INDICE

1. Introducción

1.1. Antecedentes

2. Objetivo del programa

3. Estrategia de Intervención

4. Características destacables

5. Población alcanzada

6. Modalidad de ejecución

7. Impactos del programa

8. Resultados del Programa en el año 2010

9. Acciones desarrolladas durante el 2010

9.1. Gestión Institucional

9.2. Información y monitoreo del Programa

9.3. Provisión de insumos, asistencia técnica y capacitación

9.4. Proyectos Especiales PNSA

9.5. Fortalecimiento del Voluntariado

9.6. Materiales didácticos

9.7. Cultivos locales

9.8. Trabajo con personas en conflictos con la Ley Penal

9.9. Educación

9.10. Pueblos Originarios

9.11. Fortalecimiento de capacidades en Economía Social

9.12. Comunicación

9.13. Cooperación Internacional

10. Situación Financiera Año 2010

11. Plan de trabajo año 2011

11.1. Lineamientos Estratégicos

I. Innovación en procesos organizativos y fortalecimiento del

capital social para la seguridad alimentaria

a) Consolidación de las redes sociales

a.1) Fortalecimiento de capacidades en la Población

Objetivo

a.2) Fortalecimiento del voluntariado (promotores)

a.3) Promoción y acompañamiento de procesos

organizativos en población objetivo

b) Consolidación de la operatoria del Programa en función de sus

objetivos.

b.1) Fortalecimiento de los equipos técnicos del Programa

II. Innovaciones técnicas y productivas para la seguridad

alimentaria

a) Prestaciones del Programa

a.1) Huertas

a.2) Granjas- Aves

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a.3) Frutales

a.4) Cunicultura

a.5) Cultivos Locales

b) Líneas de trabajo complementarias

b.1) Sistemas de provisión de agua para la seguridad

alimentaria

b.2) Herramientas e implementos

b.3) Autoproducción de semillas

b.4) Comunicación y difusión

b.5) Trabajo con personas en conflicto con la ley penal

b.6) Trabajo con Pueblos Originarios

b.7) Educación alimentaria y nutricional

b.8) Economía Social

c) Experimentación y validación de tecnologías y metodologías

apropiadas

d) Cooperación Internacional

e) Abastecimiento de proximidad

12. Metas de cobertura 2011

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1. Introducción

El Pro Huerta está dirigido a la población en situación de pobreza, que enfrenta problemas de acceso a una alimentación saludable, promoviendo una dieta más diversificada y equilibrada mediante la autoproducción en pequeña escala de alimentos frescos por parte de sus destinatarios. El conjunto de prestaciones brindado se concreta en modelos de huertas y granjas orgánicas de autoconsumo a nivel familiar, escolar, comunitario e institucional.

Se trata de un programa que propugna la seguridad y soberanía alimentarias, cuya piedra angular amalgama la capacitación progresiva, la participación solidaria y el acompañamiento sistemático de las acciones en terreno, resultando estratégicos en su operatoria la intervención activa del voluntariado (promotores) y de redes de organizaciones de la sociedad civil.

Tales características junto al modelo técnico promovido, que se apoya en los principios de la producción agroecológica, se complementan recíprocamente dotando al programa de una fuerte penetración territorial, valoración social y eficacia para la incorporación en la dieta de los hogares pobres de alimentos frescos; constituyéndolo así en una herramienta válida para mejorar y diversificar la alimentación de sectores socialmente vulnerables, particularmente frente a situaciones de desnutrición crónica por insuficiencia de micronutrientes.

Esta iniciativa de carácter nacional cuenta ya con 20 años de desarrollo, siendo implementada por el INTA (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria) conjuntamente con el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación (MDS) y se encuentra integrada como componente del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria (PNSA) creado en el marco de la Ley Nº 25.724/03 y según lo dispuesto en los Decretos Nº 1.018/03 y 1.069/03 y la Resolución MDS Nº 2040/03.

El 30 de diciembre de 2008 el MDS y el INTA suscribieron un nuevo Convenio de Cooperación –vigente hasta el 31 de diciembre de 2011- que tiene como finalidad asegurar la operatoria del Pro Huerta (aprobado por Res. Nº 239/90 INTA, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 4º de la Resolución MDS Nº 2040/03 INTA y lo establecido en el Convenio de Cooperación aprobado por la Res. MDS 3480/04).

Así, dentro de la Red Federal de Políticas Sociales y en el marco de la seguridad alimentaria, el Pro Huerta mediante su operatoria interviene en las estrategias de gestión asociada, de prevención, de compensación y de superación previstas en el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria (PNSA). El Pro Huerta tiene una participación activa en la estrategia de políticas sociales integrales que propugna el MDS, participando en los Centros de Referencia que se han ido implementando a nivel de las Provincias. Por otra parte, el INTA en una concepción convergente del desarrollo territorial, incluye al Pro Huerta dentro del Programa Federal de Desarrollo Rural Sustentable (PROFEDER) y lo vincula dentro de su nueva matriz institucional con los Programas Nacionales de Apoyo al Desarrollo de los Territorios (PNTER) y de Investigación y Desarrollo Tecnológico para la Pequeña Agricultura Familiar (PAF).

Tales políticas, en su conjunto, se orientan a dar un salto cualitativo desde respuestas asistenciales ante la emergencia hacia la promoción del crecimiento económico y social de cada localidad, consolidando una red de inclusión social y favoreciendo una mejor calidad de vida de las familias y personas en todo el país.

En este contexto, el Pro Huerta es un programa que requiere para su concreción de la activa participación de sus destinatarios, quienes acceden a él a través mecanismos sencillos y mediante libre adhesión, valorando la capacitación y asistencia técnica brindadas, al tiempo que propicia el empoderamiento y la gestión

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asociada en redes en los espacios locales, se constituye en una herramienta versátil y sinérgica para la ya aludida construcción de una política social de carácter integral.

1.1. Antecedentes

El Pro Huerta fue formulado por el INTA a principios de 1990; en momentos en que el país había atravesado una crisis hiperinflacionaria que, entre sus consecuencias, agudizó los problemas de abastecimiento alimentario de los sectores más vulnerables de su población.

Estas circunstancias acentuaron la inseguridad alimentaria de este sector, caracterizada en la Argentina de los ’80 y los ‘90 por deficiencias sistemáticas de nutrientes específicos debidas a la falta de acceso económico a ciertos grupos de alimentos. En efecto, entre 1965 y 1985 los hogares pobres habían reducido su consumo de alimentos un 35%, con una dieta menos variada, en la cual las hortalizas frescas aportaban a la mesa la mitad que dos décadas atrás1.

Simultáneamente, existía una demanda creciente de organizaciones de la sociedad civil que actuando en el campo social, requerían alternativas originales de intervención en lo alimentario. En este punto la opción por la autoproducción en pequeña escala no estaba exenta de controversias: su impacto en la alimentación se consideraba marginal y las experiencias previas adolecían de falta de escala, de continuidad, de fragmentación y de ausencia de resultados evaluables2.

Tal diagnóstico fue contemplado al momento de diseñar el programa. Éste se planteó entonces como una acción directa para incrementar las oportunidades de acceso desde lo micro y sobre un grupo de alimentos claramente deficitario en los sectores más pobres.

Con un “qué” (hacer y lograr) aparentemente modesto, pero que favorecía las estrategias de supervivencia al diversificar directamente la dieta, unido consistentemente al “cómo”, es decir a la capacitación, a la asistencia técnica y al acompañamiento sistemático en terreno, se pusieron en marcha verdaderos procesos educativos en lo alimentario, lo ambiental y en la generación de habilidades.

Su funcionamiento en el INTA favoreció la distribución territorial con fuerte capacidad de penetración, su continuidad (que en el ámbito local es sinónimo de confiabilidad) y sus capacidades de solvencia técnica y planificación. Ello, unido a la original concepción metodológica que vino transitando el Pro Huerta, posibilitó un estilo de vinculación entre técnicos y comunidades basado en el mutuo respeto, honestidad y compromiso y al mismo tiempo permitió que emergiera y se consolidara el voluntariado como elemento clave del éxito de las acciones. También sirvió para disolver barreras de desconfianza y preconceptos, logrando desde lo local organizar redes solidarias entre las entidades existentes en el medio.

Dichas cualidades dieron lugar a que, desde fines de 1992, el Gobierno decidiese ampliar significativamente su operatoria y articularlo con el conjunto de políticas sociales mediante el apoyo financiero del Área social del Estado.

Siendo altamente relevante que desde fines de 2003 el Pro Huerta se haya constituido en un componente del PNSA en el marco de la Red Federal de Políticas Sociales del MDS.

1 Díaz, D. y Russo, C.: “El problema alimentario en la Argentina: una aproximación desde la perspectiva del consumo” – Informe PID-CONICET 390201/85 – Julio 19892 Díaz, Daniel - “Con Poco y Desde lo Pequeño (la experiencia del Pro Huerta)” - Revista Observatorio Social Nº 4 - Octubre 1999.

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La escala de intervención que alcanzó Pro Huerta para el período 2005 - 2010 se refleja en el cuadro siguiente:

Prestación Ejecutado 2005

Ejecutado 2006

Ejecutado 2007

Ejecutado 2008

Ejecutado 2009

Ejecutado 2010*

Huertas Familiares

567.026 566.088 605.822 617.156 602.565 612.4800

Huertas Escolares

6.615 6.781 7.047 7.314 7.143 6719

Huertas Comunitaria

s7.366 6.328 4.757 3.766 3.641 3325

Total Huertas 581.007 579.197 617.626 617.626 613.349 622.524

Población atendida

3.486.348

3.386.443

3.531.042

3.472.947

3.460.532 3.426.880

Nota: Los datos se refieren a la campaña Primavera/Verano de cada año(*) Datos campaña otoño-invierno 2010

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2. Objetivo del programa

El objetivo general del Pro Huerta es mejorar la seguridad y soberanías alimentarias de la población urbana y rural en situación de vulnerabilidad social, incrementando la disponibilidad, accesibilidad y variedad de alimentos, así como la comercialización de excedentes, mediante la autoproducción de alimentos frescos que complementen sus necesidades alimentarias, en huertas y granjas con enfoque agroecológico, de acuerdo a las particularidades y costumbres de cada región.

Este objetivo se corresponde estrechamente con el objetivo general del PNSA y con sus objetivos específicos, en particular los referidos a facilitar la autoproducción de familias y redes prestacionales; impulsar la integración de recursos nacionales, provinciales y municipales y facilitar la participación del tercer sector; realizar acciones integrales en materia de educación alimentaria y desarrollar acciones específicas dirigidas a grupos focalizados en riesgo.

Son a su vez objetivos del programa favorecer la participación y la organización de los sectores sociales vulnerables con los que trabaja, para que los mismos sean actores plenos de los procesos de desarrollo local y territorial que la política del INTA y del MDS propugnan.

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Organigrama de PRO HUERTA

FUNDACION ARGENINTA

TITULARES DE DERECHOS

PROMOTORESDOCENTES/COMUNITARIOS/ INSTITUCIONALES

COORDINACIÓN NACIONAL DE TRANSFERENCIA Y EXTENSIÓN

DIRECCION NACIONAL DEL INTA

INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA

MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

SUBSECRETARIA DE POLITICAS ALIMENTARIAS

(25 PROVINCIAS)

PROFEDER

Centros de ReferenciaMDS

COORDINACION NACIONAL PRO HUERTA

SECRETARIA DE POLITICAS SOCIALES Y DESARROLLO HUMANO

EQUIPOS TECNICOS PROVINCIALES

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO AL DESARROLLO DE LOS TERRITORIOS

COORDINACIONES PROVINCIALES

3. Estrategia de intervención

a) Promoción del propósito del programa.b) Capacitación de promotores.c) Asistencia técnica.d) Generación y validación de tecnologías apropiadas.e) Articulación interinstitucional.f) Provisión de insumos críticos.g) Fomento de la participación y la organización.

a) Promoción del propósito del programa : amplia difusión de la propuesta y sus beneficios, a fin de movilizar el interés de la población objetivo y facilitar una motivación sostenida.

b) Capacitación de promotores (agentes multiplicadores ): componente central del Pro Huerta, consiste esencialmente en formación de formadores, es decir la capacitación permanente del voluntariado interviniente (promotores) por los técnicos del programa, para que a través de aquéllos se desarrolle la capacitación de la población objetivo (familias, niños en establecimientos escolares, organizaciones de la comunidad). Los contenidos de la capacitación incluyen técnicas de autoproducción con modelos ambientalmente sustentables, educación alimentaria y ambiental, aprovechamiento y conservación de lo producido.

c) Asistencia técnica : brindada por los técnicos, se orienta a asegurar la continuidad de los emprendimientos, adecuado nivel de producción y alto aprovechamiento de los recursos disponibles localmente.

d) Generación y validación de tecnologías apropiadas : comprende actividades de investigación participativa, experimentación adaptativa y rescate-sistematización de métodos y equipos aplicables como soporte tecnológico de la propuesta del programa.

e) Articulación interinstitucional : red de cooperación recíproca entre organizaciones de muy diverso tipo y a diferentes niveles (barrial, municipal, provincial, nacional) para complementar e incluso sinergizar mediante la aplicación del programa diferentes intervenciones de política social.

f) Provisión de insumos críticos : aportación a los destinatarios de elementos necesarios para la iniciación de los diferentes modelos de autoproducción (semillas hortícolas, plantines de frutales y otros alimentos frescos, planteles de animales menores de granja, materiales didácticos, etc.) como núcleo disparador de tales modelos.

g) Fomento de la participación y la organización : En un contexto en que los niveles de pobreza extrema se han ido reduciendo, se considera imprescindible avanzar sobre este componente para dar un salto cualitativo en el accionar del Pro Huerta, buscando generar espacios de desarrollo de la economía social, incluyendo comercialización de excedentes e integración de los titulares de derechos en los procesos de desarrollo local y territorial que el INTA y el MDS impulsan.

