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“La Gestión Operativa en los proyectos de Conservación de Carreteras radica en poder prever y estimar lo variable y controlar lo disperso.” www.productiva.com.pe

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“La Gestión Operativa en los proyectos de Conservación de Carreteras radica en poder prever y estimar lo variable y controlar lo disperso.”

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Artículo:

Para la Industria de la construcción

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CRITERIOS PARA LA GESTIÓN OPERATIVA DE LA CONSERVACIÓN

DE CARRETERAS

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Contenido

1. Objetivo.

2. Marco conceptual de conservación vial.

3. Alcances para la gestión del mantenimiento de carreteras.

4.1 Comparación entre Procesos de Construcción y Procesos Mantenimiento de Carreteras.

4.2 Características y tipo de actividades que abarca el Mantenimiento Rutinario de carreteras

4. Análisis de productividad de las principales actividades del mantenimiento rutinario de carreteras.

5. Conclusiones

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Objetivo

Recalcar la importancia de la conservación de carreteras para preservar la inversión de nuestras infraestructura de transporte vial.

Presentar una serie de conceptos y procesos enfocados en la Conservación de Carreteras, los cuales están siendo aplicados con éxito en el sector privado, contribuyendo a competitividad de nuestras empresas y a su vez una adecuada conservación vial.

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1. MARCO CONCEPTUAL DE CONSERVACIÓN VIAL

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MARCO CONCEPTUAL DE CONSERVACIÓN VIAL

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Estado del Camino

Años desde terminación del camino (Indicativo)

FASES DE DETERIORO DE LOS CAMINOS EN EL TIEMPOFase A:

Camino Nuevo

Fase B

Muy Bueno

Bueno

Deterioro poco visible

Fase C

Regular Etapa crítica de la vida del camino Deterioro acelerado y de quiebre

C-1 C-2Fase D

Descomposición total

Malo

Muy Malo

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MARCO CONCEPTUAL DE CONSERVACIÓN VIAL

Muy Bueno

Bueno

Regular Etapa crítica de la vida del camino

Malo

Muy Malo

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Curva de deterioro sin mantenimiento Curva de deterioro con mantenimiento

Estado del Camino

Años desde terminación del camino (Indicativo)

FASES DE DETERIORO DE LOS CAMINOS EN EL TIEMPO CON Y SIN MANTENIMIENTOFase A:

Camino Nuevo

Fase BFase C

C-1Fase B

Fase C

C-1

Fase A Fase A

Mantenimiento Rutinario

Mantenimiento Rutinario

Mantenimiento Periódico

Mant.

Periódico

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MARCO CONCEPTUAL DE CONSERVACIÓN VIAL

Ciclo de vida de un Caminos SIN Mantenimiento

INVERSIÓNSISI

NO

Ciclo de vida de un Camino CON Mantenimiento

DETERIORO

ACENTUADO

NO

SI

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3. ALCANCES PARA LA GESTIÓN DEL MANTENIMIENTO RUTINARIO

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ALCANCES PARA LA GESTIÓN DEL MANTENIMIENTO RUTINARIO

3.1 Comparación entre Procesos de Construcción y Procesos de Mantenimiento de Carreteras

Comparación entre Procesos de Construcción y Procesos Mantenimiento de Carreteras

• Proceso de Planeamiento y Programación

- Actividades Secuenciales- Ruta crítica (Tiempo)

- Presupuestos por Partidas

Construcción Mantenimiento

- Actividades cíclicas- Cumplimiento de N.S.

- Presupuestos por Km/año

Comparación entre Procesos de Construcción y Procesos Mantenimiento de Carreteras

- Ubicación de recursos sectorizados - Ejecuciones únicas

- Actividades predecesoras

- Plazos de ejecución (Tiempo)

Tren de Actividades: A-2 = Sector A Piso 2.

