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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE HUIMILPAN 2009-2012 � 1

HUIMILPAN

Plan Municipal de

Desarrollo


MENSAJE DEL PRESIDENTE

Este Plan, es el instrumento rector para el desarrollo integral del Municipio, es el

resultado del proceso de planeación que se generó, con la concertación de

voluntades y acuerdos de las comunidades y ciudadanos organizados de Huimilpan,

así mismo, con el análisis de la información disponible y los mecanismos de

coordinación institucional con los niveles estatal y federal.

El plan contiene los objetivos, compromisos, estrategias para el desarrollo del

municipio, y las principales políticas y líneas de acción que el Ayuntamiento

implementara para la elaboración de sus programas, en el contexto del Copladem, el

que a su vez convocará a las comunidades y a las organizaciones ciudadanas, para

que participen e intervengan en su diseño, implementación y evaluación de cada uno

de los programas, para que permitan aumentar la capacidad de respuesta de la

administración municipal, ante sus demandas, así como, al cumplimiento que la ley

nos obliga en materia de planeación democrática.

Este Plan, se basa en la visión compartida del futuro del huimilpense, en su

participación, en su actitud y en su compromiso para construir el municipio que


deseamos. Con esto Huimilpan vive un nuevo rumbo vigoroso y con certidumbre, en

donde la labor de mujeres como hombres, tiene una igualdad de oportunidades y

acceso a la toma de decisiones, y en donde la convivencia política, permite mediante

la tolerancia, la inclusión de diversas corrientes políticas, en donde esa diversidad

enriquece el oficio de gobernar, ante un escenario difícil, de rezagos sociales que

deterioran nuestra calidad de vida y le da incertidumbre al futuro promisorio.

Es por ello que refrendamos nuestro compromiso a realizar con todos ustedes

un trabajo intenso para lograr conjuntamente esa visión que tenemos de HUIMILPAN,

en fortalecer la vida democrática y la justicia social; en impulsar el bienestar social y a

la calidad de vida; en conformar un desarrollo económico sustentable y la

modernización de la administración municipal.

En Huimilpan a través de nuestros padres, nuestras tradiciones, de personas e

instituciones notables, nos hemos identificado con la fortaleza, la luz y la vida, en estos

elementos encontraremos la inspiración para asistir a nuestros valores y principios, este

talento y creatividad de nuestra gente, nos permite enfrentar los grandes retos, y de

alcanzar nuestra expectativas y deseos, por el futuro de nuestros hijos.

C. LIC. J. SAÚL AYALA CABRERA

PRESIDENTE MUNICIPAL


C O N T E N I D O

I. Presentación.

II. Antecedentes.

III. Proyecto político.

a. Visión del Huimilpense.

b. Misión del gobierno municipal.

c. Política general de la administración municipal 2009-2012.

d. Objetivo general del plan.

IV. Aspectos generales.

a. Aspectos generales de la población.

b. Aspectos de bienestar social.

c. Actividades económicas.

d. Infraestructura para el desarrollo.

V. Desafíos: Problemas y aspiraciones.

a. Fortalecimiento de la vida democrática, la justicia social y los Derechos

Humanos.

b. Impulso al bienestar social y a la calidad de vida.

c. Desarrollo económico sustentable y el empleo.

d. Modernización de la administración pública municipal.

VI. Compromiso Social.

VII. Evolución.

Conclusión.

Anexos.


II.- Antecedentes


II.- Antecedentes

Localización

El municipio de Huimilpan se encuentra localizado en el Suroeste del Estado de

Querétaro. Cuenta con una superficie de 396.2 kilómetros cuadrados, ocupando el

lugar 14 respecto a los demás municipios del Estado de Querétaro.

Forma parte de la Sierra Queretana, misma que pertenece a la Sierra Madre

Oriental. En la parte Este, limita con los municipios de Pedro Escobedo, Amealco de

Bonfil y San Juan del Río, al Oeste limita con el municipio de Corregidora y el estado de

Guanajuato, y en la parte Sur colinda con el municipio de Amealco de Bonfil y los

estados de Michoacán de Ocampo y Guanajuato; y al Norte colinda con los

municipios de El Marqués, Querétaro y Pedro Escobedo.

Se ubica entre las coordenadas 20° 17' y 20° 33' de latitud Norte y las

coordenadas 100° 11' y 100° 25' de longitud Oeste.

Aquí se ha entendido que más allá de cumplir con la obligación y

responsabilidad que se señala en la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, la Constitución Política del Estado de Querétaro y, la Ley Orgánica

Municipal del Estado de Querétaro -que rige la vida jurídica de los municipios- respecto

a la elaboración y aprobación del Plan Municipal de Desarrollo, consideramos que la

planeación representa el eje fundamental en la estructura y funcionalidad de un

Ayuntamiento.

El contenido del Plan Municipal de Desarrollo constituye un resumen de los

lineamientos metodológicos, ideológicos y programáticos en que se reconocerán las

propuestas y compromisos establecidos desde el inicio de la administración y que son

la base de la implementación de programas estratégicos que habrán de definir las


acciones concretas que se llevarán a cabo. Este plan que ahora se da a conocer, fue

conformado en tres fases metodológicas, temporales y espaciales. La primera parte,

contiene aquellas propuestas y demandas detectadas durante las campañas

electorales.

La segunda parte fue elaborada desde el inicio de la administración municipal

atendiendo a la ciudadanía, grupos sociales y autoridades municipales auxiliares,

donde se percibieron y captaron de forma por demás cercana aquellos aspectos que

más demandan y aspiran los habitantes del municipio, mediante el COPLADEM. La

tercera y última parte consistió en integrar, adecuar y mejorar las propuestas

contenidas en el Plan, con la participación de profesionistas, académicos y

funcionarios municipales con el objeto de profundizar en la definición del Plan y en el

adecuado proceso de ejecución.

Orografía y topografía

La Sierra Queretana se ubica en el extremo Sur de la entidad y forma parte de

la provincia fisiográfica Eje Volcánico Transmexicano. Abarca los municipios de

HUIMILPAN y Amealco, con una superficie de 1 078.3 km², lo que equivale al 9.2% del

territorio estatal. Su paisaje presenta importantes elevaciones, llanuras en altiplano,

cañadas y pequeños valles, así como algunas de las planicies que bordean al río

Lerma, encontrándose algunas elevaciones de importancia, dentro de las cuales

destaca el Cerro de Santa Teresa con 2 500 msnm. Otros de mayor altura son: Bravo,

Capula, el Picacho, el de la Cruz y el de San José Tepuzas que alcanza 2 650 msnm.

Hidrografía

Su precipitación pluvial anual es de 700 Mm. cúbicos y cuenta con pequeños

arroyos que se forman en la temporada de lluvia. Durante los meses de junio a


septiembre las aguas se almacenan en pequeñas presas de las comunidades

ubicadas en el municipio. El municipio es atravesado por el parte aguas continental.

Clima

En el Municipio se localizan dos climas: el primero de ellos es templado

subhúmedo, se presenta en la parte central del Municipio y al Sur de esta franja

climática se presenta con niveles ligeramente superiores de humedad. El clima

semiseco templado por su parte, cubre la parte Norte del Municipio y en general, las

temperaturas medias anuales oscilan entre los 14.0º y los 17.4º C. La temperatura

media anual es de 15.5°C.

