Podemos Programa Electoral Elecciones Generales 26J

7/25/2019 Podemos Programa Electoral Elecciones Generales 26J

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Hay momentos en la historiaen los que, para defender losprincipios que nos ensearonnuestros padres, hay que utilizarherramientas nuevas.

El 26J nuestro pas tienela oportunidad de estrenarun nuevo futuro.

Smate al pas que viene.


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Tienes ante tus ojos el contrato que rmaremos connuestro pas el prximo 26 de junio. Es una reedicinde nuestro programa electoral en un formato pococonvencional. Creemos que contar las cosas de otramanera puede servir para que ms gente conozca laspropuestas con las que queremos cambiar nuestropas, para que ms gente vea por qu creemos ques se puede.En los ltimos meses se han producido cambiosen la economa espaola y, por ello, hemosactualizado nuestra memoria econmica. Pero, enlo fundamental, la situacin no ha cambiado y poreso nuestro programa es el mismo que miles de

personas confeccionaron durante meses.Tambin ha cambiado la situacin poltica. Por suimportancia, en esta reedicin de nuestro programahemos aadido las 50 medidas que acordamoscon IU para presentarnos juntos a las prximaselecciones generales y conformar un nuevo horizontede cambio y progreso para nuestro pas.El prximo 26 de junio tenemos la oportunidadjunto con nuestros hijos y nuestras hijas, junto connuestras madres y nuestros padres de escribir elcaptulo decisivo de la historia reciente de nuestropas: ese captulo en el que elegimos entre seguirdefendiendo la poltica que hemos conocido hastaahora o unirnos al pas que est llegando.El 26J no te quedes atrs: smate al pas que viene.


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2NDICEp.91Infantil

p.107Baos

p.115Jardn/Terraza

p.5Cocinas

p.45Despachos

p.21Salones

ndice

p.65Comedores

p.33Iluminacin

p.79Dormitorios

Banca pblicay regulacin nanciera.................... 6DEMOCRACIA ECONMICA

Sociedad del conocimiento, I+D+iy polticas cientcas....................... 8DEMOCRACIA ECONMICA

Justicia y derechos humanos ..........12DEMOCRACIA POLTICA

Servicios sociales ...........................14DEMOCRACIA SOCIAL

Agricultura y pesca.........................16DEMOCRACIA ECONMICA

Un sistema de pensionesde calidad .......................................22DEMOCRACIA ECONMICA

Dependencia y diversidadfuncional ........................................26DEMOCRACIA SOCIAL

Cultura ...........................................28DEMOCRACIA SOCIAL

Seguridad .......................................30DEMOCRACIA POLTICA

Hacia la transicin energtica ........34DEMOCRACIA ECONMICA

Poltica exterior y cooperacininternacional ..................................38DEMOCRACIA INTERNACIONAL

Igualdad .........................................42DEMOCRACIA SOCIAL

Reestructuracin de la deudaespaola .........................................46DEMOCRACIA ECONMICA

Nuevo modelo productivo ...............50DEMOCRACIA ECONMICA

Las polticas macroeconmicas en elmbito europeo: n de la austeridadscal y salarial ...............................56DEMOCRACIA ECONMICA

Derecho al trabajo y empleo dignopara todas las personas..................58DEMOCRACIA ECONMICA

Una poltica para mejorar lascondiciones de trabajo y avanzarhacia la igualdad de gnero ............62DEMOCRACIA ECONMICA

Democracia, transparencia y luchacontra la corrupcin .......................66DEMOCRACIA POLTICA

Modelo territorialy derecho a decidir .........................70DEMOCRACIA POLTICA

Pymes, autnomos

y economa social ...........................72DEMOCRACIA ECONMICA

Programa de Renta Garantizada .....76DEMOCRACIA ECONMICA

Vivienda y suministros ...................80DEMOCRACIA SOCIAL

Libertad religiosa y de conciencia ...86DEMOCRACIA CIUDADANA

Migraciones y asilo .........................88DEMOCRACIA INTERNACIONAL

Educacin .......................................92DEMOCRACIA SOCIAL

Infancia ..........................................98DEMOCRACIA SOCIAL

Transportes e infraestructuras .....102DEMOCRACIA ECONMICA

Movilidad ......................................104DEMOCRACIA CIUDADANA

Sanidad ........................................108DEMOCRACIA SOCIAL

Una reforma scal para la suciencia,la equidad y la cohesin social .....110DEMOCRACIA ECONMICA

Administracin Pblica .................112DEMOCRACIA POLTICA

Mundo rural ..................................116DEMOCRACIA CIUDADANA

Costas y suelo ..............................118DEMOCRACIA CIUDADANA

Medio ambiente ............................120DEMOCRACIA CIUDADANA

Bienestar animal ..........................122DEMOCRACIA CIUDADANA

Deportes ......................................124DEMOCRACIA SOCIAL

NDICE3

QUEREMOS,SABEMOS,PODEMOS.Un programa paracambiar nuestro pas

p.126

MEMORIAECONMICA.

p.179

ACUERDO

UNIDOS PODEMOS.50 pasos paragobernar juntos

p.186


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CocinasHa llegado el momento de cambiarla forma en la que producimosy transformamos nuestrosbienes. La cocina de Espaadebe modernizarse. Y, para ello,necesitamos nuevos instrumentospblicos que faciliten la labor denuestras empresas y de nuestros

autnomos, que garanticen lasostenibilidad de nuestro campoy de nuestros alimentos, y queaseguren que las necesidadesbsicas de todas y todos quedancubiertas.

Julio Rodrguez_General del Aire (r),ex Jefe del Estado Mayor de la Defensa.

COCINAS54COCINAS


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COCINAS7Banca pblicay regulacinnancieraDEMOCRACIA ECONMICA

56Eliminacin delsecreto bancarioprivilegiado de losparasos scales

Exigiremos en losacuerdos internacionalesla eliminacin del secretobancario privilegiado delos parasos scales, parafavorecer la desaparicin de

la extraterritorialidad y ladeslocalizacin del capitalnanciero.

Anualmente se pierden alrededor demillones de euros de ingresos scales en todo elmundo debido a la existencia de parasos scales.*

200.00055Mejora de la regulacin del sistemananciero.

57Creacin de una agencia europea decalicacin independiente y pblica.

Alberto Montero _ Doctor en Economa.

Rafael Mayoral _ Secretario de Relacionescon la Sociedad Civil de Podemos.

* Fuente:Gabriel Zucman, La riqueza ocultade las naciones,Pasado & Presente, 2014.


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COCINAS9

30Programa Nacional de Introduccina la Investigacin, orientado aestudiantes de grado que hayandestacado durante los ltimos aosde carrera, con el objetivo de queempiecen a conocer y desarrollar eltrabajo de investigacin.

31Centros de Innovacin Ciudadana,que sirvan como punto de encuentroentre la sociedad y la ciencia enlos municipios, con la colaboracinde los ayuntamientos y lasuniversidades.

32Redenicin de la carrerainvestigadora para que est basadaen el mrito y para que ofrezca unprogreso laboral previsible a largoplazo.

33Portal online de investigacin con eln de aumentar la transparencia enla investigacin pblica.

37Pacto Estatal parala Ciencia y laInnovacinLa poltica cientca yde innovacin debe serconsiderada una cuestin deEstado. Se buscar un granacuerdo con todos los agentesy los actores sociales paraasumir responsabilidades y

proponer futuras mejorasde una manera coordinada,consensuada e independientede los cambios polticos.La implementacin de estepacto conllevar la creacinde una Mesa por la Ciencia eInnovacin.Se buscar lograr uncompromiso con las empresaspara la contratacinde personal frente a laobtencin de benecios acorto plazo, con los agentesnancieros para facilitar elcrdito necesario con el nde desarrollar actividadescientcas y con los agentestecnolgicos y de investigacinpara facilitar la transferenciade conocimiento.

Sociedad delconocimiento,I+D+i y polticascientcasDEMOCRACIA ECONMICA

En Espaa el gasto en I+Des de tan solo elmientras que en la Unin Europeaes del

Acercarnos a esta media es nuestro objetivo.*

1,23%,2,03%.

Jorge Luis Bail _ Ingeniero qumico.

Alberto Jarabo _ Secretario Generalde Podem Illes Balears.* Fuente:Eurostat, 2014 (ltimos datos disponibles).


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10COCINAS

34Apuesta por las investigadoras y losinvestigadores senior.

35Garantizaremos el acceso a lacultura cientca, con independenciade la situacin personal, econmicao de la autonoma funcional.

36Recuperacin del talento joven,mediante la convocatoriaextraordinaria de una partidadestinada a tal efecto: convocatoriaMargarita Comas.

38Promocin de la actividad innovadoraen el tejido empresarial.

40Inversin en ciencia e I+D+iresponsable.

42Creacin de un observatorio parala defensa de la transparenciaen el acceso y la gestin de lasinstituciones investigadoras yuniversitarias.

43Investigacin y docencia exibles yautnomas.

39Estmulo al retornodel talento cientcoemigrado Llevaremos a cabo polticaspara la creacin de empleoen sectores con alto valoragregado. Fomentaremos ellanzamiento de ofertas detrabajo en proyectos de

investigacin a cientcosemigrantes e investigadoresextranjeros y promoveremosla movilidad y lainternacionalizacin. Concederemos subvencionesa las empresas basadas en latransferencia tecnolgicay la innovacin social. Convocaremos ayudas parala creacin de empresasy proyectos cientcos,tecnolgicos y de transferenciatecnolgica con ofertas detrabajo a investigadoresespaoles en el extranjero.

Txema Guijarro _ Economista expertoen relaciones internacionales.

Jos Garca Molina _ Secretario Generalde Podemos Castilla-La Mancha.


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COCINAS13

258Multas y sanciones administrativasproporcionales a la renta de laspersonas.

256Eliminacin de privilegios procesales.

259Derogacin de la ley mordaza,y nueva legislacin de seguridadciudadana que facilite el libreejercicio de los derechosfundamentales de expresin, reuniny manifestacin.

262Creacin de la Agencia Estatal parala Proteccin de los Consumidores.

260Creacin de la Ocina de DerechosHumanos para coordinar la puestaen prctica del Plan Nacional deDerechos Humanos y Equidadde Gnero.

252Justicia gratuita realProponemos la creacin deun texto normativo que estconsensuado con los rganoscolegiales y asociaciones deletrados del turno de ocio,quienes desarrollan el serviciocon elevados estndares derendimiento y reconocimientoeuropeo e internacional. Eneste texto se contemplar la

mejora del servicio pblico deasistencia jurdica gratuita y ladignicacin del turno de ocio,y contendr una reexin sobrelas atribuciones delegadas alas comunidades autnomas enesta materia.

