PLIEGOS DEFINITIVOS1111

REPBLICA DE COLOMBIA

MUNICIPIO DE LA UNION DEPARTAMENTO DE SUCRE

NIT No. 800050331-9

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

Palacio Municipal: Av. Nez, Calle 14 No. 8A-45, Tels2919140-2919013 Pgina Web: www.launion-sucre.gov.coE-Mail: [email protected]

Pliego de Condiciones

CONVOCATORIA PBLICA No. LP-001-2015

MODALIDAD DE CONTRATACION:

LICITACION PBLICA

OBJETO: MEJORAMIENTO DE VIAS URBANAS EN EL MUNICIPIO DE LA UNION, DEPARTAMENTO DE SUCRE

MARZO DE 2015

REPBLICA DE COLOMBIA MUNICIPIO DE LA UNION

DEPARTAMENTO DE SUCRE NIT No. 800050331-9



RECOMENDACIONES IMPORTANTES PARA LOS PROPONENTES

En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007

y Decreto 1510 de 2013, la Alcalda Municipal se permite presentar a continuacin el

Pliego de Condiciones y sus anexos para el presente proceso, el cual contiene la

informacin particular del proyecto y las condiciones y requisitos del proceso.

Antes de preparar la propuesta, lea cuidadosamente los Pliegos de Condiciones. Esto

evitar errores u omisiones que impidan tener en cuenta su propuesta para el proceso

de evaluacin, verificacin y calificacin. Los proponentes deben estudiar

minuciosamente toda la informacin contenida en los Pliegos de Condiciones y analizar

las circunstancias que inciden en el cumplimiento de obligaciones, los costos y el plazo

de ejecucin del proyecto.

Antes de entregar la oferta, verifique que se haya incluido la totalidad de los

documentos exigidos. Revise si estn debidamente firmados, actualizados, etc.

Presntelos siguiendo el orden sealado en los Pliegos de Condiciones.

Revise la garanta de seriedad de la propuesta. La vigencia y el valor asegurado no

pueden ser inferiores a los establecidos en los Pliegos de Condiciones. Debe ser

expedida a favor del MUNICIPIO DE LA UNION. Revise que el objeto de la pliza

coincida con el de la oferta que presenta.

La oferta debe presentarla quien tenga la representacin legal de la persona jurdica. Su

nombre ser verificado con el que aparece en la cdula de ciudadana y el certificado

de la Cmara de Comercio. S usa una sigla sta debe estar autorizada en el certificado

de la Cmara de Comercio. En desarrollo de la carga de sagacidad que corresponde al

proponente, tiene la obligacin de enterarse en forma suficiente de las condiciones

particulares de ejecucin, resolver previamente las inquietudes que le susciten estos

Pliegos de Condiciones, segn el caso. Por los principios de lealtad procesal y buena fe

deber advertir a la Administracin de los errores o inconsistencias que advierta en este

documento.

CORRESPONDENCIA

Cualquier comunicacin que enven los proponentes al MUNICIPIO, deber dirigirse de

la siguiente forma:

Seores

MUNICIPIO DE LA UNION

Secretaria de Planeacin

CALLE 14 NO. 8A - 45

LA UNION

Las ofertas extemporneas no podrn ser consideradas





CAPITULO I

INFORMACIN GENERAL

1.1 OBJETO DE LA CONVOCATORIA PUBLICA

EL MUNICIPIO DE LA UNION est interesado en recibir propuestas para la

CONVOCATORIA PUBLICA No. LP-001-2015 que se llevar a cabo bajo la modalidad de

LICITACION PUBLICA, en los trminos previstos en la ley 80 de 1993, la ley 1150 de

2007 y en especial el decreto 1510 de 2013, con el fin de seleccionar la ms favorable

para la administracin, que permita ejecutar el proyecto cuyo objeto es:

MEJORAMIENTO DE VIAS URBANAS EN EL MUNICIPIO DE LA UNION, DEPARTAMENTO DE SUCRE.

1.2 RESOLUCIN DE APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIN

El proceso de seleccin es ordenado por el Alcalde del MUNICIPIO DE LA UNION,

mediante Resolucin de Apertura No. 063 de fecha del 11 de Marzo de 2015.

1.3 PLAZO PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO

El plazo previsto para la ejecucin de obras que se deriven del presente proceso de

Convocatoria, ser de Dos (2) Meses, contado a partir de la fecha de la orden de

iniciacin, dicho plazo incluir dentro de su trmino: la Etapa de Estudios y Diseos

(Siempre y cuando aplique), la gestin para la obtencin de los permisos por uso e

intervencin de los recursos naturales, y la Etapa de Construccin.

1.4 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

El MUNICIPIO DE LA UNION expidi Los siguientes Certificados de Disponibilidad

Presupuestal vigencia 2015:

No

FECHA

EXPEDICION VALOR RECURSO

CUENTA

PRESUPUESTAL

CDP 150095 06/02/2015 220.960.963,00

1102 - SGP proposito

general libre

destinacion - vigencia

actual

270902 - Mejoramiento

de Vias

CDP 150096 06/02/2015 61.247.758,00

3605 SGP otros

sectrores vigencia

actual


de Vias

CDP 150097 06/02/2015 17.764.581,00

1101 - Recursos

propio - Libre

destinacin


de Vas





En el cual se cuenta con una disponibilidad presupuestal general de DOSCIENTOS

NOVENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS SETENTA Y TRES MIL TRESCIENTOS DOS

PESOS M/L ($299.973.302,00). Este valor incluye: el precio bsico de las obras, gestin

ambiental y social de acuerdo con el alcance de las obras a ejecutar, y obras

complementarias y el valor del IVA (solo para la revisin de estudios y diseos).

1.5 PRESUPUESTO OFICIAL

El MUNICIPIO DE LA UNION tiene previsto que el valor de las obras objeto de la

presente LICITACION PUBLICA, asciende a DOSCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES

NOVECIENTOS SETENTA Y TRES MIL TRESCIENTOS DOS PESOS M/L

($299.973.302,00), valor que incluye: el precio bsico de las obras, gestin ambiental y

social de acuerdo con el alcance de las obras a ejecutar, obras complementarias y el

valor del IVA (solo para la revisin de estudios y diseos). El valor total corregido de la

oferta NO podr exceder dicho presupuesto oficial y sin frmula de reajuste; de igual

manera no podr exceder la totalidad del presupuesto oficial previsto para el proceso,

pues en este caso la propuesta ser RECHAZADA.

1.6 RGIMEN JURDICO APLICABLE

El rgimen jurdico aplicable a la presente CONVOCATORIA PUBLICA y al contrato que

llegare a celebrarse, ser el previsto en estos Pliegos de Condiciones, en las

disposiciones pertinentes de la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y en sus decretos

reglamentarios, en particular el decreto 1510 de 2013. En lo que no se encuentra

particularmente regulado, se aplicarn las normas comerciales y civiles vigentes.

1.7 CRONOLOGA DE LA CONVOCATORIA PBLICA

La siguiente es la cronologa del proceso a llevarse a cabo en la Secretaria de

Planeacin, ubicado en las oficinas del edificio de la Alcalda de LA UNION, SUCRE,

CALLE 14 NO. 8A - 45:

ACTIVIDAD FECHA LUGAR

PUBLICACIN AVISO DE

CONVOCATORIA PBLICA. Art

21 del Decreto 1510 de 2013.

20 de Febrero de 2015

Secretaria de Planeacin y/o a travs

del portal de Internet:

www.colombiacompraeficiente/secop

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS

PREVIOS Art 20 del Decreto

1510 de 2013.

20 de Febrero de 2015








PUBLICACION PROYECTO DE

PLIEGOS DE CONDICIONES 20 de Febrero de 2015




OBSERVACIONES Y

SUGERENCIAS AL PROYECTO

DE PLIEGO DE CONDICIONES

Art 23 del Decreto 1510 de

2013.

Desde el 20 de Febrero de

2015 hasta las 9:00 a.m. del

6 de Marzo de 2015.

Secretaria de Planeacin, de la Alcalda

de LA UNION, CALLE 14 NO. 8A - 45,

Email: contratosLA

[email protected]

RESPUESTA A

OBSERVACIONES Y

SUGERENCIAS AL PROYECTO

DE PLIEGO DE CONDICIONES

Desde el 20 de Febrero de

2015 hasta las 9:30 a.m. del

9 de Marzo de 2015




EXPEDICIN DEL ACTO DE

APERTURA. Art 24 del Decreto

1510 de 2013

El 11 de Marzo de 2015

desde las 10:00 a.m.




