PPR 2014 CONADIS.pdf

PROGRAMA PRESUPUESTAL CONADIS 2014

Oficina de Planeamiento y Presupuesto

“RESTITUCIÓN DE DERECHOS A LAS

PERSONAS CON DISCAPACIDAD PARA

SU INCLUSIÓN INTEGRAL EN

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL

ÁMBITO DE INTERVENCIÓN Y DE

INFLUENCIA DE LOS VALLES DE LOS

RÍOS APURÍMAC, ENE Y MANTARO”

Lima, 14 de Marzo del 2013

ANEXO Nº 2

CONTENIDOS MÍNIMOS DE UN PROGRAMA PRESUPUESTAL1

I. INFORMACIÓN GENERAL

1.1 Nombre del Programa Presupuestal:

El nombre debe ser corto y claro, y que refleje el Resultado Específico.

“Restitución de derechos a las personas con discapacidad para su inclusión integral en igualdad de oportunidades en el ámbito de intervención y de influencia de los valles de los

ríos Apurímac, Ene y Mantaro”

1.2 Tipo de diseño propuesto

- Nueva propuesta de PP X 1.3 Entidad Rectora el PP

Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad-CONADIS

1.4 Responsable Técnico del PP

Sr. Cristian Córdova Zavaleta

1.5 Coordinador territorial

1.5 Coordinador de seguimiento y evaluación

Definir el cargo y nombre de la persona.

Sr. José Jara Cueva

II. DIAGNÓSTICO

2.1 Identificación del problema específico

Para el diseño del Programa Presupuestal en Discapacidad, CONADIS

enfoca como condición de interés o problema, los altos niveles de exclusión de las personas con discapacidad en los ámbitos de intervención y de influencia de la educación, salud, empleo y accesibilidad en el ámbito de los valles de los ríos Apurímac, Ene y

Mantaro”. Además, de los derechos que se consagran otros como el derecho a la Jubilación Anticipada, la pensión por declaración de incapacidad para el trabajo, las pensiones de sobrevivencia, las futuras pensiones no contributivas

por discapacidad severa, la preferencia en el acceso a

los Programas Sociales para la Personas con Discapacidad, y la importación de Vehículos, Tecnologías de Apoyo, Dispositivos, así como el otorgamiento de Ayudas Compensatorias. Para lograr un real desarrollo e inclusión social de las personas con discapacidad, dentro del marco de la Constitución y los instrumentos internacionales de protección de los derechos humanos, entre los cuales se encuentran la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad

(Sistema Interamericano) y la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo (Sistema Universal). El análisis de costo – beneficio en la aplicación de dicho derecho, debemos señalar que la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en su artículo 4º establece entre los Estado tiene la obligación de “adoptar medidas hasta el máximo de sus recursos disponibles y, cuando sea necesario, en el marco de la cooperación” para lograr el pleno ejercicio de los derechos económicos, sociales y culturales de la personas con discapacidad.

Respecto al beneficio, debemos tener en consideración que la presente propuesta tiene como finalidad la protección y promoción de los derechos de las personas con discapacidad, a través de la implementación de un adecuado servicio de acreditación y que garantiza la inclusión plena en la sociedad en condiciones de igualdad a los beneficiarios del programa presupuestal. De esta forma, el Estado cumple sus deberes primordiales de garantizar la plena vigencia de los derechos humanos y de promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación, conforme a lo establecido en el artículo 44º de la Const itución. Asimismo, a

través del presente proyecto se cumple con lo establecido en los instrumentos internacionales de protección de los derechos humanos de las personas con discapacidad, entre los cuales se encuentran la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad y la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo

Facultativo. El ejercicio del derecho a la acreditación de la discapacidad vela por que todas las personas con discapacidad gocen de protección contra la discriminación y tengan igualdad de oportunidades independientemente de su nivel de discapacidad. El objetivo de tal acreditación de la discapacidad, es que las personas que poseen alguna discapacidad sean reconocidas legalmente y de esta manera puedan acceder a los servicios para mejorar su calidad de vida a través de instrumentos más cómodos. El carnet del Registro Nacional de las Personas con Discapacidad sustituye al certificado de la discapacidad, sirve como carnet identificativo, es temporal o permanente, único para

todos los tipos de discapacidad e incluye medidas de seguridad contra su falsificación, este formato simplifica el acceso a determinados servicios, al que podrán solicitarlo voluntariamente las personas con algún tipo de discapacidad reconocida oficialmente. Tiene el mismo objetivo que el certificado en formato papel y que no lo sustituye, el carnet puede presentar para cualquier trámite administrativo o a la hora de acreditar que tiene una discapacidad reconocida. En la actualidad la reglamentación de la mencionada Ley se encuentra en plena elaboración, luego del cual viene la implementación de la misma; dichos beneficios para las personas con acreditación de su discapacidad otorgadas por la Ley General de la Persona con Discapacidad Ley Nº 29973, se pueden destacar los siguientes:

Artículo 5. Rol de la familia El Estado reconoce el rol de la familia en la inclusión y participación efectiva en la vida social de la persona con discapacidad. Le presta orientación y capacitación integral sobre la materia, y facilita su acceso a servicios y programas de asistencia social. Artículo 8. Derecho a la igualdad y no discriminación Artículo 9. Igual reconocimiento como persona ante la ley Artículo 10. Derecho a la libertad y seguridad personal Artículo 11. Derecho a vivir de forma independiente y a ser incluida en la comunidad Artículo 12. Derecho a la participación en la vida política y pública Artículo 13. Promoción del desarrollo asociativo

Artículo 14. Derecho a la consulta Artículo 15. Derecho a la accesibilidad Artículo 18. Viviendas para la persona con discapacidad El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento promueve y regula el acceso preferente de la persona con discapacidad a los programas públicos de vivienda a su cargo, otorgándole una bonificación. Estos programas contemplan la construcción de viviendas accesibles para la persona con discapacidad. Artículo 19. Estacionamiento accesible Artículo 20. Accesibilidad en el transporte público terrestre Artículo 21. Accesibilidad en la comunicación

Artículo 22. Accesibilidad en los medios de comunicación Artículo 23. Accesibilidad en las tecnologías de la información y la comunicación Artículo 24. Accesibilidad en la contratación de bienes, servicios u obras Artículo 26. Derecho a la salud Artículo 27. Aseguramiento Artículo 28. Seguros de salud y de vida privados Artículo 29. Atención en la comunidad Artículo 30. Servicios de intervención temprana Artículo 31. Servicios de habilitación y rehabilitación Artículo 35. Derecho a la educación Artículo 36. Accesibilidad a las instituciones educativas

Artículo 37. Calidad del servicio educativo Artículo 38. Educación superior Artículo 39. Formación superior en discapacidad

Artículo 40. Bibliotecas accesibles Artículo 42. Federaciones deportivas de personas con discapacidad Artículo 43. Reconocimientos deportivos Artículo 44. Descuento en el ingreso a actividades deportivas, culturales y recreativas Artículo 45. Derecho al trabajo

Artículo 46. Servicios de empleo Artículo 47. Medidas de fomento del empleo Artículo 48. Bonificación en los concursos públicos de méritos Artículo 49. Cuota de empleo Artículo 50. Ajustes razonables para personas con discapacidad Artículo 51.Readaptación y rehabilitación profesional Artículo 52. Conservación del empleo Artículo 53. Promoción de la producción y comercialización de bienes y servicios Artículo 58. Pensiones de orfandad Artículo 59. Pensiones no contributivas por discapacidad severa

Artículo 60. Jubilación adelantada o anticipada para personas con discapacidad Artículo 61. Acceso a programas sociales Artículo 62. Importación de vehículos y tecnologías de apoyo, dispositivos y ayuda Artículo 76. Certificación de la discapacidad Artículo 78. Registro Nacional de la Persona con Discapacidad Artículo 79. Información estadística En consecuencia, si una persona no acredita su discapacidad, se le está excluyendo del ejercicio de derechos que la Ley contempla.

Plan VRAEM El Plan de Intervención para el ámbito de los Valles de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM) representa una apuesta de la administración del Presidente Humala, para enfrentar la pobreza, desigualdad, narcotráfico y remanentes del terrorismo que subsisten en la zona. Refleja una voluntad de trabajo multisectorial por lograr el desarrollo de los pueblos más pobres e históricamente postergados, toda vez que en el VRAEM, el 65% de la población se encuentra en situación de pobreza y el 26,6% en la condición de pobreza extrema.

El desafío de la inclusión y el desarrollo del VRAEM 1 La estrategia de intervención en el VRAEM consiste en fortalecer la presencia del

Estado en estas zonas, y romper el statu quo para restablecer la legalidad, el orden, reducir la desigualdad, la pobreza y la pobreza extrema, combatir los remanentes del terrorismo, el narcotráfico y la presencia de bandas criminales organizadas.

2 Para ello, el gobierno ha creado la Comisión Multisectorial para la Pacificación y Desarrollo Económico Social en el Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (Codevraem), presidida por el Presidente del Consejo de Ministros, con el objeto de proponer políticas, planes y estrategias de intervención integrales, así como

coordinar, articular, efectuar el seguimiento y monitoreo de la part icipación y actividades de los diversos actores involucrados en este proceso con la finalidad de lograr el desarrollo y la paz social en el VRAEM.

3 La Codevraem está integrada por el Consejo de Ministros en pleno y la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida Sin Drogas (Devida), y cuenta con oficinas en el VRAEM, en las ciudades de Pichari, Huamanga, San Martin de Pangoa y Tayacaja.

1 INFORME DEL PERU EN EL SEGUNDO EXAMEN PERIODICO UNIVERSAL -

CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS

La presencia del Estado es débil, ya que la infraestructura económica y social no está debidamente implementados, por ejemplo, 62.7% de las viviendas carece de alumbrado

Ámbito de intervención directa

REGIÓN PROVINCIA DISTRITOS

AYACUCHO

HUANTA

Ayahuanco Llochegua Sivia Santillana Huanta

LA MAR

Ayna Santa Rosa Samugari San Miguel

Anco Chungui

HUANCAVELICA TAYACAJA

Surcubamba Huachocolpa Tintay Puncu Colcabamba

CUSCO LA CONVENCIÓN Kimbiri Pichari Vilcabamba

JUNÍN

SATIPO

Mazamari

San Martín de Pangoa Río Tambo.

HUANCAYO Santo Domingo de Acobamba Pariahuanca

Ámbito de influencia

REGIÓN PROVINCIA DISTRITOS

AYACUCHO LA MAR Luis Carranza Tambo Chilcas

HUANCAVELICA

CHURCAMPA Chinchihuasi Pachamarca San Pedro de Coris

TAYACAJA

Acostambo

Daniel Hernández Pasos San Marcos de Rochac Acraquia Pampas Quishuar Ahuaycha Salcabamba Huaribamba Salcahuasi

Ñahuimpuquio.

JUNÍN CONCEPCIÓN Andamarca.

APURÍMAC ANDAHUAYLAS Andarapa Kaquiabamba Pacobamba

CUSCO LA CONVENCIÓN Echarate

eléctrico y solo el 9.8% cuenta con red pública de saneamiento y el 14% con agua potable, por lo que prevalece una situación de falta de atención de gubernamental. Esto, junto con la dificultad de la geografía de la zona, genera la situación de pobreza y extrema pobreza en este territorio. En el aspecto ambiental el problema se caracteriza por una reducida superficie de tierras

cultivables (menos del 4% del total), con alta presencia de suelos en pendiente erosionados por la deforestación. Esto se origina por la agricultura migratoria de subsistencia, por los cultivos ilícitos de hoja de coca y por la existencia de organizaciones dedicadas a la tala ilegal y depredación de los bosques, protegidas por los remanentes del terrorismo. Asimismo se produce un alto nivel de contaminación del agua, suelos, flora y fauna, originado por la utilización de insumos químicos para la preparación de drogas y la proliferación de agroquímicos para cultivos ilícitos de alta densidad. La actividad del tráfico ilícito de drogas aprovecha y explota la situación de pobreza en la zona, generando problemas de seguridad, explotación, criminalidad, violación de derechos humanos, corrupción de autoridades, incremento de la ilegalidad y crecimiento

del terrorismo y pobreza. Existen zonas donde se ha desarrollado una “contracultura” que favorece la presencia del narcotráfico. Además el narcotráfico distorsiona completamente la economía del VRAE, distorsiona los precios de los productos, los márgenes de los productos agrícolas, los salarios de los trabajadores, el precio de las tierras, entre otros. A diferencia de otras zonas que se encuentran en la misma situación de pobreza, la presencia del narcotráfico y de los terroristas, configura un problema socioeconómico y de seguridad que requiere una aproximación “sui generis”.

2.1.1. Enunciado del Problema Específico

Limitado acceso a servicios de acreditación de las personas con discapacidad para su inclusión integral en ámbito de intervención y de influencia de los valles de los ríos

Apurímac, Ene y Mantaro Competencias de la Entidad para abordar el problema

Según la LEY Nº 29973 LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD en su artículo 64 establece las funciones del Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (CONADIS). El Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (CONADIS) tiene las siguientes funciones:

a) Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en materia de discapacidad.

b) Dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas nacionales y sectoriales en materia de discapacidad.

c) Promover y proponer que, en la formulación, el planeamiento y la ejecución de las políticas y los programas de todos los sectores y niveles de gobierno, se tomen en cuenta, de manera expresa, las necesidades e intereses de la persona con discapacidad.

d) Promover que, en la formulación y aprobación de los presupuestos sectoriales, se destinen los recursos necesarios para la implementación de políticas y programas

transversales y multisectoriales sobre cuestiones relativas a la discapacidad. e) Proponer, formular, planificar, coordinar y supervisar la ejecución del Plan de Igualdad

de Oportunidades para las Personas con Discapacidad. f) Promover y organizar los procesos de consulta a las organizaciones de personas con

discapacidad, en coordinación con los sectores y niveles de gobierno correspondientes.

g) Promover y ejecutar campañas para la toma de conciencia respecto de la persona con discapacidad, el respeto de sus derechos y de su dignidad, y la responsabilidad del Estado y la sociedad para con ella.

h) Promover, coordinar y ejecutar investigaciones sobre cuestiones relativas a la

discapacidad i) y al desarrollo de bienes, servicios, equipos e instalaciones de diseño universal.

j) Difundir información sobre cuestiones relacionadas a la discapacidad, incluida información actualizada acerca de los programas y servicios disponibles para la persona con discapacidad y su familia, y de las organizaciones de personas con discapacidad.

k) Prestar apoyo técnico sobre cuestiones relativas a la discapacidad a las entidades u

organismos de todos los sectores y niveles de gobierno. l) Requerir información sobre cuestiones relacionadas a la discapacidad a las entidades

u organismos de todos los sectores y niveles de gobierno. m) Interponer demandas de cumplimiento. n) Fiscalizar, imponer y administrar multas. o) Exigir coactivamente el pago de multas. p) Dirigir el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad. q) Aprobar su plan operativo anual y su presupuesto. r) Elaborar su reglamento de organización y funciones. s) Las demás que le asigne la ley y su reglamento.

De las cuales se pueden concluir: Tabla # 1

Competencias Exclusivas / Compartidas Si es compartida, indique si tiene la

rectoría Formular, planificar, dirigir,

coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en materia de

discapacidad.

Exclusiva

Dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada

ejecución y supervisión de las políticas nacionales y sectoriales en materia de discapacidad.

Exclusiva

Promover y ejecutar campañas para la toma de conciencia respecto de la persona con

discapacidad, el respeto de sus derechos y de su dignidad, y la responsabilidad del Estado y la

sociedad para con ella.

Compartida con Sector

Salud y gobiernos regionales y municipales

Rectoría

Difundir información sobre cuestiones relacionadas a la discapacidad, incluida

información actualizada acerca de los programas y servicios disponibles para la persona con

discapacidad y su familia, y de las organizaciones de personas con discapacidad.

Compartida con Sector

Salud y gobiernos regionales y municipales

Rectoría

Requerir información sobre cuestiones relacionadas a la discapacidad a las entidades u

organismos de todos los sectores y niveles de gobierno.

Compartida con Sectores, gobiernos regionales y

municipales

Rectoría

Dirigir el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad.

Exclusiva

2.1.3. Datos estadísticos o cuantitativos sobre el problema identificado

PERSONAS CON DISCAPACIDAD A NIVEL NACIONAL

El Perú tiene una historia corta con relación a las estadísticas de discapacidad. Fuera de la información recogida en los censos de 1981 y 1993, bastante limitada, sólo se han realizado 2 estudios sobre estadísticas de discapacidad en los años 1982 y 1993 por el Seguro Social y el Instituto de Rehabilitación - INR. En años más recientes la información recogida por Módulo de Información de Discapacidad HIS-DIS creado el año 1997, y que proviene de los centros de salud públicos y privados de todo el país, ha permitido al INR publicar un Anuario Estadístico del año 1998 y un Reporte Estadístico de los años 1999 -2000. El año pasado la CEEDIS dio a conocer los resultados estadísticos y cifras que

arrojó la Consulta Nacional sobre Discapacidad que se realizó el año 2003, que es importante tener en cuenta desde el punto estadístico pues ha revelado interesantes indicadores que fueron construidos con la información proporcionada por una encuesta que fue respondida por 4,437 personas que asistieron a las 28 Audiencias Públicas por la inclusión realizada en todo el país. En lo que sigue haremos una breve revisión de esta información, verificando su consistencia o valor, para concluir en la necesidad de realizar nuevos estudios sobre este tema, en especial de cara a la necesidad de fijar indicadores y metas para el “Plan de Igualdad de Oportunidades para personas con discapacidad 2003-2007”, que es sin duda la primera propuesta seria para establecer un Plan de desarrollo integral para este importante sector poblacional.

