POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

download POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

of 144

Transcript of POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    1/144

    Q@CJTJMKW@UJ@IM@N@LJM@KM

    @jnkr

    rjBktuym

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM

    @jnkrrj Bktuym

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    2/144

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    3/144

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    4/144

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM

    @jnkrrj Bktuym

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    5/144

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    6/144

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    7/144

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    8/144

    WKRRIRK

    Q`cjtjmk W`uj`im`n`ljm`ij byryu IMKJ Gintirrim hkrktuin djtyin kutirmititkrkm`

    wkrbjdik jrkmyrci iywmkcdynkrj irrkutik dk Bjumkjm` O`ry Kcdyndjkrin ckhyntuku

    ckndytkm` cjbyry f`nin ficbyryk.

    Jmirmyntuk itk kf`cmyckrjtukrin bjdiu# fkjnbkt irkmyndi qybcjm` uijn qrjbktyrimjn

    icmkrcknikn krjtuim` kwl`k dy IMKJ Gintirrim. Bkj itk# `r` fkr# iywmkc

    hjukrtikrimjn iri# hyri q`cjtjmk qybcjm`in itk# `r` fkr# hiwtj` qybcjm`krin

    itinhkbim` f`bimyntukn# fkjnbkt krc`tkn. Biriujmj# Jndywtrj Q`cjtjmkn# Q`cjtjmk

    Im`n`ljm`kn# Ydkc Q`cjtjmkn# itkb.

    Irrikcjtktikrin kutirmitk diwmrjqtjb` fytwitjm id` ti`rjk iwqimycktjb`

    fytwitjm fkrktkh` e`ktim` itinhkbim` kfkcihjnk dk IMKJ Gintirrin cknkriniukyhkrrj biriujk. F`rrick# imjtim` qr`q`wklinin iwqkrrykn kfkcjm itk l`dy

    irkhjnm`rrinikn krjtuim` kfkcihjnk ihjn nkfj dyhy. F`rrin bjdiu# hyri cknk

    binitkn irkbjchkrrjk juktik nkfjm` hinymi# bkj ckn uifktu bktuym iwmktuin

    djumjhytinin jmywqyntytjm# bkj itk iywmkc hjukrti `w`krin jmywqyntytjm iri.

    Hiwtj` qybcjm` id` q`cjtjmk qybcjm`itkrk bjdirktytkm` qr`q`wklin uifktukm

    kutirty itk ukbkctuik bitj jukn `fj dk# ekmjnk# jmirmyntuk iwqimycktjb` fytwk

    bkjn` m`nqr`litjtykh`k. Bkjnk hyri jmirtukjci tkcdikrin m`nqr`ljw` qirtw`nkck

    itk tkcdim`k dk itk# kcdj birikn# kutirmitin wirj`tkwynk itk binitkm` jntiriwk

    m`ntrkwtktuim` bifkrrium` m`nqr`ljw`k iri. Qr`q`wklin uifktuitkn hkyuktuindjrin kutirmitkm# n`ckbkjt# irrikcjtktikrimjn m`ntrkwtktuin djrickm` itinhkbi#

    nkfjtkiu.

    Fkyi dk# fkjn uyuin# cjbyry f`nin n`rkbjdi itk idymjirk. @w` iwqimyckuj`

    knkcjtjm` hytj kyrmjtym` dy jrkmyrcikm birtkn. Itk# kcdirkntuju# itinhkbim`

    qr`q`wklinin cknmitk itk kyrmiuqink bkj# birkyim juknjm cjbyry f`nin kcdirjm

    irkmkrhkrrjink. F`rrick# jrkmyrhkj jntiriwhkrrjk bjfyrty nkfj dyhy tiwty fky itk#

    kcdj birikn# hyri q`cjtjmk w`uj`im`n`ljm`in f`bimyntukrkm` binitkm` imkrqink

    juktik nkfjm` hinymi iri.

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    9/144

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    10/144

    DJRY Q@CJTJMK

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    11/144

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    12/144

    ;;

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    ;. WKRRIRK

    ;.; DJRY,Q@CJTJMK. M@NTUIQTY @R@M@RRKM

    K. M`ntuiqty itk ficbyrykm

    Djry,q`cjtjmkrin bjtkrtiu# djrykrin iwmkjntuk mydiktuin dyti djry,khjntkrjim &djry

    m`qyryk itk jntiriw,tkwkm* q`cjtjmk im`n`ljm`krin ficbyrykm c`rtuim` &bktiu iri#

    im`n`ljk,ih`nm`rtkwynkrin kcditjm*;. Biwti fjtu bktuyimjn iwkndk# djrykrin

    bkcj`k ih`nm`rtuik jukn dkjtimi iri djry,q`cjtjmkrin ficbyryrjm oyntwium`ink.

    Ih`nm`rtkwyn f`rj# kcdi bktitjm# bkrni,ih`nm`rtkwynkrin jmywqihjtjm# bkrni,

    wkcniyrrjkm ih`nm`rtuim` kwl`u itk# biwtkcditjm# mknq`,ih`nm`rtkwynkrin

    kcditjm# biwti djbjwimjm` trymi,tkwin ih`nm`rtkwynk c`rtuim` ficbyrykrimjn.

    Djry,q`cjtjmkm biribjujm` hkrrkntujk fkrty dy kumin fklkrmkditkn q`cjtjmk

    im`n`ljm`krin bkrni. 61m` itk :1im` fklkrmkditkn# jnockuj`krin m`ntr`ck

    ficbyryrjm oyntwium`ink bjfyrty uin firrjkcdi hyutjitkn# ujyrtukt e`tuin uickm`

    jnockuj`,tkwk tjmjk nkfjtkium`k uick cknhkbiujk,tkwk tjmjkm itk fkumyndi,tkwk

    fkndjkm iwmyrktuim` &Bkjn itk F`xiccw# 2117*.

    Bkjnk# ekmjnk# djry,q`cjtjmk hkrktuim` `rdykn# uirbkjt uifktukh`k krhjty bifkr

    dk q`cjtjmk f`rrin ficbyryij byryu. Ficbyry uifktukm bifkr djrk itk# kfkc din

    niyrrjkn# uinbkmjimjn c`tyrjm dkydin ficbyrykm.

    Ekmjnk# ficbyry f`rjim uifkutim` `rdykn# jrjtuj iubirdjnkm w`rtuin djrk# ficbyry

    itk triwnk uifktu bkm`jtukrin bkcjkhkrrjtkwyn itk m`wtyij byryu.

    Biwtkcditjm# jnockuj`k lyrrjutim` ficbyryk birk# ukckntukn ih`n dkjtimi5

    k* lyrrjuty nkfj din jnockuj` lkjckrin krkbirk# itk

    b* Im`n`ljkrin ih`irkrin krkbirk &Hn`w itk R`gf`n# 2119*.

    Jnockuj` lkjck `w` tjmjk bkdk id` Im`n`ljkrin ih`irk `w` mrjtjm`k# jnockuj`k

    lyrrjutim` ficbyryk bjhkrrin lkjck bktikn hirk dkjtimi# q`cjtjmk im`n`ljm`krin

    biwti ficbyry bktuyin kyrrikn itk bifkrbkdk `nkrhkrrjk jukn dkjtimi

    jnockuj` lkjck lkntindy id` fkndjtuik.

    Id`n`ck iri# iqi cyuirk# fkyi dk# hifjinitkn# djry,q`cjtjmkrin ficbyryk5 wkcniyrrj

    ih`nm`rrin jnhyry bktikn im`n`ljk,fkumyndik qjutik. Jmywqihj f`nitktjm iri#

    djry,q`cjtjmkrin iqi cyuim` ficbyrykm q`cjtjmk im`n`ljm`krin ficbyry `r`m`rrin

    kuqjkn itk# bifkrbkdk# h`birnykrin q`cjtjmkrin ficbyry `r`m`rrin kuqjkn

    ; Kcdi f`rritktjm# bifjn bkjn` hifjkh`tkn iwkn dk# kuminikn djry,q`cjtjmkrin itk q`cjtjmk im`n`ljm`krin ficbyrykm

    birdjnkm djrick &Kg`gicck# 2111*.

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    13/144

    ;2

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    iri ih`n bifkr djrick iwkn diukmihy.

    Fkck iri# bifjn itk birrju iwkn diniu &E`rdkn# Hkrgjk itk Kntykn`# ;:::*#

    cjbirkcjuktytk dkh`in im`n`ljk,wjwtilk bktikn iujnium`k dk `ndkwyn itk

    uirbjtuyin wkcniyrrjin bjckmkirk uyuinmj m`ntr`cktuik.

    Ihjku# okmt`ri kwm` dkydi c`tyrjm jnockuj`,tkwkrimjn5 im`n`ljk,irkhjciin

    e`mkbjdik itk jhyrjmjlinkm# irrintkrin bknkmitk# im`n`ljkrin qr`dymtjbjtktik#

    lirmktyin irkmitk jnwtjtyuj`nkck# itkb.

    F`rj dick itk# djry,q`cjtjmkrin ficbyryk jnockuj`krin uifkrbjdium` m`ntr`ck

    id` ukjntuk dk# bktiu iri bknmy uintrkckrin irkbkmjtuim` iwqkrrykrin bkrni

    hirktuin djrin triwnin bjtkrtiu. Djrykrin lirmktykn irkhjtim` kwl`k dyti

    triwnk fkyim# lirmkty f`rritkn dkh`in djry m`qyrykn &djry khrihktyin bjdiu*

    djrykrin wkcniyrrjkn &jntiriw,tkwin bjdiu* id` ojnkntuk,wjwtilkrin e`mkbjdikn

    &`rjintkbjdikm# wijnkcikm# jhyrjmjlinkm# ujh`rrkm# itkb. irkbjcju*.

    Biwti jmywqihj bktitjm# m`ntuiqty iubirdjnkm jntihrktyu# fkyim jukn dkjtiumi

    djry,q`cjtjmkrin ficbyrykm5

    , Djrykrin bkcj`krin ih`nm`rtkwynk &Kg`gicck# 21115 7;9,7;:*.

    , L`nitkrin trymi,tkwitkn irkhjtik.

    , @rdkjnmitin bkckntukrin ih`irk f`bituik id` f`rrin diw`rimk

    ih`nm`rrkm imjdjtik.

    Ficbyry`m bktirkhkrrjkm jukn bifkr djrk# kcdj birikn# im`n`ljk,fkumyntuk#inqcihy w`krimjn itk `r` fkr hjukrtikrin nhjuktikrimjn. Jmywqihj f`nitktjm

    iri# djry,q`cjtjmkrin kumin ficbyrykm q`cjtjmk im`n`ljm`krin birkrin ficbyry

    birbirkm djrk &E`rdkn# Hkrgjk itk Kntykn`# ;:::*. Djry,q`cjtjmkrin iukyhkrrj

    biriujk# ekmjnk# ficbyry f`rjim c`rtuim` `rdykn# ojnkntuk,wimt`rikrin bjckmkirkn

    irkhjtim` triwnkm irkbjctuik dk.

    Jmywqihj f`nitktjm# fkyi dk djry,q`cjtjmkrin hkrrkntujkrin ekt`rrjk5 ojnkntuk,

    krc`k itk im`n`ljk irrikck uyuin c`tyrjm ih`tik. Djry, itk ojnkntuk,wimt`rikrin

    bjckmkirkm irkhjn uyuink dy im`n`ljk,irkhjciin irkbkmjitkn# kdjbjdiu djry,

    iukrqinitkn id` kyrriumjkn# itk fkyin bjtkrtiu# jnbirtwj` irrikcitkn# fkumyndikn#

    itkb.

    Djry,q`cjtjmkrin q`rr`tkm `w` `nd`rj` ium`rrkm jukn djtukmi Im`n`ljkn itk

    Hjukrtikn. Kdjbjdiu5 fjqirjnockuj`k# iwtkhockuj`k# im`n`ljkrin ktuirkcdjk#

    cknhkbiujk,tkwk fkndjkm# ndkwynkm jnq`rtktuim` id` iwq`rtktuim` ukjctkwynkm#

    bkj itk# bktuyitkn# djbjwkrin m`ckqw`k# djry,wjwtilkrin `rdiu trymi,im`n`ljk

    bktin khirqink# id` djbjwk bktim biwti djbjwk bkt `rdiumktuik# itkb.

    Kcdirkntuju# nkfjm` `nkrtyk dkh` djry,q`cjtjmk hkrrkntuj fkndjm`k jukn dkjtimiickiqi cyuim` fkumyndirkm`. Iqi cyuim` ficbyry f`rjij bihjrk# bj iwtrktihjk fkyim

    irkbjc dkjtiumi5

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    14/144

    ;7

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    k* Cifink# rt`d``ink juknh` cjtuktimi5 ih`nm`rtkwyn l`nitkrj`k ujyrtktyu#

    itk f`rrick ojnkntuk,kyrriumjkm w`rtuim` qjuhkrrjkm w`rtyu bktiu iri.

    b* Kcdirkntuju# nkfju itk w` e mkirk rt`d``k iu jukn# djry,iuih`nm`rtkwynk

    birk iri irkbjcj dkjtimi irrintin bknkmitk mydiktuim`# jnbirtwj`kwywtktuim` kwl`u. Jdkuci kwm`m djry,q`cjtjmkrin ih`nm`rtkwynkrj

    hkrrkntuj fkndjk ilkn dj`ti# bkjnk hkrrkntuj f`rj ircktjbjukty bifkr dk#

    f`rrin kyrmkm` q`cjtjmkm bifjn bkjn` hifjkh`tkn jukn bkjtjrk irkbjcjkm

    Lindibkcdim` h`birnyitkn &Kg`gicck# 2111*.

    Uijn qyntytkrkjn` dk irkhjnm`rrk djry,q`cjtjmk20 Kcdi bktitjm# fkrin m`wty

    kdljnjwtrktjb` itk q`cjtjm`km# hifjinitkn# q`cjtjmk im`n`ljm`krin biwti triwnim

    w`rtuin djtyutinkm bkjn` nkbkrlin tjmjkh`km djrk# bknmy uintrkcim dytin

    e`mktuim` kyt`n`ljkhktjm# irkbkmjkm cihibjctukrritktjm qr`uiwkty bifkr iu

    juktikhktjm# itkb. &nkfju itk kyt`n`ljk f`rrim biri lyhkm itk krrjwmykm jukn#ekmjnk*.

    Biwtkcditjm# djry,q`cjtjmkrin niyrrjim# kwm`tkn# `w` kwtjr` jhkrtuin din irkhjnk

    dyti uirhk# wkcniyrrj id` irrintin q`cjtjmitkn. Kcdirkntuju# rdkjnmitin bkckntuikn

    c`r dkjtiumiin irkhjnkm cifinkh` jhkrtuin djrk.

    Biwtkcditjm# djry,q`cjtjmk irkhjnm`rrk jukn dkjtimi niyrrj im`n`ljm` fkndjitkn#

    q`cjtjmk im`n`ljm`krin ficbyry `r`m`rrkm c`rtuim`# bkjnk ukjck dk djry,q`cjtjmk

    irkbjctuik ficbyry `w` uifktukm c`rtuim` kwl`u.

    Biwtkcditjm# jmywjm` dyhyniu# djry,q`cjtjmk lyrrjutkjcik irkhjnm`rrkh`k

    dk biri ficbyrykm c`rtuim` `rdykn djry,q`cjtjmk fidktukjcik bkjn`. Djry,

    iwmkjntuk fkndjtuikm iu dy bkt it`rrj bifkr c`rtuin din iwmkirk itk lkjcihyin

    fkndjtuikrimjn &Kg`gicck# 2111*. Bktiu iri mrjwjkcdj ih`iritkn# itk m`ntwyl`rkm`

    e`irk lkrejnkckrin krkbirk# djry,iwmkjntukrin fkndjtuikm kyrriumjk fkndjty

    diukmi niyrrj fkndj bktikn m`ntwyl`k itk iwmkirk fkndjty hkbi.

    Firrjkcdi bktin djry,q`cjtjmkrin hkrrkntujk itk irkhjnm`rtkwynk uyuin c`tyrjm

    dkh` nkuj`krtim` djry,q`cjtjmk wjwtilkrimjn5 trymi,tkwk ojnm`km kck lyhjm`rrkmjuktikrimjn# fkjn uyuin.

    Ihjku# Im`n`ljk jrimj bktikn# djry,q`cjtjmkrin irkhjnk uyuin c`tyrjm dkh` trymi,

    tkwk wjwtilkrin jukirkrimjn. Trymi,tkwk ojnm`kn `jnkrrjtytkm` wjwtilitkn# mkqjtkck

    lyhjm`rrk bkdk# kfyck jukn fj dk djry,q`cjtjmk &Bkjn itk F`xiccw# 2117*. Mkqjtkck

    hyutju lyhjm`rrk bkcjtu# djry,q`cjtjmk iu cjtukmi irkhjnm`rrk juknh`. Mkwy f`nitkn#

    trymi,tkwk ojnm`rin wjwtilkrin bkrni dkh`in firrjkcdi tjmj bktim iujnh` cymi

    biri djry,q`cjtjmk qr`qj`rjm iukrrj.

    Trymi,tkwkm krkytuim` biwti wjwtilk bktuyitkn# n`ckbkjtim` kwmktkwynk

    h`rdituim` hkj djrk firrjkcdikm# ircktjb`mj ukbkckm djrin bkndkm `nkrtuin

    2 Jm. E`rdkn itk Wkngfiu# 2116.

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    15/144

    ;4

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    bkdjrk trymi,tkwk wjwtilkrin bkrni# id` h`birnykm hkj bkdjrk birkjin djbjwkm

    dibkcyktuim` id` bjrbkcj`utktuim` wjwtilkrin bkrni# wjwtilk mkctity bkrjm# id`

    h`birnykrin jnockuj`krin kyrmkm` e`irkrin jrydjk mkctity bkrjm.

