POLÍTICA EDUCATIVA POLICIAL...La Política Educativa Policial de Costa Rica es el resultado de una...
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1 MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA ACADEMIA NACIONAL DE POLICÍA FRANCISCO J. ORLICH POLÍTICA EDUCATIVA POLICIAL FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA EDUCATIVA POLICIAL: “Formar policías para garantizar la convivencia pacífica en sociedad” Agosto 2017 San José, Costa Rica.
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MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA
ACADEMIA NACIONAL DE POLICÍA FRANCISCO J. ORLICH
POLÍTICA EDUCATIVA POLICIAL
FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA EDUCATIVA POLICIAL:
“Formar policías para garantizar la convivencia pacífica en sociedad”
Agosto 2017
San José, Costa Rica.
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POLITICA EDUCATIVA POLICIAL DE COSTA RICA,
PARA LOS CUERPOS POLICIALES DEL PAÍS
Ministerio de Seguridad Pública, Gobernación y Policía
Comisario Eric Lacayo Rojas
Director Academia Nacional de Policía
Comisión redactora:
Licda. Liliana Méndez Sánchez
MSc. Elena Llanes Juárez
Intendente Magda Aponte Calero
Ing. Andrea Marqués Reyes
Academia Nacional de Policía
MSc. Ana Cristina Parra Jiménez
Ministerio de Educación Pública
MSc. Manuel González Hernández
Ministerio de Educación Pública
Coronel José Poveda Montes
Coronel Amelia Arias Zambrano
Asesores CAPRI
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ACADEMIA NACIONAL DE POLICÍA
Costa-Rica, 2017
Contenido
CAPITULO I ........................................................................................................................... 2
GENERALIDADES ................................................................................................................ 2
1.1 Introducción ..................................................................................................................... 2
1.2 Justificación .................................................................................................................... 3
CAPÍTULO II .......................................................................................................................... 8
2. Antecedentes de la Educación Policial Costarricense. ............................................... 8
2.1 Concepción de la Educación Policial Costarricense ................................................. 8
2.2 Población objeto. ............................................................................................................... 11
CAPÍTULO III ....................................................................................................................... 14
3. Formulación de la Política Educativa Policial Costarricense. .................................. 14
3.1 Enfoques. ...................................................................................................................... 15
3.1.1 Enfoque Humanista. ...................................................................................... 15
3.1.2 Enfoque Sociorreconstruccionista ............................................................... 19
3.1.3 Enfoque por competencias ........................................................................... 21
3.2 Ejes de la Política Educativa Policial. ........................................................................ 26
3.2.1 Ejes de intervención: ............................................................................................... 27
3.2.1.1 Eje de Calidad Académica (Anexo Cuadro 1): .......................................... 27
3.2.1.2 Eje de Proyección (Anexo Cuadro 2):........................................................ 27
3.2.2 Ejes Transversales......................................................................................................... 28
3.2.2.1 Derechos Humanos: ................................................................................... 28
3.2.2.2 Ética Policial:............................................................................................... 29
3.2.2.3 Compromiso Social: ................................................................................... 30
3.3 Principios rectores ....................................................................................................... 31
3.4 Características de la Política Educativa Policial. ...................................................... 33
3.4. 1 Potenciación del conocimiento.................................................................... 34
3.4.2 Formación integral basada en el humanismo. ............................................. 34
3.4.3 Desarrollo tecnológico. ................................................................................. 36
3.4.4 Formación por competencias ....................................................................... 37
CAPÍTULO IV ....................................................................................................................... 41
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Referencias Bibliográficas.................................................................................................... 41
ANEXOS ............................................................................................................................... 43
Anexo # 1 ............................................................................................................................. 44
Perfil Educar para una nueva ciudadanía. Perfiles de la Nueva ciudadanía para
Adultos................................................................................................................................. 44
Anexo # 2 ............................................................................................................................... 53
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POLITICA EDUCATIVA POLICIAL DE COSTA RICA
Estamos edificando los cimientos de una formación policial acorde a los nuevos
tiempos y requerimientos de la ciudadanía. Se forma a profesionales de Policía y se
les potencia el desarrollo de capacidades en forma integral (humanista, civilista y
democrático), para que brinden su servicio en cualquier situación, así el país contará
con los hombres y mujeres con competencias profesionales para resolver aquellas
situaciones que afecten la convivencia en sociedad. Cada Policía será conocedor
de la realidad, de su entorno, y tendrá una conciencia que le permita visualizar que
la tarea diaria es generar cambios sociales significativos, en la mejora del ambiente
social, de las condiciones de la comunidad y de las oportunidades para una mejor
relación entre los miembros de la sociedad, una prevención integral.
La Política Educativa Policial marcará el rumbo teórico para las nuevas
generaciones, de tal forma que los procesos de formación permitan desarrollar las
competencias idóneas en el policía, el reto es pasar de una formación centrada en
la lógica del contenido y pasar a una lógica de la acción, como reflejo del hacer
cotidiano de los valores sociales. La Policía tiene un papel fundamental en la
sociedad costarricense. El profesional de Policía se debe contextualizar de forma
local y global, es por eso que la Academia tiene una función primordial en cambiar
la cultura en la formación y así dar las herramientas profesionales para un
desempeño laboral que ayude al país, pero que también respete la integridad del
profesional de policía.
Eric Lacayo Rojas
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CAPITULO I
GENERALIDADES
1.1 Introducción
La Academia Nacional de Policía tiene como misión formar profesionales de
Policía para dar el servicio de seguridad a los habitantes de Costa Rica en
procura de una convivencia pacífica, integrando al Estado y la sociedad.
Asimismo, la visión planteada consiste en que al 2022 la Academia Nacional de
Policía sean un centro de educación superior, que profesionalice al policía para
la prestación de un servicio de calidad.
La Política Educativa Policial de Costa Rica es el resultado de una investigación
que contempla el “Sistema Educativo Policial Costarricense” con una visión a
largo plazo que permitirá a la Academia Nacional de Policía hacer efectiva la
rectoría de la educación policial, apegada al mandato constitucional y a la Ley
General de Policía N° 7410 y sus reformas, a la Ley de Creación de la Academia
Nacional de Policía N° 9552 y su Reglamento.
Este documento constituye la guía filosófica para fortalecer el quehacer
educativo policial, mediante acciones concretas que se desarrollan en su Plan
de Acción, en procura de la profesionalización de la policía, para prestar un
servicio de calidad a la ciudadanía y cumplir con el rol de garantizar una
convivencia pacífica en sociedad.
La Academia Nacional de Policía desarrolla diferentes actividades de formación,
capacitación, especialización e investigación-acción en el ámbito policial en
procura del recurso humano que garantice un servicio de calidad a la sociedad.
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Esta investigación-acción consiste en una forma de indagación introspectiva
colectiva emprendida por participantes en situaciones sociales que tiene el
objetivo de mejorar la racionalidad y la justicia de sus prácticas sociales o
educativas, así como su comprensión de esas prácticas y de las situaciones en
que éstas tienen lugar.
1.2 Justificación
Las labores de formación, capacitación y especialización policial estarán a cargo
de la Academia Nacional de Policía según lo establece la Ley General de Policía
N° 7410 en el artículo 93. De igual forma en el artículo 6 de este mismo cuerpo
normativo se indica que se establecerán los cuerpos policiales que conforman
las fuerzas de policía de este país, estos son:
Guardia Civil.
Guardia de Asistencia Rural.
Policía encargada de drogas no autorizadas y de actividades
conexas (PCD).
Policía de Fronteras.
Guardacostas ( Ley 8000)
Servicio de Vigilancia Aérea
Policía Escolar y de la Niñez.
Guardaparques
Policía de Migración y Extranjería.
Policía del Control Fiscal.
Dirección de Seguridad del Estado.
Policía de Tránsito.
Policía Penitenciaria.
Además los cuerpos policiales adscritos al Ministerio de Seguridad Pública como
son:
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Dirección General de la Fuerza Pública
Servicio de Vigilancia Aérea
Servicio Nacional de Guardacostas
Academia Nacional de Policía.
Asimismo, según lo dispuesto en la Ley de Creación de la Academia Nacional de
Policía, Ley N° 9552, artículo 4, inciso a), es función de la Academia Ejercer la
rectoría en la formación, capacitación y especialización de los cuerpos policiales
adscritos al Poder Ejecutivo del país.
La educación del profesional de policía a través de los programas de formación,
capacitación, especialización e investigación - acción se enfoca en el desarrollo de
competencias vista como el desempeño o la actuación integral del sujeto, implica
conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y valores, dentro de un contexto
ético.
La competencia emerge de la intersección entre los conocimientos (saber conocer),
habilidades y destrezas (saber hacer) y actitudes y valores (saber ser) requeridas
para brindar un servicio de seguridad ciudadana con calidad. La actitud y aptitud
son factores indispensables en el profesional en formación, cuya función debe estar
enmarcada en la cultura de paz, con una visión civilista y democrática nacional. Con
estas acciones se pretende unificar el proceso educativo de los cuerpos policiales
orientado al ejercicio integral en el desempeño de sus funciones para la convivencia
en sociedad.
Dentro de este contexto, el alcance de esta política se define a partir de lo estipulado
por la Ley General de Policía en sus artículos 6 y 93 y la Ley de Creación de la
Academia Nacional de Policía en su artículo 4, de manera que los procesos de
formación, capacitación y especialización que se desarrollen en materia policial
deberán ser coordinados y avalados por la Academia Nacional de Policía. Los
planes de estudio en materia policial deberán ser sometidos a conocimiento y
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aprobación por parte de este centro de educación policial para que tengan la validez
requerida por parte del Ministerio de Educación Pública según lo prescrito en la Ley
7410 en su artículo 94.
Asimismo, los planes de estudio serán revisados cada 5 años, con excepción de
aquellas modificaciones que sean necesarias en razón de cambios de leyes o
cambios en el entorno que estén vinculados directamente al quehacer policial.
Fundamento Jurídico Plan de Estudios de la Academia Nacional de Policía
La Academia Nacional de Policía, órgano adscrito al Ministerio de Seguridad
Pública, es el ente rector en los procesos educativos de los diferentes cuerpos
policiales.
