Ponencia la economia solidaria colombiana en el contexto de la globalizacion

La economía solidaria colombianaen el contexto de la globalización

Carlos Eduardo Rodríguez RodríguezFundación Universitaria Luis Amigó - Funlam

Regional BogotáAbril 29 de 2013

Qué es la Economía Solidaria?

Conjunto Organizaciones SocialesFormas asociativas

Su fin es El mejoramiento de la calidad de vida.

Son Unidades económicas creadas por el factor Comunidad y/o el factor Trabajo.

Características de la Economía Solidaria

a. Surgen como estrategia de solución autogestionaria.b. Propenden por el manejo sustentable de los recursos naturales.c. Propugnan por la supremacía y el desarrollo integral del ser humano.d. Tienen objetivos económicos de ganancia, pero los factores que salen beneficiados y desarrollados son la Comunidad y el Trabajo.

http://www.google.com.co/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&docid=wx-z530bLsUiJM&tbnid=a_V9R7SwzidtJM:&ved=0CAUQjRw&url=http://sii.confecamaras.org.co/html/default/images/&ei=RZF5UcCXJ4Ok9ATVqIHQCQ&psig=AFQjCNEtOppsRN2wS-DandBG1S5dXG73ug&ust=1367007899187231

Características de la Economía Solidaria

e. La gestión administrativa es Democrática y Participativa.f. La producción de bienes y servicios está orientada fundamentalmente al bienestar colectivo o general.g. Los procesos decisorios se orientan por los principios de la equidad, la solidaridad y la ayuda mutua.

Entidades Solidarias(Ley 79 de 1988 y 454 de 1998)

· Las Cooperativas· Los Organismos de Segundo y Tercer Grado· Las Instituciones Auxiliares · Las Empresas Comunitarias· Las Empresas Solidarias de Salud· Las Precooperativas· Los Fondos de Empleados· Las Asociaciones Mutualistas· Las Empresas de Servicios en las Formas de Administraciones Públicas Cooperativas· Las Empresas Asociativas de Trabajo.

Modelos EconómicosEMPRESA LUCRATIVA EMPRESA SOLIDARIA

Los medios de producción son de carácter privado y sirven a intereses individuales.

Los medios de producción son socializados, al servicio de los productores.

En el proceso de trabajo se establecen relaciones sociales de explotación del trabajo asalariado.

Las relaciones sociales son de Cooperación, no existiendo la apropiación del trabajo ajeno.

La producción es social y vincula cada vez una mayor masa de trabajadores asalariados.

La producción es social, pero basada en el trabajo de sus asociados.

El producto del trabajo es apropiado por el poseedor de los medios de producción.

La apropiación del producto es social.

La distribución del producto se hace atendiendo a las necesidades de ganancia de propietario del capital.

La distribución del producto se hace de acuerdo con el principio de proporcionalidad.

La elección de su dirigencia se basa en el monto del capital accionario.

Los órganos de dirección y control son elegidos democráticamente, sin tomar en cuenta el aporte Económico realizado por el asociado.

Análisis

El capital es fuente de poder y se percibe renta, de acuerdo con las ganancias que resulten de cada ejercicio económico. (Empresa capitalista)

El capital es un instrumento para satisfacer las necesidades de la comunidad. (Empresa Estatal)

En la Cooperativa el capital no es fuente de poder ni percibe rentas indefinidas.

- Su cuantía en cada cooperativa es ilimitada y se representa en certificados de aportación. - Los excedentes están destinados a la conformación de reservas y fondos que constituyen acumulación social.

QUÉ ES LA GLOBALIZACIÓN Según el Fondo Monetario Internacional (FMI)

"La globalización es una interdependencia económica creciente del conjunto de países del mundo, provocada por el aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizas de bienes y servicios, así como de los flujos internacionales de capitales, al tiempo que la difusión acelerada de generalizada tecnología".

GLOBALIZACIÓN EN LA VIDA COTIDIANA A) La globalización en sus aspectos económicos y políticos es:

o Un proceso en el que, a través de la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo se unifican mercados, sociedades y culturas.

o Un conjunto de transformaciones sociales, económicas y políticas en los diferentes países que les acerca un modelo de carácter global.

o El predominio de unos modos de producción y de movimientos de capital a escala planetaria, impulsados por los países más avanzados.

o La ubicación en diversos países de distintas fases de la producción, con componentes originarios de países diferentes.

o La venta de productos similares internacionalmente, con estándares universalmente aceptados.

o La pérdida de atribuciones de los gobiernos de países.

GLOBALIZACIÓN EN LA VIDA COTIDIANA

B) La globalización en sus aspectos tecnológicos:

o Un proceso que resulta del avance en la tecnología, telecomunicaciones y transporte.

o El acceso inmediato a información y, potencialmente al conocimiento, con una concepción de interconectividad vía Internet.

