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El camino hacia El camino hacia la paridad la paridad Evaluación de las cuotas de participación política de las mujeres en América Latina Line Bareiro CDE/IIDH Line Bareiro CDE/IIDH Seminario: Una década de Seminario: Una década de cuota femenina en América cuota femenina en América Latina Latina Cámara Administrativa Junta Cámara Administrativa Junta Central Electoral Central Electoral Santo Domingo, octubre de Santo Domingo, octubre de 2008 2008

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El camino hacia la El camino hacia la paridadparidad

Evaluación de las cuotas de participación política de las mujeres en América Latina

Line Bareiro CDE/IIDHLine Bareiro CDE/IIDHSeminario: Una década de cuota Seminario: Una década de cuota

femenina en América Latinafemenina en América LatinaCámara Administrativa Junta Cámara Administrativa Junta

Central ElectoralCentral ElectoralSanto Domingo, octubre de 2008Santo Domingo, octubre de 2008

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Bareiro y Torres (editoras), 2008, IIBareiro y Torres (editoras), 2008, IIDHDH

Investigación IIDH con aportes Investigación IIDH con aportes de organismos electoralesde organismos electorales

Esta conferencia presenta resultados de la Esta conferencia presenta resultados de la investigación realizada por el IIDH con la investigación realizada por el IIDH con la información aportada por los organismos información aportada por los organismos electorales de los 11 países de la región que electorales de los 11 países de la región que cuentan con cuotas: Argentina, Brasil, Bolivia, cuentan con cuotas: Argentina, Brasil, Bolivia, Costa Rica, Ecuador, Honduras, México, Panamá, Costa Rica, Ecuador, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú y República Dominicana. Paraguay, Perú y República Dominicana.

La investigación fue dirigida por Line Bareiro e La investigación fue dirigida por Line Bareiro e Isabel Torres.Isabel Torres.

El análisis de la información fue realizada por un El análisis de la información fue realizada por un equipo interdisciplinario de especialistas: Clyde equipo interdisciplinario de especialistas: Clyde Soto, María José Lubertino, Lilian Soto, María Soto, María José Lubertino, Lilian Soto, María Fernanda Cañete, Rocío Villanueva, Diana Fernanda Cañete, Rocío Villanueva, Diana Urioste, Katia Uriona, José Thompson y Lucrecia Urioste, Katia Uriona, José Thompson y Lucrecia Molina Theissen.Molina Theissen.

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La información procesadaLa información procesada La legislación constitucional y electoral referida a La legislación constitucional y electoral referida a

la participación política, el sistema electoral y la la participación política, el sistema electoral y la regulación de las cuotas en los 11 países.regulación de las cuotas en los 11 países.

Los organismos encargados de su aplicación, la Los organismos encargados de su aplicación, la aplicación, los litigios judiciales y su resolución.aplicación, los litigios judiciales y su resolución.

Los otros mecanismos, incluyendo los litigios ante Los otros mecanismos, incluyendo los litigios ante el sistema interamericano.el sistema interamericano.

Los casos especialmente interesantes de Los casos especialmente interesantes de regulación y los avances legislativos hacia la regulación y los avances legislativos hacia la paridad.paridad.

Todo ello se contrasta con los resultados para Todo ello se contrasta con los resultados para cargos legislativoscargos legislativos

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RecordarRecordar Lo público y lo privado desde la teoría de género.Lo público y lo privado desde la teoría de género. Derecho a la representación política, un antiguo Derecho a la representación política, un antiguo

debate: El derecho a la representación política, debate: El derecho a la representación política, entendida como “el resultado del proceso entendida como “el resultado del proceso mediante el cual una comunidad ha seleccionado mediante el cual una comunidad ha seleccionado y ha elegido a alguno o algunos de sus miembros y ha elegido a alguno o algunos de sus miembros para que se hagan cargo, defiendan, argumenten para que se hagan cargo, defiendan, argumenten sobre los temas y los intereses que son comunes” sobre los temas y los intereses que son comunes” (Woldenberg, 2000: 1099), ha estado en el centro (Woldenberg, 2000: 1099), ha estado en el centro mismo de los debates sobre la democracia desde mismo de los debates sobre la democracia desde el nacimiento de las ideas que la sustentan.el nacimiento de las ideas que la sustentan.