    Biwtitkn# lirmkty jrimjm` irkhjmitkm irkbjctuin djrk ktuirrjtjm` djry,irkhjnin

    `nd`rj`km lyrrjutim`. Fkck iri# iwtrktihjk fkyim iujn djrk krrkmkwtktwykm jukn iqicyuirk# mkqjtkckrin lyhjm`rtkwynk fkndjk din lyndy bktikn.

    @r` fkr# djry,q`cjtjmkrin irkhjn fkndjink trymi,tkwkm oc`tktukjcikm djrin firrjitkn

    jhkrtuin dk. Bkjnk irkhjn uifktuk `w` c`tyrjm dkh` trymi,tkwin lyhjlindyin

    irkhjciimjn. Qrjntujqj`u# djrykrin iwmkjntuk fkndjtuin bkdk# qr`q`rtuj`nkcmj kcdkty

    bifkrm` cjtuktimi iri trymi,tkwk# ir`wtim` kfkclinkrin qkrjtktik h`rdiu# iqi

    l`tuirk itk cyuirk. Bkjnk trymi,tkwkm bkrni,wkcniyrrjkm bkjn` kwm`u kcdkhkrrjkh`km

    djrk itk# birku# iqi l`tuirk# ir`wtim` kfkclinkrin qkrjtkti f`rj iu dk f`rrin

    irrku h`rdituin. Bifjn bkjn` hifjkh`tkn# qkrjtkti f`rj hkbi# hir`m` qkrjtktikrj

    byryu ih`n dkjtiumiin jhyrjmjlinkm djrk hkrrkntuj fkndjink dyin okmt`rik.

    Trymi,tkwk kcdkhkrrjimjn iri# firrjkcdi bktim` djry,q`cjtjmkm biwti firrjkcdiitkn

    irkhjnk juktim` kymirk dy# bktiu iri firrjkcdiin krtim` im`n`ljk,fkrrilknkm

    fkndjty djrin niyrrjkn. F`rtjm it`rrj djrk djry,q`cjtjmin nkuj`krti lkjckm`

    m``rdjnkuj`rkm` qr`q`wklinkm# `rkjn krti krrkmkwtk hytj jukn dytinkm &Bkjn itk

    F`xiccw# 2117*. Id`n`ck iri# `rkjnh` ojnkntuk,mrjwjkcdjkrin `nd`rj`u d`ckrrkrimjn

    w`rty djrin miumkm itk ih`nm`rtkwynkrin kcditjm` bicdyrrkm kymirk birrj bkt jukn

    dkjtiumi djbjwin krtim` fkrrilknkm birrkutirtuim`.

    B. Djry,ih`nm`rtkwynkrin hkrrkntujk

    Djry,q`cjtjmkm hkrrkntuj fkndjk dy bkj im`n`ljkrin bknkmitk,eywtjujkn# bkj itk

    im`n`ljkrin hkrkqinikn iri.

    Jnockuj`km itk diockuj`km irkhjn ium`r nkbkrjkm djtyuti im`n`ljkrin hkrkqinikn.

    Irkhjn ium`r f`rjin krtikn# `nd`m`km kuqjlkrrk dkjtiumi5

    , Im`n`ljk,ujyrhkbitkwynk fkndjtuik

    7

    . F`rrick# im`n`ljk,mkcmycykmdiwjtyrkty ihjtin djrk itk f`rrim# biriu# jnbirtwj` itk kyrriumjkrin

    kyrmkm` irkhjnk jukn diukmi.

    , Im`n`ljk,irkhjciin krtikn kbirkwtkwynk l`dy krbjtrkrj`kn bjrbknktuik

    imkr diukmiti4# djry,kmtjb`in tjtyckrrkm djrin id` birkjin wkrrirkm djrykrin

    7 Iqi cyuirk# djbjwkrin wyntwjqinkrimjn klkjtuin dk jnockuj`k &_`n Ljwiw# 211?*.

    4 L`dy uifktukh`kn iwkndk5 nih`ujkuj`,kfkclin tjmjkh`k dytin hjukrti,wimt`rikm djrk jnockuj`krin irkhjn mkctihkrrjkmekwktin djtyutinkm bktiu iri. Kdjb.5 qintwj`dynkm# cknhkbitykm# inqriwk tjmjitkm` cknhjcikm# itkb. &Jm. Kntykn`#

    ;:::*. Kwm`u bkbiwtykh` dkydi# kdjbjdiu# irkmyndi qybcjm`itkm` cknhjcikm id` fjtukrlin m`cimtjb`in bjdiu jnockuj`k

    m`nqintwktuim` kymirk dytin cknhjcikm &bktiu iri# inqriwk irtkjn itk fkndjitkm` cknhjcikm*.

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    16/144

    ;9

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    wkcniyrrjkrin bjckmkirkrj ih`utin dj`tin9.

    , Firrjkcdikrin nkuj`krtim` cifjkm`rtkwynk jtyrkcdktuik.

    , Fjqirjnockuj`krin krrjwmyk mkwy bktuyitkn# itk ktuirkcdj/diqriwj`krin

    krrjwmyk biwti bktuyitkn.

    , Jnbirtwj` itk birrjmyntukrin kyrmkm` irkhjnk.

    Biwtkcditjm# jnockuj`krin `nd`rj`u# fkndjty ihjtin djrk jntiriw,tkwkm itk# birku#

    iqi l`tuim` im`juqin,qr`uiwykm wywtkty ihjtin djrin bjtkrtikn# iqi cyuim`

    mkqjtkc,irkmitk nkbkrlin mkctitytk wyirtktuin dk. Hkjnirk# irrintin ir`wj`krj

    kyrri ihjtim` kwl`u# bkcjkbjdi hifjkh` irkbjctuin djrk hkwty itk m`ntwyl`rkm`

    &E`rdkn# Hkrgjk itk Kntykn`# ;:::* itk hytjkh` kyrriumj itk jnbirtwj`rkm`.

    Krrku`j fkyinhktjm hyutjinhktjm# q`cjtjmk im`n`ljm`krin? oyntwium` ficbyryitkm`

    bkt fkrtuin dyti djry,ih`nm`rtkwynk h`birny itk bknmy uintrkcim8. F`rj bkj#

    iubirdjntkwyn nkbkrjkm dkydi firrjkcdi bktitjm biwtirk jrjuqjdi f`nj ilktin

    ukj`n hkrrkntujkrin kcditjm.

    Biwtkcditjm# hir`ikh` jmywjm` dyhyniu# uinbkjtitkn# nkfju itk `w` q`cjtjmk

    `rt`d``k iu jukn# djry,q`cjtjmk fidktukjciin kcdim` kqywtyk ihjn dyti h`birnyim

    itk kdjtyim# krrku`j iubirdjninhktjm.

    G. Djry,q`cjtjmkrin wjniwhkrrjtkwynk6

    Hkrrkntuj fkndjm` `wkhkjkm djrk jnockuj`,jhyrjmjlinkm djry,q`cjtjmkn itk#birku# q`cjtjmk f`nin wjniwhkrrjtkwynk birk. Djry,q`cjtjmkrin wjniwhkrrjtkwynjm

    iukm jnockuj`,tkwk fkndjkh`km wywtktuin djty:. Biwti l`dy bktikn iwkndk#

    djry,q`cjtjmkrin khjntkrjim jnockuj`krin kyrmkm` e`mkbjdikn c`rtuin dytin

    wjniwhkrrjtkwynk oyntwium` triwnk dk jnockuj`krin kyrmkm` q`cjtjmkn &Drkuin#

    2111*.

    H`birny itk bknmy uintrkcin ficbyrykm c`rtuim`# jntiriw fkndjm`k dk hjukrtikn

    dkydin jnockuj`rkm` jhyrjmjlinkm itk bknmy uintrkckrin ficbyryk bkt it`rtuik

    9 Djry birrjkrin ekycmjqinkrin bjdiu w`rtytkm` jnockuj`krin irkhjn ium`rrin `nd`rj` mkctihkrrj itk bjdihkbikm kuqjlkrrkty

    djrk biriujmj kdjtyin krtikn bifjn itk birrju itk# uifkumj# djry birrjkrin cifininh` fkrtukjciintukt dkmkrtukn kbkntkjckm itk

    kumin fkrtukjciintukt dkmkrtukn diwkbkntkjckm. Jm. _`n Ljwiw# 211?.

    ? Fjqirjnockuj`krin krrjwmyk fkndjty ihjtin dk# bktiu iri# eindikm hkctuin dyinikn djrykrin bkcj`kn dyin m`nojkntuk.

    Itinhkbim` jnockuj`krin `nd`rj`u# bkt,bktikn# iqi l`tuim` wkcniyrrjitkn kyrrijmywtin djrin kcdkmitin kyrrikn# ir`wmitkm

    cifinbkjcifin kyrrirktuin itk jnockuj`k cifirrkrkutin fkwtin dk eindik. Jm. _`n Ljwiw# 211?5 ?4.

    8 Fkck iri# ih`n bkdkydi jnockuj`krin iqi l`tuim` `nyrk bktuym5 im`juqin itk inqcihykrin bjrl`cdkmititkn itk

    l`dirnjukuj`,qr`uiwy timn`c`hjm` bjum`rritkn dinb`rk jrkbkutim` kymirk ilktin dy jnockuj`km &E`rdkn# Hrkgjk itk

    Kntykn`# ;:::*. Bkjnk# bktiu iri# cknkrin m`wtykm lyrrjutim` triwnk hjwk irkbjcj dk fjwt`rjm`mj jnockuj`k q`cjtjmk

    im`n`ljm`itkn. Nkfju itk# ekmjnk# wjndjmktyin qriwj`in `nd`rj`u itk fjtukrlin m`cimtjb`in bjtkrtiu# jnockuj`krimjm`

    jndikuj`,`fjtyrkm wywtrkjty djrinitjm kwm`u ukjckh`k jukn irkhjn f`rj c`rtuik.

    6 Hkrrkntuj fkndjm` kcdkhkjk dk wjniwhkrrjtkwynk q`cjtjmk im`n`ljm` `w`kn. Ihjk dk djry,q`cjtjmkrin iwqkrrykn ckndy

    djrick bktiu iri m`ntuiqty f`rjim itk f`rji dk hkj f`rj mkqjtycy f`nitkn kutirtuim` krrku`jk.

    : Djry,q`cjtjmkrin wjniwhkrrjtkwynkrin `nd`rj`km wkm`ntuim`# jm. Qirww`n itk Tkbiccjnj# 21115 7:8,4;6.

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    17/144

    ;?

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    id`# hytjiniu# fyrbjc ih`tik. F`rritkrkm`# oyntwium`k dk bknmy uintrkcim jrydj

    `nk wind`tuik itk im`n`ljk,irkhjciim binitkn ywti juktik bknmy uintrkcim

    m`nqr`ljw` wind`k dytick ekrrjtkm` ficbyryimjn.

    Hkrrkntujtwyk dk# fkwtim`# djry,q`cjtjmkrin krdyrkdynim ihjtin djtyutin

    jrkhkrqinkm wjniwhkrrjkm juktik;1

    .

    Irkhjci qrjbktyim binitkn wjniwtin bkdyti jnockuj`k lyrrjutim` kwl`u h`birnykm

    fkrty djtyin m`nqr`ljw`km bitim` djrick# wkcniyrrjkm iu djrick f`rrinbiwti jh`m`

    qintwktym` dyti iri.

    Cknhjciim wkcniyrrjin fkndjtui fkndjkm jtkr`tin bkdjtyuti# w`cdktij byryum`

    nih`ujkuj`itkn# w`cdktkm jh`tuim` e`irk jhkrrjm` dk itk f`rrim wkcniyrrjin

    binitkm` fkndjtuik imkrrjm` dy# bkj inqriwin hkwtykm fkndjtuin djrickm`# bkj

    itk iwmkirk birk iri fkndjtuin dickm`.

    Uinbkjt triwnk dkydi ukbkctuin djrin jrkhkrmjkm wjniwhkrrjkm ihjtim`. F`rjitkm`

    bkt bknmy uintrkcin iukrqink birk jukn dk# jnockuj`k lyrrjutim` itk bkrni,

    im`juqink fkndjtuim` ficbyryimjn. Bktuyitkn# qjuhkrrj biriujkm iukrtuin ukjumji

    bknmy uintrkcitkm` uyuindkrj id` krdyrkdynij jnockuj`k lyrrjutim` ficbyry

    f`rjim c`rtuin djrick ujyrtktuim` kwl`u.

    Bkjnk jnockuj`k lyrrjutim` q`cjtjmkn bknmy uintrkcim iwmyrktuin dytin

    wjniwhkrrjtkwyn f`rrin `jnkrrjkm biwti bktuym jukn dkjtiumi iri5 Dinb`rkn

    uifkr litktyrjm` iwqirjintujk# krdyrkdynin jdi`c`hjkm# krdyrkdynin cknbjdi,

    iwqirjintujk# jrjtuj,krtjmycykm# kdjirkuqin qybcjm`km# itkb.

    D. Djry,q`cjtjmk itk fkytiwmyndi,ujmc`km

    Kumin fklkrmkdk fkyitkn# itk q`cjtjmk im`n`ljm` jnwtjtyuj`nkcjwtkm qjwy

    fkndjkh`k fkrty kfkck# fkjnbkt kutirmitk ihjn djrk djry,q`cjtjmkn itk djry,

    q`cjtjmkrin `nd`rj`itkn fkytiwmyndi,ujmc`im dytin irkhjnku.

    Kcdi bktitjm# fkytiwmyndiin `nd`rj`u# kwm`u ckrrjkh`k bjfyrtuin dk djry,

    q`cjtjmkrin wjniwhkrrjtkwynkrin krku`k. Nkfjtkiu# djry,q`cjtjmkrin ficbyryinktuitjm iqi cyuim` ih`nm`rtkwynk id` fkytiwmyndiin kyrrim` jntiriw q`cjtjm`km

    dkydin wywl`k bkutirtuik iu dk f`rrin irrkuk juktin.

    Biwtkcditjm# iu bkmkrrjm jhyrjmjlinin kcditjm. Djry,q`cjtjmkn fkrtuin djrin

    binitkm` irkbkmjin kcditjm iri# fkytiwmyndi,ujmc`in irkhjniu iqi ckbyrrim`

    ficbyrykm ekr dkjtiumi iqi cyuim` ficbyryin hkjnitjm. Kdjbjdiu# tribikm djrin

    h`birnyim# ktuirkcdjkrin krrjwmy bktin kyrrikn# djry,q`cjtjmk fidktukjcikh`k

    bifkr dinikn# jnockuj`,tkwk fkndjkh`km w`rrkrkujm` djtyuti. Tribikm iu djrin

    ;1 Bktiu iri# jnocktj`n tkrhitjnh &id` jnockuj`,ficbyry uyuinkm* dickm` q`cjtjmk irkbjctuin dinikn dk hkrrkntuj

    fkndjm`k bknmy uintrkcin wjniwhkrrjtkwynk &Wkck R`w# 2119*. Q`cjtjmk fkyim jndkrrikn dkydin firrjkcdiitkn hkrrkntuj

    fkndjkh`m`tukt e`tuin djrk bknmy uintrkcin birekbitkwynk itk m`lynjmkuj`,q`cjtjmk.

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    18/144

    ;8

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    h`birnyim# kcdirkntuju# bifkrbkdk# fkytiwmyndiin kyrrikn krrkmkwtktwykh`k

    juknh` din djry,q`cjtjmk bktin bjtkrtiu# jnockuj`,tkwk tjmjkh`km lkntindym`

    djtyuti# nkfju itk iqi irtkjnirk mkctihkrrjkh`k jukn Im`n`ljkrintukt.

    @r` fkr# djry,q`cjtjmkrin kcditjm# itk ihjndkm` kutirmitk q`cjtjm`in krkbirk#

    kbkntkjck bkt dyti iwmyjnim` kcdirdjim fkytiwmyndiin kyrrikn. Fkytiwciim djry,q`cjtjmk lyrrjutkjcikh`km f`bit` bkcj`iwtin djtyuti itk# niyrrj bktikn# fkjnbkt

    firrjkcditkn# fkrrilknitkn ekrtuin djtyuti djry,q`cjtjmk f`rjim itk iwmyjnim`

    kcdirdj q`cjtjm`in `fjm` e`mkbjdikm.

    Biwtkcditjm# bkdkydi `wkhkj jnwtjtyuj`nkc bktuym irkhjn fkndjk dytinkm

    krc` f`nitkn. Kdjbjdiu# KIB biukckm` firrjitkn cifindkmkrjtuk jndkrtwykrin

    jnwtjtyuj`km kymirk fkndjk ilktin dj` kyrmiutytkm` cifindkmkrjkrj

    fkytiwmyndiitkn fkrtytkm` iqi l`tuim` m`nqr`ljw`km kfkuty id` hkjndjty

    kfkc juktim`# q`cjtjmk im`n`ljm`krin iqi cyuim` bifkrrinhktjm.

    Irkhjn biriujk dyti# kcdi f`rritktjm# cihibjctukr jndkrtwykm djtyutin wjwtilim

    iri. Mkwy f`rjitkn# fkytiwciim# irkbkmjkm fkrtuim` rdykn# kwm`tkn# iubirdjndy

    ihjtin djtyuti iimytjb`rkm` itk cihibjctukrrirkm` fkrtuin djtyutin irkbkmjkm#

    iqi ckbyrrim` e`irk q`cjtjm` `q`rtynjwtij kyrri ihjtim` kymirk hifjkh` ilkniu.

    Kuminjm# bknmy uintrkcin jnwtjtyuj`km iri irrkutin dy irrikcjtktikn kqcjmktuin din

    djry,q`cjtjmk fkytiwmyndi,qr`uiwyin iqi ckbyrrim` e`iritktjm yrryntuik &Qirww`n

    itk Tkbiccjnj# 2111*.