Justicia y derechoshumanosDEMOCRACIA POLTICA

La interposicin de unrecurso contenciosoadministrativode carcterordinario que tenga porobjeto impugnar unaresolucin sancionadoratiene actualmente uncoste de350 .*

Sara Carreo _ Licenciada en Direcciny Administracin de Empresas.Eduardo Santos _ Abogado y profesor. Rafael Mayoral _ Secretario de Relaciones

con la Sociedad Civil de Podemos.

* Fuente:Boletn Ocial del Estado (BOE):Ley 10/2012, de 20 de noviembre,por la que se regulan determinadas tasas en el mbito de la Administracinde Justicia y del Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses.


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COCINAS15

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Creacin de una cartera estatal deservicios sociales garantizados.

171Dotacin estatal de 85 millones deeuros para el Plan Concertadode Prestaciones Bsicas deServicios Sociales en corporacionesmunicipales.

172Adecuacin de los recursos humanosy materiales de los servicios socialespblicos a la demanda real existente.

173Creacin del Instituto de Innovacine Investigacin en ServiciosSociales.

170Un centro deservicios socialespor cada veinte milhabitantesGarantizaremos la prestacinde servicios socialespblicos de proximidad paratoda la ciudadana. Todos losciudadanos tendrn accesouniversal y gratuito a un centro

de servicios sociales compuestopor un trabajador o unatrabajadora social, un educadoro una educadora social y unpsiclogo o una psicloga.Promoveremos la gestinmunicipal de los equipos deservicios sociales.

Servicios socialesDEMOCRACIA SOCIAL

Espaa es el segundo pas ms desigual de la UE:el 1% de la poblacin espaola concentra msriqueza que el ms pobre.*70%

Auxiliadora Honorato _ Funcionaria.

Ana Terrn _ Trabajadora social.

Meri Pita Crdenes _ Secretaria Generalde Podemos Canarias. * Fuente:Oxfam, enero de 2015.


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COCINAS17

* Fuente:Informe del 2015 de laConfederacin Espaola de Pesca.

76Cuotas pesquerasjustas yresponsablesDesarrollaremos medidasurgentes que abran un dilogoreal y equilibrado entre todoslos actores implicados en elsector de la pesca, con el nde mejorar los criterios detransparencia y gestin en el

reparto de las cuotas pesquerasprimando la responsabilidady la sostenibilidad en laproduccin, as como criteriossociales de equidad conquienes viven del mar.

Agriculturay pescaDEMOCRACIA ECONMICA

En Espaa se dedicana la pesca personas,

el 30% de la poblacin pesquerade toda la UE.*

35.984

Rosana Pastor _ Actriz y directora.Antn Gmez-Reino _ Tcnico en SaludAmbiental.

Carmen Santos _ Secretaria Generalde Podemos Galicia.

Jos Garca Molina _ Secretario Generalde Podemos Castilla-La Mancha.


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18COCINAS COCINAS19

* Fuente:Instituto Nacional de Estadstica(INE), EPA, primer trimestre de 2016.

77Trabajo agrarioestableModicaremos el Programa deFomento de Empleo Agrariocon el objetivo de garantizarel empleo estable y sostenibleen el medio rural en proyectosagrarios, agroalimentarios yforestales. Acabaremos conla dependencia ciudadana ylas prcticas clientelares deayuntamientos y empresariosdel mbito agrario gracias ala aplicacin del programaPobreza Cero.

Nuestra tasa de paroen agricultura se sita en elcuatro puntos por encima de latasa global de desempleo.*

25%,

ngela Rodrguez _ Licenciada en Filosofa.Feminista. Juan Pedro Yllanes _ Magistrado

en excedencia.

2120


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SalonesQueremos recuperar el valor delos espacios comunes. Los salonesde nuestro pas deben acogera toda la ciudadana y atendersus necesidades especcas.Renovaremos y protegeremos loslugares en los que compartimosservicios y construimos una

sociedad ms prspera para todosy todas.

Meri Pita Crdenes _ Secretaria Generalde Podemos Canarias.

SALONES2120SALONES

23

Un sistema de


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SALONES23109Compromiso degarantizar lasostenibilidad delsistema de pensionesGarantizaremos lasostenibilidad del sistema depensiones con la introduccinprogresiva de la nanciacinpor va impositiva tanto paralas pensiones de muerte y

supervivencia (viudedad,orfandad y favor de familiares),que se pagan actualmente concargo a la Seguridad Social,como para el incremento delgasto derivado del aumentoen la esperanza de vidade las nuevas cohortes depensionistas que se incorporanal sistema en el caso de laspensiones contributivas.

108Jubilacin a los 65 aos y luchacontra la prdida del poderadquisitivo.

110Revisin y progresiva supresinde los regmenes especiales decotizacin para nuevas aliaciones.

113Eliminacin del tope mximo a lascotizaciones de los salarios ms altos.

Un sistema depensionesde calidadDEMOCRACIA ECONMICA

Un de lospensionistas espaoles

cobranpensiones queestn por debajo delumbral de la pobreza.*

43%

Juan Pedro Yllanes _ Magistradoen excedencia.

Pablo Iglesias _ Secretario Generalde Podemos. * Fuente:Seguridad Social, abril de 2016.

SALONES 2524 SALONES


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SALONES2524SALONES112Aumento de laspensiones nocontributivasDisearemos una estrategiaque permita el aumentoprogresivo de las pensiones nocontributivas a lo largo de loscuatro aos de la legislatura.

111Fomento de la previsin colectiva decarcter pblico frente a la individual.

La cuanta de lapensin contributivaes la mitad del umbralde la pobreza.*

Elde los perceptoresson mujeres.**70%

Meri Pita Crdenes _ Funcionaria.

Mae de la Concha _ Librera.

Laura Prez Ruano _ Secretaria Generalde Podemos Navarra/Ahal Dugu Nafarroa.

Nagua Alba _ Secretaria Generalde Podemos Euskadi/Ahal Dugu Euskadi.

* Fuente:Seguridad Social, abril de 2016.** Fuente:Seguridad Social, diciembre de 2015.

SALONES 27Dependencia


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SALONES27183Rehabilitaciny sioterapiacontinuadasgratuitas paralas personasen situacin dedependencia odiversidad funcionalUna buena parte de las

personas en situacin dedependencia o con algunadiversidad funcional necesitasesiones de rehabilitacin ysioterapia continuada perono puede asumir su coste.En muchos casos, tampocotiene derecho a ellas en elmarco del Sistema Nacionalde Salud. Dada su importanciateraputica, proponemosque estas sesiones (trasprescripcin facultativa)estn incluidas en la carterade servicios del SistemaNacional de Salud, con el nde garantizar su universalidad,

gratuidad y calidad.

174Creacin de un fondo estatal parala accesibilidad universal.

175Atencin/Intervencin Tempranapblica, gratuita, universal y decalidad.

176Ley de Autonoma y Dignidadde las personas en situacin dedependencia, sus asistentes y susfamilias.

177Plan de choque por la dignidadde las personas en situacin dedependencia y sus familias.

179Ampliacin del derecho al voto a laspersonas con diversidad funcional.

180Ley de Inclusin Laboral de Personascon Diversidad Funcional.

184Aumento y agilizacin de lasprestaciones por materialortoprotsico.

185Reconocimiento constitucionalde las lenguas de signos espaolascomo lenguas coociales.

Dependenciay diversidadfuncionalDEMOCRACIA SOCIAL

Actualmente haydependientesreconocidosen Espaa, de los cuales

estn sin atencin.*

1.202.427

400.158

Marta Domnguez _ Trabajadora socialy antroploga.


* Fuente:Observatorio Estatal parala Dependencia, marzo de 2014.

SALONES29Cultura


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210IVA cultural reducidoEn el marco de unconjunto de medidas de unareforma de la scalidad de lacultura encaminado a dinamizary estimular la creacin,la produccin, la distribuciny el acceso, disminuiremosal tipo reducido el impuestosobre el valor aadido (IVA)de los servicios y productos

culturales actualmente sujetosal tipo normal. Esta reformaimplicar una modicacinde la Ley 37/1992 del IVAy tendr como objeto suarmonizacin con la normativay jurisprudencia comunitaria.

203Ministerio de Cultura y Comunicacin.

204Pacto por la Cultura y leyesespeccas para el sector cultural.

205Ley de Enseanzas ArtsticasSuperiores.

206Reforma de la Ley Generalde la Comunicacin Audiovisual.

207Asamblea de Profesionales de laCultura y Observatorio Ciudadanode la Cultura.

208Medidas para el ejercicio responsabley ecaz de la Administracin CulturalPblica.

209

Direccin General de la CulturaDigital y Plataforma Pblica deCultura Abierta.

211Nueva Ley de Mecenazgoy Patrocinio y Fondo Socialde la Cultura.

212Estatuto del Artista y del Profesionalde la Cultura.

213Estatuto de la Informacin.

214Nueva Ley de Propiedad Intelectual.

DEMOCRACIA SOCIAL

Luis Alegre _ Secretario Generalde Podemos Comunidad de Madrid.

* Fuente:Federacin Estatal de Asociacionesde Empresas de Teatro y Danza, febrero de 2013.

El aumento del IVA culturaldel PP explica undel descenso de pblico que sufri el sectordurante 2012, datos que continan hasta hoy.*

55,6%

SALONES31Seguridad


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272Transparencia ycontrol democrticopara DefensaEvitaremos las puertasgiratorias al regularlas relaciones entre elMinisterio de Defensa yla industria de defensapara hacerlas plenamentetransparentes; y se auditarn,revisarn y renegociarnlas adquisiciones con loscontratistas para hacer viableel presupuesto del Ministeriode Defensa. Asimismo, seconstituir un grupo deexpertos (junto al que podrparticipar la sociedad civil) conel n de presentar propuestaspara estudiar un diseo de lasFuerzas Armadas ms acordea las necesidades de Espaa.

271Militares: ciudadanosy trabajadoresReformaremos la Ley Orgnicade derechos y deberes de losmiembros de las Fuerzas Armadaspara propiciar una nueva regulacinde los derechos fundamentales dereunin, manifestacin, asociacin,libertad de expresin, sindicacin yaliacin a partidos polticos.Igualmente, suprimiremos laprivacin de libertad sin tutela

judicial efectiva, y renovaremoslos rganos de participacin concriterios democrticos y vinculantespara los procesos normativos en losmbitos profesionales, sociales yeconmicos.

DEMOCRACIA POLTICA

El ministro de DefensaPedro Morens tieneestrechos vnculosconimportantes empresasdel sector armamentstico.

Tania Snchez _ Trabajadora social.

Juan Antonio Delgado _ Guardia Civilen excedencia y sindicalista.

Julio Rodrguez _ General del Aire (r),ex Jefe del Estado Mayor de la Defensa.

