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PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES, REGULADOR DEL

CONCURSO PÚBLICO PARA LA CONCESIÓN DEMANIAL DE LOS PUESTOS FIJOS EN EL MERCADO MUNICIPAL DE GERNIKA-LUMO.

I. DISPOSICIONES GENERALES.

CLAÚSULA PRIMERA.- Objeto.-

El objeto del presente concurso es la adjudicación bajo régimen de concesión

administrativa de los puestos fijos del Mercado Municipal de Gernika-Lumo que se detallarán en el correspondiente Anexo de puestos en el que se indicarán por lotes, tanto su superficie como su destino.

En consecuencia el procedimiento que el presente Pliego regula no constituirá la

atribución de la propiedad del puesto sino la utilización privativa limitada en el tiempo que facultará para una explotación comercial.

Sin perjuicio del destino concreto que para cada lote se señalará en el Anexo IV, el

ofrecimiento de los productos se llevará a efecto conforme al Reglamento de Régimen Interior para el Mercado Municipal de Gernika-Lumo (en adelante Ordenanza reguladora

de los puestos permanentes del Mercado Municipal), así como de acuerdo a la normativa técnico sanitaria que en cada momento resulte vigente.

No se permitirá en un mismo lote la venta de artículos que pertenezcan a distintas ramas de actividad, o sean sanitariamente incompatibles, de forma que cada lote se destinará a la venta de especies o productos de la misma naturaleza y sanitariamente

compatibles, con cumplimiento en todo momento de la normativa técnico sanitaria.

El/La proponente deberá especificar en su solicitud qué actividad pretende ejercer en el lote solicitado.

Será factible para los/as concesionarios/as llevar a cabo las obras de

acondicionamiento que sean precisas para el ejercicio de su actividad en cada lote, siempre con ajuste a lo determinado en la Ordenanza reguladora de los puestos

permanentes del Mercado Municipal, la normativa urbanística municipal y los requerimientos normativos en materia técnico sanitaria aplicables en cada momento. El acondicionamiento y equipamiento de los puestos será a cargo de los/as

adjudicatarios/as.

En todo caso, dicha ejecución de obras quedará sometida al abono de los tributos que pesen sobre ella.

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CLAÚSULA SEGUNDA.- Régimen Jurídico del Contrato.-

2.1.- Esta concesión administrativa se regirá por las cláusulas contenidas en el

presente Pliego, que reviste carácter contractual, de obligado cumplimiento para los/as licitadores/as y posteriormente para el/la adjudicatario/a.

2.2.- La preparación, adjudicación, efectos y extinción de la concesión se regirá por lo establecido en este Pliego, y para lo no previsto en él, será de aplicación:

.- El Reglamento de Régimen interior para el Mercado Municipal de Gernika-Lumo, aprobada por Pleno de ------ (BOB n°-- de -- de ---- de 2016) (Ordenanza reguladora

de los puestos permanentes del Mercado Municipal).

. - La Ley 33/2003, de Patrimonio de las Administraciones Públicas. . - El Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto

Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante TRLCSP).

.- El Real Decreto 1372/1986, Reglamento de Bienes de las Entidades Locales.

.- Y supletoriamente, por las ordenanzas municipales, restantes normas de derecho

administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado vigentes en cada momento.

En todo caso, la concesión objeto del presente se otorgará a salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero.

CLÁUSULA TERCERA.- Plazo de la Concesión.-

El período de vigencia del presente contrato será de quince años. Dicho plazo

comenzará a contar desde la fecha en que se procede a la formalización de la

correspondiente adjudicación.

Un mes antes de la finalización del plazo de utilización, el/la concesionario/a deberá instar al Ayuntamiento a que realice una revisión de sus instalaciones y obras realizadas

a fin de evaluar la posible existencia de daños al dominio público municipal, daños cuyo resarcimiento correrá en todo caso a cargo del/de la concesionario/a.

CLÁUSULA CUARTA.- Canon.-

Se establece un canon concesional para el uso y disfrute de cada puesto de 12.000 €,

que se prorrateará durante los 15 años de vigencia de la concesión.

Con independencia del canon concesional, durante toda la vigencia de la concesión los/as concesionarios/as vendrán obligados/as a tributar por la prestación de los diversos

servicios, instalaciones y bienes establecidos en el Mercado Municipal, con arreglo a las tarifas incluidas en la Ordenanza Fiscal vigente.

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CLÁUSULA QUINTA.- Riesgo Económico.-

La explotación de los puestos será a riesgo y ventura de los/as concesionarios/as.

CLÁUSULA SEXTA.- Garantía Provisional y Definitiva.-

- Garantía Provisional: No se exige garantía provisional para concurrir a la licitación.

- Garantía Definitiva: se establece en un 5% del valor del dominio público objeto de la ocupación (Lote adjudicado), según detalle del Anexo IV. Podrá ser constituida por cualquier medio admisible en Derecho.