Para fundamentar el Plan de Estudios de esta institución se considera el marco legal
vigente, principalmente: la Constitución Política de Costa Rica, la Ley General de
Policía N° 7410 y sus modificaciones, la Ley de Creación de la Academia Nacional
de Policía N° 7552 y demás normativa vinculante, nacional e internacional.
1. Tratados internacionales
En concordancia con la jerarquía de las leyes, se consideran los tratados sobre
Derechos Humanos suscritos por Costa Rica, entre estos: la Declaración Universal
de Derechos Humanos del 10 de diciembre 1948; la Convención Americana sobre
Derechos Humanos, conocida como Pacto de San José 1969; la Convención para
la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer; la Convención
sobre Derechos del Niño; la Convención contra la delincuencia organizada
trasnacional y sus protocolos, entre otros.
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2. Constitución Política
Con fundamento en la Constitución Política de Costa Rica como norma máxima
hace referencia al artículo que atañe a la función policial:
Artículo 12º.- Se proscribe el Ejército como institución permanente. Para la
vigilancia y conservación del orden público, habrá las fuerzas de policía necesarias.
Sólo por convenio continental o para la defensa nacional podrán organizarse fuerzas
militares; unas y otras estarán siempre subordinadas al poder civil: no podrán
deliberar, ni hacer manifestaciones o declaraciones en forma individual o colectiva.
Se deriva de lo anterior que la formación, capacitación, especialización e
investigación- acción, debe estar orientada hacia la consecución del bienestar y
convivencia social, lo cual se evidencia en la Política Educativa Policial
Costarricense.
3. Ley General de Policía.
La Ley General de Policía No 7410, establece que las labores de adiestramiento y
capacitación policial, estarán a cargo de la Academia Nacional de Policía Francisco
J. Orlich, del Ministerio de Seguridad Pública.
Asimismo, la formación, capacitación, especialización e investigación- acción que
reciben las fuerzas de policía serán de carácter profesional y permanente, su
orientación se fundamentará en principios civilistas, democráticos y de pleno
respeto a los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario.
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4. Reglamentos y Decretos.
Como normativa complementaria al proceso educativo policial, debe considerar
Reglamentos y Decretos que lo regulan, a saber:
a- Reglamento Interno y de Servicio de la Academia Nacional de Policía,
Decreto N° 37458-SP, que regula el accionar de la Academia en el desarrollo de
las actividades de formación, capacitación y especialización, además establece los
deberes y derechos de los funcionarios que participan en las actividades educativas
de la institución y las responsabilidades de los facilitadores de estos procesos.
b- Reglamento de Organización del Ministerio de Seguridad Pública,
Decreto Ejecutivo No. 36366. En este Reglamento se define la estructura
organizacional del Ministerio y sus dependencias, así como las funciones y
competencias de cada una de ellas.
c- Reglamento de Ética de los miembros de las Fuerzas de Policía
adscritas al Ministerio de Seguridad Pública, Nº 31463-SP. Este Reglamento
establece los principios éticos, con los cuales, los funcionarios policiales deben
cumplir de sus labores.
d- Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley. El código considera el modo como deben conducirse los funcionarios que
laboran en diferentes instituciones que tienen como objetivo cumplir la ley.
Dado que la naturaleza de la función policial está sujeta al Principio de legalidad, en
virtud de la cual está obligada a respetar en su quehacer el ordenamiento jurídico
vigente, se contempla en los diferentes diseños curriculares de los cursos de
formación, especialización y capacitación, propios del Plan de Estudios de la
Academia Nacional de Policía, diversa normativa vinculante al desempeño de los
cuerpos policiales adscritos al Ministerio de Seguridad Pública.
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CAPÍTULO II
2. Antecedentes de la Educación Policial Costarricense.
2.1 Concepción de la Educación Policial Costarricense
La policía de Costa Rica es la institución que presta el servicio de seguridad
ciudadana a la comunidad, basado en la profesionalización de sus integrantes a
través de un sistema educativo policial consolidado. En consecuencia, todo policía
debe recibir una educación integral (civilista, humanista y democrática), técnico
profesional, con énfasis en la formación ética, el liderazgo, la integración con la
comunidad; fundamentada en el respeto por los Derechos Humanos y el Derecho
Internacional Humanitario. En el esquema # 1 se puede apreciar esta relación.
Esquema # 1
Educación Integral del Profesional de Policía en Costa Rica
Fuente: Elaboración propia para este documento, 2017
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En el marco de la formación integral requerida es fundamental considerar las
necesidades de la seguridad ciudadana en Costa Rica, estas consideraciones han
orientado a la Academia Nacional de Policía a fortalecer sus procesos educativos,
para actuar efectivamente dentro de sus competencias, a través de la proyección
social y de una plataforma doctrinaria propia de la actividad de policía; que aunados
a la visión y a la misión institucional sustentan la política educativa.
Además, se consideran los resultados compilados en el Modelo Integral de
Seguridad Ciudadana, estudio realizado por la Universidad de Costa Rica, a través
del Centro de Investigación y Capacitación de Administración Pública ( CICAP,
2009) , aplicado en el Ministerio de Seguridad Pública y delegaciones policiales en
todo el país, en el que se identificaron algunos procesos, en los cuales enfatiza la
mejora de la seguridad ciudadana en el país, siendo uno de esos resultados la
profesionalización del policía .
En este sentido, se recomienda que la Academia Nacional de Policía debe migrar a
un modelo que satisfaga las demandas actuales en materia de seguridad
ciudadana, que permita renovar los programas académicos, dentro de la educación
formal en el contexto de la globalización del conocimiento, a través de la formación,
capacitación, especialización e investigación acción, que se adapte a las
necesidades del entorno de la sociedad costarricense. Además, de planificar,
desarrollar, evaluar y supervisar los programas que garanticen el buen desempeño
profesional de los funcionarios policiales, dentro del marco civilista y democrático.
Así mismo, los datos obtenidos en la encuesta sobre Doctrina Policial, estudio
realizado por personal de la Academia Nacional de Policía y personal asesor de la
Policía Nacional de Colombia, que se aplicó a 958 policías de las diferentes escalas
jerárquicas, de las 12 regiones de Policía, entre el 18-11-2015 al 07-12-2015,
señalan que 357 de los encuestados, que representa un 37%, aplican en su trabajo
diario lo aprendido en la Academia. En este sentido, los encuestados recomiendan
fortalecer el ejercicio de aprender a consultar los documentos de doctrina policial y
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la cultura de la lectura, así como la difusión, interiorización y práctica de la misión,
visión, principios y valores Institucionales, la investigación como actividad para
mejorar los procesos y procedimientos policiales.
A partir de los resultados de esta investigación, se determinan las diez
características relevantes que posee un policía de Costa Rica son: disciplina, trabajo
en equipo, responsabilidad, condición física, incorruptible, relaciones
interpersonales, lealtad, ejemplar, efectivo en el servicio y humanista, estos
resultados enriquecen la profesionalización del policía. En el esquema # 2 se
representa de forma gráfica.
Esquema # 2
Diez características relevantes de un Profesional de Policía en Costa Rica
Fuente: Propio para este documento, resultados encuesta sobre Doctrina Policial 2015
Según el esquema dos es importante considerar estos aspectos en la estrategias
de aprendizaje para que con un carácter integral impacten en la formación del
profesional de policía.
Dentro este contexto se establece el objetivo de la Política Educativa Policial:
“Formar policías para garantizar la convivencia pacífica en sociedad”, esto implica
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en la formación, el desarrollo de competencias, además compromiso,
responsabilidad, capacitación, estudios y metodologías específicas, que respondan
a las necesidades y especialidades del servicio de policía, así como compromiso
de las personas que conforman la Institución.
La Política Educativa Policial Costarricense enfrenta los retos de seguridad de la
era del desarrollo tecnológico y los cambios generacionales en los modelos de la
sociedad, y constituye un componente de la educación policial costarricense,
articulándose con los principios de calidad, pertinencia, proyección, participación y
cobertura, y con los procesos educativos de formación, capacitación y
especialización propios de la educación policial.
2.2 Población objeto.
La población estudiantil a la cual se dirigen los procesos educativos, se establece
en la Ley General de Policía N° 7410, en su artículo 6, cita:
Las fuerzas de policía encargadas de la seguridad pública, son las siguientes:
la Guardia Civil, la Guardia de Asistencia Rural, la policía encargada del
control de drogas no autorizadas y de actividades conexas, la Policía de
Fronteras, la Policía de Migración y Extranjería, la Policía de Control Fiscal,
la Dirección de Seguridad del Estado, la Policía de Tránsito, la Policía
Penitenciaria, la Policía Escolar y de la Niñez, así como las demás fuerzas
de policía, cuya competencia este prevista en la ley.
Además, se debe incorporar dentro del sistema de seguridad ciudadana los
agentes de seguridad privada y los cuerpos de seguridad de diferentes
instituciones, así como los cuerpos policiales de las municipalidades, que son
parte de ese servicio que se presta a la población, así como el Sistema de
Administración de Justicia.
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Para esto se construyen los diferentes programas educativos, impartidos en la
Academia Nacional de Policía, los cuales están distribuidos en los cursos de
formación, capacitación, especialización e investigación–acción.
Cada uno de estos cursos se define como:
Formación se entiende “… como el proceso educativo que propicia el
desarrollo de contenidos teóricos, prácticos y axiológicos del recurso humano
policial. El proceso de formación lo conforman los cursos establecidos en las
tres escalas jerárquicas del Estatuto Policial: básica, ejecutiva y superior.
Los cursos de Capacitación son aquellos diseñados con el fin de fortalecer
las habilidades, conocimientos y aptitudes que necesita la población policial.
Los cursos de especialización tienen como propósito consolidar, profundizar
y ampliar los conocimientos y habilidades adquiridos por el servidor policial
para el desempeño de su cargo, en función con las necesidades operativas
y administrativas específicas de la Unidad Policial a la que pertenece”.
Investigación –acción: es una forma de indagación introspectiva colectiva
emprendida por participantes en situaciones sociales que tiene el objeto de
mejorar la racionalidad y la justicia de sus prácticas sociales o educativas,
así como su comprensión de esas prácticas y de las situaciones en que éstas
tienen lugar.
