Población SPF y SENNAF

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PROCUVIN MINISTERIO PÚBLICO FISCAL POBLACIÓN SPF Y SENNAF Sistematización de información. Área de Registro y Bases de Datos. Febrero 2014

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Población SPF y SENNAF. Sistematización de información. Área de Registro y Bases de Datos. Febrero 2014. - PowerPoint PPT Presentation

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POBLACIÓN SPF Y SENNAFSistematización de información.

Área de Registro y Bases de Datos.

Febrero 2014

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Introducción

La información contenida en el presente reporte es producto de la sistematización de los partes semanales enviados por el Servicio Penitenciario Federal (SPF) a PROCUVIN y para este reporte de lo informado por la SENNAF relativo a Niños, Niñas y Adolescentes.

La Procuraduría posee la facultad de requerir información a las distintas agencias penales a fin de conocer y caracterizar el universo sobre el que interviene.

El área de Registro y Bases de Datos recibe esta información como insumo estadístico descriptivo, pero también como herramienta de análisis del sistema carcelario.

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Se espera que estos reportes colaboren en la difusión de la información recibida de primera mano por el SPF y de la SENNAF sirva de herramienta de análisis e intervención para la Procuraduría.

Objetivos específicos:

Difundir la evolución de la población penitenciaria.

Conocer su composición de acuerdo a variables socio-demográficas y relativas a la progresión de la pena.

Observar cómo se plasman algunos criterios judiciales sobre la población encarcelada.

Focalizar en características específicas de colectivos vulnerables (mujeres-jóvenes adultos-NNyA).

Objetivos

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• La información contenida en estos reportes toma como fuente los partes semanales enviados por el SPF a PROCUVIN y es sistematizada y procesada por el Área de Registro y Bases de Datos.

• Cabe aclarar que los partes enviados por el SPF son elaborados por su área de

estadísticas en base a la información que le remite cada unidad penitenciaria, como consecuencia de ello, se asume que pueden existir omisiones.

• Por otra parte, se aclara que los números presentados corresponden a personas alojadas en unidades del SPF. Esto no constituye el universo total de los presos federales debido a que el SPF no incluye en su reporte la información referida a detenidos bajo jurisdicción federal y nacional alojados en cárceles provinciales (por ej: Mendoza, Córdoba, San Juan, etc.).

• Para este período mensual y por unica vez se incorporan datos informados por la SENNAF (Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia) sobre jóvenes en centros penales para personas menores de edad, lo cual diversifica en este informe particular las fuentes de información, permitiendo la ampliación de la cuantificación del universo de personas encarceladas por causas penales en el ámbito nacionales y federal.

Metodología

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Información Febrero 2014.

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Sep-13 Oct-13 Nov-13 Dec-13 Jan-14 Feb-14

9954 9976 100439795 9850 9874

Evolución mensual de la población del SPF

En febrero, y respecto del mes anterior, se observa un muy leve incremento de la población detenida en cárceles federales, que se acumula con el registrado en enero.

Fuente: Partes semanales enviados por el SPF

Se inicia recepción de partes semanales

Personas alojadas en el SPF a partir de los reportes recibidos por PROCUVINExpresada en números absolutos

• Población penal al 28/02/2014: 9.874 personas

-48 +55

El SPF señala una capacidad total de 10.775 cupos, que denomina “capacidad real de alojamiento”. Sin embargo no define cuál es el estándar de metros por persona que utiliza, ni la metodología de cálculo.

+67 +24+22

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Nacional59%

Federal34%

Provincial7%

Síntesis general Febrero 2014

Masculino92%

Femenino8%

Base: 9874 personas

Jóvenes adultos (18-

21)4%

Mayores (21 y más)96%

Base: 9874 personas

Base: 9874 personas Base: 9874 personas

Fuente: partes semanales enviados por el SPF

Se mantiene la estructura demográfica de la población penal. Se incrementa en un punto el conjunto de personas encarceladas de manera preventiva.

Distribución según situación procesal

Distribución según género

Distribución según jurisdicción

Distribución según tramo de edad

Condenados/as 41,4%

Personas encarceladas

preventivamente 58,6%

6 de cada 10 personas alojadas en el SPF provienen de Jurisdicción Nacional.