Censo de 1981.- De acuerdo a 2 fuentes distintas, una del INABIF y la otra del Ministerio de Educación, se encontró una información preliminar que señalaba que el “VIII Censo Nacional de Población y Vivienda” de 1981 había determinado que la población estimada de impedidos (como en ese entonces se llamaba) se calculaba en un 10% de la población total, equivalente a 2'179,150 personas, de las cuales el 70% requería de algún tipo de atención. Hechas las consultas en el Instituto de Estadística e Informática – INEI – nos informaron que esto no era correcto, y que si había en los informes del censo de 1981 alguna mención al 10% de discapacitados en el Perú, esta era solo una estimación que provenía

de la OMS, siendo también de uso frecuente por otros organismos internacionales. Lo importante del caso es que los verdaderos datos del Censo de 1981 arrojaron la exigua cifra de sólo 26,560 personas discapacitadas, cifra que en relación a la población total censada representaban apenas el 0,02% de la población. Esta cifra de 26,560 es pues la primera cifra que sobre la población con discapacidad arrojó un censo nacional en el Perú. Boletín estadístico IPSS 1982.- El año siguiente, 1982, el Instituto Peruano de Seguridad Social – IPSS – realizó un estudio estadístico para identificar las características de la población con discapacidad en

base a la información contenida en las historias clínicas de los centros de salud y rehabilitación del propio seguro social y otras bases de datos, a su disposición. La cifra que se llegó a registrar resultó ser mayor al doble de la que se obtuvo mediante el censo de 1981 pues ascendió a un total de 58,038 personas, distribuidas según el detalle que muestra el cuadro siguiente.

DEFICIENCIAS SUBTOTAL %

SENSORIALES 13,893 23.94%

NEUROLOGICAS 11,072 19.08%

MENTALES 17,428 30.03%

SOCIALES 788 1.36%

FÍSICAS 6,714 11.57%

BRONCOPULMONARES 3,967 6.84%

CARDIOVASCULARES 2,441 4.21%

DERMATOLOGICAS 1,735 2.99%

TOTAL 58,038 100.00%

Los resultados de este estudio fueron publicados en el “Boletín estadístico sobre Encuesta Nacional “Problemática del Minusválido en el País””, en base a un trabajo realizado del 14 al 16 de agosto de 1982, por la Gerencia de Prestaciones Sociales, Sub -gerencia de protección y rehabilitación social, División de Protección a Minusválidos del IPSS. Censo de 1993.- En el siguiente censo realizado el año 1993, denominado “IX Censo Nacional de

Población y Vivienda”, el número de población con discapacidad registrada mejoró sustancialmente ya que ascendió a 288,526 personas, que representan el 1,3% de la población total censada. Con la data recogida por este Censo se realizó un estudio que fue publicado unos años después, en 1996, con el título: “Perú: Perfil Socio-Demográfico de la Población Discapacitada”. Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI, por la Dirección Técnica de Demografía y Estudios Sociales. Hasta el momento esta publicación es sin duda la que brinda la información más completa que hay en nuestro país sobre la materia, a pesar del escaso número de personas registradas, ya que suministró una cantidad considerable de variables cruzadas que han

permitido evaluar y tener una idea bastante aproximada sobre la situación general de la población con discapacidad en temas tan diversos como educación, vivienda, maternidad, pobreza, colocación laboral, perfil ocupacional, ruralidad y distribución geográf ica a nivel nacional. Estudio de Prevalencia de 1993.- Este mismo año 1993, gracias al impulso dado por el Consejo Nacional para la Integración del Impedido - CONAII, que fue creado por Ley No 24067, se realizó un Estudio epidemiológico de la incidencia de la discapacidad en el país para establecer la demanda de esta población en los servicios de salud y rehabilitación a nivel nacional. Este estudio se tituló “Prevalencia de las Deficiencias, Discapacidades y Minusvalías en el

Perú, 1993”, y fue realizado por el Instituto Nacional de Rehabilitación, y el Ministerio de Salud, con el auspicio de la OPS. Las cifras globales de la discapacidad resultaron considerablemente mayores, siendo éstas las siguientes: población peruana con Deficiencias 45.40 %; con Discapacidad 31.28 %; y con Minusvalía 13.08 %. Si se compara estas cifras de discapacidad (31.28%) con las del censo de 1993 (1.3%) se observa que hay un abismo que a primera vista anularía a ambas. Sin embargo si se analiza la cosa con más detalle aparecen elementos y situaciones que explican mejor el porqué de las diferencias.

En primer lugar hay un problema de conceptos. Ambos estudios usan distintos conceptos de discapacidad por lo cual abarcan también distintas poblaciones. Así, la “discapacidad” que tiene en cuenta el Estudio de prevalencia y que está definida por el Clasificador Internacional de la OMS (CIDDM) corresponde a un concepto bastante amplio, acuñado desde una óptica de salud, que abarca tanto las discapacidades leves, moderadas como

a las severas. Por su parte la información recogida por el censo de 1993 apunta a otra población pues es la que se refiere de manera exclusiva a la discapacidad severa, que de acuerdo a la terminología de la OMS tiene otro nombre, pues se la conoce como “minusvalía”, y que se diferencia de las otras discapacidades por el hecho de que comporta exclusión social. Así mientras la población con discapacidad severa detectada por el Censo del 93 cubre al 1.3% de la población, la del Estudio de Prevalencia cubre el 13.08%. A pesar que la distancia se ha acortado sigue todavía un abismo de 10 a 1. Esta diferencia tiene sin embargo otras dos explicaciones: a) la manera de formular las preguntas y b) la capacitación recibida por el entrevistador. Mientras las preguntas del

Censo fueron bastante inadecuadas debido a que usaron etiquetas con una fuerte carga emocional y estigmatizante y fueron formuladas por personal no preparado en temas de discapacidad, cosa que influyó en los entrevistados, que sintieron invadida su privacidad, ocultando o negando información; en el caso del Estudio de Prevalencia las entrevistas tomaron más tiempo y fueron realizadas por personal médico y para-médico, especialmente entrenados para la ocasión y habituados a tratar con personas con discapacidad o sus familiares, lo que generó un ambiente de mayor confianza y empatía con los entrevistados. Estas observaciones son importantes de ser tomadas en cuenta pues nos permiten aprender de los errores y mejorar resultados para futuras encuestas sobre discapacidad.

Información Estadística del Módulo de Información de Discapacidad HIS-DIS.- Considerando que el Estudio de Prevalencia estableció que la discapacidad constituye un problema de salud pública que afecta casi a un tercio de la población peruana; y que el Ministerio de Salud – MINSA – requiere conocer la demanda, cifras y lugares de incidencia de la discapacidad, a fin de poder establecer los programas pertinentes para su prevención y atención; por esta razón el MINSA dispuso en 1997 la creación de un Sistema de Registro de Discapacidades en el Sector Salud, denominado Módulo de Información de Discapacidad HIS-DIS, encargado de recopilar de manera mensual toda la información que sobre discapacidad reciban los centros de salud públicos y privados de

cualquier lugar del país. Producto de la información recogida en el período 1998-2000 se han podido publicar dos interesantes estudios estadísticos denominados:

Anuario Estadístico de la Discapacidad 1998. Publicado y editado por el Instituto Nacional de Rehabilitación – INR con el Ministerio de Salud - MINSA.

Reporte Estadístico de la Discapacidad en el Perú 1999-2000. MINSA. Abril 2003. A pesar de la opinión de muchos estadísticos de la discapacidad, que opinan en contrario, los resultados evidenciados en las publicaciones antes mencionadas permiten a las autoridades de salud reafirmarse en la conveniencia de seguir usando la tasa de prevalencia de discapacidad en el Perú del 31.28 %, obtenida en 1993, para la realización de algunas proyecciones.

Otras conclusiones importantes de los informes mencionados son: 1. Las principales fuentes de información para el registro de la discapacidad fueron las

del Ministerio de Salud y en segundo lugar los de EsSALUD. 2. El grupo etareo predominante fue el de 15 a 64 años seguido del grupo etareo de 3 a

14 años. 3. Predominaron en la frecuencia de la discapacidad las enfermedades que causaron

deficiencias en las funciones neuromusculoesquelticas y relacionadas con el movimiento, en segundo lugar predominan los que causan deficiencias en las funciones mentales superiores.

4. Predominan las discapacidades leves y moderadas, mientras que las discapacidades

severas constituyen apenas el 10% del total. Este dato es importante pues guarda coherencia con las cifras que arrojó el censo de 1993.

Estadísticas de la Consulta Nacional sobre Discapacidad del año 2003.- Las encuestas sistematizadas de la Consulta Nacional ofrecieron la oportunidad de contar con información no recogida por otros estudios. Entre los principales cabe destacar los siguientes:

A pesar de los márgenes de error que puede significar que las personas con discapacidad que respondieron las preguntas de la encuesta pertenecen a un sector relativamente privilegiado con respecto a los demás miembros de su colectivo en factores tales como ruralidad, niveles de ingresos, trabajo y estudios realizados, o en cuanto al acceso a servicios básicos de educación, salud y rehabilitación, grafican de manera bastante elocuente la realidad que experimentan. Estos resultados, junto con los de los otros estudios mencionados anteriormente son los que deben ser contrastados con las encuestas o estudios que en el futuro se hagan sobre la materia.

Encuesta de Hogares sobre Discapacidad en Lima Metropolitana 2005 – EHODIS Con una metodología basada en conceptos internacionales el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) elaboró la primera “Encuesta de Hogares sobre Discapacidad en Lima Metropolitana 2005” (EHODIS), encargada por el Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (CONADIS), y que se realizó en Lima y Callao. Durante la presentación de la información preliminar, el INEI informó que los resultados definitivos y la línea de base serían entregados el 31 de marzo del 2006. Para ello se convocó a una Comisión Multisectorial integrada por especialistas del CONADIS, la Organización Panamericana de la Salud (OPS), el Instituto Especializado de

Rehabilitación y el INEI. Cabe indicar que ha sido la primera vez que en nuestro país se ha se realizado una encuesta de este tipo, especializada en el tema de discapacidad. La información recogida permitirá desarrollar y diseñar mejores políticas dirigidas hacia este vulnerable grupo de población. Metodología: La encuesta, que se realizó del 5 de octubre al 23 de noviembre del 2005, recogió información en los 49 distritos de Lima Metropolitana y el Callao, a través de un trabajo operativo con 100 encuestadores, 25 jefes de equipo, 4 coordinadores y un jefe de operación de campo.

Para la elaboración del cuestionario se ha considerado los conceptos de discapacidad utilizados por la Organización Mundial de la Salud (OMS), así como la definición que establece en su segundo artículo la Ley General de la Persona con Discapacidad N° 27050. La Asamblea de Clasificador Internacional de Funcionamiento y la Salud (CIF) de la OMS señaló, en el año 2001, que la discapacidad es un término que incluye tres elementos: restricción en la actividad, en la participación y en la interacción con el entorno. La encuesta aplicó dos cuestionarios. El primero con el objetivo de identificar si uno o más miembros de la vivienda tenían alguna discapacidad. En caso de ser así, se proseguía con el segundo cuestionario que era dirigido a la persona identificada como parte del

objetivo de estudio. No obstante, si la persona con discapacidad no podía expresar su voluntad, la entrevista se realizaba a través del jefe o jefa de hogar. Información recogida: El cuestionario recogió información sobre la vivienda, miembros del hogar, educación, salud, empleo, accesibilidad e integración social, además de su opinión sobre el tema de discapacidad. En tal sentido, el perfil descriptivo de la persona con discapacidad como resultado final, permitirá identificar el tipo de discapacidad que tiene la población encuestada, grado de discapacidad, la causa de la misma, la instrucción educativa con la que cuenta, el tipo de trabajo que realiza, problemas de salud, entre otros. Resultados:

Mediante la encuesta EHODIS se llegó a encuestar a un total de 1’822,331 de ho gares. De ese total la encuesta encontró que 362,063 hogares tenía al menos una persona con

una discapacidad, lo que equivale a un porcentaje de 19.9 %. Eso quiere decir que, en Lima Metropolitana, 1 de cada 5 hogares presenta a una persona con discapacida d. Por otro lado la encuesta arrojó una población total encuestada ascendente a 7’725,219 personas, de las cuales 442,534 resultaron ser personas con discapacidad, lo que equivale a un Porcentaje de 5.7% del total.

Censo Nacional de Población y Vivienda - y Encuesta Nacional Continua 2006.- En el año 2006 se inició una nueva etapa de Censos Nacionales: el “X Censo de Población y el V de Vivienda 2005 – 2009”. También llamado “Encuesta Nacional Continua 2006” – ENCO. Los resultados al primer trimestre de Encuesta Continua (ENCO), realizada en el marco de los Censos Nacionales, permitieron al Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), informar que el 8,7% de la población en el Perú presenta algún tipo de discapacidad visual, verbal, auditiva, motriz o cognitiva. Estas cifras muestran una diferencia significativa con respecto a la información

presentada hace 12 años (censo de 1993), cuando se reportó que la tasa de personas con discapacidad era de apenas 1,3%. La diferencia responde a la mejora en la calidad de la medición que representa el disponer de personal exhaustivamente capacitado y con mayor tiempo para la aplicación de la encuesta censal. Según los resultados de la ENCO 2006, Lima Metropolitana es la ciudad que con un 10,9% presenta el mayor índice de personas con discapacidad, lejos incluso del promedio nacional, el cual se situó en 8,7%, y muy por encima de los conglomerados provincia rural (8,0%) y provincia urbana (7,6%). La información presentada al primer trimestre 2006 es el resultado de la aplicación de la nueva metodología que el INEI utiliza para la realización de los Censos Nacionales, que

involucra un proceso constante de actualización de la información a nivel nacional y por distribución geográfica. A diferencia del anterior proceso censal (1993), la aplicación de la metodología de los Censos Nacionales 2005 incluye dos etapas, la primera que implicó el desarrollo de un empadronamiento universal y la segunda, la ejecución anual de una Encuesta Continua (ENCO) por los siguientes cuatro años, a una muestra de 350 mil viviendas al año.

Censo o encuesta Año Población general Población con discapacidad

% de Incidencia

Censo INEI 1981 17,762,231 26,560 0.15%

Censo INEI 1993 22,639,443 288,526 1.27%

Estudio Prevalencia INR 1993 22,639,443 2,961,239 13.08%

EHODIS – Lima – Callao 2005 8,030,533 457,550 5.70%

ENCO– Nacional 2006 27,219,264 2,368,076 8.70%

ENCO – Lima Metropolitana 2006 8,184,427 892,102 10.90%

Censos Nacionales De Población Y Vivienda

2007 28,220,764 3,076,064 10.9%

Según los Censos Nacionales de Población y Vivienda del 2007 señalan que 735 mil 334 hogares

que representa el 10,9% del total de hogares del país, existe al menos una persona con discapacidad física o mental, mientras que en el 89,1% (6 millones 18 mil 740) de hogares no existe personas con discapacidad.

2.2. Identificación y cuantificación de la población

2.2.1. Población potencial

Identifique a la población que presenta el problema.

Personas con discapacidad que se encuentren en el ámbito de intervención y de influencia de los valles de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro

2.2.2. Cuantificación de la población

PERSONAS CON DISCAPACIDAD A NIVEL DEL VRAEM

Total de distritos de las 5 regiones, incluidas los que pertenecen al VRAE es (93,770 X 4.17833207)= 391,803 personas con discapacidad según los Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

Tabla # 3

Valor Unidad de medida

391,803 Personas con discapacidad que se encuentren en el ámbito de todos los distritos de las regiones, incluidos los distritos

donde interviene el Plan VRAEM Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

2.2.3. Criterios de focalización 2.2.4. Población objetivo

El presente Programa Presupuestal se enmarca dentro de la declaratoria de “Prioridad Nacional” el desarrollo económico social y la pacificación del Valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro (D.S. Nº 074-2012-PCM)

Identifique a la población objetivo: Personas con discapacidad que se encuentren en el ámbito de intervención y de

influencia de los valles de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro

ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DIRECTA

REGIÓN PREV PROVINCIA DISTRITOS POBLACION

HOGARES CON ALGÚN

MIEMBRO CON

DICAPACIDAD

AYACUCHO 9,4%

HUANTA

Ayahuanco 8,874 835

Llochegua 12,131 1141

Sivia 11,956 1124

Santillana 7,215 679

Huanta 41,000 3854

LA MAR

Ayna 10,196 959

Santa Rosa 11,200 1008

Samugari 13,900 1307

San Miguel 18,775 1765

Anco 12,659 1190

Chungui 6,311 594

HUANCAVELICA

7,9% TAYACAJA

Surcubamba 5,112 404

Huachocolpa 4,976 394

Tintay Puncu 8,511 630

Colcabamba 20,307 1605

CUSCO 9,2% LA CONVENCIÓN

Kimbiri 16,434 1512

Pichari 15,807 1455

Vilcabamba 17,832 1641

JUNÍN 9,9%

SATIPO

Mazamari 28,269 2799

San Martín de Pangoa

29 595 2930

Río Tambo 32,575 3225

HUANCAYO

Santo Domingo de Acobamba

8,055 798

Pariahuanca 7,057 699

Se puede inferir que mínimamente se tienen 49,482 personas con discapacidad, dado a

que por lo menos cada familia censada tenga al menos un miembro con discapacidad. Para establecer la cantidad de miembros de familia, por persona con discapacidad que por

lo menos pueda participar como beneficiaria del proyecto, se estima que sería al menos un miembro: es decir 49,482 personas representantes de hogares con al menos un

miembro con discapacidad. Por cuanto la cantidad de personas beneficiarias serán:

49,482 + 49,482= 98,964

ÁMBITO DE INFLUENCIA

REGIÓN PREV PROVINCIA DISTRITOS POBLACION

HOGARES CON ALGÚN

MIEMBRO CON DICAPACIDAD

AYACUCHO 9,4% LA MAR

Luis Carranza 2,089 197

Tambo 17,637 1658

Chilcas 2,617 246

HUANCAVELICA 7,9%

CHURCAMPA

Chinchihuasi 4,378 346

Pachamarca 3,005 238

San Pedro de Coris 4,244 336

TAYACAJA

Acostambo 4,537 359

Daniel Hernández 9,752 771

Pazos 7,511 594

San Marcos de Rochac

3,202 253

Acraquia 5,203 412

Pampas 12 269 970

Quishuar 942 75

Ahuaycha 5,212 412

Salcabamba 5,121 405

Huaribamba 7,639 604

Salcahuasi 3,202 253

Ñahuimpuquio. 2,175 172

JUNÍN 9,9% CONCEPCIÓN Andamarca. 5,506 546

APURÍMAC 10,7%

ANDAHUAYLAS

Andarapa 6,441 690

Kaquiabamba 2,410 258

Pacobamba 4,961 531

CHINCHEROS

Huaccana 9,200 985

Ongoy 7,942 850

Ocobamba 7,901 846

CUSCO 9,2% LA

CONVENCIÓN Echarate 42,676 3927

5 9.42% 10 48 494,655 49,482

Fuente: INEI - Censos

Nacionales 2007: XI de

Población y VI de

Vivienda.

