¿Por qué un Instituto de - fundaciones.org · enmarquen en procesos de calidad de los servicios....

www.fundaciones.org

Más información, en www.laCaixa.es/ObraSocial

Impulsamos proyectos que crean oportunidades

Convocatorias 2010

PROGRAMA DE AYUDAS A PROYECTOS QUE DIBUJAN SONRISAS

En l a Obra Social “la Caixa”

colaboramos con organizaciones sin ánimo de lucro que, como nosotros,

trabajan para conseguir una sociedad con más oportunidades para todos. Es por

eso que favorecemos proyectos que inciden directamente en aquellas problemáticas que son

emergentes en nuestra sociedad, y damos apoyo a iniciativas innovadoras que no están cubiertas a través de otras subvenciones. Consideramos que en una sociedad igualitaria todas las personas tienen que tener derecho a la cobertura de las necesida-des básicas, como son la vivienda, la salud, la alimenta-ción, la higiene o el acceso al mercado laboral, entre otras. En la Obra Social somos muy conscientes de que hay colectivos que requieren apoyo para ac-ceder a estos recursos, y de esta forma damos ayudas a proyectos dirigidos a incidir en la inclu-sión social de estos colectivos, así como también promovemos las acciones de educación en valo-res, el fomento del voluntariado, el fomento de las relaciones interculturales o actividades culturales como instrumentos que puedan favorecer la creación de valores soli-darios en la sociedad. Al mismo tiempo favorecemos que estos proyectos se enmarquen en procesos de calidad

de los servicios. Si formáis parte de una entidad sin ánimo de lucro

y vuestro proyecto se enmar-ca en alguna de las líneas

de actuación de los pro-gramas de la Obra So-

cial “la Caixa”, podéis participar en las

nuevas convo-catorias de

ayudas.

En la Obra Social “la Caixa” colaboramos con orga-

nizaciones sin ánimo de lucro que, como nosotros, trabajan para conseguir una so-

ciedad con más oportunidades para todos. Es nosotros, trabajan para conseguir una so


por eso que favorecemos proyectos que inciden directamente en aquellas problemáticas que son

emergentes en nuestra sociedad, y damos apoyo a iniciativas innovadoras que no están cubiertas a tra-vés de otras subvenciones. Consideramos que en una sociedad igualitaria todas las personas tienen que

tener derecho a la cobertura de las nece-sidades básicas, como son la vivienda,

la salud, la alimentación...E n l a

O b r a S o c i a l “la Caixa” colabora-

mos con organizacio-nes sin ánimo de lucro que, como nosotros, trabajan para con-seguir una sociedad con más oportunidades para todos. Es por eso que favorecemos proyectos que inci-den directamente e n a q u e l l a s

problemáti-cas.

Un año más, en la Obra Social ”la Caixa”, abrimos las convocatorias para

acceder al programa de ayudas a iniciativas sociales.

Por ello, si conoces alguna organización local sin ánimo de lucro que quiera

hacer realidad un proyecto para dar respuesta a las necesidades emergentes

de la sociedad, por favor, hazle llegar la información sobre las nuevas

convocatorias. Entre todos, podremos crear oportunidades que mejoren la

calidad de vida de los que más lo necesitan.

¿Por qué un Instituto de Análisis Estratégico de

Fundaciones?Marta Rey

Las fundaciones en ItaliaMarco Demarie

y Sonia Schellino

“Las debilidades de una situación pueden convertirse

en fortalezas”Diego Hidalgo

Anuario de Derechode Fundaciones

N.º 19 - Marzo - 2010

��

BANCA INSTITUCIONAL

��Años de experiencia y un gran equipo de profesionales nos permiten ofrecer productos y

servicios de valor añadido adaptados a la realidad de cada institución:

SABEMOS CÓMO HACERQUE TODO FUNCIONE

Soluciones pensadas para que todo funcione.

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Gestión activa de patrimonios

Gestión de excedentes financieros

Control de flujos de tesorería

Leasing y Renting

Confirming

Nuevas tecnologías

Anticipo de subvenciones

COLABORACIONES ................................................................................................................................... 2

– ¿Por qué un Instituto de Análisis Estratégico de Fundaciones?Marta Rey.

– La transparencia ante la sociedad. Especial consideración de las instituciones culturales y sus mecenas.Francesca Minguella.

– Captación de fondos a través de Medios Sociales 2.0.Ignasi Vendrell.

– Las fundaciones en Italia.Marco Demarie y Sonia Schellino.

NOTICIAS DE FUNDACIONES ................................................................................................................ 10

PANORAMA INTERNACIONAL ............................................................................................................... 22

– DAFNE. Winter Meeting Madrid.– La reponsabilidad social privada. Olga Alexeeva.– “Las debilidades de una situación pueden convertirse en fortalezas”. Diego Hidalgo.– www.gestratégica.org realizará formación virtual y presencial.

TRIBUNA ABIERTA ..................................................................................................................................... 30

– Cuando los clientes son dueños. Alejandro Hernández Renner.

PUBLICACIONES ........................................................................................................................................ 32

– Anuario de Derecho de Fundaciones.– Las cuentas de la economía social. Magnitudes y financiación del Tercer Sector en España.– Globalization, Philantropy and Civil Society. Projecting Institutional Logics Abroad.– Responsabilidad Social. Una reflexión global sobre la RSE. – Revista de Ciencias y Humanidades de la Fundación Ramón Areces.

DOCUMENTOS ............................................................................................................................................ 41

– Las fundaciones de la salud en España: situación actual y perspectivas.– Ideas para avanzar en la mejora de los órganos de gobierno en las entidades del Tercer Sector.

Observatorio del Tercer Sector, Febrero 2010.

Asociación Española de FundacionesC/ General Castaños, 428004 MadridTel.: 91 310 63 09Fax: 91 578 36 [email protected]

Diseño de cubierta, realizacióny maquetación: Dextra (www.dextra.es)

C/ Puerto de Somosierra, nº11Majadahonda (Madrid) 28220Impresión: Gráficas CrutomenAntonio Ulloa, 18, 28011, Madrid.

Depósito Legal: M-49459-2003

Cuadernos de la Asociación Española de Fundaciones no se identifica nece-sariamente con las opiniones vertidas por sus colaboradores.

1MARZO 2010 Cuadernos de la Asociación Española de Fundaciones

SUMARIO

Cuadernosde la Asociación Española de Fundaciones

COLABORACIONES

2 Cuadernos de la Asociación Española de Fundaciones MARZO 2010

l Instituto de Análisis Estratégico de Fun-daciones (INAEF) es una iniciativa pro-

movida por la Asociación Es-pañola de Fundaciones (AEF) que tiene como finalidad pri-mordial generar y difundir conocimiento sobre el sector fundacional español, reforzan-do así su capacidad de servir a la sociedad.

Nace con la visión clara de es-tas entidades que han cobrado una importancia crucial en la España contemporánea -como lo demuestra el incremento en su volumen, diversidad e impacto social durante las últimas décadas-, pero que sin embargo no siempre consiguen cuantificar su aportación o ser percibidas como un sector sig-nificativo.

Todos recibimos, a través de los me-dios de comunicación y de otros ca-nales de difusión, continuas noticias relativas a fundaciones. Nos topamos con frecuencia con bibliotecas, hos-pitales, centros socio-asistenciales, instituciones educativas, parques tecnológicos, museos, o programas de becas creados y/o gestionados y/o financiados por ellas. Muchos nos contamos entre los usuarios o benefi-ciarios de su actividad. Si las funda-ciones son relevantes para el conjunto de la sociedad española en la medida en que las demandas que atienden y los problemas que pretenden resolver los son, no hay duda de que el I+D, la inserción socio-laboral, el acceso a la cultura, la lucha contra la nueva (y la vieja) pobreza, las oportunida-des formativas, el debate ideológico, la innovación, la prevención de pa-tologías, la atención a discapacitados

y dependientes o el fomento del em-prendimiento son por enumerar sólo algunas de las finalidades de interés general perseguidas todas ellas cues-tiones relevantes.

Muchas veces el público que deman-da esa oferta de productos y servicios de interés general no es consciente de recibirla de una fundación, y eso tam-poco es necesariamente malo. Ahora bien, comprender qué valor añadido

generan las fundaciones en España y, sobre todo, cómo lo generan, es fundamental para conseguir contribuir más y mejor al interés general en una era de recursos escasos y también –parafraseando a Krugman- de expectativas li-mitadas.

Si extrapolamos de modo conservador al conjunto de España los resultados del pio-nero “Análisis de situación de las fundaciones en la realidad socio-económica del Principa-do de Asturias”, dirigido por el profesor Álvarez, estima-

remos un sector compuesto por unas 12.000 fundaciones que genera cerca de 300.000 empleos remunerados y destina a fines de interés general en torno a 8.000 millones de euros cada año. Esto es sólo la punta del iceberg si tenemos en cuenta que muchas fundaciones optan por estructuras or-ganizativas ligeras y generan mucho más empleo indirecto que directo por la vía de la externalización; o que la contribución de la mayoría en térmi-nos de socialización de valores y otros intangibles (libertad, mérito, genero-sidad, belleza, solidaridad, justicia, etc.) difícilmente se recoge en una cuenta de pérdidas y ganancias.

Ahora bien, hoy no podemos respon-der con exactitud siquiera a la pregun-ta de cuántas fundaciones, activas o no, existen en España. La dispersión de datos registrales y económicos en los 45 protectorados existentes y la invisibilidad del sector no lucrativo en general en la contabilidad y es-tadísticas nacionales han impedido actualizar el arduo trabajo realizado por la Asociación Española de Fun-daciones a través de su Directorio de

¿Por qué un Instituto de Análisis Estratégico de Fundaciones?

Marta Rey

“El objetivo a corto plazo del INAEF consistirá en elaborar una fotografía panorámica del sector con la necesaria colaboración de todos los implicados”

E

Presentación del proyecto ante los mecenas en la sede de la AEF


fundaciones españolas del año 2007. Por este motivo, el objetivo a corto plazo del INAEF consistirá en elabo-rar con la necesaria colaboración de todos los implicados -fundaciones, protectorados y otras administracio-nes- una fotografía panorámica del sector caracterizado por sus princi-pales magnitudes (número, tama-ño y naturaleza de las fundaciones activas, ingresos, gastos, activos y empleo que generan); lo cual no es poco. Esa fotografía permitirá re-coger una imagen fiel de un sector socio-económico que, con sus luces y sus puntos de mejora, es sin duda uno de los artífices de la riqueza de colorido y textura del tejido social de nuestra democracia.

Los objetivos del INAEF, sin embar-go, van más allá. Una vez descritos los recursos materiales y humanos con que cuenta el sector fundacional y conocidos los fines de interés gene-ral que persigue y los colectivos a los que atiende, la prioridad será cuantifi-car y cualificar su impacto socioeco-nómico. La creciente profesionaliza-ción de los gestores fundacionales, combinada con el compromiso vo-luntario y gratuito de tantas personas participantes en el sector (empezando por los propios patronos), ha cristali-zado en una doble preocupación por evaluar y mejorar los resultados de su labor. Quieren hacer más con menos (eficiencia) y, sobre todo, quieren ha-cer mejor su labor de consecución de fines de interés general (eficacia).

La extraordinaria diversidad del sec-tor, en sí misma positiva por ser sig-no de pujanza de la todavía incipien-te sociedad civil española, requerirá una aproximación segmentada. Poco tienen que ver las problemáticas es-pecíficas de las fundaciones univer-sitarias con las de las fundaciones patrimoniales, o las de las dedicadas a I+D+I con las que se alían con enti-dades públicas y privadas para luchar contra la pobreza. La diversidad de roles desempeñados por las fundacio-nes españolas ha crecido a la par que su volumen, y a los más tradicionales

de redistribuir renta y complemen-tar la acción de las administraciones públicas se han superpuesto muchos otros como la promoción del cambio social, la preservación de tradiciones y culturas, el fomento del pluralismo, la innovación de productos y proce-sos o la institucionalización de todo tipo de iniciativas colectivas en pro de fines de interés general. Los indi-cadores requeridos para medir y me-jorar el desempeño de unas y de otras serán necesariamente distintos.

El INAEF pondrá a medio plazo tanto énfasis en investigar, como en comunicar conocimiento útil al sec-tor de cara a la mejora continua de su

contribución al avance de la sociedad española. Sólo cabe concluir que el hecho de que una iniciativa de inves-tigación aplicada como el INAEF sea promovida por la Asociación Espa-ñola de Fundaciones en un momento de crisis y con el apoyo de las pro-pias fundaciones, denota un grado de madurez sectorial muy notable y una apuesta voluntaria por la transparen-cia encomiable.

Marta Rey. Profesora del de-partamento de Análisis Económico y Administración de Empresas de la Universidad de La Coruña. Directora del INAEF y miembro del Consejo Asesor de AEF.


PRINCIPIOS

Transparencia. El INAEF facilitará el acceso a información relevante sobre el sector fundacional español a todos los grupos de interés y a la sociedad en general.

Independencia. El INAEF generará y difundirá conocimiento objetivo sobre el sector fundacional en general o sobre aspectos específicos de su funcionamiento sin responder a más intereses que los del propio sector y la sociedad en que se inserta.

Relevancia. El INAEF contextualizará la actividad de las fundaciones españolas en el seno de la sociedad civil, de la filantropía, del conjunto de entidades sin ánimo de lucro y del denominado “Tercer Sector” de la economía de España y de Europa.

Fortaleza metodológica. La metodología del INAEF adoptará estándares internacionales y buenas prácticas implantadas por INAEFs de fundaciones de otros países europeos y por estudios sectoriales impulsados por la Comisión Europea para posibilitar la realización de análisis comparativos.

Sostenibilidad. La recogida de los datos necesarios para el funcionamiento del INAEF se realizará gracias a la activa colaboración de las propias fundaciones y de sus protectorados y por medios fundamentalmente electrónicos, al objeto de facilitar la actualización y accesibilidad de los mismos.

Participación. El INAEF promoverá la participación en su desarrollo de todos los agentes involucrados en el sector. En primer lugar, las fundaciones, pero lógicamente también los protectorados y registros, así como cualquier otro público con interés en su contenido: investigadores, redes sectoriales, o entes autonómicos, nacionales e internacionales que de una u otra forma forman parte del sector fundacional español.

COLABORACIONES


a Cultura ha sido la gran ausente en el auge de la Responsabilidad Social. Y ello en un doble aspecto.

Por un lado, apenas se ha plantea-do que las instituciones culturales deban someterse a las exigencias de ésta. Por otro, sólo muy tardíamen-te se ha incorporado el concepto de responsabilidad sociocultural (no únicamente social) de las empresas, que englobaría su implicación en actividades culturales de interés co-mún: la filantropía, el patrocinio y el mecenazgo.

Puede parecer que las entidades sin ánimo de lucro, en general, estén exentas de actuar con responsabi-lidad social, o darse por supuesta dado que su fin es claramente social. Y sin embargo, también las entida-des sin ánimo de lucro pueden ser gestionadas con una falta total de profesionalidad y de criterios éticos. Es más, por su estructura y su forma de gestionarse, por el acento en su “misión”, pueden resultar entidades más opacas, menos transparentes, y eso puede llevar a que haya más actuaciones faltas de ética y de fácil encubrimiento.

La responsabilidad debe exigirse a todas las instituciones de la sociedad (y también a los individuos). Dentro de ella, la transparencia es básica para la construcción de la confianza social. En su quiebra se halla, en gran parte, la causa de la presente crisis económica y las dificultades con que se enfrenta la recuperación. Y preci-samente las instituciones culturales, con su código de buenas prácticas, han realizado un considerable avan-ce, poco conocido por la sociedad y, en concreto, por el mundo empresa-

rial y los autores en RSE. El inter-cambio de los logros conseguidos en los distintos ámbitos deberá produ-cir conclusiones constructivas para todos ellos.

Por transparencia entendemos la acción de las organizaciones enca-minada a ofrecer información re-levante sobre sus actividades a los grupos de interés. En el ámbito de las empresas, un reciente Informe McKinsey afirmaba que en la si-tuación actual pasan a un segundo término las consideraciones sociales y medioambientales, para ponerse el acento en los temas de “gobernan-za”, de los cuales la transparencia es de los más importantes. Su relevan-cia se origina en el fortalecimiento de la sociedad civil que ha conduci-do a una mayor simetría en el diálo-go social y a hacer las empresas más receptivas, a pesar de su lentitud en incorporar cambios. Aparece en el entorno del gobierno corporativo y, en el caso español, ha perdido im-portancia, cuantitativa y cualitativa, en los sucesivos Códigos (Oliven-

cia-Aldama-Conthe), en el entorno de la Comisión Nacional del Mer-cado de Valores y para las empresas cotizadas. Se pide a las empresas que sean transparentes con respec-to a lo que hacen, es decir, que no escondan nada y que muestren las cosas como son. La transparencia tiene que ver con la verdad. Sin em-bargo, un exceso de información re-sulta desinformador, por saturación. La transparencia, haciendo honor a su nombre, debería servir para per-mitir ver “a través” de la empresa, conocer sus motivaciones y valo-res, siempre en un contexto previo de confianza mutua y un clima de diálogo, que no está reñido con la disensión, que permita a los recep-tores una correcta interpretación.

Cuando las instituciones del Tercer Sector, que tienen en la confian-za social su propia justificación, se plantean la transparencia deben, ante todo, ser coherentes. Se tratará siempre de un proceso dinámico y de mejora continuada. Se trata de un aprendizaje organizacional que im-plica superar la “cultura del éxito” e incorporar la transparencia como va-lor organizacional, no como un mero instrumento, y en base a una profunda convicción e integridad, indispensa-bles también para las empresas. Una “crisis de confianza” debe enfocarse siempre como una oportunidad. Es necesaria la independencia personal, respecto a cualquier interés propio, de los representantes en los orga-nismos de gobierno, independencia que nunca se alcanzará totalmente. Tampoco parece fácil introducir es-tas actitudes, tradicionalmente an-glosajonas, en el mundo meridional. Hay que buscar mecanismos para que la transparencia sea real y que

La transparencia ante la sociedad

Francesca Minguella

Cuando las instituciones del Tercer Sector, que tienen en la confianza social su propia justificación, se plantean la transparencia deben, ante todo, ser coherentes

Especial consideración de las instituciones culturales y sus mecenas

L


estén obligadas a rendir cuentas de sus actuaciones, como cualquier otra organización social. Los criterios de buen gobierno que se aplican en las empresas también deberían aplicarse en el Tercer Sector: separación y de-finición de funciones de los órganos de gobierno; rendición de cuentas; transparencia.

En el caso de las instituciones cul-turales, el elemento central de sus avances lo constituyen el Documen-to de Buenas Prácticas en los Museos y Centros de Arte (BBPP o DBPM-CA), emanado del Gobierno de Es-paña, y la Ley del Consejo de las Ar-tes catalán (denominado, finalmente, Consejo Nacional de la Cultura y de las Artes de Cataluña, CoNCA). Ambas iniciativas se inspiran en el principio de la arm’s length plantea-do por J.M.Keynes (actualmente tan reivindicado) después de la II Gue-rra Mundial, ante los excesos del fascismo y del bolchevismo y la ca-pacidad de la sociedad londinense de organizarse culturalmente durante el asedio nazi. Es el principio de la dis-tancia del brazo, o la distancia que impide el abrazo del sectarismo par-tidista sobre la Cultura y las Artes.

El documento de Buenas Prácticas aparece en 2005 como consecuen-cia de las crisis en el MNCARS y en otras instituciones culturales y se ha aplicado ya de manera escrupulosa en numerosos centros (MNCARS, MNAC de Barcelona, Museo Picas-so de Barcelona) en la contratación de sus directores. Constituye ya un hecho irreversible, la forma de ga-rantizar el gobierno, evaluación y control de las instituciones cultura-les en España.

La instauración de un Consejo de las Artes (2003-2008) en Cataluña era una demanda del mundo cultural y una promesa electoral del Presidente Maragall e incorpora los elementos de Buenas Prácticas. Se trata de la primera experiencia de Arts Coun-cil en el Sur de Europa. A pesar de

la ridícula dotación presupuestaria con que ha iniciado su singladura el Consejo (el 5% del Presupuesto del Departamento de Cultura), el mun-do de la Cultura lo respaldó, como un primer paso, y porque cubría las tres funciones básicas de un Arts Council digno de tal nombre: par-ticipar, seguir y evaluar – también críticamente – la política cultural del Gobierno, decidir sobre el apoyo a la creación, y defender el valor de las Artes y los artistas ante la sociedad (advocacy). Sin duda, la resistencia al cambio y los gremialismos de los políticos y de los propios sectores culturales, por falta de un cultura de servicio público, han sido también lastres en el desarrollo del Consejo catalán y origen de su primera crisis, saldada con el apartamiento de su primer Presidente.

En el mundo del patrocinio y mece-nazgo empresarial, entorno de encu-entro de empresa e instituciones cul-turales, “una vía de doble sentido” en que ambas partes se enriquecen en un proceso de aprendizaje mutuo, se ha producido un cambio. Antes existía una mayor asimetría de po-der entre empresas y patrocinados; las colaboraciones tenían un carácter

más puntual, a veces en términos pu-ramente de contribución económica y muy relacionada con proyectos concretos. Ahora en cambio, puede haber en ocasiones un mayor equili-brio de poder entre unos y otros; se buscan acuerdos a más largo plazo y con un enfoque más estratégico, bus-cando sinergias entre las empresas y las entidades que se patrocinan.

