Políticas públicas para el desarrollo de la banda ancha
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Políticas públicas para el desarrollo de la banda ancha
en Uruguay
DINATELTelecomunicaciones en América Latina:
brechas persistentes, compromisos y oportunidadesLima, Perú – 20 de noviembre de 2010
20/11/2010 1Telecomunicaciones América Latina - DIRSI
OBJETIVO ESTRATEGICO
220/11/2010 Telecomunicaciones América Latina - DIRSI
Universalizar el acceso a banda ancha: 100% de la población con internet
• Internet como servicio esencial al que todos tienen derecho a acceder
• Banda ancha como parte del servicio universal (telefonía, TV abierta e internet)
• El Estado debe actuar para garantizar la inclusión y equidad en el acceso
• Políticas públicas activas y participación estatal como hacedor de políticas, regulador y proveedor de infraestructura y servicios
ENTORNO DEL PLAN
320/11/2010 Telecomunicaciones América Latina - DIRSI
Estrategias digital para máximo beneficio de la BA
• Infraestructura imprescindible pero no suficiente en una perspectiva de desarrollo económico con inclusión social
• Planes de conectividad en el marco de estrategias nacionales integrales
• Agenda Digital 2011-2015, agenda de 2a generación:Acceso a computadorasAlfabetización digital: uso y apropiación, no sólo consumoDesarrollo industria de contenidos y aplicacionesSinergia con educación y saludUso TIC extendido e intensivo en PYMESProfundizar gobierno electrónico
SITUACION ACTUAL: ACCESO COMPUTADORAS
420/11/2010 Telecomunicaciones América Latina - DIRSI
SITUACION ACTUAL: COBERTURA FISICA
520/11/2010 Telecomunicaciones América Latina - DIRSI
Infraestructura y cobertura de redes
Uruguay tiene una excelente una red física (fibra óptica, pares de cobre, cable módem). En especial, infraestructura pública de ANTEL, la empresa estatal
Cobertura de red telefónica cobre95% de la población
1 Km35%
2 Km80%
3 Km95%
4 Km99%
SITUACION ACTUAL: CONECTIVIDAD
620/11/2010 Telecomunicaciones América Latina - DIRSI
30%
% Hogares con banda ancha fija (junio 2010)
Fuente: Operadores y DINATEL
SITUACION ACTUAL: CONECTIVIDAD
720/11/2010 Telecomunicaciones América Latina - DIRSI
Fuente: Operadores y DINATEL
Fija 66,5%
Móv
il 33,5
%
% Banda ancha por tecnología
SITUACION ACTUAL: CONECTIVIDAD
820/11/2010 Telecomunicaciones América Latina - DIRSI
Fuente: Operadores y DINATEL
Q4 08 Q4 09 Q2 100
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
Evolución BAM BAF
BAF BAM
POLITICAS PUBLICAS BANDA ANCHA
920/11/2010 Telecomunicaciones América Latina - DIRSI
Líneas de acción, entre otras:• Aumentar de la inversión pública para densificar red
nacional de fibra óptica y cobertura 3G. Comienzo despliegue de FTTx
• Facilitar inversión privada en infraestructura (fibra y radiobases)
• Reordenar uso de espectro para liberar frecuencias para servicios de banda ancha móvil (LTE)
• Planes de inclusión digital (por ej. Ceibal)
POLITICAS PUBLICAS BANDA ANCHA
1020/11/2010 Telecomunicaciones América Latina - DIRSI
• Aumento de las inversiones públicas (ANTEL)U$S 800 millones en quinquenio. Duplica inversión
• Exoneraciones inversiones privadas en infraestructura (operadores extranjeros telefonía móvil)
Telefónica (2008-2009)inversión U$S 55:880.067bonificación U$S 34:591.599 (62%)
América Móvilinversión U$S 46:664.323bonificación U$S 18:502.182 (40%)
• Obras públicas nacionales (carreteras, energía eléctrica, vías férreas) con tendido al menos ducto para fibra óptica. Ídem obras binacionales