La Política Educativa Policial, es el fundamento filosófico que guía el accionar de la
Academia para profesionalizar al policía en procura de prestar un mejor servicio a
los habitantes, de tal forma que contribuye al fortalecimiento de dos aspectos
fundamentales para el desarrollo social y económico del país, como son la
educación y la seguridad. Es así como la formación integral del policía, permite que
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los habitantes de Costa Rica convivan en paz en ejercicio pleno de sus derechos y
deberes.
En procura de la integralidad de la educación policial costarricense, los diferentes
cuerpos policiales de este país deberán presentar ante la Academia Nacional de
Policía sus planes de formación policial para su análisis y aprobación, esto con el
fin de cumplir con el mandato legal prescrito en el artículo 93 de la Ley General de
Policía.
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CAPÍTULO III
3. Formulación de la Política Educativa Policial Costarricense.
La Política Educativa Policial significará para la Academia el lineamiento que sigue
para fortalecer, desarrollar, estructurar, crear, elaborar y actualizar los procesos
educativos policiales. Esta política señala que la Academia, en términos de
formación, capacitación, especialización e investigación, caracteriza la ruta en la
ejecución y planificación de su quehacer educativo, mediante enfoques, ejes y
principios rectores.
Los principios rectores de la Política Educativa Policial Costarricense son:
Prevención
Civilista
Democrático
Integración con la comunidad
Respeto a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario
Entiéndase por enfoque el énfasis teórico que adoptará la Academiae y que le
permitirá caracterizar y organizar los elementos de la oferta curricular (Molina
2014). Según Gutiérrez (2002) los ejes en la educación son los contenidos básicos,
los núcleos estructurantes de todos los demás, que los tomarán como base y serán
sub temas, el mismo autor cita que los principios rectores se refieren a las ideas,
razones y normas fundamentales que rigen el pensamiento y la conducta en
educación.
Esta perspectiva recibe el nombre de enfoque curricular y debe evidenciarse en los
programas de estudio. A continuación se describe cada uno:
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3.1 Enfoques.
En consideración a lo antes citado, la Política Educativa Policial Costarricense, se
proyecta con tres enfoques: el Humanista, el Sociorreconstruccionista y el enfoque
por competencias.
3.1.1 Enfoque Humanista.
El enfoque curricular humanista, según Riera (2004) y Sequeira (2001), se distingue
porque propone la realización personal del estudiantado. Esto determina el énfasis
para apoyar, respetar y brindar confianza al estudiante en el proceso de enseñanza
aprendizaje, es necesario pensar que la persona que aprende es poseedora de
intereses, necesidades, características, experiencias y dignidad, convirtiéndose en
el principal actor y autor de su proceso de aprendizaje.
Desde el Enfoque humanista se potencia el conocimiento, la indagación, la sana
crítica, la creatividad y el razonamiento de saberes que le permitirán desarrollar a la
persona que aprende, la apropiación de procesos efectivos en la ejecución de las
funciones que le correspondan en su desempeño laboral. Es importante destacar
que con esta propuesta el policía deja una Academia tradicional con una repetición
mecánica y se convierte en artífice de su propio aprendizaje lo que permite
empoderarse en su vida profesional futura.
Por lo tanto la Educación humanista fortalecerá la formación integral del policía a
partir del desarrollo de valores y actitudes democráticas, para generar mayor
confianza en el ciudadano, esto es coherente con la Circular 112-2015 DGFP, en la
cual se señala enfáticamente que el Humanismo es “pilar central y eje transversal
en la gestión policial”. Para esto es necesario el desarrollo de las capacidades como
ser humano que permita el crecimiento personal, que pueda satisfacer necesidades,
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forjando actitudes de tolerancia, solidaridad, respeto y entendimiento, con criterios
éticos y autónomos, basados en la justicia individual y colectiva y en el respeto de
los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, que son los
fundamentos para el desarrollo de la profesión policial.
Es necesario destacar que la formación integral está relacionada con:
el saber: es la parte cognitiva la que se encarga de los conocimientos que
un policía alcanza en su formación.
saber hacer: Una vez que se tiene lo cognitivo es la aplicación de los
conocimientos, es la práctica de lo que se sabe.
saber ser: Es la parte de las emociones, encargada del desarrollo Humano.
Estos tres saberes aplicados en la formación de profesionales de policía permitirá
la idoneidad, con capacidad para transformar el entorno, en beneficio de la
seguridad y convivencia ciudadana.
En el ámbito de formación el currículo provee el desarrollo de las capacidades
antes mencionadas, la posibilidad de superación de sus limitaciones permitiendo
el crecimiento personal según el contexto y la perspectiva biosocial (El
comportamiento social es diferente al individual, con un fin o manera
predeterminada), este proceso es tanto para el que aprende como para el que
enseña, el primero es un ente activo del proceso de formación y el segundo un
guía o facilitador de experiencias que estimulan con diferentes acciones el
empoderamiento de sus competencias como el fin último de la formación de
calidad en el policía.
En el esquema número tres se sintetiza el enfoque humanista en la formación
policial.
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Esquema # 3
Enfoque humanista en la Academia Nacional de Policía
Fuente: Elaboración propia para este documento, 2017
Desde el esquema número tres, el humanismo, como parte del fundamento teórico
de la Política Educativa e institucional, concibe la educación como el proceso en el
cual el aprendiente, que es el aprendiz que en forma activa asume la
responsabilidad de su aprendizaje gracias a la guía y apoyo de su facilitador (a), es
el centro de la acción que busca desarrollar su capacidad de reflexión y
razonamiento, en lugar de la repetición mecánica y exacta de los contenidos, dando
espacio a la creatividad y a la imaginación. Desde esta perspectiva, se privilegia el
respeto a la dignidad humana, el ejercicio de la libertad responsable, el liderazgo de
influencia positiva, la firme convicción de actuar con base en principios y valores, el
respeto a la diversidad, la solidaridad, la tolerancia y la justicia, para garantizar la
sana convivencia cotidiana en la Academia y en el ejercicio de la labor policial
transparente y efectiva.
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En tal sentido, se desarrolla una educación policial, orientada a la formación en
conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes enmarcadas en los saberes, que
ayuden a superar la violencia, la intolerancia y la carencia de solidaridad en la
comunidad donde desempeña sus funciones.
La educación humanista se proyecta por una sociedad en paz, basada en la justicia
individual y colectiva y la prevalencia de los principios democráticos de dignidad,
igualdad de derechos y deberes, además del respeto mutuo de los seres humanos,
para lograr un país en donde todos reflexionemos en que los principios y valores,
son los pilares fundamentales de convivencia e integración ciudadana.
En consecuencia, una educación basada en el humanismo que se incline en formar
un ser humano:
- Capaz de comprometerse con la comunidad a la cual sirve.
- Consciente de su necesidad de superación, para transformar el medio en el que
actúa.
- Comprometido con su crecimiento individual, como parte de la construcción
social.
- Libre para elegir su propio destino, establecer sus proyectos de vida y ser
responsable de sus propias decisiones.
- Provisto de capacidad de decisión, libertad y conciencia para elegir.
Por consiguiente, se requiere un facilitador (a) que esté en capacidad de:
- Alejarse del autoritarismo y del egocentrismo.
- Demostrar coherencia entre lo que dice y hace.
- Expresar una actitud abierta hacia nuevas metodologías.
- Fomentar el aprendizaje de colaboración.
- Generar ambiente de justicia y respeto hacia el aprendiente.
- Interesarse por el estudiante como ser humano.
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- Ser comprensible con sus aprendientes y sensible a sus necesidades.
En general, la educación en la policía tiene como función esencial, la formación del
profesional responsable, competente, disciplinado, leal, que trabaje en equipo,
respetar la diversidad, incorruptible, autónomo, justo, ético, tolerante, creativo,
solidario y líder comprometido con el servicio a la comunidad, por lo tanto, es
necesario articular los valores institucionales y los valores individuales en el proceso
educativo.
La concepción educativa policial, forma al personal para el ejercicio de la autoridad,
fundamentado en conductas éticas; con alto conocimiento profesional y
especializado, sobre el accionar policial. La educación policial debe ser continua, de
tal manera que permita a los participantes de forma integral una educación
permanente.
3.1.2 Enfoque Sociorreconstruccionista
El enfoque curricular Sociorreconstruccionista, enfatiza en el desarrollo de las
competencias de los aprendientes, desde el punto de vista social como habilidades,
conocimientos y destrezas para resolver dificultades en el proceso educativo y
posteriormente en su actividad diaria (Molina, 2014). Por lo que según Rojas, (2015)
se caracteriza por destacar las necesidades sociales por sobre las individuales, el
profesional de policía participa y convive con la sociedad en su desempeño
cotidiano, esta sociedad y la cultura en la que se está inmerso en un proceso de
cambio constante, por lo que la tarea de la Academia Nacional de Policía es vital la
construcción de esos cambios, en este caso reflejados en la formación profesional
del Policía que desempeña distintas funciones en las comunidades en las que
convive.
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La principal intención de este enfoque es desarrollar un tipo de educación que se
dirija al cambio social, y a la formación de policías conocedores de la realidad de
su entorno y que puedan generar cambios sociales significativos en él.
Es necesario desde lo antes expuesto conocer la realidad en la que estará inmerso,
desde este enfoque es necesario visualizar las siguientes características:
- La educación policial debe focalizarse en la participación del policía en la
sociedad.
- Se asume que la sociedad y la cultura se encuentran en un proceso de cambio
constante y la tarea de la Academia de Policía, es desempeñar un papel
constructivo, reflexivo y de impacto.
- La transformación de la sociedad, requiere un nuevo consenso moral e
intelectual, capaz de moldear y dirigir esa transformación en función de la
convivencia ciudadana.
- Genera un cambio social como visión de la Academia Nacional de Policía.
- Visualiza el currículo como un medio en el cual los estudiantes aprenden a
encontrar salidas sociales y adaptarse a un grupo más que a conservarlo.
El enfoque permite a través de su desarrollo que el policía pueda sustentar las
propuestas de cambio de las problemáticas que encuentra en su desempeño, para
esto es necesario que la persona que aprende participe en su proceso de
aprendizaje, siendo crítico, reflexivo y analítico. Visualizamos en el esquema
número 4 el enfoque y el impacto en el quehacer de los procesos de formación.