Eso supone que la relación sea más intensa y que haya una mayor im-plicación en la propia gestión de las entidades. En todo caso, los criteri-os fundamentales de esta relación deberían ser los de transparencia y rendición de cuentas, por parte de las entidades. Las empresas deben exigir, como contrapartida a su co-laboración, una gestión profesiona-lizada, una explicación de cómo se han utilizado los recursos que se han proporcionado y una evaluación de los resultados obtenidos. Otro en-foque, como quien diera limosna, no es propio de las empresas, pero sobre todo puede dar entrada a con-ductas irresponsables por parte de los gestores de las entidades, que pueden encontrarse con una can-tidad de recursos considerable sin ningún control o supervisión sobre el uso que hacen de los mismos. Es fácil que puedan surgir así conductas inmorales.

Francesca Minguella. Presiden-ta de pARTnerS España, fundadora de la International Network of Busi-ness-Arts Alliances *.

* Las ideas que se recogen en este artículo surgieron a partir de una mesa redonda (“La transparencia ante la sociedad, base de un nue-vo pacto social”) en la que participaron, junto con la autora: Joan Fontrodona, presidente de EBEN España (European Business Ethics Network), director Académico del Center for Business in Society (CBS) del IESE; Florenci Guntín, secretario general de la Asociación de Artistas Visuales de Cataluña (aavc) y Pau Vi-dal, coordinador del Observatorio del Tercer Sector; y que tuvo lugar en el Espacio Cultural de Caja Madrid, en Barcelona, el pasado mes de noviembre de 2009.

Los criterios de buen gobierno que se aplican en las empresas también deberían aplicarse en el Tercer Sector: separación y definición de funciones de los órganos de gobierno; rendición de cuentas; transparencia


COLABORACIONES


i una ONG o fundación desarrolla una estrategia de Medios Sociales 2.0 en 2010, creando una gran red

social y manteniéndola viva conti-nuadamente, podrá conseguir a medio plazo abrir un nuevo canal de finan-ciación privada para sus proyectos.

Las organizaciones no lucrativas de-ben diversificar sus fuentes de ingre-sos privados y un correcto uso de las distintas plataformas online les podrá permitir obtener dinero a través de donaciones o vender productos. Así que… !A construir relaciones!

Tomar una decisión de este tipo en es-tos momentos parece difícil y arries-gado pero el crecimiento sostenible de las entidades sin ánimo de lucro depende de las nuevas audiencias que desarrollen y éstas se hallan en gran medida en los Medios Sociales 2.0. Por citar un ejemplo, la mayoría de las ONG obtienen aproximadamente el 25% de su financiación a través de donaciones privadas (empresas y per-sonas). Lanzarse al fundraising 2.0 les va a poder ayudar a equilibrar su presupuesto. Con un poco de organi-zación, perseverancia y compromiso, la organización llegará en poco tiem-po a ampliar su base de donantes pri-vados e iniciar su autofinanciación.

De todos es conocido que la financia-ción de la última campaña electoral a la presidencia de Estados Unidos se ha basado principalmente en internet permitiendo desarrollar estrategias de fundraising 2.0 y de comercio elec-trónico a través de distintas pasarelas de pago. Lo mismo ocurre con las tiendas solidarias, los productos cul-turales de los museos, la captación para proyectos humanitarios o causas medioambientales, el mundo online

les ofrece la plataforma para finan-ciarse a través de nuevas audiencias. Por citar un ejemplo, tres organiza-ciones anglosajonas de tamaño gran-de/mediano/pequeño, como Amnistía Internacional (www.amnesty.org), Oceana (www.oceana.org) o el Royal Ontario Museum (www.rom.on.ca) podrían ser ejemplos a seguir en la búsqueda de financiación.

A continuación pasamos a detallar las plataformas y las aplicaciones tecno-lógicas más conocidas, que cualquier organización no lucrativa debería empezar a considerar.

La red social Facebook ofrece a las organizaciones culturales la opor-tunidad de maximizar la visibilidad de sus proyectos, ampliar su base de seguidores, y conseguir financiación para un proyecto cultural. Para ello, las organizaciones interesadas deben abrir un perfil público e ir creando eventos de cada uno de sus proyectos.

Por otro lado, los posibles donantes deben obligatoriamente descargarse alguna de las aplicaciones existentes para captar fondos como por ejem-plo, Causes, Change.org, ChipIn, Sponsorme o Fundraising para que les permita donar de forma segura e informarse continuadamente.

La aplicación más conocida es Cau-ses que cuenta con más de 30 millones de usuarios. Los pasos a seguir para incluirla en la barra de herramientas de cualquier usuario son los siguien-tes: visualizar el margen inferior iz-quierdo donde está escrita la palabra “aplicaciones”. Al pulsarla, aparece un cuadro en el que en su base se in-cluye la pestaña “buscar más aplica-ciones”. En la pantalla siguiente en la parte superior izquierda aparece un buscador (recuadro). Incluir allí la palabra Causes. Clickear esa opción y después pulsar “ir a la aplicación” y se descargará. Posteriormente en el ángulo inferior izquierdo y dentro de la barra de herramientas, aparece el icono. Para conocer más acerca de Causes, recomendamos también hacerse fan de la página pública que cuenta con casi 200.000 amigos.

Cada vez que un usuario abre su muro aparecerán en la base inferior izquierda los iconos de las funciones a realizar y entre los que se hallará el de Causes. Al pulsarlo aparecerá un recuadro en el que se visualizan las donaciones que los usuarios van comprometiendo. Los pagos se reali-zan por tarjeta de crédito o a través de PayPal. Una vez que el usuario fina-liza la primera transacción, sus datos quedan guardados en el sistema para simplificar futuras transacciones. Además, se puede recomendar a los amigos/fans mediante notificaciones,

Captación de fondos a través de Medios Sociales 2.0

Ignasi Vendrell

S

El crecimiento sostenible de las entidades sin ánimo de lucro depende de las nuevas audiencias que desarrollen y éstas se hallan en gran medida en los Medios Sociales 2.0.


comentarios y actualizaciones para que esas informaciones puedan ser compartidas en sus muros.

Twitter es un servicio que permi-te a sus usuarios enviar mensajes (tweets) de texto de una longitud máxima de 140 caracteres (incluidos fotos o enlaces). Los mismos pueden ser colgados en la plataforma desde un ordenador o enviados desde un teléfono móvil. Esta herramienta de microblogging puede ser muy eficaz para obtener donaciones o difundir la venta de productos culturales. Aun-que está en su fase incipiente ofrece grandes posibilidades para el sector cultural. Algunas de las aplicaciones de Twitter más comunes a tener en cuenta en la búsqueda de financia-ción son:

• @twonate (www.twonate.com). Aplicación que permite elegir entre aprox. 250 organizaciones no lu-crativas estadounidenses a las que poder hacer una donación a través de PayPal.

• @adcause (www.adcause.com). Herramienta que permite a los usuarios obtener dinero y compar-tir parte del mismo con una causa con la que está comprometido.

• @twollars (www.twollars.com). Una moneda inexistente de uso ex-clusivo en Twitter. Donar twollars es meramente para concienciar y obtener más visibilidad. La plata-forma twollars no percibe ninguna comisión.

¿Cómo no? Los canales de videostrea-ming (YouTube, Vimeo, Metacafé…) recogen testimonios de personas que solicitan fondos para una causa a tra-vés de una grabación en video. A esta acción se le llama video-fundraising

y a continuación facilitamos un par de ejemplos: el Royal Ontario Mu-seum (www.rom.on.ca) Governors y la campaña de Barak Obama.

Incorporar plataformas de pago y recursos tecnológicos

Las principales plataformas de pago electrónico externas a través de las que se realizan donaciones son: Pa-yPal, Google Checkout y First Data. No obstante las organizaciones cul-turales deberían considerar el em-plazamiento de pasarelas de pago en sus propias webs para poder contro-lar directamente las donaciones sin tener que depender de una empresa externa. Entre las más conocidas destacan Entango (www.entango.com), la única especializada en or-ganizaciones no lucrativas, así como Authorize (www.authorize.net) y Cy-bersource (www.cybersource.com), que también son una buena opción ya que están muy dirigidas a tiendas de venta online

Dependiendo del tamaño de la orga-nización cultural recomendamos te-ner en cuenta la incorporación de so-luciones de software que contribuirán a ganar en efectividad y rapidez. Para ello proponemos tener en cuenta Con-vio (http://www.convio.com) y Sweet fundrasing software (http://www.blueskycollaborative.com/sweet) por sus desarrollos de aplicaciones para donaciones sobre plataforma web, y Lovebox (www.lovebox.org.uk), por ser una plataforma digital que ayuda a captar fondos y visibilizar los pro-yectos de distintas ONG’s a la vez. Además, actúa como un eje central que en su plataforma online recoge las donaciones y posteriormente las entrega a la organización selecciona-da por el donante.

Vender online va a más…

Uno de los casos exitosos de venta de productos culturales online fue el del lanzamiento del disco In Rainbows de Radiohead, que fue descargado 1,2

millones de veces como MP3 sin pro-tección digital a un precio voluntario que llegó a alcanzar una media de 6,5 €. Aunque un 62% no pagó absoluta-mente nada por el mismo, afortuna-damente un 17% abonó aprox. 3€; un 6% abonó entre 3 y 6 €; un 12%, entre 6 y 10 €; y un 4% lo compró entre 10 y 17 €. Las ventas totales al-canzaron más de 7,5 millones.

Llegó la hora

Aparte de cumplir el objetivo prin-cipal de incrementar la financiación, lo que verdaderamente se va a con-seguir es mejorar la relación entre los donantes y las organizaciones no lucrativas. El mundo online está permitiendo estrechar las relacio-nes ofreciendo una mayor accesi-bilidad, continuidad informativa y reciprocidad interactiva. Además, el proceso de donar es cada vez más fácil, ahorrando tiempo, gestiones y mejorando la inmediatez. ¿Cuanto tiempo más van a esperar las fun-daciones y ONG´s para abrir los canales de financiación online? La decisión está en sus manos… pero deben decidir cuanto antes si quie-ren estar, no quieren estar o prefie-ren improvisar. Y tu proyecto no lucrativo… ¿Ya está listo para fi-nanciarse online?

Ignasi Vendrell. Socio Director de www.bestrelations.com y www.mediossociales.es.


Disco In Rainbows de Radiohead

COLABORACIONES


a revitalización de las fun-daciones italianas tuvo lugar en los años 90, después de décadas en las que eran con-sideradas una excentricidad

o una rareza jurídica, una cuestión por la que se interesaban un limita-do número de estudiosos de Derecho Civil. Irrumpen en la escena pública, casi de repente, caracterizándose por su novedad, su dinamismo, y por el entorno en el que operan. El denomi-nado Tercer Sector, que hasta enton-ces tenía una base fundamentalmente asociativa, comienza a mostrar una realidad fundacional cada vez más relevante. Una parte importante de esta evolución es debida a la apari-ción en la escena de las fundaciones bancarias, como consecuencia de la privatización del sistema financiero a principios de los años 90. Sin em-bargo, el mundo fundacional italiano no se limita a ellas, y de hecho, en un artículo reciente se describía a las fundaciones como una “especie en vía de extensión”.

Durante el bienio 2006-2007, el Istat (Instituto Nacional de Estadística), desarrolló la primera encuesta para conocer el número de fundaciones activas en Italia: 4.720 en diciembre de 2005, lo que representa 8 funda-ciones por cada mil habitantes. Se trata fundamentalmente de funda-ciones operativas (49,5% ) o mixtas (30,5%), mientras que las fundacio-nes donantes tan sólo representan el 20% del total.

Presentes en todo el territorio italia-no, la distribución de las fundaciones es muy heterogénea y reproduce la tradicional división que en Italia se da entre el Centro-Norte y el Sur. Siempre tomando como referencia los datos de 2005, el 44,2% de las fundaciones están en el Noroeste del país (2.087); mientras que el 20,7%

tiene sede en el Noreste (978 funda-ciones); el 20,2%, en el Centro (951) y el 14,9%, en el Sur (704).

Estos datos muestran que el sector de las fundaciones en Italia ha ido creciendo a un ritmo exponencial: de hecho, el 54,6% se ha constitui-do en la última década; el 20%, en el periodo 1986-1995; y el 25,4%, antes de 1986. Nos encontramos, por tanto, frente a entidades jóvenes, característica que en parte se debe al proceso de privatización de las enti-dades públicas que ha tenido lugar en Italia en los últimos 15 años, y que ha dado lugar a un significativo au-mento del número de fundaciones.

Aunque en teoría las fundaciones se caracterizan por ser un “patrimonio afecto a un fin”, los datos del Istat nos revelan que a finales del 2005 casi la mitad del patrimonio de las fundaciones pertenecía a tan sólo 88 organizaciones, (las de origen ban-cario), mientras que otro 20% eran “previdencia privatizada”, denomi-nación que define a lo que en el pasa-do era un tipo de entidades públicas

que, al privatizarse, han optado por constituirse en fundación.

Algo más de la mitad de las funda-ciones han sido constituidas por un sólo individuo (50,7%). Tal y como muestra una reciente encuesta reali-zada por la Fundación Sodalitas, las fundaciones en Italia también sirven como herramienta de canalización de la responsabilidad social de la empre-sa: el 2,8% son “fundaciones de em-presa”, nacidas desde la convicción de que suponen una oportunidad para mejorar la reputación de la organiza-ción, y una forma natural de expre-sión de su cultura, al contribuir a la comunidad en la que están insertas.

Ya hemos señalado que muchas en-tidades públicas optaron por usar la figura fundacional como medio para privatizarse. Entre las fundaciones constituidas por la ley como resul-tado de la privatización de entidades públicas, (iniciadas para renovar las organizaciones y mejorar su capa-cidad de captación de fondos), se pueden citar las “lírico-sinfónicas”, nacidas como resultado de la trans-formación del teatro lírico.

Estas fundaciones persiguen facilitar la gestión de los teatros, la profesio-nalización de los grupos artísticos y la difusión de la educación musical de la sociedad. Un ejemplo análogo es el de la privatización de los “Ins-titutos de hospitalización y salud de caracter científico”: organizaciones de ámbito nacional que, persiguien-do estándares de excelencia, tienen como objetivo promover la inves-tigación en el campo biomédico y facilitar la gestión de los servicios sanitarios. También las “Institucio-nes públicas de asistencia y benefi-ciencia”, creadas en la Edad Media por las órdenes religiosas con el ob-jetivo de ayudar a los pobres, y obli-

Las Fundaciones en ItaliaMarco Demarie y Sonia Schellino

L

Presentes en todo el territorio italiano, la distribución de las fundaciones es muy heterogénea y reproduce la tradicional división que en Italia se da entre el Centro-Norte y el Sur


gadas a privatizarse y convertirse en fundaciones por la ley. Hay que re-conocer, por otro lado, que no siem-pre estos ensayos han dado lugar a un resultado positivo: el caso de las fundaciones líricas, afectadas por evidentes dificultades financieras, nos indica claramente que no es sufi-ciente adoptar la forma privada para garantizar el apoyo (a menudo más deseado que real), del sector privado, o para asegurar la viabilidad econó-mica de actividades complejas.

Entre las fundaciones nacidas por la voluntad pública, el ejemplo más co-nocido, y sobre todo el más relevan-te, es el de las “fundaciones de origen bancario”. Estas 88 fundaciones fue-ron constituidas por ley en un reco-rrido por etapas, iniciado en los años 90 con la privatización del sector fi-nanciero. La ley les reconoció natu-raleza de fundación, y les separó el ejercicio de la concesión de crédito, confiada a las sociedades anónimas, de la posesión de participaciones en entidades bancarias, cuyo titular es la entidad que las confiere. Según estas disposiciones normativas, es-tas fundaciones son primordialmente “grant making” (en muchos ámbitos investigación, educación, sanidad, beneficiencia, arte, cultura, medio ambiente..), aunque la experiencia nos indica que asumen a menudo un papel operativo, mediante la realiza-ción directa de proyectos.

Desde su nacimiento en los años 90, las fundaciones de origen bancario han ocupado un espacio cada vez más relevante en el mundo fundacio-nal italiano, en parte por su tamaño (entre ellas hay algunas de las funda-ciones más grandes de Europa), en parte por su capacidad financiera (son las únicas con capacidad de realizar un “grant making” sustancial). En el año 2007 estas fundaciones conce-dieron un total de 1.715,1 millones de euros, estimándose el valor real de su patrimonio a finales del 2007 en unos 77.000 millones de euros. Con-viene señalar un dato relacionado con

la concentración: el grupo de las 18 fundaciones más grandes es titular del 76,9% del conjunto del patrimonio del sector. También que las fundacio-nes de origen bancario han interiori-zado parte de la cultura que animaba a las instituciones que procedían de las Cajas de Ahorro. Así, el desarrollo del territorio parece ser el objetivo co-mún a todas ellas, siendo además muy marcado el carácter local.

En cualquier caso, el legislador italia-no no ha impuesto transformaciones, sino que se ha limitado a diseñar un cuadro de referencia para el nacimien-to de nuevas fundaciones de derecho privado en sectores históricamente re-servados a la administración pública. Se concede, por ejemplo, la posibili-dad a las escuelas públicas de trans-formarse en fundaciones, aun cuando hay que reconocer que de momento esta posibilidad no ha tenido éxito en el mundo de la escuela. Además, des-de el año 2001, la ley italiana permite a la universidad constituir fundaciones de derecho privado. Las “fundaciones universitarias”, actualmente una vein-tena, son entidades constituidas por el legislador para establecer relaciones significativas con el territorio, atraer recursos, recoger peticiones, y aportar ideas y sugerencias sobre proyectos innovadores. También les corresponde la captación de fondos privados y pú-blicos destinados a los objetivos de la fundación, así como la administración y gestión de bienes de la Universidad.

Por último, nos gustaría dedicar un espacio a las “fundaciones comuni-tarias”. En Italia hay 24 de este tipo, la mayoría de la cuales han sido cons-tituidas por medio de un programa estratégico de promoción de la filan-tropía local de la Fundación Cariplo, una de las más grandes entre las 88 fundaciones de origen bancario. Ella les aporta una dotación patrimonial inicial, servicios, orientaciones de ac-tuación, buenas prácticas, apoyo admi-nistrativo y un programa de “matching grant”1 para promover las donaciones privadas locales. Además de la Fun-dación Cariplo, la Fundación Caja de Ahorros de Venecia, la Fundación para el Sur y la Compañía de San Paulo han empezado a constituir fundaciones co-munitarias en Italia. En particular, la Compañía de San Paolo ha intentado incentivar un enfoque “dirigido por la comunidad”, trabajando en ella y bus-cando ideas para una buena estructura de gobierno que sea eficaz para las fundaciones comunitarias.

En esta descripción se puede ver hasta qué punto es difícil, aunque no impo-sible, encontrar una identidad común en un escenario tan heterogéneo. En muchas ocasiones, las diferencias pa-recen superar las similitudes, como por ejemplo en el caso de un hospital y de un museo que adopten la forma jurídica de fundación. Y se puede uno preguntar hasta qué punto es impor-tante la búsqueda de factores comunes en grupos en los que los miembros y los entornos sociales son tan diversos. Una línea de pensamiento con cierto fundamento es la que distingue entre aquellas fundaciones primordialmen-te filantrópicas, cuya actividad se basa fundamentalmente en el principio de donación y de gratuidad, y las que han nacido como solución técnico-jurídica para la gestión eficiente de actividades de interés general. Es evi-dente que aunque las dos tipologías son legítimas, son bastante distintas, y no deben ser confundidas.

Marco Demarie y Sonia Sche-llino. Responsables de la Oficina de Investigación y Estudios de la Compagnia di San Paolo, Turín.


Desde su nacimiento en los años 90, las fundaciones de origen bancario han ocupado un espacio cada vez más relevante en el mundo fundacional italiano

1 Matching grant: La Fundación Cariplo dona en el caso en el que la fundación comunitaria también lo haga.

Los residentes de los nueve mu-nicipios por los que se extiende el Parque de Collserola, y que lo uti-lizan, están más que satisfechos con su parque urbano. La mayoría per-cibe este Espacio Natural Protegido que ocupa 8.000 hectáreas como un lugar idóneo que puede combinar protección y disfrute de la naturale-za, junto con actividades de ocio.

Ésta es una de las conclusiones del estudio “Frecuentación y Movi-lidad de los Usuarios del Parque de Collserola”, presentado por la Fun-dación Abertis, el Consorci Parc de Collserola y el Instituto de Estudios Regionales y Metropolitanos de Barcelona. En la presentación in-tervinieron Sergi Loughney, direc-

tor de la Fundación Abertis, Marià Martí, director genente del Consor-ci Parc de Collserola, Carles Donat, investigador del Instituto de Estu-dios Regionales de Barcelona, y Martí Boada, miembro del Comité Científico de la Fundación Abertis.

La muestra se recogió entre octu-bre de 2007 y septiembre de 2008. Se entrevistaron a 3.619 usuarios

del Parque alternando días labora-bles y festivos. Los resultados se han presentado en diferentes ejes que contemplan el análisis cuantitativo y cualitativo: los principales acce-sos; la procedencia y el perfil de los usuarios; los motivos de la visita y el tiempo de estancia; la movilidad den-tro del parque y, por último, la valo-ración por parte de los visitantes.

La Fundación Abertis promueve la investigación sobre la repercu-sión de las grandes infraestructu-ras en el territorio, sobre todo en la economía, la demografía y el medio ambiente.