Il i iILUMINACIN3332ILUMINACIN


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IluminacinNos proponemos iluminar lapoltica con un nuevo modode entenderla. Concebimos lasolidaridad internacional comola base de nuestras relacionesexteriores, abogamos por laigualdad (prctica) de gnero, ytrabajamos por una nueva matriz

energtica, que sea ms ecaz yrespetuosa con el medio ambiente.

Daniel Ripa _ Secretario Generalde Podemos Asturias.

ILUMINACIN351

Hacia la transicinenergtica


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1Plan Nacionalde TransicinEnergticaCrearemos un Plan Nacionalde Transicin Energticaque movilice la inversinpblico-privada en ecienciaenergtica y energas verdesen un 1,5% anual del PIBdurante veinte aos. El nes transformar el aparato

productivo, el modeloinmobiliario y el sistema detransportes para avanzar haciauna economa baja en carbonoy caracterizada por el uso defuentes de energa renovables.Con este plan se crearn300.000 empleos estables,cifra que aumentar a 400.000en la fase nal, lo quesupondr un fuerte impactosobre el empleo en sectoreslaborales que sufren el paroasociado al n de la burbujainmobiliaria y en sectores dealta cualicacin tcnica.

11Garantizaremos por ley el accesoa un suministro mnimo.

10Promoveremos la recuperacin porparte del Estado de las centraleshidroelctricas cuyas concesiones aempresas caduquen.

5Adoptaremos el compromiso pblicode no autorizar instalaciones defractura hidrulica(fracking).

energticaDEMOCRACIA ECONMICA

El

del consumo de energaen Espaa procededel extranjero.*

72,9%Miguel Vila _ Tcnico Superior en Imagen.

Pablo Iglesias _ Secretario Generalde Podemos.* Fuente:Eurostat, 2014 (ltimos datos disponibles).

36ILUMINACIN ILUMINACIN37El Plan Nacional


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El Plan Nacionalde TransicinEnergtica sesustenta en dosgrandes pilares: Plan Nacional de AhorroEnergtico: orientado aimpulsar la mejora de laeciencia energtica en losedicios, el transporte, laindustria y los sistemas dedistribucin elctrica. Lacolumna vertebral de esteplan es la rehabilitacin de200.000 viviendas al ao paraabordar el aislamiento trmico,la instalacin de sistemas decalefaccin y agua calienteecientes y la iluminacin debajo consumo. Plan Nacional de EnergasRenovables: centrado en laexpansin e instalacin deenergas renovables limpiascomo la energa solar, laelica, la geotrmica, lapequea hidroelctrica y labiomasa de baja emisin.

6Realizacin de una auditora decostes de todo el sistema elctrico.

8Establecimiento de controlesefectivos que impidan prcticasoligoplicas en el sistema elctrico.

4Adopcin progresivade una energa 100% renovableen todas las dependenciasde la Administracin Pblica.

Este plan producirun ahorro dehasta el 80%de lademanda de energade las viviendasrehabilitadas, unamedia de

menos al aopor hogar.

600Rosa Martnez _ Politloga y portavozde EQUO.

Pablo Echenique _ Secretario Generalde Podemos Aragn.

ILUMINACIN39

322Poltica exteriory cooperacin


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Oposicin al TTIPEl Tratado Transatlntico deComercio e Inversin es unaamenaza a nuestra soberana,a nuestra democracia, anuestra economa y al Estadode bienestar porque concibelas regulaciones socialesy medioambientales comoobstculos al comercio. Nosoponemos a la raticacin delos tratados comerciales TTIP,TISA (Acuerdo en Comerciode Servicios) y CETA (AcuerdoIntegral de Economa yComercio) y estableceremosun dilogo con otros Gobiernoseuropeos para que acten dela misma manera.

320Contra la evasin scal:tasa Tobin e impuestoglobal sobre la riquezaInstaremos a la creacin deuna agencia scal internacional,bajo el auspicio de la ONU, paraluchar contra la elusin scal o lacompeticin scal entre pases,que tenga capacidad sancionadoray que obligue a las empresasmultinacionales a pagar susimpuestos donde generan susbenecios. Esa agencia tendr entresus objetivos: El estudio de la creacin de unimpuesto global sobre la riquezaque grave gradualmente los grandespatrimonios como garanta de losderechos sociales. La adopcin de un impuesto sobrelas transacciones nancieras. La jacin de una denicinuniversal y normativa vinculantepara los parasos scales.

y coope ac internacionalDEMOCRACIA INTERNACIONAL

En 2015 el de losemigrantesque vinieron a Espaaprocedan de Latinoamrica.

El de los espaolesque emigraron, lo hicierona Latinoamrica.*

31%

26%

Pablo Bustinduy _ Secretario de RelacionesInternaciones de Podemos.

Teresa Rodrguez y Jos Mara Gonzlez (Kichi) _Secretaria General de Podemos Andalucay Alcalde de Cdiz, respectivamente.

* Fuente:Instituto Nacional de Estadstica (INE),primer semestre de 2015 (ltimos datos disponibles).

40ILUMINACIN ILUMINACIN 41

328


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Derechos para lasmigraciones de ida yvuelta entre Espaay Amrica LatinaFijaremos como prioridadfortalecer las relacionescon una regin clave paranuestro pas como esLatinoamrica, por los lazoshistricos, econmicos ysocioculturales que nos unen.Para ello, favoreceremos laintermigracin con acuerdosbilaterales que protejan losderechos de los emigrantesespaoles en Amrica Latinay los latinoamericanos enEspaa. Y reconoceremose intensicaremos lasrelaciones bilaterales y de laUnin Europea, para lo quefomentaremos la cooperacinms all de la integracincomercial y favoreceremosespecialmente los intercambiosen educacin, investigacin,ciencia y economacooperativa, social y solidaria.

329Compromiso con la libredeterminacin del Shara Occidentaly concesin de la nacionalidadespaola a la poblacin saharauiresidente en Espaa.

330Reconocimiento del Estado palestinode forma inminente y unilateral.

Fernando Iglesias _ Socilogo y gestorcultural.

igo Errejn _ Secretario Polticode Podemos.

ILUMINACIN43

192IgualdadDEMOCRACIA SOCIAL


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Plan Estratgicopara la Conciliacinde la Vida Laboraly FamiliarElaboraremos un PlanEstratgico para la Conciliacinde la Vida Laboral y Familiarque incorpore a todoslos actores implicados yevale las polticas pblicasimplementadas en este mbitodurante los ltimos diez aos.Este plan estratgico tendrcomo objetivo fundamentalfavorecer la crianza y laatencin de nios, nias,adolescentes y adultosdependientes en el mbitofamiliar.

186Implementacin de la perspectiva

de gnero en las instituciones de laAdministracin General del Estadopara eliminar la discriminacin yhacer efectiva la igualdad entrehombres y mujeres.

188Frente a las violencias machistas,la independencia de las mujeres.

189Ley Contra la Discriminacin porMotivos de Identidad de Gneroy Orientacin Sexual.

190Ley Integral contra la Tratade Personas.

191

Elaboracin de la nueva Leyde Identidad de Gnero.

193Proteccin a las familiasmonoparentales.

194Plan de apoyo destinado a lasmadres y a los padres jvenes.

195Reconocimiento de todaslas realidades familiares.

197Respeto a la determinacin sobre elpropio embarazo, parto y posparto.

La brecha salarial de gneroen Espaa es del31%.*

La tasa de riesgo de pobrezade las mujeres con trabajoes de un12,2%.*

Rita Bosaho _ Licenciada en Historiay feminista.Luis Alegre _ Secretario General

de Podemos Comunidad de Madrid.* Fuente:Instituto Nacional de Estadstica (INE),Encuesta Anual de Estructura Salarial, 2015.

DespachosDESPACHOS4544DESPACHOS


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Es necesario remodelar nuestrosespacios de trabajo paraadaptarnos a los nuevos tiemposy conquistar, as, ms y mejoresderechos. Ha llegado la hora deponer la economa espaola en ellugar que le corresponde, tanto enEuropa como en el mundo.

Pablo Iglesias _ Secretario Generalde Podemos.

DESPACHOS47

63Reestructuracin de

Reestructuracinde la deudaespaola


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Reestructuracin dela deuda hipotecariade los hogaresRgimen de segundaoportunidad para personasfsicas y jurdicas medianteun proceso simplicado dereestructuracin y cancelacinde deudas que constar dedos fases: Fase de conciliacin ante una

comisin de endeudamientopara presentar propuesta a losacreedores. Fase de la vista judicial,en la que el juez acordarun plan de pagos a partirde la limitacin de la deudahipotecaria al bien hipotecado,con opcin de quita (reduccinde la deuda) o dacin en pago(cancelacin de la deuda).

Se cancelarn las deudasderivadas de los procedimientosde ejecucin anteriores y seregular la dacin en pagoretroactiva.

61Puesta en marcha de una auditorade la deuda en sede parlamentaria.

64Limitacin de los incentivos scalesa la deuda empresarial mediante unrgimen transitorio, para contener elexcesivo apalancamiento.

espaolaDEMOCRACIA ECONMICA

Ms de la mitadde los espaolesviven en hogarescon sobrecarga porgastos de vivienda.*

Rafael Mayoral _ Abogado.

Jos Mara Gonzlez (Kichi) y Teresa Rodrguez _ Alcalde de Cdizy Secretaria General de Podemos Andaluca, respectivamente. * Fuente:Eurostat, 2014 (ltimos datos disponibles).

DESPACHOS4948DESPACHOS60Derogacin de


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62Reestructuracin de la deuda pblicavinculada a las ayudas pblicas alsector nanciero, el memorandode entendimiento y el rescate de laUnin Europea.

Derogacin dela reformadel artculo 135Derogaremos y devolveremosa su estado anterior elartculo 135 de la Constitucinespaola, modicado en 2011,durante el Gobierno del PartidoSocialista Obrero Espaol(PSOE).

Rubn Martnez Dalmau _ Catedrticoen Derecho Constitucional.


DESPACHOS5117Pacto Nacional

Nuevo modeloproductivoDEMOCRACIA ECONMICA


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19Aumento de la diversicacinindustrial y apuesta por el desarrollode los servicios avanzados.

20Creacin de comits estratgicossectoriales que permitan diagnosticarlas necesidades de cada mbito.

21Impulso de una poltica industrialcentrada en el desarrollo decompetencias especcas.

22Apuesta por las clusulas socialesy la contratacin pblica comoinstrumentos de generacin de valorsocial.

23

Puesta en marcha de fondosde inversin soberanosde carcter pblico.

25Modernizacin de los serviciosde las telecomunicaciones.

26Reorientacin de la inversinen infraestructuras pblicas.