• Proceso de Ejecución

Construcción Mantenimiento

- Recursos a lo largo de un Tramo- Actividades recurrentes - Actividades independientes

- Cumplimiento de Niveles de Servicio

- Plazos de Respuesta. (Tiempo)

PT

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ILC

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TRAMO

LONGITUD DE TRAMO (KM)

AREA DESBROZAR (M2/KM) 4850 9300 7930 7600 6895 3700 9750 10400 8750 8330 8900 9780 10840 11000 8920 8820 10000 9840 4735 8250 7350 6300 7200 8500 8655 9000 10500 11000 10500 11000 9500 9000 10000 11500 9000 10500 9900 10500 10500 9000 7200 0

TOTAL GV X TRAMO

TOTAL GUARDAVIA

1RA RECURRENCIA

EJECUTADO

PROXIMA INTERVENCIÓN

2DA INTERVENCIÓN

EJECUTADO

PROXIMA INTERVENCIÓN

3RA INTERVENCIÓN

EJECUTADO

PROXIMA INTERVENCIÓN

ESQUEMA LINEAL DE LA CARRETERA

PODA PODA

TRAMO 18 TRAMO 19

46.5 30.5

248365 278790835405

Semana 36 Semana 37 Semana 37 Semana 36 semana 25 Sem 26 Semana 27 Sem 27 Semana 26C-26 C-26 C-28 C-28 C-26 C-26 C-26 C-28 C-28S-46 S-47 S-47 S-46 S-35 S-36 S-36 S-37 S-36

Semana 47 Semana 46 S 45 Semana 36 Sem 37 Semana 38 Semana 38C-26 C-26 C-26 C-28 C-26S-04 S-03 S-02

C-26 C-28S-48 S-48

Semana45 Semana 46

S-46 S-47

C-26 C-28S-02 S-02

Semana 47C-28S-04

Comparación entre Procesos de Construcción y Procesos Mantenimiento de Carreteras

- Elaboración de metrados (Planos)- Materiales según metrados

• Procesos de auxiliares

Construcción Mantenimiento

- Inventario preexistente.- Stock mínimo de materiales

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ALCANCES PARA LA GESTIÓN DEL MANTENIMIENTO RUTINARIO

3.2 Características y tipo de actividades que abarca el Mantenimiento Rutinario de carreteras

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Características y tipo de actividades que abarca el Mantenimiento Rutinario de carreteras

Las Actividades De Recurrencia Cíclica (ARC):

Son aquellas actividades, que en general, se realizan a lo largo de todo el tramo, de manera cíclica y repetitiva, y son previsibles para efectos de programación

Características:Contemplan un inventario preexistente.Son programables a mediano y largo plazo.

Sub-Tipos (Dependiendo del tiempo de Recurrencia)• ARC de alta recurrencia• ARC de menor recurrencia

Ejemplo: Limpieza de Cunetas.

Limpieza de alcantarillas.

Limpieza de Guardavías.

Pintado de Postes de Señales verticales.

Características y tipo de actividades que abarca el Mantenimiento Rutinario de carreteras

Actividades de Recurrencia Cíclica (ARC)

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Características y tipo de actividades que abarca el Mantenimiento Rutinario de carreteras

Actividades Eventuales.La característica principal de estas actividades es que no son previsibles a corto plazo, es decir, no pueden ser programadas a menos que el defecto aparezca y sea necesaria su intervención

Dependiendo del plazo contractual y de cuando se detecta el defecto, estas actividades deben ser programadas

Características:

Se programan cuando el defecto aparece.

Su ejecución esta en función al tiempo de respuesta contractual.

Ejemplo: Bacheo en carpeta.

Reposición de guardavías.

Reposición de Señales.

Características y tipo de actividades que abarca el Mantenimiento Rutinario de carreteras

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Actividades EVENTUALES

Características y tipo de actividades que abarca el Mantenimiento Rutinario de carreteras

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Actividades de Emergencia

El último grupo de actividades son las definidas como actividades de emergencia, cuya atención tiene prioridad ante toda actividad y en la mayoría de los casos se sacrifica la programación.

Ejemplo: Derrumbes menores y mayores.

Emergencias viales.

Accidentes de tránsito.