Principales Ecosistemas

Flora. La vegetación con la que cuenta el municipio se divide en dos tipos: la

primera de ellas, se encuentra en la parte Norte, considerada como media o baja,

encontrándose la uña de gato, huisache, mezquite, granjeno, palo bobo, palo dulce,

cardones y nopal; y en la parte Sur del municipio, concretamente en las montañas de

El Montoso, El Picacho, Cerro de la Cruz, La Cueva, El Capula, el Cerro de La Víbora y

Bravo, subsiste vegetación abundante y rica en materiales de madera como: encino,

pino, madroño, tejocote, capulín, cedro, eucalipto y pingüica. El cedro y el eucalipto

son especies inducidas que a través del tiempo se han propagado de manera natural,

del mismo modo, en la ribera del río hay vegetación como: fresno, saúz y jara.

Cabe mencionar que en el del Picacho es donde se da la mayor explotación,

debido a que ahí se hace carbón para posteriormente comercializarlo en la ciudad

de Querétaro.

La presencia de climas semisecos ha favorecido el desarrollo del matorral

crasicaule, vegetación predominante en Huimilpan. mientras el clima templado ha


propiciado la presencia de algunos matorrales, donde se encuentran la mayoría de

áreas de pastizal. Esta comunidad vegetal se localiza al Sur de La Cuesta, al Norte de

Piedras Lisas y Los Cues, en el lado Oriente de Cerro Blanco, así como en La Noria, al

Norte del Municipio.

Fauna. Dentro del municipio, se presentan dos tipos de fauna; una de ellas es la

natural que se encuentra fuera de las localidades urbanas y la otra es la urbana o

doméstica que es fácil de localizar en núcleos habitacionales. Respecto a animales

domésticos, el municipio cuenta con fauna como ovinos, bovinos, caprinos, porcinos,

equinos, caninos, gatos y aves de corral guajolotes (cócono nombre regional), gallinas

y colmenas principalmente. Del tipo silvestre se encuentran especies como coyote,

gato montés, ardilla, tuza, conejo, liebre, zorrillo, onza o comadreja, tlacoyote o

cacomiztle, mapache, tlacuache y tejón, así como una gran variedad de aves.

Recursos Naturales

Los recursos naturales más importantes con que cuenta el municipio son los

provenientes del bosque, donde existen fértiles tierras en las que abunda el recurso

acuífero y se favorece la producción agrícola. Las condiciones propias del terreno en

algunas zonas del municipio (área de valles al Suroeste) constituyen un potencial

recurso para impulsar a gran escala, por un lado, la actividad avícola y, por otra, la

pecuaria, particularmente la cría y reproducción del ganado ovino y bovino.

Características y Uso del Suelo

En este municipio se localizan cuatro tipos de suelo. El primero, se caracteriza

por tener una capa superficial oscura, suave y rica en materia orgánica y nutrientes; el

segundo presenta acumulaciones de arcilla, con coloraciones rojas y amarillas y su

textura va de media a fina; el tercero, presenta un subsuelo rocoso con formaciones


de terrones, además denota acumulación de arcilla. Por último, existe un suelo que se

distingue por ser arenoso con una profundidad menor a los 10 cm.

La superficie municipal es de 388.40 Km2, de los cuales para la agricultura se

están empleando 202.24 Km2, para pastizales 64.36 Km2, mientras para bosques se ha

detectado una superficie de 91.37 Km2 y finalmente el resto para diversos usos. De la

superficie agrícola que corresponde a 20 224 hectáreas, estas se dividen en: cultivos

diversos y agostadero. De acuerdo con las estadísticas agrícolas, de la superficie total

se tiene registradas 10 000 hectáreas para cultivos de temporal y alrededor de1 200

hectáreas de riego y punteo, en donde el cultivo que predomina es el maíz, con

rendimientos promedio de 1.6 y 5 toneladas por hectárea respectivamente, la

producción anual en esta gramínea es de 18 000 toneladas aproximadamente,

finalmente la diferencia de 9 024 hectáreas restantes, se consideran para la siembra

de otros cultivos como: leguminosas (fríjol y haba), forrajeros (avena, maíz y alfalfa),

hortalizas (brócoli, coliflor, ajo, cebolla, zanahoria), y perennes como el agave

tequilana.

Medios de Comunicación

Humilpan cuenta con el servicio de teléfono automatizado en cabecera

municipal y en varias comunidades, mencionando La Noria, Lagunillas, Los Cues y El

Milagro; se complementa con el de tipo rural y celular, con un alcance de

comunicación hacia toda la república, en agencias distribuidas estratégicamente por

todo el municipio. También se cuenta con servicio postal.

Atractivos culturales y turísticos

Monumentos Históricos. El municipio cuenta con la Parroquia de San Miguel

Arcángel, misma que fue fundada en 1716. Desde sus primeros años de servicio hasta

1800 perteneció a la Orden de los Franciscanos, en 1800 pasa a ser vicaría de


Amealco y fue hasta 1941, cuando pasa a ser parroquia. También se encuentra una

cruz que data de 1764.

El kiosco municipal del Jardín Hidalgo, fue construido en 1910 por personas que

eran detenidas o que cometían algún delito y que trabajaban sin recibir remuneración

alguna durante uno o dos días en la construcción del mismo. Existe un acueducto

construido en el año de 1939; las fachadas de las casas que se encuentran alrededor

del Jardín Hidalgo datan de los siglos XIX y XX.

Asimismo, hay 10 haciendas de la época colonial y un buen número de ellas se

encuentran en buenas condiciones: Los Cues, Santa Teresa, Lagunillas, El Vegil,

Apapataro y Carranza.

Gastronomía. La comida tradicional en el municipio son las carnitas, chicharrón

de res, barbacoa de carnero, sangrita de borrego, pollocoa, pollo criollo tradicional y

elotes en carnitas, tamales con carne de puerco, nopales en penca, caldo de

borrego, verdolagas, quelites, patitas, cabezas, mollejas y pescuezos de pollo con

nopales en vinagre, tortas de cilantro, así como el tradicional mole. En cuanto a

dulces, principalmente se hacen ates y jaleas de membrillo, pera y tejocote, dulces de

calabaza, chilacayote, tejocote, membrillo y pera, además de dulces con leche.

Es clásico el pulque de maguey curado con cebada y frutas, vino de mesa de

membrillo, capulín, manzana, durazno, pera y ciruelo, además existen otras bebidas

tradicionales que son utilizadas para el espanto y la bilis, preparadas con yerbas y

alcohol.

Centros Turísticos. En este renglón el turista puede visitar la Cabecera Municipal,

donde se encuentra la parroquia de San Miguel que data de 1716 y disfrutar de los

tradicionales chicharrones de res, las carnitas o la rica barbacoa de borrego criollo.


Otro de los atractivos turísticos es el Parque Ecológico Recreativo, que se ubica en la

Ceja de Huimilpan y es una zona reforestada conocida como Cerro de la Cruz.

De igual manera el visitante podrá conocer dos zonas arqueológicas, ubicadas

al Norte y Sur del municipio y todos sus atractivos naturales como son: Cerro de Capula

y El Montoso, donde se puede practicar el campismo.

A 10 kilómetros de la ciudad de Querétaro, se encuentra el Cerro de El

Cimatario que está clasificado como Parque Nacional y en una de sus zonas se

encuentra el Parque Recreativo Cimacuático, que cuenta con espacios para

acampado, paseos por lancha de pedales y de remos, paseos panorámicos por todo

el parque, asadores, sanitarios pista para ciclismo de montaña, tobogán, restaurantes

y todos los servicios para que el paseante disfrute de un buen rato de esparcimiento.

