POR MEDIO DE LA CUAL SE EXPIDE EL CÓDIGO DE ÉTICA EN LA ... · "POR MEDIO DE LA CUAL SE EXPIDE EL...

REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA

MUNICIPIO DE QUETAME NIT 800.094.716 – 1

Compromiso, Humildad y Gestión.

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Palacio Municipal Carrera 4 Nº 4 – 93 Quetame Cundinamarca Página 1 de 12

RESOLUCION No. 105

(Noviembre 29 de 2012)

"POR MEDIO DE LA CUAL SE EXPIDE EL CÓDIGO DE ÉTICA EN LA ADMINISTRACIÓN

MUNICIPAL DE QUETAME- CUNDINAMARCA”.

El alcalde del Municipio de Quetame, en uso de sus atribuciones

Constitucionales y legales y

CONSIDERANDO:

Que el Municipio de Quetame, ha establecido como prioridad, el avance en la

implementación del Modelo Estándar de Control Interno (MECI) de acuerdo con

las recomendaciones impartidas por el equipo MECI dentro del diagnostico

presentado en el mes de Septiembre del año 2012.

Que mediante Resolución No 096 del cuatro (04) de Octubre de Dos Mil Doce

(2012) se designó el representante de la dirección MECI y el equipo MECI como

responsables de la implementación del Modelo.

Que el código de Ética constituye un parámetro para el comportamiento que

oriente la actuación de todos los servidores públicos de la Administración

Municipal generando transferencia en la toma de decisiones y propiciando un

clima de confianza para el logro de competencias y funciones misionales del

Municipio.

Que siguiendo la metodología diseñada por el Departamento Administrativo de la

Función Pública, la administración municipal decidió avanzar en el proceso y

construir este elemento del control interno de manera participativa.

RESUELVE:

ARTICULO 1. ADOPCIÓN. Adóptese el presente código de ética con el objetivo de

establecer los principios, valores y directrices que apropiaran y aplicaran en su

comportamiento, los servidores públicos de la Alcaldía de Quetame en el ejercicio

de sus funciones y competencias laborales.






ARTÍCULO 2. CAMPO DE APLICACIÓN Y ALCANCE: Las disposiciones contenidas en

el presente código son aplicables a todos los servidores públicos de la Alcaldía de

Quetame.

ARTÍCULO 3.- PRINCIPIOS, VALORES Y DIRECTRICES: Los principios, valores y

directrices contenidas en el presente código de ética, guiaran la conducta y

actividades del servidor público de la alcaldía de Quetame para el logro de la

misión, visión y objetivos misionales.

ARTICULO 4.- DEFINICIONES: se incorporan al código de ética las siguientes

definiciones:

1. Código de Ética: Documento de referencia que establece pautas de

comportamiento de los servidores públicos de la Alcaldía, conformado por los

principios, valores y directrices, que todo servidor público debe observar en el

ejercicio de su función administrativa.

2. Ética: El termino que proviene del griego ETHOS, significa en nuestro idioma

“morada” “residencia” “habitación”; así la ética resulta estar cimentada sobre la

estructura misma de la persona y esta estructura de la persona significa su propia

habitación, su morada; por tal razón la ética no puede alterarse o cambiar, a

menos que se altere o cambie la estructura de la persona.

Trata la ética de dirigir, orientar, encaminar al hombre en su actividad

específicamente humana, es decir, en sus actos reflexivos y libres, para que este

pueda, mediante estos actos, alcanzar el bien que le es propio como persona

humana, o sea que perfeccione su razón con el conocimiento de la realidad y que

ese conocimiento ilustre y de forma a la voluntad y obras.

3. Moral: Usada por Cicerón, es de origen latino “Mos-moris” que es una captación

muy general que se pueda traducir a nuestro idioma castellano por “Costumbre”,

así resultaría que la ciencia moral es un conocimiento de las costumbres.

4. Felicidad: Es el gozo que se experimenta cuando se posee un bien o se ha

alcanzado un fin que llena a todo el hombre sin que nada de él quede por fuera.

