SECTORES ESTRATEGICOS55

Ponente: Paulino WashimaPonente: Paulino Washima

MARCO CONSTITUCIONAL DE LOS SECTORES ESTRATÉGICOSSECTORES ESTRATÉGICOS

3

Los S E son de

•La energía en todas sus formas.•Las telecomunicaciones.•Los recursos naturales no renovablesLos S.E. son de 

decisión y control exclusivo del Estado (A t 313)

SON:

•Los recursos naturales no renovables.•El transporte y refinación de hidrocarburos.•La biodiversidad y patrimonio genético.•El espectro radioeléctricoEstado. (Art. 313) El espectro radioeléctrico.•El agua.•Los demás que determine la Ley.

•Agua potable y riego.•Saneamiento.•Energía Eléctrica

El Estado será responsable de la 

i ió d

SON:•Energía Eléctrica.•Telecomunicaciones.•Vialidad.•Infraestructura portuaria y aeroportuaria

públicos. (Art. 314)

provisión de servicios 

públicos. (Art. 314)

•Infraestructura portuaria y aeroportuaria.•Los demás que determine la Ley.

Principios:

•Obligatoriedad.•Generalidad.•Uniformidad.

•Universalidad.•Accesibilidad.•Regularidad.p

•Eficiencia.•Responsabilidad

•Continuidad.•Calidad.

Gestión de S E

El Estado

Gestión de S.E, prestación de servicios 

públicos y otras actividades

Aprovechamiento de recursos naturales o de 

bienes públicosEl Estado constituirá empresas úbli

actividades.

públicas. (Art. 315) Funcionarán como 

sociedades de Derecho Público.

Pueden conformar empresas mixtas con mayoría accionaria.

El Estado podrá El Estado podrá delegar la ti i ió

A Empresas Mixtas con participación accionaria Excepcionalmente a la 

participación en S.E. 

(ART. 316)

participación accionaria mayoritaria. Iniciativa privada y EPS.

El Agua es patrimonio nacional estratégico de Se prohíbe todanacional estratégico de uso público dominio 

inalienable e i i tibl d l

Se prohíbe toda forma de 

privatización del Aguaimprescriptible del 

Estado. ( ART . 318)Agua.

Se deben fortalecer Se deben fortalecer iniciativasiniciativas 

comunitarias en torno a la gestión 

del Aguagdel Agua.

1. Consumo Humano.2. Riego que garantice la soberanía alimentaria.3. Caudal ecológico.

Estado es responsable de la planificación y gestión del 

recurso hídrico 4. Actividades Productivas.recurso hídrico.

•Productos del subsueloRNNR: Son de propiedad 

inalienable, imprescriptible,

•Productos del subsuelo. •Yacimientos minerales y de hidrocarburos.•Substancias cuya naturaleza sea distinta de la del sueloimprescriptible, 

inembargable del Estado. (ART . 408 y 307)

la del suelo.•Biodiversidad y patrimonio genético.•Espectro radioeléctrico. 

El Estado participará en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos, en un monto TAMBIENque no será inferior a los de la 

empresa que los explota.

PRINCIPALES ELEMENTOS DEL PROGRAMA DE GOBIERNO PARA LOS

SECTORES ESTRATÉGICOSSECTORES ESTRATÉGICOS

Síntesis  de líneas de acción del Programa de Gobierno sobre 

• Ampliar el horizonte de reservas petroleras.

sectores estratégicos

p p• Maximizar el uso del potencial hidro‐energético.• Tecnologías limpias y eficientes en el sector de transporte de carga y 

pasajerospasajeros.• Eficiencia energética en el sector industrial y residencial. • Cambiar concepto de soberanía energética y recursos naturales hacia el 

ejercicio de nuestros derechos sobre los flujos de materiales.• Aprovechar los recursos mineros con responsabilidad socio‐ambiental, 

asegurando la participación del Estado en los beneficios.g p p• Profundizar acciones para erradicar definitivamente la minería ilegal• Invertir las regalías anticipadas en los territorios donde se ejecutan los 

proyectos mineros y petrolerosproyectos mineros y petroleros.• Cuadruplicar, en 2017, el área regada y el número de habitantes protegidos 

contra inundaciones.• Poner las  TIC al servicio de la productividad y competitividad.• Fomentar la integración regional energética y de las TIC. Fuente: 