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Esquema # 4
Enfoque sociorreconstruccionista en la formación policial
Fuente: producción propia para este documento, 2017
Es importante destacar que para desarrollar el enfoque se requiere espacios de
socialización, trabajo en equipo, análisis de ejes problematizadores e investigación-
acción. El facilitador (a) deberá en su mediación de aula provocar y estimular el
aprendizaje en concordancia con las necesidades y el contexto de los aprendientes.
De tal manera, que desde la formación se genera la reflexión de la importancia del
desempeño en las funciones que ejecute en el lugar de trabajo.
3.1.3 Enfoque por competencias
El paradigma de la competencia permite llevar a cabo cambios educativos que
responden a los actuales retos de la humanidad, así como la Academia de Policía
se identifica con cambios y una visión integral, el aprendizaje de la competencia
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permite integrar los saberes requeridos en la formación. En el proceso de formación
que pretende pasar de una lógica del contenido a una lógica de la acción, es
importante destacar que el que aprende en la Academia debe saber para que
aprende, como aprende y como ejecuta lo que aprende, en esta dinámica es
importante visualizar los vínculos que existen entre este centro educativo y la
sociedad.
En este momento el mundo se encuentra inmerso en avances tecnológicos,
sociedades del conocimiento, tipos de relaciones sociales que ajustan cada día los
comportamientos humanos, por lo que es necesario que el personal de policía
aprenda bien sus tareas y que además pueda convertirse en un agente de cambio.
El desarrollo de las competencias le brindará al que aprende el conocimiento,
potenciará las habilidades, desarrollará las destrezas y vivenciará las actitudes y los
valores necesarios para el servicio policial en cualquiera de sus ámbitos. Y para el
que enseña significará un reto constante en la propuesta de mediación en el aula
que responda al desarrollo de competencias.
La formación por competencias permite al policía el saber actuar de forma
competente a través de enseñanzas contextuales y problemáticas que le permitan
resolver problemas de la profesión (Pimiento pág. 8)
En la Academia de Policía se promoverá en la lógica de la acción la reflexión por
parte del que aprende de las problemáticas que se le presenten en el desempeño
policial, esto activará los conocimientos que posee y los que necesita, las
habilidades y destrezas, actitudes y valores para intervenir en la solución, lo cual
propicia nuevas competencias.
Desde el marco humanista que presenta la política policial se pueden desarrollar las
competencias en la búsqueda del bien común, sustentado en los planos físico,
mental, espiritual y social para el fortalecimiento del desarrollo integral de quien
23
aprende, por lo que se retoma valores, principios y la actuación como ente de
cambio que promueve el sociorreconstruccionismo .
En el diseño que se proponga en el plan de estudios hay que visualizar los saberes
requeridos para cumplir con las funciones del perfil profesional en forma integradora
en todas sus dimensiones.
Las competencias profesionales genéricas o especificas deben involucra lo técnico,
lo metodológico, lo social y lo participativo y así debe reflejarse en los diferentes
programas que se desarrollan en la Academia. El esquema # 5 presenta el enfoque
por competencia
Esquema # 5
Fuente: producción propia para este documento
Desde este enfoque y con las necesidades que se propone en la Política Educativa
Policial para lograr la integralidad del personal de policía, es necesario determinar
que las personas que se preparan en la Academia Nacional de Policía son personas
jóvenes y adultas, desde este marco en donde el que aprende posee previas
experiencias que le posibilitan visualizar el aprendizaje de diferentes formas por lo
24
que, es necesario desarrollar una mediación que se ajuste a los procesos de
aprendizaje, es por esto que se debe:
Aplicar metodología para la formación de personas adultas.
Tomar en cuenta que las personas adultas tienen diferencias en el dominio
de habilidades y estrategias de aprendizaje.
Motivar desde los intereses personales esto marca la diferencia en el proceso
de aprendizaje como formación profesional.
Destacar en el proceso de mediación que las estrategias deben corresponder
a las necesidades de aprendizaje de la población a la que se le enseña, dado
que las características fisiológicas del cerebro son distintas a otros
aprendientes, por lo que es necesario establecer los apoyos requeridos por
esta población.
Crear un clima de confianza y entendimiento.
Combinar lo teórico con lo práctico
Establecer relaciones entre lo que aprende y su aplicación en vida laboral.
Es importante determinar las habilidades que se van a potenciar, para esto se toma
como referente la propuesta de habilidades país para la educación costarricense
del Ministerio de Educación Pública, las mismas se encuentran en la Política
Curricular en el marco de una visión para “Educar para una nueva ciudadanía”, en
donde se proponen en un perfil de personas adultas cuatro dimensiones en el
desarrollo integral del costarricense, en este caso las dimensiones son: maneras de
pensar, formas de vivir en el mundo, formas de relacionarse, y herramientas para
integrarse al mundo, cada una de las dimensiones mencionadas poseen habilidades
específicas que enriquecen el aprendizaje de la persona que aprende, las
habilidades son las siguientes:
25
Dimensión 1
Formas de pensar
Dimensión 2
Formas de vivir en el
mundo
Dimensión 3
Formas de
relacionarse con
otros
Dimensión 4
Herramientas
para integrarse
al mundo
Hab
ilid
ad
es
Pensamiento
Crítico
Pensamiento
sistémico
Aprender a
aprender
Resolución de
problemas
Creatividad e
innovación
Ciudadanía global
Responsabilidad
personal y social
Estilos de vida saludable
Vida y carrera
Colaboración
comunicación
Tecnologías
digitales
Manejo de la
información
Específicamente los rasgos de cada habilidad para desarrollar en los procesos de
formación, se visualizan en el perfil de personas jóvenes y adultas, de tal forma que
se hace una validación, que toma en cuenta las características propias de la
Academia, en este proceso se considera la experiencia de los actores inmersos en
el proceso y mediante un taller de consulta se valida lo estipulado para este sector
desde las necesidades de la profesión policial, y el resultado se puede apreciar en
el anexo # 3.
Estos rasgos y el diseño universal de aprendizaje (DUA) deben tomarse en cuenta
en las estrategias propuestas en la mediación de aula, de tal forma que impacten
en la formación que se brinda en la ANP.
26
3.2 Ejes de la Política Educativa Policial.
La Política Educativa Policial se soporta con ejes fundamentales que constituyen el
marco ideológico de los procesos académicos que se desarrollan en la Academia
Nacional de Policía, además permiten visualizar aspectos importantes en el
quehacer laboral diario de los policías en su continua interacción con la comunidad.
Se establecen: ejes transversales, ejes de intervención, eje de proyección y
ejes de ejecución.
Los ejes transversales orientan en este caso para esta política y según el esquema
# 6 son los siguientes:
Esquema # 6
Ejes de la Política Educativa
Fuente: producción propia para este documento, 2017
A continuación se desarrolla cada uno de los ejes:
27
3.2.1 Ejes de intervención:
Los ejes de intervención comprenden las áreas temáticas prioritarias de una Política
Pública.
3.2.1.1 Eje de Calidad Académica (Anexo Cuadro 1):
Para consolidar un proceso educativo, se debe tomar en cuenta el tema de la
calidad en el servicio educativo. La educación como tal ha venido evolucionando
constantemente, en el ámbito policial nacional. La calidad en la educación involucra
diferentes factores que deben interactuar, según Sarria (2009) “es un concepto
multidimensional…entendiendo por calidad como una filosofía en tanto que implica
y compromete a todos los miembros de la comunidad educativa en un proyecto
común que asume con convicción de hacer bien las cosas, de mejorar”.
Así mismo, Sarria (2009) agrega “que la calidad es como una espiral
ascendente…un proceso que una vez iniciado, nunca termina…no hay niveles
aceptables de calidad alcanzados, porque siempre será posible mejóralos”; bajo
estos criterios se conceptualiza la calidad académica en la formación policial
costarricense.
3.2.1.2 Eje de Proyección (Anexo Cuadro 2):
La Academia Nacional de Policía en su gestión académica desarrolla actividades
de proyección nacional e internacional a diferentes sectores, y acercamiento a la
ciudadanía bajo la filosofía de responsabilidad social. Como institución
especializada en educación policial y en temas de seguridad ciudadana genera y
difunde este conocimiento por medio de actividades académicas con el objetivo de
contribuir al desarrollo del país desde su campo de acción.
28
Según Moreno (2011), se entiende como proyección “el concepto y la cobertura de
la institución que tiene y percibe una sociedad, un sector u otros, será adquirida a
través de actividades recibidas constantemente”, de esta manera la Academia
Nacional de Policía se consolidará como un agente de cambio al servicio de la
sociedad costarricense enmarcada en la cultura de paz, una visión civilista y
democrática desde la perspectiva humanista.
3.2.2 Ejes Transversales.
Corresponden a saberes educativos, de naturaleza fundamentalmente actitudinal,
es decir, valores que permean tanto las dimensiones horizontales como las
verticales del Plan de Estudios de la Carrera Policial. Por lo tanto, los siguientes son
los ejes transversales:
3.2.2.1 Derechos Humanos:
En los procesos formativos de los futuros servidores Policiales, prima un enfoque
de Derechos Humanos, concebido como el conocimiento, la comprensión, el
respeto y la aplicación de estos derechos fundamentales, como elementos
inherentes a la dignidad de todas las personas, siguiendo principios de
interdependencia e integridad, para prevenir la comisión de un delito y proteger a
los habitantes, actuando con respeto, imparcialidad e igualdad, procura del respeto
de los derechos y garantías de las personas.
3.2.2.2 Derecho Internacional Humanitario:
El Derecho Internacional Humanitario es una rama del Derecho Internacional
Público que busca limitar los efectos de los conflictos armados protegiendo a las
personas que no participan en las hostilidades o que han decidido dejar de participar
29
en el enfrentamiento. La Policía como depositario de la seguridad ciudadana y el
orden interno se encuentra claramente comprometida dentro de la normatividad de
los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, de esta forma, la
formación del policía se orienta hacia la garantía del respeto a los derechos de estas
personas.
3.2.2.2 Ética Policial:
En los procesos de formación policial, la ética garantiza el actuar policial, regido por
normas estrictas e ideales altos, basados en principios y valores deontológicos en
los que se fortalece la credibilidad por el servicio de seguridad ciudadana, tomando
en consideración los principios éticos para los funcionarios del Ministerio de
Seguridad Pública, cuales son:
1. Todo funcionario y funcionaria del Ministerio de Seguridad Pública comprende la
importancia de cuidar su propia salud física, sexual y reproductiva.