Es pues un gozo que se experimenta cuando el bien que poseemos satisface de

una forma natural racional y libre a toda persona.

5. La felicidad Moral: El efecto de esa conducta se traduce en un bien cuya posesión

hace al hombre gozoso o esa felicidad es un efecto natural de la obra o de la

acción humana que se ha ajustado a la estructura o morada de la persona.






6. Virtud: Es resultado de una predisposición en un mismo sentido, o sea que se

convierta en una capacidad de obrar de una misma manera cada vez que se

presente la oportunidad de realizar un acto referente al objeto especifico.

7. Prudencia: Quien conoce la realidad, puede ser virtuoso, cualquier acción de

justicia, honradez, lealtad y laboriosidad depende y solo es buena tanto que se

ajuste y responda a la realidad objetiva.

8. Justicia: Proviene de los términos “JUS” que significa “derecho” y STARE que

significa “estar”. Luego justicia, en nuestro idioma, significa “Estar en derecho” o lo

que es lo mismo; “estar en lo que nos corresponde” tiene que existir primero nuestro

derecho y ese derecho es solo de nosotros y de nadie más solo nosotros podemos

entregarlo, regalarlo, cambiarlo etc; y nadie más lo puede hacer sino nosotros

cuando alguien pretenda lesionarlo o vulnerarlo, se presenta injusticia.

9. Confianza de veracidad: Se sitúa en el terreno de la sinceridad y esta referido a la

apropiación que hacemos sobre la congruencia entre el decir y el hacer entre el

discurso y la práctica. Cuando se quiebra el juicio aparece la desconfianza.

10. Confianza de competencia: Se focaliza en el reconocimiento de las capacidades

propias o ajenas para realizar con idoneidad una determinada labor.

11. Confianza de inclusión: Se efectúa cuando siento que el otro se preocupa por mi

bienestar como beneficiario de sus actuaciones y que no me abandonar en mi

propia suerte.

12. Amor: Sentimiento hacia otra persona que naturalmente nos atrae y que

procurando reciprocidad en el deseo de unión, nos completa, alegra y da energía

para convivir, comunicarnos y crear.

13. Transparencia: Calidad del comportamiento evidente, sin dudas, ambigüedad ni

macula.

14. Veracidad: Cualidad que dice, usa o profesa siempre la verdad.

15. Servicio: Función o prestación desempeñadas por quienes están empleados para

satisfacer necesidades del público.

16. Servidor público: Persona que desempeña actividades o funciones ocasional o

permanente, al servicio de una entidad del Estado.

17. Eficacia: Capacidad de acción para hacer efectivo un propósito.






18. Eficiencia: Virtud y facultad de logar un efecto determinado con el menor uso de

energía o recursos.

19. Función Pública: Para los efectos del presente Código de ética, se entiende como

función pública toda actividad temporal o permanente, realizada por los

servidores públicos de la alcaldía de Quetame con miras a obtener la satisfacción

del interés público en lo referente a los servicios que presta la entidad.

20. Lealtad: Fidelidad en el trato o el desempeño de un cargo.

21. Pertenencia: Consiste en asumir el hecho de estar inmerso en la comunidad, en la

empresa y en sus valores aceptados.

22. Principios: Base, origen, razón fundamental sobre la cual se procede discurriendo

en cualquier materia.

23. Responsabilidad: Obligación de responder por los propios actos, capacidad para

reconocer y hacerse cargo de las consecuencias de las propias acciones.

24. Respeto: Reconocimiento de la legitimidad del otro para ser distinto a uno.

25. Ciudadano: Habitante de las ciudades o estados como sujeto de derechos

políticos y que interviene, ejerciéndolos en el gobierno del país.

26. Comunidad: Conjunto de personas vinculadas por características o intereses

comunes bajo ciertas reglas y normas que las llevan a normas de normas como

constituciones políticas de los ciudadanos.