NOTICIAS DE FUNDACIONES


Fundación Abertis

Collserola, referente del ocio en el área metropolitana de Barcelona

Fundación Prodefa

“El papel de la familia ante la crisis económica”

Para más información:www.fundacioabertis.org

Para responder a la preocupa-ción sobre los efectos de la crisis económica en los sectores más vulnerables de la sociedad, y para analizar el apoyo que estos sec-tores encuentran en la familia -los pobres, los inmigrantes, las personas dependientes, los estudian-tes que no disponen de medios, los drogodependientes-, la Fun-dación Prodefa y la AEF co-or-ganizaron este foro de exper-tos, que tuvo lugar el pasado jueves 28 de enero en la sede de la Fundación Rafael del Pino, y contó con la asistencia de más de 80 personas.

La jornada se inició con una intervención del presidente de la AEF, Car-

los Álvarez, que con el título “La crisis de valores en la sociedad actual”, planteó su visión sobre las hondas razones de la crisis,

que en su opinión difícil-mente puede explicarse sin prestar atención a la quiebra de valores. Por

ello, no es compren-sible que, cuando se hable de salida de la crisis, sólo se men-cionen la evolución del PIB y otros da-

tos económicos, siendo necesario, si queremos erra-dicar sus causas, adoptar otras

medidas, además de las económicas

habitualmente enun-

ciadas. Su conclusión, en definiti-va es que si queremos resolver de verdad la crisis debemos eliminar la ambición desmedida, la especu-lación, el engaño y la corrupción y extender el humanismo, la ética y la solidaridad.

A continuación, intervinieron los representantes de organizacio-nes de prestigio que trabajan dia-riamente con los más necesitados: Víctor Renes Ayala (Cáritas Espa-ñola), Maruxa de la Rocha (Cruz Roja Española), Graciela Malge-sini (EAP-Europa), Concepción Dancausa (Ayuntamiento de Ma-drid), Luis Carbonel (CONCA-PA), Luciano Poyato (UNAD), Carlos Paramés (Asociación Es-pañola de Fundaciones y Prodefa) y Félix Baraja (Ministerio de Sa-nidad y Política Social).

La Fundación Horizonte XXII de Caja Rural de Ciudad Real pretende que los emprendedores más inno-vadores puedan hacer realidad sus ideas empresariales en el espacio de la Comunidad castellano-manchega y para lograrlo ha puesto en marcha la plataforma de creación de empre-sas “Desafío 22”.

Con este proyecto, pionero en la región, Horizonte XXII plasma uno de sus principales objetivos funda-cionales. “Una de las mejores aporta-ciones que nuestra Fundación puede hacer a la región y a su desarrollo es estimular la cultura emprendedora y visibilizar su actividad como un valor social”, destaca Ana López Casero, directora general de la Fundación.

Los aspirantes par-ticipan en un concurso de ideas empresariales, tras el que se premian las 22 mejores inicia-tivas viables, innova-doras o enmarcadas en los sectores de futuro de la región, con la en-trada en este programa integral de creación de empresas, que ofrece al emprendedor formación, finan-ciación del proyecto, estudios de viabilidad, elaboración del plan de empresa, constitución de la misma y acompañamiento con tutorías y mentoring durante los tres primeros años. El mejor proyecto recibirá un

premio de 50.000 €; las otras 21 ideas viables, microcréditos al 0% de interés.

Para llevar a cabo esta iniciativa, la Fun-dación Horizonte XXII ha colaborado con re-conocidas instituciones y organizaciones, que ejercen como miem-bros del Comité Asesor:

Caja Rural de Ciudad Real, Escuela de Negocios EOI, Factoría de Em-prendedores de la JCCM, CEEI, Re-vista Emprendedores y UCLM.

La Fundación Vodafone España promueve la acción social de los ciudadanos y apoya proyectos de entidades no lucrativas a través de su programa “Construye un nue-vo mundo - World of Difference (WoD)”.

Con la puesta en marcha de esta iniciativa se anima a que las perso-nas puedan dedicar un tiempo de su vida a realizar la acción social con la que se identifican y a recibir una remuneración por ello. El interesa-do presenta el proyecto y la entidad no lucrativa en la que desea cola-borar. Si resulta seleccionado, la Fundación Vodafone transfiere a la entidad la aportación ofertada, que cubrirá todos los gastos del ganador y su proyecto, durante el tiempo es-tablecido en la convocatoria.

Más de qui-nientos candida-tos se han pre-sentado en las tres ediciones que ya se han convocado. En la actualidad, es-tán en desarrollo la segunda y la tercera, con ocho personas realizando su proyecto en distintas Comunidades Autónomas: los primeros están enfocados a la in-tegración socio laboral de personas con distintas discapacidades gracias a las TIC; los segundos son proyec-tos sociosanitarios y los terceros ga-nadores han enfocado su actividad a talleres de educación especial, etc.

“Construye un nuevo mundo – World of Difference” también se

realiza en otros 19 países a través de las respecti-vas fundaciones Vodafone: Reino Unido, Australia, Qatar, Alemania, República Che-ca o Sudáfrica,

entre otros. Casi 700 personas rea-lizan este proyecto en 2010.

Próximamente la Fundación Vo-dafone España va a convocar la cuarta edición en nuestro país.



Fundación Vodafone España

“Construye un nuevo mundo-World of Difference (WoD)”

Fundación Horizonte XXII

Reta a los emprendedores más innovadores a participar en “Desafío 22”

Para más información:www.horizontexxii.com

Para más información:www.fundacionvodafone.eswww.facebook.com/fundacionvodafoneeswww.facebook.com/vodafonees www.youtube.com/fundacionvodafoneesp



La actividad de la fundación está fundamentada en la educación en valores relacionados con: concien-ciación, enseñanza e investigación en seguridad vial; defensa y desa-rrollo de la propiedad industrial e intelectual; fomento responsable de las nuevas tecnologías; cuidado del entorno medioambiental y per-feccionamiento de la asesoría y la gestión administrativa.

La máxima que ha impulsado la constitución de la Fundación PONS y el principio inspirador de todas sus actuaciones es que la educación en valores no se impone, sino que se aprende, se educa, se aplica y se vive. Sus iniciativas se centran en:

La concienciación, enseñanza e •investigación en seguridad vial, con el objeto de reducir el núme-ro de accidentes de tráfico.

El respeto, la defensa y el desa-•rrollo de los derechos derivados de la Propiedad Industrial e In-telectual, para salvaguardar los derechos de autor. La generalización del uso de las •nuevas tecnologías, para impul-sar el desarrollo y mejorar la ca-lidad de vida. La inversión en I+D+I, para in-•crementar el patrimonio intelec-tual de España. El cuidado del entorno medio-•ambiental, con la finalidad de fomentar la cultura social que de-fienda el “desarrollo sostenible”. El impulso de nuevos talentos y •el apoyo a autores consolidados de cualquier disciplina artística.

Estas iniciativas se plasman en la programación de actividades que lleva a cabo la Fundación

tanto de forma individual como en colaboración con entidades de todo tipo.

Entre las actividades progra-madas para el mes de marzo des-tacan la exposición de escultura de Roberto Reula, la muestra de pintura sobre seguridad vial y unas jornadas sobre jardinería y paisajismo.

La Fundación Canal presenta una selección de obras del escul-tor vasco, Jorge Oteiza (Orio, G u i p ú z c o a , 1908- San Se-bastián, 2003) que correspon-den a la cul-minación del proyecto denominado “Propósito experimental”, con el que obtu-vo en 1957 el Primer Premio de Escultura de la IV Bienal de São Paulo (Brasil) y su consagración internacional.

Este pensa-dor y creador multidisciplinar concibió su obra desde el vínculo metafísico entre el individuo y el universo y en plena conexión con la natura-leza. Las escul-turas de Oteiza

delimitan el vacío. Sus creaciones se sustentan en el espacio, en su interior y en su derredor; tal como puede verse en obras como Flota-ción. Escultura lunar (1957-58), Homenaje a Mallarmé (1958) o

Caja abierta (1958). El título “Los límites de la transparencia” alude a la frontera donde se separan y se unen el espacio construido y el es-pacio natural.

La muestra, que ofrece la posi-bilidad de realizar talleres y visi-tas guiadas para familias, incluye cuatro esculturas monumentales que se ubicarán en los exteriores de la fundación. El catálogo de la exposición está prologado por Pi-lar Oteiza, comisaria y propietaria de la obra, y por el crítico e histo-riador Francisco Calvo Serraller.

Fundación Canal

Jorge Oteiza.“Los límites de la transparencia”

Fundación PONS

La educación en valores

Para más información:www.fundacionpons.org

Para más información:www.fundacioncanal.es



Entre el 5 de febrero y el 16 de mayo de 2010 la Fundación Juan March (www.march.es), en su sede de Madrid y en su renovado espacio expositivo, ofrecerá una exposición dedicada a Wyndham Lewis (1882-1957), un exhausti-vo recorrido por la obra artística y literaria –Wyndham Lewis no fue un pintor que escribía, sino un pintor que además fue escritor- de una de las figuras clave del mo-dernismo europeo de la primera mitad del siglo XX y creador del vorticismo, el único movimiento inglés de vanguardia (1914).

Pionero de la abstracción, pin-tor de guerra, gran retratista –de célebres escritores, contemporá-neos suyos, como Ezra Pound, T. S. Eliot, James Joyce, Rebecca West y tantos otros-, novelista,

ensayista, editor, crítico literario y de arte, fundador y director de revistas culturales y de vanguar-dia como Blast o The Enemy, esta exposición que sobre Wyndham Lewis presenta la Fundación Juan March no es sólo la primera que se ofrece en España, sino también

la más completa realizada hasta ahora en el mundo desde su muer-te. En 1956, un año antes de fa-llecer, la Tate Gallery, de Londres, organizó una gran retrospectiva, dedicada a él y al vorticismo; des-pués se han montado muestras monográficas, como la que reunía sus retratos y que se abrió en 2008 en la National Portrait Gallery, de Londres.

En esta exposición se muestran más de 150 obras y más de 50 li-bros (primeras ediciones de sus obras y aquellas ilustradas por Lewis), revistas (editadas e ilustra-das por el artista y escritor inglés), catálogos de sus exposiciones y diversa documentación.

La Fundación Rafael del Pino, en el marco de su programa de atracción de talento docente, ha suscrito un convenio de colabora-ción con la Universidad Carlos III de Madrid con el fin de contribuir al retorno de destacados investi-gadores españoles que ejercen su actividad en centros de excelencia en el extranjero. El objetivo que persigue la Fundación Rafael del Pino con la creación de las Cáte-dras Rafael del Pino es elevar el nivel de la docencia y la inves-tigación en las mejores univer-sidades españolas. Con la recu-peración de los investigadores y su incorporación a la universidad española se mejora la calidad de

la formación que reciben nuestros universitarios.

A propuesta de la Universidad Carlos III de Madrid, los profeso-res Juan Díez Medrano y Luis Ga-ricano Gabilondo ocuparán sendas Cátedras Rafael del Pino durante el periodo 2010-2013. La Univer-sidad Carlos III de Madrid, cons-ciente de la importancia de mejo-rar el nivel de docencia e investi-gación, copatrocina la iniciativa de la Fundación Rafael del Pino y acogerá a ambos profesores.

Hasta la fecha, se han otorgado seis Cátedras Rafael del Pino, cu-yos titulares han sido los profeso-res Mauro G. Guillén, Germà Bel, Leandro Prados de la Escosura,

Amando de Miguel, Nagore Iri-berri y Miguel Coca-Prados. Los dos últimos profesores desarrollan su actividad, desde el año 2009, en la Universidad Pompeu Fabra y la Fundación Investigación Oftalmo-lógica, respectivamente.

Fundación Rafael del Pino

Juan Díez Medrano y Luis Garicano Gabilondo, catedráti-cos Rafael del Pino en la Universidad Carlos III de Madrid

Fundación Juan March

Una exposición dedicada a Wyndham Lewis (1882-1957)

Para más información:www.march.es

Para más información:www.frdelpino.es

Ezra Pound, 1921.



La Fundación de Estudios Fi-nancieros (FEF) presentó el cuar-to estudio anual realizado por el Observatorio sobre la Reforma de los Mercados Financieros Eu-ropeos, cuya finalidad es analizar y valorar con carácter periódico la reforma dirigida hacia la inte-gración de los servicios financie-ros en Europa.

El acto de presentación fue clausurado por José Manuel González-Páramo, miembro del Comité Ejecutivo y del Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo. Junto a él la mesa de ponentes estuvo integrada por el presidente de la FEF y del IEAF, Xavier Adserà, por los directo-res del Observatorio, Ramiro Martínez-Pardo y Javier Zapata Cirugeda y por el representante del Instituto Valenciano de Inves-tigaciones Económicas (IVIE), Joaquín Maudos. Además, se contó con la colaboración de va-rias Entidades-Patrono de la FEF como Deloitte, Pricewaterhouse-Coopers, CECA, Banco Santan-der y Uría & Menéndez.

El estudio acomete esta cuarta edición en un momento especial-mente sensible en lo que a las reformas financieras se refiere. Por ello, los trabajos del Obser-vatorio abordan diferentes temas relativos a las carencias en la re-gulación y la supervisión que se han puesto de manifiesto en Eu-ropa durante la crisis financiera. Entre otros aspectos, se analizan nuevas medidas normativas como la propuesta de Directiva para la Inversión Colectiva Alternativa o las nuevas exigencias de capital para las entidades financieras.

También se incluyen artículos que tratan ciertos aspectos nece-sitados de una mayor armoniza-ción en el seno de la UE. Entre ellos, los referidos a la coordi-nación de las actuaciones en ca-sos de insolvencia bancaria, la ausencia de una posición común sobre el concepto de acción con-certada, las responsabilidades de los Depositarios, Gestores y Administradores en el ámbito de

la inversión colectiva, el distinto régimen sancionador aplicado en las diferentes jurisdicciones eu-ropeas en materia de prevención del Abuso de Mercado y las nue-vas propuestas de mejora en la Supervisión transfronteriza, a la vista de las deficiencias puestas de manifiesto por la crisis finan-ciera.

El estudio actualiza, con datos de 2008 y de la primera parte de 2009, el informe realizado por el IVIE de “Indicadores sobre la Integración Financiera Europea” iniciado el año pasado y cuya fi-nalidad es valorar el avance ha-cia el mercado único de servicios financieros y su efecto en el de-sarrollo económico.

Fundación Estudios Financieros (FEF)

Cuarto estudio realizado por el Observatorio sobre la Reforma de los Mercados Financieros Europeos

Para más información:www.fef.es

De izq. a dcha. Xavier Adserà, Juan Ramón Quintás y Rafel Crespí.

(Atril) Rafel Crespí, Director del Observatorio, Juan Ramón Quintás, Presidente de la CECA y Xavier Adserà, Presidente FEF



La Fundación Bertelsmann acaba de publicar el primer cómic que se edita en España dedicado a los Jóvenes emprendedores so-ciales. Se trata de una historia gráfica que marca un antes y un después en la difusión de este tipo de iniciativas, y con la que se pre-tende encontrar nuevos códigos de comunicación de sus proyec-tos sociales que resulten atracti-vos para la juventud. El formato del cómic, cuya autora ha sido la joven ilustradora Cristina Bueno, permite presentar de una manera gráfica y entretenida tres historias inspiradas en experiencias socia-les protagonizadas por entidades juveniles españolas. El cómic se distribuirá en escuelas, institutos y asociaciones de jóvenes de toda España.

La primera historia lleva por título “En buenas manos” y está inspirada en las actividades de la asociación de jóvenes Ilógica, de Zaragoza, y concretamente en su proyecto Me-morias para no Olvidar, un conjun-to de entrevistas que sus miembros realizaron a ancianos de su locali-dad para recuperar la memoria co-tidiana de la época de su juventud y establecer un puente de diálogo entre generaciones. La segunda his-

toria se titula “Marionetas contra la discriminación por género” y narra cómo la asociación barcelonesa Les Clementines ha ideado un original sistema de sensibilización sobre este asunto pensado para los niños y adolescentes: un teatro de ma-rionetas en el que se les explica el drama que suponen las situaciones de violencia de género. La tercera y última historia, “Una casa para todo el pueblo”, recoge dos iniciativas de diferentes lugares de España que han coincidido en reivindicar para los jóvenes edificios deshabitados o en desuso de sus localidades, que de otra forma hubiesen acabado su-cumbiendo a la especulación.

El director gerente de la Fundación Barclays, Evelio Acevedo, y el presi-dente de la Fundación Exit, Salvador Más de Xaxás, firmaron un acuerdo de colaboración para desarrollar el ‘Proyecto Líder Coach’, a través del cual 12 voluntarios del Grupo Bar-clays y de seis PYMES españolas acompañarán durante tres meses a un grupo de jóvenes de entre 16 y 18 años, que han sufrido fracaso escolar, con el objetivo de orientarles en el ámbito socio-laboral. Así, el objetivo del proyecto consiste en ofrecerles, por un lado, un primer contacto po-sitivo y educativo con el mundo del trabajo; y, por otro, establecer con ellos un propósito de mejora perso-nal que aumente sus posibilidades futuras de inserción socio-laboral.

El proyecto consiste en seis se-siones formativas con los jóvenes,

donde empleados de las PYMES y los voluntarios empleados de Bar-clays, harán uso de una metodología diseñada por la Fundación Exit, que parte de la técnica del ‘coaching’, simplificada y adaptada a la reali-dad de los jóvenes beneficiarios de este proyecto.

Las seis PYMES españolas invita-das a participar por Barclays en esta iniciativa de RSC son: Siemens En-terprise Comunications; la empresa de servicios socioculturales, Tritoma; la promotora Gesinter Inmobiliaria; el grupo tecnológico Jiménez Belín-chon; IGC Consultores; Soluciones Pirez; y Barclays Inmuebles.

El convenio se enmarca en el pro-grama “Banca para un futuro mejor” de la Fundación Barclays, orientado a facilitar la integración social y labo-ral de colectivos en riesgo de exclu-

sión. La Fundación Barclays impulsa todas las iniciativas de Responsabili-dad Social Corporativa que Barclays España lleva a cabo en aquellas co-munidades en las que está presente, siendo sus objetivos prioritarios la in-tegración social y laboral de personas en riesgo de exclusión.

Fundación Barclays

“Proyecto Líder Coach”

Fundación Bertelsmann

Un cómic para despertar la vocación social entre los jóvenes

Para más información:www.barclays.es

Para más información:www.todosporlaparticipacion.orgwww.fundacionbertelsmann.org

Ana Sequi, Evelio Aceredo, Salvador Más de Xaxás, Juan Pablo López Bravo.



Si hablamos de Lara Almárcegui, Maider López o Fernando Sánchez Castillo todos reconocemos a artistas respaldados por la crítica y sabemos de su prometedor futuro. Si indaga-mos en su trayectoria, veremos que en algún momento fueron merece-dores de una Beca de Artes Plásticas de la Fundación Marcelino Botín.

Lara Almárcegui y Maider López fueron becarias de Arte en 1998 y Sánchez Castillo en 2000. También lo fueron Cristina Lucas, en el año 2002; Asier Mendizabal, en 2005; y David Bestué, en 2008. Los seis han sido calificados por El Cultural de El Mundo entre los diez artistas indispensables de la década. En este análisis, publicado en enero con el título “Arte, la década orgullosa”, Martí Peran menciona también a Ibon Aramberri, que ha colaborado

con la Fundación y que participó como ponente en el Taller de Antoni Muntadas en julio de 2008.

Además, Juan López, becario de la XII Convocatoria en 2004, ha ga-nado la XI edición del Premio ABC de Arte por la obra titulada “Nume-rosis”, dotado con 15.000 euros. Ló-pez (Alto Maliaño, Cantabria, 1979) expuso en la sala de la Fundación en Santander entre diciembre de 2005 y febrero de 2006.

Este Premio y el reconocimiento nacional de El Cultural, animan a la Fundación Marcelino Botín a seguir trabajando en esta línea y demues-tran que esta institución se anticipa a descubrir el talento entre cada ge-neración.

El apoyo de la Fundación Marce-lino Botín a estos artistas continúa

más allá de la dotación de la beca. Exponen en las muestras Itinera-rios, presentan su experiencia en un catálogo y enriquecen con una de sus obras la Colección de Arte de la Fundación, con lo que se integran en una nómina de artistas de talla inter-nacional, como Antoni Muntadas, Gabriel Orozco o Jannis Kounellis.

La Fundación Banesto ha ganado el Premio Fundetec 2009 al ‘Mejor Proyecto de Entidad Sin Ánimo de Lucro destinado a Pymes, Mi-croempresas y Autónomos’ por su proyecto Emprendedorestv.com, un canal WebTV que muestra las historias empresariales de más de 500 emprendedores y empresarios españoles e internacionales, que cuentan en primera persona sus ex-periencias desde que decidieron la puesta en marcha de sus empresas hasta que las han visto consolida-das. Sus contenidos están disponi-bles en todas las plataformas web.La iniciativa comenzó en diciembre de 2007 con vocación de servicio a la empresa y punto de encuentro para empresarios y emprendedores donde compartir experiencias y re-cibir formación y apoyo para el de-

sarrollo efectivo de sus actividades, con el fin de impulsar la productivi-dad en las empresas.

La WebTV dispone de diferentes canales: el Canal Innovadores, que refleja casos con un marcado com-ponente de I+D; el Canal Exporta-dores, que muestra el creciente de-sarrollo de las empresas españolas en el mercado internacional; y el

canal Iniciativas de Mujer, que re-coge la pujante e indiscutible pre-sencia de las mujeres en el sector empresarial nacional. El sistema es capaz de detectar los intereses del usuario y ofrecerle vídeos relacio-nados con el contenido que haya seleccionado. Aparte, se incluyen secciones con contenidos de in-novación y del uso de las nuevas tecnologías que inciden en la ne-cesidad de incorporar tecnología a las estrategias de negocio para ser más productivos y aumentar el grado de eficiencia, tratando de vencer la resistencia al cambio y favoreciendo la adopción y acceso a la tecnología.