PUBLICACIN DE LOS

PLIEGOS DE CONDICIONES

DEFINITIVOS

El 11 de Marzo de 2015

desde las 10:00 a.m.




VISITA AL SITIO DE LA OBRA

(Carcter Voluntaria)

El 13 de Marzo de 2015, a

las 8:00 a.m.


de LA UNION, CALLE 14 NO. 8A - 45

AUDIENCIA DE ASIGNACIN

DE RIESGOS Art. 39 del

decreto 1510 de 2013.

A las 10:00 a.m. del 16 de

Marzo de 2015.



AUDIENCIA DE ACLARACIN

DEL PLIEGO DE

CONDICIONES - Artculo 220

del decreto 019 del 2012 (se

llevar a cabo siempre y

cuando hayan interesados)

El 16 de Marzo de 2015, una

vez finalizada la audiencia

de asignacin de riesgos.



CIERRE Y ENTREGA DE

PROPUESTAS.

Hasta las 10:00 a.m. del 26

de Marzo de 2015.



EVALUACIN Y VERIFICACION

DE PROPUESTAS

Dentro de los Tres das

hbiles siguientes al cierre y

entrega de propuestas



PUBLICACIN DEL INFORME

DE EVALUACIN Y

OBSERVACIONES POR PARTE

DE LOS PROPONENTES.

5 das hbiles a partir del

da siguiente de la

publicacin del informe






AUDIENCIA DE

ADJUDICACION

A las 11:00 a.m del da hbil

siguiente a la fecha de

vencimiento del traslado del

informe de evaluacin.

A travs del portal de Internet:


ADJUDICACIN DEL PROCESO

A partir de la fecha y hora

de terminacin de la

audiencia de adjudicacin.

Secretaria de Planeacin

FIRMA DEL CONTRATO

Dentro de los Cinco das

hbiles siguientes a la fecha

de publicacin del acto

administrativo de

adjudicacin.



ENTREGA DE GARANTIAS

Dentro de los Dos das

hbiles siguiente a la fecha

de la firma del contrato.



APROBACIN DE GARANTIAS

Dentro de los Dos das

hbiles siguiente a la

entrega de garantas.



De conformidad con lo establecido en el Artculo 25 del decreto 1510 de 2013, el

MUNICIPIO DE LA UNION podr expedir adendas modificando el pliego de condiciones

con tres das de antelacin a la fecha de vencimiento para presentar propuestas, en

caso que lo estime conveniente.

Una vez cerrado el proceso, el comit de evaluacin en base a las propuestas

presentadas elaborar el respectivo informe de evaluacin, donde los proponentes

podrn consultar y realizar cualquier observacin a las mismas, las cuales debern

presentarse dentro del trmino de su publicacin. En la audiencia de adjudicacion los

interesados podr pronunciarse sobre las respuestas dadas a las respectivas

observaciones, lo cual no implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la

oferta.

Las adendas sern publicadas a travs del Portal de Internet

www.colombiacompraeficiente/secop, en caso de expedirse.

En cualquier momento el MUNICIPIO DE LA UNION puede hacer uso de la suspensin

del procedimiento o podr reducir el plazo de las actividades del presente numeral

cuando tcnica o jurdicamente se recomiende.

El proponente tendr como plazo mximo para subsanar los documentos hasta las

11:00 a.m del dia hbil siguiente a la pblicacion del informe de evaluacin, de lo

contrario la propuesta ser RECHAZADA. Los documentos subsanables deben ser





entregados en la oficina de planeacin del MUNICIPIO DE LA UNION. En todo caso el

proponente podr allegar la documentacin relacionada sin que medie requerimiento

por parte de la Entidad, durante el mismo trmino, so pena de RECHAZO de la oferta si

no cumple dentro del trmino descrito.

Todas las observaciones que se quieran formular a los proyectos de pliegos, o al

informe de evaluacin, debern ser realizadas dentro del tiempo indicado para cada una

de ellas, como se indica en el cuadro anterior. No se aceptar ninguna otra observacin

en horas y fechas no programadas.

1.8 ESPECIFICACIONES TECNICAS:

Las especificaciones son estipuladas por INVIAS (310.1, 311 P, 900 P).

1.8.4 Localizacin y descripcin de los proyectos

Las obras se llevarn a cabo en la zona urbana del municipio de LA UNION,

departamento de SUCRE.

1.8.5 Atencin administrativa del MUNICIPIO DE LA UNION

Para efectos de la presente Convocatoria pblica, el MUNICIPIO DE LA UNION tiene

previsto adelantar la atencin administrativa en el siguiente sitio:

ALCALDIA MUNICIPAL DE LA UNION.

Para efectos de la radicacin de cualquier documento o comunicacin dirigido al

MUNICIPIO DE LA UNION en desarrollo del presente proceso, el proponente deber

tener en cuenta que para que dichos documentos sean considerados por el MUNICIPIO

DE LA UNION, es necesario que stos cuenten con la respectiva radicacin de

correspondencia del MUNICIPIO, que atienden en jornada de 8:00 a 12:00 m y de

14:00 a 18:00 horas de lunes a viernes.

NOTA: Todos los documentos a radicar debern venir debidamente foliados,

incluir el radicado de las solicitudes enviadas a las que hacen referencia en su

respuesta, citar proceso de seleccin al que se dirige y asunto o referencia de

manera clara y amplia.

1.9 CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES

La consulta del pliego de condiciones podr hacerse durante el plazo de la presente

Pblica en el MUNICIPIO DE LA UNION, en la direccin CALLE 14 NO. 8A - 45; y/o a

travs del portal de Internet: www.colombiacompraeficiente/secop.





1.10 REQUISITOS PARA PARTICIPAR

1.10.1. Inabilidades e incompatibilidades

Los proponentes no podrn encontrarse incursos dentro de alguna de las causales de

inhabilidad o incompatibilidad para contratar a que se refiere la Constitucin Poltica, el

artculo 8 de la Ley 80 de 1993, modificado parcialmente por el artculo 1 de la ley

1474 del 12 de julio de 2011 y normas concordantes. El Proponente declarar en la

Carta de Presentacin de la propuesta que no se encuentra incurso dentro de dichas

inhabilidades e incompatibilidades.

Personas jurdicas nacionales y extranjeras y personas naturales extranjeras

Las personas jurdicas (nacionales y extranjeras) debern acreditar que su duracin no

es inferior al plazo de ejecucin del contrato y por lo menos un (1) ao ms. En el caso

de los Consorcios y de las Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes (personas

jurdicas) deber cumplir individualmente con esta regla.

Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas o de

personas jurdicas privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en

Colombia, debern acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente

facultado para presentar la propuesta, para la celebracin del contrato y para

representarla judicial y extrajudicialmente, de acuerdo con lo establecido en el artculo

22.4 de la Ley 80 de 1993. Los documentos otorgados en el exterior para acreditar lo

dispuesto en este numeral, debern presentarse legalizados, tal como lo establece el

inciso 2 del numeral 22.4 del artculo 22 de la Ley 80/93, en concordancia

particularmente con los Artculos 259 y 260 del Cdigo de Procedimiento Civil y el Art.

480 del Cdigo de Comercio.

1.10.2. Una propuesta por proponente:

Cada proponente deber presentar solamente una propuesta, ya sea por s solo, o como

integrante de un consorcio o unin temporal, de lo contrario ninguna de las propuestas

presentadas a su nombre ser tenida en cuenta para evaluacin y calificacin.

1.10.3 Inscripcin en el registro nico de proponentes en la cmara de

comercio

En el presente proceso podrn participar las personas naturales o jurdicas, nacionales o

extranjeras, en forma individual, o en Consorcio o en Unin Temporal, inscritas en el





Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio, de conformidad con el

artculo 221 del decreto 019 de 2012.

Para la presente convocatoria los oferentes interesados en participar debern reportar

el RUP utilizando los clasificadores de bienes y servicios determinado por el sistema de

codificacin de las Naciones Unidas, de conformidad con el decreto 1510 de 2013.

Los siguientes cdigos se relacionan con el objeto de la presente convocatoria:

CDIGO UNSPSC DESCRIPCION DE LA CLASE

72141000 SERVICIOS DE CONSTRUCCION DE AUTOPISTAS Y CARRETERAS

Inscripcin de Personas Extranjeras: Las personas naturales extranjeras con domicilio

en el pas y las personas jurdicas privadas extranjeras que tengan establecida sucursal

en Colombia, debern aportar el RUP de la Cmara de Comercio de Colombia, de

acuerdo con las reglas establecidas en el Decreto 019 del 2012.