Mary Wollstonecraft, Olympe de GaugesMary Wollstonecraft, Olympe de Gauges

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Los Estados Latinoamericanos Los Estados Latinoamericanos y las mujeresy las mujeres

Estados Estados indígenaindígenass

Estados Estados colonialcolonialeses

Estados Estados indepenindepen- - dientes dientes inicialesiniciales

Estados Estados liberaleliberaless

Estados Estados reformistreformistas y as y populis populis tastas

Estados Estados revolucirevolucionariosonarios

Estados Estados dictatoridictatorialesales

Sin Sin participparticipa-ción a-ción femeninfemeninaa

Sin Sin participparticipa ción a ción de de mujeresmujeres, , pueblos pueblos indígenaindígenasafrodessafrodescendientcendientes.es.

España España y y Portugal Portugal sin ley sin ley sálicasálica

La La participparticipa ción a ción de las de las muje muje res en res en las las luchas x luchas x indepen indepen dencia dencia no no significó significó un lugar un lugar políticopolítico

PermitiPermitie ron e ron las las luchas luchas y y conquis conquis tas tas proleta proleta rias y rias y sufragis sufragis tastas

Dieron Dieron lugar a lugar a políticas políticas públicas públicas y a la y a la organiza organiza ción de ción de ramas ramas femeninafemeninas pero no s pero no ampliaroampliaron n derechosderechos

En En algunos algunos casos casos como como Bolivia Bolivia 52 se 52 se consagrconsagró ó efectivo efectivo voto voto universauniversall

Sin Sin derechoderechos s políticos políticos el el conjuntconjunto de la o de la poblaciópoblaciónn

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Derecho al voto de las mujeres Derecho al voto de las mujeres sin restriccionessin restricciones

Bareiro et. al 2007 en base a Unión Interparlamentaria 1995 y Bareiro et. al 2007 en base a Unión Interparlamentaria 1995 y Malheiros 2000Malheiros 2000

PaísPaís AñoAño PaísPaís AñoAñoArgentinaArgentina 19471947 HaitíHaití 19501950

BoliviaBolivia 19521952 HondurasHonduras 19551955

BrasilBrasil 19321932 MéxicoMéxico 19531953

ChileChile 19491949 NicaraguaNicaragua 19551955

ColombiaColombia 19541954 PanamáPanamá 19461946

Costa RicaCosta Rica 19491949 ParaguayParaguay 19611961

CubaCuba 19341934 PerúPerú 19551955

EcuadorEcuador 19291929 Rep. DominicanaRep. Dominicana 19421942

El SalvadorEl Salvador 19391939 UruguayUruguay 19321932

GuatemalaGuatemala 19461946 VenezuelaVenezuela 19461946

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Conclusiones - puntos de Conclusiones - puntos de partidapartida

La representación política es un problema de la democraciaLa representación política es un problema de la democracia

Las mujeres hicieron poco uso de su derecho ciudadano a Las mujeres hicieron poco uso de su derecho ciudadano a gobernar y festejaron el derecho a decidir quién gobierna.gobernar y festejaron el derecho a decidir quién gobierna.

Los sectores que fueron adquiriendo la ciudadanía Los sectores que fueron adquiriendo la ciudadanía generaron sus mecanismos de participación o no tuvieron generaron sus mecanismos de participación o no tuvieron representación política sino muchos años después.representación política sino muchos años después.

