Políticas públicas desde y para la sociedad: Etiquetado de...

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Dra. Natalia Bajsa Instituto de Investigaciones Biológicas Clemente Estable - MEC [email protected] "Políticas públicas desde y para la sociedad: Etiquetado de transgénicos en Uruguay"

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Dra. Natalia Bajsa

Instituto de Investigaciones Biológicas Clemente Estable - MEC

[email protected]

"Políticas públicas desde y para la sociedad: Etiquetado de transgénicos en Uruguay"

¿QUÉ ES UN TRANSGÉNICO?

Organismo Genéticamente Modificado con un gen de otra especie

(ej. bacteria)

Cultivos transgénicos en Uruguay

Se cultivan en nuestro país:

Maíz Soja

Con resistencia a insectos

Tolerantes a herbicidas

x

Maíz Bt

Proteína insecticida Cry(R)Bacillus thuringienis (Bt)Bacteria del suelo (control biológico)

Cultivos transgénicos con resistencia a insectos

Lepidópteros (ej. lagarta)

x

Soja

Cultivos transgénicos tolerantes a herbicidas

Herbicidas(glifosato)

Tolerancia a glifosatoAgrobacterium tumefaciensEPSPS: enzima para síntesis de aminoácidosNo inhibida por glifosato

Evento Empresa Rasgo* Proteína transgénica Año

Soja

GTS 40-3-2 Monsanto Tgli CP4 EPSPS 1996

A2704-12 Bayer Tglu PAT 2012

A5547-127 Bayer Tglu PAT 2012

MON89788xMON87701 Monsanto TGli /RL CP4 EPSPS / Cry1Ac 2012

BPS-CV127-9 BASF Timi Crs1-2 2014

MON89788XMON87708 Monsanto Gli, Dicamba 2017

DAS44406-6 DASAgro Glu, Gli, 2,4-D 2017

Maíz

MON810 Monsanto RL Cry1Ab 2003

Bt11 Syngenta RL/Tglu Cry1Ab / PAT 2004

GA21 Syngenta Tgli mEPSPS 2011

GA21xBt11 Syngenta RL/TGlu,Gli Cry1Ab/ PAT/ mEPSPS 2011

TC 1507 Pioneer / Dow RL/Tglu Cry1F / PAT 2011

NK603 Monsanto Tgli CP4 EPSPS 2011

MON810xNK603 Monsanto RL/Tgli Cry1Ab / CP4EPSPS 2011

TC 1507xNK603 Pioneer / Dow RL/TGlu,Gli Cry1F / PAT / CP4 EPSPS 2012

GA21xMIR162xBt11 Syngenta RL/TGlu,Gli mEPSPS / PAT vip3Aa20 / Cry1Ab 2012

MON89034xTC1507x

NK603Monsanto/Dow RL/TGlu,Gli

Cry1A.105 / Cry2Ab2 / Cry1F / PAT /

CP4 EPSPS2012

MON89034XMON88017 Monsanto RL, RC, GliCry1A.105 / Cry2Ab2 / Cry3Bb1 /

CP4 EPSPS 2017

TC1507XMON810XNK603 Monsanto RL, Gli Cry1Ab / Cry1F / CP4 EPSPS 2017

Eventos transgénicos aprobados para uso comercial en Uruguay (10/2018)

Solicitudes para uso comercial en Uruguay (10/2018)

- Maíz

- Soja (sequías)

- Trigo (sequías)

- Algodón

Brasil (08/2016)

Eventos aprobados: soja (10), maíz (34), algodón (12), poroto, eucalyptus

Argentina (10/2016)

Eventos aprobados: soja (8), maíz (23), algodón (4), papa, trigo

* ISAAA , 2018 http://www.isaaa.org/)

29 especies vegetales GM230 eventos en maíz

(ISAAA, 2015)

Situación Mundial

Soja: 1.4 millones de ha (semilla 100 % transgénica)

Maíz: 130.000 ha (semilla 90 % transgénica)

Intensificación agrícola en Uruguay

Glifosato: 1,5 a 14,6 mil Ton

2,4-D: 0,14 a 2 mil Ton

Mayor superficie sembrada (x 4,5)

