“Políticas educativas, escuelas y formatos escolares”

Mag. Antonio RomanoInstituto de Educación

Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación

CAF, 17 de agosto 2011

Aproximándonos a la discusión sobre los problemas educativos actuales:

1. ¿Cuál es el lugar de la escuela en la actualidad?

2. ¿Por qué se ha instalado la necesidad de revisar el formato escolar?

3. ¿Cuáles son los desafíos a la política educativa?

1. ¿Cuál es el lugar de la escuela?

Educación =/= Escuela =/= Formato escolar

a) Educación se deriva del acontecimiento de la “natalidad” y de la necesidad de transmisión intergeneracional de la cultura (Arendt)

b) Escuela es la institución a través de la cual ese mandato se realiza en un momento histórico determinado. (Marrou)

c) Formato es la organización de los tiempos, espacios y saberes que le dan forma a esa institución en un momento y contexto histórico determinado. (Hamilton)

a) Sentido de la educación

¿Por qué son importantes las crisis?

Porque ofrecen “la oportunidad, nacida de la crisis misma (…) de explorar e inquirir en lo que haya quedado a la vista de la esencia del asunto,

y la esencia de la educación es la natalidad, el hecho de que en el mundo hayan nacido seres humanos.” (Arendt, 1996: 186)

“Porque está hecho por mortales, el mundo se marchita; y porque continuamente cambian sus habitantes, corre el riesgo de llegar a ser tan mortal como ellos. Para preservar al mundo del carácter mortal de sus creadores y habitantes hay que volver a ponerlo, una y otra vez, en el punto justo. El problema es, simplemente, el de educar de tal modo que siempre sea posible esa corrección, aunque no se pueda jamás tener certeza de ella.” (Arendt, 1996: 204)

"El milagro, que salva al mundo de la ruina normal, "natural", es, en último término, el hecho de la natalidad, en el cual arraiga ontológicamente la facultad de actuar.”

Dicho de otro modo: es el nacimiento de hombres nuevos, el hecho de que empiecen de nuevo, la acción de que son capaces por nacimiento. Tan solo la experiencia total de esa capacidad puede infundir en los asuntos humanos la fe y la esperanza.” (Arendt, H. La condición humana)

“Esencia de la educación”: natalidad

que el mundo siempre está a punto de desaparecer.

La experiencia de la natalidad es donde arraiga el principio de la esperanza, de que las cosas pueden ser diferentes por la acción de los “nuevos”.

b. La escuela

Dos acontecimientos con los cuales está en conexión esta institución:

i) surgimiento de la “infancia” : escuela como

espacio separado de la familia organizado sobre la enseñanza.

ii) democratización de la enseñanza: acceso de los más a “la cultura”

i) Surgimiento de la infancia

“La infancia ha permanecido en la sombra durante bastantes siglos. No es, pues, sorprendente verla reaparecer en la época en la que la cultura escrita, y por consiguiente la escuela, reconquista sus derechos y se difunde a partir del siglo XII.” (Ariès; 1986: 11)

Cultura escrita Escuela Infancia

“Esa dinámica está evidentemente ligada al proceder de la familia hacia una mayor intimidad (…), a la mejora de la escuela y al hecho de que ésta ha sustituido al aprendizaje.” (Ariès; 1986: 12)

Surgimiento de la infancia => despazamientos: de la familia escuela del aprendizaje enseñanza

ii. Democratización de la educación

Ocurre en la Polis griega que

“Para atender (…) a un número cada vez mayor de jóvenes, la enseñanza personal impartida por un ayo o por un amante ya no podía bastar y (…) justamente la presión de esta necesidad hizo nacer, a mi juicio, la institución de la escuela” (Marrou: 48)

En otras palabras, “la democratización de la educación, al exigir una enseñanza necesariamente colectiva, implica la creación y el desarrollo de la escuela.” (Marrou, 47)

Resumiendo, escuela se asocia al menos con:

Separación de la familia, surgimiento de la infancia, jerarquización de la cultura escrita, enseñanza colectiva y democratización de la educación.

Cuando uno de estos aspectos se resiente impacta sobre la institución de la escuela.

c. El formato escolar

“Pero si la adopción de las clases dio origen a la idea -expresada en el prospecto del Colegio de Nimes en 1544- de que "todo aprendizaje tiene su momento y su lugar" (39), también creó problemas de articulación interna.

¿Cómo ensamblar esas distintas fracciones de una escuela para administrarlas como un todo?

Las tentativas del siglo XVI de dar respuesta a esta pregunta (explican): el surgimiento del término "currículum".” (Hamilton, 1993)

Según Hamilton la aparición del término “clase” es anterior al “curriculum”.