2. Todo funcionario y funcionaria del Ministerio de Seguridad Pública se esfuerza
por vivir de manera coherente con sus creencias espirituales, respetando la
libertad de culto de las personas que le rodean.
3. Todo funcionario o funcionaria del Ministerio de Seguridad Pública, establece
relaciones interpersonales y laborales sanas, desde una comprensión y
expresión adecuada de sus sentimientos y emociones.
4. Todo funcionario y funcionaria del Ministerio de Seguridad Púbica mantiene
relaciones de familia y pareja saludables, enmarcadas por el respeto, el
compromiso y la búsqueda del bien común.
30
5. Todo funcionario y funcionaria del Ministerio de Seguridad Pública, buscará de
manera constante su desarrollo intelectual y profesional, comprometiéndose con
el desarrollo de sus habilidades y talentos tanto a nivel personal como laboral.
6. Todo funcionario y funcionaria del Ministerio de Seguridad Pública tiene un
adecuado manejo de sus finanzas personales
7. Todo funcionario y funcionaria del Ministerio de Seguridad Pública se
comportará de forma ética y estrictamente apegada a los valores en el
desempeño de sus funciones laborales, sean éstas dentro o fuera de las
instalaciones del Ministerio.
8. Todo funcionario y funcionaria del Ministerio de Seguridad Pública, se abstendrá
de realizar acciones que pongan en riesgo la buena imagen, el logro de la misión
y objetivos de la institución, absteniéndose de participar, promover y facilitar
acciones de corrupción, a lo interno del Ministerio.
3.2.2.3 Compromiso Social:
La actividad Policial en todo momento acrecienta la cercanía con los habitantes,
tratando de resolver las necesidades y problemas que en materia de seguridad
manifiesten, en concordancia con la garantía de los derechos y libertades de los
habitantes, las políticas de prevención, proximidad y acercamiento con las
comunidades. Una actividad policial integrada en y con la comunidad, la cual
reclama la presencia policial en sus sectores.
El oficial de policía es un agente de cambio que al conocer la realidad de su
comunidad puede hacer un tamizaje, y de esta manera hacer su trabajo
oportunamente.
31
3.3 Principios rectores
La Política Educativa Policial se orienta en fortalecer los principios democráticos,
civilistas y de cultura de paz que rigen la sociedad costarricense, definidos en la
Constitución Política y la Ley General de Policía N° 7410.
Los principios rectores de esta política educativa, se fundamentan en la naturaleza
del Policía como servidor público, cumpliendo una función preventiva, educativa y
social, para mantener las condiciones de seguridad, que permitan el ejercicio de los
derechos y libertades constitucionales de los habitantes. Siendo estos últimos,
hacia donde se dirige el servicio de policía, que se caracteriza por el respeto a la
dignidad humana y la participación en el cambio social.
En consideración a lo anterior, los principios rectores de la Política Educativa
Policial, están orientados a formar profesionales de policía preventivos, civilistas,
democráticos, integrados con la comunidad y respetuosos de los Derechos
Humanos y el Derecho Internacional Humanitario.
En el esquema # 7 se visualiza los principios rectores.
32
Esquema # 7
Principios rectores
Fuente: producción propia para este documento, 2017
La prevención está orientada a la protección del ciudadano, como eje dinamizador
de la convivencia y seguridad de los Costarricenses, al normal ejercicio de sus
derechos y libertades. Está constituye la base esencial del servicio de Policía, que
es prevenir conductas que atenten contra la libertad de las personas.
La seguridad ciudadana atañe a la libertad, que es la esencia del desarrollo humano
y garantiza los derechos humanos fundamentales que son los derechos que tienen
las personas, en virtud de su humanidad común, a vivir una vida en libertad y
dignidad y al libre ejercicio de sus derechos democráticos.
En el servicio de policía siempre existen la subordinación y coordinación entre las
autoridades civiles y de policía, esto permite una mirada civilista de los problemas
de convivencia y seguridad ciudadana. El trabajo Interinstitucional con diferentes
entidades tales como: asociaciones desarrollo, comités cantonales, ministerios
33
como salud, educación pública, entre otros, facilita la coordinación y el diseño de
acciones, programas y políticas de convivencia ciudadana.
3.4 Características de la Política Educativa Policial.
Corresponden a las diferentes variables que configuran la identidad de la Política
Educativa Policial, dado que están diseñadas para el cumplimiento de las mismas:
Esquema # 8
Fuente: producción propia para este documento
34
3.4. 1 Potenciación del conocimiento.
Potenciar el conocimiento significa, hacer del saber un aprendizaje humano y una
práctica de vida. Este es el aprendizaje que permite a un policía formarse,
capacitarse y especializarse para enfrentar los desafíos de una sociedad
globalizada, en la cual la información, los delitos y los cambios tecnológicos son
cada vez más acelerados.
Significa poseer conocimientos y ser capaz de aplicarlos en las labores que
desempeña, para lo cual requiere seguridad en sí mismo, liderazgo, capacidad para
evaluar y solucionar problemas; disposición para examinar hipótesis y sustentarlas;
es decir, tener la capacidad para ejercer la profesión de policía.
3.4.2 Formación integral basada en el humanismo.
La formación integral está relacionada con El Saber, Saber-Hacer y Saber Ser.
La política educativa conlleva una educación policial que potencie el conocimiento
y fomente la formación integral, en el marco del humanismo, para lograr
profesionales de policía idóneos, con capacidad para transformar su entorno, en
beneficio de la convivencia y seguridad ciudadana. Es la formación de un
profesional con conocimientos, habilidades, actitudes, valores y motivación,
requeridos para ocupar un espacio en la sociedad.
Responde a la necesidad de mejorar la planeación, gestión y desarrollo del talento
humano y la calidad de vida personal, laboral y familiar de la comunidad educativa,
mediante planes, proyectos y programas de bienestar, que involucren aspectos
relacionados con la salud, la recreación, el deporte, la orientación espiritual y
psicológica, que contribuyan al fortalecimiento de la calidad educativa y en
consecuencia, a la formación de un policía competente y efectivo en el servicio, con
capacidad de ser un agente preventivo.
35
En este sentido, se sitúa la educación como posibilitadora de la formación integral,
lo cual implica facilitar los momentos y espacios para que el personal policial,
desarrollen las diferentes dimensiones de su ser y las proyecten como práctica de
vida. Frente a esta responsabilidad, se requiere comprender la magnitud y el
significado de la formación integral, como una opción fundamental que compromete
el sentido y quehacer académico; igualmente, implica una concepción del desarrollo
humano como principio y misión de todo proceso educativo.
La Academia Nacional de Policía entiende su compromiso educativo en el marco
del desarrollo integral de las personas que la conforman, con el convencimiento de
que al formar un mejor ser humano, este profesional de policía estará en la
capacidad de prestar un buen servicio y contribuir a generar las condiciones de
seguridad y de tranquilidad pública, que la sociedad costarricense requiere.
La Academia prepara integralmente a la persona para que crezca continuamente
en todas sus dimensiones y llegue a formar, con sus experiencias, emociones e
ideas, una unidad armónica que dé muestras de su vocación de servicio y de su
compromiso con la Institución Policial.
Las dimensiones del ser humano que se consideran en el establecimiento de la
Política Educativa son:
-Espiritual: permite comprender los mecanismos para posibilitar el contacto del ser
humano con el universo y su totalidad. Esta dimensión permite a la persona
comprender su ubicación en ese todo e identificar el papel o rol que le corresponde
vivir. Está relacionada con los procesos de trascendencia, solidaridad, respeto a las
tradiciones y creencias.
-Cognitiva: referida a la manera como los seres humanos procesan la información
y construyen conocimiento.
36
-Corporal o física: relacionada con la estructura física del ser humano, necesaria
para su accionar diario.
-Social: relativa a la interacción con otras personas para llevar a cabo procesos de
convivencia y de servicio, mediante la aplicación de normas, leyes, procesos,
procedimientos e instrucciones, construidos colectivamente, mediados por una ética
ciudadana y civil.
-Comunicativa: referida a la utilización del lenguaje como medio para configurar el
universo simbólico y cultural de cada persona, en interacción con otras y con el
mundo.
-Ética: inherente a la capacidad de tomar decisiones y asumir la responsabilidad de
los actos, mediante la toma de conciencia sobre tales acciones, buscando el respeto
y la consolidación de la dignidad, la autonomía y la autoestima personal, así como
la integridad del ambiente.
-Laboral: Dimensión fundamental en el desarrollo humano que consiste en la
realización de actividades productivas en un trabajo específico, a través de la
motivación o el deseo de servir.
3.4.3 Desarrollo tecnológico.
El siglo XXI es conocido como el siglo de la información, caracterizado por la alta
sistematización y el fácil acceso al conocimiento, que requiere el manejo y el
dominio de la tecnología. La producción del conocimiento es posible a partir de la
investigación y la utilización de nuevas tecnologías en los procesos de estudio.
Los planteamientos de la Academia Nacional de Policía, se orientan a fortalecer el
desarrollo de la investigación y la tecnología, como aporte fundamental del proceso
37
Enseñanza –Aprendizaje, para contribuir a la profesionalización del Policía y a la
prestación de un mejor servicio a la comunidad.
3.4.4 Formación por competencias
Las competencias se fundamentan en el aprender a aprender, que supera el rol
tradicional de facilitador y el aprendiente y ubica al que enseña como el orientador
y creador de procesos autónomos de aprendizaje, es decir, que motiva al
participante para que sea el autor y el actor de su propio desarrollo profundo. La
formación por competencias requiere de un facilitador que permita crear y provocar
niveles de crítica y reflexión autónoma, cuya finalidad es promover que el
aprendiente descubra motivaciones particulares frente al conocimiento y la habilidad
para llevar a la práctica un saber teórico en función del desempeño laboral futuro.
En esta metodología se pueden utilizar diferentes estrategias significativas de
aprendizaje:
Estrategias de ensayo: consiste en repetir los saberes inmersos en el plan
de estudio.
Estrategias de elaboración: los participantes en el proceso de aprendizaje
crean uniones entre los aprendizajes previos y los nuevos aprendizajes, es
parte de un aprendizaje significativo.