MPAIS (2012: 84‐85)

PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR

10Objetivo 11.‐ ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS 

SECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓNSECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA

11.2  11.2  Industrializar la actividad minera como eje de la transformación de la matriz productiva, en el marco de la 

11.1   11.1   Reestructurar la matriz energética bajo criterios de transformación de la matriz productiva, inclusión, calidad, 

ambientalmente sustentable

gestión estratégica, sostenible, eficiente, soberana, socialmente justa y ambientalmente sustentableenergía renovable

soberanía energética y sustentabilidad, con incremento de la participación de energía renovable

11.3  11.3  Democratizar la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones y de t l í d i f ió i iótecnologías de información y comunicación (TIC), incluyendo radiodifusión, televisión y espectro radioeléctrico, y profundizar su uso y acceso universal.

11.4  Gestionar el recurso hídrico, en el marco constitucional del manejo

11.5  Impulsar la industria química, f é ti li t i t é d l

acceso universal.acceso universal.

marco constitucional del manejo sustentable y participativo de las cuencas hidrográficas y del espacio marino.

farmacéutica y alimentaria, a través del uso soberano, estratégico y sustentable de la biodiversidad.

ELEMENTOS PRIORIZADOS DE ANÁLISIS SECTORIAL

AGUAAGUA

•Democratización de la distribución del agua.Democratización de la distribución del agua.

•Vincular la la gestión y planificación del agua con l t d l l d ti i ió i d delementos de la ley de participación ciudadana.

ELECTRICIDAD

•Cambio de paradigma, del mercado spot al comprador único de energía.•Incentivos tarifarios para industrias priorizadas.•Institucionalidad sectorial•Institucionalidad sectorial.• Vigencia Mandato  15

AMBIENTE

•Institucionalidad del sector.

•Nudo crítico: diferenciar competencias con entidades de agua.

te, 

ción

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miento

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ación

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Institución 

Fuen

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Tratam

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Almacen

ay distrib

Consu

Recolecc

Dep

ura

Descar

Reutiliza

Gobierno Autónomo Descentralizado          

Municipal 

X(construcción)

X  X  X  X  X 

Junta Administradora d A P t bl X X X X Xde Agua Potable X  X  X  X  X 

Secretaria del Agua X X  X  X  X 

XMinisterio del Ambiente

X(conservacióndel equilibrio ecosistémico)

X

Ministerio de SaludMinisterio de Salud Pública X  X

Agencia de Regulación Control del Agua X X X X X X

Empresa Pública del Agua X X X X X X

TELECOMUNICACIONES

• Institucionalidad del sector

• Políticas sobre asignación de frecuencias.

MINERÍA

• Cambios tributarios para incentivar inversiones en minería a gran escala.

• Analizar tiempos que concede la Ley para exploración y• Analizar tiempos que concede la Ley para exploración y evaluación económica de yacimientos (12 años).

LEY DE FACILITACIÓN DE LAS TRANSPORTACIONES Y TRANSPORTE ACUÁTICOTRANSPORTACIONES Y TRANSPORTE ACUÁTICO.

•Disposición del SP (30‐I‐2014): se debe mantener monopolioDisposición del SP (30 I 2014):  se debe mantener monopolio público para apuntalar  transformación productiva (financiamiento nuevo astillero con la demanda asegurada de FLOPEC).

PREGUNTAS

S C O SSECTORES ESTRATÉGICOS

55ESTRATÉGICOS