Inscripcin de Personas Extranjeras: Las personas naturales extranjeras con domicilio

en el pas y las personas jurdicas privadas extranjeras que tengan establecida sucursal

en Colombia, debern aportar el RUP de la Cmara de Comercio de Colombia, de

acuerdo con las reglas establecidas en el Decreto 019 del 2012.

1.10.4. Consorcios, Uniones Temporales o Promesa de Sociedad

Cuando la participacin se haga por alguna de estas modalidades definidas en el

artculo 7 de la Ley 80 de 1993, los proponentes indicarn si es a ttulo de Consorcio,

Unin Temporal o Promesa de Sociedad y, para el segundo caso, sealarn los trminos

y extensin de la participacin en la propuesta, y en la ejecucin del contrato, los

cuales no podrn ser modificados sin el consentimiento de LA ENTIDAD.

Los miembros del Consorcio, de LA UNION Temporal, o de Promesa de Sociedad,

debern designar la persona que, para todos los efectos lo (a) representar y sealarn

las reglas bsicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad.

La propuesta debe estar firmada por el representante legal del Consorcio, Unin

Temporal o Promesa de Sociedad.

En los casos en que se conformen sociedades bajo cualquiera de las modalidades

previstas en el cdigo de Comercio, con el nico objeto de presentar una propuesta,

celebrar y ejecutar un contrato estatal, la responsabilidad y sus efectos se regirn por

las disposiciones previstas en la Ley 80 de 1993 para los Consorcios

1.11 PLAZO Y CIERRE DEL PROCESO





El proponente podr presentar su propuesta nicamente durante el plazo indicado en la

cronologa del proceso de seleccin sealado en el Numeral 1. 7 y en el sitio previsto

para ello.

Una vez cerrado el plazo para la presentacin de las propuestas, estas sern dirigidas al

comit de evaluacin en sobres sellados con el fin de realizar el respectivo informe de

evaluacin, el cual ser publicado dentro de las fechas establecidas en el cronograma

del presente proceso. Todo lo anterior teniendo en cuenta lo establecido en el artculo

19 del decreto 1510 de 2013.

Lo anterior significa que las propuestas se recepcionarn en la oficina de la Secretara

de Planeacin, donde se radicaran, dejando constancia de la fecha y hora exacta de su

entrega. En esta diligencia no se llevar a cabo audiencia alguna. No obstante lo

anterior, cualquier interesado podr dejar constancias escritas que estime pertinentes.

1.12 INTERPRETACIN DEL DOCUMENTO REGLA

La informacin contenida en este documento regla, sustituye totalmente cualquier

informacin que por medio de avisos, cartas o cualquier otro sistema pudiese haber

suministrado LA ENTIDAD, o sus representantes con anterioridad a la fecha de apertura

del presente proceso de seleccin. Por consiguiente, todas las informaciones

preliminares que en cualquier forma haya recibido el proponente o cualquiera otra

persona, o entidad interesada quedan sin ningn valor.

Los proponentes debern examinar cuidadosamente todos los documentos e informarse

cabalmente de todas las circunstancias que puedan afectar el trabajo, su costo y su

tiempo de ejecucin.

Es entendido que los documentos, se complementan mutuamente de tal manera que lo

indicado en uno de ellos se tomar como indicado en todos.

Si el proponente encuentra discrepancias u omisiones en cualquiera de los documentos

incluidos, los trminos y las especificaciones o tiene alguna duda acerca de su

significado, deber solicitar aclaracin por escrito por lo menos un (1) da hbil antes

del cierre del proceso de seleccin, y LA ENTIDAD de igual manera har las aclaraciones

que considere pertinentes, y la respuesta se dar mediante comunicacin escrita a

todos los proponentes que hayan retirado el presente documento. La falta de respuesta

por parte de LA ENTIDAD no podr interpretarse como aceptacin tcita de las

observaciones y por consiguiente los trminos de los documentos conservan plena

validez, mientras no sean modificados expresamente por LA ENTIDAD. Las





interpretaciones, o deducciones que el proponente haga de las estipulaciones de los

documentos exigidos sern de su exclusiva responsabilidad.

La presentacin de la propuesta ser evidencia de que el proponente estudi, conoce y

acoge completamente la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, sus decretos

reglamentarios en especial el decreto 1510 de 2013 y normas auxiliares.

1.13. AUDIENCIA PARA ACLARACIONES

La audiencia se llevara a cabo siempre y cuando sea necesaria, segun solicitud de algun

interesado, de conformidad con lo establecido en el artculo 19 del decreto 1510 de

2013, Por ello no es de caracter obligatorio su asistencia.

En caso de llevarse a cabo, se celebrar el da y hora sealados en la cronologa del

proceso de seleccin numeral 1.7 de este documento, la cual se levantar un acta de

acuerdo con el artculo 221 del decreto 019 del 2012. El objeto de la audiencia es

precisar el contenido y alcance de los documentos del proceso de contratacin y de or a

los interesados. De esta audiencia se levantar un acta suscrita por los que en ella

intervinieron. Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte

conveniente, el jefe o representante de la entidad expedir las modificaciones

pertinentes al documento regla y prorrogar, si fuere necesario, el plazo del proceso de

seleccin.

La audiencia se llevara a cabo siempre y cuando sea necesaria, segun solicitud de algun

interesado, de conformidad con lo establecido en el artculo 19 del decreto 1510 de

2013, Por ello no es de character obligatorio su asistencia.

1.14 ANALISIS DE RIESGOS

La audiencia se llevar a cabo con los interesados y la asistencia ser de carcter

voluntaria, teniendo la cronologia de la presente convocatoria pblica estipulada en el

numeral 1.7 del presnte document regla.

El Municipio de LA UNION, de acuerdo con las disposiciones del artculo 4 de la ley 1150

de 2007 y de los artculos 3, 15, 17 y el numeral 2 del artculo 159 del decreto 1510 de

2013 y con base en la Metodologa para identificar y clasificar los riesgos elaborado por

Colombia Compra Eficiente. Se procede a tipificar, estimar y asignar los riesgos de la

presente contratacin. Seguidamente, se identifican y describen los riesgos, segn el

tipo y la etapa del proceso de contratacin en la que ocurre. Luego, se evalan los

riegos teniendo en cuenta su impacto y su probabilidad de ocurrencia y finalmente, se

establece un orden de prioridad teniendo en cuenta los controles existentes y el

contexto de los mismos, as:





TIPIFICACIN ESTIMACIN % DE ASIGNACIN

No. DESCRIPCIN PROBABILIDAD IMPACTO MUNICIPIO CONTRATISTA

1. Riesgos Econmicos

1.1

Reajustes en el costo

de materiales con

precios no regulados

por el Gobierno.

A A 0 100

1.2

Fluctuacin de

precios en los

materiales cuyos

precios estn

regulados por el

Gobierno. (Siempre

y cuando dicha

fluctuacin sea

superior al 6% entre

el tiempo inicial

previsto para la

ejecucin de la obra

y su terminacin).

A A 100 0

1.3

Fluctuacin en tasas

de cambio. (Siempre

y cuando dicha

fluctuacin sea

superior al 10%

entre el tiempo

inicial previsto para

la ejecucin de la

obra y su

terminacin y que

afecte de manera

directa los

materiales utilizados

en la obra).

A A 100 0

1.4

Posible desequilibrio

financiero del

contrato de obra por

acarreo de

maquinaria para

atencin de

emergencias

menores que

requieren ser

atendidas por el

contrato , tambin

hace referencia a la

atencin de

emergencias de

A A 0 100





pequeas

magnitudes y/o

emergencias a

grandes distancias

en donde se requiere

transportar el equipo

para solucionar la

emergencia y le

corresponde al

CONTRATISTA su

atencin.

1.5

Salida del mercado

de insumos o

materias primas para

la elaboracin de las

obras objeto del

contrato, situacin

que genera cambio

de materiales previa

autorizacin del

Municipio, y cuyo

cambio implique

incremento de

costos.

A A 50 50

2. Riesgos Sociales o Polticos

2.1

Paros sociales

ocasionados por

comunidades.

A A 100 0

2.2

Alteracin del Orden

Pblico que afecte de

manera directa la

ejecucin de la obra.

A A 100 0

2.3

Paros y/o problemas

que se puedan

presentar por

transportadores de

carga y/o pasajeros.

Riesgo que asume el

MUNICIPIO si el paro

es mayor o igual a

15 das calendario,

en caso contrario lo

asume el

CONTRATISTA. Para

este clculo se debe

tener en cuenta el

Programa de Obra y

de Inversiones

A A 100 0





vigente del contrato.