4. Algunas Características destacables del Programa

a) Aplica el enfoque de desarrollo centrado en el incremento de las capacidades de las personas; ya que los procesos desarrollados por Pro Huerta conllevan, a nivel de cada persona, la recuperación de la autoestima (dignidad), el incentivo a la creatividad, la búsqueda de iniciativas superadoras, la superación de las dificultades sustentada en el esfuerzo

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propio y la cooperación con los demás, la emergencia de actitudes fraternas y conciencia de participación, mejorando así su calidad de vida y la de su entorno.

b) Se dirige a la familia en su conjunto y no hacia uno de sus miembros en particular (hijos en edad escolar, joven desocupado o anciano, etc.), evitando provocar diferenciaciones dentro del hogar.

c) Responde prioritariamente a requerimientos nutricionales específicos (minerales y vitaminas).

d) La población involucrada en el modelo de gestión implementado por Pro Huerta, tiene activa participación en las acciones y lo hace mediante mecanismos de libre adhesión, comprometiéndose por motivación en las actividades propuestas. No son receptores pasivos de prestaciones asistenciales, sino que contribuyen al programa con dos factores esenciales: la tierra donde se instalan las huertas y el trabajo necesario para cultivarlas y cosechar.

e) Utiliza técnicas agroecológicas, no requiriendo el uso de agroquímicos.

f) El Pro Huerta promociona la emergencia y fortalecimiento de liderazgos democráticos a nivel comunitario, colocando su foco de atención en la figura de los promotores o agentes multiplicadores que se capacitan, empoderan y son quienes multiplican el programa en sus comunidades, favoreciendo su apropiación y recreación locales.

g) El apoyo del programa a la población vulnerable resulta de carácter integral: mejora alimentaria y terapéutica, desarrollo de las propias capacidades, reconocimiento y valorización de recursos presentes en el medio, valoración de la adquisición de conocimientos y habilidades como recurso, mejora de las relaciones interpersonales y con el medio ambiente. Todo ello a partir de un enfoque mucho más abarcador que la ayuda centrada exclusivamente en incentivos económicos.

h) La capacitación brindada, además de favorecer mejores condiciones de acceso a alimentos frescos, provee conocimientos para una mejor alimentación, una mejora del hábitat y la generación de habilidades productivas.

i) En el caso de huertas escolares, se integra a las actividades pedagógicas y promueve desde los niños una mejora en los hábitos de consumo del grupo familiar.

j) En el caso de emprendimientos comunitarios (centros de salud, cárceles, etc.) se integra a las acciones desarrolladas por la propia organización.

k) Su operatoria se basa en la construcción de un árbol de vasos comunicantes a través de los agentes multiplicadores junto a una trama intersectorial de entidades locales copartícipes, lo que le brinda capacidad de llegada, inserción y legitimidad a escala local, reconocimiento social y una gran capacidad de adaptación de su propuesta técnico-metodológica a las características e intereses de cada comunidad.

l) El reconocimiento y aplicación de las capacidades y potencialidades existentes tanto en las familias como en la comunidad local, induce una importante movilización de recursos de los sectores involucrados, favoreciendo así la integración y cohesión social a escala local.

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m) La inserción, reconocimiento social y capacidad de adaptación del Programa en cada área donde se desarrolla, apuntalan la sostenibilidad de las acciones más allá de la atención inmediata del problema alimentario; fomentando acciones de animación social y desarrollo comunitario en torno a las actividades del voluntariado, entre familias y organizaciones a escala local.

n) Tiene una fuerte penetración territorial, promoviendo el afincamiento de las poblaciones en situación de vulnerabilidad social.

o) Genera una cadena de actividades comunitarias completa, eslabonando a titulares de derechos, promotores, organizaciones locales, técnicos del programa y de otros programas sociales y a las cooperativas de pequeños productores de semillas e insumos orgánicos.

5. Población Titular de Derechos

El Pro Huerta está dirigido a la población en situación de vulnerabilidad social, atendiendo familias urbanas y rurales situadas bajo la denominada " línea de pobreza"; donde quedan comprendidas situaciones de pobreza estructural, así como sectores pauperizados por la caída de sus ingresos o por circunstancias de desocupación. También involucra a niños en escuelas de áreas socialmente críticas, priorizando aquéllas con comedor escolar.

Asimismo y en consonancia con el PNSA, el Programa privilegia como población titular de derechos a las familias con niños menores de 14 años, las mujeres embarazadas, desnutridos, discapacitados y los adultos mayores de setenta años que viven en condiciones socialmente desfavorables y presentan una situación de vulnerabilidad nutricional.

6. Modalidad de ejecución

El Pro Huerta organiza su operatoria en dos campañas anuales: “otoño-invierno” y “primavera-verano” diferenciadas según la estacionalidad de las diferentes producciones.

En sus inicios, el Pro Huerta elaboró una colección de semillas hortícolas

“tipo” (12 especies) para una huerta familiar con una superficie de 100 m2, contemplando los requerimientos de consumo de hortalizas frescas de una familia de cinco integrantes. Se decidió trabajar con variedades y no híbridos para facilitar la autoproducción de semillas y que aquéllas provistas no contuviesen “curasemillas” para evitar peligros en su manipulación. Luego, dada la diversidad de condiciones agroecológicas que presenta el país, el programa fue ajustando la composición de las colecciones hortícolas entregadas, diferenciándolas según regiones e incorporando especies de adaptación y consumo local.

7. Impactos del programa

Para visualizar con mayor claridad los impactos alimentario, social y ambiental del programa, se vienen llevando a cabo desde hace varios años estudios de caso en distintos puntos del país, a fin de aproximar la cantidad de hortalizas obtenidas y valor de la producción en los diferentes tipos de huertas, bajo condiciones reales de producción; los cambios cualitativos operados en el ámbito de las comunidades y las mejoras en el hábitat experimentadas.

Una primer constatación pone de relieve en términos generales que, tanto en el caso de las huertas familiares como las comunitarias, los modelos atienden

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apropiadamente las condiciones de autoabastecimiento, mientras que las huertas escolares cumplen un rol principalmente motivacional y pedagógico, complementando subsidiariamente el aprovisionamiento del comedor escolar.

Asimismo, evaluaciones nutricionales realizadas de acuerdo a las estimaciones de producción de huertas familiares típicas, consignan que éstas cubrirían no menos del 72% de la recomendación global de consumo y valores aproximados a un 75% y 37% de las recomendaciones de vitaminas A y C respectivamente. De esta forma el aporte del Programa en términos de nutrientes críticos (no aportados especialmente por otros programas alimentarios) es muy importante y permitiría, acompañado de una propuesta regular de educación alimentaria, un salto cualitativo hacia la diversificación de la dieta de las familias beneficiarias3.

Rasgos cualitativos del programa tales como la opinión de los titulares de derechos sobre el programa, expresada indirectamente mediante el orgullo o el entusiasmo por la propia huerta, la relación de respeto y confianza hacia técnicos y promotores, el énfasis en la valoración el aporte alimentario para su familia, tanto por ser “sano” como por resolver una necesidad inmediata, así como también la autovaloración de la tarea realizada, dan forma a una identidad lograda –mencionada frecuentemente como “la mística de Pro Huerta”- que se basa en la elevada pertenencia de sus distintos actores y es propiciada por estilos de coordinación que fomentan el funcionamiento horizontal y el desarrollo de estrategias participativas.

Finalmente, desde la perspectiva ambiental se ha constatado que el programa contribuye a mejorar las condiciones sanitarias del área en que discurre, fortalece la biodiversidad al continuar la producción de especies autóctonas o desplazadas adaptadas a nivel local e integra el aprovechamiento y apropiación de técnicas ancestrales de probado éxito con avanzados conocimientos agronómicos, con el fin de facilitar que sea la propia población destinataria del programa quien produzca sus alimentos de manera eficiente social, económica y ambientalmente sustentable4.

El relevamiento de las áreas en que se sitúan las huertas y granjas involucradas en el Programa pone también de manifiesto que el 71% de las mismas se ubican en las áreas urbanas y periurbanas de más de 3.700 localidades, barrios y parajes de todo el país. Así es como Pro Huerta aparece estrechamente vinculado al concepto de “agricultura urbana”, abriendo un importante escenario para el análisis, discusión y promoción de esta modalidad productiva, ya que aquí se aplican modelos de agricultura urbana agroecológica de autoconsumo bajo supervisión técnica y ambientalmente sustentables.

3 Britos, Sergio “Informe de Seguridad Alimentaria” - Estudio de Preinversión I.E.E. 52 – Promoción de la autoproducción de alimentos (Pro Huerta) – Agosto 2000.4 Morello, Jorge; Pengue, Walter y Rodríguez, Andrea “Impacto ambiental del Programa” - Estudio de Preinversión I.E.E. 52 – Promoción de la autoproducción de alimentos (Pro Huerta) – Septiembre 2000.

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En síntesis, el enfoque agroecológico desplegado por el Programa viene acompañando de manera consistente, junto con la propuesta metodológica, el perfil de la población involucrada: se maximiza la utilización de la mano de obra y se minimiza la dependencia de insumos externos para encarar la producción de alimentos frescos.

La gente percibe que no sólo mejora su alimentación y el medio en que se sitúa, sino que también recupera autoestima y por lo tanto revaloriza su propia aptitud para transformar positivamente su vida.

Los resultados de esta convergencia entre el saber popular y la asistencia técnica, de novedosas formas participativas y solidarias de producción de alimentos saludables, mediante la aplicación de técnicas orgánicas, traen aparejadas significativas implicancias sociales dentro del contexto de crisis imperante, ya que se favorece la integración y cohesión social, el arraigo territorial y la seguridad alimentaria de población socialmente vulnerable, partiendo de sus propias capacidades.

En el siguiente cuadro se incluye el cálculo estimado de la producción nacional para las temporadas Otoño – Invierno 2009 y Primavera – Verano 2009/10; y la valoración económica de producción de las huertas familiares (no se tuvo en cuenta las huertas comunitarias, escolares). En el anexo se incluye el detalle de los cálculos realizados.

Producción Total Nacional y su Valoración Económica.

8. Resultados del Programa en el año 2010

Resultados y características del programa (según campaña Otoño-Invierno 2010):

− Cubre una población de 3.426.880 personas.

− 612.480 huertas familiares.

− 3.325 huertas comunitarias.

− 6.719 huertas escolares.

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TemporadaProducción Nacional $ Prom / kg Total

Otoño - Invierno 149.618.555,8 4,00 $ 598.474.223,1Primavera - Verano 174.280.086,4 5,00 $ 871.400.432

Total $ 1.469.874.655

− Se brindó apoyo a un total de 32.924 granjas con aves de corral, de las cuales 228 son escolares, 230 comunitarias y 32.466 familiares.

− La estructura operativa de PRO-HUERTA cuenta con 374 técnicos contratados por el PRO-HUERTA, 330 técnicos de planta transitoria del INTA. A ellos se suman 214 técnicos y administrativos del plantel de INTA que colaboran a tiempo parcial.

− El programa cuenta con 18.898 promotores voluntarios.− Está presente en 3.747 localidades, barrios y parajes de todo el país.− La red de instituciones asociadas supera las 11.041 entidades: municipios, asociaciones de base, hospitales y centros de salud, ONG´s, centros de jubilados, entidades religiosas, minoridad y discapacitados, etc.− El 71 % de las huertas familiares se ubican en áreas urbanas y suburbanas, con predominio de las localidades de hasta 50.000 habitantes.

9. Acciones desarrolladas durante 2010

Durante el año 2010 se desarrollaron las siguientes acciones:

9.1. Gestión Institucional

- Las Coordinaciones y equipos provinciales del Programa se vincularon con los referentes territoriales del PNSA y los Centros de Referencia del MDS, permitiendo la canalización de recursos hacia proyectos desarrollados en el marco de las políticas sociales integrales que se impulsan desde este Ministerio.

- El Programa continuó avanzando en su integración al sistema de planificación matricial del INTA de acuerdo a su Plan Estratégico Institucional (PEI 2005-2015). Los técnicos del Pro Huerta participaron en la ejecución de distintos proyectos Nacionales y Regionales de la institución, en especial en el Proyecto Integrado Innovación Productiva y Organizacional para la Equidad Social del PNTER.

- Durante el período se efectuaron 3 reuniones de Coordinaciones Provinciales y la Coordinación Nacional del Programa; en las distintas provincias se desarrollaron reuniones de los equipos técnicos con el objetivo de compartir información, evaluar y planificar actividades.

9.2. Información y monitoreo del Programa

- Se comenzó a conformar un banco de imágenes del Programa que contribuirá a desarrollar estrategias de comunicación del Programa.

- Se está trabajando en el desarrollo de bases de datos para la sistematización del personal contratado del programa y el registro de los promotores voluntarios que participan del Pro Huerta.

- Se desarrolló una jornada nacional con referentes en el desarrollo de bases de datos de las provincias que están generando innovaciones en este sentido. Se conformó una red de trabajo que abordará la revisión de la base de datos de huertas familiares.

- Se rediseñaron, actualizaron e incorporaron nuevos contenidos en la página Web del programa, planificándose su puesta en ejecución en el último cuatrimestre de 2010.

- Desde el Programa se trabajó articuladamente con el Proyecto Nacional de Comercialización del Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico para el Pequeña Agricultura Familiar (INTA) en el relevamiento de las diferentes ferias en las que están participando pequeños productores del Pro Huerta. Los resultados de este relevamiento fueron presentados en la jornada de experiencias de ferias y

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mercados de la agricultura familiar que tuvo lugar en el mes de mayo en Buenos Aires. En esta jornada se trabajó en una actualización del diagnóstico en torno a la temática.

- Se está comenzando a implementar la metodología del Monitoreo orientado a los Efectos para la construcción de indicadores de impacto que permitan visualizar los aportes del programa en términos de seguridad y soberanía alimentaria y desarrollo territorial en la provincia de Corrientes y se continúa el proceso en las provincias de Salta y Jujuy.

- El boletín electrónico del programa continúa editándose. En el mes de julio comenzó a editarse de manera conjunta con el boletín de la Coordinación Nacional de Extensión.

- Fueron desarrolladas diversas acciones de prensa con motivo de los 20 años del Pro Huerta buscando la presencia del programa en diversos medios nacionales y provinciales. Se trabajó en la construcción de una muestra fotográfica itinerante que tiene planificada una circulación por distintas provincias luego de su lanzamiento en el mes de septiembre.

- Se ha desarrollado una base de datos de carga on line para el registro de especies y variedades locales en el marco del proyecto “Rescate y valorización de especies animales y vegetales para la seguridad alimentaria”.

- Se ha publicado una guía a nivel nacional para la elaboración de proyectos de calificación docente en el marco del proyecto “Gestión de competencias para la innovación productiva, organizacional y la inclusión social”.

- Se ha avanzado en el desarrollo de una propuesta de certificación de Conformidad Nacional de Sistemas Productivos Pro huerta.

9.3. Provisión de insumos, asistencia técnica y capacitación

En las distintas unidades de coordinación se sostuvieron de manera adecuada las actividades de capacitación, asistencia técnica y acompañamiento en terreno de los distintos emprendimientos alimentarios, gran parte de ellos desarrollados en articulación con otros programas e instituciones. Los equipos técnicos Provinciales brindaron 12.287 jornadas de capacitación (datos campaña Otoño-Invierno 2010). Las Principales temáticas abordadas fueron: a) Huerta orgánica: técnicas orgánicas de cultivo, lombricultura, control biológico de plagas y enfermedades, preparado de remedios caseros, cultivos bajo cubierta, autoproducción de semillas, cultivo de aromáticas; b) Granja: cría casera de gallinas (producción de huevos), cría de pollos camperos (para producción de carne), sanidad aviar, cría de conejos, cultivo de frutales, poda de frutales, control de plagas y enfermedades de frutales, producción de plantas en vivero; c) Herramientas e infraestructura: autoconstrucción de herramientas, construcción de hornos de barro, manejo de sistemas de riego, construcción de invernáculos, instalación de cercos, cocinas solares; d) Educación alimentaria y conservación de frutas y verduras: alimentación saludable, elaboración de dulces y conservas, deshidratación de hortalizas, utilización de plantas silvestres comestibles, panificación; f) Gestión: formación de promotores, economía social, formulación de proyectos, comercialización en ferias francas.