Recién en las dos últimas décadas del siglo XX, las mujeres Recién en las dos últimas décadas del siglo XX, las mujeres se atrevieron a querer abiertamente poder político y se atrevieron a querer abiertamente poder político y entonces generaron sus mecanismos para la participación.entonces generaron sus mecanismos para la participación.

Esos mecanismos no tuvieron ni la misma aceptación, ni los Esos mecanismos no tuvieron ni la misma aceptación, ni los mismos resultados en los diferentes paísesmismos resultados en los diferentes países

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Igualdad y no discriminaciónIgualdad y no discriminación Para el feminismo: Igualdad es equipotencia o la capacidad Para el feminismo: Igualdad es equipotencia o la capacidad

de ejercicio del poder, no solo el de resistir, sino el de contar de ejercicio del poder, no solo el de resistir, sino el de contar con la fuerza y los recursos necesarios para la autonomía con la fuerza y los recursos necesarios para la autonomía (…); Igualdad es equivalencia o "tener el mismo valor en el (…); Igualdad es equivalencia o "tener el mismo valor en el sentido de no ser considerado ni por debajo ni por encima del sentido de no ser considerado ni por debajo ni por encima del otro"; igualdad es equifonía o sea "la posibilidad de emitir otro"; igualdad es equifonía o sea "la posibilidad de emitir una voz que sea escuchada y considerada como portadora de una voz que sea escuchada y considerada como portadora de significado, goce y credibilidad"significado, goce y credibilidad"(Isabel Santa Cruz, "Notas sobre el concepto de igualdad" ((Isabel Santa Cruz, "Notas sobre el concepto de igualdad" ( Isegoría Isegoría 6, 1192) 6, 1192)

"discriminación contra la mujer" denotará toda distinción, "discriminación contra la mujer" denotará toda distinción, exclusión a restricción basada en el sexo que tenga por exclusión a restricción basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera (artículo 1 CEDAW)(artículo 1 CEDAW)

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Acciones positivasAcciones positivas

La acción positiva es un método que permite paliar esta La acción positiva es un método que permite paliar esta desigualdad de circunstancias iniciales, cuya modificación desigualdad de circunstancias iniciales, cuya modificación total requiere de largos años de cambio cultural, pues total requiere de largos años de cambio cultural, pues establece medidas que otorgan ventajas concretas a quienes, establece medidas que otorgan ventajas concretas a quienes, comparativamente, han quedado en desventaja social a partir comparativamente, han quedado en desventaja social a partir de las costumbres, hábitos, concepciones predominantes y de las costumbres, hábitos, concepciones predominantes y roles asignados en un sistema social determinado.roles asignados en un sistema social determinado.

La adopción por los Estados Partes de medidas especiales de La adopción por los Estados Partes de medidas especiales de carácter temporal encaminadas a acelerar la igualdad de carácter temporal encaminadas a acelerar la igualdad de facto entre el hombre y la mujer no se considerará facto entre el hombre y la mujer no se considerará discriminación en la forma definida en la presente discriminación en la forma definida en la presente Convención, pero de ningún modo entrañará, como Convención, pero de ningún modo entrañará, como consecuencia, el mantenimiento de normas desiguales o consecuencia, el mantenimiento de normas desiguales o separadas; estas medidas cesarán cuando se hayan separadas; estas medidas cesarán cuando se hayan alcanzado los objetivos de igualdad de oportunidad y trato. alcanzado los objetivos de igualdad de oportunidad y trato. (Artículo 4 CEDAW)(Artículo 4 CEDAW)

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DemocraciaDemocracia

La democracia es un sistema de gobierno y La democracia es un sistema de gobierno y de convivencia donde tanto la voluntad como de convivencia donde tanto la voluntad como las necesidades de las personas, así como los las necesidades de las personas, así como los beneficios a que acceden, se consideran en beneficios a que acceden, se consideran en un marco de igualdad (Clyde Soto).un marco de igualdad (Clyde Soto).