Tabla # 4 Valor Unidad de medida

98,964

Personas con la problemática de discapacidad que se encuentren en el ámbito de intervención y de influencia de

los valles de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro

Fuente: Propia basado en Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. INEI

2.2.5. Atributos de la población objetivo

Que el actual ámbito geográfico del VRAE de 48 distritos, 10 provincias y 5 regiones no permite focalizar la intervención eficiente del gobierno debido a factores como el terrorismo, narcotráfico, pobreza, desigualdad, complejidad climatológica, cultural y se a encontrado casi siempre en estado de emergencia con una duración de aproximadamente treinta años, en la que no ha estado visibilizado lo no presencia del Estado en estas poblaciones.

Debido a los grandes golpes que ha sufrido esta zona, que han impidiendo su desarrollo económico, político y social que este pueblo debía realizar, pero no lo pudo llevar a cabo a pesar que posee un gran potencial en recursos naturales, estas son los siguientes grandes consecuencias, que son un tropiezo para el desarrollo de este pueblo.

Desnutrición infantil: 22.9% Mortalidad infantil: 45 por cada mil nacidos vivos Tasa de escolaridad: 87.9% Hogares con electricidad: 39.2% Acceso a créditos bancarios: 5% de la población

Fuente Plan Vrae 2009 En ese sentido, los pobladores del valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM), requieren una atención particular debido al alto nivel de desnutrición infantil crónica, alto índice de mortalidad infantil, baja tasa de escolaridad, bajo nivel de electrificación, alto porcentaje de tierras sin cultivar, baja rentabilidad de cultivos alternativos, bajo nivel de ingresos mensuales familiar; entre otros, por lo que es necesario establecer un ámbito de intervención directa y otro de influencia con la finalidad de contribuir a la solución de la problemática del VRAEM, como nueva estrategia, siendo atendida en segunda prioridad mediante programas sociales que el gobierno nacional implemente para promover el desarrollo en la zona y elevar su situación socioeconómica, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de dicha población.

La Variable de Discapacidad aparece como sumatoria fatal con una prevalencia del 9.42% en una población con carencias diversas. La condición de discapacidad genera una condicionante de pobreza a las familias de este lugar, sumado al hecho a que no existe estudios que evidencien la alta tasa de factores discapacitantes en la zona, como la pobreza, la violencia, la ausencia de servicios, la ausencia de vías de acceso y de posibilidades de inclusión a una población que se encuentra negada en el ejercicio de sus derechos. Personas que NO PUEDEN ACREDITAR SU CONDICION DE DISCAPACIDAD para poder ejercer sus derechos civiles, sociales y democráticos, estas personas suman aproximadamente 49,482 y que demandan intervención directa. No habrá una real aplicación de las políticas sino acreditamos la discapacidad de estas personas para que Educación priorice educación inclusiva, especial, técnico productiva o superior para estas personas.

No acceden actualmente a ningún servicio de habilitación o rehabilitación en la salud, al margen de servicios generales de salud por que no hay NINGUN MEDICO, ningún CENTRO DE ACREDITACION de la discapacidad en esta zona por parte del estado o entidad privada.

Que no hay Inclusión Social real sino se empieza con el abordaje de la discapacidad desde su fase inicial, acreditándola.

Tabla # 5 ATRIBUTO

VALOR UNIDAD DE MEDIDA

98,964

Personas con la problemática de discapacidad que se encuentren en el ámbito de intervención y de influencia de

los valles de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda..

2.3. Causas del problema identificado

2.3.1. Desarrollo de un árbol de problemas

Arbol # 1: Árbol de Problemas

2.1Limitada articulación territorial y

sectorial de las políticas públicas sobre

discapacidad

2.2 Insuficiente difusión de derechos de las PcD

2. Limitados conocimientos de derechos civ iles, sociales y económicos de las personas con

discapacidad y de las autoridades subnacionales y sus comunidades

Limitado acceso a servicios de acreditación de las personas con discapacidad para su inclusión integral en el ámbito de intervención y de influencia de los valles de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro

1.1 Ausencia de serv icios

descentralizados

del RNPcD

1.2 Escasez de médicos

habilitados para certificar

discapacidades

1. Limitada cobertura de inscripción en el Registro Nacional de Personas con Discapacidad

1.3 Limitaciones en el desplazamiento de las PcD severa, multidiscapacidad y

formas específicas de discapacidad motora, desde su

residencia habitual hacia los establecimientos certificadores de

discapacidad.

Tabla # 6

Descripción de la causa DIRECTA 1

LIMITADA COBERTURA DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Describa la vinculación entre la causa y el problema

específico

Esta causa será abordada por el programa presupuestal porque actúa como generadora de limitaciones en la acreditación de la

discapacidad, así como en el incremento de las barreras sociales al reconocimiento, ejercicio de derechos e inclusión social de las personas con discapacidad.

Magnitud de la causa (datos cuantitativos cuantitativos)

Desde su creación en el año 2000 hasta marzo 2013, el Registro Nacional de Personas con Discapacidad (RNCP) del CONADIS ha realizado 111,036 inscripciones de personas naturales, y el

total de personas con discapacidad según los Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda fueron de 3’076,064 personas con discapacidad lo que se constituyen sólo

el 3.61% del total de la población con discapacidad.

DEPARTAMENTO INSCRITOS

VRAE

APURIMAC 2503

AYACUCHO 1359

CUSCO 3397

HUANCAVELICA 469

JUNIN 4373

TOTAL 12101 RNPCD – CONADIS MARZO 2013

11,383

15,416

27,928

30149

8,894

93,770

La cantidad de personas con discapacidad en las regiones que son intervenidas por el total de distritos de las 5 regiones,

incluidas los que pertenecen al VRAE es (93,770 X 4.17833207)= 391,803 personas con discapacidad según los Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda; y en

el Registro Nacional de Personas con Discapacidad (RNCP) del CONADIS ha realizado 12,101 inscripciones de personas naturales, lo que constituye el 3.09%

Atributos de la causa (datos

cuantitativos)

La brecha en el acceso al derecho de acreditación de la discapacidad es del (96.91%) equivalente a 379,702 personas con discapacidad no inscritas en el registro a cargo del CONADIS y las

que serán atendidas en el Presente Programa Presupuestal.

videncia que justifique la relación de causalidad

respectiva (cite la evidencia de la Nota I)

Base de datos del Registro Nacional de la Persona con Discapacidad del CONADIS.

Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Descripción de la CAUSA INDIRECTA 1.1

AUSENCIA DE SERVICIOS DESCENTRALIZADOS DEL RNPCD

Identifique si esta causa será abordada por el PP, justifique

La Ley 29973 Ley General de la Persona con Discapacidad asigna

en su artículo 64 e) al CONADIS la función de “Dirigir el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad”, asimismo en los artículos 69.2.i) y 70.2.h) indica que la Oficina Regional de

Atención a las Personas con Discapacidad (OREDIS) y a la Oficina Municipal de Atención a las Personas con Discapacidad, administran en cada caso, el Registro Regional de la Persona con

Discapacidad y el Registro Municipal de la Persona con Discapacidad en el ámbito de su jurisdicción, considerando los lineamientos emitidos por el Registro Nacional de la Persona con

Discapacidad. Esta cadena de gestión no está implementada, razón por la cual los servicios del registro nacional continúan centralizados en la

ciudad de Lima, correspondiendo a las OREDIS y OMAPED sólo la función de mesa de partes que canaliza los expedientes de inscripción hacia el CONADIS.

Por la razones expuestas esta causa deberá ser abordada por el programa presupuestal.


Las 5 OREDIS y las 6 OMAPEDs de las 48 municipalidades y sus respectivos gobiernos regionales y municipales no han

implementado el Registro Regional de la Persona con Discapacidad y el Registro Municipal de la Persona con Discapacidad.

El CONADIS no ha emitido los lineamientos para el funcionamiento de los registros regionales y municipales de la persona con discapacidad.

Por cuanto, no hay registro de personas con discapacidad en esta jurisdicción.


cuantitativos)

El no funcionamiento de los registros regionales y municipales de la persona con discapacidad y la consecuente ausencia de interconexión con la plataforma del registro nacional multiplica los

plazos para el registro y la correspondiente entrega de resoluciones y carnet de inscripción, a veces hasta lapsos que van de cuatro a seis meses. Por cuanto, 49,482 X 4.17833207=

206,753 son las personas con discapacidad en la zona a las que debemos atender en el presente Programa Presupuestal.

Evidencia que justifique la relación de causalidad


Ley No 29973 Ley General de la Persona con Discapacidad.

Reglamento del Registro Nacional de Personas con Discapacidad, Resoluciones de Presidencia del CONADIS N

os

013-2009, 094-2011, 033-2008.

Data Institucional del Registro

Descripción de la

CAUSA INDIRECTA 1.2 ESCASEZ DE MÉDICOS HABILITADOS PARA CERTIFICAR

DISCAPACIDADES

Identifique si esta causa será abordada por el PP, justifique

En el Perú sólo se cuenta con 327 médicos rehabilitadores acreditados por el Instituto Nacional de Rehabilitación para

expedir el certificado de discapacidad, a ellos se suman los médicos cuyas especialidades están relacionadas al diagnóstico de discapacidades específicas que también están en condiciones

de certificar, así como 46 debidamente capacitados en temas de discapacidad que, en ausencia de médicos rehabilitadores, igualmente pueden expedir el certificado de discapacidad. El

abordaje de esta causa resulta ineludible para el desarrollo del programa presupuestal.


Los 373 médicos acreditados como rehabilitadores y capacitados en temas de discapacidad son notoriamente insuficientes para

satisfacer la demanda potencial de personas con discapacidad que requieren certificar su condición. Por otro lado la oferta de médicos especialistas en los

establecimientos del Ministerio de Salud es 6074 profesionales, de los cuales el 61,5% corresponde a especialidades clínicas,, 33,2% a especialidades quirúrgicas, 4,9% a especialidades de apoyo al

diagnóstico y 0,4% a especialidades de salud pública; el 54% de los médicos especialistas está concentrado en las especialidades de Pediatría, Gineco-obstetricia, Cirugía, Medicina Interna y

Anestesiología; asimismo es importante señalar que el 56% de la oferta de especialistas está concentrada en Lima Metropolitana y Callao, mientras que 16 regiones están ubicadas por debajo del

1,42% de la oferta de médicos especialistas.


cuantitativos)

Existe una profunda brecha entre la demanda de médicos en condiciones de certificar y la oferta de estos recursos humanos en

los establecimientos del Ministerio de Salud; a lo cual se agrega una situación similar en los establecimientos de ESSALUD y de las fuerzas armadas y policiales en los cuales se añade la

restricción de que estos sólo atienden a poblaciones específicas por condiciones de adscripción. DATOS CUALITATIVOS (BRECHA)



Estudio: Necesidades de médicos especialistas en establecimientos de salud del sector Salud, Perú 2010.

Resolución Ministerial Nº 252-2006/MIN de fecha 15 de marzo

del 2006, establece que son el Médico Rehabilitador y el Medico cuya especialidad esté relacionada al diagnóstico de la discapacidad los autorizados a expedir el mencionado

documento y agrega que en los lugares donde haya médico rehabilitador este documento podrá ser expedido por un médico debidamente capacitado en el tema de discapacidad.

Descripción de la CAUSA INDIRECTA 1.3

LIMITACIONES EN EL DESPLAZAMIENTO DE LAS PCD SEVERA, MULTIDISCAPACIDAD Y FORMAS ESPECÍFICAS DE DISCAPACIDAD

MOTORA, DESDE SU RESIDENCIA HABITUAL HACIA LOS ESTABLECIMIENTOS CERTIFICADORES DE DISCAPACIDAD.

Identifique si esta causa será abordada por el PP,

justifique

Sistema Vecinal El total de caminos vecinales en el valle es de 1, 035.64 Km, distribuidos en los distritos que conforman el VRAE.

Los caminos vecinales No Registrados totalizan una longitud de 900.54 Km. Que representa el 53.4 % del total de la red vial del VRAE.

Según el tipo de superficie, las Trochas representan el 38.4 %, sin afirmar 26.3 % lo que significa que el 35.4 % son carreteras sin tratamiento de la superficie de rodadura, las condiciones climáticas y

el propio uso, sumado a ello el escaso mantenimiento representan alto riego para el transporte de pasajeros y de carga.


1, 035.64 Km de vías que interconectan a centros poblados de los

48 distritos a intervenir. Lo que nos muestra las reales condiciones de

dificultad para que por sus propios medios las personas con

discapacidad severa, multidiscapacidad y formas específicas de

discapacidad motora, puedan desplazarse desde su residencia habitual hacia los establecimientos certificadores de discapacidad.


cuantitativos)

En el estudio de Prevalencia de las deficiencias, discapacidades y minusvalías, realizado por el Instituto Nacional de Rehabilitación

INR – en el año 1993. Con el objeto de precisar el sentido de los términos, en ese estudio se entiende por "minusvalía", aquel tipo de discapacidad, severa, en la cual una persona presenta una situación

de desventaja que implica también exclusión social, y que afecta al 13.08% de la población nacional según el INR. Esta discapacidad severa o minusvalía se diferencia de las discapacidades leve y

moderada. Por cuanto 49,482 X 13.08 : 100 = 6473 personas con discapacidad severa aproximadamente en los 48 distritos (135 por distrito)


respectiva (cite la evidencia de la Nota

I)

Informe estado peruano ante el comité de derechos económicos, sociales y culturales de las naciones unidas. pag 2

Descripcion de la causa 2

Limitados conocimientos de derechos civiles, sociales y económicos de las personas con discapacidad y de las autoridades de gobiernos subnacionales.

Identifique si esta causa será

abordada por el PP, justifique

Desde diciembre 1998 en que fue creado el CONADIS por Ley 27050, se ha logrado registrar a la fecha un total aproximado de

108 mil PcD en el Registro Nacional bajo su gestión, teniendo una población pendiente estimada en 3 millones 400 mil PcD a nivel nacional. En efecto, según el “Informe del Estado Peruano ante el

Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas”, nuestro país tiene un aproximado de 3 millones y medio de personas con discapacidad, que abarca todos los tipos

de discapacidad: física, sensorial y mental.. Debido a la complejidad de acceso al Registro Nacional por parte de la Población de PcD de centros poblados rurales, es oportuno

considerar enfoques a zonas donde a la fecha se busca imprimir mayor presencia del Estado como lo es la zona VRAEM o Valles de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro, en línea con el Plan Integral

Territorial 2010-2016 emitido desde el CEPLAN y concordado con la Presidencia del Consejo de Ministros. Para efectivizar esta atención, se desarrollarán capacitaciones y asistencia técnica

orientados a promover el conocimiento y ejercicio de los derechos y la atención en salud, educación y trabajo inclusivo de las PcD ante las autoridades de las municipalidades de los centros

poblados respectivos quienes, a través de herramientas efectivas tales como el nuevo Registro Nacional de las PcD que viene desarrollando el CONADIS, permitirán la inclusión integral a la

sociedad de las PcD de las zonas de intervención.