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4. ANÁLISIS DE PRODUCTIVIDAD DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL MANTENIMIENTO RUTINARIO DE

CARRETERAS

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Análisis de productividad de las principales actividades del mantenimiento rutinario de carreteras

-Al ser el rubro de mantenimiento de carreteras, una actividad relativamente nueva en el sector privado, no se cuenta con los registros suficientes, que nos permitan realizar, comparaciones de eficiencias reales con eficiencias previstas; es por ello, que se propone partir realizando el análisis de los procedimientos de cada actividad en campo, evaluando los tres tipos de trabajos fundamentales trabajo productivos (TP), trabajo contibutorios (TC) y trabajo no contributorios (TNC).

-Se plantea aplicar las teorías de la “Construcción sin Pérdidas” y las de “Frederick Winslow Taylor”, utilizando las herramientas clásicas en el estudio de tiempos y movimientos, aplicadas en la evaluación de proyectos de construcción, cuyas metodologías han sido ampliamente trabajadas en los últimos años, para así plantear un “Mantenimiento sin Pérdidas”, adecuando estas herramientas al contexto del Mantenimiento de Carreteras

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Análisis de productividad de las principales actividades del mantenimiento rutinario de carreteras

Evaluación de Productividad de las Principales Actividades del Mantenimiento Rutinario de Carreteras

-Se plantean 2 evaluaciones por cada actividad.

-La primera debe ejecutarse tal y como se viene realizando la actividad en campo.

-Los resultados de esta 1ra evaluación, se deben discutir y analizar junto con el personal involucrado directamente en realizar la actividad en campo, para luego implementar mejoras a los procesos de ejecución.

-La segunda evaluación, se debe realizar luego de haber implementado mejoras, las cuales, deben estar enfocadas en aumentar la productividad de las actividades.

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Análisis de productividad de las principales actividades del mantenimiento rutinario de carreteras

ANÁLISIS DE RESULTADOS

Las partidas evaluadas fueron:

• Bacheo en carpeta.

• Bacheo en berma.• Tratamiento de grietas y fisuras.

• Reparación y reposición de guardavías

• Limpieza de alcantarillas.• Limpieza de señales preventivas y reglamentarias.

• Limpieza de señales informativas

• Limpieza de cunetas• Limpieza de carpeta

• Eliminación de maleza

• Desbroce de maleza con equipo• Pintado de Guardavías

• Pintado de postes de señales preventivas y reglamentarias.

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Análisis de productividad de las principales actividades del mantenimiento rutinario de carreteras

Ahorros

EfectivosTP TC TNC TP TC TNC TP TC TNC %

1 Bacheo en carpeta 36.25% 48.57% 15.18% 40.18% 48.57% 11.25% 3.93% 0.00% -3.93% 8.25%

2 Bacheo en berma 34.11% 45.36% 20.54% 41.96% 49.46% 8.57% 7.86% 4.11% -11.96% 7.34%

3 Tratamiento de grietas y fisuras 29.50% 58.00% 12.50% 36.00% 59.00% 5.00% 6.50% 1.00% -7.50% 9.23%

4 Reparación y reposición de GV 6.75% 68.00% 25.25% 44.50% 52.00% 3.50% 37.75% -16.00% -21.75% 4.56%

5 Limpieza de Alcantarillas 36.25% 38.75% 25.00% 45.00% 51.25% 3.75% 8.75% 12.50% -21.25% 5.60%

6 Limpieza de Señales Prev. Y Regl. 36.25% 41.88% 21.88% 58.13% 40.63% 1.25% 21.88% -1.25% -20.63% 11.24%

7 Limpieza de Señales Informativas 31.88% 41.88% 26.25% 53.75% 40.63% 5.63% 21.88% -1.25% -20.63% 6.70%

8 Limpieza de Cunetas 28.75% 42.50% 28.75% 43.13% 46.25% 10.63% 14.38% 3.75% -18.13% 8.54%

9 Limpieza de carpeta 23.75% 51.00% 25.25% 30.75% 62.25% 7.00% 7.00% 11.25% -18.25% 4.56%

10 Eliminación de maleza 28.75% 28.75% 28.75% 44.58% 49.58% 5.83% 15.83% 20.83% -22.92% 5.78%

11 Desbroce de maleza con equipo 30.75% 38.00% 31.25% 53.25% 37.75% 9.00% 22.50% -0.25% -22.25% 12.80%

12 Pintado de Guardavías 16.88% 51.25% 31.88% 39.06% 53.75% 7.19% 22.19% 2.50% -24.69% 7.78%

13 Pintado de postes de señales Prev. Y Regl. 19.56% 46.25% 34.19% 56.45% 42.13% 1.42% 36.89% -4.12% -32.77% 9.58%

ITEM ACTIVIDADESMedición antes de analizar

Productividad

Medición después de analizar

ProductividadBrechas

ANÁLISIS DE RESULTADOS

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ANÁLISIS DE RESULTADOS

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ANÁLISIS DE RESULTADOS

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Análisis de productividad de las principales actividades del mantenimiento rutinario de carreteras