Se efectuó la compra de semillas hortícolas para las campañas primavera-verano 2010-2011 y otoño-invierno 2011, a través de los correspondientes procesos licitatorios.

Se desarrolló la campaña de huertas otoño-invierno 2010 brindándose prestaciones, según datos definitivos, a 612.480 familias, 6.719 establecimientos

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escolares y 3.325 grupos comunitarios e institucionales, lo que representa una población involucrada en las acciones de 3.426.880 personas.

9.4. Proyectos Especiales PNSA

Durante el transcurso del presente año, el Programa ha participado en la formulación, evaluación de 4 proyectos que involucran un monto total del orden de los $ 821.030,23.

El principal rubro abordado fue la realización de obras de infraestructura a fin de mejorar el acceso al agua para consumo y autoproducción de alimentos en comunidades vulnerables. Otro rubro de interés fue el aporte de infraestructura para la producción hortícola.

9.5. Fortalecimiento del Voluntariado

- En el POA 2010 se incluyó por tercer año consecutivo una partida específica para cobertura de gastos operativos de los promotores.

- En articulación con el PNTER 3335 Gestión de competencias para la Innovación Productiva, Organizacional y la Inclusión Social y la Unidad Técnica de Certificación de Competencias de la Secretaría de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación se continuó trabajando en la certificación de competencias laborales de huerteros y promotores que participan en el Programa que permite una valorización y reconocimiento de los saberes de los promotores.

- En la mayoría de las provincias se realizaron encuentros de promotores de nivel zonal o regional a fin de fortalecer el rol de los promotores voluntarios, intercambiar experiencia y saberes, planificar y evaluar las actividades desarrolladas y gratificarlos por su valiosa labor.

9.6. Materiales didácticos

Soporte gráfico: No se dispuso de fondos para la impresión de material didáctico.

Se realizó la impresión de 10.000 ejemplares de la Huerta orgánica familiar en papel rústico con el apoyo de la GECOM de INTA. La misma se distribuyó a las coordinaciones provinciales de todo el país.

Se realizó el diseño y la impresión de 20.000 ejemplares del Calendario Biodinámico en apoyo a la AABDA (Asociación Agricultores Biodinámicos de la Argentina) y se distribuyeron a todas las coordinaciones provinciales del Pro Huerta.

Se está finalizando la producción de un material destinado a promotores escolares con soporte gráfico y audiovisual, rescatando y sistematizando distintas experiencias del Pro Huerta ligado a las escuelas.

Se terminó la producción editorial de un material destinado a promotores referido a la autoproducción de semillas para ser editado a nivel nacional.

Se inició el procesamiento didáctico de un material de divulgación relacionado con el cultivo de Stevia.

En el marco de la realización del Concurso Agua Fuente de Vida organizado por el PNSA MDS, el Plan de Lectura del ME; INTA y UNICEF, se distribuyeron 1000 ejemplares del libro Diccionario del Agua: Agua agua agua hasta en la sopa (Golombek-Rep) y de los tres primeros cuentos ganadores a todas las coordinaciones provinciales del Pro Huerta. También se distribuyeron a las

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coordinaciones provinciales las bases para el Segundo Concurso: Historias de Libertad, festejando el Bicentenario.

Durante el presente año se respondió a distintas demandas de material didáctico realizado por las coordinaciones provinciales, en el marco de la realización de variados eventos de carácter local o regional.

Material didáctico virtual: el Pro Huerta cuenta con una biblioteca virtual donde se encuentran disponibles en soporte digital muchos de los materiales didácticos que se editan. Desde el área de Sistemas se ha mejorado el acceso y la presentación de todos los materiales dispuestos en la red.

A partir de la participación de la Coordinación Nacional del Pro Huerta como integrante del comité asesor del PROCADIS, se abrió una perspectiva de desarrollar distintos cursos para todo público en distintas temáticas técnicas desarrolladas por Pro Huerta a saber: Huerta orgánica familiar; Huerta y alimentación saludable; Granja avícola, granja cunícola, etc.

En este marco se realizó la producción de un material didáctico sobre la base de los contenidos de la Cartilla de Huerta orgánica familiar, con actividades de autoevaluación en conjunto con PROCADIS del INTA.

El mismo será de libre acceso para todo público. Se editará también en soporte digital para poder distribuirlo en distintos ámbitos, por ejemplo, en las escuelas.

9.7. Cultivos locales

Durante el 2010, se ha trabajado en el marco de este componente en dos estrategias de gran impacto e importancia:

1. El impulso de proyectos de autoproducción de semillas variedades locales y la organización de bancos comunitarios rotatorios.

2. La introducción de los cultivos de Batata y Papa en las huertas del programa y la organización de una red ensayos para cada cultivo, en huertas experimentales del programa, con el objetivo de evaluar el comportamiento de distintas variedades.

En ambas estrategias, se articuló fuertemente con el PNTER 3 y el Programa Nacional de Hortalizas, Flores y Aromáticas, ambos del INTA.

1. Proyectos de autoproducción de semillas de variedades locales y bancos comunitarios rotatorios.

Esta estrategia ha surgido como propuesta superadora de la insuficiente promoción de la autoproducción de semillas por parte del programa. Se presentan a continuación, los pasos seguidos para la consolidación de esta propuesta:

a. Armado de la propuesta de la CN de Pro Huerta y PNTER 3, en base a antecedentes de este tipo de experiencias en las provincias de Salta, Jujuy, Córdoba y Catamarca en el marco del componente y experiencias de ONG´s.

b. Validación y planificación participativa con pequeños productores de la provincia de Catamarca.

c. Presentación de la propuesta y lanzamiento de la presentación de proyectos en la Reunión Nacional del Pro Huerta los días 11 y 12 de mayo de 2010 en la ciudad de Buenos Aires.

d. Elaboración de una guía de presentación de proyectos de cultivos locales.

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e. Realización de una jornada en la EEA INTA Famaillá, organizada en conjunto con el Proyecto Específico de Rescate y Valorización de Especies Animales y Vegetales para la Seguridad Alimentaria del PNTER 3, destinada a trabajar con los responsables de los proyectos, los criterios de presentación e implementación de esta estrategia.

Los proyectos financian la compra de semillas de los cultivos locales que el grupo de familias (aprox. entre 5 y 15 familias) decida participativamente junto con el técnico de Pro Huerta. El grupo se compromete a destinar un porcentaje de los cultivos para la producción de semillas para la creación del banco comunitario rotatorio. Se constituye un comité que regula el funcionamiento del banco. El banco prestará a otras 10 a 15 familias de la comunidad y éstas se comprometerán a producir semillas y devolver al banco la misma cantidad que recibieron y así sucesivamente con otros productores. El técnico del Pro Huerta es el responsable de la formulación participativa del proyecto, del seguimiento y de gestionar o brindar la capacitación sobre autoproducción de semillas.

2. Introducción de los cultivos de Batata y Papa en las huertas del programa y la organización de una red de ensayos para cada cultivo, en huertas experimentales del Programa, con el objetivo de evaluar el comportamiento de distintas variedades.

La inclusión del cultivo de papa en las huertas del Programa se planteó este año, más articuladamente entre las zonas que ya estaban trabajando en este objetivo e incluyendo al Proyecto Específico Pro Papa del PNHFyA. Esta articulación surgió en las Jornadas de Producción de Papa Agroecológica Urbana y Periurbana, realizadas en Mar del Plata en el mes de febrero. Desde aquí se comenzó a trabajar en el desarrollo de un Proyecto que dio respuesta a la carencia de un suministro adecuado de semilla y desconocimiento de la tecnología del cultivo por parte de los agricultores urbanos y periurbanos del Pro Huerta, concluyéndose en el armado del Proyecto “Ahora la Papa”, cuyos objetivos son:

1- Estudiar en forma participativa la adaptación y las preferencias de variedades en cada región, aportando tecnologías de manejo agroecológico.

2- Capacitar a técnicos, promotores y titulares de derechos en la producción de papa y su utilización en la alimentación.

3- Asegurar el adecuado abastecimiento de semilla de papa. 4- Generar estrategias regionales de multiplicación de papa semilla. 5- Valorizar la identidad cultural de las distintas regiones en lo referido al

cultivo y uso de la papa.

Del proyecto participan las Coordinaciones Provinciales que ya habían comenzado a incluir esta verdura en las huertas del Programa: Mar del Plata, Córdoba, Santa Fe, Tucumán, Río Negro, Mendoza, San Juan y Misiones.

Luego de las Jornadas de Producción de Papa Agroecológica Urbana y Periurbana de Mar del Plata y de la formulación de este proyecto, el 14 de mayo de 2010, se realizó una reunión en Buenos Aires, INTA Central, con la participación del Proyecto PRO PAPA, técnicos del Pro Huerta de las Coordinaciones de Misiones, Tucumán, Mendoza, Río Negro, AUPU AMBA, Córdoba, Santa Fe, el Coordinador Nacional del Pro Huerta y técnicos de la Coordinación Nacional.

Durante la misma se acordó trabajar articuladamente en los siguientes puntos:

- El Pro Papa como abastecedor de papa semilla de variedades que sean culinariamente interesantes, que se adapten a las diferentes regiones agroecológicas y que requieran un manejo tal que pueda ser desarrollado por los huerteros del Programa.

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- Realización de ensayos en todas las zonas que participan del proyecto, con el objetivo de evaluar el comportamiento de diferentes variedades en condiciones de producción agroecológica.

- Multiplicación local de papa semilla en aquellas zonas donde sanitariamente sea posible.

- Capacitación a los equipos técnicos de las Coordinaciones participantes, a cargo de técnicos del Pro Papa.

Como consecuencia de estos acuerdos, durante el 2010 se ha trabajado en la realización de los puntos mencionados y objetivos de este proyecto, teniendo como resultado: huertas familiares, comunitarias y escolares que cultivan papa, técnicos del Pro Huerta capacitados en el manejo del cultivo, ensayos instalados en huertas experimentales y huertas del Programa e identificación de zonas agroecológicas libres de virus como multiplicadores y futuros abastecedores de papa semilla.

La introducción del cultivo de batata en las huertas familiares tiene inicio en 2009, como consecuencia de la articulación entre el Pro Huerta y el Proyecto Específico Batata – PNHFyH.

Participaron de la experiencia las Coordinaciones de Santa Fe, Tucumán, San Luís, Entre Ríos, La Pampa, Santiago del Estero y el CRBAN.

Ya en 2010 y ante la necesidad de evaluar la experiencia del año anterior y comenzar a planificar este componente para el 2010 / 2011, se realizó una encuesta, dirigida a las Coordinaciones Provinciales que habían participado y las interesadas a participar en la siguiente temporada.

A fin de conocer la demanda de plantines de batata para la presente temporada y ajustar detalles que podrían haber sido problemáticos la temporada anterior, se diseñó una encuesta mediante la cual pudimos conocer los resultados de la experiencia de la temporada 2009/2010 y armar la demanda para la temporada 2010/2011.

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En la foto podemos observar a técnicos del Pro Huerta y Pro Papa en la huerta experimental de la EEA Luján de Cuyo, donde se ha realizado uno de los ensayos comparativos entre siete variedades enviadas por el Pro Papa.

La provincia de Mendoza también participó de la experiencia, comprando previamente, semillas de batata Arapey y produciendo los plantines en las unidades participantes de la provincia.

9.8. Trabajo con personas en conflictos con la Ley Penal

El convenio establecido entre el INTA y el Servicio Penitenciario Bonaerense, ya ha cumplimentado los tres años de vigencia y se encuentra en proceso de renovación por los canales institucionales del INTA y del SPB. Este convenio posibilitó y fortaleció el trabajo en el 60% de las unidades penitenciarias de la provincia, desarrollándose diversos proyectos a partir de los recursos naturales, materiales y humanos con los que cuenta cada unidad penitenciaria, entre ellos podemos citar parte de los proyectos de huerta que se encuentran en todas las UP:

o Producción de Frutales: en Unidad Penitenciaria de Baradero, donde se otorgó asesoramiento y seguimiento técnico para resurgir una población de 2000 frutales que se encuentran instalados en el predio de la UP.

o Proyecto de Sericultura: se comenzó con el mismo en las unidades penitenciarias de La Plata y Marcos Paz, para lo que se está capacitando al Personal Penitenciario y se proveyó de moreras.

o Proyecto Apícola. En mayo de este año comenzó un intercambio con los representantes del proyecto apícola del INTA de Cuenca del Salado, (Daniel Poffer y Leandro Frígori), quienes comentaron la metodología y los propósitos de trabajo que se persigue, para lo cual se disponen capacitaciones teórico-prácticos, que esperan generar productos: colmenas funcionando y capacidades instaladas que sigan el proceso del proyecto. El proyecto comenzó a funcionar en la Unidad 2 de Sierra Chica y en la Unidad 14 de Gral. Alvear, con la capacitación pertinente sobre la metodología INTA.

o Proyecto de Mimbrería. El mismo está planteado para realizarse en las unidades penitenciarias de La Plata, a través de una cooperativa de productores mimbreros del Tigre. Aún no se encuentra en estado de ejecución.

Se continúa con las últimas gestiones para la concreción de un convenio con el Ministerio de Justicia de la Nación, a fin de generar un marco de trabajo para las unidades penitenciarias federales ubicadas en diferentes provincias del país. Oportunamente esto fue demorado debido al cambio de autoridades en ambas instituciones.

9.9. Educación

Se incrementó en un 50% la participación en la Red Virtual de Educación, conformada actualmente por 1050 personas de todo el país comprometidas con la educación y el Programa Pro Huerta. Este espacio de comunicación posibilita el intercambio de experiencias, materiales y otra información aportando al trabajo cotidiano de los promotores docentes.

Se está reconfigurando la Biblioteca Virtual del Pro Huerta, a fin de poder brindar una herramienta más completa con los textos divididos por áreas temáticas, y por regiones.