27. Tolerancia: Respeto a las ideas, creencias o practicas de los demás cuando son

diferentes o contrarias a las propias.

28. Compromiso: Obligación contraída, palabra dada. Disposición para asumir como

propios los objetivos estratégicos de la organización a la cual se pertenece.

29. Dialogo constructivo: Cuyo objetivo es el de fortalecer la actitud de encuentro,

escucha e intercambio de información, en condiciones de simetría, de manera

que se llegue a descubrir puntos compartidos y a decisiones justas para las partes

involucradas.

30. Libertad: Facultad que se disfruta en las naciones bien gobernadas de hacer y

decir cuánto no se ponga a las leyes ni a las buenas costumbres.






31. Honestidad: Actitud para actuar con honradez y delicadeza.

32. Integridad: Comportamiento probo, recto e intachable.

33. Productividad: Capacidad o grado de producción por unidad de medida

consumida o utilizada. Relación entre lo producido y los medios empleados.

34. Solidaridad: Adhesión o apoyo a las causas o empresas de otros.

35. Principios Éticos: Son las creencias básicas sobre la forma correcta como debemos

relacionarnos con los otros y con el mundo.

36. El municipio: Célula básica del Estado, tiene como misión principal contribuir al

mejoramiento de las condiciones de vida de toda la población.

37. Equidad: Disposición de ánimo que mueve a dar cada uno lo que es justo.

ARTÍCULO 5.- PRINCIPIOS ÉTICOS: la humanidad ha desarrollado y creado unos

principios Éticos a través del tiempo y el espacio, que se han hecho universales

para la convivencia y conservación de la especie humana y estos dentro de la

administración pública tienen como propósito fundamental el bien común

ciudadano. Los principios éticos tienen como función primordial desarrollar hábitos

y actitudes positivas en los servidores públicos, que permiten el cumplimiento de

los fines institucionales para beneficio de la comunidad y generen confianza y

credibilidad.

Honestidad. Es la claridad, honradez y coherencia en el actuar, consistente con los

propósitos del Municipio.

Justicia. Es dar a cada cual lo que le corresponde y pertenece dentro del marco de

la Constitución y la Ley, en donde prima el interés colectivo sobre el particular.

Respeto. Es el reconocimiento de la diferencia para construir territorio.

Igualdad. Equivalencia que se da entre las partes. Capacidad de todos los

ciudadanos para disfrutar de los mismos derechos.

Imparcialidad. Se aplica a la persona ecuánime y a sus palabras, juicios, etc., que no

se decanta por ningún partido, ideología, etc.

Moralidad. Corresponde de los actos de una persona con sus creencias o principios.

Eficacia. Facultad para realizar algo. Capacidad de alcanzar los objetivos deseados.

Eficiencia. Capacidad de lograr resultados con uso racional de los recursos.

Participación. Tomar parte en las decisiones que afectan el bienestar social.






ARTÍCULO 6.- CARACTERÍSTICAS DE LOS PRINCIPIOS ÉTICOS: los principios éticos se

caracterizan por la permanencia, integridad, satisfacción, jerarquía,

trascendencia, dinamismo, aplicabilidad, complejidad y absolutidad que

significan:

1. Permanencia: perduran en el tiempo

2. Integridad: hace parte en las actuaciones del hombre

3. Satisfacción: Producen un gusto Por el buen obrar.

4. Jerarquía: Son básicos y prioritarios al momento de hacer elecciones.

5. Transcendencia: Influyen en todas las personas del entorno

6. Dinamismo: Generan energía de bien y sinergia a su alrededor.

7. Aplicabilidad: Son practicados por el hombre que los apropia.

8. Complejidad: Resultan difíciles de aplicar cuando se trata de sacrificar el interés

personal por logar el bien común.

9. Absolutidad: Son terminantes, decisivos y categóricos; concentra la atención y

acción en una dirección única de hacer las cosas.

ARTÍCULO 7.- VALORES ÉTICOS: Son los atributos, cualidades fundamentales del

comportamiento humano, que dan sentido a la vida, permiten una mejor

convivencia y otorgan efectos positivos dignos de aprobación.