Fundación Banesto / Fundación Fundetec

Premios Fundetec 2009

Fundación Marcelino Botín

Los becarios de arte Botín, protagonistas de la década

Para más información:www.fundetec.es

Para más información:www.fundacionmbotin.org



Éste es el título de la exposición que, del 3 de febrero al 2 de mayo de 2010, organiza la Fundación Banco Santander en la Sala de Arte de la Ciudad Financiera de Boadilla. Son veintidós artistas y más de setenta creaciones que no sólo conforman una selección de lo más destacado de la Colección Daros Latinoaméri-ca –la más importante a nivel mun-dial de arte contemporáneo ibero-americano- sino que refleja también su esencia en un espectacular mon-taje que dialoga continuamente con el público a través de todas y cada una de sus propuestas.

Un recorrido por los maestros clásicos del arte contemporáneo del continente iberoamericano desde México hasta Argentina pasando

por Brasil en un espacio de tres mil metros cuadrados. La exposición da un repaso al extenso abanico de propuestas que abarca el arte con-temporáneo iberoamericano actual –artes visuales, realidades políticas y sociales, modos de cognición y percepción- desde los más vetera-nos autores presentes, León Ferrari (1920) y Julio Le Parc (1928) hasta los más jóvenes como Leandro Er-lich (1973), Los Carpinteros (1971) o Carlos Amorales (1970).

El título de la muestra, “Al calor del pensamiento”, procede de una fascinante obra del chileno Gonzalo Díaz inspirada en el poeta alemán del XVIII, Novalis, concretamente en las palabras con que inicia su colección de fragmentos conoci-

dos como Blütenstaub (Granos de polen): «Buscamos por doquier lo incondicionado y encontramos sólo cosas». La cita está escrita median-te resistencias eléctricas colocadas sobre baldosas de cerámica y se va calentando a intervalos regulares hasta ponerse al rojo vivo.

La Fundación Laboral San Pru-dencio ha vuelto a superar la can-tidad destinada a ayudas sociales respecto al año anterior. La enti-dad, preocupada por la mejora so-cial de los colectivos que la com-ponen, ha entregado en 2009 casi 3.000.000 € en ayudas.

Las prestaciones económicas ofrecidas en 2009 engloban un con-junto de ayudas que persiguen con-ciliar la vida personal y familiar con la laboral a través de contribuciones económicas referidas a diversos campos. Así, la prestación más so-licitada ha sido la destinada a hijos de entre 0 y 22 años. Esta ayuda la han solicitado más de 11.000 titula-res llegando a entregar 677.000 €. La segunda prestación en el ranking es la ofrecida en concepto de gastos médico-farmacéutico-sanitarios con

600.000 € entregados a casi 6.500 familias. El resto de ayudas destina-das a gastos por vivienda, personas dependientes o viudedad entre otras, componen el resto de prestaciones.

La situación empresarial en 2009 ha sido especialmente dura con numerosas empresas alavesas en situación de ERE o extinción de

empleo. Por este motivo, la Fun-dación Laboral San Prudencio ha ayudado a más de 9.500 titulares con la prestación destinada a ayu-dar económicamente al colectivo afectado por esta nueva situación. En términos monetarios, la canti-dad total entregada ha sido de unos 150.000 € aproximadamente.

En 2010 las ayudas económicas siguen vigentes si bien algunas de ellas se han modificado para alcan-zar al mayor número de familias. Así, desde este mes de enero hasta diciembre, todos los titulares pue-den comenzar a traer sus facturas y beneficiarse de todas las pres-taciones que ofrece la Fundación Laboral San Prudencio.

La Fundación Laboral San Prudencio

Aumenta sus ayudas sociales

Fundación Banco Santander

Al calor del pensamiento. Obras de la Daros Latinoamérica Collection

Para más información:www.fundacionbancosantander.com

Para más información:www.fundacionsanprudencio.com



Bancaja y la Fundación G3T vuelven a colaborar en la Re-pública de Burundi, donde se concentran las actividades de la Fundación G3T, a través de la VII Convocatoria Tarjeta Bancaja ONG Voluntariado. Esta convo-catoria ha permitido a Bancaja destinar 636.365 euros a los pro-yectos sociales de más de medio centenar de asociaciones de toda España.

Este importe procede de las compras que los clientes de la entidad realizaron en 2007 con la tarjeta ONG Voluntariado como medio de pago. La aportación de esta entidad financiera, que re-presenta el 50% del beneficio ob-tenido por el uso de esta tarjeta, supone un incremento cercano al 30% respecto a la convocatoria anterior. Con esta convocatoria, Bancaja responde a la necesidad social de fomentar y apoyar aque-llos programas que, en el campo

del codesarrollo, la inmigración y la cooperación, incorporen la participación de los ciudadanos a través de la acción social.

Así, el uso de la tarjeta ONG Voluntariado permite a los clientes ser solidarios en cada una de sus compras. La Fundación G3T ha sido seleccionada para construir y equipar una escuela secundaria con capacidad para 300 alumnos en la colina de Sagara, comarca de Mutumba, provincia de Karu-si (República de Burundi), donde desde 2005 la educación primaria es gratuita y obligatoria.

Este reto educativo ha absorbi-do casi la totalidad de los escasos recursos económicos destinados a la educación por parte de la ad-ministración pública, abandonan-do el desarrollo de la enseñanza secundaria. Según datos de la Unesco únicamente el 36% (me-dia nacional) de los estudiantes en

edad escolar de secundaria están matriculados y sólo el 55% de los niños que inician el ciclo primario acceden a secundaria.

La provincia de Karusi es una de las provincias más desfavoreci-das en cuanto a educación: de los 100.000 alumnos en edad escolar de secundaria sólo asisten a la es-cuela 10.500 (10,5%). Esta caren-cia impide todavía más el acceso de los jóvenes que viven en el me-dio rural a la educación superior.

La Fundación habida cuenta de esta situación ha construido en la provincia de Karusi más de 6.000 plazas escolares en primaria y 2.550 para secundaria. Gracias a este proyecto, los alumnos de pri-maria de la zona de intervención podrán continuar el ciclo educati-vo en la misma zona.

Fundación G3T

La Fundación G3T premiada con la tarjeta Bancaja ONG Voluntariado

Para más información:www.g3tsl.es



La Fundación Germán Sánchez Ruipérez entregó el 14 de enero de 2010 el X Premio Periodístico so-bre la Lectura a José María Merino, en el transcurso de una comida en el Hotel Palace de Madrid a la que asistieron destacadas personalida-des del mundo de la cultura, la polí-tica, la economía y el periodismo.

Este premio fue creado por la Fundación Germán Sánchez Ruipé-rez con el objetivo de estimular tra-bajos de reflexión y creación sobre la experiencia y la importancia de la lectura y el desarrollo del hábito lector, premiando un artículo, apa-recido en un diario o revista espa-ñoles, que cumpla dicho objetivo.

En esta X edición, el ganador ha sido José María Merino, por su artí-culo titulado “El territorio de lo que somos”, publicado en ABCD, Las

Artes y las Letras, suplemento del diario ABC. El jurado se decidió a premiar este artículo por ser “una reflexión desde la lectura como el espacio de la imaginación revela-dora, el lugar donde se dilucida la complejidad de los comportamien-tos humanos”.

Germán Sánchez Ruipérez des-tacó que el artículo de José María Merino “rastrea en las huellas más imperceptibles de la memoria perso-nal. Allá donde residen, tantas veces,

las claves más profundas de nuestro pensamiento. Y de nuestros afectos, unos y otros nacidos del contagio de la literatura, de la ficción”.

Fernando Rodríguez Lafuente, director de ABCD Las Artes y Las Letras, afirmó que “los premios tienen el prestigio de la entidad que los otorga y la Fundación Germán Sánchez Ruipérez es única en este ámbito excepcional del fomento de la lectura y referencia en el ámbito lector. Germán Sánchez Ruipérez ha sabido hacer más ancho el mun-do de los libros”. José María Meri-no agradeció el premio y manifestó sentirse muy implicado en todo lo que se refiere a la experiencia y la importancia de la lectura.

La Fundación Concordia 21, tras detectar que era necesario mejorar la eficacia en la gestión de las tareas cotidianas de la fundación y compro-bar que no había en el mercado una herramienta adecuada para el Ter-cer Sector, encontró la fórmula para poder adaptar de manera progresiva un ERP (Entreprise Resource Plan-ning) del mundo empresarial, a las necesidades del sector fundacional. Es así como nace la herramienta de gestión integral Philanthros.

Philanthros es una herramienta de gestión modular y flexible, que tiene por objetivo contribuir de manera sustancial a la profesio-nalización del sector a través de la mejora de la eficiencia y eficacia de sus actividades.

Al estar basado en software li-bre, permite su implantación a

través de los técnicos cualificados que designen las fundaciones. Pero esta herramienta también ofrece mayores posibilidades a través de la vinculación al proyecto que la promueve, Verobsal 21. Entre las ventajas relacionadas cabe men-cionar el descuento y formación en la fase de implantación del ERP, el respaldo y apoyo técnico de las 3 entidades que apoyan el proyecto, o el beneficio de las ac-tualizaciones y mejoras realizadas por las demás fundaciones adheri-das al proyecto.

Este proyecto ha recibido una subvención del Plan Avanza del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITyC) que apoya el desarrollo de proyectos innovado-res de utilidad para la Sociedad de la Información y del Conocimiento.

Desde el inicio del proyecto, la Fundación Concordia 21 ha pre-sentado la herramienta en diversos congresos especializados (SIMO 2009, V Congreso del Software Libre), ha desarrollado una página web que actualiza con frecuencia, ha realizado varias presentaciones a fundaciones y asociaciones, ha implantado la herramienta en 4 entidades y ha liberado la versión gratuita de la herramienta (dispo-nible a través de la página www.philanthros.org).

Fundación Concordia

Philanthros, el ERP de gestión del Tercer Sector

Fundación Germán Sánchez Ruipérez

José María Merino recibe el X Premio Periodístico sobre la Lectura

Para más información:www.concordia21.org

Para más información:http://www.fundaciongsr.es

PANORAMA INTERNACIONAL


a Asociación Española de Fundaciones (AEF) acogió durante los días 21 y 22 de enero la re-unión anual de invierno

de la red europea de fundaciones y donantes DAFNE (Donors and Foundations Networks in Europe), celebrada en la sede de la Fundación Mapfre (Madrid).

DAFNE fue constituida en 2006, con el objetivo de promover la co-laboración entre las asociaciones de fundaciones y donantes europeos. Sus objetivos principales son faci-litar el intercambio de información y la realización de acciones conjun-tas en pro del sector fundacional en Europa. Para el desarrollo de estos objetivos la red celebra dos reunio-nes anuales.

Rosa Gallego, subdirectora de la Asociación Española de Fundacio-nes y actual presidenta de DAFNE, dirigió este encuentro que contó con representantes de 16 asociacio-nes de fundaciones europeas. Entre ellas: Associazione di Fondazio-ni e di Casse di Risparmio-ACRI (Italia), Bundesverband Deutscher Stiftungen e.V (Alemania), Centre Français des Fondations (Francia), Council on Foundations (Estados Unidos), European Foundation Centre, Hungarian Donors Forum (Hungría), Network of Belgian Foundations (Bélgica), Philanthro-py Ireland Ltd (Irlanda), Polish Do-nors Forum (Polonia), Portuguese Foundation Centre-CPF (Portugal), Council of Finnish Foundations (Finlandia), Slovak Donors Forum (Eslovaquia), Swiss Foundations (Suiza), The Russia Donors Forum-RDF (Rusia), Vereniging van Fond-

sen in Nederland-FIN (Países Bajos) y la propia Asociación Española de Fundaciones.

Por parte de la AEF asistie-ron además, el secretario general, Carlos Paramés, que recibió un re-conocimiento por su constante y comprometida labor en relación con el sector fundacional en el ámbito europeo, Isabel Peñalosa, jefa de la Asesoría Jurídica, y María Cano.

Durante la reunión, inaugurada por el presidente de la Asociación, Carlos Álvarez, los participantes pusieron en común el esfuerzo rea-lizado en el desarrollo del ámbito fundacional, los avances alcanza-dos en la prestación de servicios y la necesidad de continuar aunando voluntades en la consecución de los objetivos del sector, así como en su pleno reconocimiento social e insti-tucional.

Pese a la influencia de la crisis económica, muchas de las asociacio-nes han obtenido importantes logros durante los últimos meses. Destaca-ron especialmente la contribución del Council of Finnish Foundations en la elaboración de la nueva Ley de Fundaciones en Finlandia, ac-tualmente en fase de aprobación, y el fructífero trabajo de asesoramien-to de la Bundesverband Deutscher Stiftungen e.V al Gobierno alemán en su política hacia el sector filan-trópico, así como el progresivo au-mento en número de fundaciones. Por su parte, la Swiss Foundations subrayó su creciente reconocimien-to institucional y mediático.

Se resaltaron también, los traba-jos de las asociaciones belga y po-laca en el desarrollo de Códigos de Buen Gobierno, además de la labor

realizada por todas las entidades en la puesta en marcha de mejoras le-gislativas y fiscales que favorezcan la actividad de las fundaciones. A este respecto, la AEF dio a conocer su participación en la elaboración de leyes que afectan a las fundacio-nes y a otras organizaciones socia-les en España, entre ellas: la Ley de Economía Sostenible (propuestas al anteproyecto de Ley); Ley de Pre-vención del Blanqueo de Capitales y de la Financiación del Terrorismo (propuestas al borrador remitido por la Dirección General del Teso-ro y Política Financiera); Ley de Fundaciones del Principado de As-turias (aprobación de la propuesta de Ley por el Consejo Autonómico de la AEF e inicio de los contactos con los grupos políticos de la Junta General del Principado para su pre-sentación); y Ley del Protectorado de Fundaciones y Asociaciones de Utilidad Pública de la Generalitat de Cataluña (propuestas al antepro-yecto).

Se debatió además sobre la es-trategia a seguir para impulsar la elaboración del Estatuto de Funda-ción Europeo, así como la participa-ción en la consulta que la Comisión Europea realizará en otoño, sobre la aplicación de la normativa del IVA a los organismos públicos y a las en-tidades sin ánimo de lucro, entre las que se encuentran las fundaciones.

El Estatuto de Fundación Euro-peo sería un instrumento legal op-cional (que coexistiría con las res-pectivas legislaciones nacionales), que permitiría a las fundaciones que deseen actuar o establecerse más allá de las fronteras nacionales re-girse por una única legislación, la

DAFNE

Winter Meeting Madrid

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comunitaria, y no por va-rias legislaciones nacio-nales. Al mismo tiempo fomentaría la creación de nuevas fundaciones a ni-vel europeo.

La Unión Europea es un proyecto necesitado de continua atención. Por otro lado, no partimos de cero, y no debemos olvi-dar los grandes progre-sos realizados desde su creación, incluyendo la profundización en la in-tegración económica con la Unión Económica y Monetaria, y el aumento en el tamaño con las su-cesivas ampliaciones.

Podríamos contemplar la evolu-ción del mundo fundacional desde la misma perspectiva: hace 20 años un pequeño grupo de fundaciones se reunió en Santiago de Compos-tela, España, para debatir sobre los progresos de la Unión Europea, y su impacto en el mundo fundacional. Uno de los temas objeto de discu-sión fue la posible creación de un Estatuto para las organizaciones no lucrativas de la Comunidad Euro-pea, como entonces se denominaba.

Desde que tuvo lugar ese debate, el Centro Europeo de Fundaciones y sus socios han realizado un formi-dable esfuerzo, lo que ha permitido a la Comisión iniciar un trabajo di-rigido a una eventual aprobación del Estatuto de la Fundación Europea.

Ese trabajo incluyó una consulta pública para evaluar la demanda de dicho Estatuto y para recabar infor-mación sobre los problemas opera-tivos a los que se enfrentan las fun-daciones en sus operaciones trans-fronterizas, que recibió un fuerte respaldo por parte del sector.

Las fundaciones europeas están ampliando el ámbito de sus activida-des, en respuesta a la evolución del continente y de sus instituciones, lo que en definitiva significa que cada vez más fundaciones operan en más

de un país de la Unión. Además, y debido a esta misma evolución, muchas fundaciones se crean para operar en el conjunto del continen-te, pues parten de la convicción de que muchos de los problemas a los que las fundaciones pueden aportar soluciones traspasan las fronteras nacionales.

Esta tendencia, alineada con una Europa de los ciudadanos, ne-cesita más reconocimiento institu-cional, algo que podría proporcio-nar un Estatuto de las Fundaciones Europeas.

DAFNE está comprometida con el fortalecimiento del mundo funda-cional, tanto en el ámbito nacional como en el europeo, y con la poten-ciación de su papel y su impacto en nuestras sociedades. Entiende que el Estatuto supondría una mejora del marco legal de las fundaciones de la UE; reduciría barreras legales y ad-ministrativas; mejoraría la transpa-rencia; facilitaría las donaciones y operaciones transfronterizas de ciu-dadanos y empresas, y contribuiría al proceso de integración económi-ca y de formación de una sociedad civil europea, cada vez más necesa-rio en un mundo globalizado en el que problemas y desafíos comunes exigen soluciones abordadas desde

una perspectiva europea. Por todas estas razones, apoya el Estatuto.

Uno de los ejes cen-trales del encuentro de Madrid fue la necesidad de disponer de datos rea-les sobre el sector funda-cional para impulsar con mayor eficacia el cam-bio social. En este pun-to, Marta Rey, miembro del Consejo Asesor de la AEF, profesora de la Uni-versidade de La Coruña, y experta en gestión de fundaciones y otras orga-nizaciones no lucrativas presentó el Instituto de Investigación Estratégica

de Fundaciones (INAEF). El INAEF es un proyecto pione-

ro de investigación aplicada a nivel estatal y europeo sobre las fundacio-nes españolas que tiene como fina-lidad primordial generar y difundir conocimiento sobre el sector funda-cional español, fortaleciendo su ser-vicio a la sociedad. En este sentido, Marta Rey expuso la importancia de desarrollar un trabajo de investiga-ción que genere conocimiento sobre el sector filantrópico, que ponga en valor el trabajo que desarrollan al servicio de la sociedad y refuerce la transparencia del sector.

El próximo encuentro de DAFNE tendrá lugar el 1 de junio en Bru-selas, dentro de la Foundation Week que organiza el Centro de Fundacio-nes Europeas. El principal objetivo de estas jornadas es poner en con-tacto a las fundaciones con los le-gisladores de la UE y otros agentes clave tanto para poner en común sus respectivos trabajos como para co-nocer los asuntos que más preocu-pan a Europa y a sus ciudadanos. Durante esos días, se celebrarán una amplia variedad de actividades entre las que destacan los debates sobre el papel de las fundaciones en la socie-dad actual y las exposiciones sobre los trabajos que éstas desarrollan.

El Winter Meeting de DAFNE se celebró en Madrid (Fundación Mapfre)


na noche asistí en un país sudamericano a una fiesta organizada por una familia acauda-lada, dedicada a la filan-

tropía. Los invitados, que también eran familias con muchísimo dine-ro, se reunieron para hablar de do-naciones, compartir experiencias y posiblemente formar alianzas. Fui invitada como experta con conoci-miento de las tendencias filantrópi-cas en otros países.

Mientras oía hablar a los invi-tados, comencé a darme cuenta de que si la filantropía se ve como una actividad aislada que forma parte del estilo de vida de algunos ricos, sin implicar una visión del mundo que afecta al conjunto de tu vida, las donaciones no supondrán grandes cambios. Que tal vez haya llegado el momento de asumir la idea de ‘res-ponsabilidad social privada’. (…)

Desarrollo de la filantropía en las economías BRIC (Brasil, Ru-sia, India y China).

La filantropía organizada, re-lacionada por lo general con el mundo occidental, es un fenómeno emergente en el este y en el sur. A pesar de la crisis económica, las donaciones individuales en Rusia aumentaron más de tres veces. Tras el terremoto Sichuan, más del 84 por ciento de los chinos considera-ban que donar era parte importante

de sus vidas, un fuerte crecimien-to en relación a hace cinco años, cuando menos del 3 por ciento de la población donaba para el sector sin fines de lucro. En Brasil, las primeras fundaciones con fondos patrimoniales se crearon en los úl-timos diez años. La India ha visto un fuerte crecimiento de las dona-ciones no religiosas, especialmente entre las nuevas clases medias.

Realmente lo único que cabe es dar la bienvenida a estos cambios. Durante muchos años, he sido leal promotora de las donaciones en el este y el sur, y he instado al sector filantrópico occidental a percibir los nuevos aliados potencialmente importantes que pueden tener en esas zonas del mundo. Pero aunque aplaudo esta nueva tendencia, el diálogo entre estas dos señoras de la fiesta vuelve a mi memoria una y otra vez. Aún no puedo evitar el rechazo frente a la incoherencia que se da entre los cuidados con-descendientes que caracterizan su filantropía y el desprecio y la ne-gligencia de sus comportamientos hacia los pobres. El contacto con muchas personas de Asia y África me confirma que estos comporta-mientos están bastante extendidos, lo que me lleva a la convicción de que necesitamos abordar la cues-tión de la responsabilidad social privada, en vez de la responsabili-dad social empresarial.