CLÁUSULA SÉPTIMA.- Prerrogativas y Jurisdicción Competente.-

El órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos administrativos y resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento. Igualmente, podrá modificar por razones de interés público los contratos y acordar su resolución y

determinar los efectos de ésta, dentro de los límites y con sujeción a los requisitos y efectos señalados en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de Noviembre, por el

que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y demás disposiciones de desarrollo.

Los acuerdos que dicte el órgano de contratación, en el ejercicio de sus prerrogativas

de interpretación, modificación y resolución serán inmediatamente ejecutivos.

Las cuestiones litigiosas surgidas sobre interpretación, modificación, resolución y efectos de la concesión serán resueltas por el órgano de contratación de la concesión,

cuyas resoluciones agotarán la vía administrativa y abrirán la vía Contencioso-Administrativa, a tenor de la Ley de dicha jurisdicción.

II.- ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.-

CLÁUSULA OCTAVA.- Procedimiento y Forma de Adjudicación.-

El contrato se adjudicará por procedimiento abierto de libre concurrencia, mediante

la valoración de varios criterios de adjudicación, y la tramitación del expediente será ordinaria.

CLÁUSULA NOVENA.- Capacidad para Contratar.-

Podrán presentar proposiciones, por sí mismas o por medio de representantes, las

personas naturales y jurídicas, españolas o extranjeras, que teniendo plena capacidad de obrar, no estén incursas en prohibición de contratar, de conformidad con lo previsto

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en los artículos 60 y siguientes del TRLCSP.

CLÁUSULA DÉCIMA.- Publicación de la Licitación.-

Se procederá a publicitar los actos correspondientes al procedimiento en el Tablón de

Anuncios Municipal y en el Perfil del Contratante de la web municipal (www.gernika-lumo.net).

Todos los plazos por días a que se haga mención se entenderán como días naturales, salvo que otra cosa se señale expresamente.

Se establece un plazo de exposición del Pliego de condiciones de quince días a contar

desde el siguiente a su publicación en el BOB. Los/as interesados/as podrán obtener información sobre el pliego en el Área de Servicios del Ayuntamiento (Foru Plaza, 3, 2ª Planta – 48300 Gernika-Lumo) durante dicho plazo en horario de 08:00 a 14:00 de lunes

a viernes.

CLÁUSULA UNDÉCIMA.- Presentación de Proposiciones.-

11.1.- Lugar, plazo y forma de presentación.-

Las proposiciones deberán presentarse en el Registro General del Ayuntamiento de

Gernika-Lumo, sito en Foru Plaza, núm. 3, en horario de atención al público, desde las

8:00 hasta las 14:00 horas, del plazo señalado en el anuncio de licitación, o bien por correo en la forma que establece el artículo 80.4 del R.D. 1098/2001 de 12 de octubre.

No obstante, si el último día de plazo fuera sábado, domingo o festivo en la Comunidad Autónoma Vasca o en Gernika-Lumo, aquel plazo se pospondrá hasta la misma hora del día siguiente laborable.

Cuando la documentación se envíe por correo postal, el/la licitador/a deberá justificar

la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante fax (núm. 94 625 75 42) o telegrama. Ambas actuaciones, envío de la proposición y anuncio al órgano de contratación, deberán

realizarse con anterioridad a la fecha y hora de la terminación del plazo de presentación señalado en el anuncio.

Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la documentación si es

recibida con posterioridad a la fecha y hora de la terminación del plazo de presentación

señalado en el anuncio de licitación. Transcurridos, no obstante, diez días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida

en ningún caso.

Las proposiciones presentadas fuera de plazo no serán admitidas bajo ningún concepto. Tampoco serán admitidas aquellas proposiciones cuyos sobres contengan documentación distinta a la indicada en este pliego para cada sobre.

Cada proponente sólo podrá presentar una solicitud para un mismo lote. Asimismo no

se podrá suscribir en unión temporal con otros/as solicitantes si lo ha hecho

http://www.gernika-lumo.net/

http://www.gernika-lumo.net/

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individualmente o figurara en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las ofertas por él/ella suscritas.

La presentación de proposiciones presume por parte de quien licita la aceptación

incondicional de las cláusulas de este Pliego con las especificaciones de su carátula, y del resto de los documentos contractuales, en su totalidad y sin salvedad alguna, así

como la declaración responsable de la exactitud de todos los datos presentados y de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para esta contratación.

Las proposiciones para tomar parte en el concurso se presentarán en dos sobres cerrados, con la documentación que luego se indicará, en los que se hará constar la

denominación del sobre y la leyenda “Proposición para participar en la concesión administrativa de uso privativo de los puestos permanentes en el Mercado Municipal de Gernika-Lumo”, especificando en cada sobre el nombre del/de la licitador/a o

denominación de la empresa, nombre y apellidos de quien firme la proposición y el carácter con que lo hace, dirección, número de teléfono, número de fax y dirección de

correo electrónico, todo ello de forma legible. Los sobres deberán estar, necesariamente, firmados por quien licite o persona que le represente. En el caso de que liciten varias empresas en unión temporal de empresas los sobres serán firmados por todas ellas. La

denominación de los sobres será la siguiente:

Sobre A: Documentación Administrativa, de capacidad y solvencia. Sobre B: Proposición y Propuesta Técnica.