28Reorientacin del sector dela construccin hacia actividadesde rehabilitacin, y mejora de laeciencia energtica en ediciosy construcciones.

por la EconomaProductivaPara impulsar un acuerdomultilateral entre Gobierno,patronal y sindicatospor el desarrollo industrial,que haga pivotar el centrode gravedad desde una lgicananciera hasta una lgicaproductiva. De este modo,

situaremos en el centro delas prioridades industrialesla inversin productiva y lageneracin de valor a medioy largo plazo, frente a lalgica de la maximizacin delvalor accionarial que se hageneralizado en la gestinempresarial. En todo caso, lareindustrializacin no puedebasarse en una apuesta por lacompetitividad a travs de losprecios, ya que, al descansaresta de forma exclusiva enla reduccin de los costeslaborales y en la contencinde la demanda domstica,consolida una especializacininadecuada incapaz degenerar empleos de calidad ysalarios dignos.

Pablo Bustinduy _ Politlogo. Expertoen relaciones internacionales.

Nacho lvarez _ Secretario de Economade Podemos.

52DESPACHOS DESPACHOS5327Desarrollo de la


28/99

intermodalidadmediante la mejorade las conexionesferroviarias de lospuertosDesarrollaremos laintermodalidad por medio dela mejora de las conexionesferroviarias de los puertos.

El 60% de los contenedoresque se mueven en los cincoprincipales puertos espaoleslo hacen en trnsito haciaotros pases; por tanto, elprincipal desafo estratgico esincrementar la oferta logstico-portuaria espaola a travsde una mejora en la conexinferroviaria de los puertosque los potencie como nudointermodal.

Maribel Mora _ Doctora en Derecho.

Julio Revuelta _ Secretario Generalde Podemos Cantabria.

Pablo Fernndez _ Secretario Generalde Podemos Castilla y Len.

DESPACHOS5554DESPACHOS18Apoyo a losl te e


29/99

clsteres pararevertir elproceso dedesindustrializacinImpulsaremos una nuevadiversicacin productivay potenciaremos un tejidoproductivo innovadorvolcado en el desarrollo delas pymes, identicandoaquellos sectores emergentesconectados con las industriasde red. Los clsteres,entendidos como instrumentosbsicos de cooperacinentre las empresas msdinmicas de un sector y lasAdministraciones Pblicas,los centros de investigaciny las universidades, debenconvertirse en herramientastiles para extender lasmejores prcticas, impulsarla innovacin y mejorar laproductividad global en lasempresas del sector.

Noelia Vera _ Periodista. scar Urralburu _ Secretario Generalde Podemos Murcia.

DESPACHOS5781Abandonode la poltica de

Las polticasmacroeconmicasen el mbitoeuropeo: n de la


30/99

85Impulso de una reformade las instituciones europeas quedemocratice la toma de decisionespolticas y econmicasen la eurozona.

87Adopcin de forma inmediatade un plan de choque para erradicarla pobreza y la exclusin infantilen todo el territorio europeo.

88Desarrollo de un seguro dedesempleo comn que complementelos sistemas nacionales y que, encaso de crisis, acte de estabilizadorautomtico.

89Creacin de un EurogrupoSocial, que estar compuestopor los ministros de Empleoy Asuntos Sociales y supervisarlos desequilibrios socialesy la coordinacin de las polticaslaborales de la zona euro.

de la poltica dedevaluacin salarialAbandonaremos la polticade devaluacin salarial comova para promover unamejora de la competitividadpor sus efectos sociales yeconmicos negativos. Paraello, derogaremos las dosltimas reformas laborales

y adoptaremos medidas quefavorezcan un crecimientosuciente de los salariosy la recuperacin de sucapacidad adquisitiva. Tambinreforzaremos el papel de lanegociacin colectiva mediantela derogacin de las medidasincluidas en la ltima reformalaboral, incrementaremos elsalario mnimo y terminaremoscon los recortes salariales enel sector pblico.

europeo: n de laausteridad scaly salarialDEMOCRACIA ECONMICA

El sueldo mediodeclaradocay en 2014 a su nivel msbajo desde

Los salarios ms altos nohan dejado de incrementarsedurante la crisis.*

2007.

Ana Marcello _ Trabajadora social.Pablo Iglesias _ Secretario Generalde Podemos.

* Fuente:Agencia Estatal de AdministracinTributaria (AEAT), 2014 (ltimos datos disponibles).

DESPACHOS5991Incremento gradualdel salario mnimo

Derecho al trabajoy empleo dignopara todas laspersonas


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90Prioridad del derecho al trabajoy de la creacin de empleo.

93Reequilibrio de la negociacincolectiva, para lo cualestableceremos la preeminenciade los convenios sectoriales ymodicaremos la regulacin delas clusulas de descuelgue de losconvenios colectivos. Reforzaremoslas garantas para ejercer el derechode huelga.

del salario mnimointerprofesionalhasta llegar a14 pagas de 950euros al nal de lalegislaturaIncrementaremos de formagradual el salario mnimointerprofesional (SMI) hasta

alcanzar los 800 euros al mesen 14 pagas al nal de los dosprimeros aos de legislatura,para asegurar posteriormentela convergencia con el 60% delsalario medio que establece laCarta Social Europea. De estemodo, al nal de la legislaturadicho salario se situar en unmnimo de 950 euros al mes.

personasDEMOCRACIA ECONMICA

En Espaa hay unde trabajadores pobres(18-64 aos), y unde trabajadorespobres jvenes(18-24 aos).*

12,5%21,3%

Alberto Rodrguez _ Trabajador industrial.

scar Guardingo _ Trabajador industrial.

Carolina Bescansa _ Secretaria de Anlisis Polticoy de Programa y Proceso Constituyente de Podemos. * Fuente:Eurostat, 2014 (ltimos datos disponibles).

DESPACHOS6160DESPACHOS

92Pleno cumplimientode la normativa


32/99

laboralAseguraremos el plenocumplimiento de la normativalaboral y reduciremos elfraude en la contratacin,principalmente en loscontratos temporales,mediante una mayor dotacinde medios y facultades a la

inspeccin de trabajo y unmayor nivel de implicacin porparte de la representacin delos trabajadores.

94Nuevo marco laboral, para lo quereformaremos en profundidad lacontratacin temporal, con el n deavanzar en la creacin de empleoestable y de calidad.

95Impulso de una regulacin de las

horas extraordinarias para evitar quese conviertan en un instrumento dedistribucin irregular de la jornadalaboral.

100Reforma o regularizacin de lasrelaciones de trabajo paralaborales(contratos en prcticas y deformacin).

En Espaa, la tasa de temporalidades del

En la UE es del

25,2%.14,2%.*

Antonio Montiel _ Secretario Generalde Podem Comunitat Valenciana. *Fuente:Eurostat, 2015 (ltimos datos disponibles).

DESPACHOS63

106Eliminacin de todoslos incentivos al

Una polticapara mejorar lascondiciones detrabajo y avanzar


33/99

96Reforma del despido. Otorgaremos altrabajador la titularidad de la opcinen caso de despido improcedente yrecuperaremos la gura del despidonulo por fraude de ley.

98Hacia la igualdad de gnero en elmercado de trabajo: reforma delsistema de permisos por nacimientoo adopcin.

107Lucha contra la brecha salarial degnero. Adoptaremos medidasde apoyo a la participacin delas mujeres en los Consejos deAdministracin similares a lasintroducidas recientemente en otrospases de nuestro entorno, comoFrancia o Alemania.

empleo a tiempoparcial y avancehacia la progresivaimplantacin deuna jornada laboralmxima de 35 horassemanales, concmputo semanalEliminaremos todos losincentivos al empleo a tiempoparcial y avanzaremos haciala progresiva implantacin deuna jornada laboral mximade 35 horas semanales, concmputo semanal. Con estasmedidas trataremos de evitar,por un lado, la dualidad entrejornadas interminables paraalgunas personas (sobre todohombres), unas jornadas queadems son incompatibles conuna adecuada planicacinde los cuidados y, por otro,el empleo precario a tiempoparcial, el subempleo, lasinterrupciones que impiden unreingreso laboral en buenascondiciones o la prdida dederechos sociales para otras(sobre todo mujeres).

j yhacia la igualdadde gneroDEMOCRACIA ECONMICA

En Espaa las mujeresganan, de media,

anualesmenos que los hombres.*6.000

Actualmente, elde las personas quedesempean un trabajoa tiempo parcialsonmujeres, y el

de las mujeres quetrabajan a tiempoparcial lo haceninvoluntariamente.

76%

60,8%

Sofa Fernndez Castan _ Productoraaudiovisual.

lvaro Jan _ Secretario Generalde Podemos Extremadura.

Fuente:Instituto Nacionalde Estadstica (INE), EncuestaAnual de Estructura Salarial, 2015.

ComedoresTodos estamos llamados asentarnos en la mesa de la

COMEDORES6564COMEDORES


34/99

sentarnos en la mesa de lademocracia y a participar en lasdecisiones que determinarn elfuturo de Espaa. Estas decisionesexigen un amplio consenso socialpara poder ser implementadas, yafectarn a la totalidad de nuestroEstado de bienestar al mejorar

la transparencia de nuestrasinstituciones y al denir nuestromodelo territorial.

Nagua Alba _ Secretaria Generalde Podemos Euskadi /Ahal Dugu Euskadi.

COMEDORES67225Revocatorios porincumplimiento delprograma electoral

Democracia,transparenciay lucha contrala corrupcin


35/99

226Revocacin de cargos pblicos,Iniciativa Legislativa Popular,Iniciativa de Veto Popular e Iniciativade Procesos Deliberativos Populares:la democracia de todas y de todos.

233Eliminacin de privilegiosde los cargos electos.

235

Reduccin del nmerode altos cargos.

231Derogacin del voto rogadoy creacin de una ley electoralque facilite el ejercicio del derechoal sufragio de los espaolesen el extranjero.

236Recuperacin de los derechoslaborales en el sector pblico.

227Reglamentos parlamentariospara el debate democrtico.

programa electoralLos programas electoraleshan de ser entendidoscomo contratos con laciudadana. De producirseun incumplimiento sustancialy maniesto del programaelectoral, se podr poneren marcha un proceso

revocatorio. Para ello, lainiciativa debe contar con elrespaldo de 158 diputadosy las rmas debidamenteauditadas del 15% del censoelectoral estatal. Si se cumplenambos requisitos, se llevar acabo un referndum en el quese preguntar a la ciudadanasi deben celebrarse nuevaselecciones por incumplimientode programa.

DEMOCRACIA POLTICA

Rajoy se comprometi a no recortaren 2011en sanidad ni en educacin.En abril de 2012, estas partidas sufrieronun recorte de millones

de euros.*10.000

* Fuente:Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC):Anlisis de la contratacin pblica en Espaa, 2014; y Comisiones Obreras(CCOO): Un recorte de 50.000 millones de euros, 2015.

La corrupciny el sobrecoste en la contratacinpblica suponen millones de euros

en Espaa.

Los recortesdesde 2009 hasta 2014 hansupuesto millones

de euros.*50.000

48.000

* Fuente:Instituto Nacional de Estadstica (INE),Contabilidad Nacional.