3. Riesgos Operacionales

3.1

Que el monto de la

inversin no sea el

previsto para cumplir

el objeto del contrato

B B 100 0

3.2

Discrepancias entre

CONTRATISTA e

Interventor.

B B 0 100

3.3

Problemas

presentados durante

la produccin de los

insumos por parte de

los proveedores.

B B 0 100

3.4

Paros ocasionados

por los trabajadores

y personal de la obra

por la no cancelacin

oportuna de salarios

y prestaciones

sociales y dems

beneficios a que

tengan derecho.

B B 0 100

3.5

Escasez de cualquier

tipo de material para

la ejecucin de la

obra. El

CONTRATISTA en la

visita previa, a la

obra debe estudiar

esta situacin y

tener planes de

contingencia.

B B 0 100

3.6

Problemas

presentados entre

socios y/o

consorciados y/o

integrantes de

uniones temporales

y/o familiares de las

empresas y/o firmas

que contratan con el

MUNICIPIO.

B B 0 100





3.7

Muerte del

CONTRATISTA y/o

representante legal.

B B 0 100

3.8

Muerte de personal

del CONTRATISTA

durante la ejecucin

del contrato.

B B 0 100

3.9

No pago oportuno,

por parte del

CONTRATISTA, a

toda clase de

proveedores en

relacin con

compras, alquileres,

servicios, contratos,

etc.

B B 0 100

3.10

Demoler todos los

productos y

elementos

defectuosos

construidos o

materiales

producidos que no

cumplan con las

especificaciones y

normas. Hace

referencia a las

rdenes de la

Interventora y/o

supervisores del

MUNICIPIO para

demoler obras

construidas por el

CONTRATISTA que

no cumplan con

especificaciones y/o

normatividad

vigente.

B B 0 100

3.11

Riesgo ocasionado

por ejecucin de

mayores cantidades

de obra no

autorizadas por el

CONTRATANTE por

procedimientos

constructivos

inadecuados

imputables al

CONTRATISTA, o por

B B 0 100





deficiente

programacin (o

cronologa) de

ejecucin de las

obras.

3.12

Riesgo presentado

por la demora en la

adjudicacin de la

INTERVENTORA

correspondiente a

este proceso de

Seleccin Abreviada.

Riesgo que asume el

PROPONENTE Y/O

CONTRATISTA,

teniendo en cuenta

que el Concurso de

Mritos y/o proceso

de seleccin de la

Interventora, es un

proceso

independiente, que

en un momento

dado podra

presentar demoras

por observaciones

presentadas al

proceso,

modificaciones de

ley, o quedar

desierto, entre otros

aspectos.

B B 0 100

4. Riesgos Financieros

4.1 Insolvencia del

CONTRATISTA A A 0 100

4.1

Dificultad de

consecucin de

recursos financieros

para la ejecucin del

proyecto.

A A 0 100

5. Riesgos Regulatorios

5.1

Cambios de

normatividad

durante la ejecucin

del proyecto. A A 100 0

6. Riesgos de la Naturaleza





6.1

Eventos de la

Naturaleza como

terremotos,

huracanes, tornados,

volcanes,

inundaciones

marinas,

inundaciones

fluviales,

deslizamientos

exorbitantes, vientos

exorbitantes,

incendios no

provocados y/o

dems fuerzas de la

naturaleza.

A A 50 50

7. Riesgos Ambientales

7.1

Multas o sanciones

por cambios en las

fuentes de

materiales

autorizadas. A A 0 100

8. Riesgos Tecnolgicos

8.1

Daos en el

funcionamiento de la

maquinaria y/o

equipos.

A A 0 100

8.2

Lanzamiento, en el

mercado, de

maquinaria ms

eficiente durante la

ejecucin del

proyecto.

B B 0 100

1.15. MODIFICACIN AL DOCUMENTO REGLA

Cualquier aclaracin o modificacin a los documentos del proceso de seleccin o el

aplazamiento de la fecha de cierre del mismo que LA ENTIDAD considere oportuno

hacer, ser notificada por medio de adendas publicadas en la pgina Web

www.colombiacompraeficiente/secop. Estas aclaraciones y modificaciones quedarn

formando parte del documento regla.

1.16 PERMISOS Y LICENCIAS.





l Contratista ser responsable por toda reclamacin que pueda presentarse por la E

violacin de patentes utilizadas durante la ejecucin del contrato y sern por su cuenta

todos los gastos que puedan ocasionarse por tal concepto.

1.17. RETIRO O MODIFICACIN DE LA PROPUESTA

Ningn proponente puede modificar, adicionar o retirar su oferta despus del cierre de

presentacin de oferta. LA ENTIDAD puede pedir aclaraciones, o informaciones

adicionales a cualquiera de los proponentes sobre el contenido de sus ofertas, pero ello

no significa que surja para los mismos el derecho a modificarlas, o adicionarlas.

1.18. APERTURA DEL PROCESO

La apertura del proceso de CONVOCATORIA PUBLICA se llevar a cabo en el Secretara

de Planeacin, Alcalda de LA UNION municipio de LA UNION, en la hora y fecha

sealadas en el numeral 1.7. Cronologa del proceso.

1.19 PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las Entidades del Estado,

se debe reportar el hecho al Programa Presidencial Lucha contra la Corrupcin a

travs de: los nmeros telefnicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; va

fax al nmero telefnico: (1) 565 86 71; la lnea transparente del programa, a los

nmeros telefnicos: 01 8000 913 040 o (1) 560 75 56; en el correo electrnico:

[email protected] ; al sitio de denuncias del programa, en el Portal de

Internet: www.anticorrupcin.gov.co; correspondencia o personalmente, en la direccin

Carrera 8 No 727, Bogot, D.C. Tambin puede reportar el hecho a la Oficina de

Accin Social de Infraestructura a travs del nmero telefnico (1) 5960800 Ext. 7541

y 7526 o en el Portal de Internet: www.accionsocial.gov.co.

1.20 ENTES DE CONTROL SOCIAL

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 66 de la Ley 80 de 1993 la

Entidad Contratante invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer

control social al contrato objeto del presente proceso, en cualquiera de sus fases o

etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes,

intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el

SECOP - http://www.colombiacompraeficiente/secop. De acuerdo con la ley 850 del

2003, las veeduras pueden conformar los diferentes comits (tcnicos, financieros y

sociales entre otros) para poder ejercer su funcin. Una vez conformada la veedura con

los parmetros de la ley, desarrollarn su actividad en comunicacin con la

interventora del proyecto.





CAPITULO II

DOCUMENTOS Y PRESENTACION DE LA PROPUESTA

La propuesta se conformar de la siguiente manera: preparar dos (2) ejemplares de la

oferta (verificacin de cumplimiento de aspectos tcnicos, financieros, jurdicos y oferta

econmica), marcando con claridad el original y una copia del documento. En caso

de discrepancia, el texto del original prevalecer sobre la copia.

El original y la copia de la oferta sern mecanografiadas o escritas en tinta indeleble,

foliadas y firmadas por el Representante Legal de la firma proponente o por una o ms

personas debidamente autorizadas para presentar propuesta de conformidad con la

documentacin presentada sobre existencia y representacin legal. Si el Representante

Legal (PERSONA JURIDICA) no es Ingeniero Civil, la propuesta deber ser abonada por

un profesional debidamente matriculado y con tarjeta profesional en la profesin

mencionada, el oferente persona natural deber cumplir con el perfil profesional. Todas

las pginas de la propuesta llevarn las iniciales de la persona o personas que firmen la

oferta.

La oferta no deber contener textos entre lneas, raspaduras, ni tachaduras, salvo

cuando fuere necesario para corregir errores del proponente, en cuyo caso las

correcciones debern llevar las iniciales de la(s) persona(s) que firma(n) la oferta. En

caso contrario las correcciones se entendern como no efectuadas.

Sern de cargo del proponente todos los costos asociados a la preparacin y

presentacin de su propuesta, y el MUNICIPIO DE LA UNION, en ningn caso, ser

responsable de los mismos.

2.1 IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA

La presentacin de la propuesta implica la aceptacin y conocimiento de la legislacin

colombiana, acerca de los temas objeto de la presente convocatoria y de todas las

condiciones y obligaciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones.

Las propuestas deben ser presentadas en idioma espaol, escritas por cualquier medio

mecnico; se deben numerar todas las hojas que contiene la oferta en la parte

inferior, cada una de ellas conformar un folio.

