Pomca Cuenca Media Del Rio Chicamocha

7/21/2019 Pomca Cuenca Media Del Rio Chicamocha

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FFOORRMMUULLAACCIINNDDEELLPPLLAANNDDEEOORRDDEENNAACCIINNYYMMAANNEEJJOO

AAMMBBIIEENNTTAALLDDEELLAACCUUEENNCCAAMMEEDDIIAADDEELLRRIIOOCCHHIICCAAMMOOCCHHAA

CCOONNVVEENNIIOOIINNTTEERRAADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOONN11008822000077

UUNNIIVVEERRSSIIDDAADDDDIISSTTRRIITTAALLFFRRAANNCCIISSCCOOJJOOSSEEDDEECCAALLDDAASS

CCOORRPPOORRAACCIIOONNAAUUTTOONNOOMMAARREEGGIIOONNAALLDDEEBBOOYYAACCAA

FFAASSEEDDEEPPRROOSSPPEECCTTIIVVAA

OOCCTTUUBBRREEDDEE22000099


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EEQQUUIIPPOO

LLIIGGIIAAZZOORRAAIIDDAAGGUUEEVVAARRAAPP..DDiirreeccttoorraaPPrrooyyeeccttooMMSSCCeennGGeessttiinnAAmmbbiieennttaall

LLUUIISSEEDDMMUUNNDDOOMMAAYYAAPP..AAsseessoorrddeePPllaanneeaacciinn

CCEESSAARRGGAARRAAYYIInngg..AAggrrccoollaaEEsspp..eennSSIIGG

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TTIITTOOGGUUTTIIEERRRREEZZDDAAZZAASSoocciillooggoo

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CCAARROOLLIINNAABBEELLLLOOPPEEAAAAddmmiinniissttrraaddoorraaAAmmbbiieennttaall

BBIIBBIIAANNAAPPEERRAALLTTAAPPaassaanntteeIInngg..FFoorreessttaallUU..DDiissttrriittaall

AADDRRIIAANNAACCEERRIINNZZAAPPaassaanntteeIInngg..FFoorreessttaallUU..DDiissttrriittaall

NNEEYYLLAAMMAARRIILLEEYYFFAANNDDIIOOTTrraabbaajjaaddoorraaSSoocciiaall

AANNDDRREEAAPPAACCHHOONNAAssiisstteenntteeAAddmmiinniissttrraattiivvoo

SSOONNIIAAHHIINNCCAAPPIIEECCoonnttaaddoorr

AANNAAMMAARRIIAACCOORRTTEESSFF..AAppooyyooAAddmmiinniissttrraattiivvoo


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Convenio 108-07 Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de laCuenca Media del Ro Chicamocha

PROSPECTIVA

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CONTENIDO

Pg.

INTRODUCCIN .......................................................................................................................................

1. OBJETIVOS .......................................................................................................................................

1.1 OBJETIVOGENERAL .................................................................................................................... 81.2 OBJETIVOSESPECFICOS ......................................................................................................... 8

2. METODOLOGIA ................................................................................................................................

2.1 DIAGNSTICO ............................................................................................................................. 102.2 DISEODEESCENARIOS......................................................................................................... 10

2.3 TALLERESDEPARTICIPACINYCONCERTACINCOMUNITARIA............................. 11

3. CARACTERIZACION GENERAL DE LA CUENCA MEDIA DEL RO CHICAMOCHA........... 12

3.1 MODELOHIDROLGICO ........................................................................................................... 19

4. PROBLEMTICA AMBIENTAL DE LA CUENCA MEDIA DEL RO CHICAMCOHA .............. 2

4.1 CRITERIOSPARALAPRIORIZACINDEMICROCUENCASDELACMRCH................. 34

5. PROSPECTIVA ............................................................................................................................... 44

5.1 ESCENARIOTENDENCIAL ........................................................................................................ 465.2 ESCENARIODESEADO ............................................................................................................. 48

5.3 ESCENARIOPOSIBLE

................................................................................................................ 485.4 ESCENARIOCONCERTADO ..................................................................................................... 49

6. ORDENACION ................................................................................................................................ 4

6.1 MODELODEORDENACIN ...................................................................................................... 546.1.1 Zona de Preservacin

6.1.1.1 UMAGA. Parque Nacional Natural de El Cocuy - Parque Nacional Natural de Pisba................ 56

6.1.2 Zona de Conservacin

6.1.2.1 UMAGA. Periglaciares (Lagos Periglaciares) ............................................................................. 576.1.2.2 UMAGA. Pramos - Sub-pramos .............................................................................................. 576.1.2.3 UMAGA. Turberas........................................................................................................................... 606.1.2.4 UMAGA. Parque regional y municipal (Siscunsi-Oceta-laguna negra)................................... 61

6.1.2.5 UMAGA. Reservas forestales: Ley 2 de 1959 y Ley 79 de 1986........................................... 626.1.2.6 UMAGA. reas de proteccin de rondas hdricas y nacimientos de cuerpos de aguas. ..... 626.1.2.7 UMAGA. Miscelneos Erosionados Como Bellezas Escnicas............................................... 636.1.2.8 UMAGA. Consociaciones de Robles (Quercus humboldtii Bonpl) y otro tipo de bosques deimportancia local. ................................................................................................................................................ 64

6.1.3 Zona de Restauracin

6.1.3.1 UMAGA. reas fragmentadas del Corredor Biolgico............................................................... 65


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6.1.3.2 UMAGA. reas De Recuperacin de Suelos con Erosin Severa.......................................... 666.1.3.3 UMAGA. Restauracin de reas extraccin minera.................................................................. 66

6.1.4 Zona de Recuperacin

6.1.4.1 UMAGA. reas para recuperacin de suelos ............................................................................. 68

6.1.5 Zona de uso y Desarrollo Sostenible 6.1.5.1 UMAGA. reas de produccin agrcola ....................................................................................... 696.1.5.2 UMAGA. reas de consolidacin de usos Urbanos................................................................. 71

6.2 OBJETIVOSDELMODELODEORDENACIN ...................................................................... 72

BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................................................

ANEXOS ...................................................................................................................................................


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LISTA DE TABLAS

Pg.

TABLA 1CUENCAS AFERENTES AL RO CHICAMOCHA EN SU PARTE MEDIA. ------------------------------------- 13TABLA 2CLASES DE BIOCLIMAS PRESENTE EN LA CMRCH ------------------------------------------------------- 14TABLA 3CAUDALES ESTIMADOS PARA LAS MICROCUENCAS DE LA CMRCH. ---------------------------------- 22TABLA 4GEOMORFOLOGA OCURRENTE EN LA CMRCH----------------------------------------------------------- 23TABLA 5DISTRIBUCIN DE CATEGORAS DE CONFLICTO DE USO------------------------------------------------ 27TABLA 6PRIORIZACIN FINAL DE MICROCUENCAS. ----------------------------------------------------------------- 41TABLA 7ESCENARIO TENDENCIAL CUENCA MEDIA EL RO CHICAMOCHA------------------------------------- 47TABLA 8PORCENTAJE DE REA POR ZONAS ESTABLECIDAS DE LA CMRCH--------------------------------- 55TABLA 9ORDENACIN ACORDADA CUENCA MEDIA RO CHICAMOCHA------------------------------------------ 74


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LISTA DE ILUSTRACIONES

Pg.

ILUSTRACIN 1 PROMEDIO DE PRECIPITACIN MENSUAL OCURRIDA EN LA CMRCH. ------------------------- 15ILUSTRACIN 2PROMEDIO DE LA TEMPERATURA MEDIA ANUAL PARA LAS ESTACIONES DE LA CMRC. ----- 15ILUSTRACIN 3PROMEDIO DE LOS VALORES ENCONTRADOS PARA LA HUMEDAD RELATIVA MEDIA MENSUAL

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 16ILUSTRACIN 4PROMEDIO DE LOS VALORES MEDIO MENSUALES DE BRILLO SOLAR PARA LAS ESTACIONES

DENTRO DE LA CMRCH. ------------------------------------------------------------------------------------------ 17ILUSTRACIN 5PROMEDIO DE LA EVAPORACIN MENSUAL PARA LA CMRCH---------------------------------- 18ILUSTRACIN 6DFICIT HDRICO ESTIMADO A PARTIR DE VALORES PROMEDIO DE PRECIPITACIN Y

EVAPORACIN PARA LA CMRCH -------------------------------------------------------------------------------- 19ILUSTRACIN 7MAPA DE ZONAS CONSIDERADAS PARA EL MODELO HIDROLGICO----------------------------- 20ILUSTRACIN 8 MAPA DE GEOMORFOLOGA DE LA CMRCH ------------------------------------------------------ 26ILUSTRACIN 9MAPA DE CONFLICTO DE USO DE SUELO EN LA CMRCH ---------------------------------------- 28ILUSTRACIN 10PRIORIZACIN SEGN COBERTURA DE PRAMO EN ZONAS CON ELEVACIN MAYOR A 3000

MSNM----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 34ILUSTRACIN 11PRIORIZACIN SEGN COBERTURA DE BOSQUE------------------------------------------------ 35ILUSTRACIN 12PRIORIZACIN SEGN FRAGMENTACIN DE PRAMOS----------------------------------------- 36ILUSTRACIN 13PRIORIZACIN SEGN FRAGMENTACIN DE BOSQUES---------------------------------------- 37ILUSTRACIN 14PRIORIZACIN SEGN FRAGMENTACIN DE VEGETACIN NATURAL POR DEBAJO DE LOS

3000MSNM. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 38ILUSTRACIN 15CAUDAL ESTIMADO POR HABITANTE PARA CADA MICROCUENCA----------------------------- 39

ILUSTRACIN 16MAPA NDICES DE ESCASEZ------------------------------------------------------------------------ 40ILUSTRACIN 17MAPA DE PRIORIZACIN DE MICROCUENCAS---------------------------------------------------- 43ILUSTRACIN 18MAPA DE ORDENACIN----------------------------------------------------------------------------- 45ILUSTRACIN 19MAPA DE ZONAS DE PRAMO. --------------------------------------------------------------------- 58


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LISTA DE ANEXOS

1. Matriz de interrelacin Cuenca Media del Ro Chicamocha.

2. Memorias de los talleres realizados con los actores para la fase prospectiva

3. Operacin del Modelo hidrolgico de caudales

4. Matriz de decisin de conflictos uso del suelo

5. Arboles de problemas

6. Priorizacin segn resolucin 104 de 2003

7. ndices de escasez

8. Mapa de pramos

9. Criterios de manejo de pramos

10. Fichas de manejo ambiental del sector minero


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INTRODUCCIN

El proceso de ordenacin de la Cuenca Media del Ro Chicamocha tiene como objetivoprincipal la asignacin de funciones a los espacios de su territorio, mediante procesos deplanificacin del uso y manejo de la oferta ambiental garantizando la sostenibilidad de losprocesos ecolgicos bsicos de sus ecosistemas, la prestacin de los serviciosambientales y en particular de la productividad hdrica, adems de un mejoramientopermanente de la calidad de vida de los habitantes asentados en la Cuenca Media del RoChicamocha (CMRCH).