Se continúo con el trabajo conjunto al Programa de Educación Solidaria del Ministerio de Educación de la Nación, reeditándose el concurso dirigido a las instituciones educativas que realizan emprendimientos productivos desde la

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perspectiva del aprendizaje y servicio solidario, denominado en esta ocasión “Huertas-Granjas Escolares como Espacio de Aprendizaje y Servicio Solidario 2010”. En el mismo se presentaron 78 experiencias de Buenos Aires (AMBA, CERBAS, CRBAN), Chaco, Córdoba, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, Mendoza, Misiones, Neuquén, Salta, San Juan, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero y Tucumán. La evaluación de las experiencias se realizó de manera democrática a través de un comité evaluador compuesto por representantes de todas las provincias, quienes fueron debidamente capacitados para la utilización del instrumento de evaluación según la perspectiva del Aprendizaje-Servicio Solidario. Dicha capacitación estuvo a cargo del Ministerio de Educación Nacional y la Coordinación Nacional del Programa Pro Huerta. Del trabajo de los evaluadores quedaron seleccionados 15 proyectos, los cuales fueron sometidos a la mirada de un jurado seleccionado para tal fin, compuesto por el Programa de Educación Solidario del ME, el Programa Pro Huerta INTA-MDS (a través de dos coordinadores provinciales), el Movimiento Agroecológico para Latinoamérica y el Caribe (MAELA) y la Coordinación Nacional de Transferencia y Extensión del INTA.

Se seleccionaron 8 experiencias, las cuales han participado del Seminario Internacional de Aprendizaje y Servicio Solidario, organizado por el ME anteriormente mencionado. En dicho Seminario se hizo entrega de la publicación en formato CD de las experiencias seleccionadas en el año 2009. Las experiencias seleccionadas también participaron de un taller realizado en el marco de los festejos de los 20 años del Programa Pro Huerta en la Provincia de Santiago del Estero.

Todos estos logros y otras experiencias se fueron compartiendo en el blog de huertas escolares, confeccionado el año pasado para tal fin. Para la puesta en práctica de este proyecto se contó con el apoyo del área de comunicación de la Coordinación de Extensión, quienes realizarán el apoyo del material audiovisual que se producirá como resultado del concurso 2010.

Se continuó con el acompañamiento en la implementación del Proyecto de Calificación Docente aprobado por la Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires (DGCyE), gestionando la mejora del puntaje y la ampliación a todos los niveles y modalidades. Como resultado la DGCyE aprobó el proyecto “HUERTA ESCOLAR: PROPUESTA PEDAGOGICA A CIELO ABIERTO”, para docentes de Educación Inicial, EPB1, EPB2, ESB, ESS, Psicología y Educación Especial, con 95 horas reloj. El curso fue implementado en 25 Partidos Bonaerenses y llegaron a finalizar la capacitación más de 900 docentes.

Como resultado del curso citado anteriormente se vislumbró la necesidad de capacitación de los técnicos que están ejerciendo su trabajo desde el Pro Huerta en el ámbito educativo. Para responder a dicha demanda se conformó un equipo pedagógico que se encargó de planificar y poner en práctica un ciclo de capacitaciones para todos los técnicos del país, denominado “La Huerta Escolar Comunitaria como una oportunidad pedagógica, política y de transformación social”. El Equipo pedagógico está conformado por el Programa de Educación Solidaria del Ministerio de Educación Nacional, el Programa de Desarrollo Rural e Islas de la DGCyE de la Provincia de Buenos Aires, el Departamento de Huertas Escolares del Consejo Provincial de Educación de la Provincia de Neuquén, la Asociación Civil Movimiento de Educación Popular Fe y Alegría, la Inspectora en Jefe del Partido de San Miguel y un profesor de geografía del Partido de Merlo de la Provincia de Buenos Aires -ambos promotores del Programa-, técnicos de terreno y la Coordinación Nacional del Programa Pro Huerta. La primera parte del ciclo de capacitación se efectivizó los días 19 y 20 de octubre en la CABA, de la que participaron referentes de CRBAN, CRBAS, Catamarca-La Rioja, Chaco-Formosa, Patagonia Norte, Corrientes, Entre Ríos, Salta-Jujuy, Mendoza-San Juan, Patagonia Sur, Santa Fe, La Pampa-San Luís, Tucumán-Santiago del Estero. En esta oportunidad se trabajaron herramientas de gestión y de metodología para la

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implementación de un proyecto en el ámbito educativo. Se planea continuar el ciclo el año entrante, respondiendo a otras demandas expresadas por los técnicos de Pro Huerta.

Se acompañó el proceso de generación de una red de docentes y escuelas del departamento de Goya y Lavalle con el Programa Pro Huerta de la Provincia de Corrientes. Para ello se realizaron dos encuentros en la segunda mitad del año. En el primero se trabajaron los conceptos y la perspectiva del Aprendizaje y Servicio Solidario con la presencia del ME, allí participaron más de 50 docentes que tuvieron la oportunidad de conocerse, compartir su experiencia y comenzar a idear proyectos solidarios en su comunidad. El segundo encuentro se realizó con la presencia de 20 docentes con el interés de compartir la situación hasta el momento y confeccionar una red de referentes en educación de la zona.

Se avanzó en la articulación con diferentes instancias del Ministerio de Educación Nacional y de la DGCyE la Provincia de Buenos Aires. En el caso del ME se participó en el Foro Sectorial Hortícola convocado por el INET, para delinear las bases curriculares de la rama hortícola para la formación técnica profesional de todo el país, así como también se estableció contacto con la Dirección Nacional de Información y Evaluación de la Calidad Educativa del ME, quienes nos proporcionaron la base de datos actualizadas de todas las escuelas del país, con la propuesta de proceder a establecer allí nuestro Programa. En el caso de la DGCYE se está articulando con la Dirección de Capacitación, la Subsecretaría de Educación, la Dirección de Educación Agraria y el Programa de Desarrollo Rural e Islas. Este trabajo articulado aportó al tratamiento de los temas pertinentes del programa Pro Huerta en diferentes reuniones zonales con directivos y docentes y su incorporación en materiales bibliográficos para estudiantes y docentes.

Se confeccionó el instrumento para la recolección de los datos de las escuelas que trabajan con Pro Huerta. A fin de actualizar los datos actuales con los que cuenta el Programa, cruzando los datos con la base del ME y actualizando necesidades y potencialidades en cada una de ellas.

9.10. Pueblos Originarios

Debido a la falta de presupuesto para el desarrollo de la temática de los Pueblos Originarios, no se pudo avanzar en la concreción del proyecto para la generación de conocimientos, metodologías y capacidades institucionales referentes al desarrollo productivo y reproductivo de los pobladores originarios, acordes a su especificidad cultural, así como también han quedado paralizados los procesos de trabajo iniciados en el CR Salta–Jujuy y Chaco-Formosa.

En cambio se están generando acciones de articulación con referentes locales y Universidades Nacionales a fin de fortalecer el accionar de políticas públicas para el sector, tomando la voz de los propios protagonistas de los pueblos. Para ello se realizará un Seminario-Taller denominado “Economía y Pueblos Originarios: desafíos para la construcción de políticas públicas”, los días 13 y 14 de diciembre. El mismo es organizado por la Subsecretaría de Agricultura Familiar y Desarrollo Rural del MINAGRI, el Programa Pro-Huerta del INTA y del MDS, la Maestría de Economía Social y área Ecológica, Instituto del Conurbano de la UNGS, la Fundación de Altos Estudios de la UNAS, tiene como finalidad reflexionar sobre las características propias de la economía de los pueblos originarios reconociendo su particularidad social y cultural, y contribuir a la elaboración de lineamientos de políticas públicas que promueven su buen vivir.

9.11. Fortalecimiento de capacidades en Economía Social

Apoyo a instancias legislativas de la Economía Social

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- Apoyo técnico al proceso de reglamentación de la Ley 4499 de “Promoción de Mercados Productivos Asociativos” de la provincia de Río Negro desde febrero hasta su fecha de reglamentación (2/12/10). Participaron de este proceso: Asociación Civil Mercado de la Estepa, Asociación Civil Surcos Patagónicos, Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, INTI, Centro Regional Patagonia Norte, entre otros.

- Asistencia técnica en el armado del proyecto de Ley Nacional de “Espacios Permanentes de Comercialización Asociativa”, a cargo del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación. Participaron del proceso: Asociación Civil Mercado de la Estepa, Asociación Civil Surcos Patagónicos, INTI, Subsecretaría de Agricultura Familiar, Subsecretaría de Economías Regionales, Ministerio de Turismo de la Nación. Agosto-Octubre

Organización de Encuentros y Seminarios de Economía Social

- Encuentro Nacional de Ferias y Mercados de la Agricultura Familiar, en conjunto con el PNTER 2322 “Comercialización de la Agricultura Familiar” y los IPAF Pampeano, NEA y NOA. Participaron, entre otros: Ferias Francas de Misiones, Mercado de la Estepa, Mercado Madre Tierra de Tres Arroyos, Feria de Bella Vista (Corrientes), Alejandro Rofman (UNSAM-CONAMI). Mayo.

- Encuentro Regional de Técnicos PROFEDER y referentes académicos, con trabajo en comercialización de la Agricultura Familiar, en conjunto con el Ipaf Pampeano y el PNTER 2322 “Comercialización de la Agricultura Familiar”.

- Seminario de “Ferias y Economía Social” en conjunto con la AER INTA La Consulta, el IPAF Región Pampeana / PNTER 2322 “Comercialización de la Agricultura Familiar. PE de Comercialización para la Agricultura Familiar, y Ferias de la provincia de Mendoza (Feria de San Carlos, Feria de Tunuyán y Bioferia de la ciudad de Mendoza). Agosto.

- Encuentro Provincial “Pro Huerta 20 años inclusión social, un desafío de todos”. Organización del eje temático de Economía Social. Septiembre.

- I Feria Nacional de Semillas Nativas y Criollas, Parque Pereyra Iraola: participación de la comisión organizadora y organización del Taller de Economía Social. Septiembre.

- Encuentro de Economía Social en Viedma, en el marco del proceso de reglamentación de la Ley 4499 de “Promoción de Mercados Productivos Asociativos” de la provincia de Río Negro, en conjunto con Asociación Civil Mercado de la Estepa, Asociación Civil Surcos Patagónicos, Maestría de Economía Social de la Universidad Nacional de General Sarmiento (Prof. José Luis Coraggio), Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, INTI, Centro Regional Patagonia Norte, Vicaría de la Fraternidad, entre otros. Octubre

- Encuentro de Agroecología y Agricultura Familiar en Cañuelas.

- Encuentro de Mercados Productivos Asociativos de Río Negro, en conjunto con Asociación Civil Mercado de la Estepa, Asociación Civil Surcos Patagónicos, Subsecretaria de Economía Social de Río Negro, Centro Regional INTA Patagonia Norte, Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, Ministerio de Agricultura de la Nación, INTI, Vicaría de la Fraternidad. Diciembre.

- Seminario-Taller: “Economía y Pueblos Originarios”, en conjunto con la Subsecretaría de Agricultura Familiar (MinAgri), Universidad Nacional de

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General Sarmiento (Maestría en Economía Social y Área de Ecología Urbana), Universidad Nacional de Salta (FUNDALTES). Diciembre.

Publicaciones:

- Edición del libro “Economía Social y Agricultura Familiar. Hacia la construcción nuevos paradigmas de intervención”, CITTADINI, R., CABALLERO, L., MORICZ, M. y MAINELLA, F. (Comps) (2010), Ediciones INTA, Bs. As. ISBN 978.987.1623-53-2. Disponible en Internet:http://www.inta.gov.ar/extension/prohuerta/info/carpetas/economia_social/economia_social_y_agricultura_familiar.pdf

- Participación en el proceso de investigación que dio origen a la publicación “Las Ferias de la Agricultura Familiar en la Argentina” (2010), en Ediciones INTA, Bs. As, en conjunto con el CIPAF y el PNTER 2322 “Comercialización de la Agricultura Familiar”. ISBN 978-987-1623-60-0. Disponible en Internet: http://www.inta.gov.ar/CIPAF/info/doc/ferias_final_baja_web_.pdf

- Elaboración de artículo: CABALLERO Luis; DUMRAUF Sergio; GONZALEZ Edgardo; MAINELLA Florencia; MORICZ Mariana (2010), “Los procesos organizativos de la agricultura familiar y la creación de ferias y mercados de economía social”, en INTA (2010), Del Productor al Consumidor. Herramientas para el análisis de la Ferias de la Agricultura Familiar en la Argentina, Ediciones INTA, Bs. As. (en prensa).

Presentación de Publicaciones:

- Presentación del libro “Economía Social y Agricultura Familiar. Hacia la construcción nuevos paradigmas de intervención”, en el marco de:

o I Congreso Latinoamericano de Microcrédito, CONAMI/MDS.o Feria de Agroecología y Fiesta del Dulce de Leche, Cañuelas.o Encuentro Nacional de PROFEDER.o Encuentro de Mercados Productivos Asociativos de Río Negroo Encuentro Internacional de la Red de Investigadores

Latinoamericanos de Economía Social y Solidaria (RILESS), Universidad Nacional de General Sarmiento.

- Presentación oficial en el auditorio del INTA, con la presencia del Presidente del INTA, Ing. Carlos Casamiquela, el Coordinador de la CONAMI-MDS, Lic. Alberto Gandulfo, el Director de la Maestría de Economía Social (UNGS), Prof. José Luis Coraggio, y representantes de las experiencias (AEr Bariloche y Mercado de la Estepa, AER Seclantás y Comunidades Unidas de Molinos, Prohuerta Tucumán y la Red Orgánica Solidaria de Tucumán, el IPAF NOA, el IPAF Pampeana y la Feria Verde de Mar del Plata, Mesa Provincial de Organizaciones de Productores Familiares de Bs. As.).

Capacitaciones y Formación en Economía Social, entre otras: Capacitación en Economía Social en el marco del proyecto de instalación de la Cabaña de Comercialización, Asociación Familias Productoras de Cañuelas; Capacitación en Economía Social en el marco del Curso Optativo de “Agricultura Familiar”, Facultad de Ciencias Veterinarias, Universidad Nacional de La Plata; Capacitación en Economía Social, en el marco del Curso Optativo “Políticas Agropecuarias y Desarrollo Rural”, de la Facultad de Agronomía de la UBA.

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Participación en diversidad de encuentros de la temática específica relacionada a la agricultura familiar y economía social realizados por las instituciones, organismos y organizaciones referentes en la temática.

9.12. Comunicación

Se continuó en el fortalecimiento de la articulación con las distintas áreas de comunicación del INTA, afianzando las estrategias de trabajo en conjunto.

Coordinación Nacional de Transferencia y Extensión: Se decidió confluir los boletines de Extensión y de Pro Huerta, conformando un equipo de producción de contenidos más amplio que elaboró una agenda temática común y trabaja en el diseño de otros productos comunicacionales.

Desde Extensión se acompaña activamente en grupos de trabajo de distintas acciones del programa: Mesa de Trabajo por los 20 años del Pro Huerta (producción de muestra itinerante fotográfica y registro audiovisual para nuevo institucional del Programa) y Red de Huertas Escolares (participación de técnicos en encuentros de experiencias ganadoras del concurso de huertas escolares).