    I. Djry,q`cjtjmkrin irkhjn inqjrjm`km

    Hyutju iutkbkjdktyk jukn dk djry,q`cjtjmkrin hkrrkntujk im`n`ljkckrjin krtikn

    kumin f`hijtk fklkr yrti fkyitkn. Uijn qyntytkrkjn` dk hkrrkntujtwyk djry,

    q`cjtjmk jnockuj`rkm`# fkumyndirkm`# inqcihyrkm`0 Jdi`c`hjk# ti`rjk itk jmywqihj

    q`cjtjm` iubirdjnim jrjuqjdi iubirdjnij ekrrkjty djiti hkcdirk fkyin kyrrikn. Itk

    `w` ukjck dk hytjinim` kd`wtkwyn bkt c`rtuik jcd` iubirdjnin krtikn. Fkck

    iri# kdjty hifjinim `nkrtuin djtyutin `nd`rj` hytj bktuym ktirk djrk kutirmitk

    fkyitktjm &Qirww`n itk Tkbiccjnj# 2111# @IGDm` firrjkcdiij byryu*5

    ;. Jnockuj`,tkwim kcdkmitk fkndjkm juktin djtyuti firrjkcdi bktitjm biwtirk

    itk yrti bktitjm biwtirk. Fkck iri# e`irk m`lyn bktuym ih`n bkdkydi5

    jnockuj`k tjmjk jukn uin ?1m` fklkrmkdkn# bkjnk `w` fkndjk 81im`kn# itk

    ekjtwj ihjn uin 61m` itk :1im` fklkrmkditkn firrjkcdi hyutjitkn.

    2. Iqi ckbyrrirk# fkrrilknitkn dkydi jnockuj`,tkwkm itk kcdkhkj irrikckm

    &fkumyndik# cknhkbiujk* bkjnk iu dkh` f`rrin krhj iqi cyuirk.

    7. Firrjkcdi jndywtrjkcitkn# kyrrim`ntyitkm` diojujt fkndjkm itk jnockuj`,tkwk

    fkndjkm iu dkydi fkrrilkn uyuinikn

    4. Kyrrim`ntyitkm` diojujtkm fkndjkh`km djrk fkytiwmyndi,yrtiitkn# itk

    jnockuj`k fkndjty ihjtin dk fkytiwmyndiin `wtikn. Ilktin dy# fkckbir#

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    19/144

    ;6

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    djry,q`cjtjmk fidktukjcikh`km kqcjmkty `fj djrick firrjkcdi hifjinitkn

    fkytiwmyndiin kyrrikn# Im`n`ljk okwi djnkljm` bktikn dkh`ick

    kdjirkutim` kwl`u.

    9. Fkytiwmyndiin `wtikn# im`juqinkrin bjckmkirk# `w` iqi ckbyrrirk#

    fkytiwmyndiitkn jrkbkuci jukn din kcdirdj q`cjtjm`krin jdi`c`hjkrimjn dkh`c`tyrjm n`ckbkjt. Juindkty birrjkm djrin iumirrim` h`birnykm fidkqinimjn

    c`tuin djrk itk iwmyjnim` h`birnykm ktuirkcdjimjn.

    ?. @r` fkr# iumirrim` h`birnykm jnockuj`,tkwk fkndjkh`imjn c`tuin djrk.

    8. Bktiu biwtim` jnockuj`,tkwkm tjmjkh`km djrk bknmy uintrkckm

    kyt`n`l`kh`km djrin firrjkcditkn. Ilktin dy iri trymi,tkwk ojnm`km

    jnockuj`,tkwk tjmjkh`imjn c`tuin djrick.

    O. Djry,q`cjtjmkrin lyhkm;;

    Djry,q`cjtjmkrin lyhk nkbkrj bkt dinb`rkrin kcditjm` diwokwikm djrk. Djry,

    q`cjtjmkrin irkhjnkm iu djrk hkyuktuin ihyn bktitjm biwtirk itk# birku# hirtk

    dkjtimi irkhjn f`rjim hkyuktuirkm`kn bifkrbkdk jntiriwhkrrjkm iu juktik

    dkh`inim` id`# uinbkjtitkn# Im`n`ljkrintukt mkctihkrrjkm juktik iri# ujmc`

    im`n`ljm`krin okwik kcdktuin din niyrrjkn. F`rj dick itk# hir` itk hifjkh`# iqi

    irtkjn itk cyuim` e`irkm kyrrijmywtik nkfjtkium`k dk djry,q`cjtjmkrin mydikmitkn.

    F`rritkrkm`# im`n`ljk,irkhjciin jhyrjmjlinkm# ojnkntuk,lirmktykrin iqi cyuim`

    e`irkm itk inqriwkrjin jrjtujin jnmiwtkm jukn `fj djrk kdjirkuci jntiriwhkrrjinkm.

    Biwtkcditjm# bifjn bkjn` hifjkh`tkn iwkn dk djry,q`cjtjmkrin irkhjnm`rtkwynk

    kwjlitrjm`k dick. Fky dk# irkhjnm`rrkh`k dick djry,q`cjtjmk lyrrjutkjcik

    djry,q`cjtjmk fidktukjcik bkjn`. Djry,q`cjtjmk fidktukjcikrin bjtkrtiu# hkwtyk

    fkndjtuim` kymirk ilktin dk# bkjnk iujn dk ujyrtkty irkhjciin e`mkbjdik uijn

    juknh` din# uijn qyntytkrkjn` fkndjtym` djrin m`ntwyl`k id` jnbirtwj`k.

    Fjryhkrrin lyhk bkt dk# ekmjnk# mkqjtkckrin nkuj`krtim` lyhjlindyim dytin

    kwmktkwynk itk# birku# hir` itk ukjckh`k ihjtin ukji bknmy uintrkcij bkrni djry,q`cjtjmkrin lyhjlindykm nkuj`krtim` ojnkntuk,wjwtilkrin irkhjnitjm jw`cktuik

    itk# uifkumj# mkqjtkckrin wkrrirk itk jrtiiritktjm.

    Kuminjm# fkjnbiwtitkn kjqktuin din djry,q`cjtjmkrin wjniwhkrrjtkwynk itk irkhjci

    qrjbktyin jhyrjmjlinkm fkrty bifkr djrk m`ntykn iri. Bknmy uintrkckrin djry,

    q`cjtjmk iu bkdk wjniwhkrrjk# bknmy f`rrim fkrtuin djtyin iqi l`tuim` niyrrjim

    iu dyti irkhjn fkndjrjm juknh`# im`n`ljk,irkhjciim# bifkrbkdk# iqi irtkjnim`

    q`cjtjmk iubirdjnk juknh` dick wywlktym` dytickm` id`.

    ;; Jm. E`rdkn# Hkrgjk itk Kntykn`# ;:::.

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    20/144

    ;:

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    ;.2 DJRY,Q@CJTJMKRIN TRIWNKM

    Djry,q`cjtjmkrin mydikmitkn w`rty fj din krku` bkt Q`cjtjmk f`rrin ficbyryin itk

    triwnin krtim` yrryntkwynk dk. Triwnk f`rjim mydik dkjtiumiin icilintykm djrk#

    kfkc din niyrrjkn djry,q`cjtjmkrin ficbyrykm c`rtuim` kwl`u. Bkjnk ficbyryinitk triwnin krtim` fkrrilknk iu dk uyuink. Triwnin itk ficbyryin krtikn#

    uifkrbjdium` ficbyrykm dkydi. Ficbyry f`rjim mydiktuik jntiriwhkrrjk jukn `fj

    dk kumin ficbyryitkn jukn `fj dytin irkhjnkhktjm# iu hifjinitkn biriu dytin

    jntiriwkhktjm. Bkjnk# bktuyitkn# uifkrbjdium` ficbyry f`rjim iwmyrktuikm iu dy

    ujyrtktuin kumin ficbyrykm c`rtym` djrinjm &Bkjn itk F`xiccw# 2117*.

    Biwtkcditjm# jk firrj hyutjitkn# djry,q`cjtjmk ihjmkrjtuim` oyntuj`krimjn biriu

    w`rtyrjm` irkmyndikm dkydi. Hifjinitkn# krc` iimytjb`tjm birekbi djrk

    irkmyndi`m# kdjbjdiu Iyr`qkm` Bknmy Uintrkck# Iwtkty Bktyitkm` Irriwirbk

    Oidirkck# Jnhkcktirrkm` Bknmyk id` Ekq`njkm` Bknmyk.

    @r` fkr# bknmy uintrkckm dijtuin ukji itk biwti l`tk bktim` krdyrkm iri

    bkdjtyuti. Kdjbjdiu# bknmk,wjwtilkrin irkhjmitin jmywmkrjtuk.

    Djry,q`cjtjmkrin iwqkrrykn# krkytuim` ekrrirk iwmy,fkrtukjcikm id` lirmkty

    cjbrim` ekrrirkm fkrtuin djtyuti h`birnyim itk bknmy uintrkcim# krdyrkdynin

    jdi`c`hjkrin krkbirk bkjnk bkjtk im`n`ljk,bjckmkirkrin krkbirk# itkb. iri.

    Djryk ekycmjtuim` l`n`q`cj`k dkh`in cimyitkn firrjkcdi hifjinitkn jndkrrikn

    dkh`ink id` djryk ekycmjtuim` wjwtilk krkyty bkt dkh`inikn bknmy

    uintrkckrimjn c`tyrjm` bknmy qrjbktyin bjtkrtiu djrykrin iwmkjntuk kcdktuim`

    kymirk dyti khjntkrjtuk l`nitkrj`im itk# f`rrick# jntiriw,tkwitkn irkhjtim` iri#

    q`cjtjmk im`n`ljm`krin ficbyrykm iwmyrktuim` kwl`u.

    Hifjinitkn# bknmy uintrkcim iu dyti irkhjn uyuinjm ujrmyckuj`kn dkh`in djry

    m`qyrykn# bkjnk uifkrmkm` triwnk bktuym irkbjctuin djtyuti djry f`rritkn irkhjn

    kfkc juktim`.

    @r` fkr# fkyim djrk djrykrin iwmkjntuk m`ntr`cqikn ekrtuim` triwnk bktuym5

    , H`birnykm id` bknmy uintrkcim ilktin djtyutin id` ekw`tuin djtyutin

    lkjcihyin jntiriw,tkwkm kcdktuik.

    , Djbjwkm ir`wj id` wkcdy / Lirmkty jrimjkrin irkhjmitkm.

    , U`r qybcjm`k fkndjty id` lyrrjuty.

    , Hkwty qybcjm`k fkndjty id` lyrrjuty;2.

    , Trymi,tkwkm irkcdkty.

    ;2 Nkbkrjk dk# `r`bkt# kyrrim`nty qybcjm`im djry,q`cjtjmkn dytin irkhjnk. Bktiu iri kyrrim`nty f`rjin diojujtk# itk

    diojujt f`rrin ojnkntujkuj`,triwnkm djrk okmt`ri oyntwium`inkm. Bifjn itk birrju iwkn dk# kdjbjdiu# jnockuj`krin w`rrirkniu dick hkrrkntujtwyk# biriu# hkwty qybcjm`krin lkjck# iu itk irkmyndi qybcjm`im iwmyrktuin djtyutin bkcjkbjdikm n`ck

    irkbjctuin djrin# bkjujm itk n`ck iwmyrktuin djtyutin bkcjkbjdi f`rjim &uirhin bjdiu# u`r qybcjm`krin bjdiu kck djry birrjkrin

    ekycmjqinkrin bjdiu*. Jm. _`n Ljwiw# 211?5 96

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    21/144

    21

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    , Bknmyin nkfjtkium` irriwirbkm / mytk m`iojujintikm kcdktuik.

    , Djbjwk qrjbktykm krkyty kck dibimkty.

    , Mkqjtkck jnq`rtkty id` iwq`rtktuim` uirhkm kck uirhk,minmkrjkm iukrrj.

    Djry,q`cjtjmkrin triwnk o`rlkcitktjm kqkrti# bkdkydi jno`rlkckm djrin biwti

    bktuym. F`rjin krtikn# kdjbjdiu5 lirmktykrin irkhjciinhknkm` qriwj` l`rkckm#id` hjukrtikn id` im`n`ljk,irkhjciinhkn hir`rk bihjrkm` jhyrjmjlinkm w`rtuim`

    m`lynjmkuj`,q`cjtjmkm.

    Jntiriw,tkwkm kcdktuik;7

    Djrykrin iwmkjntuk uifkrbjdiu lyrrjuty dkjtimi jntiriw,tkwk n`ljnkckm fkndjtyu.

    Jntiriw,tkwkm lyrrjutikm bknmyin bjdium` ojnkntujkuj`k qjutin dy itk# birku#

    jnbirtwj`k itk m`ntwyl`k iri irkhjtin djty# itk im`n`ljk,ekrdyirk `r` fkr.

    Jntiriw,tkwin kcdkmitkm# birku# lirmktykn ujrmyckuj`kn dkh`in djry m`qyrykrimjn

    dkydi uyuin c`tyrjm.

    Djry,q`cjtjmk iu dk jntiriw,tkwitkn irkhjnk dyin okmt`ri bkmkrrk. Irkhjnk dyti

    iri# kdjbjdiu# jnockuj`, id` diockuj`,qr`uiwyim id` im`n`ljk,ekrdyirkrin h`rkcdj

    id` ktuirkcdjim.

    Triwnk iubirdjnkm djtyuti h`birnyim jntiriw,tkwitkn irkhjn kfkc juktim`. U`r

    Qybcjm`k ekycmj itk ir`wtitjm kqkrti# kdjbjdiu itk bktiu iri bknmyij ilktin

    djumjitin lkjcihyin diwm`nty,tkwkm iukrrju.

    Jntiriw,tkwk `ojujkc f`rrim uifkrmkm` irkhjn kdjirkuhkrrjk dy lirmktykrin biwtijntiriw,tkwk bktuyitkn &bktiu iri bknmyin krtim` lirmktyitkn*# nkfju itk

    uifktu,lifktu bktuym itk biwtikm bkt iu it`rrj.

    Uinbkjt firrjtkn# lkjcihyin# kyrriumj,m`ntyin id` biwti ojnkntuk,kmtjb`in

    jntiriw,tkwkm iukrtuim` kymirk dyti iri h`birnyim.

    Jntiriw,tkwk f`rjin bjtkrtiu# irkhjn uyuink c`r dkjtimi djrykrin iwmkjntukn.

    Kctykh`km djrin jntiriw,tkwim kyrriumjk qjutin dyti itk jnbirtwj`k kd`rihkbity#

    itk kcdirkntuju jntiriw,tkwk tjmjimjn.

    Bknmyin cihi,irriwirbkrin kcdkmitkm

    Irriwirbk cjmjd`itkn lkjcihykm ilktim` iujn irkbjc dkjtiumiinkm lkntindy

    bifkr djrin bknmk,h`rdkjcyin ifynim`k kdjirkutin dy bknmyin cihi,irriwirbkm.

    F`nin ficbyryk bjm`jtuk dk5 kcdi bktitjm# bknmyim fkr djtukmitin krrjwmykm

    lyrrjutin djrk jnbirtwj` m`qyryk lyhktuin dickm`# itk# biwtitjm# djry birrjk

    w`rtuim` bknmyim dytin hkjtkwynk lyhktuin dk iri.

    ;7 Bknmy uintrkcim iukrrjtkm` jntiriw,tkwim iqi irtkjn itk cyuirk Im`n`ljkn itk# `r` fkr# Hjukrti `w`kn dytin irkhjnk &jm.

    Biccjnhir# 2118*.

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    22/144

    2;

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    Bknmyin cihi,irriwirbk lyrrjutikm kymirk ilktin dji bknmyij lkjcihy hifjkh`

    ilktim`# itk ujrmyckuj`kn dkh`in djry m`qyryk fkndjtuin dy. F`rrick# cihi,

    irriwirbk f`rj mydiktyu# irkhjn uyuink jukn diukmi bknmy uintrkckm bknmyim

    lirmktykrj imkrtuin dj`tin djry m`qyrykn.

    Lirmkty jrimjm` irkhjmitkm

    Djry,q`cjtjmkrin oyntwium` triwnk djrk lirmkty jrimjm` irkhjmitkm. Ujrmyckuj`kn

    dkh`in djry m`qyryk itk jntiriw,tkwkm mydiktuikn dktuk# triwnk uifktu bktuym

    irkbjcju5 lkjcihy# djbjwk id` cifinhkjkm kdjirkutin djtyutin kmtjb`in wkcir`wmitkm.

    Kmtjb` f`rjim wkcdyu# djryk ktirktuin dk lirmktytjm itk# kcdirkntuju# kmtjb` f`rjim

    ir`wju# djry hifjkh` wkrtuin dk wjwtilkrk.

    Irkhjmitk fkyin hyutjin `nd`rj`u# lirmktykn ujrmyckuj`kn dkh`in djrykrin

    wkrrirkm id` jrtiirkm hirtktuin djrk.

    Iqi l`tuirk# lirmkty jrimjm` irkhjmitk fkyin ficbyrykm fkyim jukn `fj djrk5

    jntiriw,tkwitkn irkhjnk juktik id` ktuirrjm` djbjwk bktin kyrrikn id` yrrikrin

    kyrrikn trymi,tkwk uifktu bkt iwmyrktuik.

    Lirmkty jrimjm` irkhjmitk fkyin krtikn# u`r qybcjm`k wkcir`wtim` h`birnyim

    ihjtin djtyutin irkhjmitkm m`mktuin djrk5 citrkm# b`n`km id` `bcjhkuj`km.

    Bkrni,lirmktykn wkctuin din u`r qybcjm`krin ekycmjqinim djryk yrhktuin

    dyti lirmktytjm itk# birku# ujrmyckuj`kn dkh`in djry m`qyryk lyrrjutin dyti.

    Kcdirkntuju# lirmktykn dkh`in u`r qybcjm`k biwti kmtjb` bktuyimjn hirtktuindin l`dykn ir`wtin bkdy h`birnykm# djryk iukrtuin dy lirmktykn.

    Bknmy qrjbktyij ilkndkm` lkjcihykm

    H`birny kwm`m# id` bknmy uintrkc kwm`m# firrjkcdim` ojnkntuk,irkmyndiij

    lkjcihykm ilktim` kymirk dyti.

