POLÍTICAS PÚBLICAS DE PROTECCIÓN PARA EL ADULTO MAYOR
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Políticas Públicas para el adulto mayorEjes y Estrategias 2014 - 2018
Rayen María Inglés Hueche
Directora Nacional
Octubre 2014
Servicio Nacional del Adulto Mayor
RAYEN MARÍA INGLÉS HUECHEDIRECTORA NACIONALSERVICIO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR
Socióloga y Gerontóloga Social.Magister en Educación Política y Gestión.Diplomada en Género, Políticas Públicas,Pedagogía en Educación Superior,Interculturalidad y en Administración, Controly Gestión.
COMISIÓN DE FAMILIA Y ADULTO MAYORH. CÁMARA DE DIPUTADOS
10 DE NOVIEMBRE DE 2015
Porcentaje de Personas Mayores: CASEN 2011 15,6
CASEN 2013 16,7
Antecedentes sociodemográficos Contexto nacional
• La región con mayor porcentaje de mayores es Los Ríos con un 19,7%.
• La región menos envejecida es la de Antofagasta con un 11,1%.
Arica yParinacota
TarapacáAntofagast
aAtacama Coquimbo Valparaíso
RegiónMetropolit
ana
LibertadorBernardoO´Higgins
Maule Bío BíoLa
AraucaníaLos Ríos Los Lagos Aysén
Magallanesy La
AntárticaChilena
% 14,6 12,2 11,1 13,5 15,6 18,3 16,5 16,3 18,7 17,0 17,8 19,7 17,4 14,4 16,7
60 y más 25.066 38.428 62.499 37.371 115.456 328.332 1.160.894 146.948 190.931 348.361 172.212 72.428 146.564 14.580 25.087
14,6
12,211,1
13,5
15,6
18,3
16,5 16,3
18,7
17,017,8
19,7
17,4
14,4
16,7
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
Antecedentes sociodemográficos Contexto nacional
Elaboración Unidad Estudios SENAMA en base a: CASEN 2013
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EJES DE SENAMA
Derechos Humanos
Participación
Descentralización
Gobierno de Chile | Servicio Nacional del Adulto Mayor
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ESTRATEGIADE SENAMA
IntergeneracionalGobierno de Chile | Servicio Nacional del Adulto Mayor
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Primera Asamblea Mundial sobre Envejecimiento; Plan de Acción Internacional de
Viena sobre EnvejecimientoAustria 1982
Promoción de los derechos delas personas mayores.
Presencia de las personasmayores y necesidad depolíticas públicas.
Calidad de vida:Disfrutar en el seno de sus propias familias ycomunidades de una vida plena, saludable, segura ysatisfactoria y ser estimadas como parte integrante de lasociedad.
Declaraciones y Resoluciones ámbito internacional
Principios de Naciones Unidas a favor de las personas de edad
Asamblea General ;1991
PARTICIPACIÓN
AUTORREALIZACIÓN
INDEPENDENCIACUIDADOSDIGNIDAD
Declaraciones y Resoluciones ámbito internacional
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El fomento de la salud y elbienestar en la vejez
La personas de edad y eldesarrollo
Creación de un entornopropicio y favorable
Segunda Asamblea Mundial sobre Envejecimiento; Plan de Acción Internacional
de Madrid, sobre Envejecimiento, 2002:
Declaraciones y Resoluciones ámbito internacional
3 reuniones de seguimiento: Santiago Chile, 2003, Brasilia 2007, y Costa Rica, 2012.
América Latina y el Caribe
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Discriminación por edad y discriminación múltiple
Abusos, violencias y maltratos
Falta de servicios sociales especializados
Acceso restringido de las personas mayores a recursos
productivos
Problemáticas en torno a la capacidad jurídica
Prestación de cuidados a largo plazo.
etc.
Lagunas de protección
Derechos de las Personas Mayores en el Ámbito Interamericano
Organización de Estados Americanos La Resolucion AG/RES. 2654 (XLI-O/11.
Junio 2011. crea un Grupo de Trabajo.
Mandato:
Elaborar un informe sobre la protección de los derechos de las
PM y teniendo en cuenta los resultados, preparar un proyecto
de convencion interamericana para la promocion y proteccion de los
derechos de las PM
AMBITO INTERAMERICANO
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Convención Interamericana sobre la Protección de
los Derechos Humanos de las Personas Mayores
América Latina y el Caribe, en el marco de las deficiencia detectadas
elaboró una “Convención Interamericana sobre la Protección de
los Derechos Humanos de las Personas Mayores”.
