Doctrina 99

Poderes y transferencia de derechos reales sobre inmuebles en el Proyecto de unificación de los Códigos Civil y Comercial de 2012, desde la perspectiva del derecho internacional privado*

María Marta L. Herrera

Sumario:  1. Consideraciones preliminares.  2. Forma de los actos jurídicos y ré­gimen de poderes desde la perspectiva del derecho internacional privado proyec­tado de fuente de interna.  3. Derechos reales.

*EspecialparaRevista del Notariado.

1. ElaboradassobrelabasedeladisertaciónofrecidaporlosdoctoresMarceloIñiguezyMaríaElsaUzal,enlaUniversidaddeBelgrano(BuenosAires,8y15/8/2012).

1.  Consideraciones preliminares1

ElProyectodeunificacióndelosCódigosCivilyComercialdelaño2012(elProyecto),actualmenteenestadoparlamentario,utilizacomotécnicadesistematizacióndelderechointernacio­nalprivadolaincorporacióndeuncapítuloespecífico,siguien­dolaslíneastrazadasenderechocomparadoporPerú,QuébecoAlemania,entreotros. Regulalosinstitutospropiosdelama­teriaatravésdefórmulassencillasysincastigarlatécnica,loquepermiteunamayorflexibilidadalahoradesuaplicación.

Enloquerespectaalamateriaenanálisis,lacomisiónre­dactoratuvoenconsideración,ademásdelasnormasvigentes,ladoctrina,lajurisprudenciaylasnormascontenidasenotrosproyectosdeunificación:eldelMinisteriodeJusticiade2002,eldelacomisiónde1992yeldeGoldschmidtde1972,entreotros. Asimismo,seinspiróen:

a) Normas de derecho internacional privado contenidas enleyesocódigosdederechocomparado,talescomoelCó­digoCivildeQuébec,elCódigodeDerechoInternacionalPrivadobelga,laLeydeDerechoInternacionalPrivadodeSuiza,laLeyGeneraldelaRepúblicaOrientaldelUruguay,elCódigodeDerechoInternacionalPrivadodelaRepúbli­

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caBolivarianadeVenezuelayelCódigodeLuisiana,entreotros.

b)Normasdederechointernacionalprivadodefuentecon­vencional,vigentesennuestropaís,talescomolostratadosdeMontevideode1889y1940ytodoslostratadosycon­vencionesbilateralesomultilateralesespecíficosdelosquenuestropaísesparte.

c) Otrasnormasdederechointernacionalprivado,comoelCódigodeBustamante,lasconvencionesdelaConferen­ciadeLaHayadeDerechoInternacionalPrivado,lospro­yectosdeleyesmodelodelaCNUDMI,lostrabajosdelaUNCITRAL,lasnormasdelaUniónEuropeayelMER­COSUR,encuantofuerenaplicables.

Enlíneasgenerales,laregulaciónproyectadarespondealosprincipiostradicionalesyconcuerdaconladoctrinayjurispru­denciavigentesyaceptadas,porloquelosartículosproyectadosconstituyenunaregulaciónplausible.

Lamentablemente,porlasconsideracionesqueefectuare­mosmásadelante,nomerecenlamismaaceptaciónsusaspectosrelativosalatransferenciadederechosrealessobreinmueblesubicadosenelpaísenvirtuddeinstrumentoscelebradosenelextranjero. Respectodeestepunto,consideramosqueseríacon­venienteunarevisióndelaregulaciónesbozada,alosefectosdearmonizarlaydarlecoherenciacontodoelsistemaproyectadoyotrasnormasdeordenpúblicovigentesennuestroderecho.

2.  Forma de los actos jurídicos y régimen de poderes desde la perspectiva del derecho internacional privado proyectado de fuente interna

Dadalanovedaddelaregulacióndedeterminadosaspectosdelosinstitutosmencionados,nuestroanálisissecentraráenpri­merlugarenelrégimendelaformaydelmandatoenelderecholocalointerno,talcomohasidoelaboradoporlacomisiónre­dactora,paraluegohacerfocosobrelasnormasproyectadasdederecho internacional privado que regularán específicamente–silareformafueraaprobada–elrégimendelaeficaciaextrate­rritorialdelospoderesquefuerenotorgadosenelextranjero.

Comosíntesisdelanálisisqueformularemosacontinua­ción,podemosexpresarquelasnormasinternasydederecho

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internacionalprivadoproyectadashansidoredactadastenien­doenconsideraciónladoctrinayjurisprudenciaimperantes,enarmoníaconlafuenteconvencionalvigente.

2.1. El régimen de la forma de los actos jurídicos en el derecho local y la fuente interna de derecho internacional privado

Enprimerlugar,debemosrecordarquelaformaeslamaneraenquesemanifiestalavoluntadenelotorgamientodeunactojurídico(verbal,escrita,etc.). Enmateriadederecholocal,lasnormasproyectadasqueregulanlaformadelosactosjurídicos(arts.284yss.)consagranelprincipiodelibertaddeformas:

Artículo284. Libertad de formas. Silaleynodesignaunafor­madeterminadaparalaexteriorizacióndelavoluntad,laspartespuedenutilizarlaqueestimenconveniente. Laspartespuedenconvenirunaformamásexigentequelaimpuestaporlaley.

Concordanteconesteprincipio,elartículoproyectado1015es­tableceque,paraelderechoargentino,sóloseránformales“loscontratosaloscualeslaleylesimponeunaformadetermina­da”. Yelartículo1016agregaque

Laformalidadexigidaparalacelebracióndelcontratorigetam­biénparalasmodificacionesulterioresqueleseanintroducidas,exceptoqueellasversensolamentesobreestipulacionesacceso­riasosecundarias,oqueexistadisposiciónlegalencontrario.

Enelmismosentido,elartículoproyectado285,enconcordan­ciaconelartículo1185delCódigoCivilvigente,disponeque

Elactoquenoseotorgaenlaformaexigidaporlaleynoquedaconcluidocomotalmientrasnosehayaotorgadoelinstrumentoprevisto,perovalecomoactoenelquelaspartessehanobligadoacumplirconlaexpresadaformalidad,exceptoqueellaseexijabajosancióndenulidad.

Siempreenelcampodelaregulacióndederechointerno,enloquerespectaalaformaescrita,elartículo286estableceque

...puedetenerlugarporinstrumentospúblicos,oporinstrumen­tosparticularesfirmadosonofirmados,exceptoenloscasosen

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quedeterminadainstrumentaciónseaimpuesta. Puedehacerseconstarencualquiersoporte,siemprequesucontenidoseare­presentadocontextointeligible,aunquesulecturaexijamediostécnicos.

Laúltimapartedeestanormaconstituyeunanovedad,alaquedeberádárseleespecialconsideraciónalaluzdelosavancesdelatecnología.