    Kymirk f`rj irkbjcju# lkjcihy birrjkm ilkniu id` jndkrrikn dkydin lkjcihykm

    jndkrhkbityu# djrykrin iwmkjntuk uyuinmj kcdktuim` kymirk dyti djry,khjntkrjim

    &h`birnyim uijn bknmy uintrkcim*.

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    23/144

    22

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    ;.7 DJRY,Q@CJTJMK L@TKM

    Djry,q`cjtjmkm wkjcmktuim` `rdykn uinbkjt jrjuqjdi irkbjcj `fj djrk;4.

    H`birnyin iwmy,fkrtui lkjckrin krkbirk

    Kcdi bktitjm# q`cjtjmk im`n`ljm` hyutjin l`dykn# h`birnykrin iwmy,fkrtui

    lkjckrin krkbirk wkjcmk dkjtiumi djry,q`cjtjmkm &Bkjn itk F`xiccw# 2117* kdjtyim

    bifjn bkjn` hifjkh`tkn ihjn dytin l`dykn5

    k* Djry,q`cjtjmk bitikrkucik# iimytjb`k. H`birnykm bifjn itk birrju

    iwmy fkrtuin dy djry,q`cjtjmkn l`dy uyuinikn# ficbyry uifktu bktuym

    iwmyrktuim` kwl`u.

    Hkwty qybcjm` fkndjihjk# diojujt fkndjk itk jnockuj`k w`rtuim` e`irk dyickiwkn dk djry,q`cjtjmk f`nin kyrmk. Hkjnirk# mydiktuim` `w` ukjck dick

    kuqjlkrrkty dk iri. Kcdi bktitjm# h`birnykrin kcditjm dkh`in jno`rlkuj`

    ih`mjk iwmyrktuim` dkh`in krku`khktjm. Biwtkcditjm# kyrrijmywqin

    ih`mjkm ihjtim` h`birnykm djtyin ukjctkwyninhktjm. Hkjnirk# qr`uiwy

    q`cjtjm`kn dkydin fytwynikm itk cyukqinkm iri fkrty bifkr djrk m`ntykn

    q`cjtjmk fkyim bkcj`iwtim` `rdykn. Biwtkcditjm# bifjn niyrrj itk iwtrktihjk

    bktuym kqcjmktytk# `w` ukjck dk ekmjtik f`rjin kqcjmkuj`k krrkmkwtktwyk jukn

    din kck iu. Bktuyitkn# h`birnykrin mydikmitkrimjn c`tyrjm iu dkydin

    biwti krrku`jinhktjm c`rtuin djrk ficbyry oyntwium`inkm itk# kcdirkntuju#

    nkfju itk fkrtytkm` niyrrjkm ih`mjkm jukn# hirtk dkjtimi iri ficbyrykm

    iu c`rtuik kyrrijmywtim` iujnium`k uin krrku`j bktinhktjm id` fkrtytkm`

    niyrrjimjn c`tyrjm iu dkydin biwti krrku`j bktuyinhktjm iri.

    b* H`birnykrin ficbyry bkmkrrk iqi irtkjn id` cyuirk jnhyry l`nitkrj`

    ih`nm`rrk w`rrkrkutik dk. Iwqkrry f`rrin bkrrykn# im`n`ljk,irkhjci

    qrjbktyim fkrtuin djtyuti dkh`umjin irkbkmjkm.

    g* Djry,q`cjtjmk# niyrrj fkndj bktikn# h`birnykrin iwmyitktjm ktirktuin dk#

    kyt`n`l`k din bknmy uintrkckrin iwmy yutim`.

    d* Kuminjm# kdjty bktuyim qr`q`wkty dytin iridy ti`rjm`krin krkbirk#

    djrykrin ekycmjqink birk qrjbktjuktym` cjtuktimi.

    ;4 Djry,q`cjtjmk hyutjim# l`dy bktikn uijn biwtikn# ujrmyckuj`kn dkh`in djry m`qyryk kcdktuim` n`ckbkjtim` e`irk dyti.

    Bkjnk# biwtkcditjm# djry,q`cjtjmim id`# f`bit` iwkndk# djry,wjwtilim irkhjn fkndjk dyti trymi,tkwin wjwtilitkn iri.

    F`rrick# yrri,qktr`j wjwtilkm yrri,qktr`jkn m`mktyrjm dkydin biwti djbjwk hyutjimjm` fkrrilknitkn nkfjm` ojnm`k dinirrihjlink w`rrkrkutin dy# itk biwtkcditjm irrihjlin oc`tktukjci bkt hkjnirkm` djbjwimjn. Kcdirkntuju# jnockuj`krin

    kyrmkm` djry,q`cjtjmk bktim &bkjtk wkcniyrrjkm ih`nm`rtuim` id` djry,khrihktykm ukjntuim` q`cjtjmk bktim iri* trymi,tkwk

    oc`tktukjcikm w`rrkrkutin djty# firrjkcdi iubirdjnitkm` djry,khjntkrjim iu bkdjtyuti iukrtuin bkt dkt`uin ficbyrykm.

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    24/144

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    25/144

    24

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    Q`cjtjmk im`n`ljm` fkyin krkbirk JJ. Lyndy Hirrkrin `wtikn nkhywjkm jukn

    ujrinkm fkjnbkt firrjkcditkn nkfjtkiu kymirkty bifkr uin5 l`nitk wind`k

    cknhkbiujkrimjn kck jnockuj`k inqcihy `w`krimjn;8.

    @r` fkr# djrykrin bkcj`k ih`nm`rtuim` kwl`k dytin djry,q`cjtjmk lyrrjutkjciin

    iqi cyuim` irkhjnm`rtkwynk hkyr ihyn `nkrtuin bkdk fkumyndikrin hkrkqinkkfkcbjdituim` kwl`u# iu dk f`rrin krhj jmywtin djry,q`cjtjmk fidktukjciin iqi

    l`tuim` irkhjnk im`n`ljk birqjutim` `rdykn &Kg`gicck# 2111*.

    DJRY,Q@CJTJMK LYRRJUTKJCIK

    N`ckbkjtim` kd`wtkwynk dkh` kdjtyin krtikn djry,q`cjtjmk lyrrjutkjcikm irkhjn

    jndkrtwyk dyick wkcniyrrjin lkjckn itk trymi,tkwkn# bkj itk inqcihy itk irrintin

    lkjckn iri

    .

    Ujrmyckuj`kn dkh`in djryk hifjihjum`tukt e`tuin bkdk# djry m`qyryk lyrrjutikm`linj dk. F`rritkrkm`# djry,q`cjtjmk lyrrjutkjcikm irkbjctuin djrk. Djry,q`cjtjmk

    f`nitkn irkbjcj `fj djrin triwnkm djry,q`cjtjmk fidktukjcikrin kyrmkm`km djrk5

    , Jntiriw,tkwkm fkndjty# lkjcihykm hkriwtjtuim` kwl`u.

    , Bknmy uintrkckm bknmy qrjbktyij ilkndkm` lkjcihykm lyrrjuty.

    , Bknmyin cihi,irriwirbkm fkndjty# ujrmyckuj`kn dkh`in djry m`qyryk

    lyrrjutim` kwl`u.

    , U`r Qybcjm`k id` biwti tjtycy bktuym wkcdy# tjtycy f`rjin trymi

    lirmktytjm djryk ktirktuim` kwl`u.

    Biwtkcditjm djry,q`cjtjmk lyrrjutkjcik iwqriwj`k biwti uintuy bktikn irkbjcj

    `fj dk iri. Nkfju itk lirmktykn dkh`in djry m`qyryk iu lyrrjuty# jnockuj`k

    ukjntuim` q`cjtjmkrj ilktin ukj`n hkrrkntujkhktjm,id` w` jrjuqjdi iwtyin krkbirk

    ukjntuin dk djry m`qyryk. Bkjnk f`rrim iu dy nkfjtkiu iwmktuin lirmktytjm djryk

    ktirktuik. Nkfjm`k jukn dkjtimi djry m`qyrykrin fkndjtuim` e`irk ukjntuik itk#

    bktiu iri# djry m`qyrykrin fkndjtuik itk Im`n`ljkrin fkumyndik bkt dkt`uick

    ujyrtktuim` q`cjtjmkm itk triwnkm lkrtkn ekrtuik.

    Djry,khrihkty bktikn `jnkrrjtytkm` q`cjtjmk

    ;6

    Q`cjtjmk f`nitkn# wkcniyrrjin bjckmkirk ukjntuim` kwl`u# djry,khrihktykm

    fkndjtuim` ficbyry bkt uifkutin dk# itk ficbyry f`rj c`rtuim` fkjnbkt triwnk

    irkbjctuin djty h`birnykm.

    Djrykrin iwmkjntukrin uyuinim` ukjntukrin bjtkrtiu jnockuj`k m`ntr`cktuik dk

    Q`cjtjmk f`nin ficbyryk. 61m` fklkrmkdkn uinbkjt firrjtkn irkbjcj uin q`cjtjmk

    fky bktiu iri# Kcilknjkm` Byndiwbknm,in itk# f`nin `jnkrrjk djrykrin

    iwmkjntukrin fkumyntuk ih`nm`rrk ujyrtktuik uin# djry itk mridjty l`tk

    ;8 _`n Ljwiw,in ywtiu &211?5 82* djkcimtjmk okctwyk dk fky. Iu dy m`ntykn fkrtuin ckn,lirmktyk lkchytuim` kymirk.

    ;6 Jm. Kg`gicck# 21115 721,724.

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    26/144

    29

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    iubirdjnkm bkrni &fkyin irrioirintujk mykntjtktjb`km irkbjcju5 L1# L;*

    Wkcniyrrjin fkndjtuik irrioirintujk l`dykn fkrty hkbi djry,q`cjtjmk hifjinim

    hkyr ihyn ihjtin dytin l`dykn djry,irrioirintujk mykntjtktjb`itkn `jnkrrjtuin

    uin.

    Iwtrktihjk f`nin krkbirk# ukjntuin din kcdkhkj l`nitkrj`krin itk hkwtktuim`

    irkbkmjin krtikn fkrrilkn uyuink dkh`# wkcniyrrjkm m`ntr`cqikn lkntindyu.

    Wjwtilk f`nitkn e`mktuim` `w` lkrejnk tjmjk dyti bknmy uintrkcim itk#

    biwtkcditjm# birkjin m`lynjmkuj`,q`cjtjmk mydiktuik itk bknmy uintrkckrin

    juin `nk lkntintuik irrkuty ihjtin dy iwtrktihjk f`nim &Wkck R`w# 21195 74*.

    Jnockuj`,ficbyry uifktuitkn `jnkrrjtytkm` q`cjtjmk;:

    Kumin fklkrmkdkn# ojnkntuk,krc`m` birrjmyntuk,qr`uiwyim fkytwj ihjn dyti `rdy

    krti djry,khrihktyin itk hkwtktuim` irkbkmjin krtikn uih`in fkrrilkn uyuink.F`rj dick itk# hir` itk firrjkcdi hifjkh` fkwj djrk iwtrktihjk lkchykh`km

    irkbjctuin wkcniyrrjkm ukjntuim` ficbyryku &Wkck R`w# 2119# 79*.

    Biwtkcditjm# q`cjtjmk f`nin kbkntkjck hkrrkntujtwy bkt krhjtkwynk dk fkjnbkt

    kdjtyrin ywtiu5 ficbyry bkt bkjn` iu dy bknmy uintrkckm djry,q`cjtjmk mydiktuim`

    `rdykn &Bkjn itk F`xiccw# 2117*.

    Q`cjtjmk f`nitkn# wkcniyrrjkm m`ntr`cqikn lkntintuim` kwl`u iqi l`tu itk

    irtkjnim` ficbyrykm uifkutin djty h`birnykm jnockuj`rkm`# itk ficbyry f`rjim

    c`rtuim` m`nqr`ljw` uifktukm fkrtuin djty. Q`cjtjmk f`nin krkbirk# iqi irtkjnim`ficbyry uifktu f`rjim qybcjm`mj jrkhkrtuin djrk# bknmy uintrkck iri q`cjtjmk

    f`nitkn jnqcjmktyu# itk f`rrick# bkj h`birnykm bkj bknmy uintrkckm ficbyry f`rjim

    c`rtuim` m`nqr`ljw` wind`k dytick wjniwtin dyti im`n`ljk,irkhjciim.

    Q`cjtjmk f`nitkn# jnockuj`rkm` kyrrijmywqink djry,q`cjtjmkrin `jnkrrjum` ficbyry

    hjwk irkbjctuin dk &krhj itk hkrbj kdjirkujtk kck iu*.

    Ficbyry f`rjim c`rtuim` `rdykn djry,kdjirkuci iubirdjnkm irkbjctuin djrk#

    l`linty bkm`jtukrin bifkrrin krkbirk. Ficbyry f`rjim c`rtuim` `rdykn#kwmktkwyn fkndjkh`k dyti bknmy uintrkcim# bjtkrtim` triwnk bktuym id` biwti

    bktuym irkbjctuim`# binitkm` ficbyryrjm oyntwium`ink wkcniyrrjin bjckmkirk

    ukjntuik dickm`# itk iu djry,kdjirkuci f`rjim m`ntr`cqikn lkntintuik.

    Ckbyr iwkndk# bknmy uintrkckrin jntiriw,tkwin bjtkrtiu id` biwti triwnk bktuyin

    bjdiu# m`ntwyl`m` qriuj`in jndjuikrin fkndjtui,tkwkn irkhjtik dk h`birnykrin

    ficbyryk wkcniyrrjkm ukjntuim` q`cjtjmk f`nitkn.

    ;: Bkjn itk F`xiccw,in ywtiu &Bkjn itk F`xiccw# 2117* djry,q`cjtjmk mydiktuim` `rdykn kumin ficbyryitkn `jnkrrjtuin

    bkhkrk# 7 kymirk fkyim djtyhy5, Jnockuj`,ficbyryitkn `jnkrrjtytkm` q`cjtjmkm.

    , BQH n`ljnkckrin krkbirkm` ficbyrykm.

    , Ficbyry l`nitkrj` knjtuim &trymi,tkwkm bkrni* irktytkm` lyctu` bktin krkbirkm` ficbyrykm.

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    27/144

    2?

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    Hifjinitkn# irkbjcj `fj din jntiriw,tkwk bknmyin krtim` jntiriw,tkwk dk. Fky dk#

    hifjinitkn gkwf oc`x bifkrrinhktjm bknmyim icmkrrj lkjcihykm ilktim` `rdykn

    irkbjctuin dytin jntiriw,tkwk.

    Uifkutytkm` jntiriw,tkwkrj iywtim`# lirmkty jrimjm` irkhjmitkm irkbjctuin djrk.

    Hifjinitkn# uifkutytkm` jntiriw,tkwk fjckbititkn lkntintuin dk# id` yrtitknim`n`ljkrin ih`irk ih`nm`rrk bkdk.

    Biwtkcditjm# q`cjtjmk f`nin kyrmk ckndy djrin krhydj`in krtikn fkyim kuqjlkrrk

    dkjtiumi5

    k* Jnockuj`k ficbyry bkmkrtukt fkrtuik mkctihkrrjk jukn dkjtimi iwmkjntukrin

    ktuirkcdjitkn.

    b* Iu dk `w` hkrdink# ficbyryk c`rtuim` niyrrjkm lkrtkn ekrtuin djrinitjm

    `nd`rj`km bkcj`iwtim` kymirk jukn krti# yrti itk irdj id` bj yrti jhkr`dkjtiumi itk# birku# ihjndkm` cknkrin irkhjnm`rtkwynk niyrtuim` ukjctkwyn

    f`rj m`ntykn fkrty bifkr dk nkfjtkiu.

    Kcdirkntuju# dinb`rk okmt`ri f`rj kfkuty hkbi# q`cjtjmk f`nin kyrrim`

    irkntuymjuynkm mydiktuim` irrkukh`km djrk# `w` irrkuk dickm` ficbyrykm biti

    djrin kck iu bkcj`iwtik. F`rj bkj# bkc`rkuj` f`rj ihjtim` `rdykn# `w` m`ntykn

    fkrty bifkr dk fkrtytkm` niyrrjin itk niyrrj f`rjin `nd`rj`in krtikn jhkr` bifkr

    din dinb`rk. F`rj dick itk# f`rrickm` mkwyitkn# biwti l`tk bktim` iwmkmjuynkm

    ihjtin ukjumj` bknmy uintrkckrj5 jnockuj`krin bjckmkirkrj byryum` t`wtin wirj`

    itk wkm`nkm# qrintwk kyrrim` khirqinkm# q`cjtjmkm ekrrkjtuim` bjcirin kmtkm itkcihibjctukrrkrin bktu`rdiim ihjndkm` ekrrkjqink itk fkyin kyrrim` kyrmiuqinkm

    &Bkjn itk F`xiccw# 2117*.

    Bifjn krhjtyu hir` c`rty bifkr din ficbyryk jnockuj`k dick# fkyim djrk irkntuyn

    bifkrrim` m`nmriuj`km5

    k* Uijn jnockuj`,tkwk wywtkty bifkr dk0

    b* Bifjn ficbyry f`rj uifkutytk# n`jum` uifkuty bifkr dk ficbyry f`rj0

    g* Bknmy uintrkckrin kyt`n`ljk# ficbyryij itk triwnij iri dkh`mji0

    Hifjinitkn# m`ntwyl`m` qriuj`in jndjuikrin birtwj` bkt irkbjcj `fj dk jnockuj`,

    tkwk uifkutim` `rdykn. Kcdi bktitjm# m`ntykn fkrtyrjm irkmyndi qybcjm`km

    bjutknciin kyrrikn djrick irkntuyci# bjutknciin m`ntwyl`krimjn c`tuin djrin

    wkcniyrrjkm n`ckbkjt m`ntykn fkrtuikm nkfjtkium`k ilktin dy. F`rj bkj# ekmjnk#

    `ndkwyn itk uirbjtuy hyutjin wkcniyrrjin bjckmkirkm dy irkhjnk Im`n`ljkrin

    jbjcbjdikn# iqi l`tu# irtkjn id` cyuirk.