Los documentos a incluir en cada sobre deberán ser originales o copias simples.

La documentación presentada deberá estar redactada en uno de los dos idiomas

oficiales de la Comunidad Autónoma (euskera o castellano). En el caso de que se encuentre redactada en otra lengua deberá acompañarse la correspondiente traducción

oficial.

11.2.- Sobre A: Documentación administrativa, de capacidad y solvencia.

Contendrá los siguientes documentos, a los que se acompañará, en hoja independiente, una relación de su contenido, enunciado numéricamente:

11.2.1.- Documentación acreditativa de la capacidad de obrar según los siguientes supuestos:

1.- En el caso de empresarios/as individuales (personas físicas): copia

compulsada del DNI o, en su caso, el documento fehaciente que haga sus veces

del/de la firmante de la proposición. Si se actuase en nombre de otro/a, copia compulsada de la Escritura de otorgamiento en su favor de poder bastante al efecto,

junto a la fotocopia compulsada del DNI de quien presente la proposición en nombre de otro/a.

2.- Cuando quien licite sea una persona jurídica: copia compulsada de la Escritura o documento de constitución, y en su caso, de modificación, los Estatutos o el acto fundacional en el que consten las normas por las que se regula su actividad debidamente

inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda según el tipo de persona jurídica de que se trate.

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Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de un/a licitador/a que fuera

persona jurídica, presentarán poder bastante al efecto, que deberá estar debidamente inscrito en el Registro Mercantil.

- Uniones Temporales de empresarios/as: cada uno/a de los/as componentes

acreditará su capacidad, personalidad, representación y solvencia. Deberán presentar, así mismo, un escrito de compromiso en el que se indiquen los nombres y circunstancias de las empresas que la suscriben, el porcentaje de participación de

cada una de ellas y el nombramiento de la persona física representante o apoderada única con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones

que se deriven del contrato, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados para cobros y pagos de cuantía significativa, así como el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal, caso de resultar adjudicataria. Este documento

deberá estar firmado por la representación de cada una de las empresas componentes de la unión. Sólo en el caso de que el contrato sea adjudicado a la

unión temporal se deberá formalizar la misma en escritura pública (Anexo VII). - Para el caso de que concurran empresas extranjeras, deberán presentar una

declaración en virtud de la cual se someten a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo

directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al/a la proponente.

En todo caso será necesario que las prestaciones objeto del contrato estén comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de la actividad que a tenor de sus

estatutos o reglas fundacionales les sean propios.

11.2.2.- Declaración responsable, según modelo que figura como Anexo II, con

mención expresa de la referencia del contrato concreto, de no estar incurso/a en ninguna de las prohibiciones de contratar establecidas en el artículo 60 del TRLCSP.

Esta declaración responsable comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes y de que no existen deudas de naturaleza

tributaria en el Ayuntamiento de Gernika-Lumo. Sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba presentarse antes de la adjudicación, por el/la

empresario/a a cuyo favor se vaya a efectuar ésta.

11.2.3.- Acreditación de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional.

Se presentará la justificación de la solvencia económica y financiera, profesional y

técnica o profesional, requerida en la Carátula de este Pliego, la cual se acreditará mediante la presentación de los documentos requeridos en la misma.

En las Uniones Temporales de empresarios/as, a efectos de determinación de su

solvencia, se acumularán las características acreditadas para cada uno/a de los/as

integrantes de la misma (art. 24.1 del RGLCAP).

En relación con el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social,

se podrá acreditar, (lo que evitará el tenerlo que acreditar antes de la adjudicación)

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mediante la o las certificaciones administrativas expedidas, a tal efecto, por las Haciendas que correspondan y por la Tesorería General de la Seguridad Social,

encontrarse al corriente en cuanto a su cumplimiento con el alcance y forma que previene el artículo 15 del RGLCAP.

No obstante, cuando la empresa no esté obligada a presentar las declaraciones o

documentos a que se refieren el artículo 13 (obligaciones tributarias) y el artículo 14 (obligaciones de Seguridad Social) del RGLCAP, se acreditará esta circunstancia mediante declaración responsable.

11.3-. Sobre B: Proposición económica y documentación técnica.-

1.- La proposición económica se ajustará al modelo que figura como Anexo III de

este Pliego y se entiende realizada en términos de mostrar la conformidad del/de la licitador/a con el precio que en ella se especifica.

2.- Descripción de la actividad a desarrollar en el puesto del Mercado Municipal,

acompañando los documentos necesarios que serán objeto de baremación, conforme a los criterios de adjudicación a que se refiere la cláusula siguiente y en la que se señalen

los siguientes aspectos:

a.- Identificación, clara y concisa, del Lote al que opta. b.- Descripción de las actividades de venta que se pretendan desarrollar.

c.- Productos que se vayan a vender. d.- Personal que vaya a utilizar en el desarrollo de la actividad.

e.- Acreditación de la experiencia profesional en la actividad a desarrollar. Deberá aportarse Vida Laboral, declaraciones de IAE relativas al ejercicio de la actividad

o certificado acreditativo al respecto.