Ahorabien,comoexcepciónalprincipiodelibertaddefor­masobienconfirmándolo,segúncómoselointerprete,elartícu­loproyectado1017disponeque

Debenserotorgadosporescriturapública:a) Loscontratosquetienenporobjetolaadquisición,modifi­caciónoextincióndederechosrealessobreinmuebles. Quedanexceptuadosloscasosenqueelactoesrealizadomediantesubas­taprovenientedeejecuciónjudicialoadministrativa.b) Loscontratosquetienenporobjetoderechosdudososoliti­giosossobreinmuebles.c) Todoslosactosqueseanaccesoriosdeotroscontratosotor­gadosenescriturapública.d) Losdemáscontratosque,poracuerdodepartesodisposicióndelaley,debenserotorgadosenescriturapública.

AlolargodeltextodelProyecto,secontemplanotrossupues­tosqueexigenlaescriturapúblicacomoúnicaformaválidaparainstrumentardeterminadosactos jurídicos(p.ej.:designacióndetutor,manifestacióndevoluntadprocreacional,etc.). Espe­cíficamente,lanormativaiusprivatista,multinacional,proyecta­daconsagraeluniversalmenteaceptadoprincipiodequelafor­maserigeporlaleydellugardeotorgamiento,segúnlafórmulatradicionaldelex locus regit actum –o,mejorexpresada,lex loci actus regit instrumentum ejus–yposeeunacertadoaditamento,laregulacióndelaformaenmateriadecontrataciónentreau­sentes,loqueconstituyeunaverdaderanovedad. Lapertinen­ciadeestainclusiónestribaenquedichamodalidaddecontra­taciónescadavezmáscomúnenelmundoglobalizadoenelquevivimosy,particularmente,enpaísesenprocesodeintegración,comoelnuestro. Lanormaproyectadacorrespondientepres­cribelosiguiente:

Artículo2649. Formas y solemnidades. Lasformasysolemnida­desdelosactosjurídicos,suvalidezonulidadylanecesidadde

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publicidadsejuzganporlasleyesyusosdellugarenquelosactossehubierencelebrado,realizadouotorgado. Cuandolaleyapli­cablealfondodelarelaciónjurídicaexijadeterminadacalidadformal,conformeaesederechosedebedeterminarlaequivalen­ciaentrelaformaexigidaylaformarealizada. SiloscontratantesseencuentranendistintosEstadosaltiempodelacelebración,lavalidezformaldelactoserigeporelderechodelpaísdedondepartelaofertaaceptadao,ensudefecto,porelderechoaplicablealfondodelarelaciónjurídica.

Enconcordancia,elartículoproyectado2652determinaque

En defecto de elección por las partes del derecho aplicable, elcontratoserigeporlasleyesyusosdelpaísdellugardecumpli­miento. Sinoestádesignado[...]seentiendequelugardecum­plimientoeseldeldomicilioactualdeldeudordelaprestaciónmáscaracterísticadelcontrato. Encasodenopoderdetermi­narseellugardecumplimiento,elcontratoserigeporlasleyesyusosdelpaísdellugardecelebración. Laperfeccióndeloscon­tratosentreausentesserigeporlaleydellugardelcualpartelaofertaaceptada.

Podemos apreciar que las normas proyectadas en materia deforma,desdelaperspectivadelderechointernacionalprivado,respondenaloscriteriosimperantesenladoctrinayjurispru­denciavigentesyestánenuntododeacuerdoconlosprinci­piosyregulacionesespecialesdefuenteconvencionalylosprin­cipiosuniversalmenteaplicables. Enefecto,comohitoenestamateria,debemosrecordarlasconclusionesdelasIXJornadasNacionalesdeDerechoCivil(MardelPlata,1983),quehansidoconsagradaseneltextodelareforma:

La ley que rige el fondo del negocio jurídico determina: a) laexigenciadeunaforma;b) lasconsecuenciasdesuomisión;yc)laequivalenciaentrelaformaexigidaylaformarealizada. Lareglamentacióndelaformaquedalibrada:alaleydellugardecelebraciónoaotraleyquetengacontactorazonableconelne­gocio.2

Sinembargo,lacomisiónredactorade2012seapartadelacon­cepciónqueinspirólosproyectosdereformade1993yde1998­1999,queestablecían,comosoluciónalproblemadelasformasdelosactosjurídicos,tantoelderechoquerigealfondodelacto

2. Bueres,AlbertoJ.(dir.)yHightondeNolasco,E.I.(coord.),Código Civil y normas complementarias. Análisis doctrinal y jurisprudencial,tomoI,BuenosAires,Hammurabi,1995,p.25.Tambiénallísecitalasiguientejurisprudencia:CNCom.,SalaA,21/10/1965,enEl Derecho,BuenosAires,UCA,tomo13,p.548;CSJN,enFallos23:118,77;CCiv.2ªCap.,10/2/1945,enJurisprudencia Argentina,tomo1945­IV,p.384.

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jurídicocomoeldellugardecelebración. Enelmismosentido,elProyectoseapartadelassolucionescontenidasenlostratadosdeMontevideode1889y1940.

Lamentamos que en el Proyecto no se incluya, como enlosdosanteriores,normasespecíficasdederechointernacionalprivadoquereglenlasnuevasformasdecontratación,comolasrealizadasatravésdeInternet,quesonfrecuentementeutiliza­dasenelcomerciointernacional. Sinembargo,pensamosquelasnormasincluidassobrecontrataciónentreausentespodríanserutilizadasparadarsoluciónaestoscasos.

2.2. Mandato y poder en el Código proyectado

ElProyectodistingue,acertadamente,mandatoypoder,regu­landoaquélcomocontratoyéstecomoinstrumentoquecon­tiene el mandato. Esta distinción no se incluye en el Códigovelezanoyhasidocausademásdeunamalainterpretacióndeambosinstitutosydenopocaconfusiónentrelosoperadoresjurídicos.

El artículo proyectado 1319 define el mandato como el“contrato”envirtuddelcualunaparteseobligaarealizarunoomásactosjurídicoseninterésdeotra. Elmandatopuedeserconferido y aceptado expresa o tácitamente. Si una personasabequealguienestáhaciendoalgoensuinterésynoloimpide–pudiendohacerlo–,seentiendequehaconferidotácitamen­temandato. Porlodemás,laejecucióndelmandatoimplicasuaceptación,aunsinmediardeclaraciónexpresasobreella.

Elartículoproyectado1320haceclaraladistinciónentrepoderymandato,aldisponerque

Sielmandanteconfierepoderparaserrepresentado,lesonapli­cables lasdisposicionesde los artículos362y siguientes. Auncuando el mandato no confiera poder de representación, seaplicanlasdisposicionescitadasalasrelacionesentremandan­teymandatario,entodoloquenoresultenmodificadasenestecapítulo.

Concretamente,elreferidoartículo362establecelosiguiente:

Caracteres. Larepresentaciónvoluntariacomprendesólolosac­tosqueelrepresentadopuedeotorgarporsímismo. Loslímitesdelarepresentación,suextinciónylasinstruccionesqueelre­

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presentadodioasurepresentantesonoponiblesatercerossiés­toshantomadoconocimientodetalescircunstanciasodebieronconocerlasobrandoconcuidadoyprevisión.

Elartículoproyectado366agrega:

Cuandounrepresentanteactúadentrodelmarcodesupoder,susactosobligandirectamentealrepresentadoyalosterceros.Elrepresentantenoquedaobligadoparaconlosterceros,excep­toquehayagarantizadodealgúnmodoelnegocio. Silavolun­taddeobrarennombredeotronoaparececlaramente,seentien­dequehaprocedidoennombrepropio.