• Población penal al 28/02/2014: 9.874 personas

Ene 2014 57,6%

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El conjunto de personas encerradas de manera preventiva se incrementa 1% respecto de diciembre 2013 (57%).

Total población Feb 2014 Nacional Federal Provincial

58.6 53.173.7

30.8

41.4 46.826.3

69.0Condenados/as

Encarcelados/as preventivamente

Foco en situación procesal

Fuente: partes semanales enviados por el SPF

Situación procesal según jurisdicción. Febrero 2014En porcentajes

Base :3348 Base : 694Base :5832Base :9874

La justicia federal continúa mostrando el mayor registro de personas encarceladas sin condena firme en relación a la cifra global.

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Foco en situación procesal. Evolución• Sostenido incremento de la cantidad de personas encarceladas

preventivamente en el sistema federal, se presenta su evolución mensual.

Sep-13 Oct-13 Nov-13 Dec-13 Jan-14 Feb-14

57.2 56.8 57.0 56.7 57.6 58.6

42.8 43.2 43.0 43.3 42.4 41.4Condenados/as

Encarcelados/as preventivamente

Fuente: SNEEP. Dirección de política criminal . Ministerio Justicia y DDHH

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

54 57 52 46 45 56 53 53 52 53 55

46 43 48 54 55 44 47 47 48 47 45Condenados/as

Encarcelados/as preventivamente

Evolución 2002-2012En porcentajes

En 2014, se alcanza el nivel más alto de personas encarceladas preventivamente desde su contabilización histórica. Si bien estamos observando una evolución mensual con en valores que pueden fluctuar e incluso descender, 2013 cierra con un salto de dos puntos porcentuales respecto a 2012.

Evolución septiembre 2013 - febrero 2014En porcentajes

Fuente: partes semanales enviados por el SPF

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66%

22%12%

Provincial

Federal

Nacional

53%

43%

4%

Provincial

Federal

Nacional

Condenados/as 41,4% Personas

encarceladas preventivamente

58,6%

Total condenados por jurisdicción de origen

Total personas encarceladas preventivamente por

jurisdicción de origen

Base: 5778 personas encarceladas preventivamente

Base: 4088 condenados

Composición a Febrero 2014

Foco en situación procesal

Es mayor el peso de las personas dependientes de la Justicia Nacional entre los condenados/as.

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-Sta Rosa:Colonia Penal U.4

Correccional mujeres U.13

-Gral. Roca:Colonia penal U.5

-Rawson: U6

ResistenciaPrisión regional U.7

JujuyU.22

-Neuquén: U.9

Formosa: U.10

R. S. Peña:Colonia penal U.11

-Viedma:Colonia penal U.12

-Esquel: U14

R. Gallegos: U15

Salta:CF NOA III (hombres y mujeres)

Instituto penitenciario U16Cárcel Federal U23 Jujuy:

Candelaria U.17

-CABA:CPFCABA

Pre egreso U18Enfermedades infecciosas U.21

Unidad de tránsito U.28

-Gral. Pico :Correccional abierto U.25

-Ezeiza:CPF I y IV

Colonia Penal U.19CF Mujeres U.31

S Estero:Instituto penal federal U.10

-Marcos Paz:CPF II

CF Jov. Ad

Establecimientos penitenciarios

El Servicio Penitenciario Federal (SPF) se compone de 28 cárceles y 10 alcaidías distribuidas en todo el territorio nacional.

A continuación se detalla la población alojada en cada unidad…

Se referencian geográficamente las unidades incluidas en los partes del SPF.

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U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 18 U. 19 U. 21 U. 22 U. 23 COMP. FED. PARA JOV. ADULTOS

U. 25 U. 30 U. 31 U. 35

3189 78 123

208

7

223

1593

10

503

15 13128 141

Población alojada por Unidad Expresada en números absolutos.

CPF I CPF II C.P.F. III - CFNOA

C.P.F. C.A.B.A. C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 U. 10 U. 11 U. 12

1874

1556

470

1636

410 454260

464328

117 171 75 108274

19% del total 16% del

total16% del

total

5% del total

Salta CABA Sta. Rosa

Gral. Roca Rawson Resistencia Jujuy Neuquén Formosa R. S.

Peña Viedma

Sta. Rosa Esquel R.

GallegosSalta Candel

ariaPre egreso.

