Política Nacional de Biocombustibles en Colombia · Pequeñas Plantas de Biodiesel. Ministerio de...

Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de Colombia

Política Nacional de Biocombustibles en Colombia

V SEMINARIO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE DE BIOCOMBUSTIBLESSANTIAGO DE CHILE, 17-18 AGOSTO 2010

Elzbieta Bochno HernándezDirección de Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria, MADR


Contenido1. Objetivo política nacional

2. Marco regulatorio

3. Avances

4. Oportunidades y retos


OBJETIVOPropender por la diversificación de la canasta energética a través del uso de biocombustibles, con criterios de:

•Sostenibilidad Ambiental

•Desarrollo Agroindustrial

•Autosuficiencia Energética

1. POLITICA DE BIOCOMBUSTILES EN COLOMBIA


Red

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GEI

*(B

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(100

%)

vs. C

ombu

stib

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Fósi

les)

Fuente: USDA, 2007 y E4 Tech, et al 2005. * GEI - dióxido de carbono (CO2), óxido nitroso (N2O), metano (CH4), hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6).

Frente al Diesel Frente a la Gasolina corriente

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Biodiesel Biodiesel Biodiesel Etanol Etanol

A. Palma Soya Colza Caña Maíz

1. Objetivo - Sostenibilidad Ambiental


1. Objetivo – Desarrollo AgroindustrialETANOL

Cultivo Rendimiento (l/ha/año)

Índice Eficiencia Energética

Índice Empleos

(agr + ind) /ha

Caña de azúcar 9.000 8.3 0.18

Yuca 4.500 1.2 0.60

Remolacha 5.000 1.5 - 2 0.65

Sorgo dulce 4.400 2.9 0.20

Maíz 3.200 1.7 0.41


1. Objetivo – Desarrollo AgroindustrialBIODIESEL

Cultivo Rendimiento (l/ha/año)

ÍndiceEficiencia Energética

Índice Empleos

(agr + ind) /ha

Palma 5.550 6.6 - 9 0.27

Cocotero 4.200 0.62

Higuerilla 2.600 2 - 3 0.64

Aguacate 2.460 0.51

Jatropha 1.559 5.0 0.30

Colza 1.100 1.7 – 2.7 0.40

Soya 840 3 - 3.2 0.18

Girasol 890 3.2 0.37

Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de ColombiaLibertad y Orden

1. Objetivo – Autosuficiencia Energética

• La producción de biocombustibles contribuirá al menor consumo de combustibles fósiles.

3.232 3.138

1.4781.752

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

1990

1991

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1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Mill

ones

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Reservas colombianas de petróleo

Fuente: Ecopetrol.2006.

Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralRepública de ColombiaLibertad y Orden

• La promoción a la producción y al consumo de biocombustibles disminuirá la importación de combustibles.

– El ahorro en divisas podría alcanzar los $500 millones de dólares anuales (estimativos con B5).

0

100

200

300

400

500

600

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 (py)

Mill

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de

dóla

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Crudo Gasolina corriente Gasolina extra ACPM

Valor de las importaciones de petróleo y sus derivados

Fuente: Ecopetrol. 2006. Incluye petróleo, gasolina corriente, gasolina extra y ACPM

1. Objetivo – Autosuficiencia energética




3. Avances



• Ley 693 de 2001 – por la cual se dictan normas sobre el uso de alcoholes carburantes, se crean estímulos para su producción, comercialización y consumo.

• Ley 939 de 2004 [...] se estimula la producción y comercialización de biocombustibles de origen vegetal o animal para uso en motores diesel.

• Reglamentación técnica y calidad – etanol y biodiesel

• Precio regulado

• Obligatoriedad mezcla

2. Marco Regulatorio


• CONPES 3510 de 2008: Lineamientos para promover la producción sostenible de biocombustibles en Colombia.