Estrategias de organización: Consiste en la agrupación de información, de
esta forma es más fácil estudiarla y comprenderla, es importante que sea el
aprendiente el que busque sus propios métodos y se organice y el
facilitador(a) si es necesario brinde los apoyos
Estrategias de comprensión: Este tipo de estrategia se basa en lograr seguir
la pista de la estrategia que se está usando y del éxito logrado por ellas y
adaptarla es necesario la acción y el pensamiento del aprendiente y se
caracterizan por el alto nivel de conciencia que requiere. Entre ellas están la
38
planificación, la regulación y evaluación final. Por ejemplo descomponer la
tarea en pasos sucesivos, seleccionar los conocimientos previos, formularles
preguntas.
Estrategias de apoyo: Consiste en mejorar la eficacia de las estrategias
mejorando las condiciones en las que se va produciendo. Por ejemplo
Motivación.
3.4.5 Áreas de conocimiento de los Planes de Estudio:
El marco normativo que regula el quehacer de la Academia Nacional de Policía
establece cinco áreas de conocimiento, dentro de las cuales se organizan los
contenidos programáticos, a saber:
Área Técnico Policial
Área Jurídica Policial
Área Humanística Policial
Área de Administración
Área Integrada (Esta área comprende el Trabajo Comunal Policial y la
Práctica supervisada y estará presente únicamente en el Curso Básico
Policial, cual es el curso de iniciación en la formación policial).
Bajo este esquema, se organizan y distribuyen las diferentes necesidades
educativas mismas que responden a necesidades operativas propias del quehacer
policial.
Los componentes de la Política Educativa Policial desarrollados en este capítulo
están vinculados de modo tal que, se cumpla con la misión del Ministerio de
Seguridad Pública y la misión de la Academia Nacional de Policía, orientada al
fortalecimiento de seguridad ciudadana a través de procesos educativos de calidad.
39
En el esquema número 9 se visualizan todos los componentes de la Política
Educativa Policial:
Esquema #9
Fuente: propia para este documento, 2017
40
En conclusión, la Política Educativa Policial, se constituye como el documento que
genera para la Academia Nacional de Policía la rectoría en los procesos de
formación, capacitación y especialización de los cuerpos policiales de Costa Rica,
ya que en éste se establecen los lineamientos a seguir durante un periodo
determinado, considerando que el proceso educativo es dinámico y cambiante,
siguiendo la realidad social de nuestro país, permeada por diferentes modelos
delictivos. En el anexo # 2 se agrega un glosario que permitirá visualizar la
conceptualización de lo que se presenta en este documento.
41
CAPÍTULO IV
Referencias Bibliográficas
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Rica.
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Organización de los Estados Americanos. Costa Rica.
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Transnacional y sus Protocolos. (2004). Organización de las Naciones Unidas.
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Mujer. (1979). Organización de las Naciones Unidas.
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Consulta internet:
www.sedbogota.edu.co Evaluación para la calidad educativa impacto de la Política
Educativa en los aprendizajes para la vida. Secretaria de Educación del Distrito,
Bogotá, Colombia.
43
ANEXOS
44
Anexo # 1
Perfil Educar para una nueva ciudadanía.
Perfiles de la Nueva ciudadanía para Adultos
Dimensión 1: maneras de pensar
Rasgos iniciales en procura de visualizar
las habilidades
Rasgos intermedios en la
potencialización de la habilidad
Rasgos final es en la adquisición de la
habilidad
Pen
sam
ien
to s
isté
mic
o
Identifica en el tiempo y en el espacio, en forma secuencial y en orden, los procesos, datos y acciones que le son familiares
• Organiza la información de datos, hechos y acciones de acuerdo a su cercanía en el tiempo, el espacio y significado.
Argumenta cómo los hechos, acciones,
objetos concretos de su contexto se
relacionan con procesos más generales y
complejos que su propio entorno.
• Organiza la información sobre diferentes
temas de interés.
• Interrelaciona los diferentes tipos de
información sobre un tema y la
complementariedad existente entre ellos.
Descubre nuevas relaciones entre las
personas, los seres vivos, los
acontecimientos a partir de lo aprendido.
• Repite técnicas y conocimientos aprendidos que le facilitan la realización de tareas de acuerdo a su necesidad.
• Aplica los conocimientos y los procedimientos aprendidos debidamente a un contexto determinado.
• Examina los conocimientos, las técnicas y
las herramientas prácticas, a fin de
mantener una actitud abierta y autodidacta
frente a nuevos problemas y realidades.
Incorpora conocimientos, técnicas y
herramientas más complejas para cambiar
su entorno de acuerdo a un propósito.
Pen
sam
ien
to c
ríti
co
• Escoge vivencias o experiencias de vida que mejor se adaptan para dar una respuesta.
• Explica en lo que cree o es creído por la
mayoría respecto a la solución de un
problema.
• Analiza desde cuáles evidencias o creencias parte una persona para dar respuesta a una situación problemática.
• Verifica que los datos o ejemplos sean los
más exactos y precisos para ser utilizados
en un razonamiento.
Expresa aquello en lo que cree respecto a
una situación determinada.
• Profundiza en el significado de conceptos claves para el entendimiento de una argumentación.
• Reconoce entre una variedad de datos aquella información que es más relevante para la solución de un problema o tarea.
• Busca mayor cantidad de información que facilite la comprensión más integral de un argumento.
Analiza los diversos argumentos sobre un
tema a partir de sus implicaciones y consecuencias prácticas.
45
Rasgos iniciales en procura de visualizar
las habilidades
Rasgos intermedios en la
potencialización de la habilidad
Rasgos finales en la adquisición de la
habilidad
Ap
ren
der
a a
pre
nd
er
Establece prioridades y estrategias de
acuerdo a sus capacidades y las circunstancias del momento.
• Identifica sus debilidades y sus fortalezas a partir de las actividades que debe realizar.
Aprovecha las oportunidades de
aprendizaje disponibles, los obstáculos y
sus habilidades para enriquecer y expresar
conocimiento.
Identifica estrategias y recursos del proceso
de aprendizaje.
• Revisa que las estrategias de trabajo elegidas son efectivas de acuerdo con las expectativas.
• Selecciona los recursos apropiados de su
entorno para apoyar su aprendizaje y el de
otros.
Se concentra para alcanzar por períodos
largos y cortos profundizar en el
aprendizaje.
Demuestra una actitud positiva hacia el
aprendizaje.
• Parte de sus fortalezas para el logro de las metas propuestas.
• Muestra confianza en sí mismo para superar
las barreras en el aprendizaje.
Evalúa su desempeño en el proceso
educativo para decidir cómo mejorar.
Reso
lució
n d
e p
rob
lem
as
• Identifica una situación problematizadora que demanda una respuesta de su parte.
• Elabora nuevas situaciones
problemáticas y su solución.
• Interpreta apropiadamente la información disponible a fin
problematizar la realidad.
• Analiza las posibles formas de resolución
de problemas, partiendo de sus
conocimientos previos.
Evalúa las problemáticas contextuales
identificadas para posibles soluciones.
• Utiliza la información que necesita ante un problema ya conocido.
• Interpreta que existen diversas formas de
solucionar un problema.
• Determina los pasos a seguir para la solución de problemas cuya solución es clara.
• Justifica las alternativas seleccionadas a
partir de principios y conceptos aprendidos
Organiza los conocimientos, los recursos y
las actividades de forma conveniente para
una solución.
Selecciona aspectos propios del problema
a solucionar.
• Determina la eficacia y viabilidad de lo hecho con el fin de ajustarlo al contexto.
• Identifica qué aspectos fueron exitosos y qué
aspectos requieren de mejora.
Aplica los aspectos adecuados para
solucionar el problema identificado.
46
Rasgos iniciales en procura de visualizar
las habilidades
Rasgos intermedios en la
potencialización de la habilidad
Rasgos finales en la adquisición de la
habilidad
Cre
ati
vid
ad
e in
ova
ció
n
• Expresa sus ideas de acuerdo al contexto
inmediato con la finalidad de mejorar su
integración social.
• Propone diferentes ideas a partir del diálogo con otros o las diversas fuentes de información.
•
Reformula sus ideas a partir de la
retroalimentación recibida o de nuevas
situaciones de aprendizaje.
• Expresa ideas originales a partir de lo aprendido que ayuda a entender mejor un fenómeno
• Propone ideas y ejemplos, procedimientos que buscan mejorar las alternativas de solución ya existentes.
• Muestra imaginación y espontaneidad en
las diferentes situaciones. Conoce las fortalezas y las debilidades de
las ideas, procedimientos y ejemplos aceptados en el pasado como referentes.
47
Dimensión 2: nuevas formas de vivir en el mundo
Rasgos iniciales en procura de visualizar
las habilidades
Rasgos intermedios en la
potencialización de la habilidad
Rasgos finales en la adquisición de la
habilidad
Ciu
dada
nía
glo
ba
l
• Distingue la consecuencia de diferentes acciones para la convivencia en su familia y en la Academia.
• Ejemplifica los diferentes tipos de
derechos que han de observarse para la
sana convivencia humana.
• Aprecia los valores éticos presentes en las prácticas cívicas de la Academia, familia y comunidad.
• Describe el origen y contexto del
surgimiento de los derechos humanos, así
como de la democracia.
Contrasta la teoría y la práctica de las ideas
que fundamentan la democracia y su
relación con las valores ético universales.
• Menciona diferentes agentes gubernamentales que están presentes en su comunidad y el servicio que prestan.
• Explica en base a sus conocimientos
sobre el gobierno y la sociedad civil la
complementariedad de las acciones que
ejercen diversos agentes de su
comunidad.
• Contrasta diferentes fuentes de información en relación a los procesos cívicos y gubernamentales.
• Expresa sentido de identidad y conciencia
cívica en la práctica de hábitos que
favorezcan la vivencia democrática.
Argumenta sobre diferentes procesos
cívicos y gubernamentales de actualidad
que lo afectan de forma inmediata.
• Reconoce paulatinamente los derechos y responsabilidades propios y de las personas de su entorno.
• Reconoce paulatinamente los deberes y
responsabilidades propios y de las
personas de su entorno.