ARTÍCULO 8.-PRINCIPIOS DE LOS VALORES ÉTICOS:

Lo público sobre lo particular.

El valor de fortalecer las tradiciones y costumbres encaminadas al crecimiento de

la familia.

Que el servidor público sea una persona integral de la Administración Municipal.

ARTÍCULO 9.-ACTOS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS: Los actos de los servidores

públicos de la Alcaldía de Quetame- Cundinamarca son los siguientes:

1. Humildad: Virtud que consiste en el conocimiento de las propias limitaciones y

debilidades y en obrar de acuerdo con este conocimiento.

2. Responsabilidad: Es cumplir debidamente las funciones y asumir las

consecuencias de las decisiones, actos u omisiones.

3. Lealtad: Gratitud y amor con la empresa, los jefes, los compañeros, la familia

y la sociedad.






4. Honestidad: Consiste en actuar con rectitud, transparencia y coherencia

con lo que se piensa, se expresa y se hace.

5. Respeto: Es la atención y consideración para con los demás y consigo

mismo, cuidando de no mellar la dignidad humana.

6. Productividad: Capacidad para ejecutar acciones y lograr los mejores

resultados, mediante la optimización del tiempo y los recursos.

7. Solidaridad: Es la adhesión a la causa, que se manifiesta con relaciones de

apoyo y cooperación con todas las personas.

8. Pertenencia: Consiste en asumir el hecho de estar inmerso en la comunidad,

en la empresa y en sus valores aceptados.

9. Justicia: Disposición para actuar con equidad en relación con las personas,

los procesos y las decisiones.

10. Tolerancia: Capacidad de escuchar, observar y respetar las acciones y

diferencias de los demás para poder interrelacionarse en forma armónica.

11. Compromiso: El servidor público y/o contratista debe reflejar con su trabajo

y desempeño, el compromiso con la empresa y con la comunidad en su

comunidad de empleados públicos.

12. Dialogo Constructivo: Cuyo Objetivo es el de fortalecer la actitud de

encuentro, escucha e intercambiar información en condiciones de simetría de

manera que se llegue a descubrir puntos compartidos y a decisiones justas para

las partes involucradas.

13. Transparencia: Actuar con objetividad y decoro sin asomo de duda.

Nuestra responsabilidad es: “Compromiso, humildad y gestión…para Quetame la

mejor solución”

En cuanto a los deberes, derechos, prohibiciones, incompatibilidades,

impedimentos, inhabilidades y conflictos de intereses del servidor público se

observaran y aplicaran las expuestas en el Título IV de la Ley 734 de 2002 – Código

Único Disciplinario aplicable a los servidores públicos.






Los servidores públicos del municipio de Quetame son destinatarios de la Ley

Disciplinaria, las faltas y sanciones que le puedan ser imputables en el ejercicio de

su función y responsabilidad – Ley 734 de 2002.

ARTÍCULO 10.-ORIENTACIONES DEL CÓDIGO: Son orientaciones acerca de cómo

deben relacionarse los servidores públicos de la entidad, con diferentes grupos de

interés para la puesta en práctica de los principios y valores.

Artículo 11.-Grupo de interés: las directrices del código de ética tendrán

interrelación con los siguientes grupos de interés:

1. Servidores públicos

2. Órganos de control

3. Contratistas

4. Comunidad en general

5. Gremios sociales y económicos

6. Medio ambiente

ARTÍCULO 12.-DIRECTRICES: Las directrices del código para los servidores públicos

de la Alcaldía de Quetame- Cundinamarca son las siguientes:

1. Ética de los Derechos:

1.1. El ingreso a la carrera administrativa es mediante el concurso de meritos y

meritocracia.

1.2. Participar en el desarrollo de las capacitaciones que la institución desarrolle

para fortalecer, los conocimientos, habilidades, destrezas y el fomento de

valores y actitudes que permitan propiciar el mejoramiento en la prestación

del servicio.