Porloexpuesto,puedehabermandatosinpoder,peronopodráhaberpodersinmandato. Asíexpresamenteloreconoceelar­tículoproyectado1321:

Sielmandantenootorgapoderderepresentación,elmandata­rioactúaennombrepropioperoeninterésdelmandante,quiennoquedaobligadodirectamenterespectodeltercero,niésteres­pectodelmandante. Elmandantepuedesubrogarseenlasac­cionesquetieneelmandatariocontraeltercero,eigualmenteelterceroenlasaccionesquepuedaejercerelmandatariocontraelmandante.

Enloquerespectaalamateriaquenosconvoca,estoes,laformadelapoderamientoenlafuenteinterna,cabedestacarlopres­criptoporelartículoproyectado363,queexpresamentedisponeque“elapoderamientodebeserotorgadoenlaformaprescrip­taparaelactoqueelrepresentantedeberealizar”. Esdecir,sielapoderadopretendierellevaradelantelosactosdescriptosenelartículo1017delCódigoproyectado,suapoderamientodeberáconstarenescriturapública,comoúnicaformaválidaeimpues­taaesosfines.

Enmateriadeinterpretacióndefacultadesyrequerimientodemandasespeciales,elartículoproyectado375diceque

Las facultades contenidas en el poder son de interpretaciónrestrictiva. Elpoderconferidoentérminosgeneralessóloinclu­yelosactospropiosdeadministraciónordinariaylosnecesariosparasuejecución. Sonnecesariasfacultadesexpresaspara:a) Peticionareldivorcio,lanulidaddematrimonio,lamodifi­cación, disolución o liquidación del régimen patrimonial delmatrimonio.

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b) Otorgarelasentimientoconyugalsielactolorequiere,casoenelquedebenidentificarselosbienesaqueserefiere.c) Reconocerhijos,casoenelquedebeindividualizarsealaper­sonaquesereconoce.d) Aceptarherencias.e) Constituir,modificar, transferiroextinguirderechosrealessobreinmueblesuotrosbienesregistrables.f) Crearobligacionesporunadeclaraciónunilateraldevolun­tad.g) Reconoceronovarobligacionesanterioresalotorgamientodelpoder.h) Hacerpagosquenoseanlosordinariosdelaadministración.i) Renunciar,transar,someterajuicioarbitralderechosuobli­gaciones,sinperjuiciodelasreglasaplicablesenmateriadecon­cursosyquiebras.j) Formar uniones transitorias de empresas, agrupamientosdecolaboraciónempresaria,sociedades,asociaciones,ofunda­ciones.k) Darotomarenlocacióninmueblespormásdetres(3)años,ocobraralquileresanticipadospormásdeun(1)año.l) Realizardonaciones,uotrasliberalidades,exceptopequeñasgratificacioneshabituales.m)Darfianzas,comprometerserviciospersonales,recibircosasendepósito,sinosetratadelnecesario,ydarotomardineroenpréstamo, excepto cuando estos actos correspondan al objetoparaelqueseotorgóunpoderentérminosgenerales.

Esdecir,poreljuegodelasnormasproyectadasantestranscrip­tas,enelcasodepoderesconferidospara,porejemplo,consti­tuir,modificar,transferiroextinguirderechosrealessobrein­mueblesuotrosbienesregistrables,nosolamenteserequeriránfacultadesespecíficasconferidasporelmandantealmandatarioapoderadoaesosfines,sinoque,además,dichoapoderamientodeberáconstarenescriturapública. Paralosdemássupuestoscontempladosenelartículoproyectado375,serequeriránpo­deresespeciales,quepodránserotorgadoseninstrumentospri­vadosopúblicos,comorequisitodeformaimpuestayexigida,siellosfuerenaserutilizadosofuerenconferidosenlostérminosdelosincisosc)yd)delartículo1017proyectado.

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2.3. Eficacia extraterritorial de los poderes conferidos en el extranjero para ser utilizados en nuestro país

Conformea laregulaciónproyectada, lacuestióndelderechoaplicablealmandato–entendiendocomotalelnegociojurídicoquecontieneunpoderderepresentación–conferidoenextrañajurisdicciónparatenereficaciaennuestroterritorio,debeexa­minarsedesdediversosángulos:

a) ¿Cuáleslaleyqueleimponeaunnegociojurídicounafor­madeterminadaoqueloeximedetodaexigenciaformal(leyimpositivadelaforma)?

b)¿Cuáleselderechoquerigelarealizaciónmismadelafor­ma(leyreguladoradelaforma)?

c) ¿Esequivalentelaformareguladadeestamaneraalaformaexigidaporlaleyimpositiva?

d)¿Cuáleselderechomaterialendefinitivaaplicablealman­datocomocontrato?

Esclaro–yasíquedaconsagradoenlanormativaproyec­tada–quelaleyimpositivadelaformadebeserlamismaquejuzguesobrelaequivalenciaentrelaformarealizadaylaformaexigida,transformándoseasí,esamismaregulación,enlaleyca­lificadoradetalforma. Elderechoquerigeelfondodelnego­ciojurídicohadeser,pornecesidad,elqueimponeycalificalaforma. Taleslasoluciónqueadoptalanormativaproyectada.

Finalmente,laleyreguladoradelaformaseráladellugardeotorgamientodelacto,segúnloestableceexpresamenteelPro­yecto,queindicaaplicablealavalidezformaldelactolaleydellugardesuotorgamiento,celebraciónorealización. Enefecto,lasreglasproyectadasconsagranexpresamenteelprincipiolocus regis actum,3porlocuallaformadelosactosjurídicosy,ensucaso,losrecaudosderegistraciónsesujetanalasprescripcionesdellugardondeserealizan. Estanormadejadeladoelsistemadelaleydellugardeejecución,quesíestápresenteenelTra­tadodeMontevideode1889(art.32). Sinembargo,conformeentiendenladoctrinayjurisprudencia,laregladelex locus regit actumesunareglafacultativaodecarácterfacultativoatenua­do,4yaquedalaopciónentrelaaplicacióndelalex causae ylalex loci. Porellosesostienequelacuestióndebeserresueltate­niendoenconsideracióndossituacionesdiversas:laexistenciaoinexistenciadeunaleyqueexijaunaformadeterminadaylareglamentacióndelaformaensí.

3. Enconcordanciaconlosartículos80­85,159,950,1180­1182,1211,3129,3635y3638delCódigoCivil.

4. VV.AA.,Código Civil comentado. Doctrina, jurisprudencia, bibliografía,tomoI(dirigidoporJulioC.Rivera),SantaFe,Rubinzal­Culzoni,2004,p.54.