Carolina Bescansa _ Doctora en CienciasPolticas y Sociologa.


COMEDORES6968COMEDORES246Introduccin de lagura delictiva deenriquecimiento


36/99

244Plan Nacional contra la Corrupcin ypara la Transparencia Institucional.

237Ampliacin de la Ley deTransparencia para que se adece alos estndares internacionales.

239Ley de Paredes de Cristal para laregeneracin democrtica.

242Observatorio Ciudadano deEvaluacin de Polticas Pblicas yRendicin de Cuentas.

238Regulacin de las incompatibilidadesen los cargos pblicos.

240Reformulacin de la Ley deContratos del Sector Pblico.

enriquecimientoinjusto o ilcitoEste delito se reere a laactuacin de aquellos altoscargos que, en el marcode la actuacin poltica, sinintervenir directamente endelitos de corrupcin, obtienenun benecio derivado de

estos. Complementariamente,incorporaremos el delitoagravado de prevaricacinadministrativa en lascontrataciones pblicas yen los delitos de cohecho,trco de inuencias yfraudes a la Administracincometidos a travs de partidospolticos. Implementadainternacionalmente, estamedida penal ser una delas ms ecaces contra elenriquecimiento de quienesdirigen organizacionescriminales.

Gloria Elizo _ Abogada.


COMEDORES71

277Derecho a decidirPromoveremos la convocatoriade un referndum con

l

Modelo territorialy derecho a decidirDEMOCRACIA POLTICA


37/99

garantas en Cataluapara que sus ciudadanos yciudadanas puedan decidir eltipo de relacin territorial quedesean establecer con el restode Espaa.Iniciaremos un procesode cambio constitucionalorientando a resolver, entre

otros, los problemas deestructuracin territorialdel Estado y evaluaremosy debatiremos sobre lasexperiencias del Reino Unidoy Canad.

279Revisin del modelode nanciacinPromoveremos un modelo denanciacin bajo los principiosde equidad, justicia territorial ysolidaridad interterritorial.En este sentido, implementaremosun modelo de nanciacin quegarantice la suciencia del mbitocompetencial autonmico atravs de la recaudacin de lostributos cedidos a las comunidadesautnomas y de la participacin enlos tributos del Estado, de modoque la nanciacin no podr serun obstculo para el desarrollo delmarco competencial propio.

El artculo de la Constitucinestablece que las decisionespolticas de especial trascendenciapodrn ser sometidas a referndumconsultivode todos los ciudadanos.

92

ngela Ballester _ Historiadora.

Raimundo Viejo _ Doctor en CienciasPolticas.

Julio Revuelta _ Secretario Generalde Podemos Cantabria.

Gema Aguilar _ Secretaria Generalde Podemos Melilla.

COMEDORES73

67Cuotas justas paralos autnomosEstableceremos cuotas a la

Pymes, autnomosy economa socialDEMOCRACIA ECONMICA


38/99

Seguridad Social porcentualesy progresivas en funcin delrendimiento neto para losautnomos que facturen porencima del salario mnimo y unalta gratuita para aquellos quelo hagan por debajo del salariomnimo interprofesional.Estudiaremos la equiparacin

de las prestaciones delRETA. Y posibilitaremos elpago trimestral, en lugar demensual, de las cotizacionesy solo desde el inicio de laactividad.

71Introduccin del criterio del IVA decaja como universal y obligatorio.

66Refuerzo del apoyo a la pequeaempresa entre las actividades delICO y la futura banca pblica.

69Estudio del desarrollo de la guradel autnomo de responsabilidadlimitada.

Pablo Iglesias _ Doctor en CienciasPolticas.

Julio Rodrguez _ General del Aire (r),ex Jefe del Estado Mayor de la Defensa.

* Fuente: Instituto de la Empresa Familiar:La empresa familiar en Espaa (2015), 2015.

El de lasempresasdestruidasdurante la crisiseran empresas familiares.*

92%

74COMEDORES COMEDORES75

70Desarrollo deuna verdaderaLey de SegundaOportunidad


39/99

65Sanciones reales y efectivas aquienes incumplan la Ley deMorosidad.

68Incorporacin de la voz de laeconoma social y de los autnomosen el dilogo social.

Oportunidad,tambin en elmbito de las pymesy de los autnomosImpulsaremos estareestructuracin medianteun verdadero rgimen de

segunda oportunidad yun proceso simplicadode reestructuracin ycancelacin de deudas, tantopara personas fsicas comojurdicas, que realmente laslibere de deudas pasadas unavez que la situacin de quiebrasea efectiva.

Segundo Gonzlez _ Economista.

Kiko Garrido _ Secretario Generalde Podemos La Rioja.

Antonio Montiel _ Secretario Generalde Podem Comunitat Valenciana.

COMEDORES77101Renta GarantizadaCrearemos un programade renta diferencial(complementaria de los

Programa deRenta GarantizadaDEMOCRACIA ECONMICA


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102Programa de Renta Complementaria,para eliminar la trampa de lapobreza, y asegurar el acceso aniveles sucientes de bienestar.Esto supondr garantizar unosingresos mnimos de 900 eurosmensuales para trabajadores conbaja remuneracin, unos ingresosque se incrementarn en funcin delnmero de miembros de la unidadde convivencia (a partir de unosingresos reconocidos del trabajo porencima de 250 euros).

103Medidas complementarias paraatender situaciones de urgenciasocial: desahucios, gastos deacceso y mantenimiento en lavivienda, pobreza energtica, gastosnecesarios para mantener unavivienda en condiciones de dignidad,colectivos en situacin de riesgo depobreza, etctera.

105Universalizacin del derecho a quelos servicios pblicos de atencina la dependencia proporcionen unaautonoma funcional plena.

ingresos existentes) paratodos los hogares con ingresospor debajo del umbral depobreza monetaria, para loque aumentaremos la cuantade la prestacin bsica porpersona equivalente integradaen la unidad de convivencia.

La cuanta inicial se estableceren 600 euros mensuales paralas unidades de convivencia deun solo miembro, y aumentarprogresivamente en funcindel nmero de miembros(35% adicional de la rentagarantizada para el segundomiembro, y 20% por cadauno de los siguientes) hastaun mximo de 1.290 euros.Este plan integrar todas lasprestaciones sociales quese encuentren por debajode ese umbral.

El de losespaoles viven enriesgo de pobreza.*

22%

Isabel Franco _ Experta en relacioneslaborales.


Teresa Rodrguez _ Secretaria Generalde Podemos Andaluca.

* Fuente:Instituto Nacional de Estadstica(INE), Encuesta de Condiciones de Vida,mayo de 2016.

DormitoriosTodas las personas tenemosderecho a disfrutar de nuestraintimidad, as como a disponer de

DORMITORIOS7978DORMITORIOS


41/99

techo y cobijo en unas condicionesdecentes. Para ello, debemosdotarnos de los mecanismosque permitan respetar, y hacerrespetar, los derechos humanosde todos y en cualquier

circunstancia.

Carmen Santos _ Secretaria Generalde Podemos Galicia.

DORMITORIOS81130Derecho a la dacinen pago Limitacin de laresponsabilidad del deudorhi i l bi hi d

Vivienda ysuministrosDEMOCRACIA SOCIAL


42/99

129Fin de los desahucios ydespenalizacin del uso de viviendasvacas y abandonadas.

132Alquiler estable y asequible.

hipotecario al bien hipotecado. Derecho a la dacin en pagocon carcter retroactivo.

Las familias delde los hogares espaolesno pueden permitirsemantener su casaa una temperaturaadecuada en invierno.*

11%

Irene Montero _ Psicloga.


* Fuente:Instituto Nacional de Estadstica (INE),Encuesta de Condiciones de Vida, mayo de 2016.

82DORMITORIOS DORMITORIOS83131Acceso garantizadoa los suministrosbsicosGarantizaremos el acceso a


43/99

133Garantas de defensa y de pruebaen el procedimiento de la ejecucinhipotecaria.

134Reforma de la Ley 18/2007,de 28 de diciembre, del derechoa la vivienda.

135Garanta constitucional de losderechos sociales.

los suministros bsicos comoparte del derecho a unavivienda digna y adecuada.Para facilitar que as sea,proponemos lo siguiente: El derecho al contrato desuministro solo requerir elempadronamiento. Se impedirn los cortes desuministros bsicos de agua,luz y gas a aquellas personas yunidades familiares que estnpadeciendo una situacin devulnerabilidad.

Desde 2007 se han llevadoa cabo ms de

ejecuciones hipotecarias,y tan solo desde 2013ha habido desahucios.*

600.000

202.369

Beln Guerra _ Violonchelista y productora.

Pablo Bustinduy _ Secretario de RelacionesInternacionales de Podemos.* Fuente:Consejo General del Poder Judicial, marzo de 2016.

DORMITORIOS8584DORMITORIOS


44/99

Ley 25de Emergencia SocialAprobaremos la Ley 25 deEmergencia Social que haga efectivoel derecho reconocido en el artculo25.1 de la Declaracin Universal deDerechos Humanos: Toda personatiene derecho a un nivel de vidaadecuado que le asegure, as comoa su familia, la salud y el bienestar,y en especial la alimentacin, elvestido, la vivienda, la asistencia

mdica y los servicios socialesnecesarios; tiene asimismo derechoa los seguros en caso de desempleo,enfermedad, invalidez, viudez,vejez u otros casos de prdida desus medios de subsistencia porcircunstancias independientesde su voluntad.Hoy por hoy no existe en nuestroordenamiento jurdico un marcolegislativo adecuado que permitagarantizar a la ciudadana en riesgode pobreza unos mnimos vitalespara hacer frente a sus principalesnecesidades habitacionales, desuministros energticos y deasistencia sanitaria y medicacin.

Elde los hogares se retrasaa la hora de pagar los gastosrelacionados con la viviendaprincipal (hipoteca o alquiler,recibos de gas, electricidad,comunidad...).*

10,2%

Segn el Instituto Nacionalde Estadstica, el porcentaje depoblacin en riesgo de pobrezaha aumentado hasta el 22,2%(Encuesta de Condiciones de Vida,2014), y la tasa para los menoresde 16 aos es de un 30,1%.*

Rafael Mayoral _ Secretario de Relacionescon la Sociedad Civil de Podemos.


