Pliego Prescripciones Técnicas y Documentación Complementaria
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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE REGIRÁN LA REALIZACIÓN DEL CONTRATO DE “EVALUACIÓN DEL PROGRAMA CENTROS DEMOSTRADORES TIC” EXP. 116/12-OT PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO Este archivo está almacenado en la sede electrónica de Red.es , accesible desde csv.red.es con el código seguro de verificación F9qeuKpayRZl5J6ijuyR8AaiAaI= 10/12/2012 51611674L Firmado por: MARTIN JURADO, PEDRO (FIRMA) AC: CN=AC DNIE 003,OU=DNIE,O=DIRECCION GENERAL DE LA POLICIA,C=ES Entidad Pública Empresarial Red.es 10/01/2013 02869748S Firmado por: ADSUARA VARELA, FRANCISCO DE BORJA (AUTENTICACIÓN) AC: CN=AC DNIE 001,OU=DNIE,O=DIRECCION GENERAL DE LA POLICIA,C=ES Entidad Pública Empresarial Red.es
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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES
TÉCNICAS QUE REGIRÁN LA
REALIZACIÓN DEL CONTRATO DE
“EVALUACIÓN DEL PROGRAMA
CENTROS DEMOSTRADORES TIC”
EXP. 116/12-OT
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
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Demostradores TIC”
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN ………………………………………………………………. 3
2. REQUISITOS TÉCNICOS ………………………………………………………. 5
2.1 Requisitos particulares del servicio …………………………………… 5
2.2 Tiempo y forma de ejecución ………………………………………….. 14
2.3 Control económico y de facturación ………………………………….. 20
3. FORMATO Y CONTENIDO DE LA PROPUESTA …………………………… 21
3.1 Propuesta relativa a los criterios cuya valoración depende de un
juicio de valor (sobre 3) ……………………………………………………… 22
3.2 Propuesta relativa a los criterios cuantificables mediante la mera
aplicación de fórmulas ……………………………………………………….. 24
Nota: Cualquier consulta en relación con el presente procedimiento de
adjudicación debe dirigirse por correo electrónico a la dirección
[email protected] Indicando:
Asunto: número de expediente;
Cuerpo: nombre de la empresa, datos de la persona que realiza la consulta y
texto de la consulta.
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1. INTRODUCCION
Red.es, en desarrollo de las funciones que tiene atribuidas, puso en marcha un nuevo Programa para impulsar la implantación de las TIC en el ámbito empresarial, denominado Programa Empresas en Red, enmarcado en el área de actuación de Capacitación TIC del Plan Avanza ya citado.
El Programa para el Impulso de la Empresa en Red prevé el desarrollo y ejecución de actuaciones encaminadas a impulsar la adopción generalizada de soluciones TIC por parte de las PYMEs, mediante la identificación de soluciones tecnológicas en sectores de actividad económica, el posterior desarrollo de proyectos demostradores en los que se valide el modelo de negocio de las aplicaciones identificadas, y la puesta a disposición de las PYMEs de mecanismos de apoyo para favorecer la incorporación de dichas aplicaciones.
Así, en el año 2010, se lanzó el programa CENTROS DEMOSTRADORES TIC, para contribuir a fortalecer el sector industrial TIC en las pymes españolas.
El Programa tiene como objetivo:
Facilitar que pymes y autónomos adopten soluciones tecnológicas.
Demostrar con ejemplos reales que el uso de herramientas TIC mejora la productividad y la competitividad de las empresas.
Poner en valor los resultados de los proyectos demostradores del Programa Empresas en Red, exponiendo las soluciones TIC implantadas en dichos proyectos.
Las actuaciones serán cofinanciadas por fondos comunitarios del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), dentro del Programa Operativo de Asistencias Técnicas (POAT) periodo de programación 2007-2013, así como de los Programas Operativos Regionales que resulten de aplicación.
El ONTSI como parte de red.es, pone en marcha el presente estudio para analizar el grado de adopción de las TIC por parte de las pymes y autónomos cumpliendo con una de sus funciones: (Art. 21 Estatuto de Red.es RD 164/2002):
“ d) Valorar el desarrollo y la evolución de las telecomunicaciones y de la sociedad de la información en el ámbito empresarial, en especial en las pequeñas y medianas empresas, […]”
Por lo tanto, tratará de dar respuesta a la necesidad de conocer y analizar cómo está evolucionando la incorporación de las TIC en las pymes y autónomos, y a partir de ahí, proveer a los distintos organismos de la AGE de elementos, análisis, estudios, etc. que permitan ayudar a la toma de las decisiones que desde esos ámbitos se tomen para el desarrollo de nuevas políticas, programas y/o medidas concretas encaminadas al desarrollo de la Sociedad de la Información en este ámbito empresarial.
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El objeto del presente estudio es la evaluación del programa Centros Demostradores, programa que persigue fines como la difusión de las ventajas de la incorporación de las TIC en pymes/autónomos, el impulso a la creación de espacios de encuentro entre la oferta del sector TIC y la potencial demanda de las pymes/autónomos, facilitar la transferencia de tecnología, servicios especializados y conocimiento entre el sector TIC y las pymes/autónomos y el asesoramiento, y capacitación y formación tecnológicamente a las empresas.
2. REQUISITOS TÉCNICOS
2.1. REQUISITOS PARTICULARES DEL SERVICIO
En el presente pliego se describen las prestaciones, resultados e informes a realizar por parte del adjudicatario, detallándose las características técnicas mínimas del servicio objeto del procedimiento de licitación. Al presentar la oferta, el licitador debe ajustarse a la terminología utilizada en este apartado.