Junto a Extensión se trabajó en la participación de INTA en AMARC 10, encuentro internacional del que participaron cerca de 500 representantes de radios comunitarias del mundo y en donde se presentaron experiencias de comunicación para el desarrollo que viene acompañando INTA en el territorio.

Gerencia de Comunicación: Se producen contenidos para las diferentes herramientas comunicacionales de la Gerencia: Boletín digital y en papel, Intranet. Se fortalece la participación de la gerencia en distintas acciones del programa: Mesa por los 20 años del programa (producción de muestra fotográfica itinerante) y Red de Huertas Escolares que trabajan con el Pro Huerta (producción de cartilla de experiencias ganadoras del concurso de huertas escolares).

Se realiza una acción de prensa en conjunto con motivo de los 20 años del programa, llegando a más de 100 medios de alcance nacional y provincial.

Desde el área de audiovisuales de la gerencia se acompaña en el registro audiovisual de las experiencias ganadoras del concurso de huertas escolares que tiene como objetivo el armado de un producto documental. Por otra parte se produjo un material audiovisual sobre Roles y Funciones en Pro Huerta utilizado en el encuentro internacional Pro Huerta –JICA destinados a técnicos del programa en Haití.

De acuerdo con el convenio cerrado durante 2009 para la edición de materiales pedagógicos e insumos de trabajo para el área de capacitación, se producen 10.000 ejemplares de la cartilla de Huerta Familiar.

Integramos el equipo de trabajo del proyecto radio INTA, un producto radiofónico que se ofrecerá periódicamente a medios del país.

Otras acciones:

Mesa de Trabajo por los 20 años de Pro Huerta: se conformó una red de trabajo por los 20 años del programa. El espacio produjo, colectivamente, el logo por los 20 años del programa, articuló una agenda de actividades de Pro Huerta, en todas las provincias, que circula todos los meses. Participó activamente en la acción de prensa por los 20 años gestionando contenidos en medios provinciales.

En el marco de esta mesa de trabajo se produjo la muestra fotográfica itinerante por los 20 años del programa que relevó cerca de 3000 materiales fotográficos históricos de los Pro Huerta provinciales. La muestra se presentó en: Santiago del Estero, Chaco, Formosa, Santa Fe, Salta, Córdoba, Santa Cruz,

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Tucumán, Corrientes y Buenos Aires. Asimismo, fue montada en el espacio ECUNHI (ex ESMA) en el marco de la Asamblea Nacional de Políticas Sociales y el Congreso Latinoamericano de Microcrédito.

También se contó para su itinerancia y difusión la muestra fotográfica Pro Huerta producida para la JICA que recorrió las provincias de Río Negro, Mendoza, Catamarca y Tierra del Fuego y estuvo expuesta en la fundación ArgenINTA y en Cancillería en el cierre del seminario internacional Pro Huerta-JICA.

En lo que refiere a otras herramientas comunicacionales del programa se trabajó en la producción de la puesta en marcha del banco de fotos y la reelaboración de la Web, contándose con un nuevo prototipo que incluye producción de noticias del Pro Huerta en las provincias. Además, se produjo una última edición del boletín de Pro Huerta.

En lo que refiere a acciones en otros medios de comunicación: se concretó un convenio de trabajo con radio La Red para la realización de un micro de Pro Huerta que se emite todos los sábados entre las 7 y las 10.

Articulación con áreas de trabajo del programa: participación del diseño de bases y promoción del concurso de Huertas Escolares. Producción y edición de una cartilla con las experiencias ganadoras del concurso de Huertas Escolares. Colaboración en el armado de encuentros con las experiencias ganadoras del concurso. Producción del blog institucional de la Red Nacional de Huertas Escolares que trabajan con el Pro Huerta. Diseño del libro de Economía Social y Agricultura Familiar. Producción de audiovisuales para la apertura del encuentro Pro Huerta –JICA y un material audiovisual sobre Roles y Funciones en el programa para el mismo encuentro.

Se trabajó en la producción del blog institucional del proyecto integrado “Innovación Productiva y Organizacional para la Equidad Social”.

Junto al Plan Nacional de Seguridad Alimentaria se acompañó en la producción del CD de Canciones para la Seguridad Alimentaria.

Se participó, en representación de Pro Huerta, en dos encuentros de organización de INTA Expone 2011.

Se editaron actas de reuniones de equipo de la Coordinación Nacional y de Coordinadores provinciales.

Se diseñó el Calendario Biodinámico para la planificación del Agricultor.

Trabajo en las provincias: Se acompañó la estrategia de capacitación impulsada por la experiencia de Comunicación Popular del Pro Huerta Corrientes.

Se participó en la elaboración de las estrategias de comunicación de Pro Huerta Corrientes.

Se acompañó en la producción y diseño de la revista “Vivencias de mi Tierra” del proyecto de Comunicadores Populares de Corrientes.

Se realizaron producciones fotográficas respondiendo a demandas de las provincias de Santa Cruz, Tierra del Fuego, Pergamino, Buenos Aires, Jujuy, Salta, Formosa, San Juan, Córdoba, y Santiago del Estero.

Se llevó a cabo la producción fotográfica para libro de recetas populares del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria.

Se realizó la cobertura fotográfica del seminario internacional Pro Huerta-JICA.

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9.13. Cooperación Internacional

COLOMBIA: A partir del intercambio de experiencias realizado entre la Red de Seguridad Alimentaria (ReSA) de la Agencia Presidencial para la Acción Social de Colombia y el Pro Huerta del INTA-MDS en la Argentina se ha participado de la reunión Comixta Colombia Argentina convocada por la Dirección de Cooperación Internacional de la Cancillería Argentina. Allí se avanzó en el compromiso de dar continuidad en distintos temas de interés detectados por ambos programas. Como producto del primer intercambio realizado, se ha presentado un proyecto de cooperación FOAR que contempla profundizar en las siguientes líneas: a) Sistemas de monitoreo, evaluación y seguimiento; b) Estrategia de difusión y comunicación de ambos programas; c) Experiencias exitosas en educación alimentaria; d) Experiencias Exitosas en economía social. En el marco de este proyecto se recibió a la delegación de dos expertos colombianos quienes recorrieron distintas experiencias del programa Pro Huerta en torno a las temáticas propuestas en el Proyecto de intercambio. Asimismo, una delegación del PNSA Pro Huerta Argentina visitó el RESA Colombia del 1 al 10 de Junio de 2010. Como fruto del intercambio se realizó un ciclo del PNSA en la televisión pública, inspirada en “COCINANDO ANDO” (programa televisivo) del RESA Colombia; se realizó una propuesta de mejora de la biblioteca virtual del Pro Huerta; se realizaron pequeños cursos de autoevaluación de acceso a todo público. Se realizó un intercambio de vínculos entre las páginas Web de los Programas, del RESA se linkeará a Pro Huerta y viceversa.

JICA: en el marco del Convenio Ministerio de Desarrollo Social, INTA, Agencia de Cooperación Internacional del Japón y el Ministerio de Relaciones Exteriores, este año, ante la crisis ocasionada por el terremoto de Haití, las instituciones participantes del convenio determinaron la urgencia de realizar un apoyo especial al Equipo Técnico del Pro Huerta Haití. De esta forma se diseñó el curso “Consolidación de equipos, propuestas técnicas innovadoras & estrategias de monitoreo y evaluación”, dictado en septiembre de 2010. El propósito de dicho curso fue fortalecer la implementación del Programa “Pro Huerta – Haití”, a través de la consolidación de su equipo técnico haitiano, compuesto por 23 ingenieros agrónomos. Para el desarrollo del Curso se plantearon tres ejes de trabajo: a) los actores y aspectos socio-organizativos clarificando roles y funciones en el sistema operativo del Pro Huerta; el funcionamiento y consolidación como equipo. b) el eje tecnológico y c) el eje de Seguimiento y Monitoreo que guiaron el desarrollo de los contenidos a lo largo de todo el curso. A través de esta capacitación técnica y metodológica se esperó promover la integración y comunicación entre los miembros del equipo, así como también integrarlos con los funcionarios del Ministerio de Agricultura, Recursos Naturales y Desarrollo Rural de Haití (MARNDR).

Red latinoamericana de autoproducción de alimentos; seguridad alimentaria y desarrollo local: se inaugura este fin de año 2010, un espacio para la Red Latinoamericana de Autoproducción de Alimentos; Seguridad Alimentaria y Desarrollo Local con el soporte técnico del PROCADIS INTA. La misma permitirá dar continuidad al intercambio con todos los participantes de los tres cursos Pro Huerta JICA 2008, 2009 y 2010 (54 participantes). Participaron de la red a todos los becarios del Curso Pro Huerta – JICA Curso Latinoamericano de Autoproducción de Alimentos, Seguridad Alimentaria y Desarrollo Local 2008, 2009, 2010; todo el cuerpo docente que participó del dictado del curso a lo largo de los tres cursos; los funcionarios del INTA, Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, Plan Nacional de Seguridad Alimentaria, la Agencia de Cooperación Japonesa JICA y el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, quienes impulsaron e hicieron posible la iniciativa de capacitación regional y co organizan el Curso Regional. También participaron de la RED los diferentes referentes temáticos en las distintas áreas durante los cursos: Agroecología, Seguridad y Soberanía Alimentaria, Desarrollo Territorial, Redes, Fortalecimiento de los Promotores, Rescate Cultural de Especies, Granja, Agua, Tecnologías Apropiadas, etc. Esta herramienta nos permitirá disponer

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de un aula virtual para realizar teleconferencias, link a Cursos gratuitos de INTA, chat, foros de consulta, foros temáticos específicos, biblioteca (espacio para guardar documentos, subir notas periodísticas, videoteca, galería de fotos, audiotextos).

HAITÍ: Se continuó cooperando con el “Proyecto de Autoproducción de Alimentos Frescos – Pro Huerta Haití” a través de asistencia técnica y provisión de semillas. Este proyecto prevé la cooperación conjunta de la Argentina y Canadá y la participación del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura –IICA-, el INTA, los Ministerios de Desarrollo Social y de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, mediante el Fondo Argentino de Cooperación Horizontal (FO-AR). Se coopera con Haití desde hace más de tres años con otros países adherentes (Brasil y España) y Programas como el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA). La cooperación permitirá extender el proyecto a casi todo el territorio haitiano, por un período de 5 años, con más de 180.000 titulares de derechos. Actualmente, el proyecto se desarrolla con muy buenos resultados, se ha expandido territorialmente y se ha incorporado la cooperación de otros países y organismos internacionales. El presente año se otorgó un apoyo para la adquisición de colecciones hortícolas y semillas de fraccionamiento mayor por un monto que ascendió a $1.318.073.

VENEZUELA: en el marco del Convenio firmado entre los Presidentes de Venezuela y Argentina para transferencia de tecnología y capacitación, el Pro Huerta participó en distintas instancias del Curso de Estrategias de Extensión a profesionales venezolanos, “Caminos de Aprendizajes: Estrategias de Extensión Orientadas a Pequeños Productores”. Dictado en noviembre de 2010, participaron del mismo las coordinaciones Pro Huerta de Corrientes, Chaco, Formosa y Tucumán.

MEXICO: Se realizó una misión solicitada por el Municipio de Mérida. Durante una semana se realizó un diagnóstico de la situación del Municipio en relación al tema de seguridad alimentaria y se analizaron las posibilidades de implementar un proyecto de Autorproducción de alimentos con asesoramiento y acompañamiento del Prohuerta. Se culminó con la elaboración de una propuesta para implementar un proyecto por el lapso de dos años con el apoyo del prohuerta a través del FOAR y con financiamiento del Municipio de Mérida.

GUATEMALA: En conjunto con la Oficina de Cooperación Internacional del INTA se realizó una misión a Guatemala en la que se recorrieron los Municipios del Corredor Seco- Se trabajó junto a los técnicos del MAGA y se contó con el acompañamiento permanente del Embajador Argentino en Guatemala. Se acordó un programa Pro Huerta en Guatemala en base a un mecanismo de Cooperación triangular en el que participará España financiando la implementación del Proyecto y Argentina coordinando la asistencia técnica y formando los equipos Guatemaltecos.

10. Situación Financiera Año 2010

En el Presupuesto Nacional 2010, el Programa se situó en la Jurisdicción 85-Ministerio de Desarrollo Social, Programa 26 – Seguridad Alimentaria, Actividad 03 –Asistencia al Pro Huerta. Los fondos son transferidos a la Fundación ArgenINTA para ser ejecutados por el INTA.

En este período el presupuesto asignado a Pro Huerta ascendió a la suma de $33.830.191, otorgados por Resolución SGyAI MDS nº 1156/10, a través de la cual se aprobó el PLAN OPERATIVO ANUAL 2010 y se estipuló la entrega de fondos en tres desembolsos: el primero de $11.276.731, el segundo y tercero por el importe de $11.276.730 cada uno, a concretar a los 30, 90 y 180 días corridos de la firma del Convenio de Ejecución entre el MDS, el INTA y la Fundación ArgenINTA celebrado con fecha 4 de Mayo de 2010.

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Con fecha 14 de Octubre de 2010, por Resolución 6025/10, se firmó un Convenio de Ejecución Ampliatorio, otorgándose por el mismo un Financiamiento Adicional de $1.329.730 para ser aplicado al PLAN OPERATIVO ANUAL 2010 en integración al monto consignado en el Convenio de Ejecución original, mencionado en el párrafo anterior.

De tal forma, el Presupuesto Total asignado para la ejecución del Programa durante el año 2010, ascendió a $35.159.921.-

En el siguiente gráfico se visualiza la evolución histórica del Presupuesto anual de Pro Huerta, así como de los fondos transferidos al mismo dentro de cada período.

EVOLUCIÓN DE LA RELACIÓN ENTRE PRESUPUESTO ASIGNADO Y TRANSFERIDO

$ 0

$ 5.000

$ 10.000

$ 15.000

$ 20.000

$ 25.000

$ 30.000

$ 35.000

$ 40.000

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Mile

s de

pes

os

ASIGNADO

TRANSFERIDO

Si bien la transferencia de las cuotas se realizó en dos de sus cuotas, en los plazos estipulados en la Resolución 1156/2010 (a los 30 y 90 días), la firma del Convenio en un período ya avanzado del año 2010 provocó que el primer desembolso se recibiera el 28 de mayo de 2010, influyendo por ende en la fecha de recepción de los desembolsos siguientes. Recibir dichos desembolsos en los meses de Agosto y Diciembre no resultó adecuado para lograr un desempeño eficiente de las actividades del Programa. Este importante inconveniente pudo superarse en parte, especialmente durante el primer semestre del año, por el apoyo financiero recibido del INTA y de la Fundación ARGENINTA bajo la modalidad de Adelantos Transitorios, hecho que permitió cumplir con compromisos inminentes (Recursos Humanos, Licitación de Semillas, otros insumos) y evitar la paralización de la operatoria del Programa.