Magnitud de la causa (datos cuantitativos

Según los últimos Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI

de Vivienda del INEI, las zonas a atender tienen un universo “Total de Hogares donde existe por lo menos una PcD” de 93,836 que significan el 13% del total de hogares con ésta misma condición a

nivel país. Aunque no existen estudios puntuales ni estadíst icas que den cuenta del nivel de conocimientos, o desconocimiento, de los derechos civiles, sociales y económicos de la persona con

discapacidad de las zonas rurales y de sus autoridades de gobiernos subnacionales, es importante resaltar el hecho de que el Plan Integral Territorial VRAEM del CEPLAN- PCM indica que

mediante el resultado “Vigencia plena y ejercicio efectivo de los derechos y libertades fundamentales” se espera lograr “Acceso y ejercicio de la ciudadanía” y el “Acceso universal a la identidad”; en

tanto que el “Informe de Perú – 2012” del Human Right Watch señala que es necesario “Lograr que todos conozcan los derechos de las personas con discapacidad” y “Conseguir que las personas

con discapacidad y sus familias sepan cuáles son sus derechos”. Estas concepciones de intervención evidencian la existencia de una Brecha entre el ejercicio pleno de los derechos de los

ciudadanos, incluyendo las obligaciones de quienes están obligados a prestarles atención.

cuantitativos)


cuantitativos)

Según el universo “Total de Hogares donde existe por lo menos una PcD” de la zona de intervención del VRAEM, éste asciende a 93,836 hogares que significan

el 13% del total de hogares con ésta misma condic ión a nivel país. Bajo ésta situación estadística, se infiere la atención de una Población Objetivo mínima de 93,836 PcD, número que puede triplicarse con la atención paralela a los

familiares de las PcD a las cuales se les informará adecuadamente respecto de sus Derechos y Deberes frente a la situación que están viviendo y sobre el cual el CONADIS articulará la atención a través de los Gobiernos Locales y el Nuevo

Sistema Nacional de Registro de las PcD.


respectiva (cite la evidencia de la Nota

I)

Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda del INEI. C.6 Plan Integral Territorial VRAEM 2012-2016. D.2

Informe de Perú: Yo quiero ser una ciudadana como cualquier otra”. Cómo las personas con discapacidad participan en política. D.2

Descripción de la causa 2.1 Insuficiente difusión de derechos de las PcD

Identifiquesiestacausa será abordadapor elPP, justifique

Esta causa indirecta será abordada por el PP, a través del desarrollo de servicios de capacitación, promoción y difusión de los

derechos de las PcD de las zonas de intervención del VRAEM. El “Informe de Perú – 2012” del Human Right Watch, por ejemplo, señala que es necesario “Lograr que todos conozcan los derechos

de las personas con discapacidad” y “Conseguir que las personas con discapacidad y sus familias sepan cuáles son sus derechos”comprobándose que, a la fecha, no existen medios de

información con mensajes sobrela promoción y protección de derechos de la Persona con Discapacidad.

Magnitud delacausa(datos cuantitativos

El Plan VRAEM, basado en el Plan Integral Territorial 2010-2016

emitido desde el CEPLAN y concordado con la Presidencia del Consejo de Ministros, busca imprimir mayor presencia del Estado en la zona de los Valles de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro. Para

efectivizar esta atención el CONADIS intervendrá la zona con el desarrollo de Capacitaciones, Promoción y Difusión orientados a atender a un mínimo de 49,482 PcD de igual número de Hogares

que cuentan por lo menos con una PcD según los últimos Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda del INEI, en la zona.

cuantitativos)

Atributosdela causa(datos cuantitativos)

Basados en la data oficial del INEI, se espera lograr un mínimo de población de 49,892 PcD debidamente Registrada y carnetizada,

con acceso a los derechos de asistencia, educación, ayuda biomecánica y empleo que el CONADIS promueve como ente rector en temas de discapacidad a nivel nacional.

Evidenciaquejustifiquela relacióndecausalidad respectiva (citelaevidenciadelaNota I)

INEI –Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

INEI – Perfil Socio Demográfico del Perú – 2ª. Edición, 2008 HUMAN RIGHT WATCH – Informe de Perú – 2012 INR – MINSA – Análisis de la Discapacidad en el Perú

CONGRESO DE LA REPÚBLICA – El Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad: Balance y Propuesta – Abril 2005

CPI – Compañía Peruana de Estudios de Mercados y Opinión Pública – Market Report, Abril 2012

Descripcióndelacausa 2.2 Limitada articulación territorial y sectorial de las políticas públicas sobre discapacidad

Identifiquesiestacausa será abordadapor elPP, justifique

Esta Causa será abordada por el PP en tanto los estudios efectuados

demuestran la falta de atención del estado para implementar una política de trato igualitario en los ciudadanos considerados Personas con Discapacidad. En efecto. Tal como, por ejemplo, lo plantea la

Comisión Especial de Estudio sobre Discapacidad del Congreso de la República del Perú de Abril 2005 en su Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad: Balance y

Propuesta – PIO, “…la discapacidad es un factor de exclusión que se suma a otros, como las exclusiones por: Origen étnico… El Estado otorga una mínima atención a este grupo: Apenas 10% de necesidades

por discapacidad atendidas por salud; pocos niños con discapacidad van a la escuela (1,1% en colegios especiales); hay barreras arquitectónicas y de transporte generalizadas; y menos de 1% de

beneficiarios de programas laborales son personas con discapacidad .La razón de estas graves dificultades es que las políticas públicas en general, y las políticas sociales en particular, no han considerado a la

discapacidad en su diseño ni en su ejecución. Es como si la discapacidad no existiera para el estado, que cierra los ojos a la obvia diversidad existente en el país, e intenta prestar servicios básicos y

cumplir sus funciones públicos sin adecuarse a las condiciones locales y personales de las y los peruanos.”Ante esta situación es evidente la urgencia de nuestra intervención.

Magnitud delacausa(datos cuantitativos

La ausencia de inscripción en el Registro Nacional de las Personas con Discapacidad y la falta de creación de OMAPED’s luego de 15

(quince) años de vigencia del CONADIS, se reflejan en los 115 mil registros que a la fecha tiene el CONADIS que hacen un total de 7,667 registros anuales con una producción mensual promedio de 639

Registros. Asimismo, podemos comprobar que de 1,834 Distritos existentes en el país, sólo 464 han implementado sus respectivas OMAPED’s hasta el 2012, mientras que de los 25 Gobiernos

Regionales se tienen 20 OREDI’s ya conformadas. En consecuencia de ello, se tiene una brecha de 3millones 400mil personas pendientes de ser registradas a nivel nacional, más 5

OREDI’s por ser conformadas y 1,370 OMAPED’s por implementarse. De todo esto, en la zona de intervención se tienen 48 Distritos a atender, de los cuales sólo se tienen 10 OMAPED’s conformadas

quedando pendientes 38 por conformar.

cuantitativos)

Atributosdela causa(datos cuantitativos)

En línea con los últimos Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda del INEI, en la zona.se tiene una población de hogares de 49,482 con por lo menos un PcD por lo que se espera atender por lo

menos a un mínimo de 49,482 Personas con Discapacidad, los cuales, para efectos de difusión y promoción, podrán ascender a un total de 206,835 personas en total utilizando el Factor de Conformación de

Hogares del INEI que es de 4.18. Asimismo, se espera asistir técnicamente a un mínimo de 500 funcionarios públicos pertenecientes a los municipios distritales

pendientes por implementar sus OMAPED’s

Evidenciaquejustifiquela relacióndecausalidad respectiva (citelaevidenciadelaNota I)

INEI – Perfil Socio Demográfico del Perú – 2ª. Edición, 2008 Registro de OREDIS Y OMAPEDS – CONADIS 2012. CONGRESO DE LA REPÚBLICA – El Plan de Igualdad de

Oportunidades para las Personas con Discapacidad: Balance y Propuesta – Abril 2005.

III. DISEÑO DEL PROGRAMA

3.1. Resultado específico

El resultado específico se deriva del problema identificado, y se define como un cambio, de carácter cuantificable, que puede ser observado sobre la población objetivo; en un periodo de tiempo determinado.

Tabla # 7 Problema identificado Resultado específico

Limitado acceso a servicios de acreditación de las personas con discapacidad para su inclusión integral en el ámbito de intervención y de influencia de los valles de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro

Suficiente acceso a servicios de acreditación de las personas con discapacidad para su inclusión integral en el ámbito de intervención y de influencia de los valles de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro

En relación al resultado planteado, responda:

¿A quiénes beneficiará? (población objetivo) tivo)

Personas con discapacidad en el ámbito de intervención y de influencia de los valles de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro, sus familias y autoridades

¿Cuál es el cambio que se producirá?

(variab le o factor)

Un mínimo 49,482 personas con discapacidad certificadas, registradas y empoderadas en sus derechos civiles, sociales y económicos. Un mínimo 49,482 hogares empoderadas en derechos humanos, inclusión, servicios a personas con discapacidad. Un mínimo de 500 autoridades locales y regionales con acompañamiento técnico en la implementación de políticas públicas de inclusión social, gobernanza, derechos civiles, gestión pública y en especial, en el tema de discapacidad. 60 promotores de inclusión social que articulan a la población con el SINAPEDIS y los servicios públicos para personas con discapacidad y sus hogares. De casi tres mil caseríos atendidos, un mínimo de 1000 líderes comunales que articularan el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad, de sus familias y comunidades, constituyéndose en una red social por la inclusión social y el desarrollo.

¿En qué proporción se dará el cambio?

En el VRAE la inclusión social de las Personas con discapacidad será una realidad, tras tres décadas de permanente conflicto social, político y ambiental que los invisibilizaba. Al término de la intervención del Programa Presupuestal, se estima que el 100% de las Personas con discapacidad estén acreditadas, en capacidad de ejercer sus derechos, con asistencia del SINAPEDIS y acompañamiento de su comunidad y autoridades sensibilizadas.

¿En qué tiempo? Tres años.

3.2. Análisis de los medios

Árbol # 2:Árbol de Medios

2.1 Limitada articulación territorial y

sectorial de las políticas públicas sobre

discapacidad

2.2 Insuficiente difusión de derechos de las PcD

2. Incremento en el conocimientos de derechos civ iles, sociales y económicos de las personas con discapacidad en

las autoridades subnacionales y sus comunidades

Suficiente acceso a servicios de acreditación de las personas con discapacidad para su inclusión integral en el ámbito de intervención y de influencia de los valles de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro

1.1 Ausencia de serv icios

descentralizados

del RNPcD

1.2 Escasez de médicos

habilitados para certificar

discapacidades

1. Incremento cobertura de inscripción en el Registro Nacional de Personas con Discapacidad

1.3 Limitaciones en el desplazamiento de las PcD severa, multidiscapacidad y

formas específicas de discapacidad motora, desde su

residencia habitual hacia los establecimientos certificadores de

discapacidad.

1 Servicio de registro y acreditación para Personas con discapacidad de zonas

de intervención del VRAEM, con servicio de transporte para discapacidades

de casos especiales

2 Serv icio de promoción y difusión sobre

derechos civiles, económicos y sociales de las

personas con discapacidad

3 Serv icio de capacitación y asistencia

técnica de los derechos civ iles,

sociales y económicos de las Personas

con Discapacidad en las zonas rurales.

urbano marginales.

PRODUCTOS

Tabla # 8

Descripción del MEDIO 1

Incremento cobertura de inscripción en el Registro Nacional de Personas con Discapacidad

Alternativa de intervención 1

Instalación de Centros de acreditación en los 48 distritos de intervención con médico rehabilitador permanente y servicio de transporte para discapacidades y casos especiales


Instalación de centros de acreditación permanente en cada provincia con médico rehabilitador permanente y servicio de transporte para discapacidades y casos especiales


Implementación del servicio móvil de acreditación de la discapacidad y servicio de transporte para discapacidades y casos especiales

Tabla # 8 Descripción del medio

MEDIO 2 Suficientes conocimientos de derechos civiles, sociales y

económicos de las personas con discapacidad y de las autoridades de gobiernos subnacionales


Servicio de capacitación y asistencia técnica de los

derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con

Discapacidad en las zonas rurales. Alternativa de intervención 2

Servicio de promoción y difusión de los derechos civiles,

sociales y económicos de las Personas con Discapacidad en

las zonas rurales.

Considere “n” el número de alternativas para viabilizar los medios identificados.

3.3.1. Análisis de las alternativas de intervención

Tabla # 9

Alternativa de intervención identificada

Instalación de Centros de acreditación en los 48 distritos de intervención con médico rehabilitador permanente y servicio

de transporte para discapacidades y casos especiales con centro de registro de la persona con discapacidad

Descripción breve de la alternativa de intervención

La necesidad de acreditación pasa por establecimientos de la salud que presten servicios de medicina de rehabilitación y se pueda contar con la presencia de un médico rehabilitador para acreditar la discapacidad

Identifique si esta intervención ya viene siendo ejecutada

No es un servicio que se brinde, puesto a que

establecimientos de salud categorizados como I – 4 y de esa

categoría no existe en la zona

Evidencia que justifique la efectividad de la alternativa

(cite la evidencia de la Nota I – sólo el número)

La evidencia se construirá en la ejecución del Programa

Presupuestal


Instalación de centros de acreditación permanente en cada

provincia con médico rehabilitador permanente y servicio de transporte para discapacidades y casos especiales con

centro de registro de la persona con discapacidad

Descripción breve de la alternativa de intervención La necesidad de acreditación pasa por establecimientos de

la salud que presten servicios de medicina de rehabilitación y se pueda contar con la presencia de un médico rehabilitador para acreditar la discapacidad


No es un servicio que se brinde, puesto a que

establecimientos de salud categorizados como I – 4 y de

esa categoría no existe en la zona Evidencia que justifique la efectividad de la alternativa (cite la evidencia de la Nota I – sólo el número)

La evidencia se construirá en la ejecución del Programa

Presupuestal


Implementación del servicio móvil de acreditación de la discapacidad y servicio de transporte para discapacidades y

casos especiales con centro de registro de la persona con discapacidad


Ante la limitada acreditación de la discapacidad en los distritos de intervención del VRAEM que anula la posibilidad de acceso al ejercicio de derechos, los servicios móviles son intervenciones focalizadas y permite llevar los equipos necesarios para determinar, in situ, el tipo de discapacidad o deficiencia por un médico rehabilitador certificado y el registro de su discapacidad en el Registro Nacional para personas con discapacidad. La población excluida en el Perú tiene acceso limitado y tardío a los servicios públicos, los que se agravan en la zona de intervención del VAREM, en las condiciones de conflicto político, social, de violencia narcoterrorista y en situación de pobreza y pobreza extrema.


Se viene desarrollando desde el año 2001 con un total de

111,036 a diciembre 2012.

Evidencia que justifique la efectividad de la alternativa (cite la evidencia de la Nota I – sólo el número)

Registro Nacional de personas con discapacidad


Servicios de capacitación y de asistencia técnica de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad en las zonas rurales.


Se trata de un conjunto de actividades que generaran conocimiento en la adecuada atención de las PcD de las zonas de influencia del VRAEM, que permitirá el ejercicio de sus derechos civiles, sociales y económicos de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 29973.


Viene siendo ejecutada, de forma no sistemática ni articulada.


Informe Final Plan Operativo 2012 de la Dirección de Normatividad 2012.

C7


Servicio de promoción y difusión de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad en las zonas rurales.


Se trata de un conjunto de actividades de difusión de los derechos civiles, sociales y económicos de la Persona con discapacidad de las zonas de influencia del VRAEM, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 29973, orientados a la sensibilización tanto de las PcD como de su entorno familiar y comunal.


Es nueva


Evaluación del Plan Operativo 2012 de la Dirección de

Promoción y Desarrollo Social. C.7

3.4. Transición de las alternativas al producto

Tabla # 10

Denominación del Producto

Servicio de registro y acreditación para Personas con discapacidad de zonas de intervención del VRAEM, con servicio de transporte para discapacidades de casos especiales

Grupo poblacional que recibe el producto

49,482 personas con discapacidad en el ámbito de intervención y de influencia de los valles de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro

Responsable del diseño del producto

Dirección de Investigación y Registro - CONADIS

Responsable de la entrega del producto

Dirección de Investigación y Registro - CONADIS

Identifique los niveles de Gobierno que entregan el producto completo (Marque con un aspa)

GN

X GR

GL

indicador de producción física de producto

Número de acreditaciones de las personas con discapacidad de zonas de intervención del VRAEM, con servicio de transporte para discapacidades de casos especiales. Número de registros de las personas con discapacidad de zonas de intervención del VRAEM, con servicio de transporte para discapacidades de casos especiales.

Indicadores de desempeño del producto

Número de personas acreditadas por su discapacidad de zonas de intervención del VRAEM, con servicio de transporte para discapacidades de casos especiales. Número de personas registradas por su discapacidad de zonas de intervención del VRAEM, con servicio de transporte para discapacidades de casos especiales

Modelo operacional del producto

1. Definición operacional

Bienes: 4 consultorios integrales móviles terrestres 1 consultorio integrales móviles fluvial 5 kit de equipamiento para diagnóstico de discapacidades 5 kit de carpas para atención medica 5 Kit de instrumental medico 5 kit de instrumental de registro 5 generadores de electricidad 8 camionetas cerradas 4X4 1 capacitación de certificación para médicos de la zona de intervención

Servicios 5 médicos certificadores 15 tecnólogos médicos 5 especialistas registradores 8 choferes

Modalidad de entrega del Producto: La entrega del producto será presencial, y en jornadas de modo de campañas de intervención con prestación de servicio de diagnóstico de discapacidades, seguido de las antecedido de un plan de identificación de personas con discapacidad severa u otros casos especiales para su transporte desde sus domicilio al consultorio móvil y de retorno. Por último el registro de las personas para su inmediata entrega de carnet del registro

El personal de asistencia del móvil es quien entregara la acreditación de la discapacidad a través del carnet.

2. Organización para la entrega del producto

La Dirección de Investigación y Registros es el órgano de responsable de la ejecución del producto en forma exclusiva por CONADIS.

3. Criterios de programación

Los criterios de certificación y de registros establecen los procedimientos por cada proceso. La programación de intervención de la zona, se desarrollara como producto de un estudio que determine los criterios de transitabilidad, cercanía, y ubicación geográfica.

4. Método de agregación de actividades a producto

432 intervenciones ( 3 visitas por año a cada distrito) para la acreditación de personas a razón de 68 registros diarios X 4 equipos, por 240 intervenciones anuales o 720 en tres años nos permiten atender a la totalidad de la meta.