El adjudicatario deberá desarrollar y mantener los conocimientos, metodologías y herramientas analíticas necesarias para asegurar el desarrollo óptimo del resultado del proyecto, siendo responsable del cumplimiento de todas y cada una de las funciones que se describen en el presente Pliego.
2.1.1. OBJETIVO DEL ESTUDIO
El objeto del Programa “Centros Demostradores TIC” es contribuir a fortalecer el sector industrial TIC español e impulsar la incorporación de las TIC en las pymes españolas.
Los Centros Demostradores (CDTIC) se han puesto en marcha con los siguientes objetivos:
Difundir las ventajas de la incorporación de TIC en pymes
Impulsar la creación de espacios de encuentro entre la oferta del sector TIC y la potencial demanda de las pymes
Facilitar la transferencia de tecnología, servicios especializados y conocimiento entre el sector TIC y las pymes
Asesorar, capacitar y formar tecnológicamente a las empresas
Los CDTIC apoyan la difusión de las actuaciones a través de los distintos canales que tenga a su disposición para captar asistentes dentro del colectivo de empresas posibles usuarias del producto objeto de la actividad.
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Aspiran a convertirse en punto de encuentro para alinear la oferta TIC y la demanda empresarial con los siguientes beneficios:
Para el sector TIC:
Contar con un espacio físico y el apoyo preciso para la realización de demostraciones prácticas de las soluciones a las empresas de todos los sectores productivos.
Contar con una plataforma que proporciona una mayor visibilidad a sus productos, servicios y capacidades tecnológicas.
Información de ayudas, proyectos e iniciativas que pueden ayudar a incrementar su competitividad
Fomento de la cooperación mediante estrategias comunes de actuación
Innovación adaptada a las necesidades del mercado
Promover la creación de nuevas empresas y proyectos TIC surgidos del proceso de escucha de los sectores productivos
Para el sector no TIC:
Demostraciones prácticas de soluciones tecnológicas que pueden ayudarles a incrementar su productividad y competitividad
Un directorio donde encontrar, de una manera rápida y sencilla, el proveedor, producto o servicio TIC, que se ajuste sus necesidades
Información precisa sobre las soluciones más novedosas para su sector
Información de ayudas y financiación, proyectos e iniciativas orientadas a la implantación o mejora de las TIC en su negocio
Los resultados de este estudio servirán de apoyo y como complemento a la ejecución de los programas que, dentro de este ámbito, se han puesto en marcha desde red.es y a cualquier otro proyecto que se pueda desarrollar durante los próximos meses, bien desde red.es, bien desde otras instancias dentro del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, cumpliendo con ello con los objetivos marcados al ONTSI.
2.1.2. SITUACIÓN DE PARTIDA Y PLANTEAMIENTO INICIAL DEL ESTUDIO.
Se han puesto en marcha los siguientes Centros Demostradores en 5 CCAA (Galicia, Extremadura, Andalucía, Castilla la Mancha y Aragón):
- CDTIC Andalucía (Sevilla) en colaboración con Eticom. HTTP://WWW.CDTICANDALUCIA.ES/PORTAL/
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- CDTIC Extremadura (Don Benito) en colaboración con la Junta de Extremadura. HTTP://PUNTOTIC.EXTREMADURA.ES/
- CD SFA Extremadura (Don Benito) en colaboración con la Junta de Extremadura. HTTP://PUNTOTIC.EXTREMADURA.ES/
- CDTIC Galicia (Santiago de Compostela) en colaboración con la Xunta de Galicia. HTTP://CDTIC.XUNTA.ES/ES
- CD SFA Castilla la Mancha (Albacete) en colaboración con CESLCAM (Centro de Excelencia del Software Libre de Castilla la Mancha). HTTP://WWW.BILIB.ES/CENTRODEMOSTRADOR/
- CDTIC Audiovisual Aragón (Huesca) en colaboración con el ITA (Instituto Tecnológico de Aragón).
- CDTIC Logística Aragón (Zaragoza) en colaboración con el ITA. Prevista para diciembre de 2012 la instalación de equipamiento específico.
- CDTIC DNIe Aragón (Zaragoza y Huesca) en colaboración con AST (Aragonesa de Servicios Telemáticos
- CDTIC Castilla la Mancha (Albacete, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara y Toledo) en colaboración con Fedeticam.
Más información en: HTTP://WWW.RED.ES/REDES/ACTUACIONES/ECONOMIA-DIGITAL/CENTROS-DEMOSTRADORES
Red.es asumió las siguientes tareas:
Adecuación técnica del local cedido por el colaborador para su uso como Centro Demostrador TIC. La adecuación consiste en el acondicionamiento técnico del local (instalación de puntos de red, puntos eléctricos, adecuación de la sala técnica, etc.) restringiéndose a la zona dedicada al CDTIC.
Adquisición, suministro e instalación del equipamiento necesario para equipar las diferentes salas del CD, con el siguiente hardware y software básico:
- Equipamiento común del CDTIC: servidores, equipamiento de conectividad, pantallas, proyectores, equipos de videoconferencia, etc.
- Maquetas de soluciones tecnológicas implantadas en los Proyectos Demostradores del Programa Empresas en Red.
- Maquetas de soluciones tecnológicas que estén siendo comercializadas por empresas TIC.
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- Prototipos de innovaciones desarrolladas por empresas TIC.