• Reconoce los deberes y derechos propios de su edad, de forma responsable y reflexiva mediante el desarrollo de habilidades, actitudes y hábitos.
• Reconoce los deberes y derecho de la
ciudadanía para desarrollarse como
persona dentro de la sociedad.
Ejerce derechos y obligaciones ciudadanas
a nivel local, estatal, nacional y global.
• Detalla características de diversos elementos que conforman su contexto más inmediato.
• Reconoce las fortalezas y debilidades de
los diferentes contextos en los que se
desarrolla.
• Se identifica y participa en la convivencia diaria con la cultural local y nacional que dignifica al ser humano.
• Participa y se involucra en grupos
orientados al mejoramiento de las
condiciones de vida local, regional y
planetario.
Es consciente de su compromiso con la
sociedad local y global en todas sus
dimensiones
48
Rasgos iniciales en procura de visualizar
las habilidades
Rasgos intermedios en la
potencialización de la habilidad
Rasgos finales en la adquisición de la
habilidad
Responsa
bili
dad p
ers
on
al y S
ocia
l • Desarrolla gradualmente actitudes de
respeto hacia toda forma de vidas.
• Valora positivamente la diversidad presente en su familia, la Academia, la sociedad y el medio ambiente.
• Entiende el origen de la diversidad, así como de las barreras existentes para su aceptación en su entorno familiar, social y ambiental para fortalecer la convivencia.
• Expresa en sus palabras y acciones el valor
de justicia y de equidad en las relaciones
humanas.
Negocia de cómo respetar la diversidad en
todas sus formas y alcances que mediante la práctica de principios de equidad e igualdad entre las personas.
• Promueve acciones para el cuido personal y la buena nutrición, en su entorno.
• Practica hábitos de vida saludable consigo
mismo para mejorar la interacción social y
ambiental.
• Participa comprometidamente en la construcción del bienestar familiar, social y ambiental
• Asume críticamente lo que más favorece el
bienestar individual y social entre las
diversas opciones existentes para ponerlo
en práctica.
Respeta hábitos saludables, el medio
ambiente y la diversidad social en su
entorno cotidiano.
• Sabe diferenciar entre acciones positivas y negativas que contribuyan a la unidad de los grupos.
• Participa en la solución de conflictos en las
relaciones humanas y en relación a
problemas del medio ambiente.
• Se identifica con la comunidad a la que pertenece y participa en diversos espacios sociales (deportivo, cívico, cultural) entre otros.
• Discierne en su propio diálogo interno sus
actitudes y creencias sobre los demás y su
contexto.
Aprovecha las oportunidades de su medio
para contribuir desde sus propias
capacidades a los objetivos de diferentes
grupos que promuevan valores
democráticos.
Estilo
s d
e v
ida
salu
dab
les Conoce sobre la relación ser humano,
medio ambiente y hábitos de vida saludable.
• Reconoce la interrelación que existe entre la diversidad humana y ambiental de su entorno.
• Analiza sus acciones desde una
perspectiva de ecosistema, procurando que
estas contribuyan al equilibrio de las partes.
Incorpora en su vida cotidiana hábitos de
salud y bienestar que mejoren su calidad
de vida.
Valora diversas prácticas para el cuidado de
sí mismo y de los demás.
• Reconoce diferentes tipos de riesgos socio-ambientales que afectan toda forma de vida.
• Propone diversas alternativas de solución a
problemas de su medio a partir de un
diagnóstico de su comunidad.
Concilia la ejecución de propuestas viables
de desarrollo de su comunidad a partir de
la problemática socioambiental.
49
Rasgos iniciales en procura de visualizar
las habilidades
Rasgos intermedios en la
potencialización de la habilidad
Rasgos finales en la adquisición de la
habilidad
• Práctica desde la sostenibilidad y la sal conductas ejemplares sobre el buen uso de las cosas y de los recursos en la cotidianidad.
• Analiza las creencias, actitudes y acciones
de acuerdo al impacto que estas tienen en
el bienestar y la sostenibilidad.
• Examina sus hábitos de consumo a partir del
respeto a sí mismo, hacia los otros y el
medio, proponiendo cambios que lleven a
una salud integral y sostenibilidad ambiental.
Planifica alternativas de solución, tanto
individuales como colectivas, para
concientizar a otros respecto a los cambios
que deben hacerse en los hábitos de
consumo promovidos por la sociedad.
Vid
a y
ca
rrera
Identifica rasgos y características propios
para alcanzar metas seleccionadas.
• Explora sus propias capacidades e intereses a fin de conocerse mejor y buscar espacios para el desarrollo personal.
Aplica los rasgos y características
seleccionadas para alcanzar los objetivos
planteados.
• Administra su tiempo para lograr desempeñar diferentes roles y responsabilidades de acuerdo a las circunstancias en que se encuentra.
• Asume cada vez con mayor conciencia los roles que desempeña de acuerdo a diversos momentos y contextos.
• Prioriza sus actividades y responsabilidades
considerando las circunstancias en las
cuales se encuentra y las metas que se ha
propuesto.
Asume retos para el desarrollo personal
tomando en cuenta el entorno.
.Valora el esfuerzo y la persistencia como
acciones necesarias para cambiar su carácter y lograr sus metas
• .Crea estrategias individuales y colectivas de cómo lograr las metas propuestas.
• Se adapta progresivamente a situaciones
nuevas
Aprende de los éxitos y fracasos como
afrontar las situaciones ambiguas y
complejas para el logro de lo propuesto a
través del trabajo colaborativo.
50
Dimensión 3: formas de relacionarse con otros
Rasgos iniciales en procura de visualizar
las habilidades
Rasgos intermedios en la potencialización
de la habilidad
Rasgos finales en la adquisición de la
habilidad
Co
lab
ora
ció
n
• Identifica a las y los compañeros con quienes debe trabajar de forma grupal en la realización de una tarea.
• Construye soluciones con respeto de las
diferencias de las personas involucradas. Aprovecha los aportes de todos los
compañeros(as) sin discriminación
fortaleciendo la cohesión del grupo y el éxito
esperado.
• Resume las diferentes ideas para facilitar la toma de decisión del grupo.
• Describe de forma clara la tarea que debe
realizarse con los demás.
• Extrae de las diferentes posiciones las
convergencias y las divergencias con el fin
de llegar a acuerdos.
Formula objetivos grupales inclusivos a
partir de las ideas de los demás
compañeros sobre los contenidos de
aprendizaje.
• Muestra actitudes que favorecen el trabajo colaborativo entorno a proyectos o tareas.
• Reconoce sus responsabilidades que
contribuye a un trabajo exitoso.
• Vela por la eficiencia y la eficacia del trabajo grupal asistiendo a otros en la solución de problemas y cumpliendo sus propias responsabilidades.
• Sugiere constantemente cómo mejorar el
progreso para alcanzar la meta común.
Asume diferentes roles de trabajo durante
el progreso de las actividades que se
realizan.
Co
mu
nic
ació
n
Distingue elementos complementarios que
amplían la idea central de un mensaje que
abordan temas de diversos ámbitos y de
creciente complejidad.
• Comprende el mensaje global de
situaciones que le son familiares y simples. Extrae información explícita y evidente a
partir de textos y otro tipo de medios de carácter breve, simple y familiar.
• Identifica la intencionalidad en las diversas formas de comunicación a partir de situaciones cotidianas.
• Evalúa el contenido de un mensaje a partir
de su contexto y su valor para impactar su
propia vida y la de los demás.
• Realiza analogías a partir de su experiencia
o conocimiento de la información recibida y
su realidad.
Reconoce el valor emocional presente en la
comunicación con otras personas.
• Analiza las características propias de las diferentes formas de comunicación y su aplicación apropiada.
• Utiliza los códigos orales y escritos para comunicar ideas simples.
• Elabora contenidos de diversa extensión y
complejidad originales y coherentes a partir
del uso de los cánones de expresión visual,
oral y escrita.
Evalúa el proceso de comunicación para un
manejo de la información.
51
Dimensión 4: herramientas para integrarse al mundo
Rasgos iniciales en procura de visualizar
las habilidades
Rasgos intermedios en la
potencialización de la habilidad
Rasgos finales en la adquisición de
la habilidad
Ap
rop
iació
n d
e t
ecn
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gía
s d
igit
ale
s
• Elige las mejores estrategias para buscar información a través del uso de las TIC de forma individual o colaborativa
• Utiliza herramientas digitales de forma eficiente para buscar información que permitan
la solución de tareas o problemas.
Compara la utilidad de los distintos
formatos en que se presenta la
información de acuerdo a sus
necesidades o tareas a realizar.
• Explora diversas aplicaciones y programas digitales.
• Enriquece la comunicación de información a través del uso apropiado de diferentes
formatos y programas que le permiten comunicar sus ideas.
Desarrolla productos digitales
estéticamente elaborados,
funcionales y accesibles para sus
interlocutores.
• Comprende la utilidad social que tienen las TIC para el aprendizaje y las relaciones interpersonales.
• Explora las diferentes posibilidades que ofrecen las tecnologías y recursos multimedios para la socialización, la recreación y el aprendizaje en función de su propio bien y el de los demás.
• Entiende la responsabilidad y las
implicaciones éticas que tiene el uso
de las TIC en la vida diaria en relación
consigo mismo y los compañeros(as).
Desarrolla interés por conocer más las
posibilidades de las TIC a través de
la recreación.
Man
ejo
de in
form
ació
n
Comprende las características de diversos
tipos de información a partir de su origen y medio de divulgación
• Compara la calidad de la variedad de información disponible a partir de criterios establecidos.
• Soluciona las ambigüedades en la
información a partir de la diversidad de
fuentes y medios disponibles.
Realiza búsquedas específicas de
información en una cantidad limitada
de fuentes y medios.
• Analiza el contexto y los cambios producidos por los medios de comunicación en la sociedad.
• Escucha con atención a las personas
para asumir una actitud propositiva de
acuerdo con su edad.
Organiza diversos tipos de información
de acuerdo a su mensaje para
evidenciar varias perspectivas sobre
un tema.
52
Rasgos iniciales en procura de visualizar
las habilidades
Rasgos intermedios en la
potencialización de la habilidad
Rasgos finales en la adquisición de
la habilidad
• Elige el mejor medio para comunicar de forma clara y asertiva un mensaje.