GLOBALIZACIÓN EN LA VIDA COTIDIANA

C) La globalización como prospectiva, una tendencia hacia un modelo específico (la mundialización):o La progresiva eliminación de fronteras financieras

(mundialización) a través de la progresiva integración de los mercados financieros mundiales.

o El impacto de la internacionalización cada vez más acentuada de los procesos económicos, tiene implicaciones sociales y fenómenos político-culturales importantes. Lleva consigo una tendencia hacia la eliminación de:

- Fronteras- Diferencias étnicas- Credos religiosos- Ideologías políticas- Condiciones socio-económicas o culturales, entre los

países y bloques económicos esto es: un proceso homogeneizador a escala planetaria.

ECONOMÍA SOLIDARIA EN EL ÁMBITO COLOMBIANO

Es un sector que involucra a un gran porcentaje de la población Colombiana.

Según cifras de la Confederación Colombiana de Cooperativas – Confecoop - al cierre de Agosto del 2.010, el modelo empresarial asociativo contaba con 6.200.920 afiliados, distribuidos así:

Sólo el 13.6% de los Colombianos tenemos una cultura de ahorro y para todos es conocido el principio económico: ahorro igual a inversión.

Cooperativas 82,8% 5.134.362

Fondos de Empleados 13,9% 861.928Asociaciones Mutuales

3.3% 204.630

ECONOMÍA SOLIDARIA EN EL ÁMBITO COLOMBIANO

Por tanto: - Cada asociado pertenece a un núcleo familiar.- Según el DANE, en promedio cada hogar esta compuesto por 3,3 personas, para 2012.- La cifra de habitantes: 30 de Junio de 2.005 Total 42.888.592 30 de Junio de 2.010 Total 45.509.584 El modelo solidario se aproxima a una cobertura del 33% de la población nacional y para ese mismo lapso de tiempo, la población crece a un ritmo aproximado del 3%.

ECONOMÍA SOLIDARIA COLOMBIANA Y GLOBALIZACIÓN

Modelo solidario promueve el ahorro

Busca mejorar el nivel de calidad de vida Unión de miles de ahorradores pequeños

Con este modelo sus asociados podrán tener la posibilidad de adquirir vivienda (créditos en pesos-Ley 546 de 1999), adquirir vehículo, obtención de financiación para estudiar, e incluso, irrigar una parte de sus excedentes anuales, convirtiéndolos auxilios educativos.

GLOBALIZACIÓN EN EL ÁMBITO COLOMBIANO

La globalización

Proceso homogeneizador - Incita hacia el consumo

- No a la inversión.

El reflejo de este valor cultural, que nos impone la globalización, conocido como: “autopromoción y riqueza material”, se puede confirmar con los resultados de la encuesta de calidad de vida 2.012, para el área geográfica de la ciudad de Bogotá.


Calidad de Vida de Hogares en Bogotá

97,8% De los hogares tienen celular96,7% De los hogares tienen T.V. a color84,7% De los hogares tienen nevera / enfriador

77,3% De los hogares tienen T.V. por suscripción73,0% De los hogares tienen máquina lavadora59,0% De los hogares tienen equipo de sonido57,6% De los hogares tienen D.V.D.

42,4% De los hogares tienen horno eléctrico34,0% De los hogares tienen horno microondas24% De los hogares tienen carro particular

Fuente: DANE ECV 2.012


Tenencia de vivienda en los hogares de Bogotá

Fuente: DANE ECV 2.012

37,9%

Vivienda propia totalmente pagada

8,7% Están pagando su vivienda propia44,7

%Viven en arriendo o subarriendo

7,6% Viven con permiso del dueño sin pagar arriendo

1,2% Ocupantes de hechoSolo el 19,3% dicen que sus ingresos cubren más o menos sus gastos mínimos; entonces la pregunta que surge ¿cómo se puede ahorrar?


Ingresos de los habitantes que trabajan por cuenta propia.

Fuente: El Tiempo 06-11-2011

Disminución en la calidad de trabajo. - Contratos por “prestación de servicios” - Deterioro en el nivel de ingreso real del asalariado

Tipo de Ocupación Personas(000)

%

Obrero-empleado particular 6.930 34,3Obrero-empleado del gobierno. 858 4,2Empleado doméstico 671 3,3Trabajador sin remuneración 977 4,8Trabajador por cuenta propia 8.881 44,0Patrón / empleador 995 5,0Jornalero / peón 896 4,4Otros 19


Cooperativas de Trabajo Asociado - CTA

Fuente: Observatorio Cooperativo – Confecoop, Sector Cooperativo Colombiano, primer semestre 2012

MESCANTIDAD DE

COOPERATIVAS DE TRABAJO

ASOCIADO

NÚMERO DE ASOCIADOS

ENERO 2.211 257.629FEBRERO 2.135 242.696MARZO 2.120 232.953ABRIL 2.089 223.752MAYO 2.014 216.140JUNIO 1.889 200.790

Esta modalidad se ha venido utilizando de manera incorrecta, pues en la legislación se determina que en las CTA, los asociados son dueños de los medios de producción y lo que realmente ocurre, es que son utilizadas como “bolsas de empleo”, desvirtuando así la filosofía del sector solidario.