Hacia una ética filantrópica

La filantropía y la ética filantrópi-ca fue durante muchos años un área dominada por los donantes del mun-do anglosajón. Incluso en EE.UU., país emblemático en el desarrollo de la filantropía, la ética de donar co-menzó a discutirse hace poco, aún cuando probablemente allí exista la misma disparidad entre estilos de vida y prácticas filantrópicas. Por otro lado, nunca se ha discutido ade-cuadamente este tipo de ética cuando se trata de la relación con los ‘nue-vos’ donantes del este y el sur.

Es relativamente frecuente con-siderar en los ambientes filantró-picos menos sofisticados, que el término ética filantrópica tan sólo se aplica a aspectos técnicos como los relacionados con las normas que deben ser aplicadas a cualquier donación. Yo argumentaría que este término debería incluir mucho más, abarcando la vida privada de los filántropos, sus relaciones con los empleados, las empresas que poseen (y en las que influyen), e in-cluso a veces sus conversaciones.

De la misma manera que en el mundo empresarial el término res-ponsabilidad social no se limita a los presupuestos que la organiza-ción invierte en programas de apoyo a la comunidad, sino que se aplica a muchas otras actividades, debemos comenzar a exigir a aquellos que es-

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INTERNACIONAL

La reponsabilidad social privada Olga Alexeeva2

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1 Este artículo apareció previamente en el Vol. 14 número 4 de diciembre de 2009 de @lliance con el título “The Gucci bag of new philanthropy” y se publica con su autorización.

2 Olga Alexeeva. Jefa de CAF Global Trustees, responsable de la promoción de las fundaciones familiares y privadas en todo el mundo.



tén pública y activamente compro-metidos con la donación o inversión social privada, que se adhieran a determinados estándares morales y éticos. Debemos insistir que extien-dan los principios y objetivos que usan en sus donaciones –alivio de la pobreza y exclusión social, pro-tección medioambiental, acceso a la educación y la atención de la salud– a aquellos a quienes emplean o con quienes se encuentran en su vida co-tidiana. La misión y las ideas filan-trópicas deben estar en una relación de mutuo refuerzo con los valores.

Donantes que practiquen lo que predican

Entre los donantes de paises emergentes es desgraciadamente una práctica frecuente maltratar a los empleados por la mañana o des-alojar a los campesinos de sus tie-rras con compensaciones irrisorias, para luego por la tarde firmar che-ques para organizaciones que ayu-dan a los pobres. Se acepta construir una planta química que contamine el delta de un río vital para una po-blación para el día siguiente hacer un discurso inspirador acerca del calentamiento global en una confe-rencia internacional.

Un pasaje de la Biblia dice que “no permitas que tu mano derecha sepa lo que hace la izquierda”. Esta frase, por lo menos en la tradición cristiana ortodoxa de oriente, a me-nudo se usa para apoyar y estimu-lar la filantropía silenciosa, la do-nación anónima generosa. Pero es interpretada de forma diferente en muchas partes del mundo, en donde la mano derecha del donante priva del sustento a los pobres y destruye el medioambiente, mientras que su mano izquierda generosa crea fun-daciones y se implica en proyectos filantrópicos de riesgo.

El poder de la tradición

Otro tema estrechamente rela-cionado con la ética filantrópica es

el poder de la tradición. La filantro-pía no es un fenómeno occidental, sino que es una antigua tradición en muchas partes de Asia y Oriente Medio. Pero si nos preguntamos si la filantropía ha cambiado en estos lugares, la respuesta en muchos ca-sos sería ‘no’.

La tradición filantrópica supo-ne una motivación importante para que las personas donen, y es ade-más un punto de referencia para la evaluación del rendimiento de mu-chas personas que acaban de llegar a este mundo. ¿Pero qué ocurre si la tradición filantrópica es sim-plemente eso, tradición de siglos, y termina convirtiéndose en una justificación para no cambiar nada, para que las cosas sigan como es-tán, para mantener el status quo? ¿Y si la tradición es mera justifica-ción para no cambiar y no desafiar las prácticas y enfoques actuales? En ese caso, creo que esas tradicio-nes deberían revisarse. La tradición debería evolucionar con el tiempo y reflejar los cambios en la vida económica, política y social de los países. De la misma manera que la cantidad donada no equivale a su calidad, la antigüedad de una tradi-ción filantrópica no es una prueba de que haya dado lugar a un impac-to duradero en esas sociedades.

La cuestión de cómo preser-var el capital cultural y el entor-no institucional de sociedades no occidentales, al mismo tiempo que se lucha por la igualdad, la justicia social y la desaparición de la ex-clusión social, sobrepasan el ámbi-to de la filantropía. Y sin embargo, la filantropía es, cada vez más, un instrumento poderoso para hallar soluciones a complejos desafíos. La filantropía está libre de juegos y desconfianzas políticas, y es capaz de experimentar, por lo que debe-ría buscar este balance entre tradi-ción y modernidad. Debe aportar modelos e ideas que respetando el pasado aseguren un futuro equitati-

vo y justo para todos. Durante años estas cuestiones preocuparon a los donantes occidentales que trabajan en los paises menos desarrollados. Pero hoy en día, a medida que dis-minuyen los recursos financieros y la influencia de los filántropos occi-dentales, estas cuestiones deben ser planteadas a los donantes de India, China, Brasil y el Golfo Pérsico.

Filantropía de moda

En otros países, la tendencia de las organizaciones de apoyo a los donantes de seguir a sus clientes en vez de orientarlos ha tenido como resultado lo que yo llamo ‘moda’ de la filantropía, en donde se adoptan términos nuevos como inversión social, o nuevos modelos de dona-ción como la filantropía de riesgo, pero en ocasiones ni los donantes ni las organizaciones se preguntan: ¿Realmente funciona? ¿Necesita-mos este programa de donaciones o simplemente lo copiamos porque está a la moda?

Si a la filantropía en Brasil o la India, Rusia o China, Oriente me-dio o África la llamamos inversión social, donación creativa o filantro-capitalismo, sólo serán palabras sin cambios en actitudes, sin respeto y reconocimiento por la gente, sin debate acerca de la responsabilidad social privada y la ética filantrópi-ca. Podemos disfrutar de un relax al sol de las donaciones crecientes, pero es un sol que dejará de brillar si no creamos una cultura en la que los donantes comiencen a pensar no sólo en cómo quieren dar sino también en lo que realmente se ne-cesita y sobre lo que piensan los beneficiarios de su generosidad.

Si en el futuro queremos asegu-rar que la filantropía en todos los rincones del mundo realmente pro-mueva la justicia social, creo que es hora de comenzar a explorar la noción de responsabilidad social privada.


INTERNACIONAL

l viernes 5 de febrero re-cibió un premio interna-cional, el Commitment to Development Ideas in Ac-tion Award, otorgado por

el Center for Global Development, una organización de prestigio entre cuyos miembros directivos se encuentran el secretario general iberoamericano Enrique Iglesias y los premios Nobel Amartya Sen y Joseph Stiglitz. ¿Cómo se siente después de recibir este reco-nocimiento internacional?

Pues la verdad es que muy bien, muy honrado y muy feliz. La única pena que tuve fue que no pudieran venir tres de mis siete hijos, debi-do a la nieve que estaba cayendo en Washington, pues fue una buena oportunidad para que oyeran oír ha-

blar bien de su padre. Fue una gran satisfacción, creo que es el premio más importante que he recibido nun-ca y en efecto los que lo han recibido antes lo prestigian mucho, como es el caso de grandes organizaciones, o Gordon Brown, actual primer mi-nistro británico, entonces ministro de Economía, que concedió, desde esa responsabilidad, una gran prioridad a la lucha por el desarrollo de África.

Lleva más de 30 años dedicado a la filantropía. ¿Cuál es su motiva-ción?

Mi motivación es promover las tres D, la “D” de FRIDE2 que es diá-logo, la “D” de democracia y la “D” de desarrollo. En los años 70 que es cuando yo empecé a ser filántropo, el único gran problema al que uno po-día enfrentarse desde la sociedad ci-vil era la pobreza. Por esa razón puse en marcha un Banco de Desarrollo para los países africanos más pobres y más pequeños, para que pudieran crear proyectos, riqueza, mano de obra y exportaciones. A partir del año 2000 he seguido otra estrategia, y en vez de cambiar el mundo de abajo arriba, lo he intentado de arriba aba-jo, cambiando las políticas, por me-dio de organizaciones y fundaciones

que he creado gracias a la ayuda de personas que he ido conociendo a lo largo de la vida como Su Majestad el Rey, Bill Clinton, Mijaíl Gorbachov o Jorge Domínguez.

Gran parte de su actividad filan-trópica la canaliza por medio de fun-daciones. ¿Por qué ha elegido este tipo de organización?

Me han parecido un instrumento muy apropiado, sobre todo teniendo en cuenta la mejora del marco nor-mativo y la mayor libertad de acción con la que pueden operar hoy día, en comparación al pasado.

Su experiencia y trayectoria le han permitido conocer a muchas personalidades comprometidas con los más necesitados. ¿Hay alguna persona, o alguna vivencia que le haya influido en especial?

Muchas, aunque estas personas, más que vivencias, lo que me han enseñado son lecciones. Por ejem-plo del Rey Juan Carlos he apren-dido dos cosas. La primera es que las debilidades de una situación se pueden transformar en fortalezas, las desventajas en ventajas, lo que me demostró ayudando a resolver los problemas de la Extremadura

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1 Esta entrevista fue concedida a la redacción de Cuadernos de la Asociación Española de Fundaciones pocos días después de la recogida del premio Commitment to Development Ideas in Action Award en Washington, el pasado 5 de febrero. El premio, otorgado desde 2003 por el CGD y la edición estadounidense de la revista Foreign Policy, reconoce a individuos y organizaciones cuya labor haya contribuido, de manera significativa, a mejorar la situación de los más necesitados, ya sean países o personas.

2 Diego Hidalgo es fundador y presidente del Patronato de FRIDE, Fundación para las Relaciones Internacionales y el Diálogo Exterior. Es también miembro fundador y Senior Fellow de The Gorbachev Foundation of North America (GFN), del Consejo de Patronos de la Asociación Española de Fundaciones y miembro activo del Club de Roma y de su Junta de Gobernadores. Miembro del Comité Ejecutivo del Club de Madrid y Patrono del Centro Internacional de Toledo para la Paz.

Mi motivación es promover las tres D, la “D” de FRIDE que es diálogo, la “D” de democracia y la “D” de desarrollo

“Las debilidades de una situación pueden convertirse en fortalezas ” Diego Hidalgo2 recibe un prestigioso premio internacional

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de finales de los 80. La segunda es que nunca debes plantear proble-mas sin proponer soluciones. Otras personalidades me han enseñado a tener ambición, a pensar en grande, si quieres conseguir grandes resul-tados y a confiar en la capacidad de las nuevas generaciones para resol-ver los problemas del presente.

Durante la 19 Asamblea Gene-ral Anual y Conferencia del Centro Europeo de Fundaciones, celebra-da en mayo de 2008 en Estambul, le fue concedido el Premio Ray-mond Georis a la innovación en filantropía europea como resultado de la propuesta de la Asociación Española de Fundaciones. ¿Qué aconsejaría a aquellas fundaciones que quisieran aumentar la dimen-sión internacional/europea de su actividad?

En primer lugar, asociarse al Centro Europeo de Fundaciones, para así estar al tanto de lo que ocu-rre en ese entorno, conociendo lo que hacen otros, para unir fuerzas en el momento de atacar un proble-

ma. También diversificar las fuen-tes de financiación, y lo que llama-ríamos el test de realidad, es decir estar atentos a los respaldos finan-cieros y humanos de los proyectos que inicias, pues aunque un proyec-to te ilusione mucho, si después de un tiempo nadie te sigue, quizás no sea tan bueno como habías pensa-do. Elevar la escala de los proyec-tos que funcionan bien o replicarlos en otros lugares son otros consejos. Sugiero por último intentar no salir en la foto, pues hay mucha gente que quiere salir y si los desplazas, puedes impedir que te ayuden.

¿Cuál es su opinión sobre la ac-tividad de la Asociación Española de Fundaciones?

Pues muy positiva. Es uno de los primeros casos, que yo conozco de dos organizaciones que consi-guen fusionarse con éxito, lo que probablemente en parte haya sido debido a que sus integrantes no se hayan empeñado en salir en la foto a toda costa. He tenido la oportu-nidad de conocer la calidad de sus servicios y el buen funcionamien-to de la organización, formando parte del Consejo de Patronos, por lo que creo que realmente vale la pena asociarse. Además, me gus-taría agradecer que la Asociación Española de Fundaciones me pro-pusieran para el premio Raymond Georis a la innovación en filantro-pía europea.

Una de las organizaciones que ha fundado, FRIDE, es un “think tank”, o laboratorio de ideas, for-mada por intelectuales e investiga-dores que elaboran análisis y reco-mendaciones políticas sobre temas de política, economía, defensa y relaciones internacionales. Desde su experiencia ¿hasta qué punto es importante mantener la indepen-dencia política para mantener la credibilidad y cómo se puede “ins-titucionalizar esta independencia en la organización”?

Me parece muy importante pues los análisis objetivos tienen más posibilidades de proceder de una organización independiente, y es esa objetividad la clave de la credi-bilidad a largo plazo. De hecho en el Center for Global Development (CGD) Moisés Naím destacó la in-dependencia de FRIDE, lo que es bastante inusual cuando una funda-ción adquiere una cierta dimensión. En España, por ejemplo la FAES o la Fundación Pablo Iglesias están vinculadas a partidos políticos. Lo mismo ocurre en Alemania con la Friedrich Ebert Stiftung o la Kon-rad Adenauer Stiftung.

Si ahora volviera a empezar, ¿Qué evitaría hacer?

Construir burocracias que se alimenten a sí mismas. Las organi-zaciones que uno crea deben ser lo menos burocráticas posibles.

Diego Hidalgo Schnur

Otras personalidades me han enseñado a tener ambición, a pensar en grande, si quieres conseguir grandes resultados y a confiar en la capacidad de las nuevas generaciones para resolver los problemas del presente

INTERNACIONAL


os tres grandes retos de www.gestrategica.org, Gestión Estratégica para las Organizaciones So-ciales, son consolidar el

portal para hacerlo más actual, opor-tuno y vivo, establecer un programa de formación virtual y presencial en Colombia, Perú, Ecuador, Repú-blica Dominicana y otros países de América Latina, así como diseñar y establecer un proceso de intercam-bio de conocimientos.

Este portal pretende promover y desarrollar las capacidades de fundaciones, redes y alianzas y dar información y herramientas a los empresarios interesados en la res-ponsabilidad social. “Queremos for-talecer la capacidad institucional de las organizaciones que trabajan en temas sociales. Entendemos por ca-pacidad institucional la efectividad de una organización en el logro de los fines o propósitos para los cua-les fue creada”, explicó durante el lanzamiento Guillermo Carvajalino, director de la Fundación para el De-sarrollo Institucional de las Organi-zaciones Sociales (DIS).

Esta Fundación fue creada hace cinco años para prestar servicios especializados a organizaciones y compartir conocimientos con el público sobre el desarrollo de ca-pacidades. Con el apoyo de Seniors Españoles para la Cooperación Téc-nica de España (SECOT) y la Co-munidad de Madrid, DIS creó este espacio virtual que está dirigido es-pecialmente a fundaciones, empre-sarios y redes de Iberoamérica.

“Este portal es un aliado de las fundaciones, los empresarios y las redes porque responde a la deman-

da que tiene este sector, que es muy joven y por ello tiene determinadas exigencias. Sin duda, www.gestra-tegica.org le puede disminuir los costos de aprendizaje”, señaló Mar-garth Flórez, directora ejecutiva de RedAmérica, quien fue invitada a hacer un comentario sobre este es-pacio virtual.

Flórez recordó que según la CEPAL, la pobreza y la desigual-dad en el país siguen aumentado: “46% de los colombianos están en la pobreza, es decir, 20 millones, y 8 millones siguen en situación de indigencia. Esto es una llamada a la inversión privada porque no está marcando la diferencia. Hay que reevaluar estrategias, romper ini-ciativas individuales, y una buena manera de hacerlo es ver qué están haciendo los otros y cómo lo están haciendo, y eso puede lograrse con espacios como estos”.

Trabajo de un año

Según Rodrigo Villar, director de Aprendizaje y Gestión del Cono-

cimiento de la Fundación DIS, para responder a las demandas del sector se realizaron encuestas virtuales en Colombia, Brasil y Argentina; ade-más, se revisaron 234 páginas web en español e inglés. “El ejercicio nos sirvió para entender el tipo de servicios y materiales que se ofre-cen. Nos dio pistas para diseñar Gestratégica. El problema no es la información, el reto está en or-ganizarla y seleccionar aquella que garantice calidad y pertinencia, que sea oportuna y de fácil acceso”.

Un grupo de profesionales de di-ferentes áreas hicieron una evalua-ción juiciosa de los materiales para cumplir con la premisa de garantizar calidad, actualidad y pertinencia. La tarea fue complementada con cen-tros de pensamiento de renombre mundial en Estados Unidos y Amé-rica Latina como The Foundation Center, Synergos, RedEAmérica, Alliance Magazine y GrantCraft, quienes asesoraron, recomendaron contenidos y firmaron las autoriza-ciones respectivas para que el portal disponga de materiales de consulta de la más alta calidad.

La presentación de www.gestrategica.org tuvo lugar en Bogotá el pasado 3 de febrero.

LRed Virtual de Formación en el Ámbito Iberoamericano

www.gestrategica.org realizará formación virtual y presencial


no de los grandes retos a los que se enfrentan las fundaciones es el de lograr definir técnicas de gestión específicas, y

adecuadas a su singular naturaleza. Somos entidades sin ánimo de lucro, cuyo capital está sujeto a un régimen jurídico que no es la propiedad en términos convencionales, y que pare-cieran tener inscrito en su código ge-nético organizativo un innato sentido de responsabilidad social corporativa. Aún así, los métodos de dirección que se enseñan y se utilizan son (importa-dos con ligeros retoques cosméticos) los propios de los tratados de mana-gement y de las escuelas de negocios;

derivan de esas organizaciones con ánimo de lucro que son las empre-sas, basadas en una noción clásica de propiedad, en las que lo esencial es su función productiva y no su fin social.

Es un problema generalmente reco-nocido por los estudiosos de las fun-

daciones que, siendo instituciones radicalmente distintas de las empre-sas, las formas de gestión que em-pleamos pertenecen a este mundo y no a aquél. Ello plantea cuestiones fundamentales de coherencia; como dice el Profesor Ruiz Olabuenaga (2006), “nuestros mismos funda-mentos son inestables, puesto que carecemos todavía de un modo co-herente de entender nuestro propio sector, sus papeles y su responsabi-lidad”.

La primera de estas cuestiones es la medición de los resultados. Deter-minar si se alcanzan los objetivos cuantitativos en una sociedad mer-cantil es sencillo, y existen fórmulas simples o complejas que permiten calcularlo. En los últimos tiempos, hemos desarrollado técnicas cada vez más sofisticadas que incorporan factores como el capital humano o el impacto ambiental, pero todos los empresarios saben cuál es el pará-metro fundamental que indica cómo ha terminado el año: si se ha ganado o se ha perdido dinero, y cuánto.

El objetivo de una fundación no es el lucro, sino alcanzar ciertos resul-tados socialmente valiosos, fines de interés general, como dice la Ley. Pero la mayoría de las fundaciones carecen de indicadores apropia-dos para medir su desempeño, y se limitan en el mejor de los casos a comprobar y explicar que el dinero está “bien gastado”, y a demostrarlo con auditorías contables. Existe una nueva generación de metodologías adecuadas a las ONLs, enormemen-te interesantes como el SROI (Social Return on Investment, Richmond, 1998), el EVAS (Expanded Value Added Statement, Mook, Richmond y Quarter, 2003), o los balances glo-bales (Cabra de Luna, 2001), pero

se encuentran aún en una fase inicial de desarrollo, y son por desgracia muy escasamente utilizadas.

La segunda cuestión de coheren-cia que nos afecta seriamente es la presunción de bondad y responsabi-lidad social en las fundaciones. Se da por hecho que somos organiza-ciones virtuosas regidas por perso-nas honorables, que con el honrado desarrollo de nuestro trabajo, vo-luntario o remunerado, alcanzamos resultados que son necesariamente valiosos para la sociedad en su con-junto, para una comunidad, o para una determinada colectividad de personas generalmente desfavoreci-das, realizando actividades que por su propia naturaleza son socialmen-te responsables. Siempre que cum-plamos con los requisitos legales y

U

Es un problema generalmente reconocido por los estudiosos de las fundaciones que, siendo instituciones radicalmente distintas de las empresas, las formas de gestión que empleamos pertenecen a este mundo y no a aquél

Se da por hecho que somos organizaciones virtuosas regidas por personas honorables, que con el honrado desarrollo de nuestro trabajo, voluntario o remunerado, alcanzamos resultados que son necesariamente valiosos para la sociedad en su conjunto

Pro bono, cuando los clientesson los dueños

TRIBUNA ABIERTA



con principios éticos relativos a la prudencia y a la transparencia, po-demos estar satisfechos porque so-mos buena gente que decide y actúa pro bono. Esto no deja de ser, cuan-do menos, incierto. Son escasas las fundaciones que realmente analizan en profundidad si su funcionamien-to es socialmente responsable, si sus proyectos tienen en cuenta los inte-reses de todos los grupos afectados por su actuación, si los parámetros de sostenibilidad existen o son los más adecuados. Esta perspectiva cualitativa nos llevaría a analizar con honestidad todos los efectos registrados sobre beneficiarios y stakeholders, a valorar si se ha he-cho realmente el mejor uso posible de los recursos disponibles en cada caso, a corregir consecuentemente lo mejorable. Nos llevaría, posible-mente, a hacer un poco menos, pero mucho mejor.