La democracia moderna es soberanía popular La democracia moderna es soberanía popular con pluralismo (Chantal Mouffe)con pluralismo (Chantal Mouffe)

La democracia es representativa, La democracia es representativa, crecientemente participativa y debe ser crecientemente participativa y debe ser incluyenteincluyente

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Participación política (IIDH)Participación política (IIDH) Entendemos por participación política que Entendemos por participación política que

todas las personas – independientemente de todas las personas – independientemente de su sexo, origen nacional o étnico y sus su sexo, origen nacional o étnico y sus condiciones económicas, sociales o condiciones económicas, sociales o culturales – tienen (sic) la posibilidad real de culturales – tienen (sic) la posibilidad real de ejercer, en forma individual o colectiva, ejercer, en forma individual o colectiva, todas las actividades derivadas de su todas las actividades derivadas de su derecho a decidir sobre el sistema de derecho a decidir sobre el sistema de gobierno, elegir representantes políticos, ser gobierno, elegir representantes políticos, ser elegidos y actuar como representantes elegidos y actuar como representantes políticos, participar en la definición de políticos, participar en la definición de normas y políticas públicas y controlar el normas y políticas públicas y controlar el ejercicio de las funciones públicas asignadas ejercicio de las funciones públicas asignadas a los representantes políticos. a los representantes políticos.

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Las constituciones de los 11 Las constituciones de los 11 países (Lubertino)países (Lubertino)

En Latinoamérica, recién en los ochenta encontramos, en algunas En Latinoamérica, recién en los ochenta encontramos, en algunas constituciones, la irrupción de un nuevo concepto de "ciudadanía constituciones, la irrupción de un nuevo concepto de "ciudadanía plural", donde mujeres y varones son reconocidos como sujetos plural", donde mujeres y varones son reconocidos como sujetos heterogéneos con dimensiones e intereses diversos. heterogéneos con dimensiones e intereses diversos.

El movimiento feminista y el movimiento popular de mujeres El movimiento feminista y el movimiento popular de mujeres tuvieron particular influencia en estas nuevas constituciones en tuvieron particular influencia en estas nuevas constituciones en Nicaragua (1986) y Brasil (1988). También fue importante la Nicaragua (1986) y Brasil (1988). También fue importante la participación de las mujeres hacia la Constituyente en Paraguay en participación de las mujeres hacia la Constituyente en Paraguay en 1991, en contra de la reforma constitucional propuesta por Fujimori 1991, en contra de la reforma constitucional propuesta por Fujimori en Perú en 1993 y en la reforma constitucional en Argentina en en Perú en 1993 y en la reforma constitucional en Argentina en 1994. 1994.

Resulta interesante destacar que cuando hay un proceso Resulta interesante destacar que cuando hay un proceso participativo de las mujeres (Brasil, Paraguay, Perú, Argentina) los participativo de las mujeres (Brasil, Paraguay, Perú, Argentina) los reclamos específicos son coincidentes y la reformulación del reclamos específicos son coincidentes y la reformulación del principio de igualdad se vuelve comprensiva de todas las principio de igualdad se vuelve comprensiva de todas las dimensiones e intereses de la persona humana, imperando la lógica dimensiones e intereses de la persona humana, imperando la lógica del "compartir con los otros/las otras". del "compartir con los otros/las otras".

Todas las constituciones de la región reconocen los principios de Todas las constituciones de la región reconocen los principios de igualdad y de no discriminaciónigualdad y de no discriminación

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LegislaciónLegislación Los 11 países países han incorporado las Los 11 países países han incorporado las

cuotas a la legislación electoral, pero en cuotas a la legislación electoral, pero en algunos nació como una ley específica algunos nació como una ley específica (Argentina) o fue incorporada inicialmente a (Argentina) o fue incorporada inicialmente a leyes de igualdad sin pasar a la ley electoral leyes de igualdad sin pasar a la ley electoral sino muy posteriormente (Costa Rica-sino muy posteriormente (Costa Rica-Honduras).Honduras).