Desde esta perspectiva el proceso de ordenacin, se constituye en el instrumentoideolgico (plan) del uso sostenible de la oferta ambiental (recursos naturales renovablesy no renovables) de la CMRCH, el cual contiene las polticas, los programas y proyectosespecficos dirigidos a preservar, conservar, restaurar, recuperar, mitigar y prevenir eldeterioro de la CMRCH, conforme lo contemplan los lineamientos para la formulacin dePlanes de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas en el territorio nacionalcontenidos en el Decreto 1729 de 2002.

La Corporacin Autnoma Regional de Boyac CORPOBOYAC- segn el contenidodel artculo 7 del Decreto 1729 de 2002, tiene la competencia para declarar en ordenacinuna cuenca hidrogrfica en el rea de su jurisdiccin; CORPOBOYACA en uso de estafacultad ha declarado la CMRCH en proceso de ordenacin, para lo cual ha firmado elConvenio Interadministrativo No. 108 de 2007 con la Universidad Distrital Francisco Josde Caldas para adelantar la formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de laCMRCH.

En cumplimiento de lo estipulado en el artculo 18, captulo III del Decreto 1729 de 2002,el presente documento contiene los resultados de la fase prospectiva con su respectivomodelo de ordenacin, lograda despus de realizar las concertaciones de los escenariosde ordenacin en los talleres que se llevaron a cabo en los diferentes municipiospertenecientes a la CMRCH.

En el ejercicio realizado en los diferentes talleres con participacin de los actores sociales,econmicos e institucionales de la CMRCH, se dej en claro que la fase prospectiva seconcibe como herramienta de planificacin con el propsito de incrementar la capacidaddel ser humano de prever y modelar el desarrollo futuro de las sociedades, recalcando


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que el concepto de prospectiva supone la fuerza creadora del hombre para dominar ytransformar la naturaleza en forma sostenible1.

En razn de ello est estrechamente relacionado con la nocin de libertad, entendida

como la capacidad que tiene la voluntad para decidir y obrar de una manera o de otra; enel caso particular de la CMRCH las actividades humanas se dirigen hacia actitudesamigables y sostenibles con el ambiente y su oferta ambiental.

La fase prospectiva en el proceso de Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejoambiental de la Cuenca Media del Ro Chicamocha pretende movilizar a los actoressociales, econmicos e institucionales para disear un escenario factible de alcanzar enun horizonte de 10 aos, asignando funciones a los espacios de acuerdo a suscaractersticas naturales y adaptadas, y poner en marcha un plan de manejo para cadauna de las Unidades de Manejo y Gestin Ambiental (UMAGA), definidas en lazonificacin de la cuenca media, cuyo alcance se expresa en el escenario de ordenacin

acordado con los actores, el cual paso el anlisis del escenario tendencial, el escenariodeseado y el escenario posible en las actuales circunstancias de la CMRCH.

1MOJICA, Francisco Jos. La construccin de Futuro. Universidad Externado. Bogot 2005.


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1. OBJETIVOS

1.1 OBJETIVO GENERAL

Construir con los actores de la cuenca los escenarios para la ordenacin y manejosostenible de la Cuenca Media del Ro Chicamocha (CMRCH), basados en los resultadosde las fases de aprestamiento y diagnstico.

1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Identificacin de escenarios de futuro deseado posible.

Consolidacin de las acciones posibles para la ordenacin y manejo ambiental dela Cuenca Media del Ro Chicamocha (CMRCH).

Concertacin del escenario factible.


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2. METODOLOGIA

En la fase diagnstica de la formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental(POMCA) de la CMRCH, se realizaron 29 talleres en los diferentes municipios; a travsde los cuales se logr confrontar la informacin secundaria existente en las institucionessobre los sistemas natural, social, econmico e institucional y la informacin primaria, conlos saberes de las comunidades que interactan permanentemente en la CMRCH, cuyoproducto ha sido el diagnstico del sistema ecolgico CMRCH.

La fase prospectiva es la etapa de compromiso hacia futuro, y es en esta fase donde elcompromiso y responsabilidad de los actores sociales, econmicos e institucionales queinteractan en la CMRCH, se deben mostrar mediante la voluntad de ser protagonistasdel direccionamiento de los factores de cambio requeridos para imprimirle al sistema deactividades humanas vigentes, la dinmica necesaria para alcanzar escenarios dedesarrollo sostenible, con una mejora permanente en la calidad de vida de todos sushabitantes y el manejo sostenible de su oferta ambiental.

Con este propsito el equipo tcnico del Convenio U. Distrital-CORPOBOYACA, definique para alcanzar los mejores niveles de legitimidad en las decisiones de los actores de laCMRCH en la construccin de la visin de su futuro, era mediante un proceso participativoen las decisiones del modelo de ordenacin del territorio y de gestin asociado,entendindose ste como un proceso de permanente participacin, concertacin,planificacin, ejecucin, seguimiento y ajuste al plan de manejo en cada zona deordenacin por parte de todos los actores de la CMRCH.

En este proceso metodolgico se tienen en cuenta los elementos de apoyo aplicados alanlisis prospectivo para llegar a concertar un modelo de zonificacin ambiental, acordecon el escenario acordado o escenario apuesta, que implique la definicin de Unidades deManejo y Gestin Ambiental (UMAGA), con sus respectivos programas y proyectostendientes a alcanzar niveles aceptables de desarrollo sostenible de la CMRCH en elhorizonte el plan.

Los elementos metodolgicos requeridos en la fase prospectiva son:


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2.1 DIAGNSTICO

En el taller se realiza una sntesis del estado de cada uno de los sub-sistemas que

interactan en el sistema ecolgico CMRCH, imagen actual de la Cuenca; precisando enlos factores de cambio y las variables estratgicas del sistema de actividades humanasvigente (los cuales se analizan a travs de una matriz de interrelacin (Ver Anexo 1.Matriz de interrelacin), que han incidido para tener la tendencia actual en cada uno delos eventos del sistema ecolgico, de la CMRCH.

2.2 DISEO DE ESCENARIOS

Un escenario es la representacin de un espacio con su entorno en un momento deltiempo, un escenario puede ser hoy o imagen actual o escenario futuro, siendo estaimagen de futuro la que nos indica el camino que nos conduce a l; los escenarios

pueden ser: tendenciales, deseables y probables o posibles.

Los escenarios posibles sealan las diferentes alternativas de futuro que podramosconstruir, el escenario que seleccionemos por ser el ms opcional es lo quedenominaremos escenario concertado o escenario apuesta.

Con la lectura del estado de la oferta ambiental del sistema ecolgico CMRCH, se lograque los actores asistentes al taller identifiquen las principales tendencias, respondiendolas preguntas: Qu pasar si no se hace nada para cambiar esta tendencia en relacincon el agua? con el suelo? con los bosques? con el aire? con los ingresos? con la calidadde vida?. Este ejercicio permite identificar los intereses de los actores dentro de la

tendencia actual.

En el diseo de escenarios los actores tambin deben responder con conocimiento decausa a qu es lo que deseamos con relacin a:

Los recursos naturales renovables y no renovables?

Al actual sistema de actividades?

A la calidad de vida de todos los habitantes de la CMRCH?

Qu es lo factible de realizar en nuestra cuenca para lograr escenarios de

desarrollo sostenible?

Qu es lo posible de lograr para alcanzar mejores estndares de calidad de vidasin deteriorar los ecosistemas y su oferta ambiental?

Cules son las estrategias para alcanzar el escenario apuesta?


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La construccin del escenario futuro se logra mediante estrategias; una estrategiaequivale a un objetivo o una meta y unas acciones. Para propsitos del POMCA de la

CMRCH, se priorizaron lneas estratgicas envolventes a la poltica ambiental, al PlanNacional de Desarrollo 2006-2010 Estado Comunitario: desarrollo para todos, al PGAR yal PAT de CORPOBOYACA y transversales a los sectores contenidos en dichosinstrumentos.

2.3 TALLERES DE PARTICIPACIN Y CONCERTACIN COMUNITARIA

El instrumento de concertacin de la fase prospectiva, fue el conjunto de sesiones dereflexin colectiva (talleres) organizadas con todos los actores de la CMRCH, actividadrealizada durante un da.