11.4-. Comprobación de la documentación.- La Administración podrá comprobar, tanto antes como después de la adjudicación y en

el curso del contrato, la veracidad del contenido de los documentos incluidos en los sobres A y B, así como de los que, en su caso, se consignen en la carátula como criterios de

adjudicación, entendiéndose que la falsedad de los datos y circunstancias presentados por el/la licitador/a puede ser causa de nulidad del contrato, en su caso, por incumplimiento imputable al/a la contratista, con pérdida de la garantía definitiva

constituida o, en su caso, indemnización por valor de aquella si no se ha constituido o si no se exige su constitución, debiendo indemnizar, además, a la Administración los daños

y perjuicios ocasionados en lo que excedan del importe de la garantía incautada.

CLÁUSULA DUODÉCIMA.- Criterios de Baremación y Sistema de Adjudicación.-

Los criterios objetivos que servirán para valorar las ofertas, en caso de existir más de un/a solicitante y la puntuación máxima que se asignará a cada una de ellas, serán los siguientes:

a).- Mayor experiencia en la actividad a desarrollar en un puesto objeto de concesión

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administrativa en un mercado municipal (Máximo: 7 puntos).

Se valorará otorgando 7 puntos al/a la interesado/a que acredite fehacientemente un mayor tiempo de experiencia, en días. El resto de ofertas se valorarán de forma proporcional.

b).- Implantación de actividades compatibles, no existentes en la actualidad en el Mercado. (Máximo: 3 Puntos).

Se otorgará 3 puntos al/a la interesado/a que pretenda desarrollar una actividad

no existente en la actualidad en el Mercado Municipal. A los que pretendan acometer actividades ya existentes en el Mercado Municipal se les valorará con 0 puntos.

CLÁUSULA DECIMOTERCERA.- Apertura de Proposiciones y actuación de la Mesa de Contratación.

13.1-. Apertura y calificación de la documentación contenida en el Sobre A: Documentación Administrativa, de Capacidad y Solvencia.-

La Mesa de Contratación, en sesión cerrada, examinará el contenido del Sobre A y

calificará los documentos presentados por quienes hayan licitado en tiempo y forma.

Si la Mesa de Contratación observase defectos u omisiones subsanables en la

documentación presentada, lo comunicará verbalmente, por correo electrónico o por fax a los/as interesados/as. Sin perjuicio de lo anterior, las circunstancias reseñadas deberán hacerse públicas a través de anuncios en el perfil del contratante, concediéndose un plazo

no superior a tres días hábiles para que los/as licitadores/as subsanen, ante la propia Mesa de Contratación, el error.

No obstante lo anterior, si la documentación de un/a licitador/a contuviese defectos

sustanciales o deficiencias materiales no subsanables no será admitido/a a la licitación.

Al margen de la subsanación a que se refiere el párrafo anterior, la Mesa de

Contratación, a efectos de completar la acreditación de la solvencia, podrá recabar del/de la licitador/a aclaraciones sobre certificados y documentos presentados o requerirle para la presentación de otros complementarios, lo que deberá cumplimentar en el plazo

máximo de cinco días naturales sin que puedan presentarse después de la declaración de admisión de las proposiciones.

13.2.- Apertura del Sobre B.-

Una vez calificada la documentación y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones, la Mesa de Contratación procederá a determinar los/as licitadores/as que se

ajustan a los requisitos de capacidad y de solvencia a que se refieren la cláusula 11.2. de este pliego y el punto 20 de su carátula, y, en acto público, se pronunciará expresamente sobre los/as admitidos/as a licitación, los/as rechazados/as y las causas de su rechazo.

Seguidamente, en la misma sesión y en acto público, la Mesa procederá a la apertura

de los Sobres B correspondientes a los/as licitadores/as admitidos/as.

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A continuación la Mesa de Contratación, si lo estima oportuno, acordará la remisión de

los citados sobres a los servicios técnicos correspondientes para estudio e informe de las proposiciones en relación a los criterios de adjudicación no valorables mediante fórmulas.

La Mesa de Contratación una vez efectuadas las comprobaciones oportunas, formulará

propuesta de adjudicación al Órgano de Contratación a la mejor postura para cada Lote

e invitará a los/as licitadores/as asistentes a que expongan cuantas observaciones o reservas estimen oportunas, las cuales deberán formularse por escrito en el plazo

máximo de dos días hábiles siguientes al de aquel acto y se dirigirán al Órgano de Contratación, el cual, previo informe de la Mesa de Contratación resolverá el procedimiento, con pronunciamiento expreso sobre las reclamaciones presentadas, en la

adjudicación del contrato.

La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno en favor del/de la licitador/a propuesto/a frente a la Administración. No obstante, cuando el Órgano de Contratación no adjudique el contrato de acuerdo con la propuesta formulada deberá motivar su

decisión.