De la misma manera, el vaso de la “Presa Insurgente Miguel Domínguez”,

también conocida como Presa San Pedro, ofrece interesantes atractivos para

actividades acuáticas como es el canotaje, paseos en lancha y pesca deportiva,

contando con interesantes áreas para acampar, tanto en la rivera de la presa como

en los diferentes cerros que la rodean, además de las confortables cabañas que están

a disposición de los paseantes en los márgenes del mismo embalse.

Recientemente se han establecido el Spa Rural El Tepozán, ubicado en la

comunidad de El Zorrillo y un importante Hotel-Observatorio Astronómico en la

comunidad de Lagunillas.


II.- Proyecto Político


III.- Proyecto Político.

1. Visión del Huimilpense.

Huimilpan será un municipio, en el que cada día se fortalece la vida democrática y

la justicia social; cada comunidad se impulse con un bienestar social y calidad de

vida, sin contrastes ni disparidades regionales; será el municipio emprendedor y de

emprendedores de mayor competitividad en la región, su modelo de desarrollo

sustentable lo llevará a la vanguardia del desarrollo municipal y su administración

pública se moderniza con una sólida estructura de valores, que le permiten dar

continuidad a sus exitosas políticas públicas.

2. Misión del Gobierno Municipal.

El municipio es la célula básica de la organización política nacional y

consecuentemente es la estructura que sostiene las legítimas aspiraciones y anhelos

de la población; ha fortalecido su autonomía y participa decididamente en su propio

desarrollo, con lo que aumenta considerablemente su capacidad para la ejecución

de la obra pública y la realización de acciones buscando el progreso y una mejor

calidad de vida de la población.

Dentro de los límites de su territorio tiene la potestad para normar las materias,

procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia, así como para

establecer las autoridades y sus órganos de gobierno de conformidad con el orden

constitucional y la presente Ley.

La política exigida por nuestra gente, nos obliga a realizar un esfuerzo para el logro

del desarrollo integral del municipio, así mismo, esto exige una mayor racionalidad en

las acciones y en el manejo de los recursos públicos. Esta racionalidad requiere que la


participación de la sociedad sea dinámica y que convierta la acción gubernamental

en un ejercicio democrático orientado al bienestar social y la solución de las

necesidades detectadas por la propia sociedad. Los habitantes de Huimilpan,

participan activamente en este proceso.

3. Política general de la administración municipal 2009-2012.

El proyecto político que la Administración Municipal 2009-2012 se ha propuesto

para Huimilpan, se basan en una serie de valores y principios éticos que dan sentido

trascendente a la función pública.

Honestidad. (Transparencia y rendición de cuentas). Visualizamos a la honestidad

no únicamente como el respeto escrupuloso de los bienes del Municipio, sino como la

garantía de la honradez en el manejo de los recursos públicos, bajo la preservación

del orden y el interés social.

Solidaridad. Implica el trabajo con eficiencia y calidad en beneficio del Municipio

de Huimilpan, mediante la construcción de canales de comunicación, discusión y

negociación de manera conjunta; que permitan la exigencia en el buen desempeño

del gobierno, pero a su vez con el compromiso de generar las acciones que permitan

construir el clima adecuado de confianza y entendimiento con los ciudadanos.

Igualdad.. Implica hacer un ejercicio permanente de participación de la

ciudadanía huimilpense de manera individual o colectiva en la esfera pública;

compartiendo las decisiones y los riesgos en la tarea de gobernar y garantizar las

oportunidades a la participación y toma de decisiones en cualquier condición de

genero, ideología, raza o religión.


Tolerancia y respeto a la pluralidad. El respeto a los derechos humanos, ideología,

religión, forma de organización, y a la diversidad en general, entre otras cuestiones,

serán norma invariable del gobierno municipal.

Profesionalismo. Desarrollamos las acciones que permitan crear un ambiente de

mejora continua en el quehacer público de manera competitiva, generando las

instancias que cuenten con las facultades para intervenir, negociar y acordar en los

intereses, nacionales y locales, que concurren en torno al desarrollo económico para

la atracción de inversión, negocios y oportunidades productivas.

4. Objetivo general del plan.

Los habitantes de Huimilpan, son quienes le otorgan sentido al quehacer político

del municipio, son sus demandas y aspiraciones, las que cotidianamente guían nuestro

esfuerzo y nuestro objetivo. Por ello, nos interesa el uso responsable y equitativo de los

recursos e instrumentos públicos, en donde buscaremos de manera oportuna, eficaz y

transparente para quien más los necesita, porque estamos comprometidos en resolver

los problemas más sentidos de las comunidades, y que exigen los momentos que

vivimos en el entorno estatal y nacional.

Por lo que el objetivo general del Plan, es tener un gobierno que cumpla los

compromisos derivados en las demandas y aspiraciones de la gente de Huimilpan,

manifestadas en este proceso de planeación democrática, estos compromisos,

implementados a partir de los valores y la visión que compartimos.


IV.- Aspectos generales.


IV.- Aspectos generales.

1. Aspectos generales de la población.

Grupos Étnicos

Aún cuando no existen comunidades indígenas en el municipio, de acuerdo a

los datos del XII Censo General de Población y Vivienda del 2000, el municipio cuenta

con un total de 54 habitantes que hablan alguna lengua indígena, de acuerdo a los

datos del II Conteo de Población y Vivienda del 2005 en el municipio habitan un total

de 28 personas que hablan alguna lengua indígena, evidenciando tendencia

decreciente.

Población total

El II Conteo de Población y Vivienda del 2005 señala que el municipio cuenta

con un total de 32,728 habitantes, asentada en 48 comunidades, en el estado habitan

1,598,139 pobladores. La población actual representa aproximadamente el 2% de la

población del estado.

Estructura y crecimiento demográfico.

Número de hombre 15,985

Número de mujeres 16,743

Tasa de crecimiento promedio anual 2.1 %

Fuente: Conteo de Población y Vivienda 2005


Inmigración y emigración.

El municipio de Huimilpan tiene la categoría migratoria de expulsor, debido

principalmente a la escasez de fuentes de trabajo. Prevalece una constante

emigración de jóvenes en busca de oportunidades de desarrollo. Los puntos de mayor

atractivo para emplearse son los Estados Unidos de Norteamérica, el Distrito Federal y

la ciudad capital.

Población urbana y rural.

La población está distribuida en 47 localidades, de las cuales 47 son rurales y

únicamente se considera urbana a la cabecera municipal.

Localidades.

HUIMILPAN. Es la Cabecera Municipal, concentra el mayor número de

población con un estimado 2009 de 3800 habitantes y se encuentra a 33 Km. de la

capital del estado.

Localidad de clima templado-frío donde se dispone de servicios básicos e

infraestructura tales como: agua potable, energía eléctrica, drenaje, calles

pavimentadas, educación preescolar, primaria, secundaria técnica y bachillerato

tecnológico (CECYTEC), auditorio municipal, casa de la cultura, plaza cívica y jardín

principal, parroquia, centro deportivo, unidad deportiva, centro de salud, un centro

recreativo (parque ecológico y recreativo Huimilpan), lienzo charro, lechería DIF,

transporte colectivo, gasolinera, servicio telefónico, telégrafo y correo, mercado

público, servicios bancarios de Bansefi, Banorte y Cajas de Cambio de divisas, bodega

Conasupo y pequeño comercio. Su principal actividad económica es la agricultura de

temporal y riego y en menor escala la ganadería.