Finalmente, la búsqueda de cohe-rencia entre nuestra esencia, nuestra ideología y nuestros procedimientos nos conduciría a formular una cues-

tión esencial acerca de la propiedad de la fundación. Está claro que los dueños no son los Fundadores, ni los Donantes, ni el Estado, ni los Patro-nos. Al Fundador le corresponde el mérito por la creación y el diseño, al Donante la deducción fiscal y la gra-titud por su gesto generoso, al Estado la tutela y el control, y a los Patronos el poder de administración en calidad de agentes. El patrimonio fundacio-nal está adscrito a un fin, orientado al beneficio de unos clientes, en suma, que necesariamente son distintos de todos los mencionados.

Posiblemente, la propiedad de la fundación, si tal cosa pudiese defi-nirse, correspondería esencialmente a la sociedad, o a un colectivo ge-nérico que forma parte de la socie-dad; si no, debemos aceptar alter-nativamente que se trata de un bien público en sentido estricto (Quah, 1999). Esto conlleva una reflexión derivada acerca de la participación. Al igual que en la empresa los ad-

ministradores rinden periódicamen-te cuentas ante la junta general de socios (también ante el Estado, cla-ro, pero esto es otra dimensión), po-siblemente una actuación coherente obliga a una rendición de cuentas ante los clientes-propietarios que son la sociedad o las colectividades beneficiarias. Y esta cita no tiene sólo carácter informativo: la propie-dad debería aprobar o no la gestión de los administradores, establecer prioridades para una estrategia rede-finida, y en su caso, acordar nuevos procedimientos y líneas de trabajo de la organización.

¿No estamos los gestores, si no pro-cedemos así, ignorando la existencia de actores y competencias legítimas? ¿No estamos, además, desperdician-do infinidad de energías, criterios e ideas que nos pueden ayudar a hacer mejor lo que debemos hacer?

Son escasas las fundaciones que realmente analizan en profundidad si su funcionamiento es socialmente responsable, si sus proyectos tienen en cuenta los intereses de todos los grupos afectados por su actuación, si los parámetros de sostenibilidad existen o son los más adecuados

Alejandro Hernández RennerDirector de la Fundación Maimona.

PUBLICACIONES


on sumo agrado y orgu-llo doy noticia del naci-miento del Anuario de Derecho de Fundaciones (ADF), cuyo primer nú-

mero (2009) vio la luz el pasado mes de noviembre. El Anuario es fruto del ilusionado empeño del Consejo Asesor de la AEF, la importante co-laboración de “la Caixa” y la estu-penda edición llevada a cabo por la prestigiosa editorial jurídica Iustel. Todo ello, bajo la eficaz dirección del profesor Santiago Muñoz Machado, catedrático de Derecho Administra-tivo y miembro del Consejo Asesor de la AEF.

La puesta en marcha de un Anua-rio de Derecho de Fundaciones era una vieja aspiración de la AEF, que por circunstancias coyunturales se fue posponiendo, sin caer nunca en el olvido. Desde un principio se conci-bió como una obra que, anualmente, abordase los temas jurídicos que más preocuparan a las fundaciones. Como una obra rigurosa, que aunara la pro-fundidad y seriedad científicas con la claridad expositiva. Una obra de referencia al alcance de cualesquie-ra fundaciones, y siempre a mano de patronos, gestores de fundaciones, protectorados, abogados especialis-tas e investigadores del Derecho.

Ya desde este primer número, el Anuario de Derecho de Fundaciones se perfila como clave para conocer y entender las normas jurídicas que rigen hoy la vida de las fundaciones. Por la vocación de respuesta a sus problemas actuales. Por el rigor en la elaboración de los contenidos. Por la selección de quienes en él escriben, reconocidos expertos en Derecho de fundaciones tanto a nivel nacional como internacional. Por la claridad de la redacción y la concisión de las propuestas. Por el propio formato y

diseño físico del libro, que invita a la lectura cómoda y sosegada.

Se trata, en suma, de la primera publicación periódica en España de difusión nacional que reúne estas características y versa en exclusiva sobre Derecho de fundaciones. Y no sobre cualquier asunto jurídico de su régimen, sino precisamente sobre los aspectos que más importan en la actualidad. En este sentido, está lla-mada a ocupar un lugar señero en las bibliotecas tanto de las fundaciones españolas como de sus protectora-dos, cualesquiera que sean su ámbito de actuación, sus fines, su potencial económico y su nivel de influencia.

Los miembros del Consejo de Redacción, todos implicados en el

mundo de las fundaciones desde hace mucho tiempo, hemos asumido con ilusión el compromiso de ofrecer cada año a las fundaciones españolas un libro Anuario que reúna las referi-das señas de identidad.

Para ello hemos organizado el Anuario alrededor de tres secciones fijas: “Estudios”, “Régimen jurídico de las fundaciones en las Comunida-des Autónomas” y “Documentación”.

1.- La primera de ellas, “Estu-dios”, ofrecerá cada año al menos media docena de trabajos jurídicos específicos sobre temas actuales im-portantes y de gran interés para las fundaciones, que serán tratados por los mejores especialistas en la mate-ria y expuestos, cada uno, en un nú-mero no excesivo de páginas.

Este primer número del Anuario publica los siguientes estudios mo-nográficos: “El régimen especial del IVA en las fundaciones”; “Las funda-ciones: fines de interés general, be-neficiarios y cláusulas de reversión”; “Rentas e Ingresos”; “Protección de datos personales y fundaciones”; “Obligaciones y responsabilidad de los patronos”, y “Las fundaciones del sector público y la legislación de contratos”.

En el primero de ellos, Miguel Cruz Amorós sistematiza las distin-tas alternativas que se podrían abor-dar de lege ferenda para resolver las distorsiones que origina la exacción del IVA a las fundaciones. Si bien in-siste en la dificultad de su puesta en práctica, especialmente si las altera-ciones afectan a las reglas básicas del impuesto, pues requieren unanimidad en el Consejo de la UE para ser apro-badas. En última instancia, sugiere proponer a los poderes públicos una solución ya ensayada en otros países europeos: que las fundaciones soli-

C

Anuario de Derecho de Fundaciones 2009

Título:

Anuario de Derecho de Fundaciones 2009Autor:

Alicia Real PérezEdita:

IUSTEL



citaran, a través de subvenciones, la devolución del IVA soportado en las adquisiciones hechas para la realiza-ción de fines fundacionales.

Jorge Caffarena vuelve a un tema importante y clásico, de respuesta aún no segura: el de la viabilidad ju-rídica de las cláusulas de reversión previstas para cuando la fundación se extinga. Asunto que ha preocu-pado a muchas fundaciones desde hace décadas, sigue preocupando, y ha sido tratado en profundidad por el profesor Caffarena en numerosas ocasiones a lo largo de los últimos veinte años, lo que le convierte en el máximo especialista en la mate-ria. De ahí la importancia del estudio indicado, que une a la clarificadora exposición de doctrina y jurispru-dencia, un importante comentario a la STC de 21 de diciembre de 2005, que se pronunció sobre el asunto al resolver el recurso de inconstitucio-nalidad presentado contra la Ley de Fundaciones 1/1998, de la Comuni-dad de Madrid.

Amadeo Petitbò y Francisco Hernández Marcos nos ofrecen un interesante estudio, con soluciones prácticas indudables, sobre la ges-tión de los recursos económicos de las fundaciones y el riesgo de pérdi-da de valor patrimonial, proponiendo a los gestores pautas de actuación concretas en cada caso concreto. Im-prescindible.

Nadie mejor que José Luis Piñar para ilustrar a las fundaciones sobre qué es la protección de datos, y cuáles son los principios en los que se apoya su régimen jurídico. Para referir los principales problemas que acucian a las fundaciones en esta materia, pro-curarles los oportunos consejos, y sacar a la luz temas dudosos sobre la competencia –según los casos- de la Agencia Nacional de Protección de Datos, o las Autonómicas. Un traba-jo claro e importante para todas las fundaciones, por ser la protección de datos un tema trascendental, cuya infracción puede conllevar sanciones económicas, y sobre el que todavía existe un gran desconocimiento.

José Miguel Embid aborda el espinoso asunto de las obligaciones y responsabilidad de los patronos, en especial si las fundaciones desa-rrollan actividades en el mercado. Esta realidad compele a entroncar el régimen jurídico general de las fun-daciones privadas con las reglas que presiden el funcionamiento de las so-ciedades mercantiles, con consecuen-cias prácticas indudables en cuanto a las actuaciones del patronato.

Por último, el director del Anua-rio de Derecho de Fundaciones, San-tiago Muñoz Machado, desgrana con su maestría habitual, un asunto de gran importancia económica que preocupa a las fundaciones del sector público: la sumisión de éstas a la le-gislación sobre contratación pública. Lo que no sólo resulta de la propia Ley 50/2002, sino de la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público, y de la insistencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

2.- La segunda sección, “Régi-men jurídico de las fundaciones en las Comunidades Autónomas”, orga-nizada en tantos apartados como Co-munidades Autónomas, dará cuenta cada año de las novedades, peculiari-dades, modificaciones, que se vayan produciendo en el Derecho de las fundaciones autonómicas.

Este primer Anuario ofrece, como punto de arranque, un pano-

rama claro y conciso de la situación actual en cada una de las Comunida-des Autónomas. Los trabajos están firmados por algunos de los mejores y más reconocidos especialistas, to-dos con implicación especial en las Comunidades Autónomas cuya le-gislación de fundaciones glosan.

3.- La tercera sección del Anua-rio contiene, a su vez, distintos espa-cios que se engloban bajo el término “Documentación”. Documentación, en todo caso, de gran utilidad para fundaciones y protectorados.

Uno de esos espacios será fijo, e informará sobre jurisprudencia en materia de fundaciones. En este pri-mer número del ADF se incluyen las sentencias del Tribunal Supremo y de la Audiencia Nacional emitidas en los últimos años, junto con algunas de las más importantes dictadas por Tribunales de inferior rango; todas con una pequeña nota adjunta.

Los otros espacios podrán variar cada año, según lo exijan las circuns-tancias. En el número del 2009, que ahora comentamos, se han incluido útiles Notas sobre la evolución hacia un Estatuto de Fundación Europea. Y cerrando la obra, un Anexo que reco-ge las leyes estatales de Fundaciones (50/2002, de 26 de diciembre), de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al Mecenazgo (49/2002, de 23 de diciembre), los dos Reglamen-tos que las desarrollan, así como el Reglamento del Registro de Funda-ciones de competencia estatal (RD 1611/2007, de 7 de diciembre).

Dicho todo lo cual, les animo a que comprueben personalmente la exactitud de estas breves indicacio-nes, en la confianza de que no que-darán defraudados. Creo que no me equivoco al insistir en que el Anuario de Derecho de Fundaciones ocupará enseguida un lugar preferente en sus bibliotecas.

Alicia Real Pérez. Profesora Titu-lar de Derecho Civil. Universidad Complutense de Madrid.

El Anuario de Derecho de Fundaciones se perfila como clave para conocer y entender las normas jurídicas que rigen hoy la vida de las fundaciones


PUBLICACIONES

l pasado 27 de noviembre de 2009 se presentó la investigación sobre “Las cuentas de la Economía Social. Magnitudes y fi-

nanciación del Tercer Sector en Es-paña, 2005” promovido por la Fun-dación ONCE y dirigido por José Luis García Delgado, y contando con la codirección de Juan Carlos Jiménez, Enrique Viaña y Javier Sáez, habiendo participado en él también la Confederación Empre-sarial Española de la Economía So-cial (CEPES).

El estudio da continuidad a una anterior publicación, “Las cuentas de la Economía Social, El Tercer Sector en España. 2001” -presentado hace cuatro años-, y brinda la posi-bilidad de establecer comparaciones significativas sobre la evolución de un conjunto institucional que logra el equilibrio entre viabilidad econó-mica y cohesión social, el respeto al entorno, y en el que se trabaja por la transparencia e igualdad de oportu-nidades.

El estudio analiza las magni-tudes básicas que permiten un co-nocimiento mejor de la múltiple y diversa realidad del tejido social y productivo español que se conoce como “Tercer Sector o Economía Social”, que engloba a las asocia-ciones, fundaciones, cooperativas y sociedades laborales, mutualidades, centros especiales de empleo de per-sonas con discapacidad y Empresas de Inserción, además de 3 entidades históricamente singulares como son la ONCE, la Cruz Roja Española y Cáritas.

Entre las conclusiones más des-tacables a nivel general destaca que la Economía Social representa en-

tre el 6% y 7% del conjunto de las empresas españolas, lo que supone un 6% del empleo asalariado total, o más del 8,5% si se contabiliza el trabajo de los voluntarios en su correcta proporción de equivalen-cia, resaltándose la capacidad para crear y mantener empleo incluso en momentos de crisis. Asimismo su capacidad para innovar y adap-tarse actuando en todos los sectores económicos, y su compromiso para atender las necesidades que el resto de la economía no atiende, así como su aportación de valores tienen como consecuencia un modelo de producción sostenible que soporta con más flexibilidad los momentos económicos difíciles.

El mapa territorial de la Econo-mía Social refleja, desde varias pers-

pectivas (entidades, empleo, volun-tarios) la realidad de su difundida presencia regional, siendo entre las Comunidades Autónomas de mayor peso económico y demográfico (Ca-taluña, Andalucía, Madrid, Comuni-dad Valenciana y País Vasco) donde se encuentran las principales cifras de la Economía Social en términos absolutos, si bien la densidad rela-tiva entre entidades y trabajadores dentro de los respectivos totales re-gionales, que tiende a diluirse entre estas Comunidades, al tiempo que emergen otras. En relación con el empleo destacan Aragón y Murcia, y en menor medida Baleares y Cas-tilla y León, manteniendo un fuerte peso relativo la Comunidad de Va-lencia y el País Vasco.

Aunque en España han estado presentes desde hace mucho tiem-po, el auge de estas entidades cons-tituye un fenómeno muy destacado del devenir presente. Sus organiza-ciones han ganado visibilidad, re-conocimiento y legitimidad ante los gobiernos, los organismos y agen-cias internacionales y los medios de comunicación y ante la opinión pública, no sólo por su contribución en el ámbito de las ayudas humani-tarias si no, cada vez más como pro-tagonistas sociales. Alberto Durán, vicepresidente 1º ejecutivo de la Fundación ONCE destacó en la pre-sentación del estudio la vertiente de la acción social de éstas empresas a través del epígrafe de “Servicios sociales”. Reúnen en dicho campo, aproximadamente, 23.000 entida-des con unos 284.000 trabajadores asalariados y casi un millón de vo-luntarios que atienden actividades asistenciales que el Estado del Bien-estar no alcanza a cubrir y que aho-rran a los servicios públicos cerca de 10.000 millones de euros, lo que

E

Las cuentas de la economía socialMagnitudes y financiación del Tercer Sector en España, 2005

Título: Las cuentas de la economía social.

Subtítulo: Magnitudes y financiación del Tercer

Sector en España, 2005

Director: José Luis García Delgado.

Codirectores: de Juan Carlos Jiménez, Enrique

Viaña y Javier Sáez.

Edita: Fundación ONCE y Thomson-Civitas.



equivaldría al trabajo de 380.000 funcionarios.

Asimismo el Parlamento Europeo subraya que “la Economía Social, al conjugar rentabilidad y solidaridad, desempeña un papel primordial en la economía europea, al permitir la creación de empleos de calidad y el refuerzo de la cohesión social y te-rritorial, de la ciudadanía, de la soli-daridad y del desarrollo sostenible. Pero no podrá prosperar y aportar su potencial si no están reunidas las condiciones políticas, legislativas y operativas adecuadas” entre ellas el reconocimiento estadístico e institu-cional de este sector.

En este mismo sentido desta-ca el Dictamen INT/447 “Distin-tos tipos de empresa” del Comité Económico y Social Europeo” que la configuración y el desarrollo del mercado interior no pueden subor-dinar los fines a los medios, por lo que deberá establecerse un marco jurídico y reglamentario adaptado a las características de los diferentes agentes económicos que actúan en el mercado, a fin de que se logre la igualdad de condiciones entre todas las diferentes formas de empresa (entre las que se incluyen las fun-daciones que realizan actividades económicas) teniendo en cuenta las características de cada una de ellas. En la actualidad, este marco está destinado por lo general a grandes empresas que cotizan en bolsa, y su aplicación a todos los tipos de empresas crea obstáculos para las empresas más pequeñas. Este mar-co debería alentar de forma efectiva a los operadores a comportarse de manera eficiente, lo que contribuirá a hacer el sistema más justo. Este marco tiene su expresión en los ám-bitos del derecho de sociedades, de-recho contable, de la competencia, fiscal, armonización estadística y política de empresa”.

Respecto a las cooperativas y so-ciedades laborales el trabajo subraya su contribución a mitigar problemas que el mercado tiende a acentuar como son los desequilibrios territo-

riales, la exclusión financiera, o el declive de ciertas actividades pro-ductivas. Por otro lado remarca el proceso de reestructuración al que se tienen que enfrentar las mutuali-dades; así como la indudable contri-bución de los centros especiales de empleo y las empresas de inserción al ahorro de los poderes públicos y al Estado de Bienestar.

Merece la pena subrayar el ca-pítulo dedicado a las Fundaciones y Asociaciones que muestra una profunda reorganización del sector durante el periodo 2001-2005, que ha sabido aprovechar el periodo de bonanza económica para presentar-se como un sector saneado financie-ramente y mucho más profesional.

Si bien en el año 2001 el sector de fundaciones y asociaciones se registraba una necesidad de finan-ciación conjunta de 1.644 millones de euros. En 2005 la necesidad de financiación se ha logrado un equi-librio financiero, con un modesto superávit agregado de 61 millones de euros, siendo las fundaciones las que más han contribuido a este logro gracias a un incremento sustancial de su ahorro bruto (1.399 millones de euros frente a una cantidad nega-tiva de las asociaciones de -109 mi-llones de euros). Así la progresiva generación de recursos propios y de la autofinanciación ha contribuido a la mejora de la situación financie-ra del sector y de sus perspectivas a largo plazo, consecuencia que no habría sido posible sin su creciente inversión en la profesionalización del mismo. De todas formas el es-tudio refleja el riesgo respecto a la independencia que conlleva el se-guir dependiendo de importantes subvenciones públicas y privadas ya que las Fundaciones no han con-seguido enjugar la pérdida de explo-tación del trabajo de sus voluntarios compensándolo con las rentas del patrimonio fundacional.

El número de entidades registra-das - tanto activas como sin activi-dad - de Fundaciones como Asocia-ciones ha pasado de 7.150 Funda-

ciones (241.955 Asociaciones) en el año 2001 a 8.419 Fundaciones (279.343 Asociaciones) en 2005.

Ahora bien, el número de Fun-daciones aumenta en determinadas Comunidades Autónomas (Anda-lucía, Asturias, Baleares, Canarias, Castilla y León, Cataluña Comuni-dad Valenciana, Madrid, Navarra, País Vasco y La Rioja) mientras que se reduce en otras (Aragón, Castilla-La Mancha, Extremadura, Galicia y Murcia). Sin embargo el estudio se-ñala que la reducción del número de Fundaciones registradas puede ser consecuencia de que la Adminis-tración haya dado a muchas de baja por dejar de cumplir los requisitos del registro.

En este marco de análisis quiero hacer mención de la importante ini-ciativa promovida por la Asociación Española de Fundaciones de poner en marcha el Instituto de Análi-sis Estratégico de Fundaciones (INAEF) que tendrá como finalidad primordial generar y difundir cono-cimiento sobre el sector fundacional español, reforzando así su capacidad de servir a la sociedad y continuar mejorando a lo largo del tiempo.

Así también cabe concluir en base al estudio en cuestión que en el sector que enmarca a las funda-ciones y asociaciones, el número de asalariados ha aumentado, el de vo-luntarios ha decrecido ligeramente, el de entidades sin asalariados ha disminuido, ha habido un trasvase masivo de voluntarios desde las en-tidades sin asalariados a las entida-des con asalariados, y la considera-ble transformación de Asociaciones de Utilidad Pública en Fundaciones dan muestra del importante cambio estructural que se está produciendo en el Sector No Lucrativo.

Dr. Miguel Angel Cabra de Luna.Director de Relaciones Sociales e Internacionales y Planes Estratégi-cos de la Fundación ONCE y miem-bro de la Junta Directiva del Centro Europeo de Fundaciones.

a colaboración de un his-toriador, David C. Ham-mack –que ha probado su interés por el sector no lucrativo en su libro

de 1998 “La construcción del sec-tor no lucrativo en los Estados Uni-dos”- y del especialista del Centro Democracia y Sociedad Civil de la Universidad de Georgetown, Steven Heydemann, ha hecho posible el li-bro que comentamos. Un libro que examina el papel de la filantropía y la sociedad civil en un mundo global, haciendo énfasis en la proyección exterior de la “lógica institucional”, según los autores, los dispositivos organizativos capaces de convertir las ideas en acciones y de “fabricar” modelos sostenibles de relaciones sociales, susceptibles de réplica en países diferentes de aquellos en los que se diseñaron.

En efecto, el libro se ocupa de lo que sucede cuando organizaciones consolidadas de países líderes atra-viesan las fronteras trasladando sus modelos para aplicar sus realizacio-nes en materia de salud, educación, reivindicación, cultura o bienestar, a realidades diferentes. Entre esas or-ganizaciones “viajeras” hay grupos de la sociedad civil, misiones huma-nitarias o fundaciones.