1.3. Participar en el desarrollo de los estímulos que la administración implemente

con el propósito de elevar los niveles de eficiencia, satisfacción y desarrollo

de los servidores públicos.

1.4. Conocer y entender el plan estratégico, los planes operativos generales de

la organización y los planes particulares de su área, así como el proceso de

valoración del desempeño laboral.

1.5. Recibir el informe y acta respectiva , revisar el contenido del informe de

gestión, los asuntos y recursos a su cargo

2. Ética de los deberes:






2.1. Observar una conducta intachable en su diario actuar. Dar trato igualatorio

a todos los grupos de interacción, sobre todo, a los miembros de la

comunidad.

2.2. Valorar y respetar las diferencias, como valores que generen un equipo de

alto rendimiento.

2.3. Tolerar sin llegar al relativismo y subjetivismo y sin quitarle fuerza a la

búsqueda de la verdad.

2.4. Promover el entendimiento entre las personas e instituciones.

2.5. Albergar sentimientos de humanidad y comprensión con quien haya

equivocado y requerido ayuda para la corrección del hecho y enmienda

de su conducta.

3. Ética de responsabilidad:

3.1. Cumplir a cabalidad los principios, directrices del servicio público y alinear

los valores propios con los valores institucionales.

3.2. Realizar procesos de autoevaluación sobre la gestión y responsabilidad

propias, de tal manera que se pueda identificar claramente su

participación en el logro de resultados institucionales.

3.3. Orientar los objetivos, metas y programas con el fin de garantizar una

respuesta adecuada y efectiva a las demandas y necesidades de las

competencias y funciones misionales del Municipio.

3.4. Participar activamente, mediante el estudio de temas y disciplinas para

exponer y sustentar ideas con seriedad y profesionalismo a fin de mejorar los

procesos de atención y servicio al ciudadano.

3.5. Asumir a cabalidad los deberes y responsabilidades con iniciativa,

empleando toda inteligencia para hacerlo de la mejor manera.

3.6. Suministrar información oportuna, clara y precisa a los ciudadanos,

entidades externas y a sus compañeros de trabajo.

3.7. Ser puntual y diligente en su trabajo y mostrar siempre, entusiasmo, simpatía

y amabilidad.

3.8. Trabajar en equipo para el logro de los objetivos misionales y conformar

equipos de trabajo para el cumplimiento de las funciones y competencias

del municipio.

3.9. Entender las actuaciones de los compañeros de trabajo, respetar siempre

sus puntos de vista y los criterios que los animan, sin que ello deba renunciar

al derecho a la crítica constructiva.

3.10. Referirse a la entidad en los mejores términos y no fomentar ni permitir que

otros hablen mal de ella y evitar juzgamientos si no tiene la obligación de

hacerlos.

3.11. Actuar con total imparcialidad, sin juicios de valor anticipados, de

prevención o desconfianza, a favor o en contra de alguien en garantía

permanente de justicia rectitud y equidad en la búsqueda del bien común.






3.12. Desarrollar hábitos y actitudes positivas que permitan el cumplimiento de los

fines institucionales para generar beneficio, credibilidad y confianza en la

comunidad.

3.13. Reconocer y entregar a los demás lo que les corresponde, en forma justa a

sus necesidades y a la disponibilidad de su entidad.

3.14. Actuar con cortesía, gentileza, generosidad y agradecimientos con todas

las personas.

3.15. Corregir o confrontar, en forma clara y directa, con respeto y delicadeza.

3.16. Brindar la oportunidad a quien se lo merece y reconocer las cualidades

virtudes y meritos ajenos.

3.17. Entregar al servidor público entrante un informe mediante acta de informe

de gestión, los asuntos y recursos a su cargo.

3.18. No consumir sustancias psicoactivas, bebidas alcohólicas, ni fumar en las

instalaciones o dependencias de la entidad

4. Ética del cuidado:

4.1. Proteger los bienes de la institución y evitar mal uso de ellos y cuidar y

proteger los recursos físicos y naturales en procura del equilibrio ecológico.