La normatividad vigente, obliga a las cooperativas a prestar dinero para el desarrollo micro empresarial (artículo 39 ley 590/2000).

La legislación también obliga a los fondos de empleados a destinar un 10% de sus excedentes anuales para financiar actividades de emprendimiento entre sus asociados (ley 1391 de 2.010).

La ley 1391 permite que el sector solidario genere recursos para apalancar las actividades de emprendimiento por ejemplo, el Fondo de Cementos Argos, aprobó una partida por la suma de $ 36.113.353 para cumplir con la disposición legal en su primer año de vigencia 2.012.

¿Por qué ahorrar para consumir no es bueno? Está demostrado por las afirmaciones que hace Gilberto Arango Londoño en su libro: Estructura Económica Colombiana, donde textualmente se lee: “el monto del ahorro de un país está estrechamente relacionado con su crecimiento vigoroso y sostenido, pues es el que genera capital para las inversiones”.

Normatividad


Los estatutos y reglamentos de crédito correspondientes a las entidades de economía solidaria, fundamentalmente contemplan opciones de préstamo para vehículo, vivienda, educación, consumo, de libre inversión, etc., pero los créditos para invertir en creación de empresa son casi una excepción.

Algunos ejemplos:

1. COOPERAMIGÓ. Cooperativa Multiactiva Luis Amigó; según los datos que reporta esta cooperativa en su informe de gestión 2010, no otorgó un sólo crédito para emprendimiento.Número de créditos por línea a Diciembre 2.010 Cooperamigó

Credifácil 47 Ordinario 606Mejora Vivienda 9 Vehículo 2Prima 8 Vivienda 15Mutual 31 Aportes 84


2. CONFIAR. Cooperativa Financiera. Los datos que presenta el informe de gestión 2.008, podemos observar la poca importancia que se le otorga al crédito productivo (Microcrédito); e igual tratamiento recibe esta línea de crédito en la banca privada, como lo constata el siguiente cuadro comparativo.

Destino del Crédito

CONFIAR BANCOS

2008 2008Consumo 83.2% 27.7%Comercial 4.3% 63.3%Microcrédito 10% 2.1%Hipotecario 2.5% 6.9%


3. COOSERVUNAL. Cooperativa de la comunidad Universitaria de la Universidad Nacional. En los datos que presenta su Balance Social del 2.011; las líneas de crédito con tasa subsidiada y monto aprobado reportadas, indican cero apropiaciones para el crédito microempresarial o de emprendimiento.

Vivienda $ 1.871.200.488Educación $ 117.714.943Vehículo $ 581,101,838Exequial $ 177,078.860Calidad de Vida $ 23,793,272Crediahorro $ 202,017,112Tarjeta Cupo Rotativo

$ 2,053,645,032


4. COOPEMSURA. Cooperativa de Empleados de Suramericana y Filiales. Los porcentajes del crédito otorgado por esta cooperativa, según cifras extractadas de su Informe de Gestión 2.011, indican un porcentaje del cero por ciento para el crédito microempresarial.

Libre Inversión 88,04%Educación 1,92%Vehículo 6,01%Vivienda 4,03%


5. SECREDITOS. Fondo de Empleados, Secreditos. De acuerdo con su informe de gestión correspondiente al año 2.011(*); los créditos concedidos con destinación específica no reportan el otorgamiento de ningún monto de dinero para emprendimiento.

Ordinario $ 4,166 Hipotecario $ 2,885Especiales $ 1,182 Educativos $ 1,496Corto Plazo $ 409 Automóviles $ 737

Primas $ 227 Vacacionales $ 320 Mercancías $ 3,775 Otros $ 12


6. COOPCAFAM. Cooperativa de empleados de Cafam.

COLOCACIONES DE CRÉDITO POR LÍNEA DE CRÉDITO TOTAL 2012 PART.

LIBRE INVERSIÓN 22.544.036 62.19%VIVIENDA (COMPRA) 5.896.111 16.26%VEHÍCULO 1.961.431 5.41%PROMOCIÓN VIVIENDA 1.537.989 4.24%EDUCACIÓN 1.500.828 4.14%EMPRESARIAL 841.396 2.32%CRÉDITO ROTATIVO 752.247 2.08%VIVIENDA (REFACCIÓN) 504.044 1.39%FERIA 299.784 0.83%COMPRA DE CARTERA 219.662 0.61%VINCULACIÓN 159.134 0.44%CONVENIOS 34.564 0.10%CALAMIDAD DOMÉSTICA 1.000 0.00%

TOTAL 36.252.228 100.00%Cifras en miles de pesos

La Globalización ¿Amenaza al Sector Solidario?