Servicios de dinamización iniciales, tales como la invitación a asociaciones y/o agrupaciones de pymes a simulaciones de las tecnologías expuestas en el Centro y la coordinación de dichas simulaciones, trabajos de soporte a la difusión de la actividad del CDTIC, etc.
Por parte del colaborador (CCAA) y/o de los gestores del CDTIC se asumieron las siguientes tareas:
Cesión de uso total del local en el que se realizarán las actuaciones para la creación del CDTIC y mantenimiento del mismo por un periodo no inferior a cinco años.
Realización de acciones de dinamización y de asesoramiento tecnológico en el Centro Demostrador TIC:
- Búsqueda de asociaciones y/o agrupaciones de pymes no TIC de la Comunidad Autónoma a las que puedan interesar las soluciones expuestas en el Centro de cara a mostrárselas a sus asociados.
- Realización de simulaciones de las soluciones tecnológicas expuestas, a través de experiencias de uso lo más reales posibles.
- Transferencia de tecnología: información a las empresas del sector TIC de la Comunidad Autónoma de las necesidades de innovación detectadas por las pymes no TIC que han visitado el Centro.
- Asesoramiento a empresas TIC regionales sobre las funcionalidades de las soluciones relativas a los Proyectos Demostradores del Programa Empresas en Red.
Ofrecer a todas las empresas del sector TIC la posibilidad de acceder al CDTIC, permitiendo el uso por su parte de las instalaciones, equipamiento y servicios disponibles en el Centro.
Ofrecer a todas las empresas usuarias de tecnología la posibilidad de acceder al CDTIC, para que puedan asistir a las actividades que se desarrollen.
Publicitar y dar a conocer la existencia del CDTIC, así como de las actuaciones que se desarrollen.
Sobre estas actuaciones se hará la evaluación de los resultados.
2.1.3. RELACIÓN DE TRABAJOS A DESARROLLAR
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Independientemente de la metodología que pueda aplicar el adjudicatario, las líneas generales básicas que, en todo caso, se deben respetar y cumplir en la ejecución del contrato, son las que se enumeran en el presente apartado.
A) Premisas iniciales.
De manera específica, la evaluación se realizará bajo los siguientes elementos básicos. El estudio se dirigirá a:
- Conocer las características de cada una de las acciones, teniendo como factor esencial cual es el objetivo de cada una de ellas.
- Definir en cada caso indicadores de gestión e impacto específico.
- Caracterizar en su caso quienes han sido los organizadores de las distintas actividades.
- Caracterizar en su caso quienes han sido los participantes de las distintas actividades.
- Evaluar el uso de las instalaciones y el soporte dado por el CDTIC por quienes han sido los organizadores y participantes.
- Hacer un análisis coste beneficio de las actividades.
- Estimar el beneficio generado teniendo en cuenta el objetivo de cada una de ellas.
B) Elementos básicos de la Evaluación
1. Identificación de las actividades que se hayan realizado desde el CDTIC
2. Análisis de la información pre-existente de gestión de cada una de las actividades del centro y acceso a dicha información por parte de la empresa que realice la evaluación.
En este caso hay que tener en cuenta si se van a evaluar las actividades propias del CDTIC (sobre las que será más fácil obtener información del propio equipo gestor del CDTIC) o han sido actividades realizadas por terceros, en este caso se abren dos posibilidades:
Si no existen datos en el CDTIC -> se abre la posibilidad de contactar con las empresas organizadoras
Si existen datos en el CDTIC -> analizar y extraer conclusiones pertinentes y, según el caso, apoyarse en la información adicional y la valoración que de los medios dispuestos por el CDTIC hagan dichas empresas organizadoras de las actividades analizadas.
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3. Definir, en todo caso, qué tipo de información sería necesaria para poder realizar de manera eficiente la tarea de evaluar los resultados e impacto de las distintas actuaciones:
- Definir los indicadores que permitan evaluar la ejecución, los resultados y el impacto de dichas actividades
- Definir la metodología para la evaluación
- Trabajo de campo, entrevistas o encuestas o grupo de trabajo que se puede establecer para analizar y evaluar dicha actividad.
- Todo ello, teniendo en cuenta las características de la actividad, tiempos de ejecución, acceso a organizadores y participantes y posibilidades reales de obtención de información válida durante el tiempo de ejecución del proyecto. Este trabajo seguramente supondrá la visita y estancia durante algunas jornadas en el CDTIC por parte del equipo consultor.
- Definir los análisis que se realizarán para obtener los objetivos previstos y realizar la evaluación de los resultados
De esta definición metodológica saldrá el primer Entregable considerado en el proyecto (ver apartado 2.1.1.II): INFORME METODOLÓGICO.
C) Trabajos a realizar dentro de la Evaluación
Recoger toda la información posible y ofrecer un análisis de los resultados con la generación de un informe que permita:
Analizar los resultados generales de las cuestiones planteadas en 2 oleadas con especial atención a:
- Gestión de las infraestructuras y los medios técnicos implantados en el Centro Demostrador (CDTIC)
- Impacto en empresas (TIC y no TIC) que participen de las actividades puestas en marcha por parte del CDTIC
- Impacto en el tejido empresarial (TIC y no TIC) de la zona
Mediante la generación de un informe final, establecer en el mismo las conclusiones, propuestas de mejora, análisis de oportunidades de negocio, y tendencias observadas en el desarrollo y el uso de las tecnologías.
Realizar un análisis comparativo entre los distintos centros, identificando buenas prácticas, lecciones aprendidas, teniendo en cuenta que en algunos casos existe además una especialización inicial de la actividad básica del CDTIC.