CABA Ezeiza CABA Jujuy SaltaMarcos

Paz

Gral. Pico

Sta. Rosa

Ezeiza S Estero

Ezeiza Marcos Paz Ezeiza

• Población penal al 28/02/2014: 9.874 personas

El CPFI (Ezeiza), el CPFII (Marcos Paz) y el CPF CABA (Devoto) suman el 56% del total de población penal en el SPF.

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U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 18 U. 19 U. 21 U. 22 U. 23 COMP. FED. PARA JOV. ADULTOS

U. 25 U. 30 U. 31 U. 35

3388 81

122

206

8

223

14

92

5

494

18 16

130 136

3189 78

123

208

7

223

15

93

10

503

15 13

128 141

Población alojada por Unidad Comparación respecto a mes anterior.

CPF I CPF II C.P.F. III - CFNOA

C.P.F. C.A.B.A. C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 U. 10 U. 11 U. 12

1881

1521

474

1620

422 438

250

468334

122 18279 125

268

1874

1556

470

1636

410 454

260

464328

117 17175 108

274

EneroFebrero

Salta CABA Sta Rosa

Gral. Roca Rawson Resistencia Jujuy Neuquén Formosa R. S.

Peña Viedma

Sta. Rosa Esquel R.

GallegosSalta Candel

ariaPre egreso.

CABA Ezeiza CABA Jujuy SaltaMarcos

Paz

Gral. Pico

Sta. Rosa

Ezeiza S Estero

Ezeiza Marcos Paz Ezeiza

No se advierten cambios de relevancia en la cantidad de personas detenidas en las distintas Unidades respecto a la medición anterior.

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Foco en población femenina

Total a Feb. 14 Población femenina

58,6% 65%

41,4% 35%Condenadas

Encarceladas preventivamente

Base: 9874 personas Base: 759 mujeres

Hay 26 mujeres embarazadas y 42 mujeres que viven con sus hijos en los diferentes penales

federales.

Suman 44 los niños viviendo con sus madres en las cárceles federales.

El 3 % de las mujeres presas (23) tienen entre 18 y 21 años.

Según los partes semanales del SPF, al 28 de febrero de 2014, son 759 las mujeres alojadas en sus unidades penales.

Distribución de las mujeres en las distintas unidades TOTAL

Unidades INST. FED. DE MUJERES CPF III C.P.F. IV S.P.M. (MOD. VI -

CPF IV) U.13 U.31759

Cantidad de mujeres alojadas 182 410 31 8 128

Porcentaje 24% 54% 4% 1% 175 100%

La situación procesal se constituye en una variable crítica dentro del colectivo de mujeres encarceladas. Quienes cuentan con prisión preventiva no sólo supera la media general, sino que existe una tendencia al crecimiento, pasando del 61% en noviembre de 2013 al 65% actual.

Mujeres encarceladas preventivamente

Oct ’13 Nov ‘13 Dic ’13 Ene ‘14

61% 62% 62% 64%

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Población “transgénero”

En total se informaron 11 personas transgénero alojadas bajo esta denominación en los registros del SPF, alojadas en el Módulo VI del Complejo Penitenciario Federal I de Ezeiza.

De este grupo, el 81% (9 personas ) se encuentran encerradas preventivamente .

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Hombres95%

Mujeres5%

En febrero de 2014 son los/as 435 jóvenes de entre 18 y 21 años alojados en cárceles federales.

CF NOA4%

CPF IV3%

CF JOV ADULT

90%

U.302%

Distribución según género

Base: 435 jóvenes adultosBase: 435 jóvenes adultos

Unidades en las que están alojados

Foco en jóvenes adultos

Distribución según situación procesal

Total a Feb. 14 Poblacion jóvenes adultos

58.681

41.419

Condenados/as

Encarcelados/as preventivamente

Esta proporción es levemente inferior a la de la población penal

general (8%)

El número de jóvenes encerrados preventivamente continúa en aumento, pasando del 77% en noviembre de 2013 a 81% en febrero de 2014. Los jóvenes adultos dependen en mayor proporción de la justicia nacional (78%) que la media para el total de población (59%).

Jóvenes adultos/as encarcelados preventivamente/as

Oct ’13 Nov ‘13 Dic ’13 Ene ‘14

79% 77% 79% 80%

Total a Feb-14 Población jóv-adult.