4.2. Promover y conservar un ambiente laboral.

ARTÍCULO 13. ROL Y OBJETIVOS DEL SERVIDOR PÚBLICO DE LA ALCALDÍA DE

QUETAME: El servidor de la Alcaldía tendrá objetivos que permanecerán siempre

en su mente y formaran parte de él, así como la apropiación de los principios,

valores y directrices indicados en el presente código de ética:

1. Personal: Mejorar las condiciones físicas, afectivas, intelectuales y familiares en un

aprendizaje continuo, que significa aprender y desaprender, para mejorar la

convivencia y el crecimiento personal.

2. Profesional y laboral: Fortalecer el conocimiento en el trabajo, para desarrollar y

utilizar las aptitudes al máximo, con procesos de capacitación y actualización,

siempre, en búsqueda de la excelencia. Tener un plan de crecimiento profesional,

que permita, tomar decisiones correctas en los momentos cruciales de la vida y

ayudar a que otros se desarrollen profesionalmente, con el ejercicio de un

liderazgo positivo en el entorno laboral.

3. Social: Desempeñar un papel preponderante en el mejoramiento de la comunidad

con el aporte de ideas, trabajo y liderazgo en la solución de problemas colectivos,

con generosidad y solidaridad.






ARTÍCULO 14.-OBLIGATORIEDAD: Los valores consignados y descritos en el

presente Código de Ética son de obligatoria aplicación para todos los servidores

públicos de la Alcaldía de Quetame- Cundinamarca, su incumplimiento,

inobservancia o permisividad derivarán en sanciones disciplinarias, como falta

grave sancionable a la ley.

El servidor público debe denunciar y/o abstenerse de participar en conductas que

contravengan cualquier política, norma, lineamiento, procedimiento o estándar

establecidos por la entidad y deberá asumir el reto de participar activamente en

la construcción de una mejor administración pública.

Para los fines mencionados el Despacho del Alcalde entregara copia del código

de Ética a cada servidor público de la planta actual y a los que en el futuro

formen parte de esta. Se suscribirá con cada servidor un acta en la cual se asume

el compromiso de acoger el Código de Ética y de ponerlo en práctica en el

desarrollo de sus actividades diarias dentro y fuera de la institución.

Todo contratista o personal vinculado deberá cumplir en todos sus aspectos el

presente Código de Ética, lo cual lo manifestara en un acta en el momento de su

vinculación, como compromiso ineludible, requerimiento que hará parte de la

minuta del contrato a suscribir.

ARTÍCULO 15.-SUSCRIPCION DEL ACUERDO DE COMPROMISO: El Despacho del

Alcalde, a partir de la expedición del presente Código, hará efectiva la

suscripción del acta de compromiso a todos los servidores públicos de la Alcaldía

Municipal en la fecha que determine o al momento de posesión de los servidores

públicos.

ARTÍCULO 16.-DISPOSICIONES FINALES: El presente Código de Ética forma parte del

programa de inducción y re inducción de los servidores públicos de la entidad y

debe ser una práctica permanente y colectiva de los servidores públicos de la

entidad.

Establecer el día 25 de Julio de cada año, para la celebración de la semana ética

del Municipio de Quetame- Cundinamarca para resaltar y reiterar los principios y

valores.

ARTÍCULO 17.-VIGENCIA: El presente Código rige a partir de la fecha de su

expedición.






ARTÍCULO 18.-PUBLICACION: El código de Ética será entregado a cada servidor

público por parte del Despacho del Alcalde y permanecerá publicado en la

página Web de la Entidad.

PUBLIQUESE Y CUMPLASE

Dado en Quetame, Cundinamarca, a los veintinueve (29) días del mes de marzo

de 2012.

CAMILO ANDRES PARRADO RODRIGUEZ

Alcalde Municipal

Proyectaron: Derly Morales y Asesora MECI ESAP

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