Aumento en el uso de plaguicidas (x 6)

Intensificación agrícola en Uruguay

Cultivos transgénicos en Uruguay

Impactos ambientales:

- Por la expresión del transgen

- Por su aplicación tecnológica

Glifosato: 1,5 a 14,6 mil Ton

2,4-D: 0,14 a 2 mil Ton

Efectos en el AMBIENTE

Cambio en el uso del suelo (erosión, biodiversidad, agua)

Contaminación genética (maíces criollos)

Incremento en el uso de plaguicidas:

- Aparición de malezas y plagas resistentes (+ herbicidas / insecticidas)

- Repercusión en la apicultura

- Contaminación de suelos, aguas y alimentos

Glifosato: 1,5 a 14,6 mil Ton

2,4-D: 0,14 a 2 mil Ton

Efectos en el AMBIENTE

Efectos del GLIFOSATO:

TOXICIDAD inicialmente baja… EFECTOS NEGATIVOS* en:

Ambiente terrestre: bacterias (ciclo del N, resistencia Ab), hongos micorrícicos,lombrices, artrópodos (abejas, mariposas), anfibios, aves, mamíferos

Ambiente acuático: bacterias, algas, protozoarios, invertebrados (D. magna,nidarios, erizos, caracoles, gusanos), anfibios, peces

EXPOSICIÓN, PERSISTENCIA, MOVILIDAD (*Celano y Piccolo, 1994; Duke y Powels, 2009; Bozzo et al.,

2012: Bento et al., 2016)

ACUMULACIÓN EN EL TEJIDO VEGETAL (*Duke et al. 2003; Lorenzatti et al, 2004; Bøhn et al. 2014;

Nordgård et al., 2015)

*Haughton et al., 2003; Roy et al., 2003; Marc et al., 2004; Zablotowicz y Reddy, 2004; García y Altieri 2005; Relyea 2005; Pérez etal.,2007, 2011; Mann et al. 2009; Paganelli et al. 2010; Brower, 2012; Demetrio et al., 2012; Cuhra et al., 2013; Rzymski et al., 2013;Herbert et al., 2014; 2015; Kurenbach et al., 2015; Martin et al., 2015; Mensah et al., 2015; Nordgård et al., 2015; Pérez et al., 2015;Tudisco et al., 2015

Efectos por exposición a plaguicidasAplicador, población vecina, consumidores.Ej. glifosato cangerígeno (Ab, quelante) - otros

Estudios en animales de laboratorio: efectos patológicos de OGM

Escasos conocimientos sobre los efectos de OGM en los seres humanos(alergias, alteraciones del aparato digestivo, sistema inmunológico y reproductivo)

Falta de estudios toxicológicos y epidemiológicos:- A largo plazo- Independientes (no por empresas que comercializan)- Evaluación de riesgo integral

Efectos en la SALUD

Propuesta de etiquetado de alimentos de origen transgénico

ANTECEDENTE: Decreto Presidencial (353/008)

- Regula bioseguridad de vegetales GM en Uruguay

- Etiquetado voluntario: alimentos “GM” / “no GM”

El Gabinete Nacional de Bioseguridad (GNBio) promoverá acciones tendientesa la implementación del etiquetado de los alimentos que contienen OGMscomo “voluntario "GM" o "no GM", aplicable a aquellos alimentos en los quese pueda comprobar mediante análisis del producto final la presencia de ADN

o proteínas genéticamente modificados”

Propuesta de etiquetado de alimentos de origen transgénico

Elaborada por:

Dra. en Medicina Mabel BurgerMSc en Ciencias Políticas y Ambientales Liliana TerradasDra. en Derecho Susana CardosoLic. en Nutrición Adriana CauciLic. en Nutrición Paula RamaChef y Asesora Gastronómica Laura RosanoDr. en C. Biológicas QF Claudio Martínez DebatLic. en Bioquímica Pablo GaleanoLic. en Bioquímica Dra. Natalia Bajsa

Propuesta de etiquetado de alimentos de origen transgénico

Propósito: Establecer el etiquetado obligatorio de los alimentos que contienenorganismos genéticamente modificados (OGMs)

Objetivos específicos:

1. Promover el derecho de los consumidores al acceso a la información.

2. Realizar un seguimiento para detectar efectos de OGMs en la salud o el

ambiente.