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Analizar los riesgos que se han asumido, identificar las soluciones que se utilizaron o proponer herramientas o actividades para solventarlos.
Analizar el impacto de las actividades de difusión, comunicación, campañas de publicidad, dentro del ámbito geográfico y sectorial de su actividad.
Analizar, con todo ello, en qué medida se han conseguido los objetivos previstos del programa y establecer las premisas para el mantenimiento futuro de los CDTIC, especialmente cuando el programa como tal haya finalizado su desarrollo.
D) Metodología
El licitador detallará en su oferta la metodología de trabajo a utilizar explicando cómo abordar el conjunto de trabajos a desarrollar enumerados anteriormente.
Los servicios se prestarán bajo la supervisión de Red.es, y el adjudicatario deberá adecuar en lo necesario su metodología propuesta a la metodología de gestión de proyectos que se determine el Responsable del Contrato de Red.es.
La empresa licitadora propondrá a la vista de las premisas y ámbito del estudio la metodología y herramientas que le permitan obtener los datos para realizar el análisis y la evaluación del Programa.
La empresa podrá proponer:
- La realización de encuestas.
- La realización de entrevistas.
- Los documentos/formularios para la obtención de datos.
- Todo el material que considere que refleja la actividad del CDTIC.
E) Áreas de análisis dentro del ámbito del estudio. propuestas para la investigación
En este apartado se incluye una propuesta sobre cuales serían inicialmente las áreas de análisis sobre las que se debería trabajar a la hora de obtener información para poder caracterizar y evaluar el programa “Centros Demostradores TIC”, y que dependerán en cada caso de las actividades efectivamente realizadas en cada uno de los CDTIC.
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Estas áreas son las siguientes:
1. GESTIÓN DIARIA DEL CDTIC
Análisis de contacto con empresas colaboradoras:
- Canales de acceso y comunicación.
- Caracterización del organizador de las actividades de formación/ asesoría/demostración… si es un tercero externo al CDTIC.
- Acuerdos, convenios, etc.
- Financiación adicional del CDTIC.
2. FORMACIÓN REALIZADA DESDE EL CDTIC
Análisis de las actividades de formación desarrolladas:
- Temáticas, contenidos.
- Objetivos de la formación para el organizador.
- Caracterización de los asistentes.
- Resultados para el organizador y valoración por los asistentes y por el organizador de la actividad formativa.
- Seguimiento de la actividad formativa si lo hubiere por parte de los organizadores (CDTIC o empresa externa).
- Reediciones de actividades formativas.
- Etc.
3. DIFUSIÓN DE ACTIVIDADES DEL CENTRO DEMOSTRADOR
Identificación y análisis de las actividades de difusión realizadas por el CDTIC tales como:
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- Web del centro.
- Redes Sociales.
- Presencia del CDTIC en foros, eventos, ferias, seminarios.
- Generación de opinión pública: repercusión en prensa y otros medios.
- Vídeos divulgativos: difusión y presencia en internet.
- Catálogos TIC/Vídeos divulgativos TIC.
- Etc.
4. DEMOSTRACIONES DE PRODUCTOS TIC
En el caso de actividades presenciales de demostración:
- Tipo/formato de la actividad.
- Caracterización de los convocantes y participantes en esta actividad.
- Evaluación de su desarrollo, gestión e impacto.
F) Actividades de evaluación y herramientas a utilizar
La empresa licitadora deberá completar, en cada una de las áreas, los elementos y contenidos específicos sobre los que se deberá investigar para dar respuesta a las necesidades del estudio. Los criterios para la valoración de dichos contenidos y elementos se encuentran en el apartado 2.1 del presente Pliego.
A partir de estos elementos la empresa licitadora construirá el proceso de obtención de la información necesaria que según la metodología que aplique en cada caso, permita obtener la información requerida para el proyecto.
G) Análisis de la información y redacción del informe final
En el proceso de análisis se integrará conjuntamente toda la información obtenida dentro del trabajo de campo e investigación realizado en el CDTIC.
La empresa que ejecute el estudio debe recoger toda la información y ofrecer un análisis de los resultados con la generación de un Informe que permita:
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Describir las características y elementos que definen el tema objeto de estudio.
Ofrecer análisis que permitan evaluar el grado de adecuación, calidad y utilidad de las actividades realizadas y de las herramientas implantadas en el marco del programa.
Determinar el alcance logrado de los objetivos del programa
Analizar la eficacia de las acciones llevadas a cabo
Finalmente, a través del proceso de análisis la empresa deberá establecer conclusiones, propuestas de mejora, análisis de las oportunidades y buenas prácticas.
La empresa deberá presentar su propuesta de análisis sobre los aspectos señalados. Los criterios para la valoración de la propuesta de análisis se encuentran en el apartado 2.1 del presente Pliego.
De esta redacción del Informe final saldrán el resto de los Entregables previstos en el proyecto (ver apartado 2.1.1.II): INFORME DE EVALUACIÓN DE ACTIVIDAD DE LOS CENTROS EN 2012 Y 2013 Y RESUMEN EJECUTIVO DEL ESTUDIO.
2.2 TIEMPO Y FORMA DE EJECUCIÓN
2.1.1 PLANIFICACIÓN, DIRECCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS TRABAJOS
I. PLANIFICACIÓN
El plan de trabajo inicial requerido por red.es, cuyas líneas generales deben respetarse, será el siguiente:
Fase I. Análisis de la información disponible y definición del modelo de evaluación (de enero a marzo 2013)
Red.es proveerá al licitador de toda la información disponible sobre las actividades realizadas dentro del programa y la información de la que hasta ese momento
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disponga sobre las actividades de cada CDTIC. A partir de ese informe el licitador habrá de acometer los siguientes trabajos:
Presentación de las acciones, propuesta metodológica, plan y grupo de trabajo que realizará el estudio.
