Política exterior de Europea

Mayo del 2015

Nicolas Foucras PhD

Universidad TEC de Monterrey

Presencia de la UE a través de los departamentos y territorios de ultra mar

Zonas marítimas europeas

• No existe política exterior como tal: estados miembros conservan poder decisión

• Tratado de Maastricht (1992) Institucionaliza una PESC:

– Decisiones tomadas a la unanimidad

– Coordinación de las políticas exteriores de los miembros

– Intercambio de informaciones

– Consultaciones mutuas

– Armonización posturas

– Difícil implementar: guerra Bosnia (1992-1995) o difícil influencia Europea en el conflicto Israel-Palestina

• Hay disociación entre atlantistas y postura pro-europea

• Hay países neutros: Austria, Finlandia, Irlanda, Malta y Suecia

• 2 países disponen de la fuerza nuclear

• Hubo disensiones durante la guerra de Irak (2003)

• Cada país europeo dispone de una historia de política exterior muy anterior a la construcción de esta política

=> Difícil implementar la PESC

Miembros de la PESC

• Desde Tratado Lisboa cuenta con Servicio Europeo de Acción Exterior: – incluye a diplomáticos de los Estados miembros – dirigido por el alto representante de la UE para Asuntos Exteriores

y Política de Seguridad y vicepresidente de la Comisión Europea

• Parlamento supervisa la PESC y contribuye a su desarrollo, en especial apoyando al Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE)

• Cumbres periódicas con socios estratégicos: Estados Unidos, Japón, Canadá, Rusia, India y China… pero también ASEAN y CELAC

• Apoyo al desarrollo, cooperación y diálogo político con los países del Mediterráneo, Oriente Próximo, Asia, América Latina, Europa Oriental, Asia Central y los Balcanes Occidentales

Alto representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad

Federica MogheriniCatherine Ashton (2009-2014)

Comisión europea (administración Juncker)

• Fuerza de reacción rápida con agrupaciones tracticos y un centro operacional desde Saint Malo (1998)– UE emprendió 27 operaciones civiles y militares en 3

contenientes (14 actualmente en proceso: 3 en Europa: Balcanes y Cáucaso y 7 en África

• Riesgos crecientes en la periferia:– Debilidades en ex-Republicas de la URSS y ex-Yugoslavia– Fracaso de la transición a la democracia en Norte de África y

Medio Oriente… difícil en los PECO– África: a pesar potencial de crecimiento subsisten

importantes riesgos para la seguridad: desigualdades, tráficos y corrupción

– Además: terrorismo y ciberataques

• EEUU: desinterés creciente por Europa y a favor del Pacifico

Intervenciones europeas

Intervención en Libia en contra del régimen de Gadafi

Contexto inestable• Rusia muy activa, se enfrenta de nuevo a intereses

occidentales y beneficia de la alianza de los BRICS y CEI

• Bielorrusia y Ucrania intentan tensionar relaciones entre UE y Rusia para beneficio propio

• Presencia de Al Qaida y Estado islámico afuera y adentro

• Nuevas potencias se forman en periferia o se posicionan

• Mundo árabe: al borde de la implosión

• Creciente presencia países del Golfo en África del Norte

• Considerar la búsqueda de seguridad energética

• Crecimiento demográfico y conflictivo de África: primarización y destrucción de las estructuras locales

• Turquía se siente fuerte (influencia creciente) y le interesa menos el ingreso a la UE

• Posicionamiento de China en la zona de influencia de Europa tal como dentro de la UE (Grecia)

Política de vecindad: Asociación oriental y Unión para el Mediterráneo (UPM)(Politica Europea Vecindad; 5/2008)

• Asociación oriental: 80M

• Aceleración con guerras Abjasia y Osetia

• Objetivo = estabilizar – Prevé TLC– Buena gobernanza– Anclar población (ayudar PYMEs)– ↑ control fronteras (inmigración clandestina)– Combatir corrupción– Cooperación energética– Cumbre jefes Estado (2 años)

• Oposición Europa Sur (UPM)

Comercio exterior

Comercio exterior

Fuente: Comisión Europea 2014

Los TLCs de la UE

¿TLC UE-EEUU?• Desde 2013, la Comisión Europea y el Departamento

de Comercio de EEUU negocian la Asociación Transat-lántica para el Comercio y la Inversión (ATCI) o TTIP en inglés (Transatlantic Trade and Investment Partnership)

• Negociación a puertas cerradas

• Oposición de la sociedad civil europea que considera que el Estado de bienestar de vería afectado + deseo de EEUU incorporar algo similar al capitulo 11 del TLCAN

Comercio exterior de la UE

Fuente: Comisión Europea 2014

África Caribe y Pacifico

• Cotonou hasta 2020 (Ayuda al desarrollo (FED) y programas de apoyo a exportación de RN y SGP)

• 77 países

• Desde 2010: Acuerdo entre socios económicos (TLC)

• OSC de la sociedad civil africana no están a favor: temor de la precarización y primarización

• UE exige una apertura inicial de los mercados africanos de 80% a la competencia europea

• Comercio entre países africanos ha disminuido

Países ACP

UE es observador de la Alianza del Pacifico