5. Flujo de procesos

Llene una tabla por cada producto identificado Tabla # 10

Denominación del producto

Servicios de capacitación y de asistencia técnica de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad en las regiones del VRAEM


Personal de municipalidades de centros poblados de las regiones del VRAEM.


Oficina de Planeamiento y Presupuesto CONADIS


Dirección de Normatividad- CONADIS

Identifique los niveles de Gobierno que entregan el producto completo (Marque con un aspa)

GN

X GR

GL

Indicador de producción física de producto

Número de talleres desarrollados sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad en los distritos pertenecientes a las regiones de VRAEM. Número de asistencias técnicas desarrolladas sobre el diseño e implementación de instrumentos de gestión para la atención de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad. Indicadores de

desempeño del producto

Número de personas que trabajan en las municipalidades de centros poblados , informadas los derechos, civiles, sociales y económicos de las PCD. Número de personas que trabajan en las municipalidades de centros poblados, implementan los instrumentos de gestión para la atención de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad. .



Es el conjunto de procedimientos, estructurados en talleres y asistencia técnica sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad, de acuerdo a lo establecido a la Ley N° 29973. Ley General de la Persona con discapacidad.

Los especialistas técnicos de la Unidad de Desarrollo Normativo de la Dirección de Normatividad entregaran el servicio en los centros poblados de las regiones del VRAEM


Dirección de Normatividad Unidad de Desarrollo Normativo Función c: Organizar y ejecutar eventos dirigidos al público en general para difundir y promover el cumplimiento de las resoluciones y normatividad referidas a personas con discapacidad. Función d: Formular y proponer documentos de concertación con el sector privado para la obtención de beneficios en aspectos de prevención, seguridad social, rehabilitación, atención de salud, trabajo, educación, deportes y accesibilidad


Para la entrega del servicio a los centros poblados de las regiones del VRAEM, es necesario tener en cuenta los criterios: 1. Transitabilidad a nivel de los centros poblados 2. Condiciones climáticas de los centros poblados. Todo ello es necesario para implementar las 96 capacitaciones y asistencias técnicas sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad en las regiones del VRAEM


Dicho servicio está integrado por un conjunto de talleres de capacitación y asistencia técnica para la atención de los derechos civiles, sociales, económicos de la Persona con discapacidad de las regiones del VRAEM. Por lo tanto se propone: - 1,728 talleres sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con discapacidad dirigidos a 500 personas que trabajan en las municipalidades pertenecientes a las regiones del VRAEM. - 1,728 asistencias técnicas sobre el diseño e implementación de instrumentos de gestión para la atención de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad, dirigidos a 500 personas que trabajan en las municipalidades pertenecientes a las regiones del VRAEM.


1. Constitución de equipos

técnicos para la implementación

de talleres y asistencias

técnicas.

2. Elaboración de Plan de Trabajo

Anual con la programación de

talleres y asistencias técnicas.

3. Coordinación interinstitucional

entre autoridades y funcionarios

de los gobiernos locales.

4. Talleres y asistencias técnicas

para la atención de los derechos

civiles, sociales y económicos de

las PcD.

Personal asignado de las municipalidades de los centros poblados de las

regiones del VRAEM, reciben capacitaciones y asistencias técnicas para

la atención de los derechos civiles, sociales y económicos de las PcD.

Tabla # 10


Servicio de promoción y difusión de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad en las regiones del VRAEM


Hogares que cuentan por lo menos con una persona con discapacidad de los centros poblados de las regiones del VRAEM


Oficina de Planeamiento y Presupuesto CONADIS


Dirección de Normatividad Dirección de Promoción y Desarrollo

Oficina de Comunicaciones Identifique los niveles de Gobierno que entregan el producto completo (Marque con un aspa)

GN

X GR

GL

Indicador de producción física de producto

Número de talleres de empoderamiento sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad. Numero de spots radiales y televisivos locales sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad.

Indicadores de desempeño del producto

Número de hogares que cuentan por lo menos con una persona con discapacidad de los centros poblados han sido informados sobre los derechos civiles, sociales y económicos de la persona con discapacidad.



Es el conjunto de procedimientos estructurados en talleres de empoderamiento y acciones comunicacionales en medios de comunicación y radiodifusoras sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad, de acuerdo a lo establecido a la Ley N° 29973. Ley General de la Persona con discapacidad.

Los especialistas técnicos de la Unidad de Desarrollo Normativo de la Dirección de Normatividad y de la Oficina de Comunicaciones, entregarán el servicio en los centros poblados de las regiones del VRAEM.


Dirección de Normatividad – Unidad de Desarrollo Normativo Función c: Organizar y ejecutar eventos dirigidos al público en general para difundir y promover el cumplimiento de las resoluciones y normatividad referidas a personas con discapacidad Dirección de Promoción y Desarrollo Social – Unidad de Promoción Función g: Desarrollar planes de capacitación en beneficio de las personas con discapacidad. Unidad de Comunicaciones .


Para la entrega del servicio a los centros poblados de las regiones del VRAEM, es necesario tener en cuenta los criterios: 1. Transitabilidad a nivel de los centros poblados. 2. Condiciones climáticas de los centros poblados. Todo ello es necesario para implementar 432 capacitaciones y 350 spots radiales y televisivos dirigidos a 49,482 hogares que cuentan por lo menos una persona con discapacidad sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad de las regiones del VRAEM,


Dicho servicio está integrado por un conjunto de talleres de empoderamiento y acciones comunicacionales como spots radiales y televisivos sobre los derechos civiles, sociales, económicos de la Persona con discapacidad de las regiones del VRAEM. Por lo tanto se propone: - 432 talleres de empoderamiento sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con discapacidad dirigidos a 49,482 hogares que cuentan por lo menos una persona con discapacidad, pertenecientes a las regiones del VRAEM. - 350 spots radiales y televisivos sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad, dirigidos a 49,482 hogares que cuentan por lo menos con una persona con discapacidad pertenecientes a las regiones del VRAEM.


3.5. Actividades, tareas e insumos

Tabla # 11


Servicio de registro y acreditación para Personas con discapacidad de zonas de intervención del VRAEM, con servicio de transporte para

discapacidades de casos especiales

Actividad 1 Plan de Intervención

Actividad 2 Adquisición de vehículos y bienes

Actividad 3 Capacitación de médicos para certificación

Actividad 4 Capacitación del personal de los consultorios móviles

Actividad 5 Campañas de difusión

Actividad 6 Desplazamiento y mantenimiento de las unidades móviles.

Actividad 7 Contratación de personal

1.Constitución de equipos técnicos

para la implementación de

talleres y de difusión de spots

radiales y televisivos.

1.



talleres y de difusión de spots

radiales y televisivos.




4. Talleres y asistencias técnicas

para la atención de los derechos

civiles, sociales y económicos de

las PcD.

Hogares que cuentasn por lo menos con una persona con discapac idad

de los distritos pertenecientes a las regiones del VRAEM, reciben talleres

de empderamiento y mensajes alusivos a los derechos civiles, sociales y

económicos de las Personas con discapacidad.

Tabla # 11


Servicios de capacitación y de asistencia técnica sobre derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad en las regiones del VRAEM

Actividad 1 Realización de talleres sobre derechos civiles, sociales y económicos de las

Personas con Discapacidad. Actividad 2 Realización de asistencias técnicas sobre el diseño e implementación de

instrumentos de gestión para la atención de los derechos civiles, sociales y

económicos de las Personas con Discapacidad. . Denominación del producto

Servicio de promoción y difusión de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad en las regiones del VRAEM

Actividad 1 Realización de talleres de empoderamiento sobre los derechos civiles, sociales y

económicos de las Personas con Discapacidad. Actividad 2 Realización de spots radiales y televisivos locales sobre los derechos civiles,

sociales y económicos de las Personas con Discapacidad.

Tabla # 12

Denominación de la actividad

Plan de Intervención

Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la actividad (Marque con un aspa)

GN X

GR

GL

Unidad de medida del indicador de producción física

Documento



Es un conjunto de acciones organizadas que determinan la planificación apropiada la ejecución de actividades para lograr las metas y el producto, la determinación y priorización de los cinco grupos de intervención.

2. Organización para la ejecución de la actividad

Dirección de Investigación y Registro – CONADIS, desarrolla la ejecución de esta actividad de la siguiente forma: Elaboración de los Términos de Referencia. Contratación de Consultoría Validación del documento Entrega del Documento


El criterio será la temporalidad de inicio del Programa, la demora de su proceso determinará el inicio del producto.


5. Diagrama de Gantt

De acuerdo a lo señalado en el punto previo, adjunte una tab la con la planificación de la ejecución de procesos según un Diagrama de Gantt por meses, que contenga mínimamente los siguientes ítems: - Identificador de tarea / proceso / acción - Tarea / proceso / acción - Unidad de medida - Cantidad - Fecha de inicio - Fecha de término - Responsable - Identificar los meses de ejecución, según el Diagrama de Gantt

* Esta información será remitida en formato electrónico.

6. Listado de insumos

Contratación de consultor

Liste los procesos detallados previamente e identifique los insumos (enfatizando aquellos que resultan críticos) para cada uno de ellos, de acuerdo a los siguientes ítems: - Proceso - Subproceso - Descripción del insumo (ver Catálogo de bienes y servicios del MEF) - Cantidad por vez - Número de veces de uso - Cantidad por caso Adjunte una tab la que contenga mínimamente la información que establezca la DGPP en su portal institucional para tal fin.

Aquellos que manejen SIGA – PpR, adjuntar su reporte de insumos y/o base de datos en

formato electrónico.


Adquisición de vehículos y bienes


GN X

GR

GL


Documento



Es un conjunto de acciones organizadas que determinan la planificación apropiada la ejecución de actividades para lograr las metas y el producto, la determinación y priorización de los cinco grupos de intervención.




Según el Plan de Intervención, la programación obedecerá a criterios de logro de metas para este producto, por lo que se postulara a desarrollar el proceso de

manera agil y temprana.






Normativa de adquisiciones de estado

Capital humano Recursos financieros

Liste los procesos detallados previamente e identifique los insumos (enfatizando aquellos que resultan críticos) para cada uno de ellos, de acuerdo a los siguientes ítems: - Proceso - Subproceso - Descripción del insumo (ver Catálogo de bienes y servicios del MEF) - Cantidad por vez


Capacitación de médicos para certificación


GN X

GR

GL


Capacitación



Es un conjunto de acciones organizadas sobre procedimientos médicos especializados para la certificación de discapacidad. Así determinar la existencia de médicos certificadores en toda la intervención del VRAEM y su consiguiente acreditación ante el MINSA.


Dirección de Investigación y Registro – CONADIS, desarrolla la ejecución de esta actividad de la siguiente forma: Planificación de la capacitación. Contratación de una consultoría que guarde los rigores de capacitación a nivel de especialidad. Certificación de los asistentes Acreditación como médicos certificadores para quienes hubieran aprobado la evaluación.


El criterio será la convocatoria a los centros de salud con hospitalización y a las postas medicas con médicos de otras especialidades, logrando la proporcionalidad de las vacantes entre las 5 regiones intervenidas.






Contratación de consultora Convenio de auspicio académicos Convenio con MINSA para acreditación de médicos certificadores Recursos Logísticos Recursos Financieros Médicos interesados

Liste los procesos detallados previamente e identifique los insumos (enfatizando aquellos que resultan críticos) para cada uno de ellos, de acuerdo a los siguientes ítems: - Proceso - Subproceso - Descripción del insumo (ver Catálogo de bienes y servicios del MEF) - Cantidad por vez - Número de veces de uso - Cantidad por caso Adjunte una tab la que contenga mínimamente la información que establezca la

DGPP en su portal institucional para tal fin.



Denominación de la actividad Capacitación del personal de los consultorios móviles


GN X

GR

GL


Capacitación



Es un conjunto de acciones organizadas que determinan sobre la calidad de servicio de acreditación de la discapacidad en la intervención del VRAEM.


Dirección de Investigación y Registro – CONADIS, desarrolla la ejecución de esta actividad de la siguiente forma: Planificación de la capacitación. Contratación de una consultoría que guarde los rigores de capacitación a nivel de especialidad. Certificación de los asistentes Acreditación como médicos certificadores para quienes hubieran aprobado la evaluación.


El criterio será la convocatoria a los trabajadores seleccionados, logrando la experticia en manejo de equipos sofisticados, atender asuntos de rehabilitación y conocer los procesos de registro.






Contratación de consultora Convenio de auspicio académicos Convenio con MINSA para acreditación de médicos certificadores Recursos Logísticos Recursos Financieros Médicos interesados





Campañas de difusión


GN X

GR

GL


Campaña



Es un conjunto de acciones organizadas que plantean con la finalidad de sensibilizar el abordaje de la discapacidad en los ámbitos familiares, comunales, locales, regionales y el nacional en la restitución de derechos a través de la acreditación de la discapacidad.




El criterio será la planificación previa a la intervención de intervenciones






Contratación de consultor Recursos Logísticos

Recursos Financieros Contratos medios de comunicación Convenios Medios de comunicación

Liste los procesos detallados previamente e identifique los insumos (enfatizando aquellos que resultan críticos) para cada uno de ellos, de acuerdo a los siguientes ítems: - Proceso


Desplazamiento y mantenimiento de las unidades móviles.


GN X

GR

GL


Mantenimiento



Es un conjunto de tareas programadas a proporcionar mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo a las unidades móviles debido a sus extensos y accidentados desplazamientos de las regiones del VRAEM.


Dirección de Investigación y Registro – CONADIS, desarrolla la ejecución de esta actividad de la siguiente forma: Plan de Trabajo diario Determinación de necesidades y recursos Desplazamiento de las unidades


El criterio será la temporalidad de inicio del Programa, la demora de su proceso determinará el inicio del producto.






Mantenimiento de unidades Combustible Mantenimiento Recursos Humanos Recursos financieros





Contratación de Personal


GN X

GR

GL


Persona contratada



Es un conjunto de acciones articuladas que nos provee de recursos humanos idóneos y disponibles para garantizar el logro de las metas y productos.




El criterio la contratación después de que los productos 2 y 3 ya fueran iniciado.





Tabla # 12


Contratos Normatividad Directivas, Recursos Hunmanos Recursos Financieros





Realización de talleres sobre derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad.


GN

X GR

GL


Número de talleres desarrollados sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad en los distritos pertenecientes a las regiones de VRAEM.



Es el conjunto de tareas orientadas a explicar la problemática de la vulneración de derechos de las personas con discapacidad en la comunidad. Dichos talleres están organizados por módulos desarrollados de manera expositiva y luego se conforman equipos de trabajo para el análisis y discusión que derivara en conclusiones por parte de los participantes .


Dirección de Normatividad Unidad de Desarrollo Normativo Función c: Organizar y ejecutar eventos dirigidos al público en general para difundir y promover el cumplimiento de las resoluciones y normatividad referidas a personas con discapacidad.


Para la implementación de talleres sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con discapacidad en los centros poblados de las regiones del VRAEM, es necesario tener en cuenta los criterios: 1. Transitabilidad a nivel de los centros poblados 2. Condiciones climáticas de los centros poblados. Todo ello es necesario para implementar los 1,728 talleres sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad en las regiones del VRAEM.






Consultoría Sensibilización. Convocatoria Radial Esquelas de invitación Movilidad Pasantias Servicios profesionales. Impresión Transporte Instalación Papel Toner Block Lapiceros Viáticos Alimentacion Laptop Impresoras


técnicos para la implementación

de talleres de capacitación.



talleres de capacitación.




4. Talleres de capacitación sobre

de los derechos civiles, sociales y

económicos de las PcD.


regiones del VRAEM, reciben talleres de capacitación los derechos civiles,

sociales y económicos de las PcD.

Tabla # 12


Realización de asistencias técnicas sobre el diseño e implementación de instrumentos de gestión para la atención de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad.


GN

X GR

GL


Número de asistencias técnicas desarrolladas sobre el diseño e implementación de instrumentos de gestión para la atención de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad.



Es el conjunto de tareas orientadas a brindar orientación técnica a especialistas en gestión de las municipalidades pertenecientes a las regiones del VRAEM sobre el diseño e implementación de instrumentos de gestión para la atención de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad. Dichas asistencias técnicas están organizados en equipos de trabajo, liderados por el especialista de CONADIS, que explicara el proceso de elaboración e implementación de dichos instrumentos señaladas en la guías metodológicas, promoviendo el análisis y discusión


Dirección de Normatividad Unidad de Desarrollo Normativo Función d: Formular y proponer documentos de concertación con el sector privado para la obtención de beneficios en aspectos de prevención, seguridad social, rehabilitación, atención de salud, trabajo, educación, deportes y accesibilidad .


Para la implementación de asistencias técnicas sobre el diseño e implementación de instrumentos de gestión para la atención de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad en los centros poblados de las regiones del VRAEM, es necesario tener en cuenta los criterios: 1. Transitabilidad a nivel de los centros poblados. 2. Condiciones climáticas de los centros poblados. Todo ello es necesario para realizar 1,728 asistencias técnicas sobre el diseño e implementación de instrumentos de gestión para la atención de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad, en las regiones del VRAEM. 4. Flujo de procesos


técnicos para la realización de

asistencias técnicas.



asistencias técnicas.




4. Asistencias técnicas para la

atención de los derechos civiles,



regiones del VRAEM, reciben asistencias técnicas para la atención de los

derechos civiles, sociales y económicos de las PcD.