Lagunillas. Con 1,842 habitantes, tiene como principal actividad económica la

agricultura. Se tiene la siguiente infraestructura de servicios: agua potable,

electricidad, educación preescolar, primaria y secundaria, plaza cívica, parroquia,

auditorio, camino de acceso pavimentado, servicio telefónico, clínica rural, unidad

deportiva con cancha de fútbol y básquetbol y transporte colectivo. Gran parte de la

población se dedica a trabajar en bancos de cantera y existen en la localidad varias

laminadoras de cantera con la que se fabrican fachadas para casas, arquerías y pisos.

El Vegil. De clima cálido-templado, tiene una población de 1 726 habitantes

cuya principal actividad económica es la agricultura de riego (maíz, fríjol intercalado,

cebada, trigo, avena de forraje y alfalfa) y en menor grado la ganadería y la

avicultura.

Cuentan con los servicios básicos de agua potable, energía eléctrica, drenaje, camino

de acceso, educación primaria y tele secundaria, casa de salud, canchas de fútbol y

básquetbol, transporte público y servicio telefónico.

Distribución Política Por Delegación y Subdelegación Municipal.

Se han establecido históricamente seis delegaciones y 42 subdelegaciones, sin

embargo cabe mencionar que las delegaciones establecidas no tienen jurisdicción

territorial en las subdelegaciones que les podrían corresponder, de hecho las

delegaciones funcionan como autoridades auxiliares con atribuciones semejantes a

las subdelegaciones.

2. Aspectos de bienestar social.

Índices de marginación del municipio (según Fuente: Estimaciones del CONAPO

con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Encuesta Nacional de

Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre.)


INDICADOR %

HUIMILPAN %

ESTATAL Población analfabeta de 15 años o más. 15.85 8.14 Población sin primaria completa de 15 años o más. 41.80 20.03 Ocupantes en vivienda sin drenaje ni servicio sanitario. 29.10 9.95 Ocupantes en vivienda sin energía eléctrica. 3.01 2.99 Ocupantes en vivienda sin agua entubada. 3.18 5.76 Vivienda con algún nivel de hacinamiento. 60.34 37.60 Ocupantes en vivienda con piso de tierra. 6.04 8.59 Población en localidades con menos de 5000 habitantes. 100.00 38.34 Población ocupada en ingresos da hasta 2 salarios mínimos. 56.68 39.23 Índice de marginación. - 0.00635 Grados de marginación. ALTO

Sistema de agua potable

En el año 2009 la población es atendida en su totalidad a través de los sistemas

hidráulicos de HUIMILPAN. De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda

del 2000 del Estado de Querétaro, había en el municipio 5 823 viviendas particulares

con agua entubada, destacando que algunas comunidades muestran déficit en la

cobertura de agua potable.

Sistema de alcantarillado.

En cuanto a drenaje sanitario se refiere, sólo el 16% de las viviendas cuenta con

este servicio. Se requiere terminar el drenaje en Taponas, Vegil, Lagunillas y la

Cabecera Municipal. En los últimos seis años se han venido ejecutando en forma

permanente programas de letrinización en favor de localidades con mayores rezagos.

Electrificación

El 96.7% de la población del municipio de HUIMILPAN cuenta con todos los

servicios. En 46 localidades funciona el servicio de energía eléctrica, sin embargo se


requiere regularizar la capacidad de las redes y líneas de distribución para subsanar el

incremento de demanda.

Carreteras

Para el traslado en el interior del municipio y hacia otras localidades del estado

se cuenta con 223.93 Km. de carreteras y caminos: una carretera troncal proveniente

de Querétaro a entroncar con la San Juan del Rio-Corregidora; Comunicación con los

estados de Guanajuato y Michoacán, así como carreteras secundarias pavimentadas

y caminos rurales y/o vecinales revestidos.

Educación.

El municipio dispone de una buena infraestructura para la atención de la

educación de sus habitantes, actualmente se cuenta con 1 escuela de Educación

Inicial no escolarizada, 40 escuelas de Educación Preescolar, 43 escuelas de

Educación Primaria, 11 Secundarias de las cuales 10 son Tele secundarias y una

Secundaria Técnica (en la Cabecera Municipal) y a partir de 1994, el Centro de

Estudios Científicos y Tecnológicos de Querétaro que imparte las carreras de Técnico

en Enfermería y Técnico en Mantenimiento, así como un nuevo plantel de Educación

Técnica Superior.

Cultura.

Existe una diversidad cultural importante. Por su parte, la Casa Municipal de la

Cultura presta servicios importantes para la conservación y difusión de la cultura

mexicana; brindando a la comunidad talleres de guitarra, baile folklórico y pintura

entre otras. Se requiere mayor presencia en las comunidades.


Salud.

Respecto a este rubro, a aun cuando el municipio cuenta con ocho Centros de

Salud ubicados en diferentes comunidades, seis Casas de Salud que dan consulta y

canalizan casos a los Centros de Salud y trabajan arduamente con programas

preventivos y de capacitación a la comunidad sobre planificación familiar, el

municipio presenta importantes rezagos.

Los Centros de Salud llevan los mismos programas, sólo que además otorgan

consultas a la población y tienen servicio de emergencias; se cuenta con una unidad

de medicina familiar del IMSS en la Cabecera Municipal que atiende a los

derechohabientes de todo el municipio. En forma particular el municipio cuenta con

médicos particulares y 12 farmacias que también proporcionan servicios a la

comunidad en general.

Del mismo modo, Protección Civil realiza sus actividades con el apoyo de una

ambulancia.

La sociedad demanda mayor cobertura, mejor calidad y que se cuente con

unidades móviles de atención por especialidades.

Vivienda.

La Cabecera Municipal cuenta con viviendas de tipo popular medio alto,

medio y bajo. Mismas que en menor proporción se localizan en las diferentes

comunidades dentro de las cuales predomina el tipo rural rústica, hasta en un 70%

dadas las condiciones económicas prevalecientes. La dispersión de la vivienda es un

fenómeno que se observa en algunas comunidades del municipio.


De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda del 2000 del Estado

de Querétaro, había en el municipio 5 823 viviendas particulares. De acuerdo a los

datos del II Conteo de Población y Vivienda del 2005 el municipio cuenta con 6,296

viviendas.

Asistencia social.

Existe una cobertura de apoyo por parte del DIF municipal a través de los

centros de desarrollo comunitario y la aplicación de diversos programas asistenciales.

Recreación y Deporte.

En la Cabecera Municipal se cuenta con una Unidad Deportiva. También en la

mayoría de las comunidades del municipio cuentan con canchas para la práctica de

deportes como básquetbol y fútbol.

Servicio de limpia y residuos sólidos

Se cuenta con servicio de recolección de basura solamente en la cabecera

municipal y en algunas delegaciones. Asimismo, en varias localidades existen

contenedores y en todas las comunidades se cuenta con relleno sanitario.

Alumbrado público

Se ha incrementado la cobertura de alumbrado público en diversas

comunidades, pero requiere que se optimice su mantenimiento y operación.


Servicios de transporte público

En el servicio de transporte se cuenta con líneas que prestan sus servicios a

diferentes puntos del municipio y a los lugares circunvecinos, así como a la capital del

país; existe también servicio de taxis en y servicio colectivo de combis, pero se requiere

cubrir el 100% de comunidades y mejorar el servicio.

3. Actividades económicas.

Población Económicamente Activa por Sector.