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Laexistenciadeunaformaesunacuestiónesencial,quedebeserregladaporlaleyalaqueestásometidoelactojurídico(lex causae). Encambio,lareglamentaciónpuedequedarsujetaalaleydellugardecelebracióndelacto(lex locus regit actum).Porestarazón,algunosautores5afirmanquelaautonomíadelavoluntad,enmateriadelasformas,secircunscribealaspectodelaregulacióndelasformas,peroconlímites. Enprimerlugar,elderechoimpositivodelasformas,esdecir,elderechoquerigeelfondodelactojurídico. Porestarazón,enestecasohabráquedistinguirentreelderecho internacionalprivadocoactivodelfondodelasunto,excluyentedelaautonomíadelavoluntad,6yelderechointernacionalprivadodispositivo,querigeelfondo,7queesdelámbitodelaautonomíadelavoluntad. Laautonomíadelavoluntadpuedealterarelderechodefondoy,porlotanto,laimposicióndeunaformadeterminada. Ensegundolugar,seencuentralimitadaporelderechomaterialalqueelderechoin­ternacionalprivadoremite:éstepuedeexigirunaformapúblicaoprivadaylaexigenciadeunaformapúblicaimpidelaautono­míapropiaenlaleyreguladoradelaforma,porqueelfunciona­riopúblicodeberáajustarseasuspropiasnormasimperativas,esdecir,larealizacióndelactoenotropaísquenoexijalaformapública.

Enestemarcosepuedenplantearalgunascuestiones,sobretodoenloscasosenqueelpaísenelqueseotorgóelactonotie­nereguladaunaformaequivalente(p.ej.:laformadelosinstru­mentospúblicosenelderechodefiliaciónlatinayenelCommon Law,que ladesconoce). Estossupuestossesolucionan,gene­ralmente,mediantelaaplicacióndelalex loci celebrationisconelalcancemásamplioqueeldelaregulacióndelosrequisitosformales:lalex loci celebrationisesmoderadoradelrigorismodelaleydefondo.8

Elotorgamientodeunpoderenelexteriorcon losfinesdeejercerloennuestropaíspodráserconsideradocomolains­trumentacióndeunmandato,que, en tantocontrato, se rige,enlorelativoasuvalidez,naturalezayobligaciones,porlaleydellugardecumplimiento. Atenordelasnormasproyectadastranscriptas,sielmandatohadeejercerseenlaArgentina,laleyargentina impondrá, como lex causae –y, eventualmente, lex fori,siseplantearaunacontroversiajudicial–,laformaexigiblealpoderquehadepresentarsealosefectosdeacreditarlarepre­sentacióninvocada. Esque,enefecto,seráennuestroterritorio

5. VerPerugini,AliciaM.,La validez y la circulabilidad internacional del poder de representación notarial,BuenosAires,Depalma,1988,pp.81yss.

6. Esdecir,enmateriadederechosreales.

7. Esdecir,enmateriadecontratosinternacionales.

8. Estasituacióntienesuorigenenladiferenteorganizaciónestataldelascuestionesrelativasaladelegacióndelejerciciodelafunciónfedante(ejerciciodelafepública)entrelospaísesderaigambrelatinaylosdelCommon Lawyelreconocimientoonodelaexistenciadediferentestiposdeinstrumentos,segúnintervenganonoensuconfecciónyelaboraciónfuncionariospúblicosdelegatariosdelafepública.

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endondedeben llevarseacabo lasconductasquepermitiráncumplimentarelmandatoconferido.

Lanuevaregulaciónproyectadaimponelaformadeescri­turapúblicaparalaejecucióndelosactosjurídicoscontempla­dosenelartículo1017yotrostantosactosdispersosalolar­godeltextodelCódigoproyectado. Deellosededucequelosúnicossupuestosenloscualeslaleyargentinaactuarácomoleyimpositivadelaformaescritura públicaparaunpoderotorga­doenel extranjeroestaránconstituidosporaquéllospoderesconferidosenelexteriorparaejecutarenelpaíslosactosjurí­dicos previstos en esas normas específicas que imponen esaformaagravada. Paraejecutarotrosactosjurídicosnoinclui­dosenesasnormas–oquenoseanaccesoriosdeactosjurídicosextendidosenescriturapública–ocuandolasparteshubieranescogidoesaformaparaotorgarcualquieractojurídicoquelasvincule,regiráelprincipiodelibertaddeformasypodránserconferidosporescriturapúblicaoinstrumentoprivado(p.ej.:poderesgeneralesdeadministraciónodedisposicióndebienesmueblesomueblesregistrables,etc.)ytendránplenaeficaciaex­traterritorialennuestropaís. Sinembargo,lafaltadeexigenciaformaldeescriturapúblicanoexcluyelaexigenciadequeelpo­dersea“especial”,enloscasosdelartículoproyectado375. Enconsecuencia,enmateriadepoderes,aunaquellosotorgadosenelextranjeroparatenereficaciaextraterritorialennuestropaísserigenporelprincipiodelibertaddeformas,quesereguladeconformidadconelprincipiodelalex loci celebrationis. Todoelloaexcepcióndelospoderesconferidosparaejecutarlosactosjurídicosenumeradostaxativamenteenelartículoproyectado1017yenlosdemáscasosdispersosalolargodelProyecto,queexigenescriturapública. Entalcaso,síexistiráunaexigenciaformaldelalex causaequerigeestamateria(arts.2663ycc.delCódigoProyectado)yqueimponelaformadeescriturapúbli­caparasuotorgamiento. Seráesamismalex causaelaque,asuturno,calificarálaequivalenciadelaforma.

Porlodemás,nodebeperdersedevistaquelasnormaspro­yectadasnoincluyenningúntextosemejantealdelartículo14,inciso4,delCódigoCivilvigente,queinstauraelprincipiofa­vor negotti patriae,envirtuddelcualseaplicarálaleyargentinacuandoéstaseamásfavorablealavalidezdelacto. Segúndichanorma,silalex causaenoexigeformaalgunaespecialyfacultaalaspartesacelebrarelactoenelidiomayconlassolemnidadesqueestimencorresponder,regiráentodasuplenitudelprinci­

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piolocus regit actum. Encambio,poraplicacióndelinciso4delartículo14citado,cuandonosehubierancumplidolasformasestablecidasporlaleyextranjeradelacelebración,perosílosre­quisitosdeformaqueinstaurannuestrasleyes,talesactosseránválidos.

Finalmente,cabedestacarquelaregulacióneinterpreta­cióndelalegislaciónproyectada,enmateriadeformadepode­resotorgadosenelextranjero,estácontesteconlaConvenciónInteramericana sobre Régimen Legal de los Poderes para serUtilizadosenelExtranjero(Panamá,30/1/1975).

2.4. Legalización y traducción de los poderes

Lasnormasdefuenteinternayconvencionaldederechointer­nacionalprivado–defondoyforma–,ladoctrinaylajurispru­denciaaceptanelprincipiogeneraldequelosdocumentospú­blicosotorgadosenelextranjerosóloseconsideraránauténticosennuestroterritoriosiseencuentranlegalizadosytraducidos.9

Lalegalizaciónesunactoadministrativo,queoperasobrelosaspectosformalesoexternosdeldocumentoytienecomofi­nalidadasegurarsuautenticidadylegalidad,esdecir,garantizarquerealmenteprocededequienenaparienciadimanayquehasidorealizadoconladebidaformalegal. Asísepretendedarse­guridadjurídicaydesplazartodadudasobrelalegalidaddeldo­cumentoextranjero. Debediferenciarsede laautenticación,10queeslaatestaciónefectuadaporunfuncionariorespectodelaexactituddelafirmaqueseinsertaeneldocumentoy,cuandoemanadeunfuncionariopúblico,delacalidaddetaldequienlohaexpedido.