Consultoría Sensibilización. Convocatoria Radial Esquelas de invitación Movilidad Pasantías Servicios profesionales. Impresión Transporte Instalación Papel Toner Block Lapiceros Viáticos Alimentacion Laptop Impresoras Computadoras Modem Aplicativo informático Mobiliario

Tabla # 12


Realización de talleres de empoderamiento sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con discapacidad.


GN

X GR

GL


Número de talleres de empoderamiento sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con discapacidad.



Es el conjunto de tareas orientadas a explicar la dis criminación y ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad de las regiones del VRAEM. Dichos talleres están organizados por módulos desarrollados de manera expositiva y luego se conforman equipos de trabajo para el análisis y discusión que derivara en conclusiones por parte de los participantes .


Dirección de Normatividad – Unidad de Desarrollo Normativo Función c: Organizar y ejecutar eventos dirigidos al público en general para difundir y promover el cumplimiento de las resoluciones y normatividad referidas a personas con discapacidad. Dirección de Promoción y Desarrollo Social – Unidad de Promoción Función g: Desarrollar planes de capacitación en beneficio de las personas con discapacidad. Oficina de Comunicaciones


Para la implementación de los talleres de empoderamiento sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad en los centros poblados de las regiones del VRAEM, es necesario tener en cuenta los criterios: 3. Transitabilidad a nivel de los centros poblados 4. Condiciones climáticas de los centros poblados. Todo ello es necesario para realizar 436 talleres de empoderamiento sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad, en las regiones del VRAEM.


1. Constitución de equipos de

promotores para la

implementación de talleres de

empoderamiento.



talleres de empoderamiento




4. Talleres de empoderamiento

sobre de los derechos civiles,


Familiares de personas con discapacidad. reciben talleres de

empoderamiento sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las

PcD.





Consultoría Sensibilización. Convocatoria Radial Esquelas de invitación Movilidad Pasantias Servicios profesionales. Impresión Transporte Instalación Papel Toner Block Lapiceros Viáticos Alimentacion Laptop Impresoras Seguro de vida. kits Proyector Equipo de sonido

Tabla # 12


Realización de spots radiales y televisivos locales sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad


GN

X GR

GL


Número de spots radiales y televisivos sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad



Es el conjunto de tareas orientadas a difundir los derechos de las personas con discapacidad de las regiones del VRAEM. Dichos spots radiales y televisivos se transmitirán en las radiodifusoras locales pertenecientes a las regiones del VRAEM.


Dirección de Normatividad Unidad de Desarrollo Normativo Función c: Organizar y ejecutar eventos dirigidos al público en general para difundir y promover el cumplimiento de las resoluciones y normatividad referidas a personas con discapacidad. Oficina de Comunicaciones


Para la difusión de los spots radiales y televisivos sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad en los centros poblados de las regiones del VRAEM, es necesario tener en cuenta los criterios: 1. Transitabilidad a nivel de los centros poblados 2. Condiciones climáticas de los centros poblados. Todo ello es necesario para difundir 350 spots radiales y televisivos sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad , en las regiones del VRAEM.


1. Constitución de equipo

técnico para la preparación y

difusión de los spots radiales y

televisivos sobre los derechos

de las PcD.


Anual de difusión de spots radiales

y televisivos sobre los derechos de

las PcD.

3. Diseño de spots radiales y

televisivos sobre los derechos de

las PcD.

4. Coordinaciones previas para

contratación de espacios radiales

y televisivos con las radiodifusoras

locales.

Familiares de personas con discapacidad, reciben mensajes alusivos sobre los

derechos de las PcD a través de spots radiales y televisivos locales.

5. Contratación de espacios

radiales y televisivos con las

radiodifusoras locales.

6. Difusión de spots radiales y

televisivos sobre los derechos

de las PcD a través de las

radiodifusoras locales.





Consultoría Sensibilización. Movilidad Servicios profesionales. Impresión Transporte Instalación Papel Toner Block Lapiceros Viáticos Alimentacion Laptop Impresoras Seguro de vida. kits Proyector Equipo de sonido Bienes publicitarios Publicidad en TV

3.6. Indicadores

Un indicador es una medida de cómo se viene implementando un programa o entregando

un producto. 3.6.1. Indicadores de desempeño

Los niveles de resultado y producto de la matriz lógica deberán contener indicadores de desempeño que permitan verificar el avance en el logro de los objetivos respectivos del PP. Para la definición de indicadores refiérase a la Nota II. Se podrán considerar uno o más indicadores por cada producto y resultado en la matriz lógica. Liste los indicadores de desempeño para cada nivel de objetivo de la matriz lógica:

Tabla # 13

Nivel de objetivo Enunciado o nombre del indicador

Resultado final Índice de desarrollo humano (IDH)

Resultado especifico

Numero de las personas con discapacidad acceden a los servicios de acreditación en el ámbito de intervención y de influencia de los valles de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro

Producto 1 Número de personas acreditadas por su discapacidad de zonas de intervención del VRAEM, con servicio de transporte para discapacidades de casos especiales. Número de personas registradas por su discapacidad de zonas de intervención del VRAEM, con servicio de transporte para discapacidades de casos especiales

Producto 2 Número de personas que trabajan en las municipalidades de centros poblados, informadas los derechos, civiles, sociales y económicos de las PCD. Número de personas que trabajan en las municipalidades de centros poblados, implementan los instrumentos de gestión para la atención de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad.

Producto 3 Número de hogares que cuentan por lo menos con una persona con discapacidad de los centros poblados han s ido informados sobre los derechos civiles, sociales y económicos de la persona con discapacidad.

Para cada indicador listado en la tabla #13, detalle la información requerida en la tabla # 14:

3.6.1. Indicadores de producción física

Cada producto deberá tener un único indicador de producción física y cada actividad un

único indicador de producción física. Para ellos deberá considerar el llenado de la siguiente

tabla:

Tabla # 15

Ficha técnica del indicador de producción física

Denominación de producto / actividad

Servicio de registro y acreditación para Personas con discapacidad de zonas de intervención del VRAEM, con servicio de transporte para discapacidades de casos especiales ce la Matriz de Marco Lógico

Código de producto / actividad

Unidad de medida Acreditación Registro

Código de la unidad de medida

Consignar el código de la unidad de medida proveniente de la lista de unidades de

medida publicada en la web del MEF. Método de medición

La modalidad de entrega del producto será presencial y en jornadas de modo de

campañas de intervención con prestación de servicio de diagnóstico de

discapacidades, seguido de las antecedido de un plan de identificación de

personas con discapacidad severa u otros casos especiales para su transporte

desde sus domicilio al consultorio móvil y de retorno. Por último el registro de las

personas para su inmediata entrega de carnet del registro.

432 intervenciones (3 visitas por año a cada distrito) para la acreditación de

personas a razón de 68 registros diarios X 4 equipos, por 240 intervenciones

anuales o 720 en tres años nos permiten atender a la totalidad de la meta

500 personas designadas que trabajan en las municipalidades de los centros

poblados de las regiones del VRAEM reciben los talleres de capacitación y

asistencias técnicas para la atención de los derechos civiles, económicos y

sociales de las Personas con discapacidad.

Fuente de información de la programación

1. Producto: Servicio de registro y acreditación para Personas con discapacidad

de zonas de intervención del VRAEM, con servicio de transporte para

discapacidades de casos especiales ce la 2. Unidad de Medida del indicador de producción física: Acreditación y registro 3. Fuente de información para la programación: Informes de Gestión de la

Dirección de Investigación y Registro de CONADIS de los últimos dos años.

Reportes Anuales de Registro y acreditación de la Dirección de Investigación y

Registro de CONADIS de los últimos de años. 4.

Fuente de información para la ejecución

Esta información proviene de la cuantificación de documentos y/o registros administrativos, que sirven como sustento de las unidades generadas. Siguiendo los ejemplos anteriores: 1. Fuente de información para la ejecución: Informes semestrales de Gestión de Investigación y registro.

Forma de recolección de información para la ejecución

Los datos provenientes de los reportes e Informes mensuales y semestrales de Gestión de Investigación y registro. Se recogen de manera manual.

Responsable de medición Dirección de Investigación y Registro

Tabla # 15



Plan de Intervención de Marco Lógico


Unidad de medida Documento




La modalidad de entrega será un documento que determina la planificación

apropiada la ejecución de actividades para lograr las metas y el producto, la

determinación y priorización de los cinco grupos de intervención .


1. Actividad: Plan de Intervención de

2. Unidad de Medida del indicador de producción física: Documento

3. Fuente de información para la programación: Plan Operativo Institucional

Anual de la Dirección de Investigación y Registro de años anteriores.

4.


Esta información proviene de la cuantificación de documentos y/o registros administrativos, que sirven como sustento de las unidades generadas. Siguiendo los ejemplos anteriores: 1. Fuente de información para la ejecución: Plan de trabajo para la elaboración del Plan de Intervención.


Los datos provenientes del Plan Operativo Institucional Anual, se recogen de manera manual.

Responsable de medición Dirección de Investigación y Registro

Tabla # 15



Adquisición de vehículos y bienes e


Unidad de medida Documento




La modalidad de entrega de la actividad será la selección y adquisición de

vehículos y bienes basados en el proceso de contratación y adquisición de

bienes del Estado. Dichos vehículos y bienes a adquirir son las s iguientes: 4 consultorios integrales móviles terrestres 1 consultorio integrales móviles fluvial 5 kit de equipamiento para diagnóstico de discapacidades 5 kit de carpas para atención medica 5 Kit de instrumental medico 5 kit de instrumental de registro 5 generadores de electricidad

8 camionetas cerradas 4X4


1 Actividad: Adquisición de vehículos y bienes . e ce la 2 Unidad de Medida del indicador de producción física: Documento.

3 Fuente de información para la programación: Plan Anual de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado de años anteriores.


Esta información proviene de la cuantificación de documentos y/o registros administrativos, que sirven como sustento de las unidades generadas. Siguiendo los ejemplos anteriores: 1. Fuente de información para la ejecución: Base de datos de proveedores, cotizaciones, informes mensuales de gestión logística del CONADIS.


Los datos provenientes de la base de datos e Informes mensuales de Gestión Logística. Se recogen de manera manual y virtual

Responsable de medición Oficina de Logística del CONADIS

Tabla # 15





Unidad de medida Capacitación




La modalidad de entrega es de capacitaciones sobre procedimientos médicos especializados para la certificación de discapacidad. Así determinar la existencia de médicos certificadores en toda la intervención del VRAEM y su consiguiente acreditación ante el MINSA.


1. Actividad: Capacitación de médicos para certificación.e ce la 2. Unidad de Medida del indicador de producción física: Capacitación.

3. Fuente de información para la programación: Planes Operativos

Institucionales del MINSA Y ESSALUD de años anteriores en Informes

Anuales de Gestión de la Dirección de Investigación y Registro del CONADIS

de años anteriores.


Esta información proviene de la cuantificación de documentos y/o registros administrativos, que sirven como sustento de las unidades generadas. Siguiendo los ejemplos anteriores:

1. Fuente de información para la ejecución: Informes mensuales de Gestión de la

Dirección de Investigación y Registro del CONADIS..


Los datos provenientes de la base de datos e Informes mensuales de Gestión de la Dirección de Investigación y Registro. Se recogen de manera manual

Responsable de medición Dirección de Investigación y Registro.

Tabla # 15



Capacitación del personal de los consultorios móviles


Unidad de medida Capacitación




La modalidad de entrega es de capacitaciones al personal de los consultorios móviles sobre la calidad de servicio de acreditación de la discapacidad en la intervención del VRAEM.


1. Actividad: Capacitación del personal de los consultorios móviles . 2. Unidad de Medida del indicador de producción física: Capacitación.

3. Fuente de información para la programación: Informes Anuales de Gestión de

la Dirección de Investigación y Registro del CONADIS de años anteriores y

Plan Operativo Institucional del CONADIS de años anteriores




Dirección de Investigación y Registro del CONADIS.




Tabla # 15





Unidad de medida Campaña




La modalidad de entrega es de campañas de difusión que permita sensibilizar el abordaje de la discapacidad en los ámbitos familiares, comunales, locales y regionales


1. Actividad: Campañas de difusión 2. Unidad de Medida del indicador de producción física: Campaña

3. Fuente de información para la programación: Informes Anuales de Gestión de

la Dirección de Investigación y Registro del CONADIS de años anteriores y

Plan Operativo Institucional del CONADIS de años anteriores.




Dirección de Investigación y Registro del CONADIS.




Tabla # 15





Unidad de medida Mantenimiento




La modalidad es proporcionar mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo a las unidades móviles debido a sus extensos y accidentados desplazamientos de las regiones del VRAEM.


1. Actividad: Desplazamiento y mantenimiento de las unidades móviles. 2. Unidad de Medida del indicador de producción física: Mantenimiento

3. Fuente de información para la programación: Plan Anual de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado de años anteriores.


Esta información proviene de la cuantificación de documentos y/o registros administrativos, que sirven como sustento de las unidades generadas. Siguiendo los ejemplos anteriores: 1. Fuente de información para la ejecución: Base de datos de proveedores, cotizaciones, informes mensuales de gestión logística del CONADIS.


Los datos provenientes de la base de datos e Informes mensuales de Gestión Logística. Se recogen de manera manual y virtual


Tabla # 15



Contratación de personal


Unidad de medida Persona contratada


Método de medición

Es un conjunto de acciones articuladas que nos provee de recursos humanos idóneos y disponibles para garantizar el logro de las metas y productos.


1. Actividad: Contratación de personal 2. Unidad de Medida del indicador de producción física: Persona contratada

3. Fuente de información para la programación: Plan de Contrataciones y

adquisiciones del Estado de años anteriores e Informes de Gestión de la

Unidad de Recursos Humanos del CONADIS.


Esta información proviene de la cuantificación de documentos y/o registros administrativos, que sirven como sustento de las unidades generadas. Siguiendo los ejemplos anteriores: 1. Fuente de información para la ejecución: Base de datos de postores, informes mensuales de gestión logística de la Unidad de Logística del CONADIS


Los datos provenientes de los Informes mensuales de Gestión Logística. Se recogen de manera manual y virtual


Tabla # 15



Servicios de capacitación y de asistencia técnica sobre derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad en los distritos de las regiones de VRAEMactividad tal como aparece la Matriz de Marco Lógico


Unidad de medida Taller Asistencia técnica




La modalidad de entrega de los servicios es a través de talleres de capacitación

y asistencias técnicas en los centros poblados de las municipalidades de las

regiones del VRAEM, sobre la atención de los derechos civiles, sociales y



poblados de las regiones del VRAEM reciben los talleres de capacitación y

asistencias técnicas para la atención de los derechos civiles, económicos y

sociales de las Personas con discapacidad.


1. Producto: Servicio de capacitación y asistencia técnica sobre derechos civiles,

sociales y económicos de las Personas con Discapacidad en las zonas

rurales 2. Unidad de Medida del indicador de producción física: Taller y asistencia técnica. 3. Fuente de información para la programación: Informes de Gestión de la

Gerencia de Desarrollo Humano y Social de los últimos dos años de las

municipalidades distritales del VRAEM. Informes de Gestión de la Dirección

de Normatividad de CONADIS de los últimos dos años. Planes Operativos de

CONADIS de los últimos dos años. 4.


Esta información proviene de la cuantificación de documentos y/o registros administrativos, que sirven como sustento de las unidades generadas. Siguiendo los ejemplos anteriores: 1. Fuente de información para la ejecución: Reportes de la Gerencia de Desarrollo Humano y Social de las municipalidades distritales del VRAEM, Informes semestrales de Gestión de la Gerencia de Desarrollo Humano y Social de las municipalidades distritales del VRAEM. Informes mensuales de especialistas encargados de desarrollar los talleres y asistencias técnicas.


Los datos provenientes de los reportes e informes de Gestión de la Gerencia de Desarrollo Humano y Social de las municipalidades distritales e informes mensuales de especialistas encargados de desarrollar talleres y asistencias técnicas se recogen de forma manual. Responsable de medición Dirección de Normatividad.

Tabla # 15





En el caso de programas antiguos, colocar el código SIAF según su estructura

funcional programática. En el caso de programas nuevos, o productos/actividades

nuevas, dejar en blanco. Unidad de medida

Taller Código de la unidad de medida



La modalidad de entrega de la actividad es a través de talleres de capacitación

del personal de las municipalidades pertenecientes a las regiones del VRAEM,

sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con

discapacidad.


poblados de las regiones del VRAEM que reciben los talleres sobre los derechos

civiles, económicos y sociales de las Personas con discapacidad.


1. Actividad: Realización de talleres sobre derechos civiles, sociales y

económicos de las Personas con Discapacidad 2. Unidad de Medida del indicador de producción física: Taller de capacitación. . 3. Fuente de información para la programación: Informes de Gestión de la




CONADIS de los últimos dos años. 4.


Esta información proviene de la cuantificación de documentos y/o registros administrativos, que sirven como sustento de las unidades generadas. Siguiendo los ejemplos anteriores: 1. Fuente de información para la ejecución: Reportes de la Gerencia de Desarrollo Humano y Social de las municipalidades distritales del VRAEM, Informes semestrales de Gestión de la Gerencia de Desarrollo Humano y Social de las municipalidades distritales del VRAEM. Informes mensuales de especialistas encargados de desarrollar los talleres.



Tabla # 15





En el caso de programas antiguos, colocar el código SIAF según su estructura

funcional programática. En el caso de programas nuevos, o productos/actividades

nuevas, dejar en blanco. Unidad de medida Asistencia técnica




La modalidad de entrega de la actividad es a través asistencias técnicas al

personal de las municipalidades pertenecientes a las regiones del VRAEM,

sobre el diseño e implementación de instrumentos de gestión para la atención de

los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad.