El objetivo de los talleres de prospectiva es simular en grupo el proceso prospectivo, elcual se dividi en tres etapas. La primera fue de identificacin del escenario tendencial;la segunda correspondi a la identificacin de los diferentes escenarios opcionales, loscuales van desde el escenario deseable hasta el escenario ms probable de alcanzar conlas disponibilidades que se tienen tanto en la oferta ambiental como en las capacidadesde conocimiento, tecnolgicas e institucionales de la cuenca y por ltimo se realiz laconcertacin del escenario apuesta, con sus estrategias, acciones en el tiempo y espacioy sus respectivos responsables.

En cada uno de los escenarios identificados los actores analizaron y tomaron decisionessobre los sistemas: natural, social, econmico e institucional (Ver Anexo 2 MemoriasTalleres de Prospectiva) definiendo las acciones y las metas del escenario concertado.

En el caso concreto del escenario concertado, el cual se constituye en el escenarioapuesta de la CMRCH, se concert la reordenacin del territorio mediante la reasignacinde funciones a los espacios del territorio de la CMRCH. Esta reasignacin de funciones seexpresa mediante una zonificacin del territorio, con sus respectivas Unidades de Manejoy Gestin Ambiental (UMAGA).


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3. CARACTERIZACION GENERAL DE LA CUENCA MEDIA DEL ROCHICAMOCHA

Segn la posicin geogrfica la CMRCH est ubicada en el Departamento de Boyacentre las latitudes Norte 6 39 36.7 y 5 38 41.7 y las longitudes Oeste 73 0 33.1 y 7215 27.9; con los siguientes limites naturales:

Al norte con la vertiente sur de la cuenca alta del Ro Arauca y mas al noroeste con lacuenca baja del Ro Chicamocha en el Departamento de Santander, al este con lavertiente oriental de la cordillera del mismo nombre, donde comienza el piedemonte

llanero y las sabanas orientales, al sur con la cuenca alta del Ro Chicamocha, y al oestecon la cuenca del Ro Suarez.

La CMRCH cubre un rea de 395,858 hectreas (3.958 km2) y recibe aguas de 36microcuencas y una sub-cuenca de cuarto orden (Ro Nevado); relacionadas en la tablaNo 12.

La cuenca se caracteriza por tener un paisaje heterogneo, frgil y complejo, consistenteen un valle principal que contiene el cauce del ro, rodeado por montaas altas queencierran microcuencas; la variacin de elevacin va desde los 850msnm, en la salida deldepartamento de Boyac hasta los 5.261msnm en la Sierra Nevada del Cocuy; por tener

un rango tan amplio de elevacin, tiene tambin variedad de climas y de condiciones dehumedad.

2Para efectos del presente Plan de Ordenacin y Manejo se asume la subcuenca del Ro Nevado como unamicrocuenca.


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El clima de la CMRCH es variado por estar en un departamento con un territoriodistribuido en todos los pisos trmicos y en cuatro regiones fisiogrficas diferentes; por suvariada topografa y su ubicacin en la zona de confluencia intertropical los elementosclimticos ms importantes son la lluvia y la temperatura del aire, influidos por el relieve ypor condiciones propias de las zonas del Valle Medio del Magdalena y de los LlanosOrientales (IGAC 2005).

En sntesis, se determinaron 8 bioclimas para la CMRCH, como se muestra en la tabla No2. Clases de Bioclimas presentes en la CMRCH, los bioclimas que se destacan por supredominancia son el Andino hmedo, Andino seco y Pramo hmedo.

Tabla 2 Clases de Bioclimas Presente en la CMRCH

Bioclima rea (Ha) rea (%)

Pramo pluvial 2,278 0.6%

Pramo muy hmedo 57,816 14.6%Pramo hmedo 108,222 27.3%

Andino hmedo 103,923 26.3%

Andino seco 84,845 21.4%

Sub-andino hmedo 1,424 0.4%

Sub-andino seco 36,652 9.3%

Basal seco 699 0.2%

Total general 395,858 100.0%Fuente: Equipo tcnico Convenio 108 07 Unidad de Extensin Facultad de Medio Ambiente y Recursos

Naturales. Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas

En la CMRCH la precipitacin oscila anualmente entre 664 y 3004 mm, su rgimen estpicamente bimodal, que se caracteriza por presentar dos perodos de mximas lluviasque van desde Marzo hasta Abril y de Septiembre a Noviembre; los perodos secos dondedisminuye la precipitacin, ocurren entre Junio a Agosto y Diciembre a Febrero.

En la siguiente ilustracin se presenta el promedio de lluvias encontrado para las 46estaciones climatolgicas que fueron consideradas en el diagnstico de la CMRCH.


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Ilustracin 1 Promedio de precipitacin mensual ocurrida en la CMRCH.

Fuente: Equipo tcnico Convenio 108 07 Unidad de Extensin Facultad de Medio Ambiente y RecursosNaturales. Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas

La temperatura media anual en la CMRCH oscila entre 6.1 y 25.8 C; en el perodocomprendido entre Diciembre y Marzo se registran las mayores temperaturas medias,mientras que las menores temperaturas ocurren entre Mayo y Noviembre.

A continuacin se presenta un grfico que promedia las temperaturas medias mensualesde las 13 estaciones consideradas para el anlisis del diagnstico de la CMRCH.

Ilustracin 2 Promedio de la temperatura media anual para las estaciones de la

CMRC.



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Los valores de humedad relativa media mensual, oscilan entre 57% y 98%, quecorresponden respectivamente a Febrero en la estacin Capitanejo (2403526) y Julio enla estacin El Cardn (3523501). La humedad relativa media multianual, espacialmenteen la CMRCH oscila entre 62.5% y 93.4%. La ocurrencia de los picos de humedadcoincide con los periodos de lluvias como era de esperarse.

Ilustracin 3 Promedio de los valores encontrados para la Humedad Relativa mediamensual


Los datos de brillo solar reportan un promedio multianual de 1.919 horas, espacialmenteeste valor vara desde 2.423 horas en las zonas ms bajas de la cuenca hasta 1.570horas en las zonas altas, zonas de pramo. Los valores de brillo solar medio mensualmultianual, oscilan entre 91 y 249 horas, que corresponden respectivamente a Mayo en laestacin Sierra Nevada el Cocuy (2403524) y Enero en la estacin Chiscas (2403531). Acontinuacin se presenta el promedio de las mediciones de brillo solar mensual,encontradas en la CMRCH.


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Ilustracin 5 Promedio de la Evaporacin mensual para la CMRCH


La CMRCH presenta un dficit hdrico durante el periodo comprendido entre Mayo yFebrero, en la siguiente ilustracin se observa la diferencia entre la precipitacin mensualpromedio de todas las estaciones y la evaporacin mensual promedio de las estacionesconsideradas. Este dficit presenta una ventana favorable para las actividadesagropecuarias de tan solo dos meses. Lo anterior supone que este tipo de actividades

solo serian exitosas si se desarrollan bajo esquemas de riego.

Con el dficit hdrico que se presenta en las reas ms bajas, los suelos dedicados a laproduccin y en general la cobertura del suelo presenta condiciones desfavorables paraproteger al suelo de la precipitacin cuando esta se presenta en la poca de su mayorpico (Marzo Abril) y por lo tanto aumenta la erodabilidad de la precipitacin al aumentarla escorrenta, en suelos de pendiente.


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Ilustracin 6 Dficit Hdrico estimado a partir de valores promedio de Precipitacin yEvaporacin para la CMRCH


3.1 MODELO HIDROLGICO

Luego del anlisis de los rendimientos hdricos obtenidos en cada una de las estaciones

de caudales consideradas, y su localizacin geogrfica dentro de la CMRCH, seestablecieron cuatro zonas hidrolgicas que se muestran en el siguiente mapa y que son:


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Ilustracin 7 Mapa de zonas consideradas para el modelo hidrolgico



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caudales mnimos diarios de 0 m3/s, indicando que dichos cauces tienen probabilidad del10% de secarse.

A las series de caudales mnimos diarios anuales registrados en las estaciones, se les

realiz el anlisis de frecuencias obteniendo caudales mnimos y mximos diariosasociados a diferentes periodos de retorno.

A las series de caudales mximos instantneos registrados en las estaciones, se lesrealiz el anlisis de frecuencias obteniendo caudales mximos asociados a diferentesperiodos de retorno, los cuales se relacionaron con los caudales medios multianuales,estableciendo relaciones regionales en cada una de las zonas. Con las relacionesregionales establecidas anteriormente se estimaron los caudales medios, mximos ymnimos de cada una de las microcuencas localizadas en la CMRCH, los cuales sepresentan a continuacin.

Tabla 3 Caudales Estimados para las Microcuencas de la CMRCH.

Microcuenca

Q.BUSBANZA

-Q.OTENGA

R.MINAS-R.SOAPAGA

Q.BARACUTA

R.SUSACON

-JABONERA

Q.SAN

ANTONIO

-CRISTO

R.GAMEZA

O

LEONERA

R.CHITANO

Q.GUAZA

-LLANO

GRANDE

R.ANDES-Q.OCALAYA

R.NEVADO

R.COMETA

Caudal(Q)

PeriodoRetorno

(Tr)Medio

(m3/s)0.8 3.3 0.9 1.3 0.7 1.8 2.9 1.4 1.2 22.9 1.7

Mnimo(l/s)

2.33 64.9 423.3 70.6 127.8 48.9 46.3 66.4 38.3 34.2 2820.0 44.0

5 33.9 384.8 37.2 71.0 24.5 26.6 45.8 18.9 15.0 2160.0 24.3

10 0.0 346.3 0.0 0.0 0.0 7.4 14.7 4.5 3.1 1900.0 6.6

20 0.0 267.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1770.0 0.0

50 0.0 207.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1680.0 0.0

100 0.0 180.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1650.0 0.0

Mximo(m3/s)

2.33 8.7 24.3 9.0 11.9 7.8 44.8 95.1 29.0 21.9 145.7 39.9

5 10.6 29.8 11.0 14.5 9.6 55.6 118.1 36.1 27.2 187.8 49.6

10 11.8 32.9 12.2 16.1 10.6 60.0 127.4 38.9 29.4 222.0 53.5

20 12.9 36.1 13.4 17.6 11.6 64.4 136.6 41.7 31.5 254.0 57.3

50 14.4 40.3 14.9 19.7 13.0 70.2 148.9 45.5 34.3 293.8 62.5

100 15.5 43.5 16.1 21.2 14.0 74.5 158.2 48.3 36.5 322.5 66.4



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La operacin del modelo de hidrolgico para la CMRCH desarrollado por el equipoconsultor se encuentra en el Anexo. 3 Operacin del modelo Hidrolgico de caudales.

