25 años de Política Ambiental en el Estado de Oaxaca

Fondo Oaxaqueño para la Conservación de la Naturaleza

Abril 2012

Fondo Oaxaqueño para Conservación de la Naturaleza Es un fondo ambiental constituido en el año 2000, en la Fundación

Comunitaria Oaxaca A.C. y reconocido como una organización sin fines de lucro, orientación política partidista o religiosa, en la que se genera un espacio de participación ciudadana e institucional con el fin de crear condiciones para que la sociedad civil pueda participar más activamente y de forma corresponsable en la conservación de la biodiversidad biológica de Oaxaca.

Comité Directivo del Fondo Oaxaqueño está integrado por el IEEDS, la SEMARNAT, Oaxaca y la Fundación Comunitaria Oaxaca A. C.

Fondo Oaxaqueño para Conservación de la Naturaleza Nuestra misión es “Contribuir a

la conservación de los ecosistemas y a la diversidad biológica con apoyo técnico y financiero, iniciativas de desarrollo sustentable, la valoración del conocimiento tradicional y la generación y divulgación del conocimiento científica de los recursos naturales del Estado de Oaxaca.”

Las principales líneas de acción son: tortugas marinas, cocodrilos, Chimalapas y selvas secas

Publicaciones sobresalientes: Biodiversidad de Oaxaca (Instituto de Biología UNAM, WWF), Manual de tortugas

MEDIO AMBIENTE COMO POLÍTICA DE ESTADO Aunque existen intentos desde los años

70 no es a partir de 1987 que se faculta al Congreso de la Unión para legislar en términos de la concurrencia en materia de protección del ambiente.

Esta reforma, da pie para que en 1988 se publique la LGEEPA, misma que hasta la fecha, ha sido la base para la política ambiental y parte aguas ya que da entrada a la conformación de la Secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.

Teniendo como referencia esta fecha, se están cumpliendo 25 años de una declarada política ambiental en México

Una política que enfrenta el reto de Reconciliar preservación de esa riqueza natural y de crecimiento económico.

¿Porqué Oaxaca?

Oaxaca cuenta con 23 de los 30 tipos de vegetación del país, pasando por las selvas altas perennifolias, los bosques de coníferas, de encinos, bosques mesófilos, manglares, selvas bajas y medianas caducifolias hasta los matorrales xerófitos, las selvas secas y húmedas.

¿Porqué Oaxaca?

Régimen de propiedad De acuerdo con los datos de

la Reforma Agraria, en el Estado existen 1583 núcleos agrarios, de los que 810 son ejidos y 773 comunidades.

Por lo que respecta a la superficie 1`702,497 corresponden a ejidos, mientras que para comunidades son 5`668,889 hectáreas.

De acuerdo con esto casi el 80% de la superficie del estado es de propiedad social

23%

59%

18%

Otros Comunidades Ejidos

¿Porqué Oaxaca?

Marginación¿Porqué Oaxaca?

¿Porqué Oaxaca?

¿Porqué Oaxaca?

¿Porqué Oaxaca? Es el Estado con la más alta riqueza biológica y ambiental de

México y por las condiciones socioeconómicas y culturales de su población.

Existen muchos procesos por los que Oaxaca se ha destacado por su participación en el sector ambiental. Por mencionar algunos manejo forestal comunitario, cultivo y comercialización de café orgánico, conservación de suelo y agua áreas destinada voluntariamente a la conservación, ordenamientos territoriales comunitarios, ecoturismo productos forestales no maderables

Tales características hacen suponer que Oaxaca debe de ser un ejemplo de la implementación de las acciones derivadas de 25 años de la política ambiental Mexicana.

ObjetivoRealizar una evaluación del desarrollo de la política ambiental de 1987 – 2012 en el Estado de Oaxaca, considerando a sus actores, alcances y perspectivas a 5 años

Antes de continuar

Propuesta de abordaje

DOS FASES DE TRABAJO

INVESTIGACION - CONSULTA

EDICION Y PUBLICACION

Investigación – Consulta (Etapas de trabajo)

25 años DE POLITICA

AMBIENTAL

Integración de la información

Recopilación documental

Reuniones de reflexión

Entrevistas con actores clave y

grupos de enfoque

Recopilación documental Artículos en revistas, libros,

capítulos de libros, periódicos, páginas web, informes no publicados, bases de datos institucionales.

Diseño de las bases de datos (datos que deben contener éstas, criterios de agrupación y codificación, institución, año, periodo de tiempo, localidad, comunidad, municipio y región.