El Órgano de Contratación no podrá declarar desierta una licitación cuando exista alguna proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el Pliego.

No obstante, en los términos previstos en el artículo 155 del TRLCSP, la Administración,

antes de la adjudicación, podrá renunciar a celebrar el contrato por razones de interés

público, o desistir del procedimiento tramitado, cuando éste adolezca de defectos no subsanables, debiendo indemnizar a los licitadores, en ambos casos, de los gastos que

su participación en la licitación les hubiese efectivamente ocasionado.

CLÁUSULA DECIMOCUARTA.- Requerimiento de Documentación-

El Órgano de Contratación requerirá a los/as adjudicatarios/as propuestos/as para

que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presenten la siguiente documentación:

a) Certificación positiva acreditativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.

El Ayuntamiento, de oficio, comprobará mediante los datos obrantes en la Tesorería

que el/la adjudicatario/a propuesto/a no tenga deudas de naturaleza tributaria en periodo

ejecutivo de pago con el Ayuntamiento de Gernika-Lumo.

b) Certificación positiva acreditativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social o, en su caso, el alta en la Mutua

correspondiente. c) Documentación acreditativa, en su caso, de la efectiva disposición de los medios

que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al artículo 64 del TRLCSP, que le reclame el Órgano de Contratación.

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d) Resguardo acreditativo de haber constituido, en la Tesorería municipal a favor del Ayuntamiento, la garantía definitiva procedente.

En el caso de las Uniones Temporales de Empresarios/as deberán especificarse las

razones sociales y NIF de las empresas participantes. Asimismo, la garantía podrá constituirse por una o varias de las empresas participantes, siempre que en conjunto se

alcance la cuantía requerida y garantice solidariamente a todos los integrantes de la unión temporal.

En el caso de que el/la adjudicatario/a propuesto/a sea una Unión Temporal de Empresarios/as cada uno/a de los/as componentes de la unión aportara las certificaciones

positivas señaladas y documentación relativa al Impuesto de Actividades Económicas. De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se

entenderá que el/la licitador/a ha retirado su propuesta.

CLÁUSULA DECIMOQUINTA.- Adjudicación del Contrato.-

El Órgano de Contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación señalada en la cláusula anterior. La

adjudicación se acordará por el Órgano de Contratación en resolución motivada. Notificación.- El acuerdo de adjudicación se notificará a los/as licitadores/as e indicará

el plazo en que debe procederse a su formalización.

La notificación deberá contener en todo caso la información necesaria que permita al/a la licitador/a excluido/a interponer, conforme al artículo 40, recurso suficientemente fundado contra la decisión de adjudicación.

La notificación se hará por cualquiera de los medios que permitan dejar constancia de

su recepción por el/la destinatario/a. En particular, podrá efectuarse por correo electrónico a la dirección que los/as licitadores/as hubiesen designado al presentar sus proposiciones.

Publicidad.- Simultáneamente a la notificación, el acuerdo se publicará en el perfil del

contratante e indicará el plazo en que debe procederse a su formalización.

CLÁUSULA DECIMOSEXTA.- Garantía Definitiva.-

El/La adjudicatario/a del contrato deberá constituir la correspondiente Garantía Definitiva, establecida en la Cláusula Sexta.

Esta garantía podrá constituirse de cualquiera de las formas previstas en el artículo 96 del TRLCSP.

Esta garantía permanecerá vigente durante todo el plazo de duración del contrato y responderá a los conceptos incluidos en el artículo 100 del TRLCSP.

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CLÁUSULA DECIMOSÉPTIMA.- Formalización del Contrato.-

La formalización de la concesión en documento administrativo se efectuará dentro de los quince días hábiles siguientes a contar desde la fecha de la notificación de la

adjudicación. Dentro del plazo señalado, el/la adjudicatario/a deberá aportar Certificado de Entidad Aseguradora (según anexo V) referido al seguro de responsabilidad civil en que pueda incurrir por los daños causados a terceras personas y derivados de actos del

personal del/de la adjudicatario/a, de sus empleados/as y dependientes permanentes y ocasionales, de la maquinaria y equipo, así como a consecuencia de los trabajos

realizados durante la ocupación del puesto adjudicado, así como encontrarse al corriente en el pago de la prima, que el/la adjudicatario/a contratará y mantendrá a su costa durante el periodo contractual.

El contrato se perfeccionará con su formalización. El contrato se formalizará en

documento administrativo, constituyendo dicho documento título suficiente para acceder a cualquier registro público. No obstante, el/la adjudicatario/a podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo de su cargo los correspondientes gastos.

En ningún caso se podrán incluir cláusulas que impliquen alteración de los términos de la adjudicación.

Cuando, por causas imputables al/a la adjudicatario/a, no se hubiese formalizado el

contrato de concesión dentro del plazo indicado, la Administración podrá acordar la

resolución del mismo, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 156 del TRLCSP.