Geomorfolgicamente la CMRCH presenta los siguientes paisajes naturales: montaas

estructurales erosinales y valle aluvial los cuales se describen a continuacin en la tablaNo 4.

Dada la amplia variacin altitudinal, el relieve montaoso estructural evoluciona en unaamplia variedad de unidades climticas que van desde el nival, sub nival, muy frio, frio ymedio en los cuales se presentan diferentes tipos de relieve asociados a estructurasderivadas del plegamiento de rocas sedimentarias consolidadas, a saber: Crestas ycretones homoclinales, vigas, lomas y glacis y crestas monoclinales abruptas. El procesodenudacional determinante es el de diseccin, y en las cumbres se encuentran rasgosglaciaricos heredados. Se encuentran algunas pequeas areas de vallecitosintramontanos de carcter coluvio-aluvial a manera de franjas estrechas de pequea

extensin.

Como geoforma agradacional se destaca en clima frio seco, el valle agradacional deimportancia agropecuaria en la parte plana de los municipios de Beln y Cerinza.

Tabla 4 Geomorfologa Ocurrente en la CMRCHPAISA

JECLIMA

TIPO DERELIEVE

MATERIAL PARENTAL SMBOLOREA(Has)

REA(%)

MONTAA

SESTRUCTURALESEROSIONALES

Nival CumbresAndinas

Rocas sedimentariasclsticas arenosasintercaladas con lutitas ycalizas biodetriticas

NP 3,524 0.9%

SubnivalPluvial

CumbresAndinas

Rocas sedimentariasclsticas mixtas ydepsitos superficialesclsticos hidrogravigenicos

MBEg 9,887 2.5%

ExtremadamenteFro, Hmedo yMuy Hmedo

Crestas yCrestonesHomoclinales

Rocas sedimentariasclsticas arenosas conintercalaciones de limoarcillosas

MEEf 71,246 18.0%MEEg

Muy Frio,Muy Hmedo

CrestasHomoclinalesAbruptas

Rocas sedimentariasclsticas arenosas conintercalaciones limoarcillosas

MGEf 11,017 2.8%MGEg

Vigas, Lomasy Glacis

Depsitos superficiales deceniza volcnica sobrerocas sedimentariasclsticas arenosas y limoarcillosas

MGVe 6,347 1.6%MGVf

Muy FrioHmedo

Crestas yCrestonesHomoclinales

Rocas sedimentariasclsticas arenosas conintercalaciones de limo

MHEf 64,153 16.2%MHEgMHEg1


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PAISAJE

CLIMATIPO DERELIEVE


REA(%)

arcillosas MHEg3Vigas, Lomas

y Glacis

Depsitos superficiales de

ceniza volcnica sobrerocas sedimentariasclsticas mixtas

MHVd 41,373 10.5%

MHVeMHVepMHVf

Vallecitos Depsitos superficialesclsticos hidrogravigenicos

MHHa 383 0.1%

MONTAASESTRUCT

URALESEROSIONALES

Frio Pluvial Crestas yCrestonesHomoclinales

Rocas clsticassedimentarias clsticasarenosas conintercalaciones de limoarcillosas

MLEg 6,385 1.6%

Frio, MuyHmedo

Vigas, Lomas,Coluvios yGlacis

Rocas sedimentariasclsticas mixtas

MLVd1 23,956 6.1%MLVe1MLVf1

Frio, Seco CrestasHomoclinalesAbruptas


MMEg 35,634 9.0%MMEg1MMEg2MMEg3

Vigas yCrestonesHomoclinales

Roas sedimentariasclsticas mixtas ylocalmente rocas gneas

MMAe2 40,018 10.1%MMAf1MMAf2MMAfp

Lomas yGlacis

Roas sedimentariasclsticas mixtasparcialmente cubiertas deceniza volcnica

MMCd2 1,269 0.3%MMCe2

Cuestas,Lomas, Glacis Rocas sedimentariasclsticas arenosas conintercalaciones de limoarcillosas con capasdiscontinuas de cenizavolcnica

MMXc1 25,236 6.4%MMXd1MMXdpMMXdp2MMXe1MMXe2MMXepMMXep1MMXep2

Vallecitos Depsitos superficialesclsticos hidrogravigenicos

MMHa 1,099 0.3%

Medio Seco Crestas yCrestonesHomoclinales


MREf2 17,354 4.4%MREgMREg3

Glacis yColuvios

Depsitos superficialesclsticos gravigenicosmedianos

MRXdp 8,197 2.1%MRXdp1MRXdp2MRXe2

MRXep2


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PAISAJE

CLIMATIPO DERELIEVE


REA(%)

Vallecitos Depsitos garvigenicosclsticos gravigenicos y

hidrogravigenicos mixtos

MRHa 1,471 0.4%MRHap

VALLE

ALUVIAL

Frio Seco TerrazasRecientes

Depsitos superficialesclsticos hidrogenicos yporo clsticos noconsolidados(cenizavolcnica)

VMAa 4,616 1.2%

Miscelneo Erosionado ME 19,084 4.8%Zona Urbana ZU 102 0.0%TOTAL 395,858 100%Fuente: Modificaciones realizadas por el Equipo Tcnico del Convenio al Estudio General de Suelos yZonificacin de Tierras del Departamento de Boyac realizado en 2005 por el Instituto Geogrfico AgustnCodazzi (IGAC) y la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia a escala 1:100.000.

En trminos generales los suelos de la CMRCH presentan desde moderadas a muyfuertes restricciones para la actividad agropecuaria.

Los suelos con vocacin agrcola que corresponden a las clases III y IV constituyen soloel 6.8% de la cuenca con un total de 26.615 Has. Los suelos de la clase V cuyo uso msindicado es de pastos dedicados a ganadera extensiva o semi-intensiva tiene unporcentaje de participacin bajo de 0.1% con 382.3 ha.

Los suelos para pastos en donde se pueden realizar ganadera extensiva y quecorresponde a las clases VI y VII constituyen el 32.7% con un total de 127.227 Has.

Las reas para conservacin de los elementos del paisaje con el mantenimiento decoberturas de glaciares, bosques, arbustales y herbazales tienen la mayor participacincon el 60.4%.

Una porcin muy pequea del territorio (255.4 Has) est ocupada con Humedales, lagos ycorresponde a 0.1% del rea total de la CMRCH. El 0.01% del territorio equivalente a35.9 Has es para conservacin de la franja protectora de los cauces y su uso principaldebe ser Forestal Protector.

El 19.5% (77,310.4 Has) hace parte de la Reserva Forestal del Cocuy de la Ley 2 de1959. Es una zona de connotacin especial dada su oferta natural alto andina, ecosistema

paramuno, su alta capacidad de recarga hdrica.


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De otra parte el proceso de anlisis para la definicin de reas de conflictos de uso en laCMRCH con base en la informacin de suelos, indica que predomina el conflicto porsobreutilizacin; las tierras que se encuentran bajo esta categora representan el 67.5%de la cuenca.

El conflicto por sobreutilizacin se presenta cuando se hace un aprovechamiento intensode la base natural de los recursos, sobrepasando la capacidad natural productiva de lastierras.

Por lo tanto se puede afirmar que el uso actual para la mayor parte del rea de estudio, noes est en concordancia con la vocacin y uso principal recomendado, lo cual tienerepercusiones a mediano y largo plazo en la permanencia y estabilidad de los recursosasociados.

La sobreutilizacin se asocia a la presencia de actividades agropecuarias en tierras

fundamentalmente recomendadas para conservacin y cuya expresin ms evidente es laerosin hdrica.

La distribucin de categoras de conflicto de uso del suelo de la CMRCH es el resultadode la aplicacin de la matriz de decisin en la cual se interrelacionan el uso actual delsuelo y su vocacin de uso. Ver Anexo 4. Matriz de Decisin de Conflictos de Uso delSuelo3.

Tabla 5 Distribucin de Categoras de Conflicto de Uso

Clase Grado rea (Ha) % Smbolo

Tierras SinConflicto Ninguno 101.720,5 25.7 A

TierrasSubutilizadas

Ligera 1.233,9 0,3 S1

Moderada 14.543,7 3,7 S2

Severa 6.925,7 1,8 S3

TierrasSobreutilizadas

Ligera 2.132,7 0,5 O1

Severa 266.998,2 67,5 O3Fuente: Equipo tcnico Convenio 108 07 Unidad de Extensin Facultad de Medio Ambiente y Recursos


3Para ampliar la informacin acerca del conflicto de usos de suelos de la CMRCH ver tem 2.1.9. Captulo Isistema natural Bitico Informe diagnostico.


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Ilustracin 9 Mapa de Conflicto de uso de suelo en la CMRCH



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4. PROBLEMTICA AMBIENTAL DE LA CUENCA MEDIA DEL ROCHICAMCOHA

Los resultados del diagnstico, visin actual de la CMRCH, permiten identificar losproblemas ambientales (Ver Anexo 5. rboles de Problemas); entendiendo por problemaambiental todo fenmeno o accin que impacta, afecta o incide negativamente en la ofertaambiental o en el ambiente y tiene ocurrencia en un sitio y en un tiempo especifico esdecir una situacin insatisfecha con la capacidad de uso para el caso de suelos o con lacalidad del recurso hdrico y dems servicios ambientales o con la sostenibilidad de laoferta ambiental de los ecosistemas.