Ante la firma de un POA muy ajustado por restricciones presupuestarias a nivel Nacional, el INTA realizó un Aporte No Reintegrable de $2.100.000 aplicado a la compra del principal insumo –Semillas-, permitiendo de esta forma una mayor cobertura de las metas físicas previstas.

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Asimismo, como en ejercicios anteriores, INTA asignó al Programa un crédito presupuestario de $1.200.000 del PROFEDER, para aplicar a la atención de Gastos Operativos.

En función de todo lo expuesto puede resumirse que, si bien las prestaciones básicas del programa pudieron desarrollarse, por las dificultades de tipo financiero generadas por la demora en la recepción de los fondos, algunas actividades planificadas no pudieran ejecutarse en tiempo y forma.

En el siguiente cuadro puede observarse cómo era la programación financiera prevista para el año 2010 y cuál la que finalmente se concretó (en miles de pesos):

Observando este cuadro, resulta evidente la necesidad de financiar las actividades del Programa desde los primeros meses del año. Cualquier demora en la recepción de los subsidios y sin otra ayuda financiera, por la dinámica del Programa, se inmovilizarían las actividades operativas del mismo las que, en muchos casos, no son recuperables dado la influencia de los factores climáticos y la naturaleza de algunos componentes como aves y conejos cuya existencia se pone en riesgo.

Cabe señalar que en el mes de Marzo de 2010 se recibieron $679.322,08 correspondientes al Convenio de Ejecución Ampliatorio del POA 2009, Res. SGyAI MDS Nº 853/09, fondos que se aplicaron al refuerzo de los componentes Frutales, Semillas (ayuda Haití), Gastos Administrativos y Operativos correspondientes al período 2009.

En el marco del Convenio entre el Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, INTA y la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) en la Argentina, durante 2010 el Programa desarrolló el Curso especial “Consolidación de equipos, propuestas técnica innovadoras y estrategias de monitoreo y evaluación” para el equipo técnico de Haití, que insumió un total de erogaciones por $502.552,90 de los cuales $53.920,07 corresponden al compromiso asumido por el MDS.

El importe invertido por el Programa en el curso mencionado y el correspondiente al dictado en 2009 ($48.726,64), totalizan una inversión de $102.646,71 no habiéndose recibido aún los recursos solicitados al MDS para recuperar dicha inversión.

Para el desarrollo del Pro Huerta, se movilizan y confluyen recursos de distintos orígenes. El MDS aporta los fondos necesarios para su ejecución anual y el INTA afecta personal propio y el conjunto de su infraestructura institucional y capacidades técnica y administrativas. Se estima que durante el ejercicio 2010 el

Enero Febrer Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept.Octubr

e Nov. Dic. Totales

CuotasPrograma-das

3.311,21

1.930,77 4.047,37

1.987,37

3.390,88

2.481,48

2.702,39

2701,992826,85

4.154,08

2.818,46

2.807,06

35159,92

Cuotas entregadas

11.276,7

11276,7

1.329,7 11.276,7 35159,92

Flujo financiero

3.311,21

5.241,98

9289,35

11276,72

3.390,87

5.872,35

8574,74

0,012826,86

5.651,21

8.469,67

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INTA efectuó un aporte estimativo de $20.879.250 que se suman a los $2.100.000 mencionados anteriormente.

Resulta necesario destacar que los recursos no provienen sólo del Estado Nacional, ya que el conjunto de entidades que coparticipan en las acciones a escala local aportan recursos humanos propios, insumos y servicios varios.

11. Plan de trabajo año 2011

Como se señaló en la Introducción del presente informe, el Pro Huerta es un componente del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria (PNSA) del MDS e integra el Programa Federal de Desarrollo Rural Sustentable (PROFEDER) ejecutado por la Coordinación Nacional de Extensión del INTA. Este Plan de Trabajo se formuló teniendo en cuenta el presupuesto asignado por el PNSA de $35.159.921.

COMPONENTE

DESCRIPCIÓN Monto

Semillas Adquisición semillas por

licitación nacional (2 temporadas -Incluye flete a

Coordinaciones Provinciales)

7.389.737

Cultivos locales

Semillas, plantines, etc. Gastos de logística - distribución y

adquisición de bienes

200.000

Aves Gastos de funcionamiento, alimentos y sanidad

3.100.000

Conejos Gastos de funcionamiento, alimentos y sanidad

444.400

Frutales Adquisición y logística - distribución de frutales

300.000

Capacitación y

seguimiento

Gastos operativos para apoyo técnico a líneas productivas de

programa, capacitaciones específicas, seguimiento.

Incluye gastos de movilidad, viáticos y gastos de

funcionamiento de oficinas y huertas demostrativas.

5.175.000

RRHH/asistencia técnica

Contratos técnicos y administrativos. Incluye un

20% de incremento de honorarios a partir de julio.

16.854.209

Fortalecimiento

voluntariado

Reconocimiento gastos operativos promotores

172.500

UCP- Gastos Funcionamient

o

Gastos de funcionamiento, seguros, gastos centralizados,

capacitaciones de nivel nacional y actividades

seguimiento

500.000

SUBTOTAL 34.135.846

COGAyT Gastos administrativos 1.024.075

TOTAL 35.159.921

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11.1 Lineamientos estratégicos

I. Innovación en procesos organizativos y fortalecimiento del capital social para la seguridad alimentaria

a) Consolidación de las redes sociales

Se pretende incrementar las capacidades de la población objetivo, fortalecer el voluntariado y las entidades vinculadas mediante actividades que favorezcan el desarrollo a nivel de los territorios.

a.1) Fortalecimiento de capacidades en la Población Objetivo

• Capacitación

Se priorizarán metodologías de capacitación que posibiliten una alta participación de los distintos actores, incorporando un fuerte valor de lo testimonial o vivencial y recuperando las experiencias de los mismos destinatarios en contraposición a otros métodos que formulan o transfieren "recetas tecnológicas" cerradas y/o difíciles de adoptar por los destinatarios. Las temáticas de capacitación se relacionarán con las prestaciones existentes y con las nuevas líneas impulsadas desde el programa.

Se prevé la realización de “encuentros de intercambio” de saberes y experiencias con población objetivo, para una mejora de la seguridad alimentaria local basada en el desarrollo de las propias capacidades, el reconocimiento y valorización de recursos presentes en el medio, la adquisición de conocimientos y habilidades como recurso y la mejora de las relaciones interpersonales y con el medio ambiente.

La tarea descripta se llevará a cabo en conjunto con el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria (PNSA) y el PROFEDER, y se articularán acciones con los otros programas del PNSA y otras áreas del MDS; con otras áreas del INTA como el Programa Nacional de Apoyo al Desarrollo de los Territorios (PNTER), el CIPAF y otras instituciones. En el marco de esta articulación entre programas, se brindará capacitación en temáticas relacionadas con economía social, captación y uso del agua; eficiencia y aprovechamiento productivo.

• Elaboración y distribución de material de capacitación:

El programa se encuentra en una situación crítica referida a la disponibilidad de material didáctico. El carácter educativo y de formación que tiene el Pro Huerta hace que los materiales didácticos constituyan un insumo crítico para el desarrollo del mismo en el territorio.

• Edición de nuevas temáticas:

Se prevé la finalización de un material destinado a promotores escolares con soporte gráfico y audiovisual, rescatando y sistematizando distintas experiencias del Pro Huerta ligado a las escuelas.

Se culminará con el procesamiento didáctico de un material de divulgación relacionado con el cultivo de Stevia rebaudina.

• Impresión y distribución de material de capacitación:

A fin de acompañar las actividades de capacitación en los distintos componentes que se desarrollan desde el programa, se requeriría la impresión y

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distribución a nivel nacional de los siguientes títulos (se dan requerimientos estimados de cada ejemplar), para esto se gestionará una ampliación presupuestaria ante el PNSA.

• Reedición de cartillas en papel rústico:- “La Huerta Orgánica”: 300. 000 ejemplares.- “La Granja Familiar”: 80.000 ejemplares.- “Frutales en la huerta orgánica familiar”: 60.000 ejemplares.

• Reedición de libros - La Huerta orgánica familiar:10.000- La granja familiar: 10.000- “Aromáticas en la huerta orgánica”: 10000 ejemplares.- “Manual de cultivos para la huerta orgánica familiar”: 10000

ejemplares. - Qué te pasa calabaza: 10.000 ejemplares.- Mariquita va a la huerta: 20.000 ejemplares.- Sole la lombriz: 20.000- Herramientas: 10.000

• Edición de temas nuevos:- Cartilla de autoproducción de semillas – Autor M. Rubió: 10.000

ejemplares.- Cartilla de apoyo a al Promotor de la Huerta Escolar.- Se está desarrollando un material destinado a promotores

escolares con soporte gráfico y audiovisual, rescatando y sistematizando distintas experiencias del PRO HUERTA ligado a las escuelas Autores: N. Lena –J. Schonwald- F. García: 10.000 ejemplares.

Material didáctico virtual:

Se prevé la producción de cursos de acceso libre en distintas temáticas relacionadas con los componentes desarrollados por el Pro Huerta.

• Asistencia técnica y seguimiento de las prestaciones

El programa se propone incrementar en forma paulatina y constante la calidad de las prestaciones brindadas; esto implica una asistencia técnica más personalizada, mayor cantidad de capacitaciones con nuevos contenidos y un seguimiento periódico de las actividades. El impulso de las nuevas líneas productivas incorporadas y los proyectos especiales financiados por el PNSA, generan una diversidad de actividades, entre las que se destacan: diagnóstico y relevamiento de necesidades; formulación de proyectos; capacitaciones específicas y talleres de promotores para la organización, adquisición y distribución de insumos y materiales; elaboración de cartillas didácticas específicas, acompañamiento técnico, seguimiento y monitoreo.

a.2) Fortalecimiento del voluntariado (promotores) para fortalecer su identidad y pertenencia

Los logros y la importante escala de intervención que presenta el Pro Huerta, se vinculan directamente a su modelo de gestión, que contempla la participación activa del voluntariado. La magnitud (más de 19.000 personas en todo el país) y el nivel de compromiso de estos promotores o agentes multiplicadores (docentes, colaboradores de instituciones copartícipes y líderes comunitarios), constituyen la clave de la trascendencia y el reconocimiento social que presenta la iniciativa. Por

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ello, resulta estratégico consolidar las capacidades y el desempeño de dicho voluntariado.

En articulación con el PNTER 3335 Gestión de competencias para la Innovación Productiva, Organizacional y la Inclusión Social y la Unidad Técnica de Certificación de Competencias de la Secretaría de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación se continuará trabajando en la certificación de competencias laborales de huerteros y promotores que participan en el Programa que permite una valorización y reconocimiento de los saberes de los promotores.

• Profundización de la capacitación en organización formal.

Se continuará realizando encuentros de promotores en las distintas jurisdicciones (de nivel provincial o zonal). Estos encuentros constituyen valiosos espacios de capacitación, intercambio, evaluación y planificación.

Durante 2011 se priorizará la realización de actividades de capacitación en organización formal de los promotores, a fin de consolidar procesos y fortalecer sus capacidades.

• Implementar incentivos y reconocimientos, que faciliten su desempeño e incrementen su sentido de pertenencia, motivación y compromiso

Durante 2011 se continuará aplicando un reconocimiento de los gastos de traslado ocasionados por la participación en distintas actividades inherentes a la actividad que desarrollan y a la participación en eventos (pasajes, alquiler de transporte, combustible).

a.3) Promoción y acompañamiento de procesos organizativos en la

población titular de derechos

En esta propuesta de consolidación y readecuación del Pro Huerta, en consonancia con una mayor calidad e integralidad de las acciones y con los procesos socio-organizativos en curso, se ha previsto el fortalecimiento de grupos y organizaciones comunitarias con aptitud para iniciar experiencias con pequeños emprendimientos agroecológicos.

Las actividades se llevarán a cabo conforme las pautas definidas por el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria en sus estrategias de superación y de acuerdo a los instrumentos de intervención previstos en el PROFEDER y el Programa Nacional de Apoyo al Desarrollo de los Territorios (PNTER 1 y PNTER 2). En este marco se prevé participar junto a otros proyectos las actividades de capacitación en: a) Economía Social b) Formas de organización (metodologías de trabajo grupal); c) Comercialización y mercados; d) Normativas (tributaria, bromatológica, etc.); e) Manejo y transformación post cosecha de producción excedente.

Con esta propuesta se pretende avanzar en la promoción de pequeños emprendimientos de autoproducción agroalimentaria, que generen ingresos y puestos de trabajo, identificando y aprovechando oportunidades o "nichos comerciales" en producciones intensivas de productos diferenciados (ej. hortalizas y productos de granja orgánicos) y de la elaboración artesanal de alimentos, con énfasis en la obtención de productos con buenas prácticas de manufactura.

Una herramienta fundamental para afianzar estas experiencias será el armado de Proyectos Especiales que permitan dar la asistencia en los aspectos técnicos y organizativos.

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b) Consolidación de la operatoria del Programa en función de sus objetivos.

Se pretende afianzar el modelo de gestión del Programa para el logro de los objetivos planteados, a través del fortalecimiento de los equipos técnicos intervinientes y de la mejora en las condiciones para llevar a cabo las acciones.

b.1) Fortalecimiento de los equipos técnicos del Programa

• Actualización de remuneraciones

Durante el 2011 se prevé efectuar una actualización de los honorarios que percibe el personal contratado por el programa (20% con respecto a diciembre de 2010) a partir del mes de julio.

• Nivelación y actualización de los técnicos en distintas temáticas

Se realizarán distintos eventos de capacitación para técnicos y promotores,

tanto a nivel nacional como regional y provincial. Se nivelarán las capacidades de los equipos en formulación de proyectos, aspectos socio organizativos, alimentación y nutrición y tecnologías que permitan mejorar la eficiencia productiva de huertas y granjas.

La continuidad de la articulación con las redes de trabajo desarrolladas durante la implementación del Proyecto Integrado Innovación Productiva y Organizacional para la Equidad Social PNTER 3 y sus Proyectos Específicos (PE 3331 Agroecología; PE 3333 Apoyo a la Gestión para el Acceso a la Tierra y Agua; PE 3334 Rescate y Valorización de especies y 3335 Gestión de Competencias) permitirá reforzar las capacidades de los equipos técnicos y de los promotores del Pro Huerta en producción agroecológica; autoproducción de semillas; acceso a la tierra y el agua; recursos genéticos locales.

Asimismo, se continuará la articulación con los equipos conformados en el marco del Proyecto Específico de Agroindustria del Proyecto PR “Tecnologías apropiadas para la agricultura y agroindustria” para el desarrollo de capacidades en temas como pequeña maquinaria y agroindustria. Las capacitaciones en temáticas alimentarias y nutricionales se organizarán en conjunto con el PNSA y el equipo de trabajo conformado en el marco del Módulo del PE 3335 “Educación Alimentaria y Nutricional”.