La población económicamente activa en el municipio representa el 19.15% del

total de la población, de las cuales el 90.00% se encuentra trabajando; y el 10.00% se

encuentra desocupada. Las actividades económicas del municipio por sector

conforme al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 del INEGI, se distribuyen

de la siguiente manera:

Actividades Población Ocupada

%

Agricultura, Ganadería, Aprovechamiento Forestal, Pesca y Caza

1344 24.26

Minería, Electricidad, Agua y construcción. 1316 23.75

Industria Manufacturera 887 16.01

Comercio, Transporte, Correo y Almacenamiento. 552 9.96

Información en Medios Masivos, Servicios Financieros y de Seguros, Servicios Inmobiliarios y de Alquiler de Bienes Inmuebles, Servicios Profesionales, Servicios de Apoyo a los Negocios.

134 2.42

Servicios Educativos y Asistencia Social. 128 2.31

Servicios de Esparcimiento, Culturales, de Hoteles, y Restaurantes.

70 1.26


Otros Servicios, excepto Gobierno. 698 12.60

Actividades de Gobierno. 166 3.00

No Especificado. 246 4.44

Total 5541 100

Agricultura

El municipio de HUIMILPAN, se caracteriza por dedicarse principalmente a la

agricultura, siendo la producción maicera la predominante. El municipio cuenta con

cuatro zonas agrícolas, la zona de cultivo de temporal de ciclo corto con siembras en

húmedo, la zona de riego abastecida con agua que se extrae de pozos profundos en

las que se producen cultivos cíclicos y perennes, la zona de riego por punteo, con

agua proveniente de los diferentes almacenamientos como presas y bordos y la última

zona que también es de temporal, cultivando principalmente maíz, maíz-fríjol

intercalado, así como avena de temporal. En El Milagro y La Noria se han establecido

cultivos de hortaliza.

Fruticultura

Con relación a la fruticultura, se ha constituido como una actividad de apoyo a

la agricultura, tanto que la región se considera como un potencial importante, ya que

existen algunas áreas que se incorporan a la producción frutícola, especialmente

pequeños huertos familiares, donde los principales frutos que se obtienen son durazno,

ciruelo almendrado, chabacano, pera y nopal tunero, tanto para consumo como

para fabricación de licores y dulces típicos del municipio.


Actividad forestal

La explotación de las diferentes maderas es una actividad económica que no

produce gran cantidad de ingresos para el municipio, lamentablemente se explota la

leña que es utilizada para satisfacer necesidades propias de la población. Las

posibilidades de producción forestal en el municipio son limitadas a consecuencia del

cambio de uso de suelo para la incorporación de estas tierras a las labores agrícolas.

Los lugares donde es posible apoyar a la explotación forestal comercial, son hacia el

norte y hacia el suroeste del municipio. El bosque de encino sólo cubre una mínima

parte entorno al Cerro Grande y en los linderos con Amealco y con Guanajuato; las

áreas de bosque de encino que han sido desmontadas, en algunas ocasiones son

invadidas por el pastizal inducido, empleado para alimentar ganado, el modo que

muchos encinares desaparecen por completo. El abandono de estos terrenos, ya sea

por agotamiento del suelo, en caso de uso agrícola, o por sobre pastoreo, ha traído

como consecuencia la erosión del suelo.

Actividad pecuaria

La Ganadería juega un papel muy importante en la economía del municipio,

de hecho se considera un municipio ganadero. Sus principales productos en este

renglón son el ganado bovino, ovino y el porcino y en menor escala se maneja

también la apicultura.

Industria de la transformación

Existe una creciente infraestructura orientada a la industria de la transformación

que, aún cuando no es la principal actividad económica del municipio, constituye un

renglón importante en la capacitación de mano de obra calificada, rubro que

requiere atención.


Artesanías

El municipio de Huimilpan cuenta con un gran número de bancos de cantera

en las comunidades de Lagunillas, La Ceja de Huimilpan, Neverías, Pío XII, La Cuesta, El

Salto de la Cantera, Paniagua, El Mirador, La Presita, Puerta del Tepozán y El Zorrillo.

Las artesanías que ahí se elaboran son: fuentes, fachadas, columnas, ceniceros, relojes,

esculturas de animales y toda clase de figuras, ya sean decorativas como para la

construcción.

Abasto

El sistema de abasto en el municipio cuenta con la infraestructura necesaria

para ofrecer los productos básicos que demanda la ciudadanía. Entre las formas de

comercio es muy común que se presente el intermediarismo lo cual encarece los

productos, y se tienen problemas principalmente en el medio rural por la lejanía de los

centros de distribución. Existen en el municipio cinco tianguis, un mercado público, un

centro receptor de productos básicos y un rastro.

El municipio cuenta con cerca de 600 establecimientos que se dedican al

comercio en diferentes ramas para tratar de satisfacer las necesidades de consumo

de la población. De los antes mencionados, 87 se encuentran en la Cabecera

Municipal y los restantes distribuidos en las diferentes comunidades.

4. Infraestructura para el desarrollo.

El municipio, cuenta con una infraestructura muy limitada para sus

expectativas de desarrollo, se limita a las carreteras estatales que transitan por su

territorio, carece de la infraestructura económica y las expresiones de su economía

se limitan a improvisaciones desarticuladas y sin consistencia de impacto para el

desarrollo del municipal.


V.- Desafíos; Problemas y aspiraciones.


V.- Desafíos; Problemas y aspiraciones.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el Artículo 115

Constitucional confiere al municipio las atribuciones para ser el prestador de servicios

públicos y por otra parte la obligación no menos importante de ser el promotor de su

propio desarrollo. Además de las obligaciones convencionales, el Municipio es el

espacio de gobierno, unidad y convivencia social más cercana a nuestra gente. El

acercamiento entre gobernantes y gobernados es factor que impulsa la participación

activa de la sociedad, lo que permite precisar las acciones a implementar y la

responsabilidad compartida entre autoridades y ciudadanía.

Esta Administración Municipal tiene el compromiso de responder ante una serie de

problemas y aspiraciones que demanda la gente de Huimilpan, en donde tomará

como los Desafíos del Plan de Desarrollo Municipal, organizándolo mediante cuatro

ejes estratégicos, los cuales se organizan de esta manera.

• Democracia, Justicia y Derechos humanos

• Calidad de vida

• Desarrollo Económico Sustentable y Empleo

• Gobierno y Participación Ciudadana

1.- Fortalecimiento de la vida democrática, la justicia social y los derechos humanos.

Consolidación de la Democracia

Problemas

• Déficit de calidad y calidez en la atención ciudadana.


• Falta de planeación del desarrollo con democracia y justicia social.

• Inadecuado impulso a la cultura cívica.

• Problemas en la planeación y administración.

• Problemas en la aplicación de reglamento de policía y gobierno.

• Sistema de atención a migrantes.

Aspiraciones

• Establecer un sistema de atención comunitaria eficiente y eficaz.

• Implementación de Jornadas Ciudadanas.

• Elaboración de un perfil sociodemográfico para diagnostico del desarrollo

comunitario en la materia.

• Consolidación de la estructura de participación social comunitaria (Comités de

obras y organizaciones), en materia de seguridad, vigilancia y protección civil.

• Gestionar apoyos para conservar las prácticas democráticas populares.

• Promover actividades cívicas dirigidas a los jóvenes.

• Elaboración de la normatividad municipal para la seguridad pública y la

protección civil.

• Capacitación permanente de los equipos locales de administración.

• Elaboración del Atlas de riesgo municipal.

• Actualizar, modernizar y/o elaborar la normatividad municipal para regular el

comportamiento ciudadano.

• (policía y gobierno).