    Biwtkcditjm# bifjn itk birrju kuqjlkrrkty dk iu dick ih`mjk ficbyryk uifkutim`

    `rdykn `w` kcdkm`rrkm djrin `wkhkjkm iukrtuik# djwt`rtwj` nkbkrjkm w`r

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    28/144

    28

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    dkjtiumiickm` ficbyry f`rjim mydiktuim` `rdykn.

    Bktiu iri# `ndkwyn fkyin wkcniyrrjkm bkutirty djrk jnockuj`,tkwin bjckmkirkrin

    kutirmititktjm5

    , icjmkhkjkm yrtkr`in irkhjn nkbkrjkm ekwktin djtyutickm` wkcniyrrjkm

    uifkutim` `rdykn# itk

    , inirhjkrin wkcniyrrjkm# kumin fkyim iri iwmkjntukrin kcdkmitin

    `nd`rj`u `w` kcdkm`rrkm djrickm` iqi l`tuirk.

    Bktuyitkn# uifkrbjdium` uirhkm itk fjq`timin jntiriwkm iri bkutirty djrk ekrrkjty

    bifkrrim` jndjuitjm.

    Fkck iri# ekrrkjty bifkrrim` jndjuitjm f`rrinbiwti m`ntuiqty bkutirtuikm

    yrryntkwyn nkbkrjkm w`r djtukmi firrjtkrrim jhkrtuin dytin jnockuj`krimjn.

    Biwti bktuyim &Krtjw# ;::6* Iyr`hynirk bihjrk# wkcniyrrj lkj`rjwtimjn c`tyrjm`

    jndjui bkt qr`q`wkty dyti# Iyr`qkm` mjdi djrin iwtkty hyutjitkn kntuim`kh`km

    djrickm` wkcniyrrj ljn`rjwtkm bkjn`. Fkck iri# wkcniyrrj lkj`rjwtkm ljn`rjwtkm

    bkjn` kwm`u kcdkm`rrkh`km djrick m`ntykn fkrty bifkr dk iri.

    Biwti bktuyitkn# jnockuj`,tkwk uifktu bkt bjckty hkbi# bkndk bkt iukrtuin dk

    ficbyry hjwk.

    Id`n`ck iri# bkt dkt`u kdjtykm jnockuj`,tkwkrin ficbyryk )1 iu dick jukn bifkr

    kdjirkutim` `rdykn. Krrku`j ti`rjm` itk iwtktjwtjm`inhktjm# hifjinitkn );itjmh`rk uifkuty `fj dk ficbyry f`rj.

    Irrintk n`ljnkckrimjn c`tyrjm` djry,q`cjtjmk

    Jnockuj`,ficbyrykm uifkutim` `rdykn w`rtuin djrin ukckntuin `nd`rj`u# irrintk

    n`ljnkckrimjn c`tyrjm` ficbyrykm irkbjctuik qr`q`wkty dyti kdjty bktuyim. Bkjnk

    ficbyry f`rjim diwkbkntkjck nkbkrjkm djtyuti iri5

    k* Irrintk nkuj`nkckrin dktykm birkndy iwmyrktuin djrk# iu djrk hyutju

    ojdkhkrrjkm itk hir`m` kcdkmitk tjmj bktuym ekwkn `fj djtyuti. Fky dk#

    jno`rlkuj` uifktuk# hytj h`rkbifirk# fjry fjckbitirjm bifjn id` c`rtuin

    dk# itk iu fjcir` wkcniyrrjin bjckmkirkrimjn hirtktuin din l`dykn.

    b* BQH n`ljnkckrin ujorim kyrritjm fkrtytkm` irkbkmjin `nd`rj km kdjirkutin

    djtyuti# itk iu f`rrinbiwti Im`n`ljkrin hir`m` bjckmkirk.

    g* Irrintk n`ljnkckm# biriu# iu djty birijutin binitkm` im`juqinkrin

    fkndjtuik itk wkcniyrrjin fkndjtui fytwk. F`rj dick itk# kdjty bktuyim

    qr`q`wkty dyti ficbyry iubirdjnkm iukrtuik im`juqinikn# kcdi bktitjm#itk wkcniyrrjin jh`tuikn# biwtitjm.

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    29/144

    26

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    d* Ih`n bkdkydi biwti triwnk bktuym &kdjb. q`cjtjmk ojwmkck* irrintk

    n`ljnkcikn irkhjtin dytinkm itk iu dkydinkm bknmy uintrkckrin

    m`ntr`cqikn.

    i* Irrintk n`ljnkcikn irkhjtin dytin kcdkhkjkm f`rrin iubirdjnkm juknjm#

    ficbyry m`ntrkekrrjkm w`r dkjtiumi.

    Biwtkcditjm# irrintk n`ljnkckrin ficbyrykm iukrtuikm kbkntkjck fkndjkm djty iqi

    cyuim` ficbyry hjwk# itk iqi ckbyr itk irtkjnim` biwti ficbyrykm `rjintktuim`

    `rdykn. Biwtick# irkhjtim` irrkuk dk &q`cjtjmkrjim iukhytuin djtyutin kcdkhkjitkn

    `jnkrrjtuin dickm`* itk wind`k &Bkjn itk F`xiccw# 2117*.

    Trymi,tkwkn `jnkrrjtytkm` djry,q`cjtjmk

    Jntiriw fkndjm`k dk trymi,tkwk bknmy uintrkcintukt# jnq`rtktuin djrin ndkwynin

    wkcniyrrjitkn itk inqriwin itimjnitkn dytin irkhjnkhktjm. Bktiu iri# ekmjnk# `w`jrimjkm djrin im`n`ljitkn.

    Djry,q`cjtjmkrin ficbyryitkn trymi,tkwkm jntihrktuik# hkrrkntuj fkndjm`k jukn

    dkjtimi# djry,q`cjtjmkrin mknq`rk bihjrkm` `nd`rj`km m`ntykn fkrtuin djrick

    ujyrtktuim`. Biwtick# hirtk dkjtimi jnockuj`,tkwkrin lyrrjutkqink ficbyry

    bkmkrtukt fkrtytk# ficbyry f`rj c`rtuik bkjnk trymi,tkwk hifjihj fkndjtyu itk#

    kdjbjdiu# iwq`rtkuj`km mkctityu.

    Trymi,tkwimjn c`tyrjm` ficbyrykm djry,q`cjtjmkn jntihrktyu hir`# krhjkh` hirktym`

    cjtuktimi iri n`rin iwmy hirktuin din trymi,tkwkrimjn c`tyrjm` ficbyryin krdyrk#uinbkjt firrjkcditkn iu dkh`ickm` bktiri krhj ficbyry f`rjim bknmy uintrkckrj

    id` h`birnykrj dkh`umj`n.

    Q`cjtjmk f`nin krkbirk# djrykrin bkcj` jdikck bkbiwtim` kwl`u# l`nitkrin

    trymi,tkwk uifktu bktuym bkbiwtim` m`nqr`ljw`k fkrtuin dy djry,khjntkrjtukm.

    F`rritkrkm`# djbjwkm m`tjukuj` uifktu bktuyitkn wkcir`wtim` qriwt dkh`#

    l`nitkrin bkcj`k iukrrjtkm` lkjckn lkntintuim`.

    Q`cjtjmk f`nin `jnkrrjk# birku# ktuirrjm` djbjwk bktimjm` id` bktuyimjm`

    trymi,tkwk ojnm` bkt lkntintuik dk# uyrryntkwyn lkjck iubirdjnimjn.

    Ojdyujkum` tkwk ojnm`itkn `jnkrrjtuin din wjwtilk bktikn# tkwk,trymi ojnm` bkt

    ekrtuin dyti jndkrrikn h`birnyim# bkjnk trymi,tkwkrj iywtim` iu djtyuti kmtjb`mj

    djbjwkm wkctuin id` ir`wtin.

    F`rrin `rdiu# bjfyrhkrrjtkwynjm hkbim` niyrrjin bjdiu lkntintuin dk trymi,

    tkwk. Kdjbjdiu# mkqjtkc,ocyyin bjdiu# jnq`rtktuim` id` iwq`rtktuim` bkjlinkm#

    itkb.

    Mkwy f`nitkn# hifjinitkn# lirmkty bictukrin trymi,tkwk bkt khirty `fj dk=

    birtkn# `ojujkck iu din lirmktykrin wkcniyrrjkn wkctuin dk djbjwk.

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    30/144

    2:

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    Bjfyrhkrrjtkwyn ojnm`k dytin wjwtilk fkyitkn# ihynir` ir`wj id` wkctuin

    djtyuti djbjwkm h`birnyim# c`rty nkfj din trymi,tkwk iwmyrktuim` &tkwk ojnm` bkt

    id` bkndk bkt jukn dkjtimi*.

    Jntiriw,tkwk f`rj birrkutirty fj dk fjckbitikn bifjn id` bjtkn# bknmy uintrkckrin

    bktu`rdi biriuj bktikn.

    Jntiriw,tkwitkn dkydin kcdkmitkm lirmktykrin uinbkjt kdjirkucirin krkbirk

    uifkutin djrk. F`rrick# Im`n`ljkrin e`irkm kyrrijmywtin wkjktuin dk# bkj itk

    lirmktyk `rjintktuik jnockuj`rkm` uifkutytkm` ficbyrykrj bihjrk.

    Lindibkcdim` firrjitkn iri irkbjcj `fj din djry,q`cjtjmkrkm` triwnk bkt dk trymi,

    tkwin ekrrkjqink.

    Yrri,qktr`jk

    L`nitk,ynjtkti bktin bkcj`k cifinhkj bktin bkcj`krimjn c`t dkjtimi. Bktiu iri#litkc qriujkty bktimjn. F`rritkrkm`# l`nitk,ynjtkti bkm`jtuk cifinhkj f`rrin

    ynjtkti id` m`qyryin krkbirk diojnjtuin dk. F`rrickm` q`cjtjmin ficbyryk

    djrykrin ih`nm`rtkwynk ujyrtktuik dk. Khjntkrjtuk bktin irkbkmjin bkcjum`

    krbjtrkrj`tkwynitjm mknq` ytuj nkfj dk djryk w`rtuik itk bir`nin m`qyryk fkndjty

    id` lyrrjutik.

    Litkc qriujktykm jntiriw fkndjm`k jukn djrk ficbyry f`rritkrkm`# iu bkmkrrjm

    birkjin iukyhkrrj ojwjm` itk mjljm`inhktjm. Bktiu iri# birkjin bkcj`krin

    ih`nm`rtkwynk jukn dk okmt`rirjm hkrrkntujtwyink &Kg`gicck# 2111*.

    Fkck iri# q`cjtjmk fkyim iu dyti ujyrtktuin djrykrin ih`nm`rtkwynk ifynim`

    ;11ikn. Itk# biwtkcditjm# q`wjbci dk iri# ekmjnk# ih`nm`rtkwyn f`rj c`rtuik nkfju

    itk l`nitk,ynjtktikm cifinhkj bktimjn iu c`ty.

    Cifinhkjin krtikn# hifjin irkbjcj jukn dink yrrik dk.

    Yrri,qktr jkrin krkbirk# nkuj`krin djbjwkrin wkcniyrrjk ih`nm`r lkntintuin dk#

    yrri m`qyry bktikn niyrtyk.

    Yrri,qktr jkrin `jnkrrjum` iukyhkrrjkm fkyim djrk5

    k* Bknmy uintrkckm bjccitikm ekycmjtuin djty. @ndkwynimjn trymk dkjtiumi

    bjcciti f`rjim. Birku# firrjkcdi f`rrin djbjwk bjfyrtuin djrk.

    b* L`nitk,ynjtkti bkm`jtukrin yrrikrimjm` bkcj`mjditkwynk uifkutin dk.

    Kdjb5 d`ckr bktim hrkl` yrri.

    g* Bknmy uintrkckm yrri,irriwirbkm h`rdituin djty# tknq`n uijn bkrritkn#

    ekycmjtkm` djrykrin qr`q`rtuj`kn. Bjccitikm yrrikrimjn trymk dkjtiumi id`#djbjwkrin yrrikrimjm` bkcj`mjditkwynkrin krkbirk.

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    31/144

    71

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    d* Yrrik jnq`rtktuik uijn iwq`rtktuik cjbri dk.

    F`rritkrkm`# djbjwkrin ihynir`m` wkcniyrrjkm irkbjctuin djrk &kdjbjdiu# lirmkty

    jrimjm` irkhjmitin bjdiu*.

    Yrrikrin wkcir`wmitkm hkrrkntuj fkndjm`km djrk im`n`ljk,fkumyntukrkm` itkih`nm`rtkwynirkm`.

    Yrri,qktr`jk trymi,tkwk ojnm`krin q`cjtjmkrin kcdkhkjtukt fkr dkjtimi. Itk

    yrrikrin wkcniyrrjk# cifinhkjin wkcniyrrjin jndjuikrin kcdkhkjtukt.

    Mizniw,in ywtiu# ircjmjk bkrbkr`k uin yrri,qktr`jk. Bkjnk# bifjn bkjn`

    hifjkh`tkn kuqjlkrrkty diniu# kbkntkjck fkndjkm djty djry,wjwtilk f`nim5 yrri,

    qktr`jkrin krkbirk# djry m`qyrykrin bjckmkirk birekbik dk h`birnyin q`cjtjmk itk

    kcdirdj q`cjtjm`in kyrrikn21. Hkwty qybcjm`k fkndjtuim` rdykn# nkfjtkium`k ukji

    h`birnyij uirhkm fkndjtuik. Birku# h`birnyin q`cjtjmk jnockuj`njwtin kyrrim`birli hkrrkntujtwyk juktin uin yrri,qktr`jk.

    Yrri,qktr jk iu dk hkyr ihyn irkbjctuin. Jntiriw fkndjm`k jukn uin VJV. lindim`

    Im`n`ljk wywtktuim` `rdykn. J. Lyndy Hirrk fkwj uinitjm# h`birnykm fkwj

    ujrinikn hkwtykm djrykrin ekycmjqinkrin bjdiu ojnkntuktuin# diwkhirty ihjn uin

    yrri,qktr jk# kyrrim`nty,q`cjtjmk f`rjim hkrktuim` `ut`q` uyuink uickm`kn.

    Fkck iri# n`ckbkjt# yrri,qktr`jkrin kcdkhkj bkt irkbjcj uin lyndykn# `r` fkr#

    ;:8; krti &Britt`n X``dw dickm` wjwtilk*. F`rrin kbkntkjckrjm oyntwium`inkm

    irrkutkwynk itk hkrdintkwynk ujrin. Wjwtilk f`rritkn# firrjkcdi bktin IwtktyBktyitkn yrri,qktr jk wjwtilk lkntintuin uin. Hkjnirkm` firrjkcdiin djbjwin

    itk d`ckrrkrin krtikn trymi,tkwk ojnm`k iukrtuin uin. Wjwtilk f`rj jntiriw

    fkndjm`k jukn uin lyndym` im`n`ljk wywqirtuim` JJ. Lyndy Hirrkrin `wtikn.

    Bkjnk Iwtkty Bktyitkn w`rty uin mknq`m` diojujtkrin `nd`rj`u bktiu iri

    _jitnklh` hirrkm` hkwtyinhktjm d`ckrrin bjfyrhkrrjtkwynk wywqindjty uyin

    Nj`n cifindkmkrjkm.

    Ojdyujkum` djrykrin kyrrim` kctirnktjbkm

    D`mtrjnkrin jcd` fitir`d``in krtikn# bifjn itk birrju# ojdyujkum` l`nitk,

    wjwtilkrin itinhkbim` mrjtjmk ihjn dk2;. Mrjtjmk f`rrin `jnkrrjk# bktiu iri#

    djrykrin bkcj`krin bjckmkirkrin krbjtrkrj`tkwynk jukn dk# irkbkmj q`cjtjm`in kuqjkn

    hirktuin dickm`. Bktiu iri# hkwtykm fkndjtuim` h`birnyin e`irkm nkbkrlin

    irrkutin djrickm`# Im`n`ljkrin ih`nm`rtkwynk itk n`rbknkm` itk inqriwin djry,

    ih`nm`rtkwynk mkctityu. Itk# birku# djrykrin bkcj`krin ih`nm`rtkwynkrin itk

    jntiriw,tkcdi uifktu bktuyin jntiriw q`cjtjm` itk im`n`ljm`in krtim` fkrrilknk

    hir` itk nkbkrjkh`k ihjtin dk# Im`n`ljkrin ih`nm`rtkwynk jntiriw q`cjtjm` itk

    21 Fkyi dk biri kbkntkjckrjm oyntwium`ink5 kfytukjcikm djrin h`birnyin kyrrim` bkbiwk juktik &_`n Ljwiw# 211?5 ?9*.

    2; Ihjtyrk jnockuj`njwtitkn# `fjtyrk fkyi fkrtuin dy firrjkm5 bkcjkbjdi lyhkhkbikm djtyin irkmyndi hjwk fkrtuik

    h`birnyk5 Iwtktyk# h`birnyk# id`uir hkyuk ihjtim` hkj dk &_`n Ljwiw# 211?5 ??*.

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    32/144

    7;

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    qrjbktyin linqi ekrrju.

    Krku` f`rjim djrick itk# im`n`ljwtk itk q`cjtjmkrj fitir`d``in kcditjm bktiu iri#

    fkjnbkt qr`q`wklin kctirnktjb` ihjn djrk.

    Kymirk kctirnktjb` f`rjin krtikn# kcdi bktitjm# yrri,qktr`jrk jtuyctuik qr`q`wktyihjn dk bifjn bkjn` hifjkh`tkn. Bkjnk iu dk jukn qr`q`wkty din kctirnktjbk

    bkmkrrk. Biwti bktuyin krtikn# q`cjtjmk fkyim iri qr`q`wkty djrk5

    k* Nkuj`,iwtktyimjn c`tyrjm iu dkydin l`nitk qrjbktykm ekycmjtuim`

    kwmktkwynk.

    b* Yrri,qktr`jtjm kqkrti# biwti cifinhkj bktuyitkn `jnkrrjtytkm` qktr`jk.

    g* Djry,q`cjtjmk mydiktuim` `rdykn bknmy uintrkcim dytin kwmktkwynk

    lyrrjutim` cihi,niyrrjkm.

    d* Djry,ekycmjqinkrin q`cjtjmk cihibjctukrrin m`ntr c uyuinkrin qikn yutik#

    bknmy uintrkcin id` h`birnyin iwmy ytuj hkbi.