Es pertinente resaltar que el Plan de Ordenacin y Manejo de la CMRCH est orientado

especficamente a la proteccin, conservacin, recuperacin, administracin, control ymanejo sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente, los aspectos de ndolesocial y de infraestructura que son objeto de otro tipo de planes (Plan de DesarrolloMunicipal, Plan de Desarrollo Departamental, entre otros), como por ejemplo, dotacin deinfraestructura de salud, educacin, construccin y mejoramiento de vivienda, etc., fuerontratados en los talleres con el propsito de ser incorporados en los instrumentos deplanificacin de las entidades territoriales de carcter departamental o municipal por serde su competencia directa.

La informacin secundaria analizada, el dialogo directo con funcionarios de las diferentesdependencias de las administraciones municipales e instituciones de los municipios que

tienen jurisdiccin en el territorio de la CMRCH, al igual que los recorridos de campo y lostalleres realizados con los actores de la CMRCH permitieron identificar los siguientesproblemas ambientales, y que en ultimas redundan en el efecto principal de la bajacalidad de vida del CMRCH.

La baja calidad de vida de los habitantes de la CMRCH se refleja en la baja condicin devida4, los bajos ndices econmicos5, el bajo nivel de ingresos dado por los bajos nivelesde productividad del sector agropecuario y la falta de oferta de empleo productivo, querepercute en la degradacin creciente del medio por el uso inadecuado de la ofertaambiental.

Todo esto redunda en los niveles de pobreza de la CMRCH, los cuales estn por encimade la media nacional, con tendencia hacia mayores niveles de miseria, las necesidades

4El ndice de condicin de vida para la CMRCH es de 48.25%. el cual se encuentra dentro de la categora trescorrespondiente a pobreza medio alta. Ver Documento de Diagnstico CMRCH.5El ndice econmico para la CMRCH se ubica entra las categoras 3 y 4 representando una baja calidad deempleo, cantidad de industrias y generacin de excedentes financieros. Ver Documento de DiagnsticoCMRCH.


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DEFICIENTE GESTIN DE LA INFORMACIN

El volumen de informacin acumulado por CORPOBOYACA y otras instituciones delorden ambiental local, regional y nacional es enorme; sin embargo, la informacin se halla

en su mayor parte dispersa y fragmentada, esto provoca que, en general, slo seaaccesible desde las unidades que la gestionan.

En la toma de decisiones en el actual sistema de actividades humanas, la informacin esla herramienta ms importante para que las decisiones sean las ms acertadas enprocesos de desarrollo sostenible; tanto las comunidades como la institucionalidad de laCMRCH carecen de un sistema de informacin que refleje los procesos y resultados de lagestin de CORPOBOYACA, el sistema de comunicacin y divulgacin de los programasy proyectos de los diferentes planes es crtico.

DEBILIDAD INSTITUCIONAL

La institucionalidad en la CMRCH tiene poca legitimidad, como consecuencia de la bajapresencia institucional de la autoridad ambiental, bajos niveles de gestin de lasadministraciones municipales7 de los planes de desarrollo, por el desconocimiento deprogramas y proyectos ambientales, la carencia de control y seguimiento por parte de laautoridad ambiental y la dbil coordinacin interinstitucional.

El diagnstico tcnico y social; producto de los talleres con la comunidad y lasadministraciones municipales, evidencia que las autoridades no tienen claridad en susresponsabilidades y competencias ambientales y la comunidad desconoce la gestin de la

autoridad ambiental en la CMRCH.

La autoridad ambiental CORPOBOYACA hace presencia en los municipios de lacuenca media a travs de algunos profesionales del rea tcnica que se desplazan enforma espordica o con tareas puntuales en cumplimiento de proyectos especficos.Cuando la comunidad requiera adelantar algn trmite ante la autoridad ambiental se veobligada a desplazarse a Tunja, sede central de CORPOBOYACA, lo cual les generamayores costos y tiempo. Igualmente sucede cuando los funcionarios municipalesrequieren recibir asistencia o municipales apoyo tcnico ante CORPOBOYACA, se debendesplazar a la ciudad de Tunja generando mayores costos a las administraciones. Estoviene afectando la eficiencia de la corporacin as como su imagen institucional.

7De acuerdo al indicador de eficiencia de los municipios que conforman la CMRCH es del 48.6% para el ao2007 conforme a la metodologa del DNP-.


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DEGRADACIN DE PRAMOS

La ampliacin de la frontera agrcola altitudinalmente supero las reas consideradas enlos EOTs como reas de uso productivo, ocupando con sistemas productivos

inadecuados como la ganadera o el cultivo de papa en reas del ecosistema paramuno,de acuerdo con la interpretacin de la cobertura de la tierra, el rea degrada de pramoses de 40.569 Has de un total de 108,181 Has de pramo, correspondientes al 33% delrea de la Cuenca.

DEGRADACIN AMBIENTAL POR LOS SECTORES PRODUCTIVOS

El actual sistema de actividades agrcolas, pecuarias y mineras, es una causa de loscambios negativos en la oferta ambiental, en la contaminacin de suelos por el usoindiscriminado e inadecuado de agroqumicos, en la generacin de residuos adems, en

el caso de la minera ilegal nunca se ejecuta ningn plan de manejo ambienta, mitigacino compensacin.

la contaminacin atmosfrica producida por las emisiones atmosfricas de Aceras Pazdel Ro, el rea de influencia del material particulado emitido es de 238 Km28,encontrndose en fuentes secundarias de 2007 disponibles que las concentraciones dematerial particulado menor a 10 micras, que es el que afecta la salud de las personas porInfeccin Respiratoria Aguda, sobrepasa la norma permisible y en un porcentaje alto, enlos dos sitios donde se llevo a cabo los muestreos en el parque y en el cruce de la va Pazde Ro Beln9.

DEFICIENCIA EN LA CALIDAD Y CANTIDAD DEL RECURSO HDRICO

La deficiencia de sistemas de tratamiento para potabilizacin de agua tanto en las reasurbanas como en las reas rurales10, la contaminacin de las fuentes superficiales por lafalta de sistemas de tratamiento de aguas residuales municipales11, la descarga de aguasresiduales industriales realizadas por la Planta de Aceras Paz de Ro ubicada entre losmunicipio de Corrales y Nbsa en el ro Sapaga y en el Ro Chicamocha, representan lasprincipales causas de la deficiencia en la calidad y cantidad del recurso hdrico.

8Empresa de consultora Ambiental. Estudio modelo de dispersin atmosfrica, asesoras Paz del Ro. 2008.9 CORPOBOYAC. Estudio de monitoreo al municipio de Paz de Ro. Marzo 2008.10 Aunque existen sistemas de tratamiento de agua potable estos no son ptimos en su operacin, Fuente:diagnostico a nivel tcnico e institucional de la prestacin de servicios de acueducto, alcantarillado y aseopara los municipios del departamento de Boyac, Martnez y CIA Ltda.11 De los treinta y dos municipios existentes solo el municipio de Tipacoque cuenta con una planta detratamiento de aguas residuales la cual no opera.


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PRDIDA DE COBERTURAS NATURALES Y DISMINUCIN DE LABIODIVERSIDAD.

Est relacionada con los procesos de: deforestacin, quemas, cambio de uso de suelopara el establecimiento de pastos para ganadera, pequeas parcelas de cultivos de papay otros cultivos de subsistencia en las partes altas de las diferentes microcuencastributarias del Ro Chicamocha en su sector medio.

Esta situacin caracterstica de las zonas de bosque alto andino, sub-pramo y pramos,es comn en el rea aferente de las diferentes microcuencas, en donde los nacimientos,reas de rondas hdricas, reas de proteccin de lagos y humedales muestran unaprdida total o alta disminucin, de la cobertura vegetal, con la consecuente degradaciny prdida del bosque, la avifauna y la biodiversidad.

En la CMRCH, para la dcada de los 70, el 40% de su superficie (158,192 Has) estabacubierta con Bosques12, para el ao 2005 solo se encuentran en la microcuenca 8,894Has que corresponde al 2.2% del rea total. Por lo tanto la tasa de deforestacin desde elao 1970 es de 4.265,6 Has/ao, un poco menos que el promedio de la cuenca del RoMagdalena (260,000 Has/ao, CORMAGDALENA 2008).

Debe anotarse que el 33.5% (unas 132,486.3 Has) de la cuenca media son ecosistemasde pramo y turberas, esto quiere decir que son suelos que han sufrido un procesoacelerado de prdida de cobertura forestal por deforestacin y degradacin de los suelos,que ameritan la implementacin de planes de restauracin para la conservacin.

SISTEMAS PRODUCTIVOS NO SOSTENIBLES

El actual sistema de actividades agropecuarias y forestales por carecer de prcticasculturales apropiadas, la carencia de asistencia tcnica, crdito agropecuario y canalesadecuados de comercializacin hace que los sistemas productivos sean de bajosrendimientos. Lo anterior se agudiza al carecer de proyectos de produccin alternativos yadecuacin de tierras.

BAJA GESTIN DEL RIESGO

Las autoridades y comunidades de la CMRCH no aplican la Ley 46 de 1988 y demsnormas que desarrollan la prevencin y atencin de desastres, cuya consecuencia es lainoperatividad de los comits locales para la atencin y prevencin de desastres y lacarencia de los comits de emergencias y contingencia y la poblacin civil sin ningunapreparacin para afrontar una emergencia.