ALIMENTOS, INGREDIENTES y PRODUCTOS:

- Elaborados con componentes genéticamente modificados- Destinados a la alimentación humana y animal- Productos nacionales e importados- Obligatorio

Propuesta de etiquetado de alimentos de origen transgénico

Fundamentación:

1- Importancia de informar al consumidor

Ley 17250 - Defensa del Consumidor (2000)

Información para que cada consumidor pueda decidir sobre alimentos OGMs

2- PRINCIPIO PRECAUTORIO

Declaración de Río: Medio Ambiente y Desarrollo (Naciones Unidas, 1992) Protocolo de Cartagena: Seguridad de la Biotecnología (2001/2012)Ley General de Protección del Ambiente (N° 17.283; Uruguay, 2000)

Tomar medidas aún cuando los efectos negativos no hayan sido completamente demostrados

Propuesta de etiquetado de alimentos de origen transgénico

Avances con la Propuesta

Comisión de Salud Pública y Asistencia Social - Cámara de Representantes

Anteproyecto de Ley Nacional (2013 y 2015)

División Salud de la Intendencia de Montevideo

- Decreto de la Junta Departamental Nº 34.901 (23/12/2013)

- Reglamentación (2014)

- Etiquetado Obligatorio (01/01/2015)

Alimentos manipulados genéticamente o que los contienen

Más el 1 % cada ingrediente (soja o maíz)

Avances con la Propuesta

Intendencia de Montevideo

Ene. 2015: - Etiquetado de productos, más de 500 registros- Multas a empresas que no declararon

Análisis en Laboratorio de Bromatología de la IM + Laboratorio de Trazabilidad Molecular Alimentaria (LaTraMA) de la Facultad de Ciencias

Mar. 2015 - Nuevas autoridades departamentales: Revisión del decreto

- Consulta a la Asesoría Jurídica de la IM y al GNBio

- Capacidades técnicas (laboratorio externo)

- Cambio del logo (señal de advertencia)

Avances con la Propuesta

Intendencia de Montevideo

Ene. 2015: - Etiquetado de productos, más de 500 registros- Multas a empresas que no declararon

Análisis en Laboratorio de Bromatología de la IM + Laboratorio de Trazabilidad Molecular Alimentaria (LaTraMA) de la Facultad de Ciencias

Mar. 2015 - Nuevas autoridades departamentales: Revisión del decreto

- Consulta a la Asesoría Jurídica de la IM y al GNBio

- Capacidades técnicas (laboratorio externo)

- Cambio del logo (señal de advertencia)

Estudio en los consumidores

95%: las etiquetas deben indicar si los alimentos son transgénicos

• “Logo Transitorio: Se admite, por un período de dos años, el uso de un logotransitorio para los casos de rotulado por técnica de “INJECT”

• “Los alimentos que contienen ingredientes modificadosgenéticamente deberán llevar en la cara principal del envase, elsímbolo que figura a continuación respetando diseño y en color decontraste con el del envase”

Decreto Departamental Montevideo N° 36.554 (Febrero 2018)

Comienzo fiscalización

Setiembre 2018

SOJA

Harina,

proteína,

aceites vegetal

grasa vegetal

lecitina (E322)

Monoglicéridos

digliceridos de

ácidos grasos

(E471)

MAÍZ

Harina,

almidón,

aceite,

glucosa, jarabe

de glucosa,

fructosa,

dextrosa,

maltodetrina,

isomaltosa,

sorbitol (E420),

caramelo

(E150)

¿QUÉ TIPO DE ALIMENTOS PUEDEN CONTENER TRANSGÉNICOS?

Productos elaborados con ingredientes derivados de soja:

• Panificados (panes, tartas, budines, galletas, alfajores, pastas rellenas)

• Productos cárnicos (jamones, hamburguesas, milanesas, patés, frituras de pollo)

• Productos líquidos (leches, caldos, jugos, salsas)

• Granos y mix de cereales,

• Chocolate, snaks

Productos elaborados con ingredientes derivados de maíz:

• Panificados (panes, tartas, budines, galletas, pastas, tortillas)

• Productos líquidos (jugos y bebidas)

• Hojuelas de maíz, pop, polentas, mix de cereales, granos enlatados.