Tras dedicar un capítulo a la teoría de la proyección externa de la lógica institucional, los autores revisan el relevante papel de las or-ganizaciones no gubernamentales en la construcción de la comunidad internacional, una tarea con luces y sombras como se está poniendo de manifiesto en nuestros días con los problemas de eficiencia y coordina-ción que la presencia masiva de enti-dades de este tipo está suscitando en la tragedia haitiana.

Es especialmente interesante el capítulo sobre “Emprendedores So-

ciales” en el que se perfilan los ras-gos de los genuinos emprendedores sociales como agentes del cambio si son capaces de crear valor social, y no valor privado, de reconocer y perseguir incuestionablemente cuan-tas oportunidades se presenten para servir a esta misión, de comprome-terse con un proceso continuado de innovación, adaptación, aprendizaje y asunción de riesgos más allá de los recursos disponibles, y de plena res-ponsabilidad para los beneficiarios y con los resultados conseguidos.

Los distintos ensayos incluidos en este libro se deben a Sade Aksartova, Elizabeth Bloodgood, Bendan Golff, Arika Iriye, Michel Lounsboury, Sandra Moog, Kenneth Prewitt, John W. Slocum, David Strang, Ann Swi-dler, Johathan Van Antwergen y los editores. Abordan cuestiones anali-

zadas anteriormente desde una nueva perspectiva con conceptos tan atra-yentes como los de la “democracia perfecta”, “la globalización moral” o el debate, “Promoción de la socie-dad civil o difusión de las entidades no gubernamentales”.

Pero insistimos en que el objetivo principal es difundir fórmulas apli-cadas con éxito en el Primer Mundo por todos los rincones de la Tierra. Lo dicen los propios autores: “Los esfuerzos por abordar epidemias de SIDA en el África Oriental; por pro-teger a las personas y los ecosistemas en el Amazonas; por hacer progresar los procesos de “verdad y reivindi-cación” en África del Sur”; por pro-mover la sociedad civil en Hungría y Rusia y Kyrgyzstan” y, por incluir proyectos dentro del mismo Primer Mundo por reivindicar la protección del Medio Ambiente en los Estados Unidos, el Reino Unido, Japón y Alemania”.

El libro es una lúcida combi-nación de numerosos ejemplos de buenas prácticas filantrópicas, con-secuencia de esfuerzos individuales, singulares, y la exposición de la doc-trina más moderna y vigente sobre las bases conceptuales de los distin-tos ensayos.

Nicolás Guilhot, de la London School of Economics resume perfec-tamente el contenido del libro y las razones que justifican el juicio, ex-traordinariamente positivo que me-rece al autor de esta recensión: “Se trata de una colección fascinante de estudios de casos acerca de la circu-lación internacional de modelos insti-tucionales en el sector no lucrativo”. Es un libro importante que interesará del mismo modo a los especialistas, a los estudiantes y a quienes practi-quen la filantropía. Así lo creo.


PUBLICACIONES

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Globalización, filantropíay sociedad civilProyectando hacia el exterior la lógica institucional

Título: Globalización, filantropía y sociedad civil.

Subtítulo: Proyectando hacia el exterior la lógica institucional.

Edita: David C. Hammack y Steven Heydemann.

Carlos Paramés



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ste libro ofrece una aproxi-mación global a la realidad de la RSE, que no sólo in-cluye conceptos actuali-

zados, sino también su relación con temas tan actuales como la relación entre eficiencia económica y cum-plimiento de objetivos sociales, la pluralidad de significados que se atribuyen a la responsabilidad social, la contraposición entre voluntariedad y regulación, el gobierno corporativo de las empresas, la innovación, la conciliación personal y laboral o la protección del medio ambiente.

Los coordinadores han acertado al empezar explicando qué queremos decir con Responsabilidad Social Corporativa, un término con el que describimos distintas realidades, lo que a veces produce confusión. Esta primera parte conceptual se puede apreciar en la introducción, escrita por Juan José Almagro, Director Ge-neral de Comunicación y Responsa-bilidad Social de MAPFRE, y en el primer capítulo, dividido a su vez en tres partes: “Qué quiere decir y para qué sirve la Responsabilidad Social Corporativa” de José A. Garmendia, Catedrático de Sociología, U.C.M; “El compromiso público de la Res-ponsabilidad Social Corporativa”, de Isabel de la Torre, Catedrática de Sociología, Universidad Autónoma de Madrid; “Algunas consideracio-nes sobre la Agenda de Responsabili-dad Social Empresarial”, de Tomás G. Perdiguero, Profesor titular, Uni-versidad Rey Juan Carlos de Madrid.

En cuanto a los temas, se desarro-llan en otros siete capítulos. Merece la pena destacar, en el segundo de ellos, Gobierno corporativo y Res-ponsabilidad Social Corporativa, el planteamiento de Álvaro Cuervo, Catedrático de Economía de la Em-presa de la U.C.M., que señala que si la RSE se enfoca como una forma de

incentivar cambios en las preferen-cias de los consumidores, introducir nuevas variables de diferenciación, mejora del clima laboral, generación de confianza, legitimidad y apoyo a la empresa, entonces sí que ofrece oportunidades a la maximización del valor de la empresa, que serán valo-radas por los mercados.

Son también interesantes los mo-delos de referencia propuestos por Vicente Salas, Catedrático de Econo-mía de la Empresa de la Universidad de Zaragoza (“la responsabilidad social según Friedman”; “la Res-ponsabilidad social estratégica”; “la gestión ética” y “la gestión or-dinaria del negocio”), y su sugeren-cia de que cualquier referencia a la responsabilidad social “deje claro de antemano cuál es la definición que realmente se tiene en mente”.

En el tercero, Actualidad organi-zativa de la Responsabilidad Social

Corporativa, Mª Ángeles Luque, Profesora de Organización de Em-presas de la Universidad Autónoma de Madrid, escribe sobe La conci-liación y la Responsabilidad Social de la Empresa. Un enfoque orga-nizativo, y Roberto Carballo, de la U.C.M., sobre La Responsabilidad Social Corporativa y la Innovación.

En los últimos capítulos dan su opinión algunos de los principales protagonistas del desarrollo de la RSE: agentes sociales como la CEOE, (Manuel de Melgar y Oliver, Presi-dente de la Comisión RSE, CEOE dedica un capítulo a Competitividad y Responsabilidad Social, un debate en la CEOE), UGT, (Julia Requejo, Eje-cutiva Confederal de UGT desarrolla el tema La política de personal desde la perspectiva sindicalista de la Res-ponsabilidad Social Corporativa), or-ganizaciones del Tercer Sector, (José Luis Monzón, presidente de CIRIEC, escribe sobre La economía social, germen de la Responsabilidad Social Corporativa), cajas de ahorro, (Carlos Balado, director Obra Social y Rela-ciones Institucionales dedica un tema a Las Cajas de Ahorros, precursoras en la Responsabilidad Social Cor-porativa) y protagonistas de organi-zaciones representativas de América Latina, (Perla Puterman, fundadora y moderadora del Foro Iberoamericano de Responsabilidad Social dedica un tema a La Responsabilidad Social Empresarial en América Latina).

Recomendamos el libro, pues ofre-ce una aproximación teórica y concep-tual que combina la diversidad de dis-ciplinas teóricas con la de trayectorias profesionales, aportando así una visión de conjunto de una realidad tan com-pleja, y tan dinámica, como es la res-ponsabilidad social de la empresa.

E

Responsabilidad SocialUna reflexión global sobre la RSE

Título: Responsabilidad Social.

Subtítulo: Una reflexión global sobre la RSE.

Coordinadores: Juan José Almagro, José Anto-

nio Garmendia e Isabel de la Torre.

Edita: Financial Times Prentice Hall.

Eduardo del Río


39DICIEMBRE 2009 Cuadernos de la Asociación Española de Fundaciones

on esta nueva publica-ción, la Fundación Are-ces nos ofrece un medio con el que cumplir uno de sus objetivos esen-

ciales: la transmisión del saber y del conocimiento en el ámbito de las Ciencias de la Vida, la Materia y las Ciencias Sociales. Con ella pretende además mejorar su visi-bilidad y su proyección a la socie-dad, facilitando información sobre todas sus actividades y difundiendo las conferencias y ciclos de alto ni-vel científico, para que el máximo número de personas puedan bene-ficiarse de esta riqueza científica y cultural.

Federico Mayor Zaragoza y Luis Ángel Rojo son, respectivamente, presidente del Consejo Científico

y del Consejo de Ciencias Socia-les de la Fundación Ramón Areces. Otros miembros de este prestigioso Consejo Asesor son Julio R. Villa-nueva, Juan Velarde Fuerte, Jaime Terceiro Lomba, Avelino Corma Canós, Juan González-Palomino y Alfonso Novales.

Este primer número incluye conferencias sobre Humanidades (“Entre la independencia literaria y la literatura de la independencia”, Fernando Iwasaki), Historia Eco-nómica (“El futuro de la desigual-dad. Una perspectiva histórica”, Jeffrey Gale), Física (“El CERN: el Proyecto del Gran Colisionador de Hadrones”, Juan Antonio Rubio), Sociología (“Muros o puentes. Vi-siones alternativas de la integración regional en Norteamérica y Euro-

pa”, Douglas Massey) o Medicina (“Conociendo mejor la enfermedad cardiovascular”, Valentín Fuster).

También se incluye una sección titulada “Fragmentos”, dedicada a temas como las implicaciones de la transición demográfica en el mundo o el envejecimiento de la población y sus consecuencias económicas, y una titulada “Tribunas”.

Los contenidos han sido selec-cionados entre las 64 conferencias y reuniones científicas de alto nivel celebradas en el año 2009. Su di-rector, Raimundo Pérez Hernández señala en la carta de presentación de este primer número, que el equipo comienza esta singladura con ilu-sión y esperanza, una esperanza que como decía Bernanos, “es un riesgo que hay que correr”.

C

Revista de Ciencias y Humanidades de la Fundación Ramón ArecesDirector: Raimundo Pérez-Hernández y Torra

E.R.C.

PREMIOS FUNDACION EVERISEl camino que recorre un proyecto para dejar de serlo,ahora es más corto.Convocatoria abierta hasta el 1 de junio de 2010.

PREMIO EMPRENDEDORESPara el desarrollo de una iniciativa o proyecto empresarial que tenga carácter innovador, estratégico o socialmente responsable. Dotación: 60.000 €Los proyectos finalistas podrán también competir en los Premios Iberoamericanos a la Innovación y al Emprendimiento.

PREMIO ENSAYOPara el ensayo que desarrolle una reflexión sobre alguna temática actual dentro del ámbito empresarial. Dotación: 24.000 €

Más información en fundacioneveris.com

INTERNACIONAL



DOCUMENTOS

PRESENTACIÓN

El Grupo de Fundaciones de Salud de la Asociación Española de Fundaciones, desarrolla su actividad en el ámbito de la salud y tiene como objetivos la pre-vención, la investigación, el estudio de los proble-mas sociosanitarios y la sensibilización social sobre aspectos referidos a la salud y la enfermedad. Entre sus actividades recientes destaca la realización de un Registro Nacional de todas las fundaciones de salud existentes en España con expresión de sus caracte-rísticas institucionales, organizativas, financieras, así como de los recursos disponibles y de la actividad específica desarrollada.

Analizando los datos del Registro y apoyándome en las entrevistas en profundidad con los directores y gerentes de las más representativas fundaciones de salud, he querido con este artículo evaluar en térmi-nos cualitativos cual es la situación actual, los con-dicionantes y las perspectivas de futuro que tiene el movimiento fundacional en relación al sector socios-anitario en España.

UN MOVIMIENTO HETEROGÉNEO

El análisis de las fundaciones de salud en España re-vela una primera conclusión: La heterogeneidad de las mismas es tan grande que condiciona todo análisis que de ellas se realice. Este hecho es importante, ya que determina tanto la imagen y la visualización que de las Fundaciones existe, como sus actuaciones, su eficiencia, su influencia social o la estructura organi-zativa. Son muchas las variables que determinan esta heterogeneidad: A) El tamaño; desde muy grandes hasta muy pequeñas según sus estructuras y sus pre-supuestos. B) Las fuentes de financiación; desde las que buscan financiación en el exterior hasta las que disponen de recursos propios suficientes. C) La vin-culación; asociadas a la Industria farmacéutica, aso-

ciadas a las asociaciones de pacientes, asociadas a entidades ajenas a la sector sanitario o a hospitales y centros de investigación. D) La asistencia; con acti-vidades asistenciales o sin actividad asistencial. Todo ello configura un universo muy diverso que intenta, no sin dificultad, desarrollarse dentro de un mismo mar-co legislativo y normativo o agruparse en torno a la Asociación Española de Fundaciones.

Esta multiplicidad de factores y variables hace proce-dente la aplicación de un análisis multivariable (cluster análisis) que ha permitido segmentar el universo fun-dacional en grupos lo suficientemente homogéneos internamente y heterogéneos entre sí, como para de-finirlos como “grupos”. Se han aislado cuatro grupos:

El grupo I está conformado por un 28% de las fun-daciones e incluye a entidades grandes en cuanto a los recursos financieros y humanos que emplean, que reciben aportaciones públicas importantes y que dis-ponen de centros propios para la asistencia sanitaria directa al paciente.

El Grupo II igualmente conformado por un 29% de las fundaciones se trataría de su “contrario”; fundaciones pequeñas con pocos recursos humanos y práctica-mente sin recursos económicos, que no realizan aten-ción directa pero que gestionan una cierta atención y con escasa profesionalización de su actividad y escaso control de auditoría.

El Grupo III lo forma un 23% de las fundaciones que se caracterizan por tratarse de organizaciones cuyo ámbito de actuación es internacional en mayor medida que el resto, ligadas a grandes corporaciones cuyos fines no son exclusivamente sanitarios e incluso éstos pueden ser marginales (financieras).

El Grupo IV formado por el 21% de las fundaciones incluye a las específicamente científicas, no asisten-

Las fundaciones de salud en España:situación actual y perspectivasAlfredo del Campo Martín(sociólogo especializado en el sector salud)

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ciales y dedicadas a la investigación, a la publicación, a la formación y a la prevención en materia de salud.

Un análisis factorial de correspondencias nos ha re-velado que existen hasta10 factores distintos, y con ellos, sólo llegaríamos a explicar el 75% de las dife-rencias entre las fundaciones. Los dos principales fac-tores; el tamaño y el carácter asistencial explican el 28% de la variabilidad de las fundaciones. El mapa de “dispersión” de las 300 fundaciones de las que se ha recogido información, se refleja en el gráfico anterior.

UNA ESTRATEGIA CAMBIANTE PARA EL FUTURO

Dentro de esta diversidad hay espacios comunes. Uno de ellos y el más importante se refiere a su papel fu-turo, a las estrategias que el movimiento fundacional relacionado con la salud, se plantea en un entorno con un Sistema de Salud Público (estatal central o estatal autonómico) con aproximadamente el siguiente con-texto:

• El Estado garantiza las prestaciones asistenciales sanitarias con carácter universal y gratuito.

• Las prestaciones farmacéuticas financiadas en su gran parte.

• Los planes de salud, así como los programas pre-ventivos, de formación y sensibilización son desa-rrollados por las Administraciones con la colabora-ción de entidades privadas.

• Los colectivos de médicos y científicos desarrollan su actividad profesional y laboral en gran parte, en centros dependientes del Estado.

• La formación médica y científica se nutre en las

Universidades y Hospitales públicos, si bien la par-ticipación de la Industria Farmacéutica es notoria.

• La investigación científica y biomédica se desarro-lla por la iniciativa privada (Industria Farmacéutica y biotecnológica), aunque su actividad requiera ne-cesariamente también de las instituciones y orga-nismos públicos (hospitales, universidades, etc.).

En este contexto, en el que lo público es determi-nante, pero en el que al mismo tiempo se producen fuertes carencias y necesidades que el sistema no puede o no debe cubrir, es en el que tiene que defi-nirse de forma clara el papel que deben cumplir las fundaciones socio-sanitarias y cuáles deben ser sus estrategias futuras. Del análisis realizado se deduce que efectivamente las fundaciones de salud han en-tendido en general este contexto, lo que nos lleva ne-cesariamente a la colaboración y a la complemen-tación de actividades, así lo han entendido también las administraciones que ven en las fundaciones de Salud un mecanismo mucho más ágil y mucho más cercano con algunas realidades que ellas no pueden cubrir.

El papel de las fundaciones de salud ha evolucio-nado mucho en los últimos años. Hoy en día, sus directivos y patronos asumen una “misión” de lide-razgo en la producción del conocimiento en torno a la enfermedad o a sus entornos como puedan ser la bioética, la legislación o la economía de la salud. Se ha ido abandonando de forma paulatina su carácter asistencial (allí donde se realizaba) bajo el criterio de que estos aspectos forman parte ya de una amplia cartera de servicios públicos sin que tenga sentido la “duplicación” de actividad en unas condiciones de clara desigualdad y que no llevaría más que a conflic-

Mapa de Dispersión de las Fundaciones de Salud

(Los ejes I y II explican el 28% de las diferencias)

< NO ASISTENCIALES

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ÁS R

ECUR

SOS

MEN

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ECUR

SOS

>

ASISTENCIALES >



tos de competencias. Este papel asistencial se ha ido modificando y sustituyéndose por actividades más adaptadas a la situación:

En primer lugar y de forma destacada, a la incentiva-ción de investigaciones científicas, ya sea de forma directa y propia en aquellas fundaciones grandes con posibilidades para ello, o bien de forma indirecta pro-moviendo o becando económicamente programas de investigación ya en marcha en otras entidades.

En segundo lugar, cubriendo aquellas áreas no asis-tenciales en las que el Estado mantiene todavía alguna carencia o déficit tales como la prevención, la detec-ción precoz, la información y formación preventiva de los pacientes y de la población en general, creando campañas de sensibilización y utilizando para ello ade-más de una importante producción editorial, innova-dores soportes tecnológicos basados en la red.

En tercer lugar, las fundaciones cumplen un papel que tiene que ver con su capacidad de influencia en las administraciones sanitarias y sociales de cara a dotar de recursos económicos determinadas líneas de traba-jo. En este sentido ejercen como “lobbys” en el mejor sentido del término, como grupos de presión moral-mente legitimados en dicha actividad, ya que se trata de entidades no lucrativas y cuyos patronos, aunque estén participados por la Industria u otras entidades privadas, lo está también por sociedades científicas, asociaciones de pacientes e independientes (de hecho existen posturas claramente a favor de ligar de forma institucional las fundaciones de salud (de patologías concretas) con las correspondientes sociedades mé-dicas o de pacientes.

No obstante, a pesar de ir paulatinamente abando-nándose el carácter puramente asistencial, éste no se abandona del todo. Muchas fundaciones, sobre todo las más ligadas con los pacientes o con patologías concretas en las que el componente social, familiar o de calidad de vida es esencial, (como por ejemplo las enfermedades neurodegenerativas, mentales, etc.), mantienen actividad no cubierta satisfactoriamente por el Estado como pueda ser la atención social y psi-cológica de los pacientes y sus familiares, la informa-ción y la formación, los servicios de asesoría jurídica, o la cobertura de cuidados paliativos.

UNAS FUNDACIONES INFLUYENTES Y CON PESO EN EL SECTOR.

La autovaloración de su influencia en el área de la salud es muy positiva. Se piensa que si no existie-

ran, habría una gran carencia en la “visión” de la realidad. Las fundaciones se ven a sí mismas, por un lado como testigos de esa realidad respecto de la que proponen y aportan en muchos casos las so-luciones, y por otro como elementos dinamizadores al promover el debate de las ideas. Las fundaciones operan como entidades emprendedoras, que incenti-van, y no sólo económicamente, el conocimiento de la realidad. Esta influencia no es sólo retórica, se ma-nifiesta a lo largo de los últimos 20 años en cientos de programas y actividades concretas en el campo de la ciencia, el debate, la formación y la divulgación en salud. No obstante también existen posturas algo menos optimistas en cuanto a su influencia, sobre todo entre las más pequeñas, sin recursos propios suficientes.

UNA IMAGEN MUY POSITIVA AUNQUE CONDICIONA-DA

Las relaciones de las fundaciones con los agentes que operan en el sector de la de salud son muy bue-nas. No suelen existir situaciones de conflictividad o de luchas por competencias. Ya se trate de colectivos científicos y médicos, de las propias administracio-nes sanitarias, de los medios de comunicación, de los pacientes o de la industria farmacéutica, existen buenas relaciones de cooperación. Cabe destacar sin embargo una cierta voluntad de algunas fundacio-nes de distanciarse -en cuanto a objetivos y finali-dades- de otras ligadas directamente a la industria farmacéutica, sin que ello suponga animadversión o rechazo; más bien se trata de destacar en un entorno tan sensible como es la salud, el carácter de indepen-dencia de la Industria Farmacéutica como una seña de identidad.

No obstante, su imagen pública es todavía muy poco conocida. Al no tener tanto carácter asistencial directo como las asociaciones de pacientes, los me-dios de comunicación no se hacen todavía eco sufi-ciente de la actividad de las fundaciones de salud. A éstos, todavía les cuesta comprender una actividad al margen de “lo público”, pero que al mismo tiempo se reclama independiente de intereses comerciales, de marketing o fiscales. Este es uno de los motivos por los que las fundaciones de salud (y el movimien-to fundacional en general) dan tanta importancia a la transparencia y auditoría de toda su actividad.