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Planes inclusión digital
Conectividad en escuelas (acceso gratuito Plan Ceibal)• 2.000 escuelas: representa 98% de niños en escuelas públicas• 187 escuelas sin energía eléctrica: 5 con paneles solares, 1 con eólica• 88% de los institutos de enseñanza secundaria públicos• 89% de los centros de formación docente• 500 barrios de contexto crítico (total país 700, actual 100)• 270 lugares públicos en Montevideo• Despliegue para que 145.000 niños de Montevideo no tienen que caminar más
de 300 metros para tener conexión gratuita
(EN ESTUDIO) Cada hogar con una “Ceibalita” debe tener conectividad (en especial las familias más humildes)
• Cubrir el gap entre acceso a XO y uso de internet• Llegar a la familia, no solo al niño/a
POLITICAS PUBLICAS BANDA ANCHA
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POLITICAS PUBLICAS BANDA ANCHA
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POLITICAS PUBLICAS
1420/11/2010 Telecomunicaciones América Latina - DIRSI
Políticas uso espectro para 4G
• Ya: aunque tecnologías 4G no urgente, las políticas serán definidas a fin de año para dar previsibilidad y promover la inversión pública y privada
• Oportunidad: anticipar el apagón analógico en TV, y reordenar y liberar espectro antes de culminarlo
• Ahorro: máxima optimización de espectro para abrir espectro suficiente para banda ancha móvil
• Equilibrio: reserva suficiente para televisión abierta y para abonados (UHF y MMDS)
POLITICAS PUBLICAS BAM
1520/11/2010 Telecomunicaciones América Latina - DIRSI
Políticas de uso de espectro (orientaciones)
• Armonización: liberar espectro tomando en cuenta escala de mercado (región 2 + China + India)
• Prioridades: banda de 700, banda 2.5 y banda Clinton (1700/2100)
• Complementariedad: operadores con acceso a bandas bajas (cobertura) y altas (capacidad)
POLITICAS PUBLICAS BAM
1620/11/2010 Telecomunicaciones América Latina - DIRSI
Metas y plazos de uso de espectro
1) Apagón analógico:– TV abierta 2015 (si arranca despliegue en 2011)– TV abonados 2011-2012
2) Espectro liberado para 4G a fines de 2012
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ESPECTRO PARA BAM
20/11/2010 Telecomunicaciones América Latina - DIRSI
“Max Disp” son datos sin incluir bandas de guarda
Espectro actual y potencialmente disponible para banda ancha móvil
3) Meta de disponibilidad potencial de espectro:MAX: 308 MHz MIN: 240 MHz
ACTUAL MAX DISP MIN DISP
Banda 700 0 MHz (MVD) 108 MHz 90 MHz
Banda 1700/2100 30 MHz 60 MHz 30 MHz
Banda 2.5 0 MHz (UY) 140 MHz 120 MHz
TOTAL 30 MHz 308 MHz 240 MHz
METAS: CONECTIVIDAD
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30%
% Hogares con banda ancha fija (junio 2010)
60 %
% Hogares con banda ancha fija (junio 2012)
Meta penetración banda ancha fija junio 2012: DUPLICAR
METAS: VELOCIDAD
1920/11/2010 Telecomunicaciones América Latina - DIRSI
49%
Velocidades ADSL >=1Mb (jun 2010)
88%
Velocidades ADSL >= 1MB(set 2010)
Banda ancha… ancha: 2011 velocidad mínima de todos los servicios de banda ancha deberán ser igual o mayor a 1 Mb
METAS: VELOCIDAD
2020/11/2010 Telecomunicaciones América Latina - DIRSI
AmLat Dic08 (Cisco)
AmLat Jun09 (Cisco)
Uruguay Set10
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
9%
9%
0.1%
21%
18%
6,5%
35%
35%
8,5%
35%
39%
85%
Comparativo velocidades total banda ancha fija
<=256Kbps256Kbps - 512Kbps512Kbps - 1Mbps>= 1Mbps