Los acuerdos comerciales Incapacidad de adaptarse.

La estructura organizacional Es inadecuada para operar en un

mundo globalizado. Qué hacer?Las cooperativas deberán revisar cuál es su papel en el entorno local en el que se desenvuelven, formular los ajustes que les permitan seguir siendo viables para sus asociados y desarrollen mecanismos que las aproximen hacia los consumidores de sus bienes y servicios, a partir de sus capacidades distintivas, que se fundan, principalmente en el impacto social sobre las comunidades de las que hacen parte.

Efectos negativos del tratado de Libre Comercio

Según el Observatorio Cooperativo de la Confederación Colombiana de Cooperativas

a) Incapacidad para adaptarse a los cambios del mercado.

b) Falta de visión empresarial o de compromiso social de la dirigencia cooperativa.

c) Reducción del sector por fusiones, incorporaciones o liquidaciones.

d) Producción de bienes limitada a actividades de maquila. La tercerización de la producción sería alternativa siempre y cuando genere valor agregado, tanto en investigación, ciencia y tecnología.

e) Bajo acceso a infraestructuras modernas de sistemas y atraso tecnológico en los procesos administrativos y de producción.

Efectos negativos del tratado de Libre Comercio

f) Carencia de los factores claves de éxito que generan ventaja competitiva y diferenciación frente a los demás competidores y la incapacidad para modernizar y adaptar su infraestructura institucional a la nueva realidad del mercado.

g) Falta de apoyo financiero para atender procesos de reconversión industrial, acceso a materias primas, competitividad en nuevos mercados y modernización tecnológica.

h) Limitación de actividades o reproducción de barreras normativas, financieras y operacionales, que restrinjan o impidan su desarrollo empresarial.

i) Presencia de grandes multinacionales en el mismo campo de su actividad.

j) Eliminación del sistema tributario especial.

k) Discusión sobre protección a derechos laborales en cooperativas de trabajo asociado.

l) Intereses de grupos económicos poderosos en debilitamiento del sector cooperativo

Cómo enfrentar desde la economía Solidaria la Globalización

Oportunidad para posicionarse

Adoptar Modelos Gerenciales desde la Prospectiva

Rediseño normativo, estructural y de negocios


A continuación presento una síntesis, que desde mi óptica personal, resultan ser las recomendaciones mas sensatas, surgidas en distintos foros sobre el camino que debe seguir el sector solidario para enfrentar los retos de la globalización

1. Fortalecer la presencia local y regional de las cooperativas Caso Coopidrogras.

2. Planeación estratégica, es decir, redefinir sus capacidades distintivas y reorientar su misión, visión y objetivos institucionales. Mirada interna con enfoque externo. Caso Cooratiendas.

3. Adoptar estrategias que le permitan ser competitivas en su nicho de producción o de mercado. Delimitar su órbita de acción, redefinir y especializar su mercado objetivo de acuerdo con su plan estratégico. Mejorar estándares de producción, distribución, calidad, servicio al cliente/asociado y apoyo logístico.

4.Generar estructuras de servicios financieros cooperativos encaminados a la captación del ahorro popular o social, con destino a apalancar la financiación de créditos y micro créditos destinados a procesos productivos.

5. Promover procesos de fusiones e incorporaciones no hostiles entre cooperativas.


6. Incursionar en nuevas actividades, especialmente en la oferta de servicios que agreguen valor a la actividad cooperativa, como la logística, software, comunicaciones, servicios técnicos y profesionales, tercerización de procesos industriales (no sólo de maquila), para la atención del mercado interno y externo.

7. Modernizar su infraestructura tecnológica, tanto para la producción como para la administración. Estructurar sistemas de información que permitan disponer de estadísticas, indicadores, tecnologías y servicios del sector o por subsectores.

8. Impulsar los procesos de educación y capacitación cooperativa en temas como promoción, investigación, desarrollo, asistencia técnica y transferencia de tecnología.

9. Difundir el balance social como instrumento de aproximación de la base social a la cooperativa. Valorar las necesidades y expectativas de los asociados y verificar el nivel de satisfacción de la cooperativa a los requerimientos del asociado.


10. Promover los procesos de asociatividad y cooperativización empresarial, para aunar esfuerzos productivos y empresariales de las pequeñas y medianas empresas cooperativas y micro, pequeñas y medianas empresas (pymes).

11. Globalizar sus actividades con cooperativas transnacionales que respetan las comunidades locales pero que son económicamente competitivas con empresas multinacionales.

FIN

Muchas gracias por su atención.

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