• Acceso de los técnicos a capacitaciones específicas

Se continuará propiciando la capacitación de los técnicos a través de cursos y carreras de postgrado en distintas universidades, a fin de cubrir necesidades específicas en temas diversos, de acuerdo a los objetivos del Programa.

II. Innovaciones técnicas y productivas para la seguridad alimentaria

a) Prestaciones del Programa

a.1) Huertas

Durante el ejercicio se continuará fortaleciendo y ampliando las prestaciones existentes. Se continuará mejorando la calidad de las huertas y granjas, intensificando la asistencia técnica, capacitación y la disponibilidad de tecnologías.

Con el objetivo de optimizar los resultados productivos de las huertas, el 7 de octubre de 2010 se reunieron referentes provinciales y nacionales del Pro Huerta y del Programa Nacional de Hortalizas, Flores y Aromáticas (PNHFyA) para acordar

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una estrategia para la efectiva articulación de ambos programas y mejorar la gestión en la prueba e inclusión de nuevas variedades de hortalizas en las colecciones de semillas que distribuye el Pro Huerta. Participaron de la reunión las Coordinaciones Nacionales de ambos Programas, los Coordinadores de Proyectos Específicos del Programa de Apoyo al Desarrollo de los Territorios, dos Coordinadores de Proyectos Específicos del PNHFyA y 15 referentes técnicos del Pro Huerta de diversas regiones del país.

Como resultado de esta interacción se realizará una evaluación de variedades de zapallo zucchini o italiano, zapallo anco y tomate, en diferentes huertas experimentales del PH. El PNHFyA facilitará las variedades que serán comparadas con las que actualmente se distribuyen en los kits de la colección Primavera – Verano, evaluando su comportamiento dentro del sistema de la huerta agroecológica. Por otra parte, se están planificando capacitaciones sobre el manejo para las pruebas de aquellas variedades.

Durante el 2011, se continuará analizando la composición de los kits regionales respecto a las especies y variedades que lo componen, en articulación con los Programas y Proyectos ya mencionados; se continuará con la realización de ensayos, reuniones de intercambio y capacitaciones técnicas de los cultivos a evaluar.

Más específicamente, se prevé para el mes de marzo, una capacitación en la EEA La Consulta con los responsables provinciales de los ensayos y referentes del PNHFyA y Pro Huerta para evaluar el comportamiento de las variedades y planificar acciones y actividades para 2011.

a.2) Granjas- Aves

Se realizará un muestreo de Salmonelosis en granjas familiares: esta actividad forma parte de la articulación con el proyecto que coordina el Dr. Horacio Terzolo, Enfermedades de la Producción Aviar, (CÓDIGO: AESA3594).

Se comprarán de manera centralizada para todo el país, vacunas contra Enfermedad de Marek, (las que se aplicarán el primer día de vida de los bb).

Se incrementará el número de granjas entregadas, dado que las inversiones realizadas en los últimos años ya están en funcionamiento.

Se hará una reunión para planificar el componente granja a desarrollarse a fines de febrero en EEA Pergamino. Esto incluye capacitación de los técnicos.

Se asistirá a Jornadas de Actualización en articulación con el Ministerio de Agricultura y SENASA.

La provincia de Chaco, realizó un programa para realizar la evaluación y seguimiento de las granjas, el cual pondrá en funcionamiento durante 2011 para realizar el ajuste correspondiente y que sirva de modelo al resto del país. Se continuará con las entregas a Misiones, Salta y Santa Fe además de Chaco.

En la provincia de Chubut, Mendoza y Neuquén, se ampliará la entrega a comunidades aborígenes de gallinas ponedoras de huevos verdes (Araucanas) y se realizará el seguimiento para evaluar su eficiencia.

En la provincia de Entre Ríos, a raíz de las inversiones realizadas en los últimos dos años, se incrementó el plantel en un 60%, por lo que la producción se incrementó considerablemente lo cual permitirá entregar pollitos a otras provincias (Córdoba y Santa Fe).

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La provincia de Formosa, debido a la compra de una incubadora, incrementó la producción, lo cual le permitirá entregar aves además de la provincia de Misiones, a Salta y Jujuy.

La provincia de Mendoza, continúa con las entregas en las diferentes provincias de La Rioja, San Juan, San Luís y Córdoba.

En las coordinaciones de CRBAN, CERBAS, Córdoba, La Rioja, Misiones, Río Negro, Salta, San Juan, San Luís, Santa Cruz, Tucumán y Tierra del Fuego, se realizan capacitaciones a promotores y técnicos; seguimiento de las granjas y actividades en la Granjas Demostrativas existentes.

Los recursos solicitados para Bioseguridad, permitirán ampliar las metas, como se ve reflejado en la actualidad y seguir creciendo con el componente.

a.3) Frutales

Los frutales contribuyen con una dieta nutritiva, variada y completa, especialmente por el aporte de vitaminas, minerales, fibras y agua que otorgan los frutos, permitiendo: a) Diversificar la dieta e incrementar la calidad nutricional en virtud del aporte de vitaminas, minerales, fibras y agua que otorgan las frutas; b) Incrementar la diversidad biológica en las huertas y granjas; c) Desarrollar capacidades y habilidades en el manejo de árboles frutales; d) Generar excedentes estacionales que permitan la elaboración de dulces para ser comercializados en mercados locales; f) Elaboración de conservas para autoconsumo y venta g) Valorizar, rescatar y aprovechar y difundir especies frutales nativas.

Este componente es muy valorado por todos los participantes del programa y tiene un alto impacto en zonas marginales y aisladas donde es más difícil producir hortalizas durante todo el año y donde el acceso a las frutas se dificulta por falta de disponibilidad y costos elevados.

Durante 2010, como sucede todos los años desde el comienzo del componente, se trabajó fuertemente en:

- Lograr un adecuado abastecimiento de plantas frutales, en calidad, cantidad y variedad entre las familias huerteras, con el objetivo de contribuir a una mejor alimentación y nutrición.

- Generar una red de viveros proveedores de plantas frutales, que cumplan con los estándares de calidad y sanidad, conformado por viveros de Experimentales INTA y viveros privados.

- Capacitar a los huerteros en el manejo agroecológico del frutal como componente del sistema agroecológico: plantación, poda, irrigación, manejo de la sanidad y nutrición.

- Generar conocimientos que permitan, a las familias del Programa, diferir la cosecha del frutal a través de la elaboración de conservas o fruta desecada.

- Fortalecer un sistema de seguimiento y monitoreo del frutal en la huerta.

Continuando con la articulación iniciada en 2009 con el Programa Nacional de Frutales, se ha realizado una reunión con el nuevo Coordinador del Programa, referentes provinciales de dicho Programa, técnicos, Coordinadores Provinciales y el Coordinador Nacional del Pro Huerta, con el objetivo de planificar, en conjunto, líneas de trabajo que permitan volver eficiente el trabajo llevado a cabo en terreno.

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Se planteó una organización regional, con participantes de los Programas y Proyectos institucionales ya mencionados, para elaborar calendarios de capacitación, planificar la compra y entrega de frutales en cuanto a cantidad y calidad fitosanitaria de los mismos, como así también elaborar criterios para la elección de los mismos. Junto al PE de Rescate se identificarán frutales de interés local y se trabajará en su rescate, multiplicación y distribución.

Para 2011, se trabajará fuertemente en la profundización de las acciones realizadas durante 2010 y en la planificación y realización de las líneas de acción formuladas conjuntamente con todos los actores involucrados en este componente.

a.4) Cunicultura

Desde la Unidad central de la EEA Paraná durante el período 2010 se entregaron reproductores a los núcleos de multiplicación: AMBA, La Pampa, Jujuy, Mendoza, Santa Fe, Santiago del Estero.

Se realizaron las siguientes actividades:

En octubre en Buenos Aires se llevó a cabo la reunión del Componente Granja Pro Huerta con los referentes provinciales de aves y conejos. Presentación sobre enfermedades más frecuentes que afectan al conejo y Plan sanitario preventivo.

Jornadas a campo y capacitaciones en tema de Granja familiar a los grupos de los Proyectos PROFAM y Minifundio de las localidades de Colonia Celina y La Balsa-2010) junto a la Lic. Nora Elena (3 encuentros).

Capacitación a familias beneficiarias del Proyecto Pro Huerta, en la Casita del Huertero. Paraná (3 encuentros).

Capacitación a familias beneficiarias del Proyecto Pro Huerta en la Parroquia del Perpetuo Socorro (3 encuentros).

Capacitación sobre cunicultura de carne a responsables de internos de la Unidad Penal de Paraná (3 encuentros).

Participación y asistencia a 2 reuniones con la Dirección de Ganadería de la Secretaría de la Producción de la provincia de Entre Ríos, el Servicio Penitenciario de Entre Ríos y productores, para lograr la habilitación de una Sala de faena de conejos con habilitación provincial.

Participación en las Jornadas sobre curtido de cueros e hilado, organizadas por la Secretaría de la Producción del gobierno de Entre Ríos y el Servicio Penitenciario.

En la Unidad Cunícola se está trabajando con formulación de dietas y preparación de balanceado casero. Para la elaboración del alimento se utilizan una moledora de granos, picadora de carne y aglutinante y núcleo vitamínico comercial.

Por otra parte, se impulsa la elaboración de bloques nutricionales con melaza.

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Planificación para 2011

Provincia Cantidad de Reproductore

s

Animales Producidos

2010

Animales a producir

2011

Unidad Cunícola INTA Paraná Concordia

70

6

250

30

400

60

Santa Fe 15 25 50Formosa 18 100 150

Salta 36 240 300Corrientes 20 50 100

Mendoza 50 200 250Jujuy 30 350 650

Chubut 16 112 150

San Juan 18 160 200Santiago del

Estero17 120 150

AMBA 100 450 800

La Pampa 15 150 300TOTAL 411 2237 3560

a.5) Cultivos Locales

1. Proyectos de autoproducción de semillas de variedades locales y bancos comunitarios rotatorios.

Para el año 2011, se planifican las siguientes actividades:

Una Jornada en el primer semestre, destinada a los técnicos que implementaron los proyectos en el año 2010 con el fin de realizar diagnósticos sobre el funcionamiento de los mismos y analizar la proyección en el marco del componente.

Una Jornada en el segundo semestre, destinada a los técnicos que implementarán los proyectos en 2011 para consensuar los criterios y fortalecer la capacitación en el manejo de los cultivos, la autoproducción de semillas y el área socio organizativa.

Dos visitas de seguimiento de la CN de Pro Huerta y el PNTER 3 a los proyectos que se encuentren en ejecución.

2. Introducción de los cultivos de Batata y Papa en las huertas del programa y la organización de una red ensayos para cada cultivo, en huertas experimentales del Programa, con el objetivo de evaluar el comportamiento de distintas variedades.

Para 2011, se prevén las siguientes actividades:

- Reunión con los referentes del componente de las Coordinaciones participantes y referentes del Pro Papa para el análisis del desarrollo del componente durante 2010; evaluación de los ensayos en las diferentes zonas y la planificación para 2011.

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- Multiplicación de papa semilla en aquellas zonas libres de virus, funcionando como abastecedores del Programa, trabajando articuladamente al Pro Papa para la planificación de la producción y mantenimiento de la sanidad.

- Capacitaciones a nivel nacional y regional del manejo agroecológico del cultivo de papa en las huertas.

- Realización de material de difusión y capacitación para técnicos, promotores y huerteros.

- Reunión para evaluación y planificación del componente para 2011.

- Reunión con los responsables de los ensayos para el análisis de los resultados de los mismos.

- Socialización, entre los participantes del componente, de materiales de difusión para promotores y huerteros.

- Si existiera el interés por parte de las Coordinaciones participantes, se podría elaborar un material de información técnica, de relevamiento de experiencias.

- Realización de una Jornada teórico – práctica sobre aspectos nutricionales del cultivo y las posibles formas de elaboración para su mejor aprovechamiento.

b) Líneas de trabajo complementarias

b.1) Sistemas de provisión de agua para la seguridad alimentaria

La amplia cobertura territorial del Pro Huerta, implica la atención de numerosas comunidades situadas en zonas áridas y semiáridas del país, en las cuales el componente agua constituye una limitante decisiva, no sólo para encarar los diferentes modelos de autoproducción de alimentos, sino para un mínimo abastecimiento en calidad y cantidad que asegure adecuadas condiciones sanitarias y la seguridad alimentaria.

Durante 2011, se continuará impulsando y apoyando proyectos que contribuyan a mejorar el acceso al agua para consumo y autoproducción de alimentos en las comunidades vulnerables. Estos proyectos se desarrollarán conjuntamente con el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria, otros programas del INTA y otras instituciones locales.

Los equipos técnicos locales apoyarán a grupos, organizaciones e instituciones para la formulación y seguimiento de nuevos proyectos especiales financiados por el PNSA-MDS. Asimismo, se sistematizará y difundirán experiencias existentes, así como la elaboración de material de capacitación regional. Se contempla la implementación de diferentes módulos de carácter experimental y demostrativo, que comprendan alternativas de captación y aprovechamiento de agua de lluvia, superficial y subterránea. Tales módulos serán ejecutados juntamente con los grupos comunitarios atendidos por el Pro Huerta.

Se articulará con otros proyectos en especial con el PE 3333 del PNTER 3 “Apoyo a la Gestión Institucional para el Acceso al Uso de la Tierra y Servicios Básicos para la Seguridad y Soberanía Alimentaria.

b.2) Herramientas e implementos (provisión, autoconstrucción y reparación).

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Los técnicos del Programa brindarán asistencia técnica y capacitación específica a grupos e instituciones para la formulación y ejecución de proyectos especiales para ser presentados ante el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria. La implementación de esta línea de acción permite superar algunas de las limitantes propias del medio en el que se desarrollan las huertas: baja calidad del suelo (en muchos casos se establecen huertas en terrenos con rellenos, bajos o en suelos decapitados); falta de una provisión adecuada de agua para riego (en cantidad, calidad o en lo que respecta a las dificultades para su distribución en el lugar y el momento precisos); problemas de seguridad (que causa una merma en la producción por hurtos, pérdida de materiales y daños a las instalaciones, además del daño y contaminación causada por animales domésticos -perros y gatos- y de cría -gallinas , conejos, etc.-); inestabilidad en la producción, sujeta a las variaciones climáticas (la producción se concentra en la temporada primavera – verano) y a las inclemencias del tiempo (las heladas tardías causan graves pérdidas de plantines y disminuyen la producción); y la falta de herramientas en cantidad y calidad.

