Un país más competitivo y una ciudadanía satisfecha

POSTURA INSTITUCIONAL No. 5

Octubre 2012

Gestión para Resultados

• Hoy tenemos una cultura de actividades, procesos, trámites engorrosos, y no de resultados.

• En Latinoamérica poco se ha avanzado en el tema, si analizamos el caso de Guatemala el tema comienza a salir a debate.

• “Nuestro propósito es adoptar un nuevo modelo de gestión en el gobierno y ese será un modelo de gestión por resultados…”

Discurso de Toma de posesión del presidente Otto Pérez Molina, 14.01.12 .

¿Qué implica gestión para resultados? • Planes Estratégicos.

• Indicadores. – De mediano y corto plazo.

– Metas Anuales, quinquenales y por década en las diferentes áreas (Económico, Social y de Seguridad).

• Monitoreo Constante.

• Generar valor para el ciudadano. – “Servir Mejor”.

• Buscando un Estado efectivo y eficiente.

El clima de negocios no es el ideal

• Hacer negocios es difícil

• Según el índice del “Doing Business” Guatemala

se ubica en el puesto 97 de 183.

Categoría Posición en

el 2012

Posición en

el 2011

Cambio en las

posiciones

Iniciar un negocio 165 163 -2

Obtener un permiso de construcción 151 144 -7

Obtener Energía Eléctrica 30 28 -2

Registrar una propiedad 23 22 -1

Acceso a crédito 8 8 sin cambio

Protección a inversionistas 133 131 -2

Pago de Impuestos 124 120 -4

Comerciar Internacionalmente 119 121 +2

Cumplimiento de contratos 97 99 +2

Resolver problemas de insolvencia 101 99 -2

Calificación para Guatemala según Doing Business

El clima de negocios no es el ideal

• Aún podemos mejorar en competitividad

• Según el Reporte Mundial de

Competitividad, Guatemala ocupa la

posición 84 de 144 países.

Inversión extranjera directa como porcentaje del PIB

4.0% 5.1%

1.5% 2.2%

5.9%

8.8%

0.0%

2.0%

4.0%

6.0%

8.0%

10.0%

Colombia Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Panama

Fuente: Elaboración propia en base a datos provistos por el Banco Mundial. Año 2011

Reformar el marco de acción: los Macrosistemas

• Tener en cuenta las normas que regulan las

funciones que le competen al gobierno.

• Repensar las “Macro Leyes” que rigen a toda

la administración pública.

Trámites costosos y tardados afectan la competitividad

• Iniciar un negocio es costoso • Según el índice “Doing Business” el costo de este trámite es el

52.2% del PIB per cápita.

• El cumplimiento de contratos es costoso. • Se necesitan 1,459 días (4 años) para hacer cumplir un contrato.

• Tiene un costo del 26.5% del valor de reclamo.

Simplificación y efectividad de trámites

• Otros países ya han tomado acciones • Panamá y Colombia casos de éxito.

• Es un primer paso para mejorar la competitividad. • Reducción y racionalización de trámites no se reduce únicamente

al quehacer de negocios e inversionistas.

• Hay esfuerzos existentes por parte del gobierno. • PRONACOM inicio el programa “e-Regulations”.

CIEN propone:

• Adoptar un modelo de gestión para

resultados.

• Modernizar las “macro-leyes”.

CIEN propone:

• Crear un sistema para la racionalización de

trámites.

A. Definir la(s) dependencia(s) responsable(s).

B. Elaborar un inventario.

C. Crear un registro único.

D. Establecer un listado prioritario.

• Reducir los costos de búsqueda de información

de los ciudadanos.

• Tener un compromiso del más alto nivel para

simplificar los trámites.

CIEN propone:

Postura Institucional

Es necesario adoptar un modelo de gestión para resultados, modernizar las macro leyes y crear un

sistema para la simplificación de trámites.