Las medidas establecidas son muy disímiles Las medidas establecidas son muy disímiles no sólo en el % establecido (entre el 25 y el no sólo en el % establecido (entre el 25 y el 50%) sino sobre todo en su relación con el 50%) sino sobre todo en su relación con el sistema electoral y a las sanciones en caso sistema electoral y a las sanciones en caso de incumplimiento.de incumplimiento.

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Mecanismos de seguimientoMecanismos de seguimiento El monitoreo desplegado por los organismos electorales, éste El monitoreo desplegado por los organismos electorales, éste

se centra en el control de la aplicación de las cuotas en la se centra en el control de la aplicación de las cuotas en la conformación de las listas electorales. (Cañete)conformación de las listas electorales. (Cañete)

Los mecanismos de vigilancia y seguimiento desarrollados de Los mecanismos de vigilancia y seguimiento desarrollados de motu proprio motu proprio por diversas instancias, son impulsados por diversas instancias, son impulsados especialmente por mujeres y suelen estar complementados especialmente por mujeres y suelen estar complementados con actividades que buscan difundir información, aportar a la con actividades que buscan difundir información, aportar a la modificación de comportamientos políticos inequitativos, modificación de comportamientos políticos inequitativos, contribuir a la comprensión de la dinámica política con contribuir a la comprensión de la dinámica política con relación a la participación de las mujeres y/o proponer ajustes relación a la participación de las mujeres y/o proponer ajustes o correctivos que vuelvan a las cuotas más eficaces. (Cañete)o correctivos que vuelvan a las cuotas más eficaces. (Cañete)

Un mecanismo fundamental han sido los informes Un mecanismo fundamental han sido los informes gubernamentales a CEDAW (artículo 7) y también los Informes gubernamentales a CEDAW (artículo 7) y también los Informes Sombra.Sombra.

Organismos internacionales como la Unión Interparlamentaria, Organismos internacionales como la Unión Interparlamentaria, International IDEA, CAPEL y la CEPAL han desarrollado formas International IDEA, CAPEL y la CEPAL han desarrollado formas de seguimiento poniendo a disposición los datos para otros de seguimiento poniendo a disposición los datos para otros seguimientos.seguimientos.

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Judicialización (Villanueva)Judicialización (Villanueva) Costa Rica y Argentina han sido los dos países en Costa Rica y Argentina han sido los dos países en

los que más se ha judicializado la aplicación de los que más se ha judicializado la aplicación de las cuotas.las cuotas.

La mayor parte de los casos han sido reclamos de La mayor parte de los casos han sido reclamos de las mujeres por incumplimiento de la legislación las mujeres por incumplimiento de la legislación de cuotas.de cuotas.

En ambos se cuenta con una jurisprudencia En ambos se cuenta con una jurisprudencia favorable a las cuotas.favorable a las cuotas.

La reglamentación, junto a la jurisprudencia a La reglamentación, junto a la jurisprudencia a contribuido a la disminución de los litigios.contribuido a la disminución de los litigios.

Ambos países cuentan con el mejor resultado de Ambos países cuentan con el mejor resultado de la aplicación de las leyes de cuotas.la aplicación de las leyes de cuotas.

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Ante los mecanismos de Ante los mecanismos de DDHHDDHH

Tanto en doctrina, en las observaciones Tanto en doctrina, en las observaciones y recomendaciones generales del y recomendaciones generales del Comité de Derechos Humanos y del Comité de Derechos Humanos y del Comité CEDAW así como en Comité CEDAW así como en documentos de la Comisión documentos de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Interamericana de Derechos Humanos, se encuentran interesantes argumentos se encuentran interesantes argumentos para sustentar la compatibilidad del para sustentar la compatibilidad del mecanismo de cuotas para promover la mecanismo de cuotas para promover la participación política de las mujeres con participación política de las mujeres con el principio de igualdad. (Villanueva)el principio de igualdad. (Villanueva)