La legalización, entonces, consiste en la verificación delacatamientodelasformasprescriptasporlasleyesdelpaísdedondeeldocumentoproviene. Unavezverificadosestosextre­mos,lecorrespondeunreconocimientoqueleotorgavalidezyfuerzaejecutoria,sinnecesidaddeintervenciónjudicial.

Así, en virtud de los procedimientos de autenticación ylegalización,secolocaaldocumentoextranjeroauténticoenelmismoplanoqueeldocumentonacionalauténtico,siempreycuandonoatente,enelaspectosustancial,contraelordenpú­blicointernacional,queconstituyeellímitealaaplicacióndelderechoextranjero.

9. Vernotaextendidaenp.119.

10. Gallino,Julieta,“Lacirculacióninternacionaldeldocumentonotarial”,enNuta,A.R.(dir.)yGallino,Julieta(coord.),Tratado de derecho privado notarial,BuenosAires,Ad­Hoc,2006,p.453.

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Sinperjuiciodeello,nosedebeolvidarque,segúnlafuenteconvencionalaplicable,elrequisitodelalegalizaciónseencon­trarácumplimentadoconlainclusióndelaapostille11oconlafirmadelcónsulargentino,acreditadaenelEstadodelcualema­naeldocumentorespectivo.12

2.5. Conclusiones

Deloexpuestoprecedentementesededucenlossiguientesprin­cipios:13

• AlcalificarunpoderquedebaserejercidoenlaRepúbli­caArgentina,habrádetenerseenconsideraciónqueeslainstrumentacióndeunmandatoque,entantocontrato,serige,enlorelativoasuvalidez,naturalezayobligaciones,porlaleydellugardecumplimiento.

• SielmandatohadeejercerseenlaArgentina,laleyargen­tinaimpondrá,comolex causae,laformaexigiblealpoder,puesesaquíesdondedebenllevarseacabolasconductasquepermitiráncumplimentarelmandatoconferido.

• Enelcasodequenoexistafuenteconvencionalaplicable,habrádetenerseenconsideraciónloprescriptoporlanor­madefuenteinternaaplicablealcasoy,especialmente,quelaúnicaformaimpuestaenmateriadepoderessedapa­raloscasosenunciadosenelartículoproyectado1107yenlosdemássupuestoscontempladosenformataxativaalolargodelProyecto.

• Losapoderamientosdeberánser,además,especialesparalosactosestablecidosporelartículo375delCódigopro­yectado,instrumentadosbajolaformadeinstrumentopú­blicooprivado,segúnlodispongalaregulaciónespecífica.

• Laleyreguladoradelaformaseráladellugardeotorga­miento,porresultaraplicablealavalidezformallaleydeotorgamiento del acto, esto es, la del país de origen deldocumento.

• Sisealegalaviolacióndelcumplimientodeestasformali­dades,quienactúeasídeberáprobarelderechoextranjeroparafundarsuimpugnación,amenosqueeloperadordederechoquecalifiqueelactoadhieraaotradelasteoríasimperantesenesamateriayloconsidereunderechoporélconocido.14

11. Convenciónporlacualsesuprimelaexigenciadelegalizacióndelosdocumentospúblicosextranjeros(LaHaya,5/10/1961),aprobadaporLey23.458.

12. TratadosdeDerechoProcesalInternacionaldeMontevideo1889y1940,artículos3­4.

13. Herrera,MaríaM.L.,“Brevesglosasentornoalfallo‘TradeandComerseBankc/JoséCartelloneS.A.’”,Revista de los Contratos, los Consumidores y Derecho de la Competencia,BuenosAires,Legis,nº3,2011,p.99.

14. IIConvenciónInteramericanasobreNormasGeneralesdeDerechoInternacionalPrivado.

María Marta L. Herrera

112 Revista del Notariado 910

• Sinembargo,aunquelaleyargentinapuedeserlaleyim­positivadelaformapúblicaparaestetipodeinstrumentos,sualcancenollegaráhastaladeterminaciónderecaudostécnicosparasuredacción,queserigenporlaleydellugardecelebracióndelinstrumento.15

• Siempresedeberátenerpresenteelprincipiodeequivalen­ciadelaforma,cuandosetratedeinstrumentosqueema­nendepaísesdelCommon Lawoextrañosalsistemadelnotariadolatino.

3.  Derechos reales

Enmateriadederechosreales,lasnormasproyectadasrespon­denalprincipiomundialmenteaceptadodelalex rei situs. Estaafirmaciónsefundaenlainterpretacióndeltextodelosartícu­losproyectados2663,2667­2669:

Artículo2663. Calificación. Lacalidaddebieninmueblesede­terminaporlaleydellugardesusituación.

Artículo2667. Derecho aplicable. Derechos reales sobre inmue­bles. Losderechosrealessobreinmueblesserigenporlaleydellugardesusituación...

Artículo 2668. Derecho aplicable. Derechos reales sobre bienes registrables. Losderechosrealessobrebienesregistrablesseri­genporelderechodelEstadodelregistro.

Artículo2669. Derechos reales sobre muebles de situación perma­nente. Cambio de situación. Losderechosrealessobremueblesquetienensituaciónpermanenteyqueseconservansininten­ciónde transportarlos se rigenporelderechodel lugarde si­tuaciónenelmomentodeloshechossobrelosqueseplantealaadquisición,modificación,transformaciónoextincióndetalesderechos. Eldesplazamientodeestosbienesnoinfluyesobrelosderechosquehansidoválidamenteconstituidosbajoelimperiodelaleyanterior.

Enformaconcordante,losartículosproyectados2664­2666dis­ponenlosiguiente:

Artículo2664. Jurisdicción. Acciones reales sobre inmuebles. LosjuecesdelEstadoenqueestánsituadoslosinmueblessoncompe­tentesparaentenderenlasaccionesrealessobredichosbienes.

15. Laleyargentinapuedeexigirqueelapoderamientoseotorgueporinstrumentopúblico,perolosrecaudosyformalidadesparasertenidoscomotalserigenporlaleydellugardecelebracióndelmismo.

Poderes y transferencia de derechos reales...

Doctrina 113

Artículo2665. Jurisdicción. Acciones reales sobre bienes registra­bles. LosjuecesdelEstadoenelquefueronregistradoslosbie­nessoncompetentesparaentenderenlasaccionesrealessobredichosbienes.

Artículo2666. Jurisdicción. Acciones reales sobre bienes no regis­trables. Losjuecesdeldomiciliodeldemandadoodellugardesituacióndelosbienesnoregistrablessoncompetentesparaen­tenderenlasaccionesrealessobredichosbienes.

Lasaccionesrealesdereivindicación,confesoria,negatoriaydedeslindesedeberáninterponerantelosjuecesdellugardesitua­cióndelosbienes,quienesdeberánentodosloscasosaplicarelderecholocal.