• Actualizar la normatividad para establecer nuevas atribuciones a las

delegaciones y delegados con el propósito mejorar los servicios a la

ciudadanía.

• Capacitación permanente de los equipos locales de administración.

(Delegados y subdelegados).

• Establecimiento de una oficina para atención a migrantes.


• Elaboración de programas y proyectos con la participación de migrantes y los tres niveles de

gobierno.

2. Impulso al bienestar social y a la calidad de vida.

Desarrollo Social

Problemas

• Falta de planeación del desarrollo social.

• Rezagos en salud, asistencia social y apoyo a sectores de la población.

• Inadecuado sistema de atención a la vivienda.

• Abastecimiento de agua potable.

• Deterioro de la calidad educativa.

• Inadecuado impulso a la cultura.

• Deterioro de la actividad deportiva.

Aspiraciones

• Planeación anual de las obras o acciones estratégicas para el desarrollo social.

• Presupuestación de las obras y acciones.

• Evaluación y seguimiento de obras y acciones.

• Elaboración de un perfil sociodemográfico para diagnóstico del desarrollo

comunitario.

• Consolidación de la estructura de participación social comunitaria (Comités de

obras y organizaciones).

• Gestionar programas de actividades sociales y culturales para hombres y

mujeres de la tercera edad.


• Promover los centros de atención sobre problemas de Alcoholismo,

drogadicción y enfermedades de transmisión sexual.

• Coordinación con el sector salud para el aprovechamiento de programas.

• Mejoramiento de la vivienda a partir del Manual de Conservación de Vivienda

Vernácula.

• Vivienda progresiva y terminada en las zonas de ampliación urbanizable del

área rural ejidal.

• Proceso de concesión de derechos de agua para la zona de proyecto.

• Mejoramiento de las redes de abastecimiento de agua en comunidades.

• Construir redes para lograr el 100% de cobertura en las comunidades.

• Gestionar apoyos al mejoramiento de los espacios educativos en todos los

niveles de la enseñanza.

• Coordinación con autoridades educativas para impulsar acciones de

colaboración con padres de familia y alumnos, actos cívicos y programas

educativos.

• Creación de nuevos planteles educativos.

• Gestionar apoyos para conservar las tradiciones y fiestas populares.

• Promover actividades culturales dirigidas a los jóvenes.

• Fomentar el deporte a través de programas deportivos.

• Gestionar la construcción de espacios deportivos y de recreación.

3. Desarrollo económico sustentable y el empleo.

Planeación Urbana (Desarrollo Urbano)

Problemas

• Congestionamiento vial en horas pico en el acceso a la ciudad de Querétaro.


• Riesgo de crecimiento urbano desordenado por la tensión dinámica de la Zona

Metropolitana de la Ciudad de Santiago de Querétaro.

• Falta de integración territorial del municipio con zonas industriales del Corredor

Querétaro- San Juan del Río.

• Ausencia de una política urbana integral del municipio.

• Incremento acelerado en la contaminación del aire por vehículos.

Aspiraciones

• Ampliación de la carretera estatal Qro. - Lagunillas - Amealco.

• Construcción de distribuidores viales en los cruces de las carreteras estatales.

• Modernización de accesos carreteros, carreteras empedradas y caminos de

terracería.

• Construcción de caminos de saca.

• Elaborar el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio.

• Constitución de las reservas territoriales en los núcleos ejidales urbanos.

• Habilitación de los centros concentradores de equipamiento

• Programas de estímulos a la adquisición de suelo y vivienda popular en zonas

de impacto, evitando expansión desordenada de la mancha urbana.

• Aprovechar opciones de confinamiento en determinados accesos viales y así

evitar crecimiento desordenado de la mancha urbana.

• Incorporación de criterios ambientales en planes de desarrollo urbano de

municipios aledaños.

• Atender demandas de servicios públicos y ambientales para consolidar como

subcentros urbanos en el municipio.

• Programa de áreas verdes y reforestación asociadas a vialidades.


Promoción del Empleo (Desarrollo Económico).

Problemas

• Falta de Planeación del desarrollo económico.

• Consolidación del sector agropecuario.

• Fomento al empleo.

• Consolidación de la infraestructura para el desarrollo.

• Migración de PEA hacia la ciudad de Querétaro y el extranjero.

• Dependencia de la oferta laboral y de servicios a la ciudad de Querétaro.

• Insuficiente y encarecido el servicio de transporte de pasajeros.

Aspiraciones

• Planeación anual de las obras o acciones estratégicas para el desarrollo

económico.



• Elaboración de un perfil sociodemográfico para diagnóstico del desarrollo

comunitario.

• Capacitación a los productores y prestadores de servicios.

• Impulsar el establecimiento de un parque industrial que impulse el empleo, el

arraigo y el desarrollo sustentable en el municipio.

• Impulsar los programas federales del sector agropecuario de manera

coordinada.

• Propiciar un esquema de financiamiento y comercialización de productos del

campo.

• Fomentar la tecnificación de la producción agropecuaria.


• Coordinación con los núcleos ejidales para el aprovechamiento y

comercialización de los recursos naturales.

• Creación de una promotora de fomento al las actividades productivas, el

empleo y la comercialización de productos y servicios.

• Propiciar el establecimiento de talleres y empresas en cada comunidad para

fortalecer el desarrollo sustentable de la región.

• Promover la participación de los jóvenes en el desarrollo comunitario a través de

programas de empleo.

• Promover la participación de la mujer en el desarrollo comunitario a través de

programas de empleo.

• Promover la ampliación de servicios públicos básicos: Agua potable, Energía

Eléctrica, Alumbrado Público, Recolección de basura, Drenaje.

• Mantenimiento y construcción de carreteras empedradas y caminos de saca

para núcleos ejidales.

• Programas de urbanización de las comunidades y vivienda de interés social y

autoconstrucción.

• Proyecto y construcción de casa ejidales y espacios para proyectos

productivos de las mujeres productoras y jóvenes emprendedores rurales.

• Concesión de rutas de transporte público suburbano.

Mejoramiento Ambiental (Desarrollo Ambiental)

Problemas

• Déficit en el abastecimiento de agua y aumento del escurrimiento superficial.

• Deterioro de la calidad del agua por contaminación de acuíferos.

• Riesgo de inundaciones.

• Degradación y erosión de suelos.

• Afectación de hábitat de especies migratorias y residentes.


Aspiraciones

• Plan de manejo de cuencas (rehúso de agua, aprovechamiento de fuentes

superficiales y recarga de mantos acuíferos).

• Plan del manejo de aguas residuales.

• Es necesario proteger las áreas de recarga en zonas aledañas la cabecera

municipal y a sitios donde se planean nuevos polos de desarrollo urbano.

• Programa de Manejo de desechos sólidos.

• Reubicar instalaciones para la disposición de desechos sólidos.

• Observancia de la normatividad respecto al manejo de combustibles.

• Control de la extracción del agua del manto acuífero y tratamiento de aguas

residuales para evitar la contaminación de aguas superficiales y del acuífero.

• Obras de infraestructura de regulación hidráulica, para evitar el riesgo.

• Programa de rescate y ampliación de áreas verdes; reforestación

aprovechando la infraestructura hidráulica de regulación y tratamiento.

• Control de la erosión a través de barreras rompevientos, sistemas de labranza

mínima y manejo de residuos de cosecha.

• Control de la erosión mediante la reintroducción de especies nativas que

además de retener el suelo sean de bajo requerimiento hídrico.

• Creación de Áreas Naturales Protegidas en zonas de matorrales xerófitos y

creación bosques de mezquite y encino.