480 personas designadas que trabajan en las municipalidades de las regiones

del VRAEM que reciben asistencia técnica sobre sobre el diseño e

implementación de instrumentos de gestión para la atención de los derechos

civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad.


1. Actividad: Realización asistencias técnicas sobre el diseño e implementación

de instrumentos de gestión para la atención de los derechos civiles, sociales

y económicos de las Personas con Discapacidad. 2. Unidad de Medida del indicador de producción física: Asistencia técnica. 3. Fuente de información para la programación: Informes de Gestión de la




CONADIS de los últimos dos años.


Esta información proviene de la cuantificación de documentos y/o registros administrativos, que sirven como sustento de las unidades generadas. Siguiendo los ejemplos anteriores: Esta información proviene de la cuantificación de documentos y/o registros administrativos, que sirven como sustento de las unidades generadas. Siguiendo los ejemplos anteriores: 1. Fuente de información para la ejecución: Reportes de la Gerencia de Desarrollo Humano y Social de las municipalidades distritales del VRAEM, Informes semestrales de Gestión de la Gerencia de Desarrollo Humano y Social de las municipalidades distritales del VRAEM. Informes mensuales de especialistas encargados de desarrollar las asistencias técnicas.



Tabla # 15



Servicio de promoción y difusión de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad en las regiones del VRAEM Marco Lógico


. En el caso de programas nuevos, o productos/actividades nuevas, dejar en blanco.

Unidad de medida Taller Spot




La modalidad de entrega del servicio es a través del servicio de promoción y

difusión de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con

Discapacidad en las regiones del VRAEM. 49,482 hogares que cuentan por lo menos con una persona con discapacidad de los distritos pertenecientes a las regiones del VRAEM, capacitadas en talleres de empoderamiento sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con discapacidad. 49,482 hogares que cuentan por lo menos con una persona con discapacidad de los distritos pertenecientes a las regiones del VRAEM informadas por spots radiales y televisivos sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad.


1. Producto: Servicio de promoción y difusión de los derechos civiles, sociales y

económicos de las Personas con Discapacidad en las regiones del VRAEM.

2. Unidad de Medida del indicador de producción física: Taller y spot

3. Fuente de información para la programación: Informes de Gestión de la


municipalidades distritales del VRAEM. Informes de Gestión de la Dirección de

Normatividad de la Dirección de Promoción y Desarrollo Social y de la Oficina

de Comunicaciones del CONADIS de los últimos dos años. Planes Operativos

de CONADIS de los últimos dos años.


Esta información proviene de la cuantificación de documentos y/o registros administrativos, que sirven como sustento de las unidades generadas. Siguiendo los ejemplos anteriores: 1. Fuente de información para la ejecución: Reportes de la Gerencia de Desarrollo Humano y Social de las municipalidades distritales del VRAEM, Informes semestrales de Gestión de la Gerencia de Desarrollo Humano y Social de las municipalidades distritales del VRAEM. Informes mensuales de promotores que desarrollan los talleres e informes mensuales sobre la difusión de spots radiales y televisivos.


Los datos provenientes de los reportes e informes de Gestión de la Gerencia de Desarrollo Humano y Social de las municipalidades distritales e informes mensuales de especialistas encargados de desarrollar talleres y asistencias técnicas se recogen de forma manual. Responsable de medición Dirección de Promoción y Desarrollo Social.



Realización de talleres de empoderamiento sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con discapacidad .



Unidad de medida Taller




La modalidad de entrega del servicio es a través de talleres de empoderamiento


Discapacidad en las regiones del VRAEM. 49,482 hogares de los distritos pertenecientes a las regiones del VRAEM, capacitadas en talleres de empoderamiento sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con discapacidad.


1. Actividad: Realización de talleres de empoderamiento s obre los derechos

civiles, sociales y económicos de las Personas con discapacidad .

2. Unidad de Medida del indicador de producción física: Taller




de Normatividad y de la Dirección de Promoción y Desarrollo Social de

CONADIS de los últimos dos años. Planes Operativos de CONADIS de los

últimos dos años.


Esta información proviene de la cuantificación de documentos y/o registros administrativos, que sirven como sustento de las unidades generadas. Siguiendo los ejemplos anteriores: 1. Fuente de información para la ejecución: Reportes de la Gerencia de Desarrollo Humano y Social de las municipalidades distritales del VRAEM, Informes semestrales de Gestión de la Gerencia de Desarrollo Humano y Social de las municipalidades distritales del VRAEM. Informes mensuales de promotores encargados de desarrollar los talleres.


Los datos provenientes de los reportes e informes de Gestión de la Gerencia de Desarrollo Humano y Social de las municipalidades distritales e informes mensuales de especialistas encargados de desarrollar talleres y asistencias técnicas se recogen de forma manual. Responsable de medición Dirección de Promoción y Desarrollo Social






Unidad de medida Spot




La modalidad de entrega del servicio es a través de spots radiales y televisivos


Discapacidad en las regiones del VRAEM. 49,482 hogares que cuentan por lo menos con una persona con discapacidad de los distritos pertenecientes a las regiones del VRAEM informadas por spots radiales y televisivos sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad.


1. Actividad: Realización de spots radiales y televisivos locales sobre los

derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad

2. Unidad de Medida del indicador de producción física: Spot



municipalidades distritales del VRAEM. Informes de Gestión de la Oficina de

Comunicaciones del CONADIS de los últimos dos años. Planes Operativos

de CONADIS de los últimos dos años.


Esta información proviene de la cuantificación de documentos y/o registros administrativos, que sirven como sustento de las unidades generadas. Siguiendo los ejemplos anteriores: 1. Fuente de información para la ejecución: Reportes de la Gerencia de Desarrollo Humano y Social de las municipalidades distritales del VRAEM, Informes semestrales de Gestión de la Gerencia de Desarrollo Humano y Social de las municipalidades distritales del VRAEM. Informes mensuales de los especialistas en comunicaciones sobre la difusión de spots radiales y televisivos.


Los datos provenientes de los reportes e informes de Gestión de la Gerencia de Desarrollo Humano y Social de las municipalidades distritales e informes mensuales de especialistas en comunicación encargados de dicha difusión se recogen de forma manual

Responsable de medición Oficina de Comunicaciones.

3.7. Supuestos

Los PP pueden comprender diferentes riesgos; ambientales, financieros, institucionales, sociales, políticos, climatológicos u otros factores que pueden hacer que el programa no logré los productos y/o el resultado específico. La matriz lógica requiere la identificación de los riesgos en cada etapa: Actividad, Producto y Resultado Específico. El riesgo se expresa como un supuesto que debe ser cumplido para avanzar al nivel siguiente de objetivos. El razonamiento es el siguiente: si llevamos a cabo las Actividades indicadas y ciertos supuestos se cumplen, entonces entregamos los productos indicados. Si proveemos los productos indicados y otros supuestos se cumplen, entonces lograremos el Resultado Específico del PP.

Cabe recordar que para que una acción / factor se constituya en un supuesto, esta deberá estar fuera del ámbito de control (competencias) de la entidad / unidad responsable de la actividad, producto y/o PP.

Tabla #15

Nivel de objetivo Supuestos

Resultado final En el año 2009, el Perú obtuvo mejoras significativas con una reducción de la pobreza al 34.8% y la pobreza extrema al 11.5%. Reducción de las inequidades y de la pobreza y pobreza extrema.

Resultado específico – Existencia de La Ley N° 29973. Ley General de la Persona con discapacidad, donde establece que el CONADIS dirige e implementa el Registro Nacional y la acreditación respectiva de manera descentralizada en coordinación con la OREDIS Y OMAPEDS.

… -

Producto 1 1. - Presencia de un conflicto político – militar narcoterrorista en la zona que imposibilita el cumplimiento de las actividades de acreditación de Personas con discapacidad programadas.

Producto 2 - Existencia de Lineamientos de Política de Acción Municipal aprobados por CONADIS, que promoverá e implementará los instrumentos técnicos normativos y de gestión para brindar el asesoramiento técnico y de acompañamiento para la atención de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad.

Producto 3

2. – Existencia de La Ley N° 29973. Ley General de la Persona con discapacidad, donde promueve la promoción y atención de los derechos de la Persona con discapacidad.

3. -Existencia de Lineamientos de Política de Acción Municipal aprobados por CONADIS, que promueve campañas de sensibilización y respeto por la valoración y derechos de las personas con discapacidad en coordinación con las instituciones públicas y privadas y la sociedad civil organizada.

Actividad 1.1 4. -Existencia de Lineamiento de Acción Regional que promueve planes y proyectos para la implementación de registro nacional.

Actividad 1.2 - Existe la tendencia de bajos precios de los vehículos y bienes.

Actividad 1.3 - Oferta insatisfecha de médicos rehabilitadores que certifiquen la discapacidad.

Actividad 1.4 - Interés de los profesionales de salud en atender en consultorios móviles.

Actividad 1.5 - Hogares que cuentan con alguna persona con discapacidad, interesadas en la atenderse en los servicio de acreditación

Actividad 1.6 - Presencia carreteras y caminos inaccesibles que obstaculizan el desplazamiento de las unidades móviles.

Actividad 1.7 - Interés de personas contratadas en apoyar la gestión del servicio.

Actividad 2.1 - Personal de las municipalidades de centros poblados de las regiones priorizadas están dispuestos a participar en los talleres sobre derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad.

Actividad 2.2 - Especialistas de las municipalidades de centros poblados de las regiones priorizadas están dispuestos a participar en las asistencias técnicas sobre el diseño e implementación de instrumentos de gestión para la atención de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad.

Actividad 3.1 -Existencia del Plan Estratégico Institucional de CONADIS 2012-2014, donde detalla acciones de sensibilización sobre los derechos de la persona con discapacidad.

Actividad 3.2 -Existencia de convenio entre CONADIS y Instituto de Radio y Televisión del Perú que permiten difundir los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con discapacidad

3.8. Vinculación del Programa Presupuestal con su Resultado Final

El Resultado Final es un cambio en las condiciones, cualidades o características inherentes a una población identificada, del entorno en el que se desenvuelven o de las organizaciones que la sirven, tanto del Sector Público como Privado, y corresponde a un objetivo de política nacional (objetivo específico del Plan Bicentenario). Podrán existir uno o más PP y/o productos de PP que compartan un mismo Resultado Final, o un PP que esté vinculado a más de un Resultado Final.

Cabe señalar que la lista referencial de Resultados Finales se publicará en el portal institucional del Ministerio de Economía y Finanzas: www.mef.gob.pe, la cual se construye sobre la base del Plan Bicentenario – El Perú hacia el 2021 de CEPLAN, considerando sus ejes estratégicos, objetivos nacionales, y objetivos específicos de los cuales se derivan los resultados finales.

Señale la vinculación del Resultado Específico del PP con uno o más Resultados Finales (lista referencial de resultados finales) a través de las evidencias que justifiquen dicha relación (Ver Nota I), de acuerdo a la siguiente tabla:

Tabla # 16

Resultado final Eje Estratégico 1: Derechos fundamentales y

dignidad de las personas Objetivo Nacional: Plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas Resultado final: Reducción de las inequidades y de la pobreza y pobreza extrema. Resultado Final:

Resultado específico Suficiente acceso a servicios de acreditación de las personas con discapacidad para su inclusión integral en ámbito de intervención y de influencia de los valles de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro.

Sustento de la relación RF – RE El Resultado Específico se encuentra claramente articulado al Resultado Final del Plan Bicentenario al 2021, debido a que las Personas con Discapacidad al lograr acceder a los servicios de acreditación directamente logran la mayor vigencia de sus derechos fundamentales, con mayor razón por tratarse de una población vulnerable, invisibilizados por muchos años de esta manera contribuye a mejorar su calidad de vida.

3.9. Matriz lógica del Programa Presupuestal

Una vez desarrollados todos los contenidos del 3.1. – 3.7., la información generada podrá ser sistematizaa en una matriz lógica del PP

http://www.mef.gob.pe/

Objetivos

Indicadores

Medios de

verificación

Supuestos

importantes

Resultado final

Reducción de las inequidades y de la pobreza y pobreza extrema.

Indice de Desarrollo Humano (IDH)

Verificación de la efectividad de intervención vía Encuestas y Estadísticas del Nuevo Registro Nacional de la Persona con Discapacidad

En el año 2009, el Perú obtuvo mejoras significativas con una reducción de la pobreza al 34.8% y la pobreza extrema al 11.5%.

Resultado específico

Suficiente acceso a servicios de acreditación de las personas con discapacidad para su inclusión integral en ámbito de intervención y de influencia de los valles de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro.

Numero de las personas con discapacidad acceden a los servicios de acreditación en el ámbito de intervención y de influencia de los valles de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro

Memoria de Gestión 2013-2015 CONADIS

Existencia de La Ley N° 29973. Ley General de la Persona con discapacidad, donde establece que el CONADIS dirige e implementa el Registro Nacional y la acreditación respectiva de manera descentralizada en coordinación con la OREDIS Y OMAPEDS

Productos

1. Servicio de registro y acreditación para Personas con discapacidad de zonas de intervención del VRAEM, con servicio de transporte para discapacidades de casos especiales

Número de personas acreditadas por su discapacidad de zonas de intervención del VRAEM, con servicio de transporte para discapacidades de casos especiales. Número de personas registradas por su discapacidad de zonas de intervención del VRAEM, con servicio de transporte para discapacidades de casos especiales

Registro Nacional de la Persona con Discapacidad

En el marco de modernización de CONADIS, la actualización de SIRENA mejorara la atención del servicio

2. Servicios de capacitación y de asistencia técnica sobre derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad en las regiones del VRAEM.

-Número de personas que trabajan en las municipalidades de centros poblados, informadas los derechos, civiles, sociales y económicos de las PCD. -Número de personas que trabajan en las municipalidades de centros poblados, implementan los instrumentos de gestión para la atención de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad

Informes anuales 2013-2015 de gestión del CONADIS.

Existencia de Lineamientos de Política de Acción Municipal aprobados por CONADIS, que promoverá e implementará los instrumentos técnicos normativos y de gestión para brindar el asesoramiento técnico y de acompañamiento para la atención de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad.

3. Servicio de promoción y difusión de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad en las regiones del VRAEM.

-Número de hogares que cuentan por lo menos con una persona con discapacidad de los centros poblados han sido informadas sobre los derechos civiles, sociales y económicos de la persona con discapacidad.

Informes anuales 2013-2015 de gestión del CONADIS.

Existencia de La Ley N° 29973. Ley General de la Persona con discapacidad, donde promueve la promoción y atención de los derechos de la Persona con discapacidad.

5. -Existencia de Lineamientos de Política de Acción Municipal aprobados por CONADIS, que promueve campañas de sensibilización y respeto por la valoración y derechos de las personas con discapacidad en coordinación con las instituciones públicas y privadas y la sociedad civil organizada.

Actividades

1.1 Plan de Intervención Numero de planes de intervención

Informe Anual 2013

Existencia de Lineamiento de Acción Regional que promueve planes y proyectos para la implementación de registro nacional

1.2 Adquisición de vehículos y bienes

Número de vehículos comprados

Contratos de adquisición Existe la tendencia de bajos precios de los vehículos y bienes.

1.3 Capacitación de médicos para certificación

Número de médicos capacitados

Listas de asistencia

Panel fotografico

Oferta insatisfecha de médicos rehabilitadores que certifiquen la discapacidad.

1.4 Capacitación del personal de los consultorios móviles

Número de personas

Listas de asistencia

Panel fotográfico

Interés de los profesionales de salud en atender en consultorios móviles

1.5 Campañas de difusión Numero de campañas

Informe de ejecución

mensual

Hogares que cuentan con alguna persona con discapacidad, interesadas en la atenderse en los servicio de acreditación

1.6 Desplazamiento y mantenimiento de las unidades móviles.

Número de desplazamientos

Bitácora diaria

Presencia carreteras y caminos inaccesibles que obstaculizan el desplazamiento de las unidades móviles.

1.7 Contratación de personal Número de personas contratadas

Documento de Orden de

servicio por terceros Interés de personas contratadas en apoyar la gestión del servicio.

2.1 Realización de talleres sobre derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad.

Número de talleres desarrollados sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad en los distritos pertenecientes a las regiones de VRAEM.

Informes Trimestrales de actividades de la Dirección de Normatividad –CONADIS.

Personal de las municipalidades de centros poblados de las regiones priorizadas están dispuestos a participar en los talleres sobre derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad.

2.2 Realización de asistencias técnicas sobre el diseño e implementación de instrumentos de gestión para la atención de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad.

Número de asistencias técnicas desarrolladas sobre el diseño e implementación de instrumentos de gestión para la atención de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad.

Informes Trimestrales de actividades de la Dirección de Normatividad –CONADIS.

Especialistas de las municipalidades de centros poblados de las regiones priorizadas están dispuestos a participar en las asistencias técnicas sobre el diseño e implementación de instrumentos de gestión para la atención de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad.

3.1 Realización de talleres de empoderamiento sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con discapacidad.

Número de talleres de empoderamiento sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con discapacidad.

Informes Trimestrales de actividades de la Dirección de Normatividad y de la Dirección de Promoción y Desarrollo Social –CONADIS.

Existencia del Plan Estratégico Institucional de CONADIS 2012-2014, donde detalla acciones de sensibilización sobre los derechos de la persona con Discapacidad.