Enlorelativoalaregulacióndelascosasmueblesquecare­cendesituaciónpermanente,elartículoproyectado2670man­tienelosprincipiosvigentes:

Los derechos reales sobre los muebles que el propietario llevasiempreconsigoolosquesondesuusopersonal,estéonoensudomicilio,comotambiénlosquesetienenparaservendidosotransportadosaotrolugarserigenporelderechodeldomiciliodesudueño. Sisecontrovierteodesconocelacalidaddedueño,seaplicaelderechodellugardesituación.

LasnormasproyectadasmantienensustancialmenteelrégimenconsagradoenelCódigoCivilvigente,sinperjuiciodequecon­tienenalgunasprecisionesparaladeterminacióndelareglaele­gidapararegirenestamateria,layamencionadalex rei sitae. Enefecto,sibieneltextoproyectadoenmateriadeinmueblesnocontieneuntextodetalladocomoeldelactualartículo10,cuyanaturalezajurídicaoscila–segúnladoctrinaactual–entreladeunanormadeconflictounilateralyunadepolicía,mantienesufilosofía. Así,consagraelprincipiodelex rei situsparalosin­mueblesymueblesdesituaciónpermanente;sedeberáaplicarlaleylocalsilosmismossesitúanenelterritoriodelpaís. Asi­mismo,laredaccióndelasnormasproyectadassemuestraenuntodoconcordanteconlosprincipiosjurídicosconsagradosenlafuenteconvencional,especialmentelostratadosdeMontevideode1889y1940.

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3.1. Transferencia de derechos reales sobre inmuebles situados en el país, instrumentada en el extranjero

Lanormaproyectadamerececiertascríticas,luegodetomarenconsideración:1)latradiciónimperanteennuestrosistemaju­rídico;2)lafaltadearmoníaeneljuegodelanormadederechointernacionalprivadoespecíficaproyectadaylasnormasinter­nasproyectadasparalaconstituciónytransferenciadederechosrealessobreinmueblesubicadosenelpaís;3)lasdisposicionesdeotrasnormascomplementariascomolasleyes17.801y26.737yelDecreto­ley15.385/44(Ley12.913).

EltextovigentedelCódigoVelezanoestableceque

LoscontratoshechosenpaísextranjeroparatransferirderechosrealessobrebienesinmueblessituadosenlaRepública,tendránlamismafuerzaqueloshechosenelterritoriodelEstado,siem­prequeconstareneninstrumentospúblicosysepresentarenle­galizados. Siporellossetransfirieseeldominiodebienesraíces,latradicióndeéstosnopodráhacerseconefectosjurídicoshastaqueestoscontratossehallenprotocolizadosporordendeunjuezcompetente.

Sibienelartículoelaboradopor lacomisiónredactora,espe­cífico sobre esta materia, parece seguir este mismo principio,laomisióndelúltimopárrafodelanormavigentehacequeelsistemasemodifiqueporcompleto. Advertimosespecialmen­teque,deaprobarseeltextoproyectado,elcambiodrásticoenelrégimenimperantepodráserespecialmenteperjudicialparalaseguridadjurídicayafectarelprincipioconstitucionaldelaigualdadantelaleyyeldelex rei situs.

Lanormaproyectadaenestamateriaeselartículo2667,que,enefecto,estableceque

Loscontratoshechosenunpaísextranjeroparatransferirdere­chosrealessobre inmueblessituadosen laRepúblicatienen lamismafuerzaqueloshechosenelterritoriodelEstado,siemprequeconsteneninstrumentospúblicosysepresentenlegalizados.

Laregulaciónproyectadamerecelamismacríticaquelavigente,enlamedidaenqueningunadeellaslograconciliaracabada­mente,paralatransferenciaentrevivosdederechosrealesso­breinmueblesubicadosenelterritoriodelpaís,losprincipiosde lex locus regit actumy lex rei sitae. Confirmalaexcepción

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Doctrina 115

de la aplicación del primer principio enunciado, general enmateriadeformadeactos jurídicos,enelcasodetransferen­ciadederechosrealessobreinmueblesubicadosenelpaís,poractoentrevivos. Porlodemás,nosigueladelosproyectosde1993yde1998­1999,enelsentidodedeterminarquelacalifi­cacióndeinstrumento públicoquedalibradaalaleydellugardelotorgamiento. Sinembargo,elloresultainnecesarioalaluzdeljuegodelasnormasque,sobreforma,contieneelProyecto–alasquenoshemosreferidoprecedentemente–. Entodoslossu­puestos,excluyelaeficaciadelosinstrumentosprivadosalosfi­nesdetransferirderechosrealessobreinmueblesubicadosenelpaís.

Enloquerespectaasusconsecuenciasdefondo,lanormaproyectadapareceacercarsemásalsistemafrancésdetransfe­renciadederechosrealesypareceolvidarquelatransferenciadedominiosobreinmueblesennuestroderechoseefectúaportítulosuficiente,modo–tradición–einscripciónregistral. Elar­tículo2667,in fine,nolograsuperarlaslimitacionestécnicasquemerecióelvigenteartículo1211–quereproducecasi textual­mente–,enelsentidodequesuaplicaciónnorefiereengeneralalossupuestosdelaconstitucióndeotrotipodederechorealsobreinmueblessitosenelpaís. Estainsuficienciahadebidosersubsanadaporvíadoctrinariayjurisprudencial,atravésdeunalabordeinterpretaciónenvirtuddelacualsehadeterminadoquelanormavigentetambiénresultaaplicablealossupuestosdeconstituciónotransferenciadelosrestantesderechosrealesdequesonsusceptibleslosinmueblesubicadosenelpaís. Pare­ceríaquelamismalaborinterpretativadeberáserreproducidacuandoseanaliceelartículoproyectado2667.Portalmotivo,resultaaconsejableproponerlarevisióndeltextoproyectado,alosefectosdesubsanarestafaltatécnica. Concretamente,enlorelativoalatransferenciadedominiodebienesraícesubicadosenelpaís,seríaaconsejablemantenerelactualrégimendecon­troljudicial(segúnelart.1211vigente),yaque:

• Elcontrol judicialpermiteconstatarque la transferenciaoconstitucióndeunderechorealsobreuninmueblesitoenelpaísrespondeaunacausalícitayqueelinstrumentopresentadocumpleconlasformalidadesestablecidasenelpaísdesuotorgamientoparalaespecieinstrumentaday,ensucaso,laaplicacióndelprincipiodeequivalenciadelasformas,sieldocumentoprovienedelospaísesdelsistemadelCommon Law.

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• La protocolización notarial posterior, llevada a cabo porordenjudicial,tambiénimplicaráunacalificacióndeldo­cumentoporpartedelnotario,queluegorogarálainscrip­ciónregistralenelregistrorespectivo,traselcumplimientodelastareaspre­escriturarias,laretencióndelosimpuestosy los respectivosdeberesde informacióna la AFIP­DGI(resoluciones1375/02,1508/03y1463/03)ydemásorga­nismosdecontrolyprestadoresdeserviciospúblicos.

• Laprácticaenlamateriahasidouniformeynohamereci­docríticasdeladoctrina;además,haresultadosereficazypertinenteparalaseguridadjurídicarequeridaporeltipodetransaccionesalqueserefiere.