Si las causas de la no formalización fueren imputables a la Administración, se indemnizará al/a la adjudicatario/a de los daños y perjuicios que la demora le pudiera ocasionar.

La formalización del contrato se publicará en el perfil del contratante del Órgano de Contratación indicando, como mínimo, los mismos datos mencionados en el anuncio de la adjudicación.

Simultáneamente con la firma de la concesión, deberá ser firmado por el/la

adjudicatario/a el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.

El Ayuntamiento, firmado el contrato, pondrá los puestos a disposición de los/as concesionarios/as.

CLÁUSULA DECIMOCTAVA.- Periodo de prueba.

Adjudicada la concesión, ésta tendrá carácter provisional durante seis (6) meses de prueba. Transcurrido dicho periodo si el Ayuntamiento de forma motivada no manifestara queja alguna del funcionamiento del servicio se elevará a definitivo. En el supuesto de

que el/la adjudicatario/a no cumpliera con sus obligaciones, durante el periodo de prueba, el Ayuntamiento revocará libremente la concesión sin derecho a indemnización,

convocando en tal caso, nueva licitación.

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CLÁUSULA DECIMONOVENA.- Obligaciones a cargo del/de la concesionario/a y circunstancias personales para contratar.-

El régimen de obligaciones del/de la concesionario/a será el contenido en la

Ordenanza Municipal reguladora de los puestos permanentes del Mercado Municipal, siempre sin perjuicio de las modificaciones que pueda sufrir durante el tiempo de vigencia de la concesión o su sustitución por otra reglamentación municipal. De modo

supletorio tal régimen de obligaciones quedará complementado por la normativa en materia patrimonial que resulte aplicable.

El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus términos, de los documentos

anejos que forman parte del mismo o de las instrucciones, Pliegos o normas de toda

índole aprobadas por la Administración, no eximirá al/a la adjudicatario/a de la obligación de su cumplimiento.

El/La concesionario/a no podrá estar incluido/a en ninguna de las prohibiciones para

contratar que establece el artículo 60 del RDL, 3/2011, de 3 de noviembre por el que se

aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

El/La concesionario/a no podrá desarrollar en el lote/puesto/s adjudicado/s ninguna actividad diferente de las establecidas en la Ordenanza Municipal reguladora de los puestos permanentes del Mercado Municipal y deberá mantenerse en la establecida para su puesto

durante toda la vigencia de la concesión.

El/La concesionario/a se obligará al abono de un canon concesional para el uso y disfrute del puesto de 12.000 €, que se prorrateará durante los 15 años de vigencia de la concesión.

Con independencia del canon concesional, durante toda la vigencia de la concesión

los/as concesionarios/as vendrán obligados/as a tributar la tasa que establezcan las Ordenanzas Fiscales vigentes para cada anualidad por el aprovechamiento del dominio público municipal.

No podrán concurrir a la licitación o en todo caso se tendrá por no admisible su propuesta quien no reúna las condiciones establecidas en el presente Pliego o quien habiendo sido usuario/a o titular de algún puesto del Mercado Municipal hubiese sido

objeto de retirada de la licencia como sanción por la comisión de alguna infracción vinculada con el desarrollo de la actividad.

La lengua utilizada en la comunicación, tanto oral como escrita, entre el/la

adjudicatario/a y los/as usuarios/as o personas con las que haya de relacionarse en

ejecución de la concesión será aquella que elija el/la usuario/a o tercero/a, en cada caso. Cuando no conste expresamente opción alguna, las notificaciones y comunicaciones de

todo tipo que el adjudicatario/a dirija a personas físicas y jurídicas se realizarán en las dos lenguas oficiales, incluyendo las facturas y otros documentos de tráfico, sin perjuicio de que en cualquier momento el/la ciudadano/a pueda ejercer su derecho a la opción de

lengua y pueda demandar el uso de una sola de las lenguas oficiales.

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En las relaciones con la Administración derivadas de la concesión se empleará

normalmente el euskera. A estos efectos, se entiende por emplear “normalmente el euskera” lo siguiente:

a) en las comunicaciones verbales, el personal con conocimiento de euskera que durante la concesión se dirija a la Administración se expresará inicialmente en

esta lengua. Si la Administración se dirige en euskera a personal adscrito al desarrollo de la actividad objeto de la concesión que no tenga conocimientos suficientes de esta lengua, el/la adjudicatario/a habrá de facilitar

inmediatamente los medios o personal con capacitación lingüística en euskera necesarios para que la relación con la Administración derivada de la concesión

pueda desarrollarse en euskera;

b) las comunicaciones escritas se redactarán en euskera y castellano salvo que emisor/a y receptor/a opten por el euskera.

CLÁUSULA VIGÉSIMA.- Régimen de infracciones y sanciones.-

Independientemente de las responsabilidades de orden civil o criminal en que

pudieran incurrir los/as adjudicatarios/as por los actos que individualmente realicen u omisión en que incidan, los/as adjudicatarios/as quedarán sujetos al régimen de

infracciones y sanciones previsto en la Ordenanza reguladora de los puesto permanentes del Mercado Municipal de Gernika-Lumo, sin perjuicio asimismo de la aplicación supletoria en cuanto a tal régimen de la normativa en materia patrimonial vigente en cada momento.