La propuesta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser entregada

dentro del plazo de la presente Convocatoria Pblica, en la fecha sealada en la

cronologa, numeral 1.7 del presente pliego en la siguiente direccin: CALLE 14 NO. 8A -

45, dentro del plazo fijado para la Convocatoria, en original y copias del mismo tenor y

en sobres separados, cerrados, identificados y sellados, que contengan debidamente





legajadas o argolladas las propuestas, con el fin de que no exista posibilidad de prdida de

documentos.

No se aceptarn propuestas, ni manifestaciones de inters enviadas por correo, fax ni

correo electrnico.

La propuesta debe contener un ndice en el que se identifique en forma clara la

documentacin de la oferta y el folio o folios a que corresponde. Las copias deben

corresponder exactamente al original; si se presentare alguna diferencia entre el original y

las copias, prevalecer siempre el original.

En el momento en que exista una incongruencia en la propuesta, es decir, que una

parte de la misma establezca algo que se contradiga en otra parte, el MUNICIPIO DE LA

UNION podr solicitar las aclaraciones pertinentes. Toda tachadura y/o enmendadura en

la oferta debe estar convalidada con la firma del oferente al pie de la misma, para ser

tenida en cuenta por el MUNICIPIO DE LA UNION.

NOTA: El MUNICIPIO DE LA UNION para la presentacin y entrega de las propuestas,

tendr en cuenta lo estipulado en el artculo 4 del Decreto 679 de 1994 el cual

consagra: "De las personas inhabilitadas por razn de la presentacin de otras

ofertas - para efectos de establecer cundo el oferente es inhbil en virtud de los

literales g) y h) del numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993, porque con

anterioridad se present formalmente otra propuesta por las personas a que hacen

referencia dichos ordinales, para lo cual, las Entidades Estatales dejarn constancia

escrita de la fecha y hora exactas de la presentacin de propuestas, indicando de

manera clara y precisa el nombre o razn social del proponente y el de la persona que

en nombre o por cuenta de ste ha efectuado materialmente el acto de presentacin.

Solo se recibirn las propuestas que sean entregadas en la fecha establecida en el

Numeral 1.7 de los presentes Pliegos de Condiciones o en la fecha establecida mediante

adenda que modifique la cronologa.

En cada sobre se har constar el nombre del proponente y su direccin comercial, y se

dirigir en la siguiente forma:

MUNICIPIO DE LA UNION

Direccin: CALLE 14 NO. 8A - 45

Municipio de LA UNION- SUCRE

CONVOCATORIA PUBLICA BAJO LA MODALIDAD DE LICITACION PUBLICA No

___________

Objeto:

Sobre No. ____.





Nombre del Proponente

Identificacin del Proponente

Valor de la Propuesta Economica _________

Indicar si es original o copia __________

2.2 PROPUESTAS PARCIALES

Para esta Convocatoria pblica, NO se aceptarn propuestas incompletas, es decir que

solo coticen algunas de las actividades solicitadas.

2.3 PROPUESTAS ALTERNATIVAS

El Municipio de LA UNION no aceptar propuestas alternativas para evitar controversias

y demoras durante la etapa de evaluacin.

La propuesta alternativa condicionada a la suscripcin del contrato ser causal de

RECHAZO de la propuesta.

2.4 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol debern

presentarse acompaados de una traduccin oficial a dicho idioma.

Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados o apostillados

en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los

artculos 65 y 259 del Cdigo de Procedimiento Civil, artculo 480 del Cdigo de

Comercio y en la Resolucin 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de

Relaciones Exteriores de Colombia.

2.4.1 Consularizacin

De conformidad con lo previsto por el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los

documentos otorgados en el exterior se autenticarn por los funcionarios competentes

para ello en el respectivo pas, y la firma de tales funcionarios lo ser a su vez por el

cnsul colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo

establecido en convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes..

Tratndose de sociedades, expresa adems el citado artculo del Cdigo de Comercio

que al autenticar los documentos a que se refiere este artculo los cnsules harn

constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo

pas. (C.P.C. artculo 65).





Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser

presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de

Legalizaciones Transversal 17 No. 98-55 Bogot D.C.) para la correspondiente

legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes.

2.4.2 Apostille

Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de

conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de

Consularizacin sealado en este numeral, siempre que provenga de uno de los pases

signatarios de la Convencin de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolicin del

requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros, aprobada por la Ley

455 de 1998. En este caso solo ser exigible la apostille, trmite que consiste en el

certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el ttulo a que ha

actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad

competente en el pas de origen.

Si la apostille est dada en idioma distinto del castellano, deber presentarse

acompaada de una traduccin oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada

de conformidad con las normas vigentes.

2.5 TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR

El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior,

deber acreditar en el trmino sealado para subsanabilidad de documentos, la

convalidacin y homologacin de estos ttulos ante el Ministerio de Planeacin Nacional,

para lo cual deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites requeridos.

Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en

el exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia.

2.6 AUTORIZACION PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESION EN

COLOMBIA

De conformidad con lo dispuesto por la Ley 842 de 2003, el proponente que ofrezca

personal profesional titulado y domiciliado en el exterior, deber acreditar en el trmino

sealado para la subsanabilidad de documentos, la autorizacin expedida por el Consejo

Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares para el ejercicio temporal

de la profesin en Colombia. En su defecto, deber acreditar la solicitud de permiso

radicada ante el mismo organismo con el lleno de los requisitos exigidos. Para estos

efectos, el proponente deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites

correspondientes.





2.7 INFORMACIN RESERVADA

Si dentro del Sobre Uno (1) de la propuesta se incluye informacin que conforme a la

ley colombiana tiene el carcter de informacin reservada, dicha circunstancia deber

ser indicada con absoluta claridad y precisin, identificando el documento o informacin

que tiene el carcter de reservado y la disposicin legal que la ampara como tal. Sin

perjuicio de lo anterior y para efectos de la evaluacin de las propuestas, el MUNICIPIO

DE LA UNION se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada informacin a sus

funcionarios, empleados, agentes o asesores, que designe para el efecto.

En todo caso, el MUNICIPIO DE LA UNION, sus funcionarios, empleados, agentes y

asesores estn obligados a mantener la reserva de la informacin que por disposicin

legal tenga dicha calidad y que haya sido debidamente identificada por el proponente.

De no identificarse dicha informacin o no citarse las normas que amparan ese derecho,

el MUNICIPIO DE LA UNION no tendr la obligacin de guardar reserva respecto de la

misma.

2.8 REQUISITOS DE LOS PROPONENTES Y DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA

Los proponentes se deben presentar bajo alguna de las siguientes modalidades,

siempre y cuando cumplan las condiciones exigidas en el Pliego de Condiciones:

Individualmente, como: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b)

personas jurdicas nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente

constituidas, previamente a la fecha de apertura de la Convocatoria,

Conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociacin previstas en el artculo 7

de la Ley 80 de 1993.

Todos los Proponentes deben:

(i) Tener capacidad jurdica para la presentacin de la Propuesta;

(ii) Tener capacidad jurdica para la celebracin y ejecucin del contrato;

(iii) Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentacin de la oferta y

para todo el tiempo de ejecucin del contrato y un ao ms.

(iv) No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad

previstas en las leyes de Colombia, en especial las previstas en la Ley 80 de 1993;

(v) No estar incursos en ninguna causal de disolucin y/o liquidacin;

(vi) no estar en un proceso de liquidacin obligatoria o forzosa;

(vii) No estar reportado en el ltimo Boletn de Responsables Fiscales vigente, publicado

por la Contralora General de la Repblica, de acuerdo con lo previsto en el numeral 4 del





artculo 38 de la Ley 734 de 2002, en concordancia con el artculo 60 de la Ley 610 de

2000. Dicha afirmacin se entender prestada con la suscripcin de la carta de

presentacin de la Propuesta, sin perjuicio de anexar los documentos solicitados.

Ninguna persona podr formar parte de ms de un Consorcio o Unin Temporal que

presenten Propuesta para la presente Convocatoria. De la misma manera tampoco

podr una persona presentar ms de una oferta en la Convocatoria o hacer una

combinacin de estas dos posibilidades individual o conjuntamente-. En caso que se

incurra en esta prohibicin, por s o por interpuesta persona, el MUNICIPIO DE LA

UNION rechazar las ofertas.

Apoderado

Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia, y las personas jurdicas

extranjeras sin domicilio en Colombia, debern acreditar un apoderado domiciliado en

Colombia, debidamente facultado para presentar la Propuesta, participar y

comprometer a su representada en las diferentes instancias de la Convocatoria,

suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, as como el Contrato,

suministrar la informacin que le sea solicitada, y dems actos necesarios de acuerdo

con el presente Pliego, as como para representarla judicial o extrajudicialmente.