Propuesta documental - documentos a generar con los resultados de la investigación del trabajo de campo –y diseño de herramientas a aplicar en el trabajo de campo dentro de los proyectos con la aprobación final de Red.es.
Entrega y validación de los entregables descritos en el Punto II de esta cláusula dentro de lo especificado para “Informe metodológico”
Red.es deberá validar todas las herramientas e instrumentos que presente la empresa licitadora, siendo este un requisito necesario para poder iniciar los trabajos de la fase II.
Fase II. Evaluación de la actividad realizada por los Centros Demostradores en 2012 (de marzo a junio 2013)
Primera Oleada
Informe (específico de cada CDTIC e integrado del Programa) y presentación de resultados
Fase III. Evaluación de la actividad de los Centros Demostradores en 2013 (de enero a abril de 2014)
Segunda Oleada
Informe final (específico de cada CDTIC e integrado del Programa) y presentación de resultados
Durante esta fase se desarrollará el proceso de análisis de la información cualitativa y cuantitativa obtenida, procediéndose a la redacción del informe final. Se entregará a red.es para su validación el “Informe final y “Resumen ejecutivo del informe”.
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II. ENTREGABLES
El equipo de trabajo que desarrolle el presente estudio deberá generar, como mínimo, la siguiente documentación que habrá de ser proporcionada a Red.es en el modo y forma que esta le indique a medida que se vayan alcanzando los objetivos especificados en el apartado 1.1.3:
1. Informe metodológico en el que se recoja:
o los trabajos a realizar
o las metodologías a aplicar durante el proyecto
o las herramientas a utilizar siguiendo la información propuesta en el Apartado 1.1.2. durante las primeras ocho semanas de inicio del Contrato. Este documento se entregará al término de la fase I. La metodología y herramientas presentadas por la empresa licitadora, a través de su informe metodológico, deberán ser validadas por red.es siendo este un requisito necesario para poder iniciar la siguiente fase
2. Informe de evaluación de la actividad de los centros en 2012. Un informe específico por cada uno de los CDTIC y otro integrado del Programa en su conjunto.
3. Informe de evaluación de la actividad de los centros en 2013. Un informe específico por cada uno de los CDTIC y otro integrado del Programa en su conjunto.
4. Resumen ejecutivo del informe que recoja y sintetice las principales ideas y resultados del estudio, que serán desarrolladas con más detalle en el informe final. Este documento se entregará al término de la última fase del proyecto junto con el Informe final de evaluación del Programa, que contendrá un informe específico por cada uno de los CDTIC y otro integrado del Programa en su conjunto.
Estos dos últimos elementos podrán ser ajustados por parte de red.es teniendo en cuenta las decisiones que internamente se tomen a la hora de la presentación hacia el exterior de los resultados obtenidos del Estudio.
Independientemente a las versiones generales finales del Estudio, se podrán solicitar a la empresa adjudicataria otras versiones reducidas o en otros formatos para ser utilizadas en la divulgación de los resultados obtenidos, aspectos que se fijarán una vez se haya finalizado los trabajos descritos con anterioridad.
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La empresa presentará su propuesta sobre los contenidos, estructura y/o configuración de los entregables o documentación técnica a generar. Los criterios para la valoración de la propuesta de la documentación técnica a generar se encuentran en el apartado 2.1 del presente Pliego.
III. TIEMPO Y FORMA DE EJECUCIÓN
A) PLANIFICACIÓN, DIRECCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS TRABAJOS
Corresponde a Red.es la supervisión y dirección de los servicios, proponer las modificaciones convenientes o, en su caso, proponer la suspensión de los mismos si existiese causa suficiente motivada.
Red.es designará una Persona a cargo del proyecto cuyas funciones en relación con el presente Pliego serán:
- Velar por el cumplimiento de los trabajos exigidos y ofertados y
- Coordinar las acciones con el Jefe del Proyecto del Adjudicatario para la buena marcha del proyecto.
Corresponde al adjudicatario la ejecución, la dirección y la coordinación directa de los medios técnicos que realicen el Servicio.
A tal efecto, el adjudicatario designará un Jefe de proyecto cuyas funciones en relación con el presente contrato serán:
- Dirigir a los medios personales que realicen el Estudio impartiendo al efecto las órdenes e instrucciones necesarias para la ejecución del contrato.
- Realizar las funciones de contacto directo de los medios personales que realicen el Estudio con Red.es.
Red.es a través de la Persona a cargo del proyecto, comunicará todas las directrices relativas a la supervisión general de los trabajos objeto del Servicio al Jefe de Proyecto del adjudicatario y en ningún caso dará órdenes o instrucciones directas a los medios técnicos que de forma concreta realicen dichos trabajos.
El contacto directo del personal que realice el Servicio con el usuario final se realizará según las instrucciones que prefije la Persona a cargo del proyecto.
La Persona a cargo del proyecto podrá incorporar al equipo de trabajo a las personas que estime necesarias para verificar y evaluar todas las actuaciones a su cargo.
La Persona a cargo del proyecto podrá fijar reuniones periódicas entre Red.es y el adjudicatario con el fin de determinar, analizar y valorar las incidencias que, en su caso, se produzcan en ejecución del contrato.