294Nueva Ley deLibertad deConcienciaSustituiremos la actual Leyde Libertad Religiosa de 5 de

Libertad religiosay de concienciaDEMOCRACIA CIUDADANA


45/99

El de la ciudadanacree que es mejor quelasociedad se organice por smismay el Estado intervengalo menos posible en materia

de libertad religiosa.*

57%

293Anulacin del Concordato de 1953,de los cinco acuerdos concordatariosque rm el Estado espaol con laSanta Sede en 1976 y 1979, y delos signados con otras confesionesreligiosas.Adems, promoveremos:

La apuesta por la educacin laica,pblica y de calidad. La eliminacin de las capellanasy los servicios religiosos en lasinstituciones pblicas. El inventario y la recuperacinde los bienes inmatriculados por laIglesia catlica apostlica romana. La supresin de los privilegiosscales, como el impago del IBIo la nanciacin estatal, para laIglesia catlica y otras confesionesreligiosas. La supresin de las celebracionesy de la simbologa religiosa en losactos ociales.

de Libertad Religiosa, de 5 dejulio de 1980, por una Ley deLibertad de Conciencia quegarantice la laicidad del Estadoy su neutralidad frente a todaslas confesiones religiosas.

Jaume Moya _ Licenciado en Derecho. igo Errejn _ Secretario Polticode Podemos.

* Fuente:Ministerio de Justicia, Observatorio del PluralismoReligioso en Espaa: II Encuesta sobre opiniones y actitudesde los espaoles ante la dimensin cotidiana de la religiosidady su gestin pblica, 2013.

DORMITORIOS89308Establecimientode mecanismos yorganismos queposibiliten el retornode los emigrantes

Migraciones y asiloDEMOCRACIA INTERNACIONAL


46/99

315Garanta del derechode asilo: vas legales deacceso, sistema comn deasilo y programas dignosde reasentamientoPromoveremos la adopcin de unsistema comn de asilo real y ecazen el mbito europeo que pongan a la falta de homogeneidad enla proteccin internacional de losrefugiados en los distintos pasesmiembros, as como la creacin deuna Agencia Europea de Salvamento.Articularemos canales de entradaseguros y legales al recuperarla posibilidad de solicitar asilodiplomtico en embajadas yconsulados espaoles de tercerospases y con la concesin de visadoshumanitarios, la eliminacin delvisado de trnsito para quieneshuyen de pases en conicto yla agilizacin de los procesos dereunicacin familiar.Adems, crearemos programasde reasentamiento dignos queaseguren una solucin duradera y uncompromiso de Espaa en funcinde su poblacin y de sus recursos.

de los emigrantesespaolesPondremos en marcha unaserie de mecanismos yorganismos que posibilitenel retorno de los emigrantesespaoles a partir de un

estudio sobre la realidad de laemigracin espaola que nospermita conocer sus causasy caractersticas sociolgicas.De este modo podremos llevara cabo polticas de retornoque se adecen a estefenmeno plural.Mejoraremos el sistemade contribuciones para elreconocimiento de los aoscotizados en pases de la UninEuropea, y equipararemoslos derechos de las personasemigradas a los del restode espaoles en todo lorelativo a servicios sociales

(por ejemplo, una viviendade proteccin ocial).

En enero de 2016, haba millonesde espaoles residentes en el extranjero,segn los registros consulares.

2,3

Segn ACNUR, el nmero de personas forzadasa desplazarseen el mundo super por primera vezla cifra de millones en 2015.60

Antonio Montiel _ Secretario Generalde Podem Comunitat Valenciana.

InfantilApostar por el futuro de un pasimplica atender con excelenciasus necesidades educativas, yprocurar las mejores condiciones

l d ll d l i

INFANTIL9190INFANTIL


47/99

para el desarrollo de los nios,las nias y de los ms jvenes.Implica tambin construir lasinfraestructuras necesarias parafacilitar una movilidad ms

eciente y sostenible al alcance detodo el mundo.

Carolina Bescansa _ Secretaria de Anlisis Polticoy de Programa y Proceso Constituyente de Podemos.

INFANTIL93

13613.700 millonesde euros para laeducacin pblica:plazas escolaresgratuitas y de

i id d

EducacinDEMOCRACIA SOCIAL


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137Una nueva Ley de Educacin, quenazca del debate y la participacinde toda la comunidad educativa.

138Plan Nacional de EducacinInclusiva.

139Derecho a una educacin vehiculadaen las lenguas coociales.

140Plan de Aprendizaje Integradode Lenguas Extranjeras.

141Normalizacin de las metodologasparticipativas.

142Generalizacin de los centrosintegrados de enseanzas dergimen general y especialde msica y danza.

proximidad paratodos los niosy todas las niasProcederemos al incrementoprogresivo de la partida

destinada a educacin a lolargo de toda la legislaturahasta alcanzar los 13.700millones de euros al nalde 2020.En la medida de lo posible,trataremos de alcanzar elobjetivo de 15.600 millonesde euros en gasto educativo,lo que nos situara en la actualmedia de gasto de los pasesde la OCDE, con un 5,6%del PIB. Promoveremos laeducacin pblica, gratuita,laica y de calidad como eje delsistema educativo.

Rosa Ana Alonso _ Maestra.

*

Durante los ltimos 4 aosdel Gobierno del PP, de cadadocentes jubilados,solo se ha repuesto a1,5.

10

scar Urralburu _ Secretario Generalde Podemos Murcia.

* Fuente:Comisiones Obreras (CCOO): El envejecimientodel profesorado en Espaa, diciembre de 2014.


148Educacin infantilde 0 a 6 aosuniversal y gratuitaPondremos los mediospara ofrecer una educacininfantil de 0 a 6 aos que


49/99

143Inteligencia emocional.

144Dotacin de mayores competencias

a los consejos escolares.145Nuevo sistema de accesoa la funcin pblica docente.

146Disminucin de la ratio de alumnadopor aula.

147Plan de Apoyo a Centrosy Equipamientos Escolares.

149Formacin Profesional realmentegratuita en todos los niveles.

infantil de 0 a 6 aos quesea universal, gratuita y decalidad. Elaboraremos unproyecto de ley que garanticela estabilidad de la red deescuelas infantiles pblicas yel acceso de los usuarios en

igualdad de condiciones.Adems, desarrollaremos unplan especco de coeducacinen dicha red, como primerpaso hacia una educacinno sexista, y generaremosespacios para la capacitacinen crianza respetuosa y para elacompaamiento a demandade familias y docentes.

De losde nias y nios de 0 a 3 aosen nuestro pas en 2013 y 2014,dejaron fuera de esta educacin al *

2.000.000

75%.

Javier Snchez _ Profesor.

Irene Montero _ Jefa de gabinete del Secretario Generaly Secretaria de Coordinacin de reas de Podemos.

* Fuente:Elaboracin propia a partir de datos del Instituto Nacionalde Estadstica (INE) y del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, 2015.


151Tasas universitariasaccesibles paratodas y todos Garantizar el accesouniversal a los estudiossuperiores, mediante una

Durante la legislatura del PP,debido al aumento del preciode la matrcula, el nmero de

t l i it i

* Fuente:Ministerio de Educacin,Cultura y Deporte, 2015.


50/99

reduccin de las tasas yun aumento de las becas,de forma que nadie quedeexcluido por razonessocioeconmicas. Ser fundamental el

compromiso social de lasuniversidades, para queapuesten por lneas dedocencia e investigacinorientadas al bienestar de laspersonas y generen un retornoal conjunto de la sociedad. Se impulsar la coordinacinentre los niveles autonmicoy estatal, as como lacolaboracin con los centrosde secundaria y de FormacinProfesional.150

Nueva Ley de Universidades.

152Educacin a lo largo de toda la vida:educacin para adultos.

153Reforma universitaria participativa.

154Consorcio universitario parala gestin de gastos.

155Fin de la precariedad del profesoradouniversitario.

156Reforma de la Agencia Nacionalde Evaluacin de la Calidady Acreditacin (ANECA).

matrculas universitarias enEspaa ha ido descendiendocurso a curso cerca de un

cuando lo normalera que aumentarancada ao.*

2%,

Nagua Alba _ Psicloga.

Gema Aguilar_Secretaria Generalde Podemos Melilla.

Luis Alegre _ Secretario Generalde Podemos Comunidad de Madrid.

INFANTIL99158Medidas urgentescontra la pobrezainfantil y laexclusin socialPacto de Estado por la Infanciapara garantizar la igualdad de

InfanciaDEMOCRACIA SOCIAL


51/99

159Ley de Proteccin Integral contrala Violencia hacia la Infancia y laAdolescencia.

160Nias, nios y adolescentes:prioridad de las instituciones.

oportunidades entre nias,nios y adolescentes y reducirla pobreza infantil. Este pactocomportar las medidassiguientes: Una renta garantizada conrevisin al alza en funcinde los nios y las niaspresentes en la unidadfamiliar. Subidas progresivasen el salario mnimointerprofesional, para alcanzarlos 800 mensuales en 2018. Desarrollo de planes deformacin y activacin delempleo de los adultos connios, nias o personasdependientes a su cargo,especialmente en los casos defamilias monoparentales.

En Espaa, de cada niosy nias menores de 16 aos,el 33,4%, se encuentran en riesgode pobrezao exclusin social.*

3 10Ione Belarra _ Investigadora y activistaen migraciones.

Carolina Bescansa _ Secretaria de Anlisis Polticoy de Programa y Proceso Constituyente de Podemos.


INFANTIL101100INFANTIL157Por una infanciasin deberesProponemos que en lanueva Ley de Educacin estcontemplado el descanso ydisfrute feliz de nuestros niosy nuestras nias despus de


52/99

* Fuente:Informe PISA 2012 y Ministeriode Educacin, Cultura y Deporte.

y psu jornada escolar, y paraconseguirlo disearemos unsistema educativo dondese promuevan otro tipo deenseanzas y aprendizajes.

De este modo, se realizarnlas tareas escolares en laescuela, con un tiempo realpara que se puedan nalizar,mientras que el trabajo que sedesarrolle en casa ser soloel que no haya dado tiempo aacabar en el mbito escolar.As, nuestros nios y nuestrasnias podrn disfrutar detiempo ldico y de sus padres.

En Espaa, los nios y las nias deprimaria, tras 6 horas de jornada escolar,suelen continuar su jornada en casahasta alcanzar incluso laso horas diarias.* 810

Miren Gorrotxategi _ Profesora. Jos Mara Gonzlez (Kichi)_Alcalde de Cdiz y profesor.

INFANTIL103

15Las bicicletascomo base de unamovilidad urbanasostenibleFacilitaremos la accesibilidadde los ciclistas a lostransportes de la red de

Transportes einfraestructurasDEMOCRACIA ECONMICA


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16Garantizaremos el acceso altransporte pblico y la movilidadmediante una taricacin especial ogratuita para la poblacin en riesgode exclusin social.

14Participacin ciudadana y auditorapara la ejecucin de grandesinfraestructuras.

transportes de la red deCercanas y de Metro eimpulsaremos los transporteselctricos, especialmenteen las grandes ciudades.Disearemos alternativas

de gestin nanciera de lasactuales concesiones detransporte pblico a travs deuna auditoria de los contratosvigentes, para analizar errorescometidos y mejorar lacalidad.