Aprendizajes y mejoras continuas

Partida:

Reparación y reposición de guardavías.

Variaciones:

TP 37.75%, TC -16% y TNC -21.25%

Observaciones al proceso:

•La extracción de los pernos de los guardavías chocados se realiza manualmente utilizando hoja de sierra.•Con el impacto del choque la línea original de poste de guardavías se desplaza algunos centímetros, por lo que se hace necesaria la alineación de los postes que no han sido dañados para que los orificios de las vigas y los postes coincidan. Esto se ejecuta realizando un torniquete con la ayuda de cuerdas, barretas y un punto fijo.

Implementación de mejoras al proceso:•Se dotó a la cuadrilla de una amoladora de corte y un grupo electrógeno, ya que por poste existen un juego de 9 pernos y el promedio de vigas repuestas es de 3, lo que justifica el uso de estos equipos.•Se dotó de un tilfor para alinear los postes que no han sido dañados y poder hacer coincidir los orificios para la colocación de los pernos.

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Análisis de productividad de las principales actividades del mantenimiento rutinario de carreteras

Aprendizajes y mejoras continuas

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Análisis de productividad de las principales actividades del mantenimiento rutinario de carreteras

Aprendizajes y mejoras continuas

Partida:

Desbroce de maleza con equipo.

Variaciones:

TP 22.50%, TC -0.25% y TNC -22.25%

Observaciones al proceso:

•Una cuadrilla de desbroce consta de 4 operadores que ejecutan el desbroce a ambos lados de la vía repartiéndose el área a desbrozar linealmente •Se observó que la distancia entre desbrozadores, oscilaba entre los 40 y 60 metros uno detrás de otro, por lo que los desplazamientos para desbrozar una nueva área era más recurrente.

•La movilización de señalización, combustible y nylon para desbrozar la realizaba cada operador.

Implementación de mejoras al proceso:

•El ratio de un operador de desbroce en promedio es de 150 a 250 ml por hora, dependiendo del ancho de desbroce, por lo que los operadores se distanciarán 150 mt uno detrás de otro. •Se incorporará a un auxiliar para movilizar la señalización y alcanzar el combustible y el nylon para desbrozar a los operadores, este a su vez realizará la limpieza de los residuos producto del desbroce.

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Análisis de productividad de las principales actividades del mantenimiento rutinario de carreteras

Aprendizajes y mejoras continuas

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CONCLUSIONES

INVERSIÓN

La Conservación de Carreteras es de suma importancia para preservar la inversión de la infraestructura vial.

GESTIÓN OPERATIVA DE LA CONSERVACIÓN

Los Procesos de Conservación son distintos a los Procesos de Construcción.

Identificar las Actividades de Recurrencia Cíclica.

Realizar análisis de recurrencia de la Actividades de Recurrencia Cíclica sectorizando e identificando la mayor incidencia de ejecución.

Gestionar en base al Inventario vial y características propias del Proyecto

ANÁLISIS DE PRODUCTIVIDAD, RESULTADOS Y MEJORA CONTINUA

Se ha comprobado que aplicando el análisis de productividad a las principales actividades del mantenimiento, se han mejorado los tiempos productivos y se han obtenido ahorros efectivos entre el 8% y 13%.

La Conservación de Carreteras en el Perú, a cargo del sector privado, es una actividad relativamente nueva, por cuanto tenemos mucho que aprender y mejorar.

Se exhorta a los profesionales de nuestro país seguir investigando, mejorando procesos y optimizando la planificación y programación para llegar a estándares que nos permitan competir internacionalmente.

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