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B) HORARIO Y LUGAR DE REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS
Los trabajos se realizarán en las oficinas del adjudicatario, salvo que Red.es por necesidades del servicio considere necesario que se realice en sus propias oficinas sitas en Madrid, en la plaza de Manuel Gómez Moreno, s/n, en el Edificio Bronce.
Dependiendo de las necesidades de Red.es, se podrá solicitar la movilidad geográfica del personal que preste el Servicio dentro de la Comunidad de Madrid.
El horario de prestación del servicio será el horario que determine Red.es, y estará comprendido dentro de la siguiente franja horaria: de 8h a 20h de lunes a viernes. No obstante lo anterior, en circunstancias excepcionales, a criterio de Red.es, y cuando la urgencia de la materia así lo requiera, el adjudicatario deberá tener plena disponibilidad, sin que la realización del trabajo fuera del horario habitual o en días festivos tenga una consideración especial a efectos de cómputo de horas o tarifa aplicable a las mismas.
C) ACTIVIDADES FORMATIVAS DE LOS MEDIOS PERSONALES
En el caso de que para la prestación del servicio fuera necesaria formación específica para acometer las tareas encomendadas de acuerdo con el contrato, ya sea por evolución de la tecnología, por cambio de los procesos de la Entidad o acometimiento de nuevas tareas, según los requisitos técnicos exigidos, la empresa adjudicataria pondrá los medios a su cargo para satisfacer dicha necesidad, en un horario o turno que no afecte a la prestación del Servicio.
D) SOPORTE TÉCNICO
El adjudicatario deberá proporcionar el soporte técnico necesario a los medios personales contratados en todas las materias (móvil, portátil, todo el software necesario para el desarrollo del proyecto concreto, etc.) así como las comunicaciones de datos entre las dependencias desde las que el equipo designado realice el Servicio.
E) SUSTITUCIÓN DE LOS MEDIOS PERSONALES
La valoración final de la calidad y adecuación de los trabajos que el adjudicatario vaya realizando a través del personal que preste el Servicio corresponde a la persona a cargo del proyecto designada por Red.es, siendo potestad suya solicitar la sustitución de los medios personales por otros de igual categoría, mediante aviso con QUINCE (15) días laborables de antelación a la empresa adjudicataria. La
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sustitución deberá realizarse en un plazo máximo de TRES (3) días laborables contados a partir de la finalización del plazo de preaviso de quince días.
El incumplimiento de lo anterior, dará lugar a la aplicación de las correspondientes penalizaciones, reflejadas en el apartado 6 del Pliego de Condiciones Particulares.
Si durante la ejecución del contrato, la empresa adjudicataria propusiera el cambio del personal que realiza el contrato, la sustitución de dicho personal requerirá en todo caso el cumplimiento de las siguientes condiciones:
Justificación escrita, detallada y suficiente, explicando el motivo que suscita el cambio.
Presentación de posibles candidatos con un perfil de cualificación técnica igual o superior a la de la persona que se pretende sustituir.
Aceptación del candidato por parte de la persona a cargo del contrato designada por Red.es.
En todo caso, la solicitud del cambio deberá notificarse con quince (15) días de anterior.
2.1.2 OBLIGACIONES DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN
Durante la ejecución de los Servicios objeto del contrato el adjudicatario se compromete, en todo momento, a facilitar a las personas designadas por el Director Técnico, a tales efectos, la información y documentación que éstas soliciten para disponer de un pleno conocimiento de las circunstancias en que se desarrollan los trabajos, así como de los eventuales problemas que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos y herramientas utilizados para resolverlos.
En este sentido, el adjudicatario deberá informar al Director Técnico con la periodicidad necesaria sobre distintos aspectos del funcionamiento y calidad de los Servicios. Entre ellos será necesario presentar un informe, en el formato que defina Red.es, de cumplimiento de los Servicios.
Asimismo, el adjudicatario estará obligado a asistir y colaborar a través del personal que éste designe, en las reuniones de seguimiento del proyecto definidas por los responsables de Red.es, quien se compromete a citar con la debida antelación al personal del adjudicatario, a los efectos de poder facilitar su asistencia.
Como parte de las tareas objeto del contrato, el adjudicatario se compromete a generar la documentación de los trabajos realizados, de acuerdo con los criterios que establezca en cada caso el Director Técnico. Toda documentación generada por el
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adjudicatario en ejecución del contrato será propiedad exclusiva de Red.es en los términos expresados en el apartado 3.1 del Pliego de Condiciones Particulares.
Salvo indicación expresa en contrario, las especificaciones, informes, diagramas, planos y dibujos y cualquier otro documento relativo al objeto del contrato serán aportados en castellano, cualquiera que sea el soporte y/o formato utilizado para la transmisión de información.
El adjudicatario proporcionará sin coste adicional para Red.es una copia en soporte informático CDTIC-ROM con toda la documentación generada durante la prestación de los Servicios.
El formato de la documentación será o bien compatible con el paquete ofimático utilizado en Red.es o, en su defecto, será responsabilidad del adjudicatario proveer a Red.es de los medios necesarios para la edición y tratamiento de dicha documentación.
La documentación entregada seguirá el procedimiento de Gestión de la Documentación de Red.es.
2.3 CONTROL ECONÓMICO Y DE FACTURACIÓN
2.3.1 CONTROL DE FACTURACIÓN
La facturación de los trabajos realizados se efectuará sobre la base de una adecuada administración de recursos por parte del adjudicatario y teniendo en cuenta los siguientes extremos:
- Durante la ejecución de los trabajos y con anterioridad a la expedición de las certificaciones, se comprobará la adecuación del personal contratado a los requerimientos exigidos a los efectos previstos en este pliego.