12(IDEAM, 2004)


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4.1 CRITERIOS PARA LA PRIORIZACIN DE MICROCUENCAS DE LA CMRCH

La siguiente priorizacin de microcuencas se hace teniendo en cuenta los parmetros

establecidos tanto en la resolucin 104 de 2003 por la cual se establecen los criterios yparmetros para la clasificacin y priorizacin de cuencas hidrogrficas13 para mayordetalle ver anexo 6. (Priorizacin de las microcuencas segn resolucin 104 de 2003) ascomo el impacto de cada uno de los factores descritos a continuacin, sobre el total delrea de la microcuenca. El resultado final se logra promediando la prioridad obtenida encada medicin.

a. Importancia ecosistmica de la microcuenca representada en zonas depramo as como la presencia de formaciones vegetales propias de bosquealto andino.

Ilustracin 10 Priorizacin segn cobertura de pramo en zonas con elevacinmayor a 3000 msnm

82%

74%

71%

68%

66%

63%

59%

56%

51%

41%

39%

35%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

. .

.

.

.

.

.

3000 .

Fuente: Equipo tcnico Convenio 108 07 Unidad de Extensin Facultad de Medio Ambiente y Recursos


13Cabe anotar que dicha resolucin solo aplica para establecer los criterios y parmetros para laclasificacin y priorizacin de cuencas hidrogrficas en el pas con fines de ordenacin Artculo primero.


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Ilustracin 11 Priorizacin segn cobertura de Bosque

8.07%

4.21%

3.92%

2.25%

2.01%

1.32%

1.07%

0.94%

0.77%

0.41%

0.31%0.09%

0.00% 1.00% 2.00% 3.00% 4.00% 5.00% 6.00% 7.00% 8.00% 9.00%

.

.

.

.

. . .



Para este factor se tuvo en cuenta las reas por encima de los 3000 m.s.n.m. que sonpramos14 y la cobertura de bosque, ambos parmetros fueron extrados del mapa decoberturas generado por el proyecto.

b. El estado de degradacin de la microcuenca asociada al potencial derestauracin o resiliencia y definido por los ndices de fragmentacin.

Las coberturas con potencial de restauracin que se definieron para la valoracin de estosndices fueron pramo, bosques y vegetacin natural por debajo de los 3000 msnm. Losndices de fragmentacin definidos por el Instituto Von Humboldt15son cuatro:

1. Nmero de fragmentos de un ecosistema da idea del grado de fragmentacin deuna cobertura vegetal particular.

2. Tamao medio de los fragmentos.

3. Coeficiente de variacin del tamao medio de los fragmentos; representa la

variabilidad del tamao relativo al tamao medio de los fragmentos de unecosistema.

14No necesariamente esta condicin es real, se establece que el subpramo se encuentra entre los 3000 y3200 msnm. , el pramo propiamente dicho de 3200 a 3600 msnm. Y el superpramo de 3600 a 4000 msnm.Sin embargo, existen relictos de vegetacin por encima de los 4000 msnm. Que pueden ser asociados a lavegetacin de pramo.15 Instituto Alexander von Humboldt. Sistema de indicadores de Seguimiento de la Poltica de Biodiversidad,Unidad de Sistemas de Informacin Geogrfica SIG. Bogot, mayo del 2002.


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4. Distancia media al vecino ms cercano, expresa cuan separado se encuentran losfragmentos

A mayor fragmentacin el potencial de restauracin disminuye. Por lo tanto, la mayor

prioridad estar dada por: mayor nmero de fragmentos, a menor tamao medio defragmentos, a mayor coeficiente de variacin del tamao medio de los fragmentos ymayor distancia media al vecino ms cercano.

Priorizacin segn fragmentacin de pramosPara estimar la fragmentacin de pramos se utilizaron las coberturas de origen antrpicoque se encuentran ubicadas dentro de las zonas de pramo. De esta manera se logrcalcular los ndices propuestos para identificar aquellas microcuencas que necesitan unaprioridad para la conservacin. La microcuenca del Ro Nevado es aquella que tiene elmayor nmero de coberturas antrpicas dentro del pramo, adems el valor a la distancia

media al vecino ms cercano es el ms alto de todos, esto indica que dicha microcuencaes la ms priorizado para la conservacin de los pramos.

Por su parte las microcuencas del Ro Andes y Q. Ocalaya son las menos impactadas detodas en la zona de pramo, pues tienen pocos parches de origen antrpico dentro deesta rea, adems la distancia media al vecino ms cercano es muy grande. Esto quieredecir que estas son microcuencas que no estn priorizadas para la conservacin depramos.

Ilustracin 12 Priorizacin segn fragmentacin de Pramos

302

298

246

337

170

130

564

84

41

1050

51

62.7

41.7

50.9

38.9

17.8

61.8

32.5

35.6

30.1

37.6

28.4

3.9

11.2

22.7

19.6

0.0

123.2

24.2

101.0

76.2

473.5

392.7

1.8

1.5

1.8

1.5

2.2

3.9

0.7

6.0

10.8

0.4

9.6

0 200 400 600 800 1000 1200

.

.

. .

.

.

.




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37

Priorizacin segn fragmentacin de bosquesTeniendo en cuenta los distintos indicadores para estimar la fragmentacin de losbosques, se concluye que las microcuencas de la Q. Busbanza y Q. Oteng son las ms

fragmentada de todas y por lo tanto las que requieren un priorizacin para su manejo,pues el valor de la distancia media entre fragmentos de bosques es muy alto, y adems elnmero de parches de bosque es considerablemente bajo, lo que sugiere que lasimplementaciones de restauracin deben ser priorizadas para dichas zonas.

Las microcuencas que tienen menos fragmentacin de bosques son las de las Q. SanAntonio-Cristo y Ro Cometa, presentan una distancia media entre fragmentos bastantecorta y adems el nmero de parches es considerablemente alto, lo que indica que dichasmicrocuencas no necesitan con prioridad la implementacin de acciones de restauracin.

Ilustracin 13 Priorizacin segn fragmentacin de Bosques

Fuente:

Equipotcnico Convenio 108 07 Unidad de Extensin Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas

41

2

15

8

60

53

14

66

93

40

17

52.6

13.1

7.2

26.5

7.6

6.7

6.6

58.6

3.7

20.1

26.5

167.6

50.6

83.6

113.3

114.7

91.9

103.2

216.8

79.0

177.4

219.5

125.1

5624.1

421.5

1284.9

86.0

184.3

565.5

254.8

179.0

422.7

840.5

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000

.

. .

.

.

.

.


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Priorizacin segn fragmentacin de vegetacin natural por debajo de los 3000metros de alturaSegn la vegetacin natural por debajo de los 3000 metros, las microcuencas tienenmuchos patrones parecidos y valores semejantes que hacen que la priorizacin sea msdetallada de analizar.

Las microcuenca del Ro Nevado, Q. Busbanza y Q. Oteng son las ms priorizadas detodas, pues los valores en el nmero de fragmentos son bastante altos y adems elcoeficiente de variacin sugiere una fragmentacin alta con parches de vegetacin naturalde distintos tamaos, lo que indica poca conectividad y urgentes medidas derestauracin.

La microcuenca Q. Guaza - Llano grande, tiene poco fragmentos de coberturas de origenantrpico y el resto de ndices muy bajos, lo que sugiere que la microcuenca no necesitaser priorizada para implementar acciones de restauracin que aumenten la conectividad

entre coberturas naturales.

Ilustracin 14 Priorizacin segn fragmentacin de Vegetacin Natural por debajode los 3000 msnm.

96

332

189

143

311

111

94

72

91

204

322

66.2

44.4

25.5

54.2

26.2

31.1

30.6

21.3

31.4

51.7

25.5

5.0

15.0

11.4

74.3

39.1

25.1

51.4

6.9

58.4

140.0

188.7

7.1

1.4

2.3

4.3

1.4

5.5

5.0

7.9

6.1

2.7

1.6

0 50 100 150 200 250 300 350

. .

.

.

.

.

.




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c. Produccin de agua en trminos de oferta Vs demanda teniendo en cuenta eltamao de la poblacin y enmarcado en los servicios ambientales que prestala microcuenca.

El clculo de este parmetro de priorizacin se hizo estimando para cada centro urbano elcaudal medio encontrado en cualquiera de las fuentes dentro de un radio de 1 km, estecaudal se suma para cada microcuenca y se divide por el nmero de habitantes en elsector urbano, los resultados consisten en un coeficiente dado en litros por segundo porhabitante (lps/hab).

Ilustracin 15 Caudal estimado por habitante para cada Microcuenca

10.42

5.43

2.01

1.83

1.32

0.78

0.54

0.47

0.24

0.21

0.17

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000

0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0

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.

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.

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Con base en la informacin presentada por el IDEAM en el Estudio Nacional del Agua -Relaciones de demanda de agua y oferta hdrica 2008, se establecieron los ndices deescasez para los municipios de la CMRCH para un ao seco, es decir cuando lascondiciones hidrolgicas son extremas hacia el estiaje, esta informacin se presenta en la

siguiente ilustracin16

.