5978

3419

7 3

ProvincialFederalNacional

Distribución porcentual según jurisdicción

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Se presenta a continuación y en forma excepcional un listado de los dispositivos penal juveniles dependientes de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENNAF) y de la población alojada en dichos establecimientos.

Esta información fue remitida en respuesta a una solicitud efectuada por PROCUVIN, a fin de conocer los establecimientos donde puedan disponerse la permanencia de personas menores de edad, por lo que no se contará con su evolución en los siguientes meses.

Esta información permite dimensionar el universo de NNyA que se encuentran privados/as de la libertad y que por su condición etaria no son alojados en establecimientos penitenciarios de adultos.

Esta particularidad del alojamiento no exime a dicha población de una caracterización, al menos cuantitativamente. Es preciso por ello, contabilizarlos dentro del conjunto de personas encarceladas, sobre las que atender a la garantía y protección de sus derechos, en el caso de los NNyA con especial énfasis.

Niños, Niñas y Adolescentes (NNyA)

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El reporte corresponde el mes de febrero de 2014, y contiene información sobre la población alojada en las instituciones dependientes de la Secretaría.

Niños, niñas y adolescentes

El número de jóvenes menores de 18 años privados de la libertad equivale casi a un 1,5% de la población alojada en dependencias del SPF (9874).

Centros y residencias Juzgados Federales

Juzgados Nacionales

Juzgados Provinciales Total

Centros Socioeducativos

de Régimen Cerrado

Centro Admisión y Derivación Inchausti - 6 - 6

Centro Socioeducativo Régimen Cerrado (CRC) San Martín - 15 1

16 (10 hombres-6 mujeres)

(CRC) Rocca - 44 1 45

(CRC) Agote - 32 - 32

(CRC) Belgrano 2 18 3 23

Residencias Socioeducativas

de Libertad Restringida

Residencia Educativa (RE) J. Azurduy - 3 - 3

(RE) La Esquina - 5 - 5

(RE) Almafuerte - 10 2 12

(RE) Colonia Gutiérrez 9 1 10

Totales 2 142 8 152

El 93% de los NNyA detenidos en los establecimientos de la SENNAF depende de la Justicia Nacional.

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93,4%

1,3%5,4%

NacionalFederalProvincial

Hombres96%

Mujeres4%

Distribución según género

Base: 152 NNyABase: 152 NNyA

Distribución según jurisdicción de origen

Se observa una distribución por género semejante a la alojada en el SPF

Al igual que en los jovenes adultos del SPF, los NNyA dependen en mayor medida de la justicia nacional, a diferencia de la media total.

Niños, niñas y adolescentesLa mayoría de los NNyA en situación de encierro son varones. 9 de cada 10 dependen de la Justicia Nacional, en forma semejante a los Jóvenes Adultos en SPF.

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9 de cada 10 niños/as y adolescentes en centros penales de la SENNAF dependen de la Justicia Nacional. 8 de cada 10 jóvenes adultos (18 a 21 años) alojados en el SPF dependen de la Justicia Nacional (siendo la media general de 6 de cada 10 personas bajo esta jurisdicción).

Entre los jóvenes adultos, 8 de cada 10 se encuentran encarcelados preventivamente, cifra por encima de la media general de toda la población penal (58,6%).

En este sentido, es en el ámbito de la Justicia Nacional donde se concentra la alta proporción de niñós, niñas, adolescentes y jóvenes adultos con encierros preventivos.

Colectivo de Jóvenes Adultos y de Niños/as y Adolescentes

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Desde diciembre de 2013 se muestra un incremento leve pero sostenido de la población total, mostrando una tendencia al alza acumulándose nuevos detenidos mes a mes.

El conjunto de personas encarceladas de forma preventiva muestra un aumento sostenido y su crecimiento supera al de la población general, pasando de representar al 57,6% en enero al 58,6% actual. Esta tendencia se replica entre las mujeres y los jóvenes adultos.

En relación a los colectivos vulnerables, se incluyó en este reporte información vinculada a las personas alojadas en los dispositivos penal juveniles dependientes de la SENNAF.

Al analizar su población se advierte que son en su mayoría varones, y en un 90% dependen de la Justicia Nacional del mismo modo en que los jóvenes adultos alojados por disposición del fuero nacional en el Servicio Penitenciario Federal, donde la proporción llega al 60%.

Síntesis general

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Muchas gracias.