- En las reuniones periódicas se evaluarán todas aquellas incidencias habidas que se hubieran originado en el cumplimiento de los objetivos planificados y hayan repercutido en detrimento y perjuicio de los Servicios.
Cuando a juicio del Responsable del Contrato tales incidencias fueran imputables al adjudicatario por falta de responsabilidad, incompetencia, negligencia u otras causas análogas, se aplicarán las penalizaciones establecidas en el apartado 6 del Pliego de Condiciones Particulares y en el contrato.
El adjudicatario, siempre previa conformidad de Red.es con los trabajos realizados en ejecución del contrato, emitirá las facturas en las fechas y con las
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condiciones referidas en el apartado denominado “hitos de facturación” y en los términos previstos en el apartado 5 del Pliego de Condiciones Particulares.
Las facturas emitidas por el adjudicatario y remitidas a Red.es deberán contener el desglose de los impuestos indirectos aplicables indicando el número de expediente del contrato y se corresponderán en forma y contenido con el correspondiente pedido realizado por Red.es debiendo hacer constar el número de pedido.
2.3.2 HITOS DE FACTURACIÓN
Tras la finalización, entrega o aceptación de los trabajos por parte de red.es habrá los siguientes hitos de facturación:
- La entrega del informe metodológico y la entrega del Informe de evaluación de la actividad de los centros en 2012 (en relación a los precios de la oferta P1+P2)
- Entrega del Informe de evaluación de la actividad de los centros en 2013 más Informe Final y Resumen Ejecutivo de la evaluación del Programa (en relación a los precios de la oferta P3+P4)
El responsable del Contrato, tras la revisión de la documentación correspondiente al proyecto, comunicará la conformidad con la recepción y adecuación de cada uno de los trabajos realizados.
Tras haber recibido dicha confirmación el Contratista emitirá las facturas por los importes resultantes de las prestaciones realizadas y aceptadas.
3. FORMATO Y CONTENIDO DE LA PROPUESTA
Con carácter general, la información presentada en la oferta técnica debe estar estructurada de forma clara y concisa. La propuesta no debe contener referencias a documentos externos o anexos no incluidos, cuando éstos sean puntos clave en la valoración de la propuesta.
Con independencia de que el licitador pueda adjuntar a la Oferta Técnica (Sobre 3) cuanta información complementaria considere de interés, ésta deberá estar obligatoriamente estructurada con el formato normalizado que se detalla en el apartado siguiente.
Red.es se reserva el derecho a exigir a los licitadores que presenten documentación que acredite la veracidad de la información presentada en la oferta, o bien información adicional sobre el contenido de la misma, estando el licitador obligado a ello.
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Red.es podrá requerir a los licitadores que formulen por escrito las aclaraciones necesarias para la comprensión de algún aspecto de las ofertas. En ningún caso se admitirá que en proceso de aclaraciones el licitador varíe los términos expresados en su oferta. Sólo se admitirá la información que facilite el análisis de la solución propuesta inicialmente.
La presentación de propuestas deberá cumplir las prescripciones del Pliego de Condiciones Generales. Adicionalmente la Oferta Técnica (Sobre 3) y la Oferta Económica (Sobre 4) deberán incluir la información y estructura que se detallan a continuación.
Toda la documentación de la propuesta deberá ser aportada en castellano,
cualquiera que sea el soporte y/o formato.
3.1 PROPUESTA RELATIVA A LOS CRITERIOS CUYA VALORACIÓN DEPENDE DE UN JUICIO DE VALOR (SOBRE 3)
La propuesta relativa a los criterios cuya valoración depende de un juicio de valor además de presentarse en dos juegos en formato papel, deberá adjuntarse en dos juegos en formato digital ROM.
A los efectos del cumplimiento de lo establecido en los artículos 26 y 30.2 del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, el licitador no deberá incluir en el sobre 3 información de la oferta que, de conformidad con el apartado 2.2 siguiente, sea valorada de forma cuantificable mediante la mera aplicación de fórmulas. En caso contrario la oferta de dicho licitador no será tenida en cuenta en el presente procedimiento.
En este sentido, cuando el licitador deba referirse a aspectos relacionados con alguno de los datos incluidos en el Sobre 4 se incluirá la mención “Ver dato en sobre 4”.
La propuesta deberá incluir los siguientes apartados y en el mismo orden:
1. Introducción. Debe incluir como mínimo:
- Identificación de la oferta.
- Aceptación con carácter general a las condiciones de los pliegos.
- Datos de la empresa licitadora.
2. Descripción de la propuesta, donde se describirá el objeto y alcance de la oferta. Se valorará como criterios sujetos a juicio de valor:
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2.1 Características de las técnicas de investigación propuestas
La empresa licitadora deberá proponer los elementos definitorios de las técnicas propuestas. Se valorará:
Que las técnicas e informantes propuestos permitan obtener resultados precisos y concretos que den respuesta a las necesidades de información planteadas
Cumpliendo con lo referido en el apartado 2.1 de este Pliego se valorarán las áreas de investigación y los elementos para la obtención de información, todo ello con el objetivo de de disponer de la información más completa y precisa que permita cumplir con el objetivo de evaluar la actividad desarrollada dentro de los CDTIC y con ello los resultados e impacto del programa.