16 Los datos para los 32 municipios de la CMRCH estimados para los aos medio, modal y seco seencuentran en el Anexo 7. Indicies de Escasez (IDEAM, 2008)


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ILustracin 16 Mapa ndices de Escasez

Fuente:Equipo tcnico Convenio 108 07 Unidad de Extensin Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas


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Finalmente agrupando los tres criterios anteriormente descritos se tiene la siguientepriorizacin de cuencas:

Tabla 6 Priorizacin Final de Microcuencas.17

MicrocuencaPriorizacin segn Criterio

TipoPrioridad

rea

1 2 3 Final De MicrocuencaDe

PriorizacinR. GAMEZA O LEONERA 1 4 3 1

Muy Alta

9%

24%Q. BUSBANZA - Q. OTENGA 6 6 1 2 7%

R. COMETA 2 3 8 3 8%

R. NEVADO 3 9 2 4 Alta 25% 25%

R. MINAS - R. SOAPAGA 4 1 10 5Media Alta

12%24%Q. GUAZA - LLANO GRANDE 5 5 5 6 6%

R. SUSACON JABONERA 11 2 4 7 6%

Q. BARACUTA 8 8 6 8

Media

4%

27%R. CHITANO 7 10 7 9 11%R. ANDES - Q. OCALAYA 9 7 9 10 5%Q. SAN ANTONIO CRISTO 10 11 11 11 7%


La priorizacin final consisti en evaluar los resultados previos de los siguientes criterios:

a. Importancia ecosistmica de la microcuenca representada en zonas de pramo ascomo la presencia de formaciones vegetales propias de bosque alto andino.

b. El estado de degradacin de la microcuenca asociada al potencial de restauracino resiliencia y definido por los ndices de fragmentacin.

c. Produccin de agua en trminos de oferta Vs demanda teniendo en cuenta eltamao de la poblacin y enmarcado en los servicios ambientales que presta lamicrocuenca.

Una vez obtenidas las priorizaciones para los criterios anteriores, se sumo para cadamicrocuenca el orden de priorizacin y se ordenaron de menor a mayor, donde a menorvalor se indica que la priorizacin es mayor y viceversa. En caso de que la suma de las

priorizaciones fuese igual, como es el caso de la Microcuenca Q. Busbanza - Q. Oteng yLa Microcuenca R. Cometa, se defini que tuviese una Priorizacin de menor valor, paraque cualquiera de los criterios fuese ms prioritaria.

17Una vez obtenidas las priorizaciones para los criterios anteriores, se sumo para cada microcuenca el ordende priorizacin y se arreglaron de menor a mayor, donde a menor valor se indica que la priorizacin es mayory viceversa.


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Es importante aclarar que en los criterios de priorizacin aunque se tuvieron en cuenta losindicadores socio econmicos e institucionales para la CMRCH, estos no aparecenreflejados, ya que sus valores se encuentran entre los mismos rangos - su poblacin nosupera los 10.000 habitantes, densidad poblacional de 0.38 habitantes por hectreas,

todos son de sexta categora18

, ingresos anuales en promedio de 3,153 millones,necesidades bsicas insatisfechas de 52% y su principal actividad econmica es laproduccin agropecuaria y la explotacin minera19.- (Ver ilustracin17. Mapa dePriorizacin de Microcuencas).

18 Articulo 2, Ley 617 de 2000. Categorizacin de Distritos y Municipios: Sexta categora. Todos aquellosdistritos o municipios con poblacin igual o inferior a diez mil (10.000) habitantes y con ingresos corrientes delibre destinacin anuales no superiores a quince mil (15.000) salarios mnimos legales mensuales.19 Para ampliar la informacin acerca de los sistemas social, econmicos e institucional consultar loscaptulos II, III y IV del informe la fase de Diagnostico.


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Ilustracin 18 Mapa de Ordenacin



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5.1 ESCENARIO TENDENCIAL

A partir de las tendencias positivas o negativas de las diferentes situaciones ambientalesidentificadas en el diagnstico de la CMRCH se identifica el escenario tendencial, en latabla No 7 se presenta una sntesis de las tendencias tomadas en el horizonte de 10aos, este horizonte se toma porque es el periodo ms largo de referencia del plan , loque no quiere decir que se desconozcan el horizonte de 5 aos, ste deben entendersecomo el horizonte para la ejecucin de las acciones priorizadas y contenidas en el planpara cada unidad de manejo y de gestin ambiental UMAGAS. En consecuencia lastendencias identificadas en el diagnstico y consideradas en la tabla No 5, permitendescribir el escenario tendencial de la siguiente forma:

Estas tendencias permiten describir el Escenario tendencial de la siguiente forma:

Para el ao 2019, la oferta ambiental concebida como el conjunto de los recursosnaturales y servicios ambientales de la CMRCH han disminuido y aumentadodrsticamente en su disponibilidad y deterioro respectivamente.

Las reas de los ecosistemas de pramo y sub-pramo han disminuido por el cambio deuso de suelo para desarrollar actividades de ganadera, cultivos y pequea minera; lasquemas y el cambio de uso de suelo han disminuido la cobertura de bosques en toda laCuenca Media el Ro Chicamocha con su consecuente prdida de biodiversidad en floray fauna , quedando los bosques reducidos a pequeos relictos discontinuos altamenteintervenidos, con la consecuente alteracin de los procesos ecolgicos bsicos. Lasreas de proteccin de riberas, de nacimientos de agua, sin cobertura vegetal.

Los lagos y humedales disminuidos los primeros con menor espejo de agua y en va dedesaparicin los segundos para dar paso a cultivos y ganadera, cuya consecuencia es laalteracin drstica del rgimen hidrolgico de la CMRCH.

Las fuentes superficiales y subterrneas de agua estn totalmente contaminadas poraguas residuales domesticas e industriales, agroqumicos, desechos slidos, residuospeligrosos, cuyo uso para consumo humano o para riego requiere demasiados esfuerzos

financieros en tratamiento.

El conflicto de uso de suelo ha aumentado quedando tan solo pequeas reas de lacuenca Media sin conflicto de uso; la erosin severa ha cubierto la mayor parte de lasreas cultivables, y los procesos de desertificacin han aumentado drsticamente dejandoa la poblacin con sistemas de produccin agropecuaria de bajsima productividad y sinalternativas econmicas.


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La pobreza, las necesidades bsicas insatisfechas han aumentado al grado de generargraves conflictos sociales, polticos y econmicos.La capacidad de carga de los agroecosistemas, de los paisajes culturales de las reasurbanas y de de los sistemas naturales ha disminuido en forma drstica hasta el puntoque no es capaz de soportar la poblacin de la CMRCH.

La gestin ambiental es insuficiente para reversar los graves problemas ambientales quese han generado, sumado a una educacin ambiental deficiente.

Tabla 7 Escenario Tendencial Cuenca Media El Ro ChicamochaSituacin ambiental Tendencia

Degradacin y prdida delrecurso bosque, debiodiversidad y cobertura dereas de pramo

Los procesos de deforestacin, quemas, cambio de uso de suelo enlas partes altas de las diferentes microcuencas tributarias del RoChicamocha en su sector medio, para el establecimiento de pastospara ganadera, pequeas parcelas de cultivos de papa y otros desubsistencia, pequea minera y la ocupacin de reas protegidascontinua en forma acelerada; limitando las acciones institucionalespara prevenir el proceso.

Conflicto en el uso del suelo

La ampliacin de la frontera agropecuaria en reas de sub-pramo ypramos, en reas con pendiente mayor a 50%, prcticasagropecuarias que deterioran el suelo y propician la erosin,degradacin de turberas contina en forma acelerada.No existe asistencia tcnica, ni prcticas agrcolas y ganaderassostenibles, menos sistemas agropecuarios alternativos, laproductividad agropecuaria sigue decreciendo, aumenta el uso de

agroqumicos txicos.

Contaminacin hdrica

La contaminacin de las fuentes superficiales y subterrneas por elmanejo y disposicin inadecuada de aguas servidas, agroqumicos,mala disposicin de residuos slidos, aguas residuales industrialescontinan en niveles que hace que estas aguas no sean aptas parauso agropecuario y el tratamiento para consumo humano seaaltamente costoso.

Degradacin ambiental porlos sectores productivos

No hay cumplimiento del plan de manejo ni instalacin de los equiposnecesarios para evitar la contaminacin generada por los sectoresproductivos.

Altos niveles de pobreza ynecesidades bsicasinsatisfechas

Los niveles de pobreza, las necesidades bsicas insatisfechas hancrecido a lmites de calificar al 60% de la poblacin asentada en laCMRCH en condiciones de miseria.



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5.2 ESCENARIO DESEADO

El ejercicio de los talleres permiti una reflexin creativa despus de dimensionar lo que

ocurrira si el escenario tendencial continua en los prximos 10 aos; los actoressociales e institucionales y el equipo tcnico del convenio CORPOBOYACA U.DISTRITAL, analizaron las opciones de futuro posibles; para cada opcin deescenarios alternativos se evalu las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas,haciendo nfasis en las soluciones ms factibles de implementar y las de mayorprobabilidad de xito para alcanzar las metas en cada uno de los sub-sistemas de elsistema ecolgico regional CMRCH.

La creatividad de los campesinos, ganaderos, tenderos, mineros, comerciantes,funcionarios pblicos planteo una gama de escenarios que trascendi desde los deseosimposibles de lograr hasta los deseos posibles de alcanzar, con estos ltimos se

construy los escenarios deseados posibles.

5.3 ESCENARIO POSIBLE

Para estructurar los escenarios de futuro deseados posibles en un taller donde convergenintereses de diferente ndole se requiere utilizar tcnicas aceptables por todos los actoresparticipantes.

En este propsito se establecieron en primera instancia las variables crticas que afectana los sub-sistemas del sistema ecolgico CMRCH. Estas variables conocidas tambincomo variables estratgicas afectan a las otras variables del sub-sistema (motricidad),sobre las variables estratgicas los actores tienen gobernabilidad.

El anlisis estructural de las diversas situaciones ambientales permiti conocer la relacinde causalidad de cada una de las variables, la motricidad de estas (incidencia de cadavariable en las dems) y la gobernabilidad que los actores tienen sobre estas.

Este anlisis permiti la identificacin de las siguientes variables estratgicas:

La gestin ambiental Institucional. La concertacin con el sector agrcola y ganadero. La concertacin con el sector minero e industrial. La gestin de las autoridades de las entidades territoriales.

Dependiendo del comportamiento de estas variables estratgicas en el tiempo dependerel tipo de escenario alcanzado en los horizontes de 5 y 10 aos del POMCA de laCMRCH.