• Polvo de productos instantáneos (salsa blanca, sopas)

• Productos lácteos (yogures, dulce de leche)

• Dulces y caramelos, snacks

CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN

Facultad de Ciencias – Intendencia de Montevideo

✓ El 36,9% de los alimentos analizados (n=206) presentaronsecuencias derivadas de organismos vegetales genéticamentemodificados.

✓ El 86,6% de los alimentos positivos para la presencia de materialGM presentó contenido superior al porcentaje establecido para elumbral del etiquetado de 1%, a pesar de no declararlo en laetiqueta correspondiente.

Resumen análisis Período 2015-2016

Análisis de alimentos Período 2017- 2018

200 muestras procesadas a la fecha.

Arleo, Martínez Debat (LaTraMA)

¿QUÉ TIPO DE ALIMENTOS PUEDEN CONTENER TRANSGÉNICOS?

Avances con la Propuesta

Intendencia de Lavalleja- Decreto de la Junta Departamental Nº 3.319 (18/11/2015)

Intendencia de Paysandú- Decreto de la Junta Departamental Nº 7.362 (26/15/2016)

Intendencia de Maldonado- Presentado a la Junta Departamental

Intendencias de Canelones y San José- Interés en presentarlo a Junta Departamental

PROYECTO DE LEY DE ETIQUETADO NACIONAL2018: Presentado ante la Comisión de Ambientedel Senado

SITIOS DE INTERÉS

✓ International Service for the Acquisition of Agri-biotech Applications(ISAAA) http://www.isaaa.org/

✓ Biosafety Clearing-househttps://bch.cbd.int/

✓ Lista de alimentos GM Montevideohttp://www.montevideo.gub.uy/empresas/regulacion-alimentaria/alimentos-en-los-que-se-detecto-presencia-de-ogm

✓ Decretos Etiquetado de Alimentos GM Montevideohttp://normativa.montevideo.gub.uy/content/dtojdm-35099-de-13062014

✓ Gabinete Nacional de Bioseguridadhttp://www.mgap.gub.uy/

Acceso a la Información

Cultivos Transgénicos en UruguayAportes para la comprensión de un tema complejo

http://colectivoogm.blogspot.com.uy/

NÚCLEO TÁ - Impactos de la intensificación de los sistemas agroalimentarios y sociedad:

transgénicos y plaguicidas, de problemas a construcción de alternativas

Facebook: NUCLEO TÁ

Dr. Claudio Martínez Debat - Facultad de CienciasDra. Inés Gazzano - Facultad de AgronomíaLic. Pablo Galeano - Facultad de Química / RedesATIng. Agr. Guillermo Galván, PhD - Facultad de AgronomíaIng. Agr. Rafael Vidal - Facultad de AgronomíaMag. Liliana Terradas - Facultad de CienciasDr. Marcel Achkar - Facultad de CienciasMag. Mailen Arleo - Facultad de CienciasLic. Florencia Alfonso - Facultad de CienciasLic. Adriana Cauci - Escuela de Nutrición Mag. Victoria Evia - Fac. HumanidadesDra. Mariela Garau - Facultad de MedicinaMag. Elisa Bandeira - Facultad de Medicina Dr. David Abraham- Facultad de MedicinaDr. Santiago Mirande - Facultad de DerechoDra. Mabel Burger - RETEMA, UdelaRDra. Natalia Bajsa - IIBCE, MEC Mag. Lara Taroco - Ingeniera en Alimentos Dra. Patricia Artía - Antropóloga

Colectivo TÁ - Impactos de la intensificación de los sistemas agroalimentarios ysociedad: transgénicos y plaguicidas, de problemas a construcción de alternativas

Chef Laura Rosano - Slow FoodIng. Agr. Isabel Andreoni - Intendencia de MontevideoIng. Agr. Gaston Carro – CEUTA Ing. Agr. Alberto Gomez - Red de Agroecología Analía Cartelle - Red de Agroecología Ing. Agr. Mariano Beltran - Red de SemillasSantiago Nicotera - Facultad de Ciencias SocialesAntonella Vignolo - Facultad de Ciencias Sociales

Núcleo TÁ (Facebook) http://colectivoogm.blogspot.com/ [email protected]

Núcleo TÁ: Objetivos Generales

1. Evaluar el impacto de los transgénicos y agroquímicos (glifosato) asociados al modelo agrícola intensivo de producción sobre semillas, alimentos y salud humana.

