PLAN AVANZA. UNA MIRADA HACIA LAS POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE LA SOCIEDAD DE INFORMACIÓN Y CONOCIMIENTO EN EL CONTEXTO ESPAÑOL.

Josela Romero

ANTECEDENTES

•Programa Nacional de Reformas para cumplir con la Estrategia de Lisboa del año 2000.

•Iniciativa eEuropa (eEurope Initiative). 1) Representación online (ciudadano, empresa, institución); 2) digitalización como forma de flujo en industria privada 3) búsqueda de integración a las TIC basada en confianza y respeto.

•Iniciativa Sociedad de Información Europea 2010, con la que intentaría incentivar esta economía y en donde Internet se convirtió en epicentro económico.

SOBRE “PLAN AVANZA”

•Política pública (colaboración entre gobierno, sociedad e industria pública y privada). Presidida por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITYC).

•Noviembre de 2005•Abril del 2011.

• Consta de cuatro ejes de acción:

1) CIUDADANÍA DIGITAL2) ECONOMÍA DIGITAL3) SERVICIOS PÚBLICOS DIGITALES4) CONTEXTO DIGITAL

1) CIUDADANÍA DIGITAL. • Equipamiento de tecnología (hogares,

instituciones, empresas) • Difusión sobre oportunidades de las

TIC.

• Para 2010 la meta era cobertura de 62% acceso a Internet y 45% a banda ancha.

• Acceso como sinónimo de materialidad (implicaciones “económicas, políticas, cognoscitivas, materiales, de capital cultural (Crovi, Toussaint, Tovar, 2006); “diversidad cultural” (Olivé, 2006) y sobre “cuestiones generacionales” (Breton, 2002) quedan fuera.

2) ECONOMÍA DIGITAL •Enfocado a las empresas –PYMES-. Incentivar a la adopción e incremento de las TIC en procesos.

• 99% de acceso a Internet para empresas con más de diez empleados y 79% para microempresas.

• Banda ancha se planeaba un acceso de 98% y 68%; desarrollo del comercio electrónico.

• Continúa la preponderancia de acceso a la infraestructura como sinónimo de desarrollo.

• Se estable incremento de las TIC, pero en los objetivos de alcance sólo se habla de Internet. Ello deriva de la carencia en temas de pluralidad, especificidad, habilidades y destrezas; que se concreten con un objeto determinado evaluando ventajas y desventajas de inclusión de TIC.

3) SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES. •Administración gubernamental electrónica e inserción de TIC en educación.

• Una prestación por Internet con el 80% de proceso en línea. • 30% de los particulares emplearan Internet en el proceso de

enseñanza-aprendizaje• 75% de los docentes y familias fueran asesorados y capacitados en el

uso de las TIC• 100% de las escuelas tuvieran banda ancha y TIC• 50% de los padres y madres se comunicaran Institución.

• Prestaciones por Internet se constituyen como formas de exclusión generacionales, económicas, cognoscitivas, capital cultural.

• La vulnerabilidad del software y hardware queda fuera de la consideración.• Carencia de un plan estratégico sobre habilidades y destrezas para crear y no sólo

reproducir en el campo educativo. Analfabetismo digital (Stallman).

4) CONTEXTO DIGITAL•Extender infraestructura en áreas no atendidas•Ampliar servicio de banda ancha•Formar a ciudadanos, empresas e instituciones en materia de seguridad de las TIC •Identidad digital.

• Cobertura del 100% a banda ancha, el 80% a velocidad de 2Mbps y el 20% a 10Mbps.

• Seguridad disminuir problemas de seguridad en empresas grandes en un 10% • Hogares un 60% de la población haya instalado un programa antivirus. • En identidad digital, el 100% debería contar con el documento de

identificación digital (DNIe) para identificarse en la SI y efectuar trámites.

• Carencia conceptual en materia de seguridad. • Falta Ley de Protección y Defensa al Usuario de TIC (identidad, datos, contenido,

derecho al anonimato).

REFLEXIONES

AVANZA COMO RESULTADO DE UNA PRESIÓN INTERNACIONAL

•Rezago en producción interna [de 1996 al 2002 creció un 0.7% anual; 0.3% debajo de la media europea]; la inserción del país a la SIC, donde las TIC son indicador principal, era de 4.8% frente al 6.9% de la media Europea.

• El móvil fue la “nueva economía” (concepto que surge con Albert Gore en Infraestructuras Globales de Información (Mattelart, 2002); alude al desarrollo económico derivado de la implementación de TIC en la conformación de la SIC

REFLEXIONES

IMPLANTACIÓN CULTURAL PARA LA INVERSIÓN ECONÓMICA

•En un diagnóstico del gobierno español las TIC no eran relevantes para la sociedad, el gobierno asumió que ello se debía a un desconocimiento sobre las bondades de la tecnología en los aspectos industriales, escolares, de ciudadanía y administración.

•Por ello se generó una táctica cultural que irradiara una perspectiva determinista sobre las TIC.

•Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información. (No el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte).

CONCLUSIONES

PLAN AVANZA: DE LA GENERALIDAD A LA PARTICULARIDAD

• La dinámica en términos de política parte del gobierno (con el “apoyo” de la “sociedad”), y comprende un movimiento de arriba hacia abajo, cuya lógica, se ve impulsada por la materia económica.

• El desarrollo de una “nueva economía”. Bajo ella, el desarrollo social se ejerce, en tanto consumo se convierte en sinónimo de calidad de vida.

CONCLUSIONES

TEMAS A TRABAJAR

•Reconocimiento de que no todos los individuos que integran una sociedad demandan la implementación de las TIC en su vida, y si lo hacen, no es bajo los mismos requerimientos.

•No olvidar que las TIC son mediadoras, no generadoras. Por lo tanto debe brindarse mayor relevancia a la técnica (pericia para usar procedimientos y recursos enfocados a finalidades específicas que deseen alcanzarse), que a la tecnología.

•Replantear los términos e implicaciones de la SI, SIC y TIC, que por el momento, respaldan e incentivan el vigor de la lógica económica.

•Forma de movimiento inverso que parta de lo particular a lo general. Para ello se plantea la importancia de 1) Asociaciones Civiles y 2) Financiamiento en materia de I+D+i enfocado a las necesidades detectadas.

GRACIAS