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El escenario acordado surge del anlisis de la probabilidad de alcanzar las metasmediante la voluntad, la responsabilidad y el compromiso de los actores; para llegar alescenario acordado o escenario apuesta se identificaron y analizaron los siguientesescenarios alternativos:

Escenario 1: Mejorar la gestin ambiental institucional en la CMRCH, si el estado asumela iniciativa y no hay concertacin con el sector agrcola, ganadero, minero y autoridadesde los entes territoriales.

Escenario 2: Mejorar la gestin ambiental institucional en la CMRCH, si el estado asumela iniciativa y existe concertacin con el sector agrcola, ganadero, minero y EntidadesTerritoriales.

Escenario 3: Mejorar en forma considerable la gestin ambiental de la CMRCH a partirde la reordenacin de su territorio y, si y solo si el Estado y sus instituciones, los actoressociales de la microcuenca asumen las responsabilidades de su competencia mediantela concertacin con las autoridades de los entes territoriales, autoridades ambientales,autoridades de control y sector productivo de: agricultores, ganaderos, mineros,artesanos, industriales y ONGs.

5.4 ESCENARIO CONCERTADO

El escenario concertado es el escenario apuesta del POMCA de la CMRCH, esteescenario se aprob por unanimidad por los actores asistentes a los talleres realizados enlos diferentes municipios del territorio que comprende la CMRCH, caracterizando elcomportamiento de las variables estratgicas de la siguiente manera:

La gestin ambiental Institucional

Se fortalece la gestin de las instituciones y organismos del estado con responsabilidadambiental (ecolgico, social y econmico) en la CMRCH como son: CORPOBOYAC ydems elementos del SINA, la URPA y oficina de planificacin del Departamento deBoyac, las 32 Alcaldas Municipales con jurisdiccin en el territorio de la CMRCH, los

Centros provinciales, unidades Municipales de asistencia tcnica agropecuaria y minera,el ICA, las empresas municipales de servicios Pblicos. El fortalecimiento de la gestinambiental institucional estar orientado al cumplimiento de las funciones asignadas en laLey con nfasis en la promocin,

financiacin e implementacin de sistemas de produccin alternativos y sostenibles, a ladescontaminacin hdrica, a la dotacin de agua potable y agua para riego, a la


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Supuestos y condiciones del Escenario Apuesta

Para que el escenario concertado o escenario apuesta se convierta en realidad y logrealcanzarse cumpliendo sus metas se plantean las siguientes condiciones y supuestos:

Construccin de valores para la legitimacin de la autoridad.

Se consideran las microcuencas que hacen parte de la CMRCH como las unidadesbsicas de planificacin del territorio.

El recurso hdrico es el elemento fundamental para el bienestar de los habitantes de laCMRCH y para el desarrollo agrcola, pecuario, econmico y social de su territorio

Se debe orientar los sistemas de produccin agrcolas y pecuarios en funcin de lacapacidad y vocacin actual de uso del suelo.

Se creara una instancia de participacin entre las instituciones del estado y los actoresregionales para la gestin y ejecucin del POMCA de la Cuenca Media del RoChicamocha. (en los captulos de ejecucin y seguimiento se presentara unapropuesta de la organizacin y funciones).

El Plan de Ordenacin y Manejo de la CMRCH ser adoptado por CORPOBOYACAy los respectivos Municipios que tienen jurisdiccin en su territorio; incorporando losprogramas, proyectos con sus respectivas proyecciones presupuestales en loshorizontes del POMCA.

El sistema de Parques nacionales Naturales y reas protegidas delimitara, alinderara y

formulara el plan de manejo del rea de amortiguacin del parque20

.

Se da cumplimiento a la ejecucin de los programas y proyectos contemplados en elplan de aguas, Plan de Saneamiento y manejo de vertimientos- PSMV, el plan deGestin Integral de Residuos slidos PGIRS y los EOT.

CORPOBOYACA otorgara las concesiones necesarias para los volmenes quedemanden acueductos y sistemas de riego de acuerdo a un balance hdrico quecontemple el caudal base aguas abajo de sus bocatomas y una distribucin enequidad y justicia.

Se gestionara la cooperacin Internacional para la cofinanciacin de los proyectos.

20Segn el Decreto 2811 de 1974 se define las zonas amortiguadoras de los Parques Naturales Nacionalescomo las reas de periferias que atenan las perturbaciones que puedan causar la accin humana, y dentrode las cuales se podrn imponer restricciones y limitaciones de dominio. Los criterios de manejo se definirnen el respectivo plan de ordenacin y manejo de la concerniente rea de amortiguacin.


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Las instituciones comprometidas con el POMCA de la CMRCH incorporaran lospresupuestos para financiar y/o cofinanciar los proyectos acordados y contenidos en elPlan.

La Gobernacin de Boyac, los 32 Municipios con jurisdiccin en el territorio de laCMRCH, CORPOBOYACA, las empresas de Servicios Pblicos Municipalesdestinaran recursos para la ejecucin del programa de adquisicin de predios en laszonas altas de las microcuencas abastecedoras de acueductos y de las aras depramo actualmente ocupadas, de conformidad a los dispuesto en el artculo 11 de laLey 99 de 1993.

El ministerio de Minas, el INGEOMINAS y CORPOBOYACA, legalizaran la pequeaminera ilegal en el plazo establecido por la Ley.

Las entidades territoriales, el INCODER realizaran los estudios necesarios para lapequea irrigacin en las reas de produccin agrcola y pecuaria.

Los agricultores y ganaderos adoptaran las prcticas de manejo en las diferentesunidades de manejo y gestin ambiental destinadas a la produccin agropecuaria yforestal.

En los programas de control al uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Lastasas por uso del agua, tasas retributivas, licencias, permisos, concesiones,autorizaciones, planes de manejo y cumplimiento, son de obligatorio cumplimiento ytienen cobertura total en el territorio de la CMRCH.

Construccin de una cultura ciudadana ambiental a travs de un proceso de formacinformal y no formal.

Con base en los presupuestos anteriores se plantea el siguiente Escenario concertadopara el ao 2019:

La calidad de vida de las comunidades asentadas en La CMRCH ha mejorandollegando a alcanzar niveles socialmente aceptables, ha disminuido la pobreza y lasnecesidades bsicas insatisfechas, ha mejorado los niveles la calidad y cobertura ensalud y educacin.

Se ha recuperado el 100%de la cobertura vegetal y boscosa en reas protegidas, enpramos y sub-pramos, en reas de proteccin de riberas y nacimientos de agua, y hadesaparecido la deforestacin y el cambio de uso del suelo.

Se ha adoptado el plan de ordenacin y manejo de las reas de amortiguacin de losparques nacionales naturales.

Se han consolidado los corredores biolgicos y se mantiene su estructura y funcin.


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6. ORDENACION

6.1 MODELO DE ORDENACIN

La zonificacin ambiental, se define como el proceso que orienta el manejo de la CMRCHde manera integral, sistmica y holstica, de acuerdo a sus potencialidades, limitantes ycondiciones actuales, regulando el aprovechamiento de los recursos naturales,reservando una proporcin adecuada para los propsitos de preservacin, conservacinde la diversidad biolgica y proteccin de los ecosistemas estratgicos inmersos en ella.En este marco, la zonificacin ambiental como propuesta de ordenacin para el manejode la CMRCH, se convierte en el eje de manejo que permitir a corto, mediano y largo

plazo alcanzar los propsitos de restaurar, recuperar, conservar y manejar de manerasostenible su oferta ambiental, permitiendo a futuro garantizar bienes y servicios concalidad y en las cantidades suficientes para suplir las necesidades de las generacionespresentes y futuras.

En consideracin al estado actual de la CMRCH, a sus limitantes, potencialidades, yoferta ambiental fue necesario tener en cuenta algunos criterios que permitieron reordenarde manera objetiva el territorio entre los cuales destacamos:

Estado de la oferta natural de los ecosistemas de la CMRCH.

Los niveles de intervencin de los ecosistemas. la cantidad y calidad de la oferta hdrica El estado de conflicto de uso del suelo. Los avances de erosin severa La forma de apropiacin y utilizacin de los recursos por parte de las comunidades

asentadas en la cuenca. Asentamientos humanos y dinmica de poblamiento La situacin social y econmica de las comunidades asentadas en su territorio. reas susceptibles a amenazas naturales y antrpicas reas naturales protegidas (Ley 2 de 1959).

Normatividad que rige la dimensin ambiental (Ley 99 de 1993, Decretos 2278 de1953, 877 de 1976, 2811 de 1974, 1608 de 1978, 1449 de 1977 y Resoluciones2115 de 2007, 0839 de 2003 y 0769 de 2002, entre otros).

En el anlisis comparativo de los anteriores criterios con los indicadores de los diferentessub-sistemas analizados en el diagnstico, se considera que para alcanzar el escenarioapuesta hay merito suficiente para reordenar la funcin de los espacios de su territorio, de


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acuerdo a las leyes y normas, a la capacidad de uso de sus suelos y de acuerdo a lasintencionalidades de los actores con presencia en el territorio de la CMRCH; a esteproceso de reasignacin de funciones a los espacios, el cual ha sido participativo y lohemos llamado ordenacin ambiental del territorio de la CMRCH.

El proceso de ordenacin ambiental de la CMRCH, ha identificado un conjunto de zonashomogneas, a partir del estado legal del territorio, la vocacin de uso actual de lossuelos, el estado de la oferta ambiental de sus ecosistemas (potencialidades, limitaciones,deterioro y calidad), el nivel de conflicto de uso de suelo, el sistema de actividadeshumanas compatibles con sus ecosistemas; estas zonas homogneas con lascaractersticas intrnsecas, su dinmica y estad

Pomca Cuenca Media Del Rio Chicamocha

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