La transparencia es efectivamente una de las señas de identidad más perseguidas por las fundaciones de salud que hemos visto en este estudio. Eliminar cier-

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ta sospecha subyacente en cuanto a sus finalidades fiscales, de marketing o de imagen, que se asocian en el imaginario colectivo con las fundaciones, es to-davía hoy un reto. Afortunadamente este hecho se va superando con el uso de los mecanismos adecuados tales como las auditorías de cuentas (exigida por ley en muchas fundaciones), los concursos públicos con jurados independientes para la adjudicación de sub-venciones o becas, la evaluación de la calidad por parte de agencias oficiales (ANEP), el seguimiento y evaluación de resultados, etc..

Esto no quiere decir que una de las estrategias de-claradas no consista precisamente en la búsqueda de mejoras fiscales para la investigación o las acti-vidades que llevan a cabo, tratando de influir en una futura Ley de la Ciencia en la que se contemple la especificidad de la actividad de las fundaciones y de los investigadores que participan en sus actividades.

LA INDEPENDENCIA Y LAS FUENTES DE FINANCIA-CIÓN

Una de las características que más las diferencian se refiere a la disponibilidad o no de recursos propios suficientes de tipo económico y financiero. Existen fundaciones que “buscan” recursos y fundaciones que “facilitan” recursos. Entre las primeras esta-rían aquellas ligadas o asociadas de alguna mane-ra con los pacientes, a alguna patología concreta o a un hospital o centro de investigación. Entre las segundas, las ligadas a la industria farmacéutica o a entidades financieras ajenas al mundo sanitario y con objetivos más genéricos. La búsqueda y la garantía de independencia entre las fundaciones que buscan financiación, ya sea en el Estado o en la industria farmacéutica, se vuelve un objetivo pri-mordial, aunque el límite entre dependencia e inde-pendencia sea muy difuso. (Por ejemplo, quienes “facilitan” fondos para la investigación pueden no influir en los contenidos de dicha investigación, -de hecho eso está garantizado por los Comités Éticos o científicos independientes-, sin embargo, no puede evitarse que se financie “sólo” aquellos temas en lo que se tiene un interés comercial y nunca aquellos otros que puedan ir contra esos intereses). En cual-quier caso, no parece que el problema de la depen-dencia/independencia esté condicionando, al menos de forma sustantiva, el conocimiento, el debate de ideas, ni la actividad de las fundaciones de salud.

Una estrategia de cara al futuro consiste en conse-guir del Estado una financiación estable con pro-

gramas a medio y largo plazo, de modo parecido a la financiación que disponen las grandes ONG`s para el desarrollo o la Cooperación Internacional. No obstante, también dentro de aquellas que “bus-can” financiación existen grandes diferencias. Así, las fundaciones ligadas a hospitales o centros de investigación, ejercen casi como meros centros de gestión administrativa que facilitan gestiones, pa-gos, facturas, concursos o subvenciones relativas a las investigaciones o al personal investigador del Centro. Obviamente, su misión, objetivos y proce-dimientos en nada se parecen al resto de Funda-ciones.

UN MARCO REGULADOR MEJORABLE

En cuanto al marco regulador en el que se desen-vuelven las fundaciones de salud, es el mismo en el que se desenvuelven el conjunto de fundaciones. Aunque no de una manera muy bien definida, se re-clama una especial atención derivada de su ámbi-to de actuación; la salud y de su aportación a la sociedad. Se trataría de un marco que permitiera una mayor agilidad en las tramitaciones adminis-trativas con el Estado y los organismos oficiales, una mayor flexibilidad en lo estrictamente laboral y, sobre todo, una mejora en el tratamiento fiscal. Por ejemplo, las fundaciones de salud, aunque jurídica-mente sean entidades privadas, gran parte de ellas reciben importantes recursos públicos y, por tanto, están sometidas a determinadas regulaciones.

Esto crea problemas que constriñen la gestión, la hacen menos ágil, lo que influye en ocasiones en retrasos o incluso paralización de actividades cien-tíficas.

En definitiva, el movimiento fundacional se ha ex-tendido en el sector de la salud por haber demos-trado ser un instrumento eficiente que complemen-ta la actividad puramente asistencial del Estado, contribuye a la producción intelectual en el ámbito de la salud, a la dinamización de ideas y proyec-tos, además de divulgar sensibilizar y desarrollar programas concretos de formación y prevención. Sin embargo, su papel más importante se refleja al promover y provocar avances en la investigación científica en ciencias biomédicas (no asociadas a innovación farmacológicas) complementando a la Industria privada y a la sector público en esta labor. Así lo han entendido el resto de agentes que operan (profesionales sanitarios, investigadores, pacientes, Administraciones, Industria, etc.).



El buen gobierno de las entidades no lucrativas es sin duda un elemento fundamental para el fortale-cimiento, el reconocimiento y la legitimación del Tercer Sector.

Las organizaciones del Tercer Sector tienen cada vez un mayor impacto en la sociedad y requieren de unos órganos de gobierno comprometidos e impli-cados en el cumplimiento de su misión.

En un primer trabajo de investigación realizado por el Observatorio del Tercer Sector el año 2007 sobre el funcionamiento de los patronatos en las funda-ciones, se identificaron ocho principales retos: el compromiso organizativo, la función estratégica, la relación con el equipo técnico, la diversidad de per-files, la renovación del patronato, la gestión de la in-formación, la cultura de la evaluación y, finalmente, la transparencia y rendición de cuentas.

En este primer estudio ya se apuntaban algunas cla-ves para orientar la reflexión interna pero, a lo largo de estos últimos años, se ha hecho un esfuerzo im-portante para concretar estos retos en ideas y pro-puestas de mejora.

Si bien las características diferenciales entre funda-ciones y asociaciones pueden influir en las prácticas de gobierno, existen elementos coincidentes a partir de los cuales construir un marco de acción transver-sal como sector. Sin ir más allá, la experiencia nos indica que los retos identificados para la mejora de los patronatos en las fundaciones son absolutamen-te aplicables a las juntas directivas, en el caso de las asociaciones.

A partir de esta investigación se han propiciado diversos foros de debate y reflexión con personas relevantes del Tercer Sector en España a partir de los cuales se han generado propuestas para avanzar

conjuntamente en la mejora de los órganos de go-bierno en las entidades no lucrativas, sea cual sea su ámbito de actuación.

Las propuestas se concentran en cuatro grandes áreas de mejora:

1. El rol y las funciones de los órganos de gobierno

2. El funcionamiento y la eficacia de patronatos y jun-tas directivas

3. La relación con el equipo técnico

4. La composición del órgano de gobierno

Ideas para avanzar en la mejora de los órganos de gobierno en las entidades del Tercer SectorObservatorio del Tercer Sector, Febrero 2010www.observatoriotercersector.org

Los retos de los órganos de gobierno en las fundaciones (OTS, 2007):

• El compromiso organizativo

• La función estratégica

• La relación con el equipo técnico

• La diversidad de perfiles

• La renovación

• La gestión de la información

• La cultura de la evaluación

• La transparencia y la rendición de cuentas

DOCUMENTOS


El rol y las funciones de los órganos de gobiernoEl elemento fundamental de los órganos de gobierno es su rol estratégico. Los patronatos y juntas direc-tivas deben velar por el cumplimiento de la misión de la organización y, a la vez, deben ser capaces de anticiparse, plantear nuevos retos, innovar y hacer una permanente interpretación de la realidad social que les rodea.

El ejercicio de este rol estratégico es complejo ya que implica un elevado grado de compromiso, im-plicación y conocimiento de la organización. No obstante, hay acciones que pueden contribuir a un mejor desempeño de las funciones y responsabili-dades de los órganos de gobierno.

Clarificar el rol, los derechos y las responsabi-lidades de los órganos de gobierno. Más allá de lo que consta en los propios estatutos, formalizar en un documento específico (reglamento interno u otro) el rol, los derechos y las responsabilidades de los órganos de gobierno se identifica como un ele-mento clave para la asunción del rol estratégico.

Para ello es necesario que cada organización re-flexione y defina sus especificidades entorno al rol y funciones de su órgano de gobierno, en coherencia con la propia misión y valores organizativos.

Disponer de un plan de acogida específico para las personas que entran a formar parte de los órganos de gobierno. Además de definir y documentar el rol y las funciones básicas del órgano de gobierno de una organización, se sugiere también diseñar un plan de acogida y acompañamiento dirigido a todas aquellas personas que en un momento determinado se incorporan a una junta directiva o patronato. Este plan de acogida puede incluir entrevistas personali-zadas para clarificar expectativas de cada una de las partes interesadas.

La responsabilidad de llevar a cabo el plan de acogi-da puede recaer en una persona del mismo órgano de gobierno, dedicada a gestionar la incorporación de nuevos miembros.

Promover herramientas específicas de formación. Tras un primer aprendizaje organizativo relacionado con las particularidades de cada entidad, se destaca la necesidad de promover una formación específica sobre los aspectos clave que afectan directamente a

los procesos de gobernabilidad de las organizacio-nes del Tercer Sector: contexto, marco legal, ámbito relacional, visión de sector, tendencias evolutivas, competencias personales y profesionales, etc. Este conocimiento se considera importante para que los miembros de los órganos de gobierno puedan ejer-cer el rol que les corresponde.

Propiciar espacios de encuentro e intercambio de conocimiento. Se propone la creación de espacios de encuentro entre personas que comparten el he-cho de formar parte de juntas directivas y patro-natos con el objetivo de intercambiar experiencias y reflexionar colectivamente sobre distintos temas de interés: rol y funciones, funcionamiento, relación con el equipo técnico, etc.

Capitalizar buenas prácticas de gobierno en las entidades del Tercer Sector. El gobierno de las entidades no lucrativas es un ámbito de estudio aún poco trabajado. En este sentido se destaca la importancia de promover la generación de conoci-miento sobre éste. Una forma de avanzar en esta línea sería promover la sistematización de buenas prácticas con el objetivo de capitalizar aprendizajes y ofrecer herramientas útiles para la mejora del fun-cionamiento de los órganos de gobierno. Se destaca el papel que pueden desempeñar las entidades de segundo nivel en este ámbito.

El funcionamiento y la eficacia de pa-tronatos y juntas directivas

En un plano más operativo, el buen funcionamiento y la eficacia de los órganos de gobierno depende, en gran medida, de una buena gestión de la infor-mación y del desarrollo de dinámicas de trabajo estables que faciliten la toma de decisiones y el se-guimiento de las líneas estratégicas de la organiza-ción.

Incrementar la periodicidad de las reuniones. Actualmente, según marca la Ley, el número míni-mo obligatorio de reuniones al año es una. Aunque no es la única forma de conseguir un órgano de gobierno comprometido y activo, se identifica la necesidad de incrementar la periodicidad de las re-uniones de los órganos de gobierno. Asimismo, se sugiere formalizar la regularidad de las reuniones en los mismos estatutos o en el reglamento interno



de las entidades de cara a visibilizar la dedicación requerida y ajustar expectativas.

Afrontar la reflexión sobre la remuneración de los órganos de gobierno. Si bien tanto la Ley de asociaciones como la de fundaciones establecen que las personas que forman parte de una junta directiva o patronato no pueden ser remunerados por el ejercicio de su cargo, al reflexionar sobre el funcionamiento y la eficacia de los órganos de gobierno surge, de forma explícita, el debate so-bre su remuneración. Existen diferentes posturas al respecto.

Algunos de los argumentos a favor de la profesio-nalización de los órganos de gobierno son la posi-bilidad de una dedicación más intensa o una mayor garantía de estabilidad y continuidad en las diná-micas de trabajo. Por el contrario, se pone también de relieve la importancia de mantener su carácter voluntario aludiendo a una mayor libertad de ac-ción a la hora de abordar determinadas cuestiones o también al valor intrínseco del voluntariado.

Crear comisiones dentro del mismo órgano de gobierno. La constitución de comisiones específi-cas en el seno del órgano de gobierno se identifica como una buena práctica para mejorar su funcio-namiento y eficacia. Se trata de crear grupos de trabajo temáticos en función de las necesidades de la organización, los perfiles profesionales y las competencias de las personas que forman parte del órgano de gobierno. Así, puede haber una comisión dedicada a profundizar y avanzar en el ámbito eco-nómico-financiero, otra en el ámbito de la inciden-cia política, etc. Esta fórmula implica una distribu-ción de funciones entre las personas que participan en los órganos de gobierno y, sin duda, significa un mayor grado de responsabilización.

Aprovechar el potencial de las tecnologías de la información y las comunicaciones. El cumplimien-to del rol estratégico sólo puede ejercerse desde el conocimiento de la organización y es en este senti-do que los órganos de gobierno deben disponer de la información justa y necesaria para la toma de de-cisiones. En este ámbito se plantea la necesidad de avanzar hacia una mejor gestión de la información, primando la calidad frente la cantidad. Se sugiere hacer uso del potencial de las tecnologías de la in-formación y las comunicaciones para crear canales de comunicación alternativos que contribuyan a una mejor gestión de la información (boletines informa-

tivos, foros de discusión, gestión compartida de do-cumentos, etc.).

Estos mecanismos permiten mantener informados de forma continua a los órganos de gobierno y centrar las reuniones presenciales en la discusión sobre los temas esenciales y estratégicos de la or-ganización.

Generar un sistema de indicadores de evaluación. Es conveniente que las organizaciones generen he-rramientas de evaluación que constituyan un pun-to de partida para desarrollar planes de mejora en las dinámicas de funcionamiento de los órganos de gobierno. A menudo esta valoración se basa en el clima y no en indicadores de buen gobierno. Para lograr avanzar en este ámbito es necesario incor-porar la cultura de la autoevaluación en el seno del órgano de gobierno.

Es preciso desarrollar un sistema de indicadores de seguimiento que, de forma continuada, permita evaluar tanto el cumplimiento de funciones y res-ponsabilidades, como las propias dinámicas in-ternas de trabajo. La construcción de un sistema de evaluación sólo será posible si previamente la organización ha definido el rol, las funciones y las responsabilidades de su órgano de gobierno.

La relación con el equipo técnico

La relación entre el órgano de gobierno y el equi-po técnico constituye sin duda un elemento clave para el buen funcionamiento de toda organización. Si bien está en gran medida determinada por el mo-delo organizativo, existen tres elementos que con-tribuyen significativamente a construir una buena relación entre ambos colectivos: la confianza, el conocimiento y el reconocimiento mutuos. En este sentido, las ideas de mejora van directamente orien-tadas al refuerzo de estos elementos clave.

Reforzar la transparencia. Construir una relación de confianza entre el equipo técnico y el órgano de gobierno sólo es posible a partir de una absoluta transparencia bidireccional. Ser transparentes im-plica asumir los roles de cada una de las partes y por lo tanto, respetar el ámbito de actuación y las funciones de cada uno.

Elaborar un manual de funciones. A partir de una

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reflexión organizativa previa, se recomienda clarifi-car las funciones del equipo técnico y del órgano de gobierno a través de la elaboración de un manual explicativo que constituya el marco de relación entre ambos colectivos.

Crear comisiones mixtas de trabajo. Con el obje-tivo de reforzar el conocimiento mutuo y el trabajo compartido, la creación de comisiones mixtas se identifica como un factor clave tanto para el buen funcionamiento de la organización como para la me-jora de la relación entre el órgano de gobierno y el ejecutivo. Se trata de hacer grupos de trabajo sobre temas específicos en los que participen persones del equipo técnico y personas de la junta directiva o pa-tronato.

Abrir nuevos canales de comunicación y relación. Más allá de las reuniones presenciales y de la cons-titución de comisiones mixtas, también se considera importante abrir canales de comunicación y rela-ción, formales e informales, que contribuyan a una mayor interrelación entre todas las personas que configuran la organización: miembros del órgano de gobierno, equipo directivo, técnicos, voluntariado, personas asociadas, etc.

La composición del órgano de gobierno

La identificación y el compromiso con la misión de-berían constituir los mínimos requisitos necesarios para formar parte del órgano de gobierno de una or-ganización del Tercer Sector. Más allá de estos princi-pios básicos, la composición del órgano de gobierno debe ser coherente con la propia misión organizativa y acorde a sus necesidades y especificidades. Es en este sentido que apuntan las propuestas de mejora en este ámbito.

Promover la definición de perfiles. Al igual que se hace con los puestos de trabajo de estructura, se considera clave avanzar en la descripción de pues-tos y cargos en el marco del propio órgano de go-bierno de las entidades. Esta definición de perfiles debe adaptarse a las características y necesidades de cada organización.

Así, el ámbito de trabajo de la entidad o su propia misión y valores son elementos que van a determi-nar el tipo de perfiles a incorporar en el órgano de gobierno. También cabe destacar la importancia de

tener un órgano de gobierno diverso, es decir, com-puesto por personas que puedan aportar una visión plural a la organización.

Mejorar los procesos de selección. Partiendo de la necesidad de adaptar los perfiles de los miembros del órgano de gobierno a las necesidades de cada organización, se destaca la importancia de destinar esfuerzos y recursos al proceso de selección. Es necesario reflexionar sobre cuáles son los perfiles adecuados, ya sea en relación a las competencias personales como a las profesionales. Realizar un buen proceso de selección constituye una buena he-rramienta para prevenir posibles disfunciones en el funcionamiento del órgano de gobierno.

Establecer mecanismos claros de renovación. Los procesos de renovación de los órganos de gobierno en las entidades del Tercer Sector constituyen uno de los principales retos para la mejora de su gobernabi-lidad. De la misma manera que el contexto es cam-biante, las organizaciones del Tercer Sector también lo son y deben ser capaces de promover cambios internos adaptados a las necesidades de cada mo-mento.

Así, la renovación se plantea como un proceso na-tural y saludable para la propia organización. Con el objetivo de facilitar estos procesos de renovación se sugiere establecer mecanismos claros y delimitar la duración de los mandatos, ya sea en los mismos es-tatutos o en un reglamento interno específico.

Los resultados de la investigación realizada por el Observatorio del Tercer Sector el año 2007 están pu-blicados en el cuaderno número 13 de la Colección Papers de Investigación OTS “Los retos de los órga-nos de gobierno en las fundaciones”.

Las propuestas de mejora planteadas surgen del tra-bajo realizado en el marco de los Consejos Asesores de Investigación del Observatorio del Tercer Sector (2009); y de la celebración del el acto anual 2009 del OTS que tuvo como tema central la mejora del funcionamiento de los órganos del gobierno al Tercer Sector.

El Observatorio del Tercer Sector es un centro de investigación especializado en el Tercer Sector, sin ánimo de lucro e independiente, con la finalidad de profundizar e incrementar el conocimiento sobre este sector y trabajar para la mejora en el funcionamiento de las organizaciones no lucrativas.

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Impulsamos proyectos que crean oportunidades

Convocatorias 2010

PROGRAMA DE AYUDAS A PROYECTOS QUE DIBUJAN SONRISAS

En l a Obra Social “la Caixa”

colaboramos con organizaciones sin ánimo de lucro que, como nosotros,

trabajan para conseguir una sociedad con más oportunidades para todos. Es por

eso que favorecemos proyectos que inciden directamente en aquellas problemáticas que son

emergentes en nuestra sociedad, y damos apoyo a iniciativas innovadoras que no están cubiertas a través de otras subvenciones. Consideramos que en una sociedad igualitaria todas las personas tienen que tener derecho a la cobertura de las necesida-des básicas, como son la vivienda, la salud, la alimenta-ción, la higiene o el acceso al mercado laboral, entre otras. En la Obra Social somos muy conscientes de que hay colectivos que requieren apoyo para ac-ceder a estos recursos, y de esta forma damos ayudas a proyectos dirigidos a incidir en la inclu-sión social de estos colectivos, así como también promovemos las acciones de educación en valo-res, el fomento del voluntariado, el fomento de las relaciones interculturales o actividades culturales como instrumentos que puedan favorecer la creación de valores soli-darios en la sociedad. Al mismo tiempo favorecemos que estos proyectos se enmarquen en procesos de calidad

de los servicios. Si formáis parte de una entidad sin ánimo de lucro

y vuestro proyecto se enmar-ca en alguna de las líneas

de actuación de los pro-gramas de la Obra So-

cial “la Caixa”, podéis participar en las

nuevas convo-catorias de

ayudas.

En la Obra Social “la Caixa” colaboramos con orga-

nizaciones sin ánimo de lucro que, como nosotros, trabajan para conseguir una so-



por eso que favorecemos proyectos que inciden directamente en aquellas problemáticas que son

emergentes en nuestra sociedad, y damos apoyo a iniciativas innovadoras que no están cubiertas a tra-vés de otras subvenciones. Consideramos que en una sociedad igualitaria todas las personas tienen que

tener derecho a la cobertura de las nece-sidades básicas, como son la vivienda,

la salud, la alimentación...E n l a

O b r a S o c i a l “la Caixa” colabora-

mos con organizacio-nes sin ánimo de lucro que, como nosotros, trabajan para con-seguir una sociedad con más oportunidades para todos. Es por eso que favorecemos proyectos que inci-den directamente e n a q u e l l a s

problemáti-cas.

Un año más, en la Obra Social ”la Caixa”, abrimos las convocatorias para

acceder al programa de ayudas a iniciativas sociales.

Por ello, si conoces alguna organización local sin ánimo de lucro que quiera

hacer realidad un proyecto para dar respuesta a las necesidades emergentes

de la sociedad, por favor, hazle llegar la información sobre las nuevas

convocatorias. Entre todos, podremos crear oportunidades que mejoren la

calidad de vida de los que más lo necesitan.

¿Por qué un Instituto de Análisis Estratégico de

Fundaciones?Marta Rey

Las fundaciones en ItaliaMarco Demarie

y Sonia Schellino

“Las debilidades de una situación pueden convertirse

en fortalezas”Diego Hidalgo

Anuario de Derechode Fundaciones

N.º 19 - Marzo - 2010

¿Por qué un Instituto de - fundaciones.org · enmarquen en procesos de calidad de los servicios....

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