• Decreto 2328 de 2008: Creación Comisión Intersectorial para el Manejo de Biocombustibles, integrada por:

• Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural• Ministerio de Minas y Energía• Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial• Ministerio de Comercio, Industria y Turismo• Ministerio de Transporte• Departamento Nacional de Planeación

• END 49 – Lineamientos producción sostenible biocombustibles (para una futura NTC)

2. Marco Regulatorio


1. Exención IVA, impuesto global al biodiesel. 2. Exención IVA, impuesto global y sobretasa al alcohol

carburante.3. Exención renta líquida generada por el aprovechamiento de

nuevos cultivos de palma, por 10 años.4. Zona Franca Proyectos Agroindustriales: Renta de 15% (vs.

34%) e introducción de equipos libres de arancel e IVA, cuando la inversión sea superior a 75.000 smmlv (USD 18 millones) o genere 500 empleos.

5. Deducción sobre el impuesto de renta del 40% de las inversiones en activos fijos reales productivos, incluyendo leasing financiero.

6. Crédito blando, ICR (AIS)7. Financiación investigación

2. Marco regulatorio - Incentivos




3. Avances



Etanol• Hoy cubrimos con la mezcla E8 la demanda nacional de gasolina• 2011: Cubrimiento todo el país con E10 en el 100% de la demanda de gasolina• 2012: E10• 2015: E10 y E20 • 2020: E12 y E85 Propuesta en consulta pública hasta 23/08/2010• 2025: E15 y E85• 2030: E20 y E85

BiodieselB10Costa Atlántica (Bolívar, Atlántico, San Andrés, Magdalena, Cesar) Santander, Su

Occidente - Caquetá, Huila, Tolima, Putumayo agosto 2010,B8• Antioquia (B10 septiembre 2010)B7 y B5• Bogotá, Llanos, centro del país

• 2010 – B10– todo el país

Cronograma mezcla


EMPRESA REGION CAPACIDAD (l/día)

INCAUCA Miranda, Cauca 300.000PROVIDENCIA Palmira, Valle 250.000

MANUELITA Palmira, Valle 250.000MAYAGÜEZ Candelaria, Valle 150.000RISARALDA La Virginia, Risaralda 100.000

GPC Pto López (Yuca) 20.000TOTAL 1.070.000

Proyectos de Etanol en Funcionamiento


Proyectos de Etanol en DesarrolloEMPRESA REGION CAPACIDAD

(l/día)MATERIA

PRIMA

BIOENERGY Pto. López – Pto. Gaitán, Meta 350.000 caña

AGRIFUELS (Merhav) Pivijay, Magdalena 370.000 caña

MAQUILTEC* Tuta, Boyacá 300.000 remolachaAlcoholes

Quindianos Asociados*

Valle R. La Vieja, Quindío 150.000 caña

Ethanol Consortium Board* Marialabaja, Bolívar 300.000 caña

Total 1.470.000


EMPRESA REGION CAPACIDAD (t/año)

CAPACIDAD (l/día) AÑO

OLEOFLORES Codazzi, Cesar 50.000 168.719 Jul-2007

ODIN ENERGY Santa Marta, Magdalena 36.000 121.477 Mar-2008

BIOCOMBUSTIBLES SOSTENIBLES

DEL CARIBE

Santa Marta, Magdalena 100.000 337.437 Feb-2009

BIO D Facatativá, C/marca 100.000 337.437 May-2009

MANUELITA San Carlos de Guaroa, Meta 100.000 337.437 Jul-2009

CLEAN ENERGY Barranquilla 40.000 134.976 Nov-2009ECODIESEL Barrancabermeja 100.000 337.437 2010

BIOCASTILLA Castilla La Nueva, Meta 10.000 33.744 2010

TOTAL 536.000 1.808.664

Proyectos de Biodiesel


1. TUMACO (NARIÑO)

• Capacidad: 3.000 litros/día• Ejecutor: CORPOICA.• Inversión MADR 2007: $1.500 millones.• Área sembrada requerida: 150 ha de

palma en producción.• En operación: Desde junio 2008.