Porlodemás,lanormaproyectadatambiénmerecesercri­ticadaenelsentidodequeparecenotenerencuentaque,gene­ralmente,losnegociosinstrumentadosporlosdocumentosquesepresentenconlegalizaciónyquesedeclaranválidosnoque­daráncomprendidosenlasdisposicionesdelaLey26.73716–deProtecciónalDominioNacionalsobrelaPropiedad,PosesiónoTenencia–y,eventualmente,enlasdelDecreto­ley15.385/44(Ley12.913)–relativoalasoperacionesconinmueblesubicadosenlaszonasdeseguridaddefronteras–,cuyospreceptosnopo­dráncumplimentarseaposteriori.

Finalmente,entendemosqueeltextopropuestoatentatam­biéncontralaseguridadjurídica,todavezquelaprotocolizacióndeldocumentoextranjerolegalizadoytraducido,ordenadaporeljuezcompetente,queactualmenteseinstrumentaporimpe­riodelartículo1211,persigue,ademásdelcumplimientodelasnormasregistrales,impositivasydeordenpúblicoimperantesenlamateria,elaseguramientodelaposibilidaddeobtencióndeunasegundaoulteriorcopiatestimonialdeltítulodepropie­dadencasodeextravíodelexpedientejudicial. Enefecto,unarazóndenecesidaddocumentalrequierelapresenciadeunaes­crituramatrizenelpaís–ylaprotocolizaciónobraría,porana­logía,comounaespeciedematriz,sinrevestirtécnicamenteesecarácteralaluzdelosprincipiosnotarialesydefondovigen­tes–,quepermitirárecomponereldocumentopúblicoextran­jerosinnecesidaddesometerseainnumerablestrámitesy/oalotorgamientodeundocumentonuevamente,sinofuereposiblesureproducción. Enelmismosentido,lanecesidaddelacom­pulsayestudiodeantecedentes,másconocidoscomoestudiodetítulos–queeneltextoproyectadoconstituiráconcretamen­

16. Vernotaextendidaenp.120.

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Doctrina 117

teunaprácticaqueabonalabuenafedeladquirente–,comoasítambiéntodotipodeperitajejudicialoextrajudicialquehubieraquerealizarenrelaciónconladocumentaciónarchivada,hacenconveniente que ese documento sea agregado a un protocolonotarialnacional.

Envirtuddeloexpuesto,propiciamosunarevisióndeltex­toproyectado,alosefectosdemantenerelrégimenvigente,quesehademostradoefectivoenestamateriaycoherentecontodoelsistemadelrégimendederechosrealesylasnormasdeordenpúblicoquesevinculanconél.

No se nos escapa que, ya anteriormente, cierta doctrinaespecializadahabíasugeridolaposibilidaddequedichaproto­colizaciónseefectuaraporrogacióndirectadelinteresadoalosnotarios,entendiendoqueesaactividadcorrespondíaalámbitodelascompetenciasnotariales,enelcampodelajurisdicciónvoluntaria:

Laceleridaddelastransacciones,laseguridadtécnicaqueofre­ceelnotariadoactual,lasiempreposibleacciónjudicialdelosterceros afectados atento nuestro sistema de derecho (causal),la existencia de “otro funcionario” calificador del documentoportantedelnegociojurídicoreal,institucionalizadoporlaLey17.801,noshacenpensarquehallegadotambiénelturnoalvi­rajeinterpretativo–restrictivo–,paradarpasoalatesisquesos­tenemosencuantoalaviabilidadrogatoriadirecta. Estimamosqueenmodoalguno,tratándosedeunacuestióndejurisdicciónvoluntaria,sedesnaturalizaelprincipiooseconculcanlasfun­cionesallanzarlaposturasemejante.17

Esporesoque,sibienpuedeserquelaredacciónproyectadacorrespondaaestaorientación,nodebeperdersedevistaqueseránecesariodesignar,talcomolohaceelartículo1211delac­tualCódigo,quéoperadordelderechodeberácalificaresedocu­mentoextranjeroy,posteriormente,rogarsuinscripciónenelregistrorespectivo. Esteprofesionaldebeser,porsuespeciali­dadtécnica,sindudaalguna,elescribanopúblico.

Silarevisiónsugeridadeltextoproyectadonoseconcre­taraysemantuvieralaredacciónactualdelartículo,habráquetenerencuentalosiguiente:

1)Deberá tenerseenconsideración,almomentodedictar­sesureglamentación,loprescriptoporlosartículos2,3y8delaLey17.801enelsentidodequelosregistrosdela

17. RuizdeErenchun,Alberto,“Negociojurídicoinmobiliariocelebradoenelextranjero”,El Derecho,BuenosAires,UCA,tomo48,p.747.Ver,además:KallerdeOrchansky,Berta,enBueres,AlbertoJ.(dir.)yHightondeNolasco,E.I.(coord.),ob.cit.(cfr.nota2),tomo1,2003,pp.20yss.Encontra:Queirolo,MartínM.,“Contratoshechosenelextranjero.ParatransferirderechosrealessobrebienesinmueblessituadosenlaRepública”,Revista Notarial,LaPlata,ColegiodeEscribanosdelaProvinciadeBuenosAires,nº947,2004,p.93.

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propiedadsolamentepuedencalificarlaformaextrínsecadel documento cuya inscripción se solicita, ateniéndosea loqueresultaredeélyde losasientos respectivos. Enconsecuencia, corresponderá designar en esa reglamen­taciónalosescribanospúblicosparallevaradelantelata­readecalificacióndeldocumentoporelqueseefectúelatransferenciaoconstitucióndederechosreales sobre in­muebles ubicados en el país. Dichos profesionales, ade­más,deberáncumplimentarlasdemásnormastributariasyadministrativasyderogacióndirectade la inscripcióndelinstrumentopúblicoporanteelregistrodelapropie­dadinmueblecorrespondiente,previaprotocolizacióndelmismoasolicituddelaparteinteresada,comomedidadebuenaprácticanotarial,confundamentoenlasconsidera­cioneslegalesantestranscriptas. Enefecto,alcomentareltextodelartículo1211delCódigoCivil,ladoctrinayasehaexpresadorespectodelanecesidaddecalificarlaformaex­trínsecaeintrínsecadeldocumento,antesdedarlecurso,paraquetengatodoslosefectosjurídicospropiosdelana­turalezadelnegocioquelecorrespondaennuestropaís. Elinstrumentopúblicolegalizado,unavezlibradoalacircu­lación,contarádefuerzaprobatoriayfuerzaejecutiva;deallíentoncesqueseanecesarioquedichasformasyelfondodel negocio jurídico sean analizados para determinar sucompatibilidadconelordenamientojurídiconacionalme­diantelacalificaciónnotarial,únicaidóneaaesosfines,sisedejadeladoelsistemadecontroljudicial. Lainterven­cióncalificadoradelosnotariossemantendráaunenloscasosenlosqueeldocumentoainscribirseaundocumen­toconsularargentino. Sinembargo,noseríanecesariasuincorporaciónaunprotocolonacional,envirtuddeque,de conformidad con la legislación vigente, las funcionesdesempeñadasporloscónsulesargentinosseasemejan,enmateriainstrumental,alasdesarrolladasporlosescribanospúblicos. Ensuactividadcalificadora,elescribanodeberá:a)calificarelacto,losderechosdelaspartes,lacapacidadparaadquirirelbienyelmododetransferirlo,quedebeserconformealaleyargentina;b)calificarqueelactoinstru­mentadorespondaaunacausalícitayquenoseveaafecta­doelordenpúblicointernacionalargentino;c)calificarqueel instrumentopresentadoseainstrumentopúblicoenel

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lugardesucelebraciónyseencuentredebidamentelegali­zadoytraducido,sicorrespondiera.