Selección de programas que permitan socializar la información resultante

Reuniones de reflexión 3 reuniones de trabajo con

grupos de expertos en el sector

Análisis de los eventos y logros alcanzados durante 1987 - 2012, enfatizando en los actores, fortalezas y debilidades de las acciones, así como barreras

Funcionarios de las instituciones federales y estatales, así como organismos de la sociedad civil, investigadores, autoridades comunitarias y municipales y directivos de las organizaciones regionales

Entrevistas clave y grupos de enfoque 20 actores a los que se les

harán entrevistas presenciales o dinámicas de grupos de enfoque

Opinión, concisa y extensa, sobre los procesos que han llevado al sector ambiental

Sin límite de tiempo y su duración dependerá del tiempo de que disponga cada uno de los entrevistados durante la realización de sesiones de preguntas.

Integración de la información La integración de la información

será una actividad continua durante el desarrollo del presente proyecto.

Incorporar en un solo documento los resultados más importantes de las etapas anteriores, con una visión crítica y perspectivas a5 años.

La estructura del informe final se apegará al guión acordado e incluirá información obtenida a través de las diferentes etapas.

Revisión de la información vertida para dar fe de que los datos presentados se apegan a la realidad.

PRODUCTOS (Reales y potenciales)

RECOPILACIÓN DE

INFORMACION

Base de datos

documental

Bibliografía

comentada

REUNIONES DE REFLEXION

Memorias de las

reuniones

ENTREVISTAS GRUPOS DE ENFOQUE

Edición de las

entrevistas

Publicación sobre

testimonios

INTEGRACION Y ANALISIS

INFORMACION

Informe final

Borrador de

publicación

Coyunturas importantes

Nuevo Gobierno Estatal

Necesidad de contar con un

Programa Estatal de

Medio Ambiente

Conformación del

Gabinete Ambiental

Propuesta Legislativa

de una Secretaria Estatal de

Medio Ambiente

El interés del gobierno

estatal en la estrategia de

Cambio Global

Proceso de implementaci

ón de la estrategia de

estatal de Biodiversidad

Estrategia de implementación de Redd+

Evaluación y seguimiento Autores

Responsables y operadores del proceso Grupo de trabajo o Comité de Seguimiento

Seguimiento a las actividades Opinión sobre el diseño y ejecución del trabajo Miembros de las instituciones y fundaciones.

Revisores Grupo de expertos cuya opinión, dará fe de que

los datos presentados se apegan a la realidad.

Grupo de trabajo – Comité de seguimiento Seguimiento a las actividades

Financiamiento Peticiones de información Apoyos institucionales Avances en las actividades

Opinión sobre el diseño y ejecución del trabajo Diseño de las reuniones de reflexión Diseño de la estructura de las entrevistas y los grupos de

enfoque Propuesta de guión del informe Revisión del informe y las propuestas de publicación

Integrantes del comité Miembros de la instituciones federales y estatales Miembros de las fundaciones Miembros de los organismos de la sociedad civil

Responsables Jorge Eduardo López Paniagua. Biólogo con más de 20 años de trabajo en el

Estado de Oaxaca. Ha sido colaborador de la SEMARNAT y CONAFOR en el sector gubernamental, dentro de las instituciones académicas con la Facultad de Ciencias UNAM y la UAM Xochimilco, así como con diferentes organismos gubernamentales nacionales (Pronatura Sur, Grupo Mesófilo, Geoconservación, INSO, entre otras) e internacionales (WWF, Conservación Internacional). Se ha desenvuelto en diferentes temas relacionados con el manejo y conservación de los recursos naturales: ordenamiento territorial, sistemas de información geográfica, productos forestales no maderables, planes de manejo de áreas de conservación, coordinación interinstitucional. Ha sido colaborador en diferentes publicaciones.

  Yanga Villagómez Velázquez. Sociólogo por la Facultad de Ciencias Políticas y

Sociales de la UNAM. Es Doctor en Estudios Latinoamericanos (área de Sociología), especialidad en Sociología rural por la Universidad de Toulouse Le Mirail, Francia. Ha impartido cátedras en la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca, la Universidad Pedagógica Nacional (Oaxaca), Colegio de San Luis, (San Luis Potosí) UAM Xochimilco y actualmente es profesor e investigador en el Centro de Estudios Rurales de El Colegio de Michoacán. Es autor, coeditor y traductor de 6 Libros y de un sinnúmero de publicaciones, la mayor parte de ellas relacionadas con su trabajo realizado en el Estado de Oaxaca en temas de historia agraria, diagnósticos regionales, política hidráulica, geografía del poder y territorialidad. Pertenece al SNI desde 1998 y actualmente tiene el nivel I en dicho sistema.

Colaboraciones y apoyos Fondo Oaxaqueño para la Conservación de la

Naturaleza Fondo Mundial para la Naturaleza SEMARNAT Oaxaca CONAFOR CONAGUA IEEDS PNUMA Coordinación General de Asuntos

Internacionales CDI Oaxaca

Otros que deben de estar Conanp Profepa SAGARPA Dirección Forestal, SEDAFP Oaxaca Comisión Estatal de Agua Oaxaca Secretaria de Finanzas Oaxaca