Y su aparición responde a la necesidad de articular los grupos etarios que aprenden las mismas cosas en el mismo tiempo.

Esta fue una respuesta organizativa que tiene como supuesto la capacidad de todos para aprender.

2. ¿Por qué se piden cambios a la escuela y en la escuela ?

Al menos tres fenómenos convergen: i) Aumento de las demandas de la sociedad hacia la

escuelaii) Transformaciones sociales que afectan la posición de los

adultos iii) Cambios tecnológicos que alteran las formas de

transmisión de la cultura y de las maneras de aprender

¿Cómo se expresa este fenómeno que combina la ficción de la omnipotencia de la educación con el retiro de la responsabilidad de los adultos?

¿Qué consecuencias produce?

Aumento de demandas sobre la educación sobrecarga en las escuelas

A esto se suma la pérdida de centralidad de la cultura escrita que pone en cuestión el sentido de la enseñanza escolar clásica.

La cuestión del carácter conservador de los sistemas educativos (los “freezer” de la cultura)

3. Desafíos a la Política educativa

¿Cómo enfrentar la situación?

Despejar y asumir lo que corresponde.

Es necesario discutir cuanto del cuidado de los “nuevos” corresponde a la escuela, cuanto a otras instituciones y que pacto se establece con las familias.

En este marco es necesario afirmar la especificidad de las políticas educativas, pero en relación con las políticas sociales.

(asumiendo que“la escuela sola no puede”)

repensar la alianza con otras instituciones (hacia afuera) y la integración del “cuerpo docente” con otros profesionales (hacia adentro)

Pero en este marco: ¿cómo asumir el mandato histórico democratizador si los sujetos de la educación además aprenden de otra manera?

¿El problema principal de la escuela es la pobreza o cómo responder a la situación reconociendo que el dispositivo escolar se encuentra cuestionado?

Respuestas de Política educativa:

1) Cambiar pero seguir explicando lo que ocurre en las instituciones educativas a partir de la situación de las familias o los alumnos.

2) Asumir que existen interpelaciones al formato, pero que no invalidan la vigencia de un proyecto político y pedagógico como la escuela.

Si seguimos la respuesta 1, vamos a seguir fragmentando el sistema de escuelas proyectando sobre otros el problema.

Si nos planteamos la respuesta 2 comenzamos a asumir la interpelación, siendo conscientes de que las respuestas solo son posibles reinventando las formas de hacer escuela.

La situación hoy

Hay una combinación de estas dos concepciones de la política educativa que están en disputa y co(n)fundidas.

Estas concepciones atraviesan en forma contradictoria la nueva forma de nominación de las “escuelas de contexto”, que pasaron a llamarse “escuelas Aprender”.

El dilema de estas escuelas es:

creer que tienen que “aprender” a trabajar con niños y familias pobres

o “seguir aprendiendo” de su trabajo para reinventarse, como toda escuela, confiando en la capacidad de aprender de los niños y de los maestros.

Desafíos de política educativa: desafiar el destino“ Un educador es aquel que se empeña en desmentir las

profecías del fracaso asociada a los niños de los sectores populares. Un educador puede decir "este niño no va a llegar porque tiene la familia que tiene, porque es vulnerable", pero también puede pensar "yo estoy dispuesto a tener confianza en este pibe, y en mí mismo como docente, y voy a tratar de volver accesible para ese niño el mundo entero". De esa forma el docente puede y debe desmentir la profecía de fracaso escolar. Un educador es un ofertador de rasgos de identidad y además debe abrir el mundo interno del querer saber, lo cual es propio de todo chiquilín.” (Frigerio, entrevista en la República 27 de abril 2011)

Reinventando la escuela desde lo cotidianoPlantea la Maestra Cristina Mederos:

“Para obtener logros (en esta línea) es fundamental trabajar sobre las posibilidades o potencialidades que el niño o niña poseen. Es muy importante la postura del maestro (comunitario), porque de las estrategias que éste emplee dependerá la posibilidad para que el alumno mejore el vínculo con el maestro de aula.

“Para esto se propone la conformación de un pequeño grupo de trabajo, con iguales intereses y diferentes capacidades, pero que son potenciadas a partir de la creación de un proyecto común. Es de enorme importancia para lograr un adecuado clima de trabajo tomar en cuenta los aportes de los alumnos, su participación activa y participativa en la selección y creación de ese proyecto.” (Cristina Mederos, Ponencia presentada al IV Foro de Maestros Comunitarios)