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Disímiles resultados (2007)Disímiles resultados (2007)RepreRepress

ArgArg BolBol BraBra CRCR EcEc HnHn MexMex PanPan ParPar PeruPeru RDRD

C C Unica Unica o Dipo Dip

35,035,0 16,916,9 8,88,8 38,38,66

25,025,0 23,423,4 22,622,6 16,716,7 10,010,0 29,229,2 19,719,7

SenadSenadoo

43,143,1 3,73,7 12,312,3 17,217,2 8,98,9 3,13,1

TotalTotal 36,736,7 14,614,6 14,614,6 38,38,66

25,025,0 23,423,4 21,421,4 16,716,7 9,69,6 29,229,2 17,117,1

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La paridadLa paridad Paridad no es cuota mayor a favor mujeres, sino Paridad no es cuota mayor a favor mujeres, sino

la incorporación de la diversidad sexual a la la incorporación de la diversidad sexual a la democracia (igual que la territorial)democracia (igual que la territorial)

Es la expresión más amplia de universalidad de Es la expresión más amplia de universalidad de derechos políticos, es decir de pluralismo que derechos políticos, es decir de pluralismo que significa igualdad para la diversidad. Fue posible significa igualdad para la diversidad. Fue posible cuando se avanzó en igualdad y no cuando se avanzó en igualdad y no discriminacióndiscriminación

A diferencia de la cuota, que es medida temporal A diferencia de la cuota, que es medida temporal de ajuste cuyo objetivo es reducir la de ajuste cuyo objetivo es reducir la subrepresentación de las mujeres en la política, subrepresentación de las mujeres en la política, la la paridad es una medida definitiva que busca paridad es una medida definitiva que busca compartir el poder político entre mujeres y compartir el poder político entre mujeres y hombres y transforma la idea misma de hombres y transforma la idea misma de democraciademocracia..

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Paridades latinoamericanasParidades latinoamericanas Ecuador: en 1998 fijó constitucionalmente cuota del 30% que Ecuador: en 1998 fijó constitucionalmente cuota del 30% que

aumentaría 5% en cada elección hasta el 50%. Las listas abiertas aumentaría 5% en cada elección hasta el 50%. Las listas abiertas no permiten que sean de resultado. Consagró paridad en la no permiten que sean de resultado. Consagró paridad en la constitución que será sometida a plebiscito.constitución que será sometida a plebiscito.

Bolivia: en Bolivia: en la Ley de Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos la Ley de Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indígenas (Nº 3015 de 2005) determina queIndígenas (Nº 3015 de 2005) determina que “Las Agrupaciones “Las Agrupaciones Ciudadanas y los Pueblos Indígenas deberán establecer una cuota Ciudadanas y los Pueblos Indígenas deberán establecer una cuota no menor al cincuenta (50%) para las mujeres en todas las no menor al cincuenta (50%) para las mujeres en todas las candidaturas para los cargos de representación popular, con la candidaturas para los cargos de representación popular, con la debida alternancia”. debida alternancia”. En la ley de convocatoria a la asamblea constituyente determinó: “Cada partido político, agrupación ciudadana o pueblo indígena deberá inscribir: *Tres candidatos a constituyentes por cada circunscripción territorial en la que participe; los dos primeros necesariamente deberán conformar un binomio, hombre-mujer, mujer-hombre. * Cinco candidatos a constituyentes por cada circunscripción departamental en la que participe; de los cinco candidatos mínimamente dos deberán ser mujeres, respetando la alternancia hombre-mujer, mujer-hombre”.