La posible imposición de sanciones resultará por otro lado independiente del resarcimiento por los posibles daños que se causen al dominio público.

CLÁUSULA VIGÉSIMOPRIMERA.- Finalización de la concesión y reversión de

las instalaciones.

Transcurrido el plazo de la concesión o si la concesión se extinguiera por cualquier causa,

revertirán a la Corporación las instalaciones objeto de la concesión. El/La adjudicatario/a dejará las instalaciones recibidas, libres y vacías, a disposición del

Ayuntamiento, mediante la total retirada de todos los elementos que por pertenecer al/a la adjudicatario/a, éste/a hubiera aportado para cumplimentar la explotación.

Durante un período prudencial anterior a la reversión, que se establece en un (1)

mes, el Ayuntamiento adoptará las disposiciones encaminadas a que la entrega de los

bienes se verifique en las condiciones convenidas.

Al día siguiente de transcurrido este plazo, el Ayuntamiento entrará sin más trámites en posesión de la totalidad de las instalaciones, quedando autorizado formalmente por la presente cláusula, por parte del/de la adjudicatario/a, para adoptar las medidas

oportunas, si éste/a, durante el plazo anteriormente señalado, no hubiera procedido a la retirada de sus pertenencias.

Todos/as los/as licitadores/as, por el mero hecho de concurrir a la convocatoria de

- 14 -

esta licitación, aceptan expresa y formalmente el contenido de esta cláusula especial.

Las obras e instalaciones de cada puesto que estén unidas permanentemente a los elementos estructurales o constructivos del puesto quedarán de propiedad municipal, sin

que exista derecho a indemnización por ello. Se entenderá que tales obras e instalaciones están unidas de modo permanente cuando no puedan separarse de los pisos, paredes o

elementos, sin quebranto o deterioro de éstos.

CLÁUSULA VIGÉSIMOSEGUNDA.- Régimen jurisdiccional.-

Será el orden jurisdiccional Contencioso-Administrativo el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes en cuanto a la aplicación del presente de

conformidad con lo dispuesto en el artículo 21.1 del Real Decreto Legislativo 3/2011 en tanto que concurre una afección directa a la prestación del servicio municipal del Mercado Municipal.

- 15 -

ANEXO I

MODELO DE SOLICITUD PARA PARTICIPAR EN EL PROCEDIMIENTO PARA LA

CONCESIÓN DE PUESTOS PERMANENTES EN EL MERCADO MUNICIPAL DE GERNIKA-LUMO

D./Dña. ___________________________________________________________ __,

con D.N.I. núm.________________, y domicilio en __________________________ del municipio de _________________________ provincia de _________________, C.P. __________________, Tfno. ____________________________ Correo electrónico

________________________ Fax: _____________________

En nombre propio En representación de ___________________________________________________, como acredito por __________________________________________________, bajo

su responsabilidad

EXPONE: Que enterado/a del anuncio de licitación para la adjudicación del contrato

administrativo que tiene por objeto la Concesión demanial de puestos permanentes en el Mercado Municipal de Gernika-Lumo:

Primero.- Desea participar en el CONCURSO PÚBLICO CONVOCADO POR EL

AYUNTAMIENTO DE GERNIKA-LUMO PARA LA CONCESIÓN DEMANIAL DE PUESTOS PERMANENTES EN EL MERCADO MUNICIPAL DE GERNIKA-LUMO.

El Lote por el que licita es el LOTE NÚM.: _______.

Segundo.- Que conoce y acepta plenamente el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que expresamente asume y acata en su totalidad.

Tercero.- Que ni el/la firmante ni la empresa a la que, en su caso, represento, se

encuentran incursos en ninguna limitación, incapacidad o prohibición para contratar con la Administración, establecidas en la vigente legislación y cumple la normativa vigente para su apertura, instalación y funcionamiento.

Cuarto.- Que tiene competencia, capacidad y medios suficientes para cumplir el

contrato en las condiciones establecidas en el mencionado Pliego, y en caso de resultar adjudicatario/a desarrollará el mencionado contrato conforme a la

documentación contenida en su oferta, y con sujeción estricta al Pliego de condiciones y a la oferta que se presenta, adjuntado a tal efecto los siguientes sobres cerrados:

.-SOBRE "A", DE DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA.

.-SOBRE "B", DE OFERTA ECONÓMICA.

- 16 -

Por todo ello, SOLICITA tomar parte en la citada licitación

Consintiendo expresamente la utilización del correo electrónico ______________________________________ como medio para practicar las

notificaciones correspondientes de conformidad con lo previsto en el indicado Pliego de Condiciones.