• Utilizar vegetación local nativa para reforestación.


4.- Modernización de la administración pública municipal.

Atención y servicio a la ciudadanía (Desarrollo Administrativo).

Problemas

• Inadecuada Planeación y Administración Local.

• No conformidad con las competencias de servicio de los Recursos humanos.

• Falta de Recursos materiales.

• Infraestructura deficiente o inexistente.

• Problemas en la Planeación y Administración Urbana

Aspiraciones

• Planeación anual de las obras o acciones estratégicas para el desarrollo

administrativo.



• Dotar de personalidad jurisdiccional a las delegaciones municipales.

• Capacitación de los cuadros de autoridades auxiliares (Subdelegados,

Secretarios, Policías comunitarios, Esposas de autoridades auxiliares).

• Asignación de recursos humanos con carácter permanente a las delegaciones

(Secretaria, auxiliares, brigada de mantenimiento).

• Dotación de vehículo al servicio de la delegación.

• Asignación permanente de vehículo recolector de basura al servicio exclusivo

de la delegación.

• Mobiliario para delegación y subdelegaciones.

• Construcción de edificio para la delegación. (Espacios para casa de usos

múltiples).


• Construcción o rehabilitación de espacios para las Subdelegaciones.

• La existencia dentro de la estructura de la administración municipal el área de

desarrollo urbano especialmente dedicada a la administración del territorio esto

es en sus dos fases: la planeación y la administración.

• Elaboración de la normatividad municipal para la construcción de obras.

• Elaboración de los Reglamentos Municipales de Construcción.

• Capacitación permanente de los equipos locales de administración urbana.

• Un instrumento eficaz del seguimiento de los Planes de Desarrollo Urbano, lo son

los Consejos Municipales de Desarrollo Urbano, por lo que se propone su

instalación.

• Es necesario que se evalúe tanto la forma de ejercer el gasto de la obra

pública, a la luz de los planes de desarrollo urbano; como la evaluación de

éstos a la luz de las disponibilidades del ejercicio de presupuesto.


VI.- Compromiso social


VI.- Compromiso social.

El Plan Municipal de desarrollo, radica en el sustento filosófico y se define una

idea clara del desarrollo que se pretende para el Municipio de HUIMILPAN. Por ello la

formulación de este Plan, expresa la decisión de responder a las demandas sociales,

bajo el principio político básico de la Administración Municipal 2009-2012.

Para el presente propósito se definen mediante cuatro Ejes Estratégicos, cada

una de ellos se concretan a partir de la definición de sus objetivos, estrategias y los

programas operativos correspondientes a implementar. De estos programas, se habrán

de desprender los Proyectos Estratégicos y Acciones Puntuales, los que en el seno del

Compladem deberán ser instrumentados para la definición de nuestros programas

operativos anuales.

1.- Fortalecimiento de la vida democrática y la justicia.

OBJETIVOS

� Utilizar e impulsar las formas de organización que plantea el Plan de Desarrollo

Estatal 2010 - 2015, a través del consejo de participación social del municipio y

comités comunitarios, para lograr mayores canales de participación social, con

base en el diálogo y el constante contacto con la población.

� Fomentar la integración social y la vida democrática de los habitantes, las

familias y las comunidades promoviendo los valores fundamentales de la

democracia.

� Procurar la plena impartición de justicia a los habitantes del municipio.


ESTRATEGIAS

� Consolidar el funcionamiento del comité de planeación para el desarrollo del

municipio mediante los diferentes consejos de participación social.

� Implementar un sistema para dar seguimiento y atención a las demandas,

quejas y propuestas de la ciudadanía, mediante un órgano que brinde

transparencia y control.

� Implementar las acciones de gobierno con los sectores público, privado y social,

mediante la concertación y el establecimiento de acuerdos.

� Fortalecer el desarrollo municipal con base en la participación organizada de la

población urbana y rural.

� Impulsar la creación de un sistema municipal de justicia.

PROGRAMAS Y LINEAS DE ACCIÓN

Seguridad pública

� Construir módulos de vigilancia.

� Incrementar en las competencias de los recursos humanos.

� Equipar de armamento y parque vehicular a la policía municipal.

� Capacitar continuamente a los elementos de seguridad pública.


� Dotar de infraestructura y nuevas instalaciones para dignificar el servicio.

Participación de la comunidad

� Organización comunitaria a través de los comités de planeación y de obras.

� Programas comunitarios de vigilancia vecinal.

� Programas comunitarios de verano para jóvenes.

� Programa “tradiciones de nuestro pueblo”.

� Establecer el Sistema Municipal de Participación Ciudadana, mediante los

cuatro ejes temáticos que conforman el Compromiso Social de este Plan.

Actualización de leyes y reglamentos

� Reglamento interno municipal y/o Manual de organización de la administración

pública.

� Reglamento de policía y buen gobierno.

� Reglamento para la organización y regulación de los servicios públicos

municipales.

� Reglamento de salud.

� Reglamento de usos de suelo urbano, industrial y de servicios.


� Reglamento de construcciones e imagen urbana.

� Declaratoria de zonas de preservación ecológica.

� Declaratoria de zonas arqueológicas.

2.- Impulso al bienestar social y a la calidad de vida.

OBJETIVOS

� Promover el desarrollo urbano y del municipio de manera ordenada, planeada

y sostenible.

� Impulsar los programas de equipamiento en educación básica, salud y

seguridad pública.

� Ampliar la cobertura de los servicios de agua potable, drenaje, electrificación.

� Mejoramiento de vivienda social a sectores de alto grado de marginación.

� Conservación de suelos agrícolas y forestales de alta productividad.

� Garantizar la seguridad de los habitantes del municipio.


ESTRATEGIAS

� Ampliación y mejoramiento de los sistemas de agua potable, drenaje sanitario,

plantas de tratamiento, reutilización de aguas servidas, drenaje pluvial, energía

eléctrica y alumbrado público.

� Atender el problema de los residuos sólidos, regulando su manejo y

maximizando los procesos de recolección, tratamiento y disposición final de los

desechos.

� Promover el ordenamiento territorial del municipio, en función de sus ventajas

comparativas, en el contexto de la Zona Metropolitana de la Ciudad de

Santiago de Querétaro.

� Fomentar la imagen urbana de los principales centro urbanos del municipio.

� Fomentar los programas de seguridad pública, involucrando la participación

vecinal.

PROGRAMAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

Planeación Territorial y Regularización del Suelo

� Actualización del Programa de Desarrollo Urbano Municipal.

� Programa para la Regularización de la Tenencia de la Tierra y Reservas

Territoriales.


Equipamiento urbano

� Construcción y rehabilitación de unidades educativas.

� Rehabilitación y ampliación de unidades culturales.

� Mejoramiento y construcción de unidades de salud.

� Construcción de unidades de recreación.

� Construcción del rastro municipal certificado.

� Construcción de mejoras a las unidades administrativas.

� Mejoramiento y construcción de unidades deportivas.

� Ampliación del panteón municipal.

Imagen urbana

� Programa de imagen urbana de la cabecera municipal de Huimilpan, y de las

delegaciones municipales.

� Rescatar la imagen urbana de los entornos de las zonas arqueológicas.

� Programa de reforestar en áreas urbanas y vías terrestres.

� Programa de reciclaje, recolección y acopio del servicio de limpia.

� Modernización del alumbrado público.

� Programa mejoramiento de fachadas en la vivienda de barrios y comunidades.