Instrumento presentado ante la Asamblea General de la Organización
de Estados Americanos, OEA, en el marco del 45 periodo ordinario de
sesiones, el pasado 15 de junio
Esta Convención constituye el primer instrumento de derechos
humanos específicamente dirigido a las personas mayores y es el
primero a nivel mundial.
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La convención fue suscrita por 6 países, al momento de su
aprobación:
• Chile
• Argentina
• Brasil
• Costa Rica
• Panamá
• Uruguay
Convención Interamericana sobre la Protección de
los Derechos Humanos de las Personas Mayores
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Premisa:
El reconocimiento a la persona mayor con los mismos
derechos humanos y libertades fundamentales que otras
personas y que cada una en la medida que envejece, debe
seguir disfrutando de una vida plena, independiente y autónoma,
reconociendo sus valiosas contribuciones actuales y potenciales
a sus comunidades, sin discriminación fundada en la edad, ni
sometida a ningún tipo de violencia.
Convención Interamericana sobre la Protección de
los Derechos Humanos de las Personas Mayores
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Convención Interamericana sobre la Protección de
los Derechos Humanos de las Personas Mayores
Objetivo (art. 1º):
Promover, proteger y asegurar el reconocimiento y el pleno
goce y ejercicio, en condiciones de igualdad, de todos los
derechos humanos y libertades fundamentales de la persona
mayor, a fin de contribuir a su plena inclusión, integración y
participación en la sociedad.
Principios generales (art. 3º):
• Promoción y defensa de los derechos humanos y libertades
fundamentales de la persona mayor.
• La valorización de la persona mayor, su papel en la sociedad
y contribución al desarrollo.
• Dignidad, independencia, protagonismo y autonomía de la
persona mayor.
• Igualdad y no discriminación.
• Buen trato y la atención preferencial
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Convención Interamericana sobre la Protección de
los Derechos Humanos de las Personas Mayores
Derechos Protegidos por la Convención (entre otros):
igualdad y no discriminación por razón de edad
derechos de las personas mayores que reciben servicios de largo
plazoindependencia y autonomía
a brindar consentimiento libre e informado en el ámbito de la
salud
seguridad y a una vida sin violencia
derecho a la vida y dignidad en la vejez
igual reconocimiento como persona ante la ley
derecho a la propiedad y a la vivienda
a no ser sometido a tortura ni a penas o tratos crueles, inhumanos
o degradantes
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Convención Interamericana sobre la Protección de
los Derechos Humanos de las Personas Mayores
La Convención Interamericana, establece un catálogo amplio de
derechos en los que se encuentran contenidos los Principios de
Naciones Unidas para las Personas de Edad. (Citados en el
Preámbulo), así como el Plan de Acción Internacional de Madrid y
las declaraciones Regionales.
Asimismo, se contempla en el artículo 12º, los Derechos de la
persona mayor que recibe cuidados de largo plazo, el artículo
señala: “La persona mayor tiene derecho a un sistema integral de
cuidados que provea la protección y promoción de la salud,
cobertura de servicios sociales… promoviendo que la persona
mayor pueda decidir permanecer en su hogar y mantener su
independencia y autonomía.”
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Al momento de la ratificación de la Convención, el Estado de Chile adquirirá
obligaciones específicas, referidas a garantizar el reconocimiento de los adultos
mayores como sujetos de derechos, sujetos activos y participantes en
nuestra sociedad.
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• SENAMA apoya iniciativas legales relacionadas con el reconocimiento y
promoción de los derechos de las personas mayores.
• Los 3 proyectos de ley presentados cumplen con esa función, sin embargo,
en, términos generales, se encuentran contenidos en la Convención
Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las
Personas Mayores, catálogo de derechos más moderno suscrito a la fecha.
• Respecto al Boletín 8327-32. Se ecuentra expresamente contenido en el
texto de la Convención.
• En cuanto al Boletín 10285-18 , el catálogo de derechos presentados,
también se encuentra expresado en la Convención.
• El Boletín 10136-18, por su parte, le da específicamente a los
Establecientos de Larga Estadía la facultad de representación ante las
instancias adminitrativas y judiciales. Desde SENAMA consideramos
que cuando los mayores se encuentran en situación de abandono por
parte de sus familiares, es el Esado el que debe asumir esa función.
Boletines 8327-32; 10285-18 y 10136-18
Desafío…
Avanzar hacia un cambio cultural centrado en los derechos humanos de las personas mayores que permita establecer
un dialogo entre todas las generaciones.
Políticas Públicas para el adulto mayorEjes y Estrategias 2014 - 2018
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Directora Nacional
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