3.2 Realización de spots radiales y televisivos locales sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad

Número de spots radiales y televisivos sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad

Informes Trimestrales de

actividades de la Oficina de

Comunicaciones –

CONADIS.

Existencia de convenio entre CONADIS y Instituto de Radio y Televisión del Perú que permiten difundir los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad

V. PROGRAMACION FISICA Y FINANCIERA 5.4 Programación de producción anual

Programación Año 2014

Producto/Proyecto/Actividad Unidad de Producción

Física (Unidad de

Medida)

Meta de Producción Física

(Meta Física)

Recursos financieros (S/.)

Producto 1:

Servicio de registro y acreditación para Personas con discapacidad de zonas de intervención del VRAEM, con servicio de transporte para discapacidades de casos especiales.

Persona registradas 49,482 18,388,900

Actividad 1.1 Plan de Intervención Plan 1 130,000

Actividad 1.2 Adquisición de vehículos y bienes bien 13 7,857,700

Actividad 1.3


Capacitación 1 230,000

Actividad 1.4


Capacitación 3 65,000

Actividad 1.5

Campañas de difusión Campaña 432 740,400

Actividad 1.6


Mantenimiento 1188 3744000

Actividad 1.7


Persona contratada 38 5617800

PRODUCTO 2: Servicio de capacitación y asistencia técnica sobre los derechos

Asistencia técnica/ talleres

2160 13714389.20

Actividad 2.1


taller 432 2602792.00

Actividad 2.2


Asistencia técnica 1728 11161597.20

Producto 3:

Servicio de promoción y difusión de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad en las regiones del VRAEM.

Talleres/spot 437 33835468.00

Actividad 3.1

Realización de talleres de empoderamiento sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con discapacidad.

Taller 432 9194268.00

Actividad 3.2


Consultoría 5 24641200.00

65´486,352.20

5.5.3. Cálculo de las metas de programación multianual de productos Tabla # 28

Producto / Actividad Programación multianual (de la meta física)

UM 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Producto 1:

Servicio de registro y acreditación para

Personas con discapacidad de zonas de intervención del VRAEM, con

servicio de transporte para discapacidades de casos especiales.

Persona registradas

13,069 16011 16011 16494 16494 16494

Actividad 1.1 Plan de Intervención Plan 0 0 1 1 1 1

Actividad 1.2 Adquisición de vehículos y bienes

bien 0 0 0 13

Actividad 1.3

Capacitación de

médicos para certif icación

Capacitación 1 1 1 1 1 1

Actividad 1.4

Capacitación del personal de los

consultorios móviles


Actividad 1.5

Campañas de difusión campaña 12 12 12 144 144 144

Actividad 1.6


mantenimiento 3 3 3 396 396 396

Actividad 1.7


Persona contratada

110 141 178 188 188 188

PRODUCTO 2:

Servicio de capacitación y asistencia técnica

sobre los derechos


5 4 3 720 720 720

Actividad 2.1

Realización de

talleres sobre derechos civiles, sociales y

económicos de las Personas con Discapacidad.

taller 15 14 17 144 144 144

Actividad 2.2

Realización de asistencias

técnicas sobre el diseño e implementación de instrumentos de

Asistencia técnica

10 10 10 576 576 576

gestión para la

atención de los derechos civiles, sociales y económicos de las

Personas con Discapacidad.

Producto 3:

Servicio de promoción y difusión de los

derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con

Discapacidad en las regiones del VRAEM.

Talleres/spot 5 4 7 146 146 146

Actividad 3.1

Realización de talleres de

empoderamiento sobre los derechos civiles, sociales y


taller 2 2 3 144 144 144

Actividad 3.2

Realización de spots radiales y

televisivos locales sobre los derechos civiles, sociales y económicos de las

Personas con Discapacidad

consultoría 3 2 4 2 2 1

Tabla # 29

Producto / Actividad Programación multianual (nuevos soles)

UM 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Producto 1:

Servicio de registro y acreditación para Personas con discapacidad de zonas de intervención del VRAEM, con servicio de transporte para discapacidades de casos especiales.

Persona registradas 2639734.64 4637710.82 6097347.98 10809250,00 3537170,00 4042480,00

Actividad 1.1

Plan de Intervención Plan 0 0 0 130000 0 0

Actividad 1.2

Adquisición de vehículos y bienes

bien 287654.43 532281.21 324529.18 7857700,00 0 0

Actividad 1.3


Capacitación 123661 43056 150234 230000 0 0

Actividad 1.4



Actividad 1.5


campaña 12433 32604 287765 186100 260540 297760

Actividad 1.6


mantenimiento 11322 23433 320092 936000 1310400,00 1497600,00

Actividad 1.7


Persona contratada 212013.41 527362.39 613362.39 186100 260540 297760

PRODUCTO 2:

Servicio de capacitación y asistencia técnica sobre los derechos


330,152.35 416497.24 514923 4420663,07 4420663,07 4420663,07

Actividad 2.1


taller 122845.35 143256 234133 867597,33 867597,33 867597,33

Actividad 2.2


Asistencia técnica 207307 273241.24 280790 3720532,40 3720532,40 3720532,40

Producto 3:

Servicio de promoción y difusión de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad en las regiones del VRAEM.

Talleres/spot 193,934.53 695,786.00 406,110.00 11278489,33 11278489,33 11278489,33

Actividad

3.1

Realización de talleres de empoderamiento sobre los derechos civiles, sociales y


taller 23544 176562 322456 3064756,00 3064756,00 3064756,00

Actividad 3.2

Realización de spots radiales y televisivos locales sobre los derechos civiles, sociales y

económicos de las Personas con Discapacidad

consultoría 170390.53 519224 83654 8213733,33 8213733,33 8213733,33

Nota I: Presentación de Evidencias

factor abordado:

Causa Directa 1: Limitada cobertura de inscripción en el Registro Nacional de Personas con discapacidad

N° Título Autor Año Fuentes de

Información (primaria,

secundaria)

Relación abordada Comentarios sobre los resultados de

la evidencia

Nivel de

evidencia

01 Perfil Socio demográfico del Perú

INEI 2008 Secundaria

Dicho documento se enmarca en el Censo 2007, XI de Población-VI de Vivienda, recogió información de 6'755,361 hogares de los cuales 803,888 hogares tienen algún miembro con discapacidad en el área urbana y 520,163 hogares tienen algún miembro con discapacidad en el área rural.

Según dicho perfil, en el departamento de Ayacucho existen 15,416 hogares con algún miembro con discapacidad, en Cusco existen 27,928 hogares con algún miembro con discapacidad, en Huancavelica 8,894 hogares con algún miembro con discapacidad, en Junín existen 30,215 hogares con algún miembro con discapacidad y en Apurímac existen 11,383 hogares con algún miembro con discapacidad. Es decir, existen 93, 836 hogares con algún miembro con discapacidad en la zona de los los valles

de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM).

C.6

02 Base de datos del Registro Nacional de Personas con discapacidad

Dirección de Investigación y

Registro - CONADIS 2013 Secundaria

Dicho documento muestra que se ha registrado 111,036 inscripciones de personas naturales, a nivel nacional. En las regiones del VRAEM se ha registrado 12,101 inscripciones de personas naturales, lo que constituye el 3.09%.

Los resultados evidencian una La brecha en el acceso al derecho de acreditación de la discapacidad es del (96.91%) equivalente a 379,702 personas con discapacidad no inscritas en el registro a cargo del CONADIS

C.7

factor abordado:

Causa Indirecta 1.1: Ausencia de servicios descentralizados del Registro Nacional de Personas con discapacidad.



secundaria)


la evidencia

Nivel de

evidencia

01 Registro de OREDIS Y OMAPED del CONADIS

Dirección de Normatividad -

CONADIS 2013 Secundaria

Dicho documento es una base de dato donde detalla la cantidad de OREDIS Y OMAPEDS creadas donde se detalla el año de creación además la cantidad de OREDIS Y OMAPEDS no creadas sin servicio de registro y acreditación.

Los resultados reflejan que existen 20 OREDIS y 508 OMAPEDS creadas. Por otro lado, de los 48 distritos que pertenecen al VRAEM solo 10 distritos cuentan con OMAPEDS creadas.

C.7






C.7

factor abordado:

Causa Indirecta 1.2: Escasez de médicos habilitados para certificar discapacidades



secundaria)


la evidencia

Nivel de

evidencia

01

Necesidades de médicos especialistas en establecimientos de salud del sector Salud

2010

Dirección General de Gestión del

Desarrollo de Recursos

Humanos. Ministerio de

Salud.

Secundaria

El presente estudio intenta dar alcances sobre la necesidad de médicos especialistas en los Establecimientos de Salud del Ministerio de Salud y las Regiones. Donde se muestra la oferta y demanda de médicos y se diseña la brecha existente.

Los resultados evidencian una oferta total de 5074 médicos especialistas, el 51.5% pertenecen a las especialidades clínicas, el 33.2% a las especialidades quirúrgicas, el 4.9% a las especialidades de apoyo al diagnóstico y tratamiento y el 0.4% a las especialidades de salud pública. En el 2010, existen 77 Médicos especialistas en Medicina Física y rehabilitación.

C.2

factor abordado:

Causa Directa 2: Limitados conocimientos de derechos civiles, sociales y económicos de las personas con discapacidad y de las autoridades subnacionales



secundaria)


la evidencia

Nivel de

evidencia

factor abordado:

Causa Indirecta 1.2: Limitaciones en el desplazamiento de las Personas con discapacidad severa, multidiscapacidad y formas específicas de discapacidad motora, desde su residencia habitual hacia los establecimientos certificadores de discapacidad.



secundaria)


la evidencia

Nivel de

evidencia

01

Informe Estado Peruano ante el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas.

CONADIS 2011 Secundaria

El presente informe es una absolución de lista de preguntas comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales – Comité de las Naciones Unidas, lo cual describe la situación actual de los derechos de la Persona con discapacidad.

Los resultados hacen referencia al estudio de Prevalencia de las deficiencias, discapacidades y minusvalías, realizado por el Instituto Nacional de Rehabilitación INR – en el año 1993, donde señala que el 13.08% de la población nacional, presenta discapacidad severa.

C.7

01

“Yo quiero ser una

ciudadana como cualquier

otra”

Cómo las personas con

discapacidad participan en

política

Informe de Perú

Human Rights Watch

2012 Secundaria

Es un informe nacional donde se des cribe los derechos de las Personas con discapacidad y las dificultades que muestran dichas personas para ejercer sus derechos.

El presente documento establece recomendaciones generales para que las personas con discapacidad, puedan ejercer sus derechos políticos con libertad.

D.2




Según dicho perfil, en el departamento de Ayacucho existen 15,416 hogares con algún miembro con discapacidad, en Cusco existen 27,928 hogares con algún miembro con discapacidad, en Huancavelica 8,894 hogares con algún miembro con discapacidad, en Junín existen 30,215 hogares con algún miembro con discapacidad y en Apurímac existen 11,383 hogares con algún miembro con discapacidad. Es decir, existen 93, 836 hogares con algún miembro con discapacidad en la zona de los los valles de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM).

C.6

03 Plan Integral Territorial VRAEM 2012-2016

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico –

CEPLAN

2012 Secundaria

Es un documento basado fundamentalmente en el Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021 aplicado al territorio especifico, abarca territorio de 4 gobiernos regionales y 32 gobiernos distritales del VRAEM. Como documento de acción que permita contribuir en mejorar la calidad de vida de la población de este territorio

Dicho plan analiza las condiciones socioeconómicas, políticas y culturales de las regiones pertenecientes al VRAEM además de la intervención en 6 Estratégicos, uno de ellos orientado a los derechos fundamentales y dignidad de las Personas y su resultado de “Vigencia plena y ejercicio efectivo de lo derechos y libertades fundamentales” en este caso de las Personas con discapacidad.

D.2

Factor abordado:

Causa Indirecta 2.1 : Limitada articulación territorial y sectorial de las políticas públicas sobre discapacidad


Información

(primaria,

secundaria)

Relación abordada Comentarios sobre los resultados de la evidencia Nivel de

evidencia





C.6

02

Informe Final: El Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad: Balance y Propuesta

COMISION ESPECIAL

DE ESTUDIO

SOBRE DISCAPACI

DAD del

Congreso de la

República del Perú

2005 Secundaria

Es un informe final que describe en primer lugar la caracterización y prevalencia de personas con discapacidad, las debilidades y fortalezas que presenta el PIO 2009-2018 para las PcD, para posteriormente presentar un balance general hasta el 2004.

El balance del PIO 2009-2018 para las PcD, muestra que dicha política publica nacional no ha sido difundida adecuadamente y es por ello que los sectores públicos no se han comprometidos en su implementación.

D.2

03

Registro de OREDIS Y OMAPEDS, actualizados 2012

Dirección de

Normatividad -

CONADIS

2012

Secundaria

Es un registro detallado de OREDIS Y OMAPEDS creadas, donde se señala la fecha de creación, numero de ordenanza que las crea y funcionario de la OREDIS Y OMAPEDS.

Los resultados evidencian que hasta el 2012 existen 20 OREDIS creadas y 464 OMAPEDS creadas a nivel nacional.

C.7

Factor abordado:

Causa Indirecta 2.2 : Insuficiente difusión de derechos de las Personas con discapacidad



secundaria)


la evidencia

Nivel de

evidencia

01

“Yo quiero ser una

ciudadana como cualquier

otra”

Cómo las personas con

discapacidad participan en

política

Informe de Perú

Human Rights Watch

2012 Secundaria

Es un informe nacional donde se describe los derechos de las Personas con discapacidad y las dificultades que muestran dichas personas para ejercer sus derechos.

El presente documento establece recomendaciones generales para que las personas con discapacidad, puedan ejercer sus derechos políticos con libertad.

D.2





C.6

03

Informe Final: El Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad: Balance y Propuesta

COMISION ESPECIAL DE

ESTUDIO SOBRE

DISCAPACIDAD del Congreso de la República del Perú

2005 Secundaria

Es un informe final que describe en primer lugar la caracterización y prevalencia de personas con discapacidad, las debilidades y fortalezas que presenta el PIO 2009-2018 para las PcD, para posteriormente presentar un balance general hasta el 2004.

El balance del PIO 2009-2018 para las PcD, muestra que dicha política publica nacional no ha sido difundida adecuadamente y es por ello que los sectores públicos no se han comprometidos en su implementación.

D.2

04 Análisis de la situación de la discapacidad en el Perú

Instituto Nacional de Rehabilitación

“Dra. Adriana Rebaza Flores”

2007 Secundaria

Dicho documento presenta el proceso discapacitante como un evento de salud, lo cual describe una serie de factores determinantes, intervinientes, condicionantes y su epidemiologia.

Los resultados señalan que en el año 2006, el 81.6% de las personas con discapacidad acceden a servicios de rehabilitación en los establecimientos del MINSA. El 9.5% de las personas con discapacidad acceden a servicios de rehabilitación en los establecimientos de ESSALUD.

D.2

05 Perú: Población 2012 Market Report

Compañía Peruana de Estudios de

Mercados y Opinión

Publica S.A.C

2012 Secundaria

Dicho reporte estadístico muestra variables más representativas para definir la estructura socioeconómica familiar a nivel nacional, información que se utiliza como fuente única para facilitar la comparabilidad de datos en los estudios realizados. La cantidad de hogares por departamento y provincia se ha estructurado sobre la relación de vivienda / hogar del Censo de población y vivienda realizado por el INEI en el 2007.

Los resultados reflejan que en el Perú existen

30, 142,1 habitantes, de los cuales 1, 292,2 habitantes residen en Cusco, 451.9 en Apurimac, 666,1 en Ayacucho, 1,318,1 en Junin y 483,6 en Huancavelica.

C.6

Factor abordado: Medio 2 Alternativa 1: Servicio de capacitación y asistencia técnica de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad en las zonas rurales.



secundaria)


la evidencia

Nivel de evidencia

01 Informe Final Plan Operativo 2012, Dirección de Normatividad

Elizabeth Calle Ato Directora de

Normatividad 2012 Secundaria

El informe anual de gestión se desarrolla en tres ítems: Presentación, Marco Legal y Marco Institucional. Es preciso señalar que dentro del Marco Institucional se describe los avances, logros y dificultades de las capacitaciones y asistencias técnicas, supervisiones descentralizadas de las Unidades de Control y Desarrollo Normativo.

Los resultados de dicho Informe, evidencia insuficientes capacitaciones y asistencias técnicas dirigidas a personal de OREDIS Y OMAPEDS ya creadas.

C.7

Factor abordado: Medio 1 Alternativa 3: Implementación del servicio móvil de acreditación de la discapacidad y servicio de transporte para dis capacidades y casos especiales con centro de registro de la persona con discapacidad



secundaria)


la evidencia

Nivel de evidencia






C.7

Factor abordado: Medio 2 Alternativa 2: Servicio de promoción y difusión de los derechos civiles, sociales y económicos de las Personas con Discapacidad en los centros poblados de las regiones de VRAEM



secundaria)


la evidencia

Nivel de evidencia

01

Evaluación del Plan Operativo 2012 de la Dirección de Promoción y Desarrollo Social.

Dirección de Promoción y

Desarrollo Social CONADIS

2012 Secundaria

Dicho documento representa una matriz detallando actividades, indicadores y metas programados y ejecutados por trimestre de la Dirección de Promoción y Desarrollo Social del CONADIS

Los resultados evidencian que se realizaron 15 talleres de concientización de los derechos de las Personas con Discapacidad en 8 regiones (Cajamarca, Lambayeque, Tumbes, Piura, Pasco, la Libertad, Arequipa, Lima).

C.7

PPR 2014 CONADIS.pdf

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