� Promover el rescate y aprovechamiento de las zonas arqueológicas que se

ubican en el municipio.


Desarrollo Social

• Asistencia social a las mujeres y niños.

• Atención de los servicios médicos para los grupos marginados y sin acceso a las

instituciones de seguridad social.

• Desarrollo comunitario, a los grupos de alta marginalidad social.

• Programas alimenticios para los grupos escolares mas necesitados así como, a las

comunidades de contingencia alimentaria, por desastres naturales.

• Defensa del menor y la familia, para todos los humilpenses.

• Constitución de un nuevo Consejo Municipal de la Mujer.

3.- Desarrollo económico sustentable

OBJETIVOS

� Consolidar el desarrollo de la población propiciando la generación de empleos

y elevando el nivel de vida de sus habitantes.

� Equilibrar el desarrollo actual, consolidar el desarrollo industrial, agrícola,

ganadero, forestal, piscícola y agroindustrial del municipio, y orientar el

crecimiento futuro sustentable.

� Mejorar la capacidad instalada para los servicios del turismo y el comercio.

� Abrir y diversificar la economía del municipio, hacia nuevos segmentos, de alta

competitivida económica, con sustentabilidad ambiental.


ESTRATEGIAS

� Impulsar el desarrollo agrícola, pecuario e industrial a través de la atracción de

inversiones, de estímulos y capacitación.

� Impulsar la modernización de los sistemas de riego, instrumentando programas

de comercialización y de abasto, reforestación y conservación de suelos y

agua.

� Proteger, mejorar y ampliar zonas marcadas como parques naturales o de

preservación ecológica o del medio ambiente.

� Promover el desarrollo de los nuevos segmentos económicos, que aprovechen

las ventajas comparativas de la accesibilidad al sistema urbano regional, tanto

por la infraestructura carretera, energía eléctrica, gasoductos, etc., como de los

parques industriales y centros de servicios establecidas en la zona.

� Consolidar el sistema de comercio y abasto del municipio.

� Crear las bases para la nueva infraestructura económica – regional, que

permita incluir a Huimilpan como destino para la inversión industrial y demanda

de suelo, infraestructura y servicios urbanos.

PROGRAMAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

Infraestructura básica

� Construcción y mejoramiento de sistemas de agua potable.


� Construcción y ampliación de sistemas de drenaje sanitario, tratamiento y

reutilización de aguas servidas.

� Construcción y ampliación del sistema de drenaje pluvial y de riego.

� Construcción, ampliación y mejoramiento de red eléctrica y alumbrado

público.

Vías Terrestres

� Construcción y mejoramiento de la red de carreteras municipales y vecinales.

� Identificación y regularización de derechos de vía, así como sus restricciones de

usos y usufructos.

� Construcción de paradores para autobuses de pasajeros.

Agropecuario

� Semillas mejoradas en los cultivos de maíz, sorgo, trigo y fríjol.

� Fortalecimiento de organizaciones campesinas y pequeños propietarios.

� Capacitaciones a productores: uso de agroquímicos, uso eficiente del agua.

� Proyectos de comercialización.

� Mejoramiento de caminos de saca.

� Obras de infraestructura de riego.

� Obras de bordería.

� Mejoramiento de suelos y subsuelos.

Fomento industrial

� Desarrollo del nuevo parque industrial y de servicios.

� Programa de Fomento Industrial Municipal.

� Capacitación para el empleo.


� Apoyo a microempresas.

Promoción turística

� Promoción de turismo social y ecológico. (ecoturismo)

� Instalación de la casa de las artesanías en la Cabecera Municipal.

� Promoción y participación en las fiestas tradicionales.

� Promoción y organización de la Feria Municipal de Huimilpan.

Ecológico

� Regulación de las políticas y criterios ambientales, mediante el Programa

Ecológico de Ordenamiento Territorial.

� Declaración y Rescate de áreas naturales protegidas.

� Rescate de manantiales.

� Reforestación y presas de gaviones.

Fomento y desarrollo integral de la juventud

� Creación del instituto municipal de la juventud.

� Apoyo y promoción de medios de expresión de la juventud.

� Creación de un órgano informativo para la juventud.

� Fomento y apoyo a actividades deportivas y sociales.

� Creación de unidades productivas y microempresas para la juventud, con la

participación de migrantes.


4.- Modernización de la administración pública municipal.

OBJETIVOS

� Fortalecer la capacidad administrativa del gobierno municipal para lograr dar

solución a la demanda de atención y servicios públicos, así como lograr la

recuperación de las finanzas públicas municipales.

ESTRATEGIAS

� Impulsar la capacitación y especialización de los servidores públicos

municipales.

� Coordinar las acciones que involucran la participación del gobierno en los

niveles federal, estatal y municipal.

� Propiciar la integración de un programa de modernización administrativa.

� Actualizar los reglamentos y procedimientos administrativos.

� Elaborar el plan de contingencia y recuperación financiera.

� Actualizar los métodos y procedimientos para la elaboración de los programas

operativos anuales.

Modernización administrativa

� Elaboración del manual de funcionamiento de la administración municipal.


� Elaboración del catálogo de trámites y servicios.

� Creación de las unidades administrativas de atención ciudadana.

� Creación de la ventanilla única de gestión.

� Capacitación de funcionarios públicos y actualización de empleados.

� Adquisición de mobiliario y equipo e acuerdo a las condiciones financieras,

requerimientos institucionales y eficiencia administrativa.


VII.- Evaluación.

VII.- Evaluación.


En todo proceso de Políticas Públicas, es concluyente la Evaluación, como

parte determinante para conocer los resultados del proceso antes citado, mediante la

medición del desempeño de forma objetiva y sistemática del trabajo gubernamental,

ante los compromisos adquiridos con la sociedad huimilpense.

Considerando lo anterior, esta administración implementará en el seno de

Copladem, un mecanismo eficaz en el flujo de la información, sobre la aplicación

correcta y oportuna tanto de los recursos, como de los resultados en las acciones

derivados del Programa de Obra Anual, para lo cual, se tendrá una Comisión

Ciudadana para el Seguimiento y Evaluación del Desempeño Gubernamental, en el

establecerá informes de manera periódica en el Copladem, en un lapso no mayor de

seis meses, mediante un conjunto de indicadores de previamente determinados.


Conclusión.

Conclusión.


En este documento se expusieron los hechos, las cifras, y las percepciones, que

tenemos en Huimilpan, ante su realidad y las ideas que se desprenden de esta, son

base para hacer posible el compromiso que esta Administración Municipal, la cual,

asume de manera responsable su autoridad, de acuerdo a lo que marca la ley para la

planeación democrática y participativa, en contexto de este Plan.

Este gobierno municipal, tiene como propósito básico el abatimiento del rezago

social y el impulso a nuevos proyectos estratégicos, que generen las bases del cambio

hacia el municipio que deseamos. Esto se garantizará, con el vigor de nuestras

organizaciones, con la energía social de nuestra gente, con el diálogo y la

comunicación constante y con el respeto de nuestros acuerdos e instituciones.

Este Plan Municipal de Desarrollo, concreta la visión de la gente de Huimilpan,

que mediante un compromiso compartido, le han dado congruencia a un proyecto

político, con nuevo rumbo, en donde retos que nos plantea el desarrollo, contamos

con hombres e instituciones, que le dan certidumbre al futuro anhelado para nuestros

hijos y para nuestra tierra.

PMD HUIMILPAN 2009 2012 · PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE HUIMILPAN 2009-2012 6 II.- Antecedentes...

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