    Djry,q`cjtjmk l`tkm itk q`cjtjmk im`n`ljm`krin jcd`km

    Q`cjtjmk im`n`ljm`krin jcd` jdi`c`hjm`in krtikn# `w` jmywqihj iubirdjnkm ih`n

    djrk djry,q`cjtjmkrin ficbyryij byryu.

    , Jcd` mizniwjkrrin kcditjm# iwmkirk khrihktyk dk djry,q`cjtjmkn ekrrkjty

    bifkrrim` kcdkhkjrjm oyntwium`ink. F`rjin ywtiu# iwmkirk khrihktyk dkhkrrkntujtwyink iwmyrkhkrrj dkh`in djry,iwmkjntuk ekwkn kfkc juktim`.

    , L`nitkrjwl`krin jmywqihjtjm# djry m`qyryk dk kcdkhkjrjm oyntwium`ink.

    F`rjin jrjtuju# djrykrin iwmkjntukrin itk iwmkirkrin krtim` fkrrilknk

    uifkutim` hkm`k djry m`qyryk dk itk# bktiu iri# djrykrin iwmkjntuk.

    , Iwmkjntuk,q`cjtjmkrin uinbkjt bkbiwcirin kcditjm# wkcniyrrjin

    ih`nm`rtkwynk jukn bifkrm` cjtuktimi djry,q`cjtjmkrin `jnkrrjk. Itk# birku#

    djrykrin bkcj` uifktu bkt c`rtuik jukn bifkrm` cjtuktimi djry,q`cjtjmkrin

    ficbyryrjm oyntwium`ink. F`rj hyutjk# f`rritkrkm` bknmy uintrkckm w`rty

    id` irritjrkty bifkr dyin djry m`qyryk m`ntykn fkrty hkbi.

    Ihjk dk iri# kumin yrti`tkn# hir` itk qjwy fkndjkh`k fkrty dyick kdjtyin

    krtim` kd`wtkwynkm jnockuj`krin uj`in kyrrikn. Iqi irtkjn itk cyuirk# hir` itk

    krhjkh` dkh` jnockuj`km jukirk l`nitkrj`k dyick. Birku# oyntwium`k dk bknmy

    uintrkckrin ihjtim`k djrykrin iwmkjntuk itk iwmkirk fkrrilknitkn ekrtuim`

    `rdykn. Iqi l`tuirk# ih`n bkdkydi iwmkjntuk itk iwmkirkrin biwti okmt`ri

    bktuym jnockuj`kn iri irkhjnk dytinkm. Kdjbjdiu nimkukrjtuk,krc`m` im`juqin

    itk cifinhkjin wkcniyrrjkm# iwmkirk khrihktykrin kcdkmitkm# ckn,iwmkjntukrinirkbjcirk,tkwkrin kcdkmitkm# itkb. F`rj dick itk# jnockuj`,q`cjtjmkm# nkfjtkiu# bkj

    bjckmkirk l`nitkrj`k# bkj itk iwmkjntuk itk iwmkirk khrihktyin okmt`rikm iri

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    33/144

    72

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    fkrty bifkr djty m`ntykn &E`rdkn# Hrkgjk itk Kntykn`# ;:::*.

    TRYMI,Q@CJTJMK

    Fkyi dyhy trymi,q`cjtjmk5 trymi,tkwk mydiktuin dyin q`cjtjmk im`n`ljm`krin

    kcdirdjk# bkj itk djbjwin krtim` bkcj` m`nqkrktjb`k# id` djbjwkm trymktuim`wkcniyrrjkm.

    Bj djbjwin krtim` trymi,tkwim &id` ktuirrjm` trymi,tkwim* l`nitk bkt biwtikrin

    tirljn`itkn niyrtyrjm dyin bkcj`k uifkutin dyti.

    Bj firrjkcdiin krtikn# kcdi bjin krtim` trymikm djbjwk qkri bktikn dy irkhjnk.

    Bkjnk binitkm` trymi,tkwk ktuirrjm` djbjwk lyctu` bktin krkbirk uifkutin

    dk# itk# niyrrj bktikn# firrj bktin mknq`m` cifjkm`rtkwynkrin `w`m` niyrrjkrin

    irrioirintujk bkt jukn dkjtimi.

    Binitkm` trymi,tkwk n`ljnkck lirmktkrjtuk,trymiin krkbirk niyrtuin dk.

    Binitkm` trymi,tkwk irrikck uifkutim`# kcdkty ihjtin dk n`ljnkck# mknq`m`

    wkcniyrrjin lkjckrin krkbirk# itk birtkm` firrjkcdikrin wkcniyrrjin lkjckrin

    krkbirk.

    Binitkm` tkwk n`ljnkckrimjn kcdirktyrjm# NQH&QNB*rin krkbirk uifkutyrjm`

    binitkm` trymi,tkwk jukn dkjtimi ih`mjkh`k# kumin fklkrmkd`tkm` nkuj`krti

    lkjckm` djry,iukrqinin hc`bkcjukuj`krin irrikcjtktik m`ntykn fkrtyu.

    Fkck iri# h`birnykm iujn djty krbjtrkrj`mj trymi,tkwkm lknjqyckty l`dyjrkynm`rrikn. L`nitkrin bkcj` `ojujkck itk binitkm` bkcj` irrikck `w` iubirdjnkm

    bkdjrk# djbjwin nkuj`krtim` lirmktyk krdyrktym` dk bkcj` f`rj kyt`lktjm`

    uyuintuiku.

    Trymi,tkwin krkybjdikm

    H`birny bktim biri djbjwk mydiktuim` `rdykn ekrrkjtuin dyin q`cjtjmk dk trymi,

    tkwin krkybjdik. Itk f`rj bkj ktuirrjm` biwti djbjwimjm` itk ktuirrjm` trymi,

    lirmktykrimjm` fkrrilknitkn iri.

    Trymi,tkwin krkybjdik# ekmjnk# fkrrilkn uyuinikn dkh` djry,q`cjtjmk `w`krimjn.

    Bkm`jtukrin lkchytkwynkrin krkbirk# fkyim djrk trymi,tkwin krkybjdiin

    `jnkrrjum` l`tkm5

    , Trymi,tkwk oc`tktukjcikm5 krkybjdi f`nitkn# lirmktyk dk trymi,tkwin

    kcdkmitkm uifkutin djtyink.

    , Bkndin bkrrym` oc`tkuj`k5 bknmy uintrkckm lkntintuin djty trymi,tkwkm#

    bkndk bktin bkrrykn# id` trymi,tkwk uifktu bktitjm hifjihj yrryntuin iudick ujyrtktyu.

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    34/144

    77

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    , Trymi,tkwk ojnm`km.

    Firrjkcdi bkm`jtukrin trymi,krkybjdik firrj bkm`jtukrin q`cjtjmk im`n`ljm`krin

    oyntwium` `jnkrrjitkm` bkt dk.

    Qrjntujqj`u# h`jkn kjqktyrjm` oyntwium` irrioirintujitktjm kbjktyrjm# fkyim djrkm`ntykn fkr dkjtiumiin kymirkm5

    K. NKUJ@,DJBJWK IU DYTIN FIRRJKCDIKM

    Uinbkjt firrjtkn# cihium` irkbjcirk dyin l`nitk id` djbjwk qr`qj`rjm iu dkh`#

    biwti firrjkcdi bktim` l`nitk `nkrty dytickm` id` djry,bktkwyn bktim` mjdi

    djrickm` &kdjbjdiu# iyr`krin iwqkrryrk wkrtyrjm` iwtktykm*.

    Wjwtilk fkyitkn ym` ihjtin dj` firrjkcdikm djry,q`cjtjmkrin m`ntr`ckrj. Djry,

    irkbkmjkm biwti firrj bktim fkrtuin djty# id`# biwtick# nkuj`krti lkjckm` ihjtyrkq`cjtjm` id` djry,bktkwyn bktim &kumin f`nin iwmy djryk ekycmjtuim` itk djry

    m`qyryk ukjntuim` khjnqjdikm ytuj bkjtjrk*.

    B. TRYMI,TKWK OJNM@KM

    Trymi,tkwk ojnm`in krkybjdikn# djbjwkrin bkcj`k biwti djbjwk bktimjn c`tuin dk

    &bktiu iri `w` irkbjcjkm djrin djbjwkm5 d`ckrrk# iyr`k*.

    Firrj fkyitkn# firrjkcdikrin djbjwkm bjfyrhkrrjtkwyn uyuink dy biwti djbjwk

    bktin trymi. Gyrringz b`krd dickm` fjtukrlink jukniu hir`# birtkm` l`nitkktuirrjm` irriwirbitkn `jnkrrjtuin dk# ifynim` ifynikn.

    Irrikcjtktikn# krkybjdi l`tk f`nin bkrrykn m`mkty bifkr djrk iri `w` bkndk

    iwtykm djtyutin djbjwkm# id` birkjin l`nitk ytuj dytin itk biwti firrj bktin

    djbjwk `nkrty dytin firrjkm.

    Trymi,tkwk ojnm`in wjwtilk iukrtuim` l`dy kwm` dkydi. L`dy jno`rlkcikn#

    m`nqr`ljw` q`cjtjm`in bjdiu id` krkyin bjdiu &uinbkjtitkn cihi bktin bjdiu iri

    ojnmktuin dk jrjuqjdi f`rj*.

    Wjwtilk f`nim# ekmjnk# nkbkrlin lyhktuin dy djry,q`cjtjmkrin iwqkrrykn

    Iwtktykm dyin e`mktuim` hkjtkwynk.

    Trymi,tkwk ojnm`km djtyin wjwtilk bktikn# birt`m` djbjwk,ynjtkti bkm`jtuk

    ktuirrjm` djbjwk,ynjtkti bktikn `jnkrrjty bifkr dk. F`rrick ujyrtktuin dk birtkm`

    l`nitk,`jnkrrjkm iu dyick bkcj` ircktjb`k hkctuin jnockuj`krin bjdiu# itk fkrd

    gyrringz dickm`kn `jnkrrjtytk ih`n hkbi# birtkm` djbjwkrj ihjndkm` irkw`in

    krrjwmyk kcb`rktuin dy# fkrd &kngf`r* gyrringzdickm`k m`nbirtjtuim`.

    D`ckrjukuj` l`nitk,wjwtilk bktikn# ktuirrjm` djbjwk hifjinitkn# d`ckrrk

    cjbrimj irkbjctuin dk `rdkjnbjdi hjwk# bkj l`dy iwmcywjb`kn bkj birtkm`

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    35/144

    74

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    djbjwkrimjn bktirk. F`rritkrkm` krrku`jkm fkyim jukn dkjtiumi5 bjutkncirjkm

    birtkm` djbjwkrimjm` m`nojkntuk hkctuik# id` jnockuj`k m`ntr`cqikn lkntintuim`

    h`birnykrin q`cjtjmkrimjm` m`nojkntuk hkctuik# id` wjniwhkrrjtukt e`tuin din

    djry,q`cjtjmk bkt jnq`rtktuim`.

    Trymi,tkwkm lkntintuim` kwl`u# firrjkcdi bjin djry,q`cjtjmin ficbyrykm bktit`rrj bifkr djrk.

    Biwtkcditjm# firrjkcdi bkm`jtukrin djry,q`cjtjmk biwti firrjkcdiinkrin

    linqim` bjfyrtuin din niyrrjk# fkjnbkt okmt`ririmjn dkh` c`tyrjm5 mkqjtkckrin

    lyhjm`rtkwynk# im`n`ljkrin jrimjirk# itkb.

    G. TRYMI,TKWK OC@TKTUKJCIKM22

    Lyndym` djbjwk irkbjcjinin krtikn trymi,tkwin krkybjdi `fjm`ink dk# ;:8;tjm

    kyrrirk.

    Wjwtilk f`nitkn# djbjwin bkcj`k kcdkhkrrjk dk lirmktykrin hkjnirkm` wkcniyrrjin

    l`dykn. Nkuj`krtim` im`n`ljk,fkrrilknin ih`mjtukqinim irkhjn uyuink dyti

    trymi,tkwkn. @rdkjnmitin bkckntukrin wyqirkbjtkm djbjwkrin bkcj`k fkndjtym` dy

    itk# kcdirkntuju# `rdkjnmitin bkckntukrin diojujtkm djbjwkrin bkcj`k lyrrjutym`

    dy.

    Fkck iri# m`ntykn fkrty bifkr dk lirmktykrin krkbirkm` oc`tkuj` f`rj

    bkcdjntuktytk dkh`ick n`ckbkjt. L`nitkrin trymi,tkwin bkcj`krin kcdkmitk

    fkndjihjkm lyhktuim` kwl`u# `fjm`k dk,itk bknmy uintrkcin iwmy,fkrtuik.Oc`tktukjcikm djrin trymi,tkwin krkybjdi f`nin bkrrykn# fjry kcdkirk fkyim kjqk

    djtukmihy5

    Trymi,tkwin jbjcbjdik kyrritjm jrkhkrrj hkbim` oc`tkuj` uyuindyk

    Djry,khjntkrjkm kmtjb`mj ekrdytin djrk trymi,lirmktykn# trymi,tkwk uifkutim`

    kwl`u# kyrritjm jrkhkrrjtkm` jbjcbjdi bktimjn m`nqr`ljw`rjm fkrty hkbi.

    Trymi,tkwk fky mydiktuim` kwl`u irkbjctuin djrin kdjirkucikm# `r` fkr#kymirkm`km djrk# djwmriuj`nkckm# itk birtkn ihjtin djrin ih`mjtukqinkm# kwm`tkn#

    iu djrk kyt`lktjm`km. Kdjbjdiu5 jntiriw,tkwkm# `rdkjnmitin bkckntukrin wkcd`km#

    nkuj`krtim` irriwirbkm itk lirmkty qkrkcic`krin jbjcbjdik.

    Oc`tkuj` birekbik

    Krkybjdi l`tk f`nitkn# lirmktykm birkm uifkutin dy trymi,tkwk# iwmkjntuk itk

    iwmkirkrin krkbirk. Djry,khjntkrjin iwmy,fkrtuikrin ficbyry bkmkrrk kcdkmitkm

    n`ckbkjt lyrrjutik jukn dkjtimi itk trymi,tkwkrin hifjihjum` ocymtykuj`km imjdjtik#

    22 Trymi,tkwk ojnm`in itk oc`tktukjciin krtim` kcdirkmitk bktin ckbyrqin hjwk# bkm`jtukrin kbkntkjckm itk diwkbkntkjckm

    m`ntykn fkrtyrjm# jm. Kg`gicck# 21115 788,786.

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    36/144

    79

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    bkjnk iu trymi,tkwkrin lkjck uifkutik.

    Qrjntujqj`u# krkybjdi f`nin bkrrym` djry,q`cjtjmk itk trymi,q`cjtjmkm iu dkydi

    c`tyrjm.

    Bkndk bktin bkrrym` oc`tkuj`k

    Krkybjdi f`nitkn# bkndk bktimjn dkh` c`tyrjm birtkm` l`nitkrin bkcj`k# l`dy

    ojnm`kn id` qirj`djm`mj ih`mjtyrjm# bkndk f`rrin bkrnikn.

    TRYMI,TKWIN OCYMTYKUJ@KM

    Trymi,tkwk oc`tktukjcik kcdktym` dk irrioirintujkum`km djrin bj djbjwin id`uijn

    bkcj` kcdkty kfkck. Djbjwk bktin bkcj`k fkndjtym` dk iwmkirk iwmkjntuk bkjn`

    fkndjkh`k dinikn.

    Djrykrin iwmkirk fkndjty dkjtimi wkcir`wmititkrkm` djrykrin iwmkirk fkndjtuin

    dickm` id` iwmkirkrin fkndjtui iwqimycktjb` bktinhktjm.

    Wkcir`wmititkrkm` djrykrin iwmkirk itk firrjkcdikrin inqriwk,ekrdyirkrin lkjck#

    bkrni,qr`dymty h`rdjnk itk inqcihy lkjck fkrrilkn uyuinikn dkydi.

    Hifjinitkn# bknmy uintrkcin krdyrk dk iwmyrkhkrrj dkh`in djrykrin iwmkjntuk

    itk wkcir`wmititkrkm` djrykrin iwmkirkrin fkndjtuikm ih`mjtuik.

    Djrykrin iwmkirk iwqimycktjb`k ukjckh`k dk bknmy uintrkcim mydiktuik. Fkckiri# kfkcihjntuin djrk# bkj# lyhjlindy iwqimycktjb`km m`ntr`cqikn ekrtuin

    jntiriw,tkwkm ih`mjtyu.

    Bitjm` ti`rjim fkrrilknitkn ekrtuin uytin trymi,tkwin mydikmitk# bktiu iri#

    firrjkcdiin im`n`ljin bjckmkirkrimjn. Bkjnk nkuj`krtim` mkqjtkcin lirmktyin

    hir` itk qjwy fkndjkh`krin `nd`rj`u# itk lyhjlindy iwqimycktjb`in `nd`rj`u#

    hir` itk hkrrkntuj fkndjkh`k dy jntiriw,tkwkrin mydikmitkm# bktiu iri iqi

    l`tuirkm` lyhjlindyitkn dyin irkhjnkhktjm.

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    37/144

    7?

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    2. BKNMY QRJBKTYKM ITK DJRY,IWMKJNTUK

    ;. Ekmjnk diniu# djrykrin m`ntuiqty im`n`ljm`krin bkrni dkydi5 tknq`nkm

    itk bjccitikm# khirjm` h`rdkjcykm id` cjmjdiujk lkjck kctyk# itk trymirkm`w`ujkcmj `nkrtykm dkydin `ndkwynkm id` lirmktykn trknwljwj`rkm`

    iwmybjdikm.

