Postgrado Latinoamericano en Demografía Social

Políticas de Población: Teoria y Aplicación

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AGENDA

ESTUDIO DE LAS POLITICAS PUBLICAS

LAS PP Y SU CICLO ANALITICO (COMO UNIDAD DE ANALISIS DEL SECTOR PUBLICO EN GENERAL Y DEL GOBIERNO EN PARTICULAR

ESTUDIO DE LAS PP POLITICA Y POLITICAS PUBLICAS (PP) CONCEPTO DE PP TIPOLOGIA

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Estudio de las Politicas Publicas

Incluye el conjunto de investigaciones basadas en este tema.

No es un fenómeno objeto dotado de un perfil evidente y bien definido.

No implica que existe una disciplina teórica particular.

Íntimamente asociados con la teoría del Estado, con la ciencia política y con la teoría administrativa.

Se delimita: qué soluciones a qué problemas.

Es una disciplina en construcción

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Las Politicas Públicas y su Ciclo Analítico

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Supuestos Basicos para el Analisis de Politicas Públicas

El sistema administrativo es un actor, tiene autonomía, no absolutamente dependiente, no jerárquico y piramidal, continua interacción con el sistema político y social.

No quedarse en la perspectiva de la eficiencia económica: Estudio de la influencia de la asignación de los recursos

La discusión entre política y administración- entre técnicos y políticos, debe apreciarse no de manera separada (arena común).

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Caracteristicas del Analisis de Politicas Publicas

PP como Unidad de análisis

Ambición explicativa, qué , porque y para que?

Trabajar con un supuesto teórico metodológico: considerar al Estado como una organización social compleja

Son diferentes a otros instrumentos de uso habitual como las leyes, metas ministeriales, practicas administrativas, partidas presupuestarias

Resalta las barreras entre el sistema político, el administrativo y el social

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Politica y Politicas Públicas

Poder Social

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Articulación de la Política y las PP

Cómo pasar de un mundo de las Ideas a la Acción Pública?

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Entorno a las Politicas Publicas

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DEFINICIONES DE PP

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Programa proyectado de valores, fines y prácticas (LASSWELL Y KAPLAN (1950).

Programa de acción de una autoridad pública o resultado de la actividad investida de poder y de legitimidad gubernamental . Meny Ives y JC. 1992

Proceso de Proceso de aproximaciones aproximaciones sucesivas a un sucesivas a un objetivo objetivo deseadodeseado, donde incluso este se haya sometido a , donde incluso este se haya sometido a continuas continuas reconsideracionesreconsideraciones (LINDBLON) (1959,86 (LINDBLON) (1959,86))

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Definicion de PP

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Qué: curso de acción/ flujos de información Cómo: forma democrática Quién: s. público/s. privado/ comunidad Para qué: objeto público

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Políticas Públicas de Estado o de Gobierno?

* Las PP principalmente están referidas al gobierno nacional, pero cada nivel político- administrativo requiere de:

DiseñarGestionarEvaluar

Estas puede ser:- Políticas de Gobierno- Políticas de Estado (más de un gob./involucran a un

conjunto de poderes en su diseño y ejecución)

Políticas Públicas

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Políticas Públicasson Un marco, una

estructura procesal

que permite

Las especificaciones de las intenciones

u objetivos quese desprenden de la agenda pública

Procesoscomunicacionales

enfrentanProblemas

Incumplimientos sin reclamos viables

Formulación de PP sin diseñoclaro de ejecución

Acciones sin declaraciones

Declaraciones sin acciones

Formulación de PP sin consensos

diversosCOMO

Se caracterizan por

Diversidad deAgentes

Recursos

Intervienen en su cumplimiento

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TIPOLOGIA DE PP

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PP Distributivas

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PP Redistributivas

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PP Constitucionales

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PP Regulativas

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Clasificacion de las PP

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Aplicacion: Individual Colectiva

Nivel de Coercion:

Debil

Fuerte

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Estructuralista

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Características de una PP de Excelencia

Cuál es la idea? A Dónde vamos?Estimación de costos y alternativas de financiamientoFactores evaluación costo beneficio/socialQue es Prioritario?A que se agrega? O que inicia?Apoyos y Criticas probablesOportunidad PolíticaQue es primero que condiona que?Claridad de Objetivos Instrumentos Indicadores

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Requisitos del Formulador de la PP

Conocer TODOS los valores preferenciales de la sociedad y sus respectivos pesos relativos

Conocer TODAS las alternativas posibles

Conocer todas las consecuencias

Calcular el balance entre valores societarios alcanzados y sacrificados

Seleccionar las políticas alternativas mas eficientes

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GRACIAS POR SU ATENCION

EMPIEZA AL PRINCIPIO DIJO EL REY, Y SIGUE HASTA QUE TERMINES

ENTONCES TE DETIENES. LEWIS CARROLL 1865