• Aplica diversas formas convencionales de
comunicación para dar a entender sus
experiencias a los demás.
• Reproduce diversos códigos de lenguaje para expresarse apropiadamente en
los ámbitos donde se desenvuelve.
• Comprende las características que debe tener una adecuada comunicación tanto
en su forma como en su contenido.
Practica las formas convencionales de
manejo de la información en las tareas
diarias.
• Contrasta sus prácticas y valores en el uso de la información desde los principios de respeto de los derechos de autor.
• Repite formas socialmente aceptadas de comunicación con los demás.
53
Anexo # 2
GLOSARIO
Calidad académica: se refiere a los efectos positivamente valorados por la sociedad respecto del
proceso de formación que llevan a cabo los estudiantes durante el proceso educativo.
Características: son cualidades que permite identificar a algo o alguien, distinguiéndolo de sus
semejantes, pueden tratarse de cuestiones vinculadas al temperamento, la personalidad o lo
simbólico, pero también al aspecto físico.
Competencias: define la competencia laboral como el conjunto de conocimientos (saber),
habilidades (saber hacer) y actitudes (saber estar y querer hacer) que, aplicados en el desempeño
de una determinada responsabilidad o aportación profesional, aseguran su buen logro.
Consejo académico: Es un órgano colegiado o cuerpo administrativo cuya función es informar al
gobierno o a las autoridades sobre ciertas materias. Existen Consejos que se encargan de
administrar o dirigir una determinada organización pública o un sector de ella.
Convivencia: es la acción de convivir (vivir en compañía de otro u otros). En su acepción más amplia,
se trata de un concepto vinculado a la coexistencia pacífica y armoniosa de grupos humanos en un
mismo espacio.
Criterios de desempeño: como el estándar o la calidad de la ejecución de una competencia que es
uniforme para todos, deben ser puntuales, críticos, objetivos y bien establecidos para una
competencia, asegura una alta confiabilidad y validez en la evaluación.
Cuerpos policiales: es una agrupación de diferentes funcionarios que integran grupos que brindan
el servicio de seguridad a un país.
Cultura de paz: puede comprenderse como el tejido que se crea a nivel social a partir de las diversas
tradiciones y costumbres de una comunidad orientadas a promover la paz.
Cursos de capacitación: son aquellos diseñados con el fin de fortalecer las habilidades,
conocimientos y aptitudes que necesita la población policial.
Cursos de Especialización: tienen como propósito consolidar, profundizar y ampliar los
conocimientos y habilidades adquiridos por el servidor policial para el desempeño de su cargo.
Cursos de Formación: son los procesos educativos que propician el desarrollo de contenidos
teóricos, prácticos y axiológicos del recurso humano policial.
Derecho Internacional Humanitario: está formado por las normas jurídicas internacionales que
regulan las leyes de los Estados. Los acuerdos y tratados internacionales, las notas diplomáticas, las
enmiendas y los protocolos forman parte de esta rama del derecho.
54
Derechos Humanos: hace referencia a las libertades, reivindicaciones y facultades propias de cada
individuo por el sólo hecho de pertenecer a la raza humana. Esto significa que son derechos de
carácter inalienable (ya que nadie, de ninguna manera, puede quitarle estos derechos a otro sujeto
más allá del orden jurídico que esté establecido) y de perfil independiente frente a cualquier factor
particular (raza, nacionalidad, religión, sexo, etc.).
Desarrollo tecnológico: se refiere al progreso, el avance o el crecimiento en diferentes áreas de la
tecnología, como las comunicaciones, las redes que facilitan el proceso de aprendizaje.
Destrezas: son las habilidades que se tienen para realizar correctamente algo, no se trata
habitualmente de una pericia innata, sino que normalmente es adquirida.
Diseño curricular: es metodología en el sentido que su contenido explica cómo elaborar la
concepción curricular, es acción en la medida que constituye un proceso de elaboración y es
resultado porque de dicho proceso quedan plasmados en documentos curriculares dicha
concepción y las formas de ponerla en práctica.
Doctrina policial: es el conjunto de principios y valores que han marcado la historia policial que
guían tanto a sus funcionarios como a la institución misma, marca la historia de la organización que
ha permitido la perdurabilidad en el tiempo y que representa su misión constitucional, sus valores,
sus símbolos, entre otros.
Educación integral: como el proceso de socialización que asimila y aprende conocimientos de
manera total o global de todos los saberes.
Ejes de intervención: ofrecen un direccionamiento hacia caminos alternativos encauzados al
mejoramiento de las condiciones de vida de la población meta.
Ejes transversales: constituyen grandes temáticas que deben ser atendidos en toda la proyección
curricular, con actividades concretas integradas al desarrollo de las destrezas con criterios de
desempeño de cada área de estudio.
Ejes: son los contenidos básicos, los núcleos estructurantes de todos los demás que los tomarán
como base y serán sub temas.
Enfoque curricular: es una teoría centrada en el currículo o programa de estudios de la carrera.
Enfoque humanista: doctrina que se basa en la integración de los valores humanos, respeta la
dignidad de la persona se convierte en este contexto en una exigencia para la formación de
competencias.
Enfoque por competencias: responde por un lado, al escenario actual en el cual el trabajador debe
tener la capacidad de prever o de resolver los problemas que se presentan, proponer mejoras para
solucionarlos, tomar decisiones y estar involucrado, en menor o mayor grado, en la planificación y
en el control de sus actividades.
Enfoque preventivo: el conjunto de medidas que se pueden articular con un espíritu de servicio a
la comunidad para evitar: primero que las personas se conviertan en víctimas, segundo el
surgimiento del delincuente, y tercero el surgimiento del delito y su reincidencia o reiteración.
55
Enfoque sociorreconstruccionista: se caracteriza por destacar las necesidades sociales por sobre las
individuales, la educación trabaja para que el individuo en cierta manera pueda participar en la
sociedad.
Enfoque: hace referencia a los métodos educativos que intentan crear mejores oportunidades y
permitir que todos los educandos reciban una educación adecuada a su estilo de vida.
Estrategia: es el medio o la vía para la obtención de los objetivos de la organización.
Estrategias significativas de aprendizaje: conductas y pensamientos que utiliza un aprendiz durante
el proceso de aprendizaje con la intención de influir en su proceso de codificación.
Formacion por competencias: se focaliza en aspectos específicos de la docencia, del aprendizaje y
de la evaluación (integración de los conocimientos, habilidades, valores de la institución) implica
cambios profundos que buscan la calidad educativa.
Función preventiva: consiste en actuar de manera vigilante para evitar la posible acción delictiva.
Habilidades: hace referencia talentos, pericias o aptitudes innatas para desarrollar alguna tarea, la
persona hábil, por lo tanto, logra realizar algo con éxito gracias a su destreza.
Indicadores: son elementos que se utilizan para indicar o señalar algo, pueden ser tanto concretos
como abstractos, una señal, un presentimiento, una sensación o un objeto u elemento de la vida
real.
Investigación- acción: es una forma de indagación introspectiva colectiva emprendida por
participantes en situaciones sociales que tiene el objeto de mejorar la racionalidad y la justicia de
sus prácticas sociales o educativas, así como su comprensión de esas prácticas y de las situaciones
en que éstas tienen lugar.
Ley General de Policía N° 7410: es la norma que establecen los parámetros legales para la actuación,
regulación entre otros de los funcionarios policiales en Costa Rica,
Manual de Clases y puestos: es una herramienta administrativa que describe funciones o tareas de
los puestos que existen en una organización, además propone le perfil para aspirar a un puesto.
Metodología: se refiere a los métodos de investigación que se siguen para alcanzar objetivos en
una ciencia o estudio.
Oferta curricular: es el conjunto de cursos que conforman el plan de estudios de una carrera.
Política educativa: Como acción del Estado sobre la educación sistemática restringe una concepción
de educación permanente como derecho inalienable de todos los ciudadanos a lo largo de su vida.
Política Pública: Conjunto de opciones colectivas interdependientes que se asocian a decisiones que
adoptan los gobiernos y sus representantes, y que se formulan en áreas tales como defensa, salud,
educación, entre otras.
Potenciación del conocimiento: aumentar el poder o la eficacia de los conocimientos adquiridos en
el proceso educativo.
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Principios rectores: se refieren a las ideas, razones y normas fundamentales que rigen el
pensamiento y la conducta en educación.
Proceso de profesionalización: convertir una actividad o una afición en una profesión.
Proceso educativo: consiste en la socialización de las personas a través de la enseñanza, mediante
la educación, se busca que el individuo adquiera ciertos conocimientos que son esenciales para la
interacción social y para su desarrollo en el marco de una comunidad se basa en la transmisión de
valores y saberes.
Programas académicos: pueden ser entendidos como las presentaciones y organizaciones de las
materias de un cierto curso o asignatura.
Proyección social: es el servicio y actividad que se lleva a cabo para lograr una mejora en la vida de
la comunidad, forma parte de los objetivos de una organización.
Seguridad ciudadana: consiste en hacer que el riesgo que se da en una comunidad o país, se reduzca
a niveles aceptables, debido a que el riesgo es inherente a cualquier actividad y nunca puede ser
eliminado implica en la determinación de los elementos a proteger, su valuación, la identificación
de las amenazas y vulnerabilidades, la estimación de ocurrencia de los eventos dañosos, la
cuantificación del impacto, el cálculo del riesgo y el análisis costo/beneficio de los controles a
implementar.
Servicio de policía: es preventivo, interviniendo sobre los factores que favorecen o promueven el
delito y los comportamientos que atentan contra la convivencia pacífica ciudadana; este se prestará
de manera continua e ininterrumpida.
Servidor público: toda persona física que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier
naturaleza en la administración pública. Los servidores públicos son responsables por los actos u
omisiones en que puedan incurrir en el desempeño de sus respectivas funciones.
Sistema educativo: conjunto ordenado de elementos que interactúan entre sí y están
interrelacionados, es aquello que tiene vínculo con la educación.
Sistema integral de evaluación: es una herramienta que permite evaluar de una manera integral,
los procesos educativos con un criterio sistemático y científico.
Visión civilista: es la conducción de una nación por “ciudadanos civiles”, se conecta con un profundo
humanismo, que invoca la creación de instituciones sólidas para manejar el Estado de Derecho con
visión de conjunto.