Se articulará con otros proyectos, en especial con el proyectos Específicos de Agroindustria del PPR “Tecnologías Apropiadas para la Agricultura y Agroindustria Familiar” del Área Estratégica de Agroindustria del INTA.

b.3) Autoproducción de semillas

Con el fin de avanzar con modelos de autoproducción, resulta necesario incrementar los niveles de autonomía respecto de la provisión de insumos críticos, así como asegurar la calidad y adecuación de los mismos a las diferentes realidades en que tales modelos operan. El Pro Huerta suministra a nivel nacional más de 25 especies hortícolas, en dos temporadas de producción al año y en cantidades acordes a sus requerimientos de autoabastecimiento. Se trata de variedades de polinización abierta, que varían según las distintas regiones del país. El empleo de variedades obedece a que el Programa busca facilitar la producción propia de semillas por parte de sus usuarios.

Tal como se mencionó anteriormente, durante 2011 en articulación con otros programas la organización de capacitaciones específicas de los equipos técnicos y del voluntariado, así como se elaborarán y multiplicarán materiales didácticos.

b.4) Comunicación y difusión

Para 2011, están contempladas las siguientes acciones:

• Fortalecer la articulación entre las diferentes áreas de comunicación del INTA.

• Estimular la articulación con el área de comunicación de la Subsecretaría de Políticas Alimentarias del MDS. Aprovechar en ese sentido la plataforma Web del programa para circular y producir información del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria.

• Seguir participando en el equipo de producción del Boletín de Extensión y en otros productos comunicacionales que desde ese equipo surjan.

• Actualizar la nueva página Web del programa y producir contenidos para la sección de noticias y la agenda de actividades en los Pro Huerta provinciales.

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• Se mantendrá y actualizará los blogs institucionales de la Red de Huertas Escolares que trabajan con el Pro Huerta y el del Proyecto Integrado “Innovación Productiva y Organizacional para la Equidad Social”.

• Relanzamiento de los blogs de Pro Huerta por área de trabajo.

• Trabajar en la difusión y actualización del Banco de Fotos del programa.

• Relanzar el relevamiento de experiencias de comunicación comunitaria y popular ligadas al Pro Huerta.

• Se editará una cartilla sobre las experiencias de comunicación comunitaria y popular con las que se viene trabajando.

• Se continuará con el apoyo técnico al proyecto de Comunicadores Populares de Corrientes y las experiencias de comunicación popular de la ROST en Tucumán.

• En lo que refiere al trabajo con las coordinaciones provinciales, se fortalecerá la red de trabajo de comunicadores ligados al programa creada por los 20 años del programa. En ese sentido se seguirá produciendo la agenda mensual de actividades en las provincias, buscando generar múltiples formas de difusión de los contenidos. Por otro lado se trabajará en la producción semanal de noticias de los Pro Huerta provinciales para colgar en la sección de información de la nueva Web del programa. Por último, se pensará en una estrategia de difusión de las herramientas y productos comunicacionales de los Pro Huerta provinciales.

• Se trabajará en las acciones de prensa del seminario internacional Pro Huerta-JICA del año.

• Se buscará impulsar convenios de trabajo en conjunto con Radio Nacional, Encuentro, Canal 7, TELAM y la Televisión Digital.

• Se seguirá profundizando una estrategia de trabajo con otras áreas del programa.

• Se atenderá a la demanda en materia de producción fotográfica que se haga desde las coordinaciones provinciales.

• Se coordinará una estrategia de difusión en medios nacionales y provinciales de problemáticas que aborda el Pro Huerta.

• Se trabajará en el cierre y producción de productos comunicacionales propuestos en el marco de los 20 años del programa: edición de video institucional de Pro Huerta, producción de la campaña por la Soberanía Alimentaria y producción de Radioteatro de experiencias Pro Huerta en el país.

• Producción del video sobre experiencias ganadoras del concurso de huertas escolares.

• Convenio de trabajo con Editorial Ciccus y Ediciones INTA para trabajar una colección Pro Huerta 20 años.

b.5) Trabajo con personas en conflicto con la ley penal

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Para 2011, se avanzará en la concreción de los convenios actualmente en trámite: renovación con SPB y Ministerio de Justicia de La Nación. Desde la Coordinación Nacional se continuará dando el apoyo y asesoramiento necesario para la concreción de diversos proyectos que van surgiendo a través del vínculo interinstitucional.

Se prevé la creación de un blog institucional temático para aunar todas las experiencias a nivel nacional que se están desarrollando en cada una de las provincias.

Así se planea un intercambio de experiencias que enriquezca las intervenciones en las diversas unidades penales a nivel nacional.

b.6) Trabajo con Pueblos Originarios

En 2011, se pretende avanzar en la generación de propuestas que fortalezcan el accionar y el vínculo entre representantes del estado y los pueblos originarios.

b.7) Educación alimentaria y nutricional

Durante 2011, se planea seguir trabajando en el fortalecimiento del Programa en el ámbito educativo, para eso se priorizarán acciones que mejoren las capacidades de los técnicos en el territorio, trabajando aspectos propios del sistema educativo en relación a los componentes que desarrolla el Pro Huerta. Para ello se realizarán acciones a nivel nacional así como también focalizadas a nivel local, respetando y trabajando con las particularidades de cada lugar.

Paralelamente, se realizarán acciones que fomenten e incentiven proyectos de Educación Alimentaria y Nutricional en y desde las instituciones educativas, desde una mirada que participe del desarrollo territorial de la comunidad en donde la escuela está inserta.

Para profundizar estos objetivos, se trabajará en el desarrollo de los componentes iniciados en los años anteriores, profundizando la articulación especialmente en los siguientes:

1. Blog Huertas Escolares – Biblioteca Virtual: personal idóneo para su actualización constante, de manera que sea un instrumento dinámico de libre utilización para promotores y técnicos del Programa. Que se constituya en una caja de herramientas a la vez que fortalezca la Red de Educación en constante crecimiento.

2. Base de Huertas Escolares: para la actualización e implementación de la nueva base de datos on line se deberán realizar actividades de concientización de la importancia de la actualización de estos datos; así como la puesta a prueba del instrumento. Se espera realizar las siguientes actividades:

a. Un encuentro por región, donde se trabaje el instrumento, con técnicos del Programa y Ministerios de Educación.

b. Seis encuentros en el año.

3. Concurso “Huertas-Granjas Escolares como Espacio de Aprendizaje y Servicio Solidario”: incluye las siguientes actividades pendientes del año 2010:

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a. Audiovisual como producto del concurso con las 8 experiencias seleccionadas: recolección de la información faltante, armando del producto, copiado y distribución.

b. Análisis y elaboración de un producto con el material disponible de las otras 70 experiencias presentadas, que no fueron seleccionadas.

Año 2011: c. Revisión y re-edición de bases y formulario para la presentación

de nuevas experiencias, en conjunto con ME y MAELA.d. Revisión de instrumento de evaluación de los proyectos,

reestableciendo prioridades anuales, en conjunto con ME y MAELAe. Formación de evaluadores. Con esta acción se espera aportar a la

instalación de otra mirada en los técnicos del territorio para su accionar. Asimismo, como los evaluadores evalúan proyectos de su propia región actúa como mirada crítica y de evaluación de sus propios procesos. Se espera capacitar al menos a un técnico por provincia, en dos jornadas de trabajo.

f. Lanzamiento del concurso, sistematización y ordenado de los datos de los proyectos presentados y distribución a los evaluadores.

g. Selección del jurado y convocatoria para luego realizar una reunión con los representantes del mismo donde se expongan los trabajos de las experiencias preseleccionadas y se proceda a la selección definitiva de las experiencias ganadoras.

h. Difusión de las experiencias seleccionadas.i. Participación de las experiencias seleccionadas en el

Seminario Internacional de Aprendizaje-Servicio Solidario.j. Jornada de taller entre los representantes de las

experiencias, a fin de generar un intercambio entre experiencias, afianzando la red de comunicación y aprendizaje.

k. Gestión del reconocimiento a las experiencias: elaboración de material audiovisual o bibliográfico que de cuenta y visibilice las experiencias y materiales para entregar a las escuelas seleccionadas como reconocimiento al proyecto emprendido.

l. Elaboración de material audiovisual de las experiencias seleccionadas.

m. Copia y distribución del material audiovisual.

4. Ciclo de Capacitación a Técnicos del Programa que trabajan en el ámbito educativo “La Huerta Escolar Comunitaria como oportunidad pedagógica, política y de transformación social”: se continuará con el citado ciclo en al menos dos encuentros nacionales de dos días y apoyo en encuentros regionales.

b.8) Economía Social

Para el ejercicio del año 2011 se prevé continuar con la línea de trabajo de acompañamiento de experiencias de intervención y fortalecimiento organizacional desde la perspectiva de la Economía Social a través de instancias de capacitación, formación, talleres e intercambio. Se espera profundizar el vínculo con aquellos actores de la economía social y procesos de intervención con quienes se ha trabajado durante el año 2010, así como impulsar nuevos acompañamientos desde esta perspectiva.

En particular, se espera fortalecer el acompañamiento técnico en Economía Social tanto de ProHuerta como de otras áreas del Sistema de

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Extensión de INTA, a partir de la institucionalización de un área / red nacional de economía social.

Así mismo, se prevé la continuación en las siguientes tareas y líneas de trabajo que han sido iniciadas y planificadas durante el 2010:

1) Presentaciones regionales del libro de Economía Social y Agricultura Familiar.

2) Acompañamiento al proceso de implementación de la Ley 4499 de Río Negro, tanto en la ejecución del Programa de Promoción de Mercados Productivos Asociativos, como otras actividades relevantes.

3) Profundización del trabajo de investigación y extensión en comercialización de la agricultura familiar y economía social, desde el Proyecto de Comercialización de la Agricultura Familiar de INTA, fortaleciendo el trabajo conjunto con organismos estratégicos (CONAMI, Subsecretaría de Agricultura Familiar, Subsecretaría de Economías Regionales, INTI, Universidades y organizaciones de la economía social y agricultura familiar).

c) Experimentación y validación de tecnologías y metodologías apropiadas

Se aprovechará la infraestructura y know-how existentes en el INTA, tanto a nivel de los Programas Nacionales, como a nivel de las Estaciones Experimentales y Centros de Investigación.

Se articulará estrechamente con el CIPAF y con los Proyectos Específicos de Agroindustria del PPR “Tecnologías apropiadas para la agricultura y agroindustria familiar” del Área Estratégica de Agroindustria, para participar de experimentación y brindar capacitación a los técnicos y promotores del Programa.

Dentro del año 2011, en articulación con los proyectos específicos del PNTER 3 se llevarán a cabo actividades relacionadas con la siguiente temática: a) Rescate y sistematización material genético; b) Control biológico de plagas y enfermedades; c) Energías alternativas.

d) Cooperación Internacional

Se desarrollará la tercera edición del curso internacional “Autoproducción de Alimentos, Seguridad Alimentaria y Desarrollo Local”, en el marco del Convenio Ministerio de Desarrollo Social, INTA, Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) en la Argentina. Participarán técnicos de Ecuador, Perú, Haití, Paraguay, Costa Rica, El Salvador, República Dominicana, Nicaragua y Guatemala.

Se continuará cooperando con el “Proyecto de Autoproducción de Alimentos Frescos – Pro Huerta Haití”, a través de asistencia técnica y provisión de semillas.

A través de la Dirección de Cooperación Internacional de la Cancillería Argentina se seguirá avanzando en proyectos que fortalezcan las estrategias de seguridad y soberanía alimentaria en los países de nuestra región.

e) Abastecimiento de proximidad

Existen importantes antecedentes de comunidades de huerteros que han evolucionado desde la producción de alimentos a la producción de excedentes para el mercado, bajo diferentes tipos de modalidades de comercialización: Santa Ana y Rosario en la provincia de Santa Fe, Mar del Plata, Río Cuarto, entre otras.

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Es interesante analizar cómo la mayor parte de nuestros pueblos y ciudades (aún aquellos que están rodeados de ruralidad) son dependientes de la "importación" de productos frutihortícolas que vienen de algunos sitios especializados y que recorren muchos kilómetros. Esta situación podría ser reemplazada por un sistema mucho más racional de producción de proximidad desarrollando un Pro Huerta de "segunda generación", un Pro Huerta plus u otra denominación (la Marca Pro Huerta y el Sello de conformidad Pro Huerta que estamos comenzando a instrumentar puede ayudar en tal sentido). La producción excedente puede ser colocada no sólo mediante la comercialización directa, sino también mediante mecanismos de “compre estatal” para el abastecimiento de los servicios sociales (hospitales, escuelas, etc.).

Esta idea confluye con el concepto de "Agricultura Urbana" que valoriza la producción agroecológica en el propio ámbito urbano y periurbano, impulsando pueblos y ciudades más equilibradas y resilientes, con una planificación territorial que garantice espacios verdes productivos. La creciente tendencia a limitar la fumigación en áreas próximas a los Centros Urbanos genera la posibilidad de destinar dichos territorios a una producción agroecológica como la que impulsamos en el Pro Huerta. Para avanzar de manera significativa en esta línea de trabajo se requeriría un esfuerzo de recursos significativamente superior. El acompañamiento de estos procesos más orientados a la producción para el mercado requiere un acompañamiento y asistencia más intensiva (y algunas medidas de política complementarias) y actualmente los recursos humanos y monetarios del Pro Huerta apenas alcanzan para sostener la basta red territorial que nos permite la asistencia de las 630.000 huertas, las 140.000 granjas y la distribución de frutales que se desarrollan en prácticamente todos los municipios del país.

Durante 2011, promoveremos en cada provincia la elaboración de proyectos para la producción de alimentos agroecológicos para el abastecimiento de proximidad. Esta propuesta requerirá de financiación específica ya que la misma requiere de un acompañamiento técnico y de gestión así como de determinadas inversiones.

12. Metas de cobertura - año 2011

Tomando como referencia un presupuesto de $35.159.921, las metas de cobertura del Programa se sitúan en los 3.450.000 millones de personas (sumando las prestaciones de huerta y de granja-huerta), de acuerdo al siguiente detalle:

Metas Físicas Trimestrales y Anuales - Año 2011

Las prestaciones de huerta incluyen el componente granja, cuyas metas (granjas acumuladas) para el año 2011 son las siguientes:

2011

1 Trim 2 Trim 3 trim 4 Trim Total Anual

Huertas familiares 583.000 575.000 577.000 585.000 580.000

Huertas escolares 6.800 7.500 7.600 6.900 7.200

Huertas comunitarias 2.950 2.900 3.000 3.150 3.000

Personas asistidas

3.346.600

3.483.100

3.495.300

3.475.000 3.450.000

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- 1.000 granjas escolares - 1.500 granjas comunitarias- 145.000 granjas familiares

Más allá de las metas cuantitativas, se hará un fuerte hincapié en generar procesos de cambio cualitativo centrado en el fomento de la organización y el desarrollo de emprendimientos, que desde la autoproducción de alimentos, se vinculen a la economía social. En este sentido, la Coordinación Nacional del Programa prevé durante el año 2011 implementar abordajes metodológicos que permitan elaborar indicadores y metas para medir resultados que den cuenta de estos objetivos.

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