Dicho apoderado podr ser el mismo apoderado nico para el caso de personas

extranjeras que participen en Consorcio o Unin Temporal, y en tal caso, bastar

para todos los efectos, la presentacin del poder comn otorgado por todos los

participantes del Consorcio o Unin Temporal con los requisitos sealados en el

presente pliego relacionados con la autenticacin, Consularizacin y traduccin;

particularmente con lo exigido en el Cdigo de Comercio de Colombia. El poder a que se

refiere este prrafo podr otorgarse en el mismo acto de constitucin del Consorcio o

Unin Temporal.

En caso de no anexarse el poder en la propuesta o que este no se encuentre suscrito

por quien debe conferirlo de conformidad con el Certificado de Cmara de Comercio o

quien haga sus veces en el pas de origen, ser causal de RECHAZO.

La propuesta se presentar en dos (2) sobres cada uno de los cuales se integrar como

se estipula a continuacin:

2.8.1 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA

El proponente deber incluir los documentos que se relacionan a continuacin, y la

omisin de aquellos necesarios para la comparacin de las propuestas o la escogencia





de los contratistas, impedir tenerla en cuenta para su evaluacin y posterior

adjudicacin, concordante con el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007.

1. CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA.

Se elaborar a partir del modelo suministrado en el anexo No. 1 del presente pliego de

condiciones, suscrita por el proponente (Persona Natural) o representante legal (Persona

Juridica) y adjuntando copia de la matrcula profesional como Ingeniero Civil y la

certificacin de vigencia de la misma expedida con antelacin no mayor a seis meses,

contados a partir de la fecha de apertura de la presente Convocatoria y poseer

experiencia general bajo las mismas condiciones requeridas las personas naturales, segn

numeral 3.4.4.1 del presente documento. Si el representante legal (persona jurdica) no

posee ttulo acadmico en estas profesiones, la propuesta deber ser abonada por un

Ingeniero Civil, matriculado en virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003, quien deber

cumplir con los requisitos antes enunciados. Para los oferentes personas naturales

deber cumplir con tal perfil profesional y experiencia exigida.

En el formato de carta de presentacin de la propuesta, es indispensable incluir el

nmero de Fax, correo electrnico y dems datos relacionados en el citado modelo, a

fin de que la Entidad surta los requerimientos a travs de dichos medios, cuando as se

disponga.

El formato deber expresar el reconocimiento y asuncin, por parte del proponente, de

los riesgos previsibles que puedan surgir en la ejecucin del contrato, incluidos los

riesgos ambientales.

En caso de no anexarse la carta de presentacin de la propuesta o esta no se encuentre

suscrita por el proponente o representante legal, ser causal de RECHAZO. De igual

forma, ser causal de rechazo si la propuesta no se encuentra suscrita por quien abona

la misma.

2. CARTA DE INFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES.

Se diligenciar de acuerdo con el modelo suministrado en el presente pliego de

condiciones, teniendo en cuenta lo siguiente:

a) En caso que el proponente sea un consorcio deber indicar el porcentaje de

participacin de cada uno de sus integrantes, dichos porcentajes no podrn ser

modificados durante la etapa de seleccin (precontractual) so pena de RECHAZO, en la

etapa contractual no podrn ser modificados sin el consentimiento previo del

MUNICIPIO DE LA UNION.





b) En caso que el proponente sea una unin temporal indicar el porcentaje de

participacin y sealar los trminos y la extensin de la participacin en la propuesta y

en la ejecucin del contrato de cada uno de sus integrantes, dichos porcentajes no

podrn ser modificados durante la etapa de seleccin (precontractual) so pena de

RECHAZO, en la etapa contractual no podrn ser modificados sin el consentimiento

previo del MUNICIPIO DE LA UNION. La extensin de la participacin se indicar en

funcin del porcentaje de participacin en la ejecucin en el proyecto. Lo anterior de

conformidad con el numeral 2 del artculo 7 de la ley 80 de 1993, toda vez que las

sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del

contrato se impondrn de acuerdo con la participacin en la ejecucin del contrato, de

cada uno de los integrantes de LA UNION temporal.

c) Los integrantes del Consorcio o de LA UNION Temporal respondern solidariamente

por todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato;

debern designar a un representante del Consorcio o de LA UNION Temporal.

3. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL.

Si el proponente es una persona jurdica nacional o extranjera con sucursal en

Colombia, deber comprobar su existencia y representacin legal, mediante certificado

expedido por la Cmara de Comercio. Cuando se trate de personas jurdicas

extranjeras, que no tengan establecida sucursal en Colombia, debern comprobar su

existencia y representacin legal de conformidad con las normas de su pas de origen.

El certificado deber contener la siguiente informacin:

Fecha de expedicin no mayor a Treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del plazo de la presente Convocatoria pblica.

El objeto social de la sociedad deber incluir las actividades principales objeto de la presente Convocatoria pblica.

La duracin de la sociedad, contada a partir de la fecha de cierre del plazo de la

presente Convocatoria pblica, no ser inferior al plazo establecido para la ejecucin del

contrato y un (1) ao ms.

En caso que la sociedad no cumpla con el objeto social o la duracin exigida en los

pliegos de condiciones, al momento del cierre de la presente Convocatoria, la propuesta

ser RECHAZADA.





Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en

nombre de la misma, deber adjuntarse a la propuesta el documento de autorizacin

expresa del rgano competente. La no presentacin de la autorizacin junto con la

propuesta, o la presentacin de una autorizacin que resulte insuficiente de

conformidad con lo exigido en los presentes pliegos, ser causal de RECHAZO de la

propuesta.

Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada sociedad integrante de los

mismos, deber comprobar su existencia y representacin, mediante certificado

expedido por la Cmara de Comercio, el cual deber contener la informacin y cumplir

las mismas exigencias anteriormente citadas.

Las personas jurdicas extranjeras acreditarn lo pertinente mediante un certificado

expedido por la autoridad competente en el pas de su domicilio, cuya fecha de

expedicin deber ser dentro de los Treinta (30) das calendario anteriores a la fecha de

presentacin de la Propuesta, en el que conste su existencia, y el nombre del

representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad

para comprometerla jurdicamente y sus facultades. Si el representante legal tuviere

limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir el Contrato o realizar cualquier

otro acto requerido para la contratacin, se deber presentar en la Propuesta copia del

acta en la que conste la decisin del rgano social competente correspondiente de la

sociedad extranjera, que autorice la presentacin de la Propuesta, la celebracin del

Contrato y la realizacin de los dems actos requeridos para la contratacin. En caso

contrario la propuesta ser RECHAZADA.

Si una parte de la informacin solicitada no se encuentra incorporada en el certificado

mencionado, o si este tipo de certificados no existieren, de acuerdo con las leyes que

rijan estos aspectos en el pas de origen, sede del oferente, la informacin deber

presentarse en documento independiente emitido por el representante del mximo

rgano directivo de la empresa proponente.

Si la Propuesta fuere suscrita por una persona jurdica extranjera a travs de la

sucursal que se encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de sta, deber

acreditarse la capacidad legal de la sucursal y/o de su representante mediante la

presentacin del original del certificado de existencia y representacin legal expedido

por la Cmara de Comercio de la ciudad de la Repblica de Colombia en la cual se

encuentre establecida la sucursal, cuya fecha de expedicin deber ser dentro de los

Treinta (30) das anteriores a la fecha de presentacin de la Propuesta. Cuando el

representante legal de la sucursal tenga limitaciones para presentar la Propuesta,

suscribir el Contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la contratacin, se

deber presentar en la Propuesta copia del acta en la que conste la decisin del

rgano social competente correspondiente de la sociedad extranjera, que autorice la





presentacin de la Propuesta, la celebracin del Contrato y la realizacin de los

dems actos requeridos para la contratacin. En caso contrario la propuesta ser

RECHAZADA.

Si el objeto social de la sociedad de la persona jurdica extranjera no incluye dentro de

sus actividades el objeto de la presente Convocatoria Pblica ser causal de RECHAZO.

Las personas naturales extranjeras, debern acreditar su existencia mediante la

presentacin de copia de su pasaporte, y si se encuentra residenciado en Colombia,

mediante la presentacin de copia de la Cdula de Extranjera expedida por la autoridad

competente.

El poder debidamente otorgado al apoderado del Proponente, si es del caso.

4. CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES.

Cada proponente sea persona natural o jurdica y cuando se trate de consorcio o unin

temporal deber anexar el Certificado de Verificacin y Clasificacin, en el Registro

nico de Proponentes de la Cmara de Comercio.

En caso de algunas de las modalidades asociativas, ya sea unin temporal o Consorcio,

cada uno de los miembros deber estar inscrito en clasificacin exigida en el presente

pliego a la fecha de cierre de la presente Convocatoria pblica.

Cuando se subsane la fecha de expedicin, no se tendrn en cuenta las modificaciones

realizadas sobre el mismo, con posterioridad a la fecha del cierre.

Si el proponente es extranjero deber acreditar este requisito con el registro

correspondiente en el pas donde tengan su domicilio principal, dicho documento debe

ser presentado de acuerdo con lo previsto en las leyes colombianas. En caso de no

presentar este documento, deber presentar la certificacin de inscripcin en el registro

de proponentes de la Cmara de Comercio de Colombia, en la clasificacin exigida.

Este certificado deber tener una fecha de expedicin no mayor a Treinta (30) das

anteriores a la fecha de cierre del plazo de la presente Convocatoria pblica.

5. GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.

La propuesta deber acompaarse de una garanta bancaria, de una pliza otorgada por

una compaa de seguros legalmente establecida en Colombia, con el fin de asegurar la

firma y perfeccionamiento del contrato por parte del proponente favorecido con la

adjudicacin, lo cual se deber tener en cuenta lo estipulado en el articulo 118 del

decreto 1510 de 2013 con los siguientes criterios:





Asegurado / Beneficiario: MUNICIPIO DE LA UNION.

Cuanta: DIEZ POR CIENTO (10%) del PRESUPUESTO OFICIAL.

Vigencia: ciento veinte (120) das calendario, contados a partir de la fecha de cierre

de la presente Convocatoria pblica. En caso de prorrogarse el plazo de la Convocatoria

el proponente deber mantener vigentes todos los plazos y condiciones originales de su

propuesta y ampliar la validez de la garanta de seriedad por el trmino adicional que

seale el MUNICIPIO DE LA UNION.

Tomador / Afianzado: si el proponente es una persona jurdica, la pliza o garanta

deber tomarse con el nombre o razn social que figura en el Certificado de Existencia y

Representacin Legal expedido por la Cmara de Comercio respectiva, y no slo con su

sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podr

denominarse de esa manera. Cuando la propuesta se presente en consorcio o unin

temporal, la pliza deber tomarse a nombre de todos y cada uno sus integrantes, y

no a nombre de los representantes legales, ni a nombre del consorcio o unin temporal.

6. COMPROMISO DE TRANSPARENCIA

Se utilizar el formulario previsto en el correspondiente Anexo 6, debidamente

diligenciado y suscrito por el proponente, su representante legal o apoderado, quien no

lo diligencie, la propuesta no podr continuarse evaluando y ser causal de rechazo.

7. CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES

PARAFISCALES.

a) Cuando el proponente sea una persona jurdica, deber presentar una certificacin

en original, expedida por el Revisor Fiscal, cuando ste exista de acuerdo con los

requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal, bajo la gravedad del juramento,

cuando no se requiera Revisor Fiscal, del pago de los aportes de sus empleados a los

sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de

Compensacin Familiar, Insitituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional

de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha y hora de cierre del

presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la

nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales

se haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos. En el evento en que la sociedad

no tenga ms de seis (6) meses de constituida, deber acreditar los pagos a partir de la

fecha de su constitucin.





En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de

alguna de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que

se encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber

anexar certificacin expedida por la entidad con la cual existe el acuerdo de pago.

Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros

integrantes que sea persona jurdica, deber aportar el certificado aqu exigido.

Adicionalmente el proponente adjudicatario, deber presentar para la suscripcin del

respectivo contrato la certificacin donde se acredite el pago de los aportes a los

sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y los aportes parafiscales

correspondiente a la fecha de suscripcin del mismo.

b) Cuando el proponente sea una persona natural, deber presentar bajo la gravedad

de juramento una declaracin donde certifique el pago de los aportes de sus empleados

a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de

Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional

de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha y hora de cierre del

presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la

nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales

se haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos.

En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de

alguna de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que

se encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber

anexar certificacin expedida por la entidad con la cual existe el acuerdo de pago.

Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros

integrantes que sea persona natural, deber aportar la declaracin aqu exigida.

Adicionalmente el proponente adjudicatario, deber presentar para la suscripcin del

respectivo contrato la declaracin donde se acredite el pago correspondiente a la fecha

de suscripcin del mismo.

PARAGRAFO: En caso que el proponente, persona natural o jurdica, no tenga personal

a cargo y por ende no est obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y

seguridad social debe, tambin bajo la gravedad de juramento, indicar esta

circunstancia en la mencionada certificacin.

NOTA: El MUNICIPIO DE LA UNION dar prevalencia al principio de Buena Fe

contenido en el artculo 83 de la Constitucin Poltica Nacional. En consecuencia, todas

aquellas observaciones que aleguen el presunto incumplimiento en lo descrito en el





presente numeral, debern acompaarse de documentos con los cuales se desvirtu la

presuncin de Buena Fe de la que gozan los proponentes.

En caso de no allegar con la observacin dichos soportes no se dar trmite a la misma.

En el evento en que la observacin est debidamente sustentada y soportada, la

Entidad dar traslado al proponente observado y El MUNICIPIO DE LA UNION verificar

nicamente la acreditacin del respectivo pago desde la fecha y hora del cierre del

presente proceso de seleccin, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades

recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes,

oficiando a las entidades recaudadoras para que se pronuncien sobre el contenido de la

observacin.

Si se llegase a comprobar de manera definitiva que la declaracin juramentada suscrita

por el revisor fiscal o el representante legal del proponente o alguno de sus miembros,

presenta inconsistencia entre la informacin suministrada por el oferente y la

efectivamente obtenida o suministrada a la entidad por otras fuente se considerar una

falta a la verdad, lo cual ser causal de RECHAZO de la oferta. Igualmente, se

compulsarn copias a la Junta Central de Contadores de ser el caso y / o a la Fiscala

General de la Nacin.

NOTA: Los documentos no necesarios para la comparacin de las propuestas son

subsanables, en virtud de lo establecido en el artculo 5 de la ley 1150 de 2007.

8. Certificados de experiencia especfica principal. (ANEXO No 4)

Para la verificacin de cumplimiento de este factor, la informacin referenciada en dicho

anexo ser tomada nicamente del certificado de Registro nico de Proponentes.

En el caso en que la informacin de la experiencia que se solicita no se encuentra

reportada en su totalidad en el RUP segn los criterios de verificacin indicados en el

numeral 3.4.4.2 del presente documento, la entidad tendr en cuenta adicionalmente

los documentos estipulados en dicho numeral para acreditar la experiencia, los cuales

debern ser expedidos por la entidad contratante, correspondientes a cada contrato que

el proponente reporte y pretenda hacer valer y deber contener la informacin

completa que se permita verificar.

LA ENTIDAD comprobar la exactitud de la informacin consignada en la propuesta y

podr solicitar las aclaraciones, o acreditaciones que considere pertinentes, dichas

solicitudes que para efecto de la evaluacin realice LA ENTIDAD deber atenderlas el

proponente por escrito dentro del trmino que le determine la entidad, este escrito lo

dirigir al Secretara de Planeacin; de lo contrario, dicha solicitud se entender como

no atendida.





LA ENTIDAD durante la etapa de evaluacin podr solicitar la documentacin que

acredite la informacin consignada en el Anexo No 4, en especial cuando se encuentren

datos inconsistentes entre el citado Anexo y las certificaciones adjuntas, o la

informacin reportada al R.U.P; la evaluacin se efectuar teniendo en cuenta los

documentos soportes.

Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unin Temporal, cada uno de sus miembros

deber aportar su experiencia especfica conjuntamente en un mismo anexo o por

separado segn lo convenga el proponente, siempre y cuando se de claridad de la

informacin que corresponda a cada uno de ellos, y en el evento de que alguno de los

integrantes no posea la experiencia requerida, deber manifestarlo expresamente.

Lo anterior de conformidad con lo establecido en el numeral 4 del articulo 162 del

decreto 1510 de 2013, concordante al articulo 1 del decreto 791 de 2014.