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Costa Rica paradigmática para Costa Rica paradigmática para resultados paritariosresultados paritarios

El 19 de julio de 2007, la Comisión de la Asamblea Legislativa de El 19 de julio de 2007, la Comisión de la Asamblea Legislativa de Costa Rica, encargada de revisar la reforma al Código Electoral, Costa Rica, encargada de revisar la reforma al Código Electoral, aprobó por unanimidad una moción que dispone:aprobó por unanimidad una moción que dispone:

““ARTÍCULO 2. Principios de participación política por ARTÍCULO 2. Principios de participación política por génerogéneroLa participación política de hombres y mujeres es un derecho La participación política de hombres y mujeres es un derecho humano reconocido en una sociedad democrática, representativa, humano reconocido en una sociedad democrática, representativa, participativa e inclusiva al amparo de los principios de igualdad y participativa e inclusiva al amparo de los principios de igualdad y no discriminación.no discriminación.La participación se regirá por el principio de paridad que implica La participación se regirá por el principio de paridad que implica que todas las delegaciones, las nóminas y demás órganos pares que todas las delegaciones, las nóminas y demás órganos pares estarán integradas por un 50% de mujeres y un 50% de hombres estarán integradas por un 50% de mujeres y un 50% de hombres y en delegaciones, nóminas u órganos impares la diferencia entre y en delegaciones, nóminas u órganos impares la diferencia entre el total de hombres y mujeres no podrá ser superior a uno.el total de hombres y mujeres no podrá ser superior a uno.Todas las nóminas de elección utilizarán el mecanismo de Todas las nóminas de elección utilizarán el mecanismo de alternancia por sexo (mujer-hombre u hombre-mujer), de tal alternancia por sexo (mujer-hombre u hombre-mujer), de tal forma que dos personas del mismo sexo no puedan estar en forma forma que dos personas del mismo sexo no puedan estar en forma consecutiva en la nómina.consecutiva en la nómina.

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La investigación debe seguirLa investigación debe seguir Cuando ya se cerraba la edición, la presidenta del Cuando ya se cerraba la edición, la presidenta del

CNE de Venezuela Tibisay Lucena difundió que el CNE de Venezuela Tibisay Lucena difundió que el organismo que presiden había dispuesto la garantía organismo que presiden había dispuesto la garantía de igualdad en las asociaciones políticas.de igualdad en las asociaciones políticas.

Al no tratarse de una ley y ser un país en el que las Al no tratarse de una ley y ser un país en el que las mismas cuotas han sido declaradas mismas cuotas han sido declaradas inconstitucionales cabe preguntarse si es posible inconstitucionales cabe preguntarse si es posible normar la garantía por disposición del Consejo normar la garantía por disposición del Consejo Nacional Electoral.Nacional Electoral.

En todo caso, no se trata de una norma general En todo caso, no se trata de una norma general sino que hace referencia a la regulación de sino que hace referencia a la regulación de postulación de candidaturas del distrito postulación de candidaturas del distrito metropolitano de Caracas y Alto Apure que se metropolitano de Caracas y Alto Apure que se realizarán en noviembre de 2008realizarán en noviembre de 2008

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Lecciones aprendidasLecciones aprendidas Para que las acciones positivas funcionen, Para que las acciones positivas funcionen,

se precisa que haya Estado de Derecho, se precisa que haya Estado de Derecho, ciudadanía activa de las mujeres, ciudadanía activa de las mujeres, mecanismos adecuados al sistema electoral mecanismos adecuados al sistema electoral y una opinión pública favorable.y una opinión pública favorable.

Ni las cuotas ni la paridad entre los sexos Ni las cuotas ni la paridad entre los sexos en los sistemas electorales garantizan en los sistemas electorales garantizan calidad en la representación.calidad en la representación.

Lo que garantizan es la inclusión a la Lo que garantizan es la inclusión a la democracia de una diferencia que existe en democracia de una diferencia que existe en todas las sociedades y es todas las sociedades y es aproximadamente la mitad de la población aproximadamente la mitad de la población y de la ciudadanía.y de la ciudadanía.

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BibliografíaBibliografía Bareiro, Line, Bareiro, Line, “The State, women and politics “The State, women and politics

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