2. ZULIA (N. SANTANDER)

• Capacidad: 20.000 litros/día• Ejecutor: CORPOICA.• Inversión MADR 2008: $1.750 millones.• Área sembrada requerida: 750 ha de

palma en producción.• En operación: 2010

Pequeñas Plantas de Biodiesel


BARBOSA (SANTANDER) Y FRONTINO

•Capacidad: 5.000 – 8.000 litros/día.•Inversión MADR 2007-2008: $5.500 millones•Área sembrada requerida: aprox. 300 ha caña/zona.•Inauguración:

- Barbosa - octubre de 2008.- Frontino – febrero de 2009.

Pequeñas Plantas de Etanol


EL SALVADOR Y HONDURAS

• Capacidad: 20.000 litros/día.• Planta totalmente automatizada con capacidad de

operación manual. • Posibilidad de operar con palma de aceite, jatropha o

higuerilla.• Un software para el manejo del proceso productivo.• Todos los motores son antiexplosivos • Las plantas vienen con una planta de generación de

energía, unidad de refinación del aceite crudo, unidad de transesterificación (producción) de biodiesel, tanques de almacenamiento para materias primas y para producto final y unidad de extracción de aceite (El Salvador)

• Materia Prima: El Salvador con higuerilla, Honduras con aceite de palma.

• Inauguradas: El Salvador 6 de marzo, Honduras 16 de marzo 2009

Pequeñas Plantas de Biodiesel – Centroamérica


Investigación y Desarrollo Tecnológico 2004 – 2008MADR

Año No. Proyectos Valor Proyecto Aporte MADR

TOTAL 31 32.787 15.773

Millones de Pesos

• Evaluación de variedades y áreas aptas para la producción de biocombustibles (higuerilla, jatropha, sacha inchi, yuca, sorgo dulce).

• Evaluación del desempeño energético y ambiental de etanol y biodiesel en motores.

• Mejoramiento procesos de producción de etanol y biodiesel, descontaminación de efluentes para obtener procesos ambientalmente benignos.

• Utilización de coproductos – glicerina para la alimentación animal, CO2 para usos en industria química, vinazas para la fertilización y alimentación animal

• Biocombustibles de II Generación (a partir de banano de rechazo, residuos de caña y algas).


AVANCES INVESTIGACION

• Higuerilla



• Jatropha



• Otros cultivos




3. Avances



4. Ventajas y Oportunidades para Colombia


Vocación y Uso Actual de Tierras

Conservación: Recursos hidrobiológicos, pantanos, páramos, ciénagas y cuerpos de agua

4,6

Conservación

Fuente: MADR

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Mill

ones

de

Hec

táre

as

9,1

57,7

16.7 mill. Ha.: Agrícola

1,8 mill. Ha.: Conservación y otros

1,53,1

27,6

41,9

6,56,9

Otros Usos

Agrícola: Palma, cacao, frutales, silvoagricola (cultivos agrícolas con árboles pequeños)

21,5

Agrícola

Vocación

16.7

4,8

Uso Actual66,8

Forestal

Forestal: Bosque natural, caucho, forestal y agroforestal (cultivos agrícolas con árboles maderables)

14,3

Ganadería

Ganadera: Silvopastoril

9,1 mill. Ha.: Forestal


Zona Área (has)

Norte 579.493

Central 693.103

Occidental 66.865

Oriental 1.933.821

Otras 226.718

TOTAL 3.500.000

Área Potencial Palma


Área Potencial Caña

Departamento Zona Área (has)Cesar Río Cesar 1.506.458Santander Río Lebrija 471.014Tolima Río Magdalena 315.770Córdoba Río León 308.679Bolívar, Atlántico Planicies 302.280Magdalena Prado y Sevilla 289.512Valle, Cauca, Risaralda Río Cauca 210.000

Meta Piedemonte, Altillanura 200.000

Antioquia Urabá 187.000Huila Río Magdalena 48.245Cundinamarca Tocaima 33.061Norte de Santander Río Zulia 20.202

TOTAL 3.892.221


Retos

• Difusión de la estrategia entre los consumidores• Disponibilidad y tenencia de tierras• Zonificación áreas y cultivos• Organización de productores• Transferencia de beneficios en la cadena productiva• Investigación• Certificación sostenibilidad


Gracias

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