2.2 Herramientas a utilizar en la ejecución de las técnicas propuestas por el licitador
La empresa licitadora deberá realizar una propuesta de las herramientas a aplicar, según las técnicas propuestas para la recogida de la información. Valorándose:
El enfoque y estructura de las herramientas y variables cuantitativas y cualitativas planteadas, al objeto de alcanzar un análisis preciso y con resultados relevantes de los elementos y contenidos de cada una de las Áreas.
2.3 Modelo de análisis de la información obtenida de la ejecución de los trabajos
previstos
Estrategias de análisis de los resultados obtenidos a través de las técnicas aplicadas.
La empresa licitadora deberá realizar su propuesta de análisis y explotación de la información recogida durante el trabajo de campo. Cumpliendo con lo establecido en el apartado 2.1 de este Pliego, se valorará:
Que la propuesta de análisis y explotación de la información presentada permita realizar análisis sobre los datos obtenidos del trabajo de campo que aporten valor añadido y resultados al objeto del estudio.
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2.4 Ejecución del estudio.
La empresa licitadora deberá realizar su propuesta sobre la ejecución del estudio, debiendo aportar, específicamente los siguientes elementos:
Relación y organización de las actividades y tareas previstas dentro de la ejecución del Estudio. Se valorará.
La concreción de las tareas propuestas para la ejecución del estudio, así como la adecuación y organización de las mismas a lo largo del proyecto para ejecutar el proyecto de manera eficiente y coordinada.
Documentación técnica a generar, donde se especificará la lista de los entregables. Dicha lista debe contener el título y la descripción del entregable, fecha prevista de entrega conforme a lo descrito en el apartado 2.1.1.II del presente Pliego de Prescripciones Técnicas.
En este apartado se valorará: la estructura del entregable, en relación con el diseño, gráficos, e ilustraciones y presentación de los resultados, con la finalidad de obtener una visión concreta de los datos relevantes obtenidos en cada una de las fases , que permita organizar de manera eficiente la información necesaria para su eficaz utilización en el marco del proyecto.
3 Mejoras
Se entenderá por mejora toda propuesta de servicios o prestación adicional formulada por los licitadores en relación al objeto del contrato no incluida en los requisitos de los Pliegos. En ningún caso se podrá proponer como mejora el ofrecimiento de un número superior al requerido de los mismos bienes o servicios que constituyen el objeto del contrato. El importe de estas mejoras estará necesariamente incluido en el precio global ofertado.
El documento de propuesta no debe contener referencias a documentos externos o anexos cuando aquellos sean puntos clave en la valoración de la propuesta. Se deben entender los anexos como documentos generales de consulta o méritos del oferente, no como información vital en la propuesta.
4 Resumen ejecutivo.
El licitador deberá sintetizar su propuesta prestando especial atención a los aspectos más destacables de la oferta en relación a los requisitos, las fases y actividades a desarrollar en cada fase y las mejoras ofrecidas en dicha propuesta.
En cualquier caso, el resumen ejecutivo de la oferta no será valorable como criterio sujeto a juicio de valor.
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3.2 PROPUESTA RELATIVA A LOS CRITERIOS CUANTIFICABLES MEDIANTE LA MERA APLICACIÓN DE FÓRMULAS (SOBRE 4)
El licitador presentará su propuesta siguiendo los modelos que se adjuntan al presente Pliego para la proposición económica y para la proposición del resto de los criterios cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas.
La información contenida en el Sobre 4, además de presentarse en dos juegos en formato papel, deberá adjuntarse en dos juegos en formato digital ROM, en el que se incluirán las tablas en formato hoja de cálculo, con la totalidad de los datos necesarios para la valoración automática de las proposiciones.
3.2.1 PROPOSICIÓN ECONÓMICA
La proposición se presentará siguiendo el modelo en formato hoja de cálculo que se refiere en el siguiente apartado y que se adjunta al presente Pliego.
La oferta económica se estructurará proporcionando precios unitarios, para los conceptos que se enumeran a continuación. Todos los precios se deben proporcionar en Euros, calculados y presentados con DOS decimales y con IMPUESTOS INDIRECTOS APLICABLES EXCLUIDOS.
La fórmula que se establece para el cálculo del PRECIO DE OFERTA es la siguiente:
[1] Precio Oferta (Pi) = P1 +P2+P3+P4
Donde:
- P1 es el precio de la realización del informe metodológico inicial
- P2 el precio de los informes de evaluación de la actividad de cada uno de los CDTIC en 2012 y un informe que integre toda esa evaluación
- P3 es el precio de los informe de evaluación de la actividad de cada uno de los CDTIC en 2013 y un informe que integre toda esa evaluación
- P4 es el precio del informe de evaluación final del programa y el resumen ejecutivo correspondiente
La tabla siguiente resume los datos económicos que deben proporcionarse: Todos los precios se deben proporcionar en Euros, con DOS decimales impuestos indirectos no incluidos.
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El presupuesto máximo del contrato es de CIENTO VEINTITRES MIL NOVECIENTOS SESENTA Y SEIS EUROS CON NOVENTA Y CUATRO CÉNTIMOS (123.966,94 €) IMPUESTOS INDIRECTOS NO INCLUIDOS. Cualquier oferta que supere dicha cantidad no será tomada en consideración en el presente procedimiento de adjudicación.
En el apartado siguiente se incluye una muestra del modelo de proposición económica
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3.2.2 MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA
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BORJA ADSUARA VALERA
DIRECTOR GENERAL DE RED.ES
PEDRO MARTÍN JURADO
DIRECTOR DEL OBSERVATORIO
NACIONAL DE LAS
TELECOMUNICACIONES Y SI
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