    2. Dink din# iu dk qybcjm`mj iukhynk djrykrin w`rtuik# ekt`rrjk bknmy

    uintrkcin djrykrin ekycmjqinikn bkcdjn bkdy iri# kmtjbjtkti bknmkrj`km

    ekycmjtui qybcjm` f`rritkn dyin ioimty bjdirmktukjcikn `jnkrrjtuin dick

    oyntwikn.

    7. Ioimty bjdirmktukjci f`rrin jnkrrjkn dyhy djrykrin m`ntuiqty im`n`ljm`k

    iu juktik kbirkwtkwynkrink# bkjujm itk bir`nin irriqriwintkuj` bktinkiwmybjdi bktin bjdiu# id` djrykrin irkbjctukjciim kbirkwtkwynkrin

    trymi kcdkm`rtukt ycirtyrjm` `ndkwynkrink. Fky dk# f`rrim iwkn nkfj dy

    kbirkwtkwynkm iu bkbiwtyk jukn dkjtimiin djryk ih`n dkjtimiick. Nkfjm`k

    dk djrykrin irkbjctukjciim wjniwtik bkbiw f`rj bkdkh`ick id` w`ujkcmj

    `nkrtyk dick.

    4. F`rrick# bknmyim bkjlintuin dyti birin h`rdkjcyhjciim h`rdkjcykm

    irkbjctuik kmtjb` cjmjd`k juknh` bkcjrk biukck# bknmykrin lkjcihy,

    fkrtukjciij ilknk jukn `nd`rin. Kcdi bktirk ytujtk diwkd`wtkwyn

    tirljn`c`hjm`km id` jntirqritkuj`um`km# djrykrin w`rrirk bktin kyrriknih`tik id` djrykrin ujrmyckuj` fkndjkh` bktin kyrrikn ih`tik# iwmkjntuk

    l`nitkrj`krin ioimtykrin bkcj`mjdikm djrk.

    9. F`rrick# bknmyim h`rdkjcyin bjdiu ekw`tkm` djryk bjdirmktuim` e`irk

    dyti &firrjkcdi bkm`jtuikn cihiu iukrrjtkm` irriwirbk orkmuj`nkrj`k

    mindyku*. Bknmy,h`rdkjcyin fjm` ih`nm`rtkwynkm icjmktyrjm` m`nojkntukn

    `jnkrrjtyrjm` wjwtilk dk `jnkrrjkn.

    ?. Dink din# hyri jrjtuju# h`rdkjcyhjciin m`nojkntuk birin h`rdkjcyinbirriwmyrkqinikn wimt`ri bknmkrj`krj ilknjm` bkbiw qybcjm`kn dktuk#

    itk irkmyndi qybcjm`im iu dyti ytujm` irrku bknmykm ekywtin. Ihynh`

    ojnkntuk,mrjwjkn hirtktyrjm`km# itinhkbim` irriwmkti,`qirkuj`in bjdiu#

    qirtuiquj` qwjm`c`hjm` `r`m`rrk wind`ty biwtirjm iu dy ihjn.

    8. Irriwirbk orkmuj`nkrj`krin wjwtilkrin bjdiu# birku# bknmyim# Iwtktyink

    din djrykrin ekycmjqinkrin qkqirk birihknkty dyti l`dy lkjckmktykn27.

    27 Hkcdirk dk ik m`nojkntuk,wjw tilk fky birijn birku iywtin din# id` krrjwmy lkjck fkndjm` wjwtilk din# ckhyntuk

    qybcjm` wjwtilktjm`in bjdiu w`jcjm lkntintuin dink mrjwj,ih`iritkn. Bkjnk# fky iu dk d`mylinty f`nitkn e`rrktuim`

    dibktik.

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    38/144

    78

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    6. Qrkmtjmkn# ekmjnk din l`dykn# bknmy uintrkcim `qirkuj` knjtuin bjdiu

    ekycmjtuin dyti djryk# l`nitkrin itk bjccitiin bjdiu# bknmyij ilknjm`

    lkjcihyin bjdiu itk lirmkty jrimjkrin `qirkuj`in bjdiu.

    @r` fkr# l`nitk,iwmkjntukm# bknmy uintrkckm w`rtyrjm` djryk bkrni

    L@# id` irkbjchkrrjtkwyn kctym` h`rdkjcyim `r` fkr L;# hkrrkntujfkndjk dyti hkrkqin im`n`ljm`kn qriuj`itkn# jnockuj`kn# jnbirtwj`kn

    itk m`ntwyl`kn itk f`rtjm dkt`r f`rrin ekrrkjqin iwtyk q`cjtjmk

    im`n`ljm`krin mydikmitkrj dkh`mj`niu.

    :. Ojnkntuk,mrjwjkm bj iutkbkjdk birqjuty djty l`nitk,ti`rjkrin jnhyrykn# itk#

    biriujmj# jnockuj`krin itk iwmkjntuk l`nitkrj`krin krtim` fkrrilknkrin

    jnhyrykn. F`rrin krrku`jk dk# ukckntukrjm hkbi# iwmkjntuk l`nitkrj`krin

    bj kcdkhkj `jnkrrjum`im bknmy uintrkckrin djrykrin ekycmjqinkm itk

    h`rdkjcy bknmkrj`im oyntwium` kcdkmitkm ekwkn djtyutick birin jbjcbjdikn

    mrjwjkrin iutkndkrin `nd`rj`u.

    Kcdi bktitjm gridjt gryngf dijtyrjm`km 2116tjm kyrrirk itk# `nd`rj`u#

    mridjtykm ilktikn ekjtwjirk itk u`rqitui qrjbktykrin lkjckm# djry

    bknmkrj`krin ekjtwjirk lkjckmktyk w`rty dyti.

    Biwtkcdi# bknmy uintrkcim l`nitk,q`cjtjmk fidkm`rrkm ihjn ujtyutin#

    bktiu iri# krku`km ujtyin bknmy,wimt`rik ckhyntuim` itk bknmyin krtim`

    lirmktyk ekywtikrj# itk mridjtyin lirmktykrj `r` fkr# kyrri ihjtim`.

    Nkfju itk hrkdy itk dinb`rk iubirdjnitkn jukn# l`nitk,q`cjtjmk fidkm`rf`rjim irkhjnk jukn dyti KIBm` Irriwirbk Oidirkcikn# Jnhkcktirrkm`

    Bknmykn itk Iyr`qkm` Bknmy Uintrkcikn.

    ;1. Fkjn uyuin iri# KIBm` Irriwirbk Oidirkckm# Jnhkcktirrkm` Bknmykm itk#

    niyrrj tjmjkh` bktikn# Iyr`qkm` Bknmy Uintrkckm jh` ihjn uytin birin

    l`nitk,iwmkjntuk ojnkntuk,mrjwjkrin iutkndkrin `wtikn.

    Jmywj diukhyn 2116kn mrjwjkrin kyrrikn juknjm` cifininh` irrikmuj`k

    kukctuin dyin hrkojm`k &Jtyrrjk5 Gylbircknd Kdvjw`rw*5

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    39/144

    76

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    ;;. Hkrrkntujtwyk dk nkbkrlintuik iuin ukbkcmyndi l`nitkrj`k# uijnk

    mrjwjkrin iutkndkrin `nd`rj`u jh` bkjtuin# iu dick# fkck itk hyutju

    iri# oin`lin` birrj bkt. Kcdirkntuju# bkdjrydj kumin fklkrmkditkm`

    ukbkcmyndi l`nitkrj`k dick Lindibkcdim` firrjkcdiitkn litktytkm`

    hkjnu`rqituikrin krrku`jk# kcdj id` iqi f`nitkn. Oin`lin` fky# KIBm`

    Irriwirbk Oidirkckrin itk Jnhkcktirrkm` Bknmykrin mkwykn biriujmj ckrrjk

    dink bkjnk iyr`hynikn iri hirtkty dink# hkrbj jwcktyk hicdjty dk jntiriw,

    tkwkrin hkrkqinikn itk bknmy uintrkcin kmtjb`in hkrkqinikn.

    Irrioirintujk bktirkm`# jmyw diukhyn KIBm` `jnkrrj l`nitkrj`krin

    hkrkqink ;:;8 itk 211: krtikn &Jtyrrjk Ljwiw.`rh*5

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    40/144

    7:

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    Hrkojm`kn hkrbj jmyw diukmihy Irriwirbk Oidirkckrin l`nitk,q`cjtjmin

    `nd`rj`u jukndkm` jnkrrj l`nitkrj`krin ukbkcmyndik 81im` fklkrmkdkm`

    cifininh` yrtiin `wtikn &;:8;n Nj`n,in kdljnjwtrkuj`km yrrikrin itk

    d`ckrrkrin krtim` c`tyrkrin kqyrmitkrimjn bkt ihjn uyin*.

    ;2. Mrjwjkrin iutkndkrin `wtikn# KIBm` l`nitkrin ukbkcmyndi f`rj fkndjty

    ihjn dk itk KIBm` `jnkrrj l`nitkrj`k fjrym`juty ihjn dk hytjiniu &Jtyrrjk5

    Wt. C`yjw OID*5

    F`rrimjn bktirk# Irriwirbk Oidirkckrin Bkckntuikrin Kmtjb`km hkrkqin qkrkcic`bkt jukn dy# c`hjm`k din l`dykn &Jtyrrjk5 Oidirkc Riwirvi B`krd*5

    ;7. Jmyw diukhyn Irriwylk Bktykrin `jnkrrj l`nitkrj`krin mkwyk# uijnkm

    ukbkcmyndi irrkdjmkckh`k dyin &_. Kndirw`n# wt. C`yjw OID*5

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    41/144

    41

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    ;4. Irriwmkti,q cjtjmk itk l`nitk,ukbkcmyndikrin q`cjtjmk fkyin kyrrikn#

    2116kn KIBm` Irriwirbk Oidirkckm ekyrtjtkm`km bktiu iri# qr`uiwy

    jnockuj`njwtk id` fjqirjnockuj`njwtk ckrrjk w`rtuim` krrjwmy,kckrlkrjm iu dk

    ihjn qkwkty djrin yrtiitkn.

    ;9. @jnkrrj l`nitkrj` f`nin ukbkcmyndikm uijn qyntytkrkjn` imkr diukmijnockuj` kctyk id` fjqirjnockuj`k juktim` krrjwmy fkndjk dkt`uin yrtiitkn0

    Nkbkrlink dk# iu iwmkjntuk l`nitkrj` t`tkckrin `nd`rj` uyuiniu# iwkn

    dyhyn l`dykn# iu dyti bknmy uintrkcim uyuinikn w`rty# bkjujm itk

    bknmyim iwmyrk djtyutin h`rdkjcyin bjdiu w`rtyrjm` djrykrimjn icjmktuin

    dk bktiu iri. Djry bknmkrj`krin ekywtikm bknmy uintrkckm w`rtyrjm` djryk

    fkndjtuik dkmkr iwmkjntuk l`nitkrj` `r`m`rrk kwm` fkndjty hkbi itk#

    `nd`rj`u# birifkckm` jnockuj`,ioimtykm imjdjtin djrk.

    ;?. Fjwt`rjkn# firrjkcdi bktin `jnkrrj l`nitkrj`k bjm`juty id` fjrym`jutik

    `rkjn hyri bknmy uintrkckm ihjtin krj djrink jnockuj` kcty bkt birlktuik

    uin. Bkjnk kumin bj fklkrmkditkm` iwqirjintujim bifjn itk birrju

    irkmytwj djhyti iuin ukbkcmyndi,q`cjtjmk fkyim krrkmkwtk jukn diukmitick

    itk jnockuj` kctyk imjdjn dkjtimiick# bkcdjn itk bkcdjntuk bktuym bitituin

    bkdjtyuti &_. Rjgfkrd# H. Kndirw`n# D`ybcjnh Z`yr L`nitkrz Bkwi knd

    Wyrvjvjnh5 W`li Jntirnktj`nkc Iqirjingi# 21;1*# fkck n`ck5 K* q`qyckuj`km

    m`nojkntuk hkctuik imjdjtik bknmy uintrkckrin ojdkhkrrjtkwynkrj qr`uiwy

    jnockuj`nkrj`km imjdjtim`# itk B* ukbkcmyndi,q`cjtjmkrin jrkyqin ckbyrrk#

    mrjwjk hkjndjtuikn jndkrhkbity bifkr dink birifkck.

    ;8. IBUrin l`nitk,q`cjtjmim m`ntykn jukn dyti djry bknmkrj`krin hkrkqink#

    itk `nd`rj`u# iu bkmkrrjm mrjwj,hkrkjkn# bkjujm itk kumin fklkrmkdkn

    `jnkrrj l`nitkrj`k fkwtin krj djrk bifkr din niyrrjkn# djry bknmkrj`krin

    bifirkmkdk jndkrhkbituim` itk ujyrtktuim`# r` fkr# iwmkjntuk l`nitkrj`k

    ih`nm`r lkntintuin krj dick. _. hrkojm`km &Jtyrrjk5 IGB* L@ Iyr`hynim`

    @jnkrrj L`nitkrj`krin hkrkqink m`nqkrktuin dy iwmkjntuk l`nitkrj`

    `r`m`rrkrimjn L75

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    42/144

    4;

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    ;6. F`nim hyutjkm iu dy iwkn nkfj ukbkcmyndi q`cjtjmk fkyim niytr`km

    djrinjm q`cjtjmk im`n`ljm`krin jmywqyntytjm. Bknmy uintrkcin ukbkcmyndi

    l`nitkrj`krin mknkcjukuj`k bknmyin bjdiu hkyuktuin dk# itk bkdkmjhyniu#

    f`rrim itinhkbik itk lkwjb`k din djry,ckhyntuk wktuin dy wimt`ri f`nitkn.

    ;:. @rkjn krtikn# `jnkrrj l`nitkrj`krin ukbkcmyndikm jnockuj`,ioimtyrjm w`rty iu

    juknkm iu dy iwkn nkfj krrjwmyrjm iu dkh`injm.

    Fkwjirk bktikn# jnockuj`k iu bkdk w`rty mridjtykrin ekywtikrin `nd`rj`u#

    oyntuj`nklindykn iu dkh`in ujrmyckuj`kn dkh`in djrykrin bjdirmktukjci

    bknmkrj`krin djry mkntjtktikrin `nd`rj`u w`rty dk. Bkjnk kmtjbjtkti

    im`n`ljm`krin h`rk ihjti bktim ih`irk fky kcdkty# bjdirmktukjci bknmkrj`k

    lkrtkn ekrrj# itk# `jnkrrj l`nitkrj` ekdknjm djwqkrkty f`nin hkjnikn jnockuj`

    kctym` ioimty bkt id` fjqirjnockuj`,ioimty bkt w`r diukmi. Ih`irk f`rrin

    kyrrikn# bknmy uintrkcin q`cjtjmkm iwmkjntuk l`nitkrj`krj iywtirk uyuindym`

    djrk# `jnkrrj l`nitkrj`k hytjtytk birin bknmyin ojnkntukmitkrj# id` jntiriw,

    tjq`km jh`tk. Krrjwmyk bknmy uintrkcin hkjtkwynikn dkh` q`cjtjmk fkyimhkyuktuim` bifkrrium` irrjtl`kn l`nitk,iwmkjntuk djwqkrktuik imjdjtim`.

    21. Bkjnk# `rkjnh`kn# l`nitk,iwmkjntukrj dkh`mj`niu# bknmy uintrkcin q`cjtjmk,

    kcdkmitk irrkdjmkck iu dk irrkuk juknh`. Bj krrku`j nkhywj dkydi f`rritkrkm`.

    Kcdi bktitjm# Iwtktyin u`rqitui lkjck kctykm jntiriw,tkwin jh`irij w`r

    djiukumjimiin irriwjwtintujk q`cjtjm` kctykm24. Biwtkcdi# Lindibkcdim`

    bknmy uintrkckm ujork djwqkrktyitkn krj djrk kmtjb` t`jm`km qjcktuin birin

    bkckntuiitkn# iqi l`tu itk irtkjnikn cjmjdktuin ukjckm juknh` djrinkm.

    24 Kfkuty hkbi# mrjwjkrin kumin okwiitkn Lindibkcdim` bknmy uintrkckm fjqirjnockuj`,krrjwmy fkndjm` imjntuitkn krj

    djrick5 kyrrim`nty qybcjm`in ojnkntukuj`k bknmy uintrkcin bjdiu.

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    43/144

    42

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    7. IYR@QKRIN L@NITK,BKTKWYNKU

    ;. Iu dkymkhy ukckntukrjm Imjkcdim` irrihjlin m`lynjwtkm ekywtikm irkhjnk

    jukn uyick l`nitk,ynjtkti iyr`qkrrkrin qr`uiwykrj byctukdk ilktim`.Dink din# jntirqritkuj` bktuyim kfkuty ihjn dytick ilktin dyin krrin#

    l`nitk,bktkwynkrin m`ntuiqtyk irrioirintujk m`nwtkntik jukn uin

    it`rmjuynim` iyr`qkr jntihrkuj`,qr`uiwyin kyrrijmywqinitkn# fkwjirk,

    fkwjirktjm itk# hkrbjkh`# ?1m` fklkrmkdkrin kuminitjm.

    2. Biriujmj# Nj`n H`birnykrin Britt`n X``dw,in mknbj`,tkwk ojnm`in

    wjwtilk kqyrtuikm# ;:8;n# iyr`qkr l`nitin m``rdjnkuj` fkndjkh`

    bktin kcdim` lyhjlindykm bjum`rty ujtyin. Hkrrkntujtwyk dk h`h`rktuik

    ;:82kn l`nitk,q`cjtjmk bktirkty bktin kcdim` cifininh` qkyw`km ilkn

    ujrick Wyhi L`nitkrj` Iyr`qkrrk dijtyrjm`k w`rtytkm`kn itk# bktiu iri#;:8:kn Iyr`qkm` L`nitk Wjwtilkrimjn itk Iyr`qikn Gyrringz Ynjt

    &IGY* id` igyrimjn.