Solo en el ao 2013 el precio deltransporte pblicoaument unen todo el territorio.* 8,1%

Juantxo Lpez de Uralde _ Ecologista.

Idoia Villanueva _ Ingeniera.Laura Prez Ruano_ Abogada y profesora.

* Fuente:Observatorio de la MovilidadMetropolitana (OMM).

INFANTIL105

299Objetivo CERO enaccidentes de trco

Minimizaremos los riesgosde accidente en la red viariaal adecuar la sealizacin einformacin, las condicionesy el estado de las vas.Asimismo eliminaremos

MovilidadDEMOCRACIA CIUDADANA Jos Garca Molina _ Secretario General

de Podemos Castilla-La Mancha.


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297Garanta de acceso al transportepblico y del derecho a la movilidadde todas las personas mediante unataricacin especial o gratuita parala poblacin que se encuentre enriesgo de pobreza y exclusin social,as como para los parados y paradasde larga duracin.

298Mejoraremos la accesibilidad delferrocarril para la ciudadana, por serel ms seguro y sostenible de todoslos modos de transporte colectivo.As, fomentaremos su uso comotransporte de pasajeros y pasajerasen la media y la larga distancia,y mejoraremos los itinerarios,la accesibilidad, las frecuenciasy el material mvil.

Asimismo, eliminaremosde forma progresiva losllamados puntos negroso tramos negros, para locual en un primer momentolos sealizaremos y, en unfuturo, procederemos a sueliminacin gradual.

puntos negros en lascarreteras espaolas en 2016,un 12,4% ms que en 2015.

Estos tramos de carreteraabarcanms de 25.000 km de vasconvencionales de los 166.284 kmtotales de las vas espaolas.*

1.313

Sergio Pascual _ Ingenieroen Telecomunicaciones y antroplogo.

* Fuente:Direccin General de Trco, 2016.

BaosEs imprescindible renovarespacios esenciales en laestructura institucional de nuestropas. El funcionamiento de laAdministracin Pblica, la sanidadde todos y todas, la composicin

BAOS107106BAOS


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y , py el gasto de la caja scal delEstado son reas fundamentalesde la gestin pblica que hansido desatendidas. Ahora exigenuna renovacin a fondo, paraadaptarlas a un nuevo momento.

Pablo Echenique _ Secretario Generalde Podemos Aragn.

BAOS109

114Acceso universal a la tarjetasanitaria.

115Incremento delpresupuesto pblicoen sanidad en 8.800millones de eurosFrente a los recortes delgasto sanitario acometidosen la ltima legislatura,e e ti emos de mane a

SanidadDEMOCRACIA SOCIAL


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116Ampliacin de la cartera demedicamentos nanciados.

117

Prescripcin responsablede medicamentos.

118Universalizacin de las recetaselectrnicas.

119Alimentos sin contaminantes.

120Ley para la Libre Disposicinde la Propia Vida.

122Creacin de una plataforma digitalestatal de acceso a las historiasclnicas.

123

La salud: enfoque transversala todas las polticas pblicas.

124Potenciacin de las lneas deinvestigacin sobre gnero y salud.

125RedETS: evaluacin de los programas.

127Ley de Transparencia del SistemaSanitario.

128Aprobacin de una Ley Celaca.

revertiremos de manerainmediata el presupuestoanual destinado a gastosanitario para recuperardurante el primer ao de

legislatura los niveles dedotacin previos a 2012.

Los recortes en sanidad desde 2010ascienden a millones de euros.*8.800

Amparo Botejara _ Mdica.Nagua Alba _ Secretaria Generalde Podemos Euskadi /Ahal Dugu Euskadi.

* Fuente:Ministerio de Sanidad,Servicios Sociales e Igualdad, 2016.

BAOS111

45Ampliacin a diezaos del plazo deprescripcin de losdelitos scales

Tipicacin del delito scala partir de los 50.000 eurosdefraudados. Rebajaremosy homogeneizaremos

Una reforma scalpara la suciencia,la equidad y lacohesin socialDEMOCRACIA ECONMICA


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44Plan integral de lucha contrael fraude.

46Reformaremos el impuesto sobrela renta de las personas fsicas(IRPF) con la ampliacin del nmeroy los tipos de tramos en las rentasde ms de 60.000 euros anuales,y elevaremos progresivamente eltipo marginal de cada tramo desdeel 45% actual hasta alcanzar el 55%para rentas superiores a 300.000

euros anuales.

47Recuperacin del gravamen efectivoen el impuesto sobre el patrimonio yen el impuesto sobre sucesionesy donaciones.

48Un impuesto de sociedades mssencillo y transparente y con unostipos efectivos realmente prximosa los tipos nominales. Eliminaremosprivilegios scales y deducciones, yestableceremos un impuesto mnimopara las grandes empresas.

y homogeneizaremosla cuanta para considerarobjetivamente la comisinde un presunto delito scalcon las establecidas respecto

a las defraudaciones a lospresupuestos de la UninEuropea y a la SeguridadSocial en 50.000 euros, paralo cual ampliaremos el plazode prescripcin a diez aosy aplicaremos las penasprevistas actualmente parael tipo agravado cuando elimporte de lo defraudadosupere los 120.000 euros.

igo Errejn _ Doctor en Ciencias Polticas.

La economa sumergidaenEspaa supone entre ely el

del PIB.*

19%23%

scar Urralburu _ Secretario Generalde Podemos Murcia.

* Fuentes:la mayor parte de los estudiossitan el fraude scal en esa horquilla.

BAOS113

267Gestin directaen la AdministracinPblicay optimizacindel desempeode los profesionalesRecuperaremos las

t i h

AdministracinPblicaDEMOCRACIA POLTICA


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competencias que se hanprivatizado o externalizado,y orientaremos nuestrasdecisiones siempre en funcin

de los principios del biencomn y del inters general.Con objeto de potenciar lomejor de cada profesionalen la gestin de los serviciospblicos, apostaremos poradaptar el perl de cadaprofesional a la labor quedesempea, para optimizaras el valor de su funcin, loque permitir asimismo lapromocin desde su propiopuesto de trabajo.

265Implementaremos un PlanEstratgico de Migracin haciaherramientas de software libre ydatos abiertos, con el objetivo desustituir herramientas propietarias,siempre que sea posible, y lograr un

control real de la tecnologa utilizadaen la Administracin para el manejode los datos.

266Pondremos en marcha un PlanEstratgico de Mejora de laAdministracin y del ServicioPblico para simplicar los trmitesadministrativos, minimizar las cargasburocrticas y homogeneizar losprocesos.

268Auditoras regulares de losorganismos pblicos.

La cama en un hospital (pblico) de gestinprivada en Madrid cuesta 1.660 /da,mientrasque en uno de gestin pblica cuesta 955.La diferencia es de cama/da,

un 74% ms barata con gestin pblica.*

705

* Fuente:Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana: Resonancias magnticas.Una oportunidad de ahorro. Auditora operativa de la gestin del concierto de resonanciasmagnticas en la Comunitat Valenciana, 2014.

* Fuente:CSIT Unin Profesional: Informe comparativocoste/eciencia de la gestin pblica y la gestin privadade la sanidad en la Comunidad de Madrid, diciembre de 2012.

David Bravo _ Abogado.

Ramn Espinar _ Politlogo.

Segn una auditora ocial y pblicade la Sindicatura de Comptes Valenciana,si las pruebas de resonancia magnticafueran gestionadas por el sector pblicoel ahorro potencial anualoscilaraentre y millones

de euros.*16,73,3

Alberto Jarabo _ Secretario Generalde Podem Illes Balears.

Jardn/TerrazaLa vitalidad de los espaciosabiertos es bsica para la salud deun pas. Ah es donde producimoslo que comemos, donde nos

jugamos la calidad de nuestroentorno, o donde buscamostrabajo, descanso u ocio con

JARDN/TERRAZA115114JARDN/TERRAZA


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trabajo, descanso u ocio connuestras familias. Es hora deconstruir soluciones democrticaspara los asuntos que son de todasy de todos.


296Cuidar nuestrosmontesLlevaremos a cabo unaadecuacin de la normativavigente en un nuevo marcopara impulsar nuevasactividades productivassostenibles que contribuyana la creacin de empleo en el

JARDN/TERRAZA117Mundo ruralDEMOCRACIA CIUDADANA


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Entre 2005 y 2015 los incendiosen Espaa quemaron

hectreas de supercieforestal,el equivalente a

campos de ftbol con ladimensin del Camp Nou.*

425.300303.664

mundo rural.Modicaremos la Ley deMontes para recuperar unrgimen protector que prohba

recalicar y construir enterrenos quemados, y paraconcebir los recursos forestalescomo elementos esenciales delpatrimonio natural de nuestropas y de la lucha contra elcambio climtico.Ampliaremos la participacinde la ciudadana y de losagentes forestales en laelaboracin de Planes deOrdenacin de los RecursosForestales.295

Garantizaremos la aplicacin de laactual Ley de Desarrollo Sostenibledel Medio Rural, de 13 de diciembrede 2007, y del Real Decreto

752/2010, para revertir la tendenciaal despoblamiento y abandonodel medio rural e impulsar elconcierto entre las Administraciones.Desarrollaremos el Plan ParticipativoIntegral por Comarcas (hasta hoyparalizado por el Gobierno) bajolos parmetros de sostenibilidadsocial y ambiental. Generaremosun nuevo marco institucional quedemocratice la AdministracinLocal, reconozca su autonoma ymejore sus competencias, con el nde reequilibrar la precaria lealtadinstitucional entre los tres nivelesde gobierno existentes.

Pedro Arrojo _ Profesor y activistapor la nueva cultura del agua.

Jos Mara Gonzlez (Kichi)_ Alcalde de Cdiz.* Fuente:Ministerio de Agricultura,Alimentacin y Medio Ambiente, 2016.

JARDN/TERRAZA119300Nueva Ley de Usosdel SueloRevisaremos la actual Ley deSuelo para crear un nuevomarco legal que garanticeuna visin integral delterritorio, proteja los bienescomunes y pblicos, articulela vinculacin sectorial y denalas unidades espaciales de

Costas y sueloDEMOCRACIA CIUDADANA


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301Crearemos una Ley de Proteccindel Paisaje que promueva valorary utilizar el paisaje a partir del

principio de precaucin y no permitalas actuaciones o intervencionesque tengan un impacto irreversiblesobre l.

302Aumentaremos la declaracin dereas protegidas en el litoral.Desarrollaremos un Plande Restauracin Ecolgica del Litoral,reas Hmedas, Marismas, Playasy reas Degradadas.Construiremos nuevas depuradorasy mejoraremos las existentes conel propsito de reducir los vertidossobre el litoral y mejorar su calidad.

las unidades espaciales deplanicacin de los diferentesniveles administrativos.Consideraremos las

calicaciones de suelosurbanizables a no urbanizables,integraremos los costesambientales en los costes deurbanizacin, priorizaremos lasacciones estratgicasy programaremosla adaptacin de los planessectoriales y municipalesa las determinacionesde la nueva ley.