2. Evaluar sistemas de producción agroecológicos para analizar su funcionamiento e identificar elementos que contribuyan a rediseñar sistemas productivos.

3. Aportar criterios técnicos a la Regulación en Bioseguridad y otras políticas públicas vinculadas a la seguridad y soberanía alimentaria y salud humana (ej. Plan Nacional de Agroecología).

4. Formar Recursos humanos, difundir y comunicar los resultados.

http://planagroecologia.uy/ Gazzano et al. 2016

Red de Agroecología del Uruguay

Programa de Certificación Participativa

(Decreto 2008: Certificación de la Producción Orgánica)

http://redagroecologia.uy/

¿Se pueden sembrar cultivos transgénicos?

¿Se cultivan transgénicos? ¿Cuáles?

Transgénicos en Colombia

Transgénicos en Colombia

¿Se pueden sembrar cultivos transgénicos?

¿Se cultivan transgénicos? ¿Cuáles?

¿Se venden y consumen alimentos con transgénicos?

¿Esos alimentos están etiquetados?

¿Deberían etiquetarse?

Etiquetado en Ecuador:

Transgénicos en Colombia

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Muchas gracias

CONSUMO DE ALIMENTOS SALUDABLES...

- Etiquetado T / OGMs

- Productos no procesados

- Consumo de productos orgánicos

- Información residuos de plaguicidas en alimentos

- Ferias, mercados locales (compra directa al productor)

- Apoyo a productores agroecológicos

- Denunciar malas prácticas agrícolas

- Cultivar su propio alimento

- Apoyo al Plan Nacional de Agroecología

http://planagroecologia.uy/

"alimento derivado de un organismo cuyo material genético (ADN) ha sido

modificado de una manera que no se produce naturalmente, por ejemplo, a

través de la introducción de un gen de un organismo diferente " (OMS)

“Alimento Genéticamente Modificado o transgénico”

En su fabricación seemplearon microorganismosGM o enzimas producidas porm.o. GM (p ej., yogurt)

Contiene OGM (harina de

maíz, proteína de soja)

Contiene ingredientesderivados de OGM(aceite de maíz,almidón, lecitina desoja)

ALIMENTOS TRANSGÉNICOS

OTRAS COLABORACIONES LaTraMA

Instituto de Ecología, UNAM, México

Universidad Nacional de Costa Rica

Proyecto Internacional

(México, Uruguay, Costa Rica, Salvador, Ecuador)

REDES –AT

UTEC Paysandú

México:

✓ Autorización para el consumo de alfalfa, canola, algodón, maíz, papa, soja GM

✓ Maíz GM no está autorizado para la producción

✓ NO hay regulación del etiquetado de OGM en alimentos

Resultados:

✓ 367 alimentos elaborados con ingredientes de maíz (nacionales e importados)

✓ 82% presentaron secuencias GM

✓ 50% de las muestras positivas para material GM presentaron glifosato y AMPA

Costa Rica:✓ Autorización para el cultivo de algodón y soja GM

✓ Autorización para uso experimental de cultivos de maíz, piña, plátano y arroz

✓ NO hay regulación del etiquetado de OGM en alimentos

Resultados:✓ 36 alimentos elaborados con ingredientes de maíz y/o soja.

✓ 86% presentaron secuencias GM .

Evento maíz Mon810 – 58%

Evento maíz NK603 – 46%

Evento maíz Bt11 – 41%

Evento maíz GA21 – 26%

Evento soja MON40-3-2 – 30%

Evaluación de Riesgo en Bioseguridad – OVGMs

Decreto 353/008

Uruguay

GNBio

MGAP

MVOTMA

MSP

MRREE

MIEM

MEF

MGAP

MVOTMA

MSP

INASE

INIA

LATU

IPMont

IIBCE

UDELAR