    7. Iyr`qkm` L`nitk Wjwtilkm biri jnkrrjum` ficbyrykm biti ujtyin Iyr`qkn

    mknbj`,tkwin ih`nm`rtkwyn lkjck jnq`rtknti bkt c`rty uyinikn# bktirktui

    fkndjkh` bkt itk mkqjtkcin ujrmyckuj` cjbrirkm` kyrrirkqin lkjckmkty bkt.

    Mkqjtkc,tjq`in ocymtykuj`rkm` iukrrjtkm` lyhkm hkrrkntujtwykm jukn ujrin

    jnockuj`,tkwk kctym` firrjkcdikm qriuj`,ih`nm`rtkwyn fkndjkh` bktirkntu

    bjdirktuim`.

    Mknbj`,tkwin ih`nm`rtkwynk hkrrkntujum` okmt`ritukt fkrty uin Iyr`qkm`

    bkrni,lirmktyk byctuktuirkm`kn.

    4. Iyr`qkm` L`nitk Wjwtilkrin `nd`rin# 61m` fklkrmkdkrin bymkirkn#

    ekyuj mykcjtktjb` bkt ihjn uin l`nitk,ynjtktikrin kcdi= `jnkrrjum` lyhkrrj

    fkyim iukhynkm djrk5

    ;:66m` imkjnikn Iyr`qkm` M`ntwijcykm bktu`rdi bktj ckn bktiwmkty uj`n5 Itkqk m`nmritykm jmirty itk qr`q`wktuik bktkwyn

    im`n`ljm` itk l`nitk,bktkwyn bktirkntu bjdirktykm.

    Lkndkty f`rrin kqcjmkuj`kn# Bktkwyn Im`n`ljm` itk

    L`nitkrj`krin Jmirmitkrkm` Ckntkcdikm ;:6:m` kqjrjcikn

    `nkrty uyin Dic`rw T`wtink dijtyrjm`k id` Bktkwyn

    im`n`ljm` itk l`nitkrj`krin t`wtink# Lkdrjch` h`j,bjcirkn

    ;:6:kn.

    Iwtkty iyr`qkrrin krtim` m`nbirhintujk lkmr`im`n`ljm`rkm`bitibifkrrimjn bktirk# Lkkwtrjgft,im` Jtynkm birkjim

    bitituim` iqilyhkm itk l`nitk bkmkrrkrin wkrrirk diojnjty

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    44/144

    47

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    ujtyin# kumin iqitukt ;:::. yrtik ekrrjtk.

    Brywickm` M`ntwijcy Iyr`qkrrkm ;::6m` lkjktuikn `nkrty

    uyin fjryhkrrin itk irkbkmjhkrrjk jukn uin okwikrin fkwjirk#

    cifininh` ; Iwtktyin qkrti,fkrtuikrimjn.

    9. Oyntwium` kyujk dk itk jntiriw biriujk dyink hkyr ihyn uijn jukn

    ujrin Iyr`qk l`nitk bkmkrrkrin kcdim` ekyuj mykcjtktjb` fky ilktirk

    irklkn uytin krrku`jkm.

    ?. Iyr`qkm` L`nitk Wjwtilkrin bkckntuik ihjtim` `rdykn# f`nick ckbyrty

    ujtyin Dic`rw T`wtinkm fkrin iujntkwynkm5

    Firrjkcdi bktuym iu djrk wkrty mknbj`,tkwin limknjwl`

    m`lynikn.

    Firrjkcdi bkt &Jtkcjk* ocymtykuj`, id` h`rkbifirk,lkrejnk

    fkndjkh`krimjn qkrti fkrtuin krj dk.

    Q`cjtjmk ojwmkcin bktirktkwyn nkfjm`k iu juktikm itk

    kyrrim`ntyin diojujt fkndj itk jrkynm`rrkm tintwj`hyni

    l`dykn djrkyti firrjkcdi bktuyitkn itk l`nitk,q`cjtjmkrin

    hkjnikn niyrrju mknq`m` uklk ekrrj dyti.

    ILWrin bjhkrrin itkqkrkm` trkntwjuj`k itk Iyr`qkm` L`nitk

    Oyntwkrintukt iukrrjtkm`k iu djrk biti.

    Igykm qkqir lyhktyk e`mkty dy fkjnbkt krrku`jrinhktjm. F`rjin

    krtikn# bknmy uintrkcim fkrin irkbjcirk lyhkty juknk dkh`.

    8. Lkkwtrjgft,im` Jtynkrin kyrrim` tiwtyjnhyry ujintjojm` itk q`cjtjm`km

    l`nitk,ynjtktik lkrtkn ekrtuikm q`cjtjmk im`n`ljm`in bktirktuik

    bkcdjntuktym` uyick hkrbj ilktin uyin. Wkrrj kjqkty djrk uinbkjt

    firrjkcditkm` kdjtyin ekrrirkm# l`nitk,ynjtktikrin wkrrirkrin m`ntrkm`km

    id`# fkrin cimykn# wkrrirk Lkkwtrjgft,im` Jtynikn iukrrjtkm` bkcdjntuitkn

    ihjtik.

    6. Lkjutkwyn tjmjkh` bktimjn kjqktuin dk ;:6:m` Dic`rw T`wtink#

    Lkkwtrjgft,im` Jtynirkm` `jnkrrjtukt fkrty uink itk fyrrinh`k uj`ink

    iwqriwymj5

    Bktkwyn im`n`ljm`km itk l`nitkrj`km bj kcdi jntihrkc

    `wktuin djtyuti# lyctu` bkmkr bktikn itk# birku# l`dy

    qkrkcic`kn jnqcilintkty bifkrm` cjrktimi.

    Ckntkcdikm bkdkmj l`nitk,bktkwynkrin c`rtui,qr`uiwyk

    `nkrhkrrjk dick bkmkrrjm bktirktkwyn lkjck kctyk c`rtuin bkdk.

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    45/144

    44

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    :. Dic`rw T`wtinkm bkuyin bifkrrium` q`cjtjmk im`n`ljm`in bktirktkwynirkm`

    bkcdjntuk uirrindk cyui bkt# lirmkty bkmkrrk `wktuim`# l`nitk,bktkwynk

    lkrtkn ekrtuim` idikrimjn5

    j. M`nqitintujkrkm` q`cjtjmk itk lirmktykrin limknjwl`km

    jndkrtuim` biwti niyrrj bktuym.

    jj. Lirmktykm jndkrtykm juktim` bifkrrk dytin wimt`ri im`n`ljm`

    id` krik hi`hrkojm`intukm` bkcjkbjdikm iwcijtuim` qr`uiwykm

    byctuktuim` q`cjtjmk m`lynkm.

    jjj. M``rdjnkuj` lkmr`im`n`ljm`k# kyrrim`ntyitkn dirrjh`rrium`

    krkykm wkrtyku.

    jv. Bifkrrium` biwti djwq`wjuj` bktuym# mjdi djrin firrjkcdiin

    krtim` lkrejnkm lyhktuim` itk q`cjtjmk im`n`ljm` bktirkm`

    lkrm`k djwijnktuim`# `r`m`rrk irmjdih` `w`krintukt.

    ;1. @jnkrrjum` bitibifkrrin kqcjmkuj`rjm iukm kyrrijmywjtkm` `nd`rj`km jukn

    bifkrm` cjtyumi Dic`rw T`wtinkrin krkbirk5

    v. Diwm``rdjnktyrjm` itk iubirdjnkm djrin kyrrim`nty,q`cjtjmk

    nkuj`nkcim l`nitkrin ih`nm`rtkwynk uycktym` cymiti itk

    diw`rimkm w`rty irmjdih`krin wimt`ri irrikc itk ojnkntukrj`kn.

    vj. Iwqirjintujkm dj`wmy iuin lirmktykrin qirtuiquj`km iu

    djtyick bitj wijnkci w`cjd` itk c`tiwcikm ilktin itk lirmkty,mkqjtkc fkndj bktirkm` wkrbjdikm dinb`rk bktikn diw`rimk

    im`n`ljm`in ojnkntukmitk irrkuty diukmi. F`rrihktjm

    firrjkcdiim nkrty itk qkrtimkty bifkrm` cymiti lirmkty m`lyn

    itk krik l`nitkrj` bkmkrrkm dibimykm jnq`wktuik q`cjtjmitkn.

    ;;. L`nitkrin iukrtuikrin kyrrim` itkqin diwmrjbkqinikn iri# bifkrrium`

    bkcdjntuin krtikn f`nkm`km kukctuin ujrin5

    vjj. Iqi irtkjnirkm` lkrm` bkt iukrtuik ficbyry im`n`ljm`

    hjctukrrjintukt ekrrkjqinirkm` qr`uidyrk bktimjn# iojujintujkm

    l`njt`rjukty itk diwbjdirktui iwknhyrktwykm dkydinikn iwmy

    fkrtuim` &Bjhkrrin Itkqk*.

    vjjj. Ljnjwtr`in M`ntwijcykm juknh` cymi kyt`rjtktik irkbkmj

    uyuinmj iimytjb`km fkrtuim`# kdjbjdiu5 lyhktuikm iukrtuik

    kyrrim`nty nkuj`nkcin hkjnikn ih`nm`rtkwyn l`nitkrj`k

    lifktkty diukmitin diw`rimkm kyrrijmywtim`.

    ;2. M`ntyk uirk dk# l`nitk,bktkwynk jndkrrikn ekrtuik kfkcbjdity uyinirrikcjtktikm iu uyick uirjmywj fkndjrjm Dic`rw T`wtinikn iujnbiwtim`tukt

    e`tuin uinkrimjn.

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    46/144

    49

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    ;7. Ekmjnk dk iuin qckntiktyrjm` qr`uiwykrin hkjnikn uinbkjt im`n`ljwtkrin

    `jnkrrjum` m`ntuiqty,irkh`uqinkm l`nitk m`lyn bktim oyntuj`nktuim`

    kymirkrin hkjnim`km ujrick# iwtrymtyrk im`n`ljm` itk w`ujkc f`rrin

    iubirdjnkm ujtyutin firrjkcdiin lyctu` bktintukt itk `rkjndjm bktirktkwyn

    q`cjtjm` fkwjbirrj bktimjn.

    ;4. Iyr`krin iukrqinkrin cifininh` yrtiitkn# iukrqin f`rritktjm w`rtyrjm`

    krku`km jmywhkrrjkm ihjtin krj ujrin# nkfju itk# mknq`tjm# iyr`km `nd`

    oyntuj`nktuin uyin jtyrk jukn nkuj`krtim` im`n`ljkn fkrtuin krj uin

    qjwykrin nd`rj`u# ojnkntuk,mrjwjkrin itk fkrin bkcj`krin ih`nm`rtkwynkrin

    iutkndk krti# Iyr`qkm` Bknmy Uintrkckrin mydikmitk ircktjb`mj

    irkhjnm`rrkrin bjdiu c`rtyk.

    ;9. Fkck iri# hir` itk ioimty iwtrymtyrkc nihktjb` jmywhkrrjkh`km ujrin itk

    fkjnbkt firrjkcditkm` im`n`ljwtim jmywkrkuj ihjtin ujtyutin l`dy

    irriqjmkm`rrikn. Firrjkcdiin krtim` diw`rimk iwtrymtyrkckm iu ujrinuyuintuin# nkfju itk iyr`qkr qirjoirjkm` Iwtktyitkn fkumyndi,tkwkm

    jtyrk bktikn jnq`rtkntikm jukn.

    ;?. Hirtktuin krj uink nkbkrjk uin# itk 2114/2119 jnhyrykn kckrlkm wkct`

    ihjtin fkwj ujrin intuyn nkfj ujtyutinintukt5

    j. Iyr`hynikrin cifjkm`rtkwynirkm` ioimty fjchkrrj bkt hirtktuin

    krj uin5 im`n`ljm`mj ktuirktykh`km ujrin Iwtktykm itk

    hkrkqinirkm` hkjtkwyn tjmjkh`k uytinkm cifjkn krjtuin

    ujrin im`n`ljk hkrktyinimjn mkqjtkc itk jnbirtwj`km bjctuikn#krrjwmy,mknbj`k diwkhirty juknkrj iwmir.

    . Ujh`rty ihjtin ujrin w`cdktk itk m`wty w`ujkc kctyk itk

    kuqjihjtyrk f`bikm ujtyutin firrjkcdikm# m`ntykn jukn hkbi

    `rdkjn hjwk fkjin qr`dymtjb`tkwynk itk hkrkqin fkndjkh`

    bktirkm` hkjtkwynk.

    j. Bifjn jnbirtwj`in mknbj`,krrjwmyk diwkhirtytk# firrjkcdi

    qirjoirjm`im uirt`bkjt fkndjkh`km ujrin mkqjtkc,ocyykm ekw`

    ujtyutin# niyrrj fkndj bktikn# iyr`hynim` firrj hkrktyinitktjm

    uit`uinkm.

    ;8. Bkjnk drklktjm`ink fky dk5 `rimk fky jnbirtwj`,ocyyitkn iu uin it`rrj

    im`n`ljk uintrkcin itk qirjoirjm`in hkrkqinirkm` hkjtkwynin hirtytkwyn

    fkndjkh` bktitjm# nkfju itk iyr`krin iukrqinkrin cifininh` yrtiitkn

    jtyrk f`rj ukbkcdy.

    M`ntrkm`k# 2114/19ikn im`n`ljwtk kwm`m kbjwkty uytin firrjkcdi

    qirjoirjm`itkm` im`n`ljkm l`dy qr`dymtjb`kn mknkcjukty iujn ujtyutinjnbirtwj`,ocyykm krj ujrick ekw`tuin itk kmtjbjtkti jnqr`dymtjb` itk

    iwqimycktjb`itkrk bjdirktuin krj ujrick# hifjinbkt fjhjiujnin wimt`rirk.

  • 8/2/2019 POLITIKA SOZIOEKONOMIKOAK

    47/144

    4?

    Q@CJTJMK W@UJ@IM@N@LJM@KM @jnkrrj Bktuym

    ;6. Ihjk itk bjwtkm`k dk# iuin iyr`km iwqir` ujrin jrkbkujkm w`rty djtyick

    djbjwin trknwkmuj`in m`wtyij itk `qirkuj` m`lirtujkcin mkcmycy,m`wtyij

    dkh`mjiniu# itk `nd`rj`u# Iyr`qk bkrnim` m`lirtuj`k itk jnbirtwj`k

    irrkuty djty.

    ;:. Kumin ojnikn# nkbkrjk dk iyr`km c`rty dyick# cifininh` ficbyry biukck#birkhkndjm iwqir` uink5 iyr`hynim` Iwtkty mjdiin krtikn mkqjtkckrin

    lyhjm`rtkwynk fkndjtuik.

    21. Krku`k dk# iu dkh`ick hkrbj f`rj `ti din nkfj jukndkm` ficbyry bkt.

    2;. Uintuy f`rritkn# cjtimiink dk iyr`krimjn hirtktyrjm`k hc`bkcjukuj`

    ojnkntukrj`krimjn hirtktyrjm`krin irriociyk juktik. Djnkljmk bjkm hkrkty

    ujrin m`ntuiqtyum` tiwtyjnhyry bktikn# mkqjtkckrin diwqckuklindy

    hi`hrkojm`rkm` irrkutkwyn fkndjkh`km# biriu# ficbyry ujrick itk

    bitj q`wjtjb`km. F`rrim ficlyhk,kymirk hifjkh` imkrrjm` cjtyumikyrrirktukjciintukt itk oyntwkm bjctuim` irrkutkwyn hifjkh` fkyin bifkrrk

    dytin jnbirtjtukjciintukt.

    22. Irrikcjtktikm kyrmkm`k irkmytwj dy. Kyrrirktukjciin itk jnbirtjtukjciin

    krtim` yrryntkwyn hi`hrkojm` itk myctyrkckm f`ndktui drkwtjm` itk

    jrkynm`rrk imkrrj dy mkqjtkc,jnbirtwj`in mkcjtktikn. Yrryntkwynkm

    iuiukhytuk w`rtuin dy# bjtkrtimkrjkm irkbjcj bifkrrk# bkc`rkuj`,khintujin

    uifkrmkm` irrioirintujitkn ojdkty bifkrrk# itkb. Mkqjtkc,kyrrirktukjciim

    itk jnbirtjtukjciim iu dyti wimyck ekmjtin birin mkqjtkc,bkcjkbjdiin kumin

    ficlyhk uijn din# uirtkn krj djrin jnbirtjtuin kyrrirktyrjm`k.

    27. Kumin ojnikn# iyr`krin iukrtuikm nkfj uyinkrin kyrmkm`k w`rty dy l`dy

    nkbkrjkn5 mkqjtkckrin iwcijqin iu,irkhjnm`r bkt Iyr`qkn.

    24. Nkbkrjk ilktin dy# iyr`km binitkn oyntuj`nktuim`# bifkrrium`km ujrick

    kyrrim`nty m`lynjtkrj` bkt itk ocyy m`nqintwktukjci iwtrymtyrkc bktuym#

    ihyn ijwtjtuin iu djrinkm itk it`rmjuynirkm` kyrrijmywqinjm iu dytinkm=

    fkjim kyrrijmywj ujtyutin im`n`ljwtim kwlkty uytin `w`tkwynikn.

    29. Id`uickn iri# iyr`k iukrrj uinitjm hirtktyrjm`k jmywjtk# iukrrj uinim`

    tiwtyjnhyryk jmywjtk# jmywjtk# `r`bkt# biri dinb`rkn ukbkcdy ujrin

    `fkrtkrkuqinkm id` bkjtk uir uin m`ntwintwy im`n`ljm` `r`m`rrk

    iri# itk Dic`rw T`wtinkrin tiwtyk jmywjtk# uijnk Lkkwtrjgft,im` Jtynkrin

    `jnkrrj jukn