9. Idoneidad Financiera-Documentos de los Estados Financieros

Cada uno de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal, bien sea persona natural o

jurdica, deber adjuntar EL ESTADO DE RESULTADO a 31 de Diciembre de los ultimos

5 aos anteriores al presente ao y el balance general a 31 de diciembre de 2013,

siempre y cuando en el RUP no reporte en su totalidad la informacin requerida, y el

ANEXO No 5 - INFORMACION FINANCIERA, el cul debe contener la siguiente

informacin tomada de los Estados:

Activo Corriente, Activo Fijo, Otros Activos, Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo

Mediano y Largo Plazo, Pasivo Total, Total Patrimonio, Ingresos Operacionales, Utilidad

Antes de Impuestos y Utilidad Neta.

Las subcuentas definidas para obtener el Activo Corriente, Activo Fijo, Otros Activos,

Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Mediano y Largo Plazo, Pasivo Total, Total

Patrimonio, Utilidad Antes de Impuestos y Utilidad Neta debern ser extractadas de los

estados financieros, y as mismo corresponder a la codificacin del P.U.C. Colombiano

(Plan nico de Cuentas).

Las Personas Jurdicas, deben registrar en la Utilidad Neta del ANEXO 5 INFORMACION

FINANCIERA el valor resultante de descontar a la Utilidad Antes de Impuestos del

Estado de Perdidas y Ganancia a Diciembre 31 de 2013 la provisin del Impuesto de

Renta y Complementarios del Ao Gravable de 2013, esta Utilidad Neta debe ser la

misma que se registre como Utilidad del ejercicio en el Patrimonio del Balance General

del mismo ao. Para el caso de las Personas Naturales, este clculo de la Utilidad Neta

podr omitirse en el ANEXO INFORMACION FINANCIERA, en caso que a 31 de





Diciembre de 2013, sta no haya sido registrada corresponder a la Utilidad antes de

Impuestos, tanto para el Estado de Prdidas y Ganancias como para el Balance General

a Diciembre 31 de 2013.

El ANEXO INFORMACION FINANCIERA debe venir firmado por el Representante Legal, el

Contador y el Revisor Fiscal si lo requiere, de acuerdo con lo establecido en el Primer

Prrafo del artculo 33 del Decreto 2649 de 1993, y se deber adjuntar fotocopia legible

de la Tarjeta Profesional, acompaada del Certificado de Vigencia de la inscripcin,

expedido por la Junta Central de Contadores, del Contador y el Revisor Fiscal que

firmen el ANEXO INFORMACION FINANCIERA.

Se deber adjuntar fotocopia legible de la Declaracin de Renta del ao 2013, siempre

y cuando el proponente est obligado a declarar y el calendario tributario lo

obligue.

Se deber adjuntar la declaracin de renta 2013 y su conciliacin fiscal (caso de ser

necesaria) en comparacin con el Balance General a 31 de Diciembre de 2013 y las

fotocopias de las Tarjetas Profesionales indicadas, junto con los Certificados de Vigencia

de Inscripcin correspondientes.

Cuando las cifras financieras de la INFORMACION FINANCIERA correspondientes al

Balance General (Total Activo, Total Pasivo, Patrimonio) y al Estado de Prdidas y

Ganancias a 31 de diciembre de 2013 (Utilidad antes de Impuestos y/o Utilidad Neta)

respecto a las cifras de la Declaracin de Renta de 2013 (Patrimonio Bruto, Total

Pasivo, Patrimonio Lquido, Renta Lquida), presenten diferencias mayores al 0,5%

debern ser conciliadas, la omisin de la conciliacin generan el rechazo de la

propuesta.

Cuando el Proponente no haya tenido que declarar renta con anterioridad, en reemplazo

de este documento debe anexar una certificacin firmada por el Representante Legal

indicando la causal de no declarante y el certificado de ingresos y retenciones de 2013.

Las personas naturales y las personas jurdicas extranjeras, debern presentar el

ANEXO INFORMACION FINANCIERA firmado por el Representante Legal de conformidad

con los artculos 259 y 260 del Cdigo de Procedimiento Civil y con el artculo 480 del

Cdigo de Comercio, acompaado de traduccin simple al idioma espaol, con los

valores reexpresados a la moneda funcional colombiana, a la tasa de cambio de la fecha

de cierre de los mismos, avalados con la firma de un contador pblico con Tarjeta

Profesional expedida por la Junta Central de Contadores de Colombia.

Las Personas Naturales Extranjeras estarn obligadas a presentar declaracin de renta

y/o certificado de ingresos y retenciones del ltimo ao fiscal, de conformidad con los





Artculos 9. y 10. del Estatuto Tributario y las Personas Jurdicas Extranjeras, de

acuerdo con lo dispuesto en el artculo 488 del Cdigo de Comercio.

Para efectos de verificacin de indicadores financieros (Solvencia, Capital de Trabajo,

Endeudamiento, Relacion Patrimonial, etc, se har en base a la informacion reportada a

31 de Diciembre de 2013 relacionada en el RUP.

10. Idoneidad Moral

La informacin se tomar de la que aparezca reportada en el registro de proponentes, o

en el cuadro de Idoneidad, relacionadas con las multas y / o sanciones que le hubieren

sido impuestas dentro de los dos ltimos aos contados a partir del da, mes y ao de

cierre del presente proceso.

11. Relacin certificada de contratos en ejecucin (ANEXO No 3)

El proponente deber relacionar los contratos en ejecucion de obra -por cualquier valor-

que tenga en ejecucin celebrados con entidades publicas y/o privadas, y en el evento

de no poseer contratos vigentes a la fecha de cierre de la presente CONVOCATORIA

PUBLICA deber manifestarlo expresamente - Anexo 3.

Para los efectos, se entiende por contrato en ejecucin, todos aquellos a los cuales les

ha sido aprobada la garanta nica, y an no han sido recibidos, y liquidados por la

persona, o entidad contratante.

Cuando se trate de Consorcios, o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros

integrantes, deber aportar el ANEXO No. 3 aqu exigido, y en el evento de no poseer

contratos vigentes a la fecha de cierre de la presente CONVOCATORIA PUBLICA deber

manifestarlo expresamente.

12. Certificacin de Inscripcin en el Sistema SICE NO APLICA

13. Certificado de Antecedentes Fiscales de la Contralora General de la Nacin de la

persona natural, la persona jurdica proponente, y su Representante Legal, y cada uno

de los miembros del Consorcio, o Unin Temporal y su representante.

14. Certificado de antecedentes disciplinarios para las personas naturales, el

Representante Legal de la persona jurdica, y si se trata de Consorcio, o Unin Temporal

cada uno de los miembros debe aportar dicho Certificado.





15. Certificado de Antecedentes Judiciales y de Polica del proponente persona natural,

el Representante Legal del proponente persona jurdica, de los miembros del Consorcio,

o Unin Temporal, y de su Representante Legal.

16. Fotocopia de la cedula de ciudadana del proponente persona natural, el

Representante Legal de proponente persona jurdica de los miembros del Consorcio o

Unin Temporal, y de su Representante Legal.

17. RUT registro nico tributario de personas naturales, jurdicas y de Uniones

temporales o Consorcios en su respectivo caso.

18. Certificacin de asistencia a la audiencia de aclaracin de pliegos

No ser obligatoria la asistencia por parte de los Proponentes a la audiencia de

aclaracin de pliegos, sin embargo los proponentes interesados podrn conocer los

detalles tcnicos referentes a la presente CONVOCATORIA PUBLICA, y realizar todas las

evaluaciones, y estimaciones que sean necesarias para presentar su Propuesta sobre la

base de un examen cuidadoso de sus caractersticas, incluyendo los estudios, diseos,

evaluaciones, y verificaciones que considere necesarios para formular la Propuesta con

base en su propia informacin.

En consecuencia se entiende que aunque el proponente tiene experiencia en la

ejecucin de esta clase de objeto contractual, debe prever todas las circunstancias de

tiempo, modo y lugar que incidan en la ejecucin del objeto del contrato.

Por lo anterior, no habr lugar a reconocimiento de reclamacin alguna por parte de

quien resulte adjudicatario del contrato cuando se presenten imprevistos que

perfectamente haba podido prever. LA ENTIDAD se exime de toda responsabilidad

ante las reclamaciones posteriores a la presentacin de las propuestas, derivadas de la

omisin de lo consignado en el prrafo anterior por parte de los proponentes.

El hecho de que los proponentes no se familiaricen debidamente con los detalles y

condiciones bajo las cuales sern ejecutadas las Actividades, no se considerar como

excusa vlida para posteriores reclamaciones

Por lo anterior, la no asistencia a la charla tcnica no genera rechazo de la propuesta.

19. DECLARACIN OR

PLIEGOS DEFINITIVOS1111

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