* Fuente:Greenpeace: Destruccin a toda costa.

Entre 2004 y 2008,en plena burbuja inmobiliaria,se realizaron un total de 298.831compra-ventas de suelo urbano(59.766 transacciones/ao).En 2015 se realizaron

transacciones.*15.718

En los ltimos 20 aos se hadestruido en la costa espaolala supercie equivalente acampos de ftbol al da.* 8

* Fuente:Ministerio de Fomento, 2016.

Isabel Medina _ Abogada.

Alberto Jarabo _ Secretario Generalde Podem Illes Balears.

JARDN/TERRAZA121

282Elaboraremos una nueva Ley deAguas que garantice como derechoel acceso al agua de calidad y

281Plan de Uso Socialde la TierraInstauraremos una AgenciaPblica y Autnoma de laGobernanza Responsabley Sostenible de la Tierra queregule los terrenos rsticosy favorezca un accesodemocrtico y justo a la tierra.

Medio ambienteDEMOCRACIA CIUDADANA


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el acceso al agua de calidad yconserve los caudales ecolgicosy el buen estado de los ros,acuferos y otras masas de agua.

283Priorizaremos la aplicacin delprincipio quien contamina pagaal promover una responsabilidadambiental real entre los principalesextractores de recursos naturales,a travs de una garanta nancierade reparacin del medio natural.

284Desarrollaremos una PlanicacinEstratgica Marina que siente lasbases para las distintas actividadeshumanas en el medio marino y en laque se primar el desarrollo de lasenergas renovables. Trabajaremoscon los distintos agentes implicadospara reducir el vertido de basuraen el mar.

285Abandonaremos el modeloproductivo especulativo basadoen la construccin desmesuradade viviendas y apostaremos porun modelo sostenible orientadoa la rehabilitacin y la ecienciaenergtica de los edicios existentes.

291Al ser el agua un derecho,garantizaremos una dotacinmnima para cada ciudadana y cadaciudadano, de modo que se cubransus necesidades bsicas.

toneladasde neumticos acumuladasen el vertedero ilegal deSesea y Valdemoro.

Su incendio arrojara eldel total de las emisiones departculas inventariadas enEspaa durante todo un ao.*

70.000

6,5%

Pablo Echenique _ Secretario Generalde Podemos Aragn. * Fuente:Ecologistas en Accin, 2016.

JARDN/TERRAZA123

303Ley de BienestarAnimalElaboraremos una Ley deBienestar Animal que integre,entre otras, las siguientesactuaciones:

Crear el Galardn CiudadesAmigas de los Animales,mediante un sistema similaral de las banderas azules

Bienestar animalDEMOCRACIA CIUDADANA

El de los espaolesque abandonaron a sus mascotasen 2014 alegaron como principalmotivo los factores econmicos.*

16%


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303Reduciremos el IVA a los serviciosveterinarios, que pasarnde considerarse servicios de lujoa servicios de primera necesidad.

al de las banderas azulesde las playas, que premiarocialmente a aquellosmunicipios que activen las

medidas y los serviciosrequeridos para garantizar elbienestar animal.Revisar y regular los zoolgicosy los acuarios teniendo encuenta el bienestar animal.Estudiar todos los espectculosen los que se produzcaconnamiento o maltrato deanimales.

para los espectculoscon animalesque no asegurenel bienestar de estos.*

0

Actualmente hay millones de perrosy millones de gatosen Espaa.*

5,33,8

* Fuente:FEDIAF (The European Pet Food Industry), 2014.

* Fuente:Estudio Fundacin Afnity sobreAbandono y Adopcin, 2014.

Eduardo Maura _ Doctor en Filosofa.

Gema Aguilar _ Secretaria Generalde Podemos Melilla.Fuente:Medida de nuestro programa electoral.

JARDN/TERRAZA125161La receta deportiva:ms polideportivo ymenos ambulatorioConsideramos que esimprescindible un Plan Integralde Promocin de la Saludpara abordar el sedentarismoy la obesidad infantil, sobretodo si queremos que nuestrasociedad avance de forma

DeportesDEMOCRACIA SOCIAL


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saludable, y lo haremos desdeuna perspectiva familiary comunitaria, abordandodicho plan en coordinacincon los diferentesministerios implicados,las comunidades autnomasy los ayuntamientos.Las recetas deportivas seconcretarn en estrategiascon diferentes programas deactividad fsica segn el grupode riesgo al que pertenezcanlas personas que quieranparticipar en ellos.

162Fondo Social del Deporte: el deportede todos.

163Plan de apoyo a deportistas de altonivel.

164Ley de Regulacin de las Profesionesdel Deporte.

165Ms deporte en las escuelas: treshoras de Educacin Fsica semanalese incorporacin de la asignatura

de Educacin Fsica al currculo desegundo de bachillerato.

166Ley de Mecenazgo y PatrocinioDeportivo.

167Plan Estratgico para el DeporteAdaptado.

168Creacin del Observatorio de laIntegridad del Deporte contra elFraude, Amaos de Partidos yResultados Deportivos.

Desde 2009 hasta2014 el gasto pblico endeporte ha cado un

Ms deportees invertirecientemente en salud,empleo y bienestar social.*

40%.

Juanma del Olmo _ Emprendedorde la economa social. Jos Manuel Garca Buitrn _ Mdico.


* Fuente:Ministerio de Educacin,Cultura y Deporte, 2015.

QUEREMOS, SABEMOS, PODEMOS 127

Este programa electoral es nuestra propues-ta y, para llevarla a cabo, consideramos im-prescindible cambiar el marco constitucional.Queremos que la Constitucin garantice elderecho a la salud, a la educacin, al trabajoy a la vivienda. Queremos que el cambiode modelo productivo sea una realidad.Queremos que la Constitucin se utilice parahacer funcionar la Justicia y poner n a laimpunidad de los corruptos. Queremos queen Espaa la gente pueda decidir la estruc-tura territorial del pas. Queremos que laigualdad poltica de todas las espaolas y detodos los espaoles sea una realidad y queel voto de todos cuente lo mismo. Queremosque el poder vuelva a las calles y que sea lagente con su voto la que decida si quiere o

el transporte, la industria y los sistemas dedistribucin elctrica. La columna vertebralde este plan es la rehabilitacin de 200.000viviendas al ao desde el primero, paraabordar el aislamiento trmico, la instalacinde sistemas de calefaccin y agua calienteecientes y la iluminacin de bajo consumo.Estas reformas producirn un ahorro dehasta el 80% de la demanda de energa delas viviendas rehabilitadas. Plan Nacional de Energas Renovables:centrado en la expansin e instalacin deenergas renovables limpias tales como lasolar, la elica, la geotrmica, la pequeahidroelctrica y la biomasa de baja emisin.Este plan incluye toda la cadena de investi-

d ll f b l

electricidad generada, como el hidrgenoo la solar termoelctrica, que permitanoptimizar el aprovechamiento de las energasrenovables en el sistema elctrico.

4Adopcin progresiva de una energa100% renovable en todas las depen-dencias de la Administracin PblicaContrataremos, de forma progresiva, el100% de la energa renovable en todas lasdependencias de la Administracin Pblica atravs de una comercializadora elctrica queofrezca ese servicio.

5Compromiso pblico de no autorizar

En enero de 2014 varias decenas de perso-nas nos dimos cita en el Teatro del Barriode Lavapis (Madrid) para respaldar elprimer reto que Podemos se dio a s mismo:recoger cincuenta mil rmas que avalasenla propuesta de concurrir a las eleccioneseuropeas del 25 de mayo de 2014. Bastarondos das para conseguirlas y, al cerrar lainiciativa, haban suscrito la propuesta casicien mil personas. Podemos naci en cdigode construccin de mayora, naci de undesbordamiento ciudadano y popular ges-tado a base de cierres, recortes, despidos ydesahucios. Podemos naci de la caradura

contrato con la gente y nos obligamos acumplirlo a lo largo de toda la legislatura.Defenderemos estas propuestas y las pon-dremos en pie, una tras otra, con el apoyode la gente. No se nos va a olvidar que, detodas las medidas elegidas, la ms votada hasido la que propone la posibilidad de celebrarun referndum revocatorio si el Gobiernoincumple de manera sustancial y maniestasu programa electoral. Una medida apor-tada en Plaza Podemos por una ciudadanaannima o por un ciudadano annimo, y quese ha convertido en la propuesta de mayorconsenso de todas las que defenderemos.

otras quieren garantizar la igualdad poltica.Pero, en conjunto, todas ellas proponenuna ruta de cambio para nuestro pas queimplica modicar nuestro marco constitu-cional. Cumplir este programa implica llevara cabo cambios en la norma del 78 capacesde dotar a nuestro pas de una nuevaarquitectura jurdica. Cumplir este programasupone acometer cambios constitucionalesdirigidos a: Garantizar que las instituciones pblicasprotejan el derecho a la salud, la educacin,la vivienda y el trabajo digno de la gentecon un nivel de cobertura jurdica similar al

QUEREMOS, SABEMOS,PODEMOS.Un programa para cambiar nuestro pas


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gente, con su voto, la que decida si quiere ono cambiar este marco constitucional.Ha llegado el momento para el quenacimos. Ha llegado el momento de que el

desbordamiento popular que nos ha tradohasta aqu tome las riendas del gobierno denuestro pas.Queremos, sabemos, Podemos!

DEMOCRACIA ECONMICA

HACIA LA TRANSICIN ENERGTICA

1Plan Nacional de Transicin EnergticaCrearemos un Plan Nacional de TransicinEnergtica que movilice la inversin pbli-co-privada en eciencia energtica y ener-gas verdes en un 1,5% anual del ProductoInterior Bruto (PIB) durante un periodo deveinte aos. El n es transformar el aparatoproductivo, el modelo inmobiliario y el sis-tema de transportes para avanzar hacia unaeconoma baja en carbono y caracterizadapor el uso de fuentes de energa renovables.La aplicacin de este plan permitir unadisminucin del 30% del consumo nacional

de energa primaria, mientras que una granparte del consumo restante se cubrir demanera autctona por medio de ener-gas renovables al nal de su aplicacin,reduciendo as la dependencia energtica.Conseguiremos una reduccin muy sus-tancial de las emisiones de CO

2y un fuerte

impacto sobre el empleo, tanto en sectoreslaborales que sufren el paro asociado al nde la burbuja inmobiliaria como en sectoresprofesionales de alta cualicacin tcnica.En el primer ao de funcionamiento delplan se crearn 300.000 empleos estables,cifra que ascender a los 400.000 en la fasenal. Este plan nacional se sustenta en dosgrandes pilares: Plan Nacional de Ahorro Ene

Podemos Programa Electoral Elecciones Generales 26J

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