2)Enrelaciónconlaentregadelaposesióndelinmueble–mo­donecesarioalosefectosdeadquirireldominioconformealalegislaciónvigenteyproyectada–,enatenciónaqueestáconstituida por hechos materiales, entendemos que si eladquirenteyeltransmitenteseencontraranenelpaís,ésteprocederáaentregaraaquéllaposesióndelbien,pero,sieltransmitentenosedomiciliaraenelpaísonoseencontraseaquíalmomentoderogarselainscripcióndeldocumentodemarras,serámenesterqueeneldocumentoainscribirsesehagaexpresoeldesistimientodeltransmitentedelapo­sesiónqueteníayhabía,alosefectosdecumplimentarlasnormaslegalesdelamateria.

3)Seránecesariaunareforma legislativaquecontemple losefectoslegalesdeestetipodeinstrumentos,atenordeloreguladoporlaLey26.737yelDecreto­ley15.385/44(Ley12.913).

4)Eventualmente,podráinvocarsequelaredacciónproyecta­daviolaelprincipioconstitucionaldeigualdadantelaley,todavezquelatransferenciainstrumentadaporextranje­ros,sincumplirlasleyesdeordenpúblicomencionadasenelapartadoprecedente,seríasiempreválidahastaqueseinvocaralaexcepcióndelordenpúblicoparaelreconoci­mientodelosefectosextraterritorialesenelpaísdelinstru­mentopúblicoextranjeroencuestión. Porloexpuesto,nocabedudaacercadeque,eventualmente,podríadeclararselainconstitucionalidaddelanormaconesefundamento.

Otrabibliografíaconsultada:

Alcorta, Amancio, Curso de derecho internacional privado, tomo II, Buenos Aires,FacultaddeDerechoyCienciasSocialesUBA,1927. Boggiano,Antonio,Derecho in­ternacional privado,tomosIyII,BuenosAires,LexisNexis­AbeledoPerrot,2006,5ªed.actualizada. Belluscio,AugustoC.(dir.)yZannoni,E.A.(coord.),Código Civil y le­yes complementarias. Comentado, anotado y concordado,tomo5,BuenosAires,Astrea,1984. Feldstein de Cárdenas, Sara, Derecho internacional privado. Parte especial,BuenosAires,Universidad,2000. Goldschmidt,Werner,Derecho internacional priva­do. Derecho de la tolerancia. Basado en teoría trialista del mundo jurídico,BuenosAires,AbeledoPerrot,2009(actualizadoporAliciaM.Perugini). Vico,CarlosM.,Curso de derecho internacional privado,tomoII,BuenosAires,1927.

Notas extendidas

9. “Conformeaello,nuestrajurisprudenciahaestablecidounapresuncióniuris tantumdequelasactasnotarialeshechasenelextranjeroporescribanospúblicoscumplenconsusrespectivaslegislaciones. Goldschmidtapuntaqueestalíneajurisprudencialseini­

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ciaconunasentenciadelaCorteSupremadel5demayode1892in re‘C.H.Busherc/CooperativaArgentina’ (Fallos 48:98)yha sido seguidaporotros fallosdediver­sostribunales(C.Fed.Cap.,16/9/1921, in re ‘HelleryCía.c/Marini’, JA8­270; ‘LeverBrothersLtda.c/FrigoríficoAnglo’(G. del Foro135­6);CNCom.,SalaA,‘PanethErwinc/B.I.E.M.’del21/10/1965(ED13­548). Sehadichotambién‘quelavalidezdelosactosotorgadosenunpaísextranjeroserigeporlasleyesdeesepaísynopuedeserimpug­nadaconinvocacióndelafaltadelasformasosolemnidadesexigidapornuestrasleyes’yque‘lapersoneríainvocadaconformeapoderesotorgadosenelextranjeronopuedesercuestionada–inclusivecuandonomediatranscripcióndelosdocumentoshabili­tantes–mientrasnoseacreditequeelinstrumentonollenalasformalidadesexigidasporlaleydellugardesuotorgamiento,enrazóndequelaintervencióndelnotariopúbli­cohacepresumirlalegalidaddelactoyelincumplimientodelasleyesdellugar’(confr.CNCiv.,SalaB,3/8/1972,in re‘ToursInvestmentS.A.c/IturraspePedroR.’–ED45­637–,Goldschmidt,W.,‘DerechoInternacionalPrivado’,pp.262­4)”.DeldictamendelfiscaldeCámarain re“N.V.PhilipsGloeilampenfabriekenc/HighTechMedicalParksD.C.s/ordinario”,resueltoporlaCNCom.,SalaC,23/2/1995(inédito).

16. Estanormaestablecesancionesgravesparalosactosjurídicosquenocumplimentenelprocedimientodeautorizaciónporellaimplementado(art.13),queatodaslucesnosecumpleenelsupuestodelartículobajoanálisis,elcualdeclaraalosactosjurídicosotorgadosenelexteriorcomo“válidos”sintenerencuentaestanormadeordenpúblicoqueserásindudaóbiceparaelreconocimientoextraterritorialdeldocumentosiporelmismoseviolaransusdisposiciones.“Artículo6.Quedaprohibidatodainterposicióndepersonasfísicasdenacionalidadar­gentina,odepersonasjurídicasconstituidasennuestropaís,alosfinesdeconfigurarunatitularidadnacionalfiguradaparainfringirlasprevisionesdeestaley. Elloseconsi­deraráunasimulaciónilícitayfraudulenta”. “Artículo7.Todoslosactosjurídicosquesecelebrenenviolaciónaloestablecidoenlapresenteleyserándenulidadtotal,absolutaeinsanable,sinderechoareclamoindemnizatorioalgunoenbeneficiodelosautoresypartícipesdelactoantijurídico. Alosefectosdeestadisposiciónseconsideraránpartí­cipesquieneshicieranentregadelastierrasuotorgareninstrumentos,públicosopri­vados,queconformarenelobrarantijurídico,losqueresponderánenformapersonalysolidariaconsupatrimonioporlasconsecuenciasdañosasdeestosactos. Laautoridaddeaplicaciónestáfacultadaaexaminarlosactosjurídicosconformesunaturalezareal,sinsujetarsealnombrequeleimponganlaspartesotorgantes”. “Artículo13.Paralaad­quisicióndeuninmuebleruralubicadoenzonadeseguridadporunapersonacompren­didaenestaley,serequiereelconsentimientopreviodelMinisteriodelInterior”. http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/190000­194999/192150/norma.htm.

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