En Gernika-Lumo, a _____ de ______________ de 2016

Firma

En cumplimiento de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, el Ayuntamiento de Gernika-Lumo le informa de que sus datos personales aportados en este impreso serán podrán ser incorporados a un fichero automatizado titularidad del Ayuntamiento con la finalidad de tramitar y gestionar la solicitud realizada. Le comunicamos que

podrá ejercitar los derechos de acceso, modificación y cancelación de sus datos mediante escrito dirigido al Ayuntamiento de Gernika-Lumo (Foru Plaza, 3 - 48300 Gernika-Lumo).

- 17 -

ANEXO II

MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE.- (a incluir en el Sobre A).

D./Dña. _________________________________________________________________, con D.N.I. núm.________________, y domicilio en __________________________ del municipio

de _________________________ provincia de _________________, C.P. __________________, Tfno. ____________________________ Correo electrónico

________________________ Fax: _____________________

En nombre propio En representación de _____________________________________________________, como

acredito por __________________________________________________________, bajo su responsabilidad

En relación con el expediente ___________________________________________________________________________

DECLARA:

Primero.- Que ni él/ella, ni la empresa a la que representa, ni ninguno de sus administradores/as

o representantes legales de la misma, se encuentran incursos/as en alguna de las prohibiciones para contratar con las Administraciones públicas, señaladas en el artículo 60 del TRLCSP.

Segundo.- Que en el caso de resultar el/la licitador/a a cuyo favor recaiga la propuesta de

adjudicación, se compromete a acreditar la posesión y validez de los documentos exigidos en el plazo y bajo las condiciones establecidas en el Pliego de Condiciones.

Tercero.- Que se compromete asimismo a aportar cuanta otra documentación sea precisa de cara a acreditar dicho requisito señalado en el artículo 146 del RDL 3/2011.

Cuarto.- Que se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, comprometiéndose a justificar esta

circunstancia mediante la aportación de los documentos y certificados acreditativos, en el caso de resultar adjudicatario/a.

Quinto.- Que se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias con el Ayuntamiento de Gernika-Lumo.

Y para que así conste, y surta los efectos oportunos, firma la presente declaración.


Firma

En cumplimiento de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, el Ayuntamiento de Gernika-Lumo le informa de que sus datos personales aportados en este impreso serán podrán ser incorporados a un fichero automatizado titularidad del Ayuntamiento con la finalidad de tramitar y gestionar la solicitud realizada. Le comunicamos que podrá ejercitar los derechos de acceso, modificación y cancelación de sus datos mediante escrito dirigido al Ayuntamiento de Gernika-Lumo (Foru Plaza, 3 - 48300 Gernika-Lumo).

- 18 -

ANEXO III

MODELO DE OFERTA ECONÓMICA (a incluir en sobre "B")

D./Dña._______________________________________________________________, con D.N.I. núm.________________, y domicilio en ___________________________ del

municipio de ________________________ provincia de _________________, C.P. __________________, Tfno. ____________________________ Correo electrónico

________________________ Fax: _____________________ En nombre propio

En representación de ____________________ , con domicilio en __________________, con

C.I.F. núm. , en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar

EXPONE:

Primero.- Que desea participar en el CONCURSO PÚBLICO CONVOCADO POR EL AYUNTAMIENTO DE GERNIKA-LUMO PARA LA CONCESIÓN DEMANIAL DE LOS PUESTOS PERMANENTES EN EL MERCADO MUNICIPAL DE GERNIKA-LUMO, comprometiéndose a

abonar el canon concesional que se detalla en el Pliego de Condiciones, así como la tasa correspondiente al LOTE NÚM.______ según la Ordenanza fiscal vigente para el/los

PUESTO/S NÚM._____________ previendo destinar el/los puestos a la actividad de _________________________________

Segundo.- Que conoce y acepta plenamente el Pliego de Cláusulas Administrativas

Particulares que expresamente asume y acata en su totalidad.

Tercero.- Que tiene competencia, capacidad y medios suficientes para cumplir el

contrato en las condiciones establecidas en el mencionado Pliego, y en caso de resultar adjudicatario/a desarrollará el mencionado contrato conforme a la documentación contenida en su oferta, y con estricta sujeción en todo caso a los

requisitos y condiciones del Pliego aprobado.

Cuarto.- Que se compromete, conforme a todo lo dicho, a tomar a su cargo la

explotación del/de los puesto/s con sujeción al Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.


Firma


ANEXO IV

INFORMACIÓN SOBRE LOS PUESTOS OBJETO DE LA LICITACIÓN:

SUPERFICIES, DESTINO

LOTES PUESTOS SUPERFICIE M2 DESTINO PRECIO

(Canon concesional

proporcional 66,67 € + Tasa por puesto según

Ordenanza Fiscal en vigor)

LOTE 1 PUESTO 1 13,46 m2 Frutería

294,25 €

LOTE 2 PUESTO 2 12,68 m2 Reparación aparatos (TV,…)

281,76 €

LOTE 3 PUESTO 3 11,65 m2 Relojería

281,76 €

LOTE 4 PUESTO 4+5 32,00 m2 Venta de bacalao

588,49 €

LOTE 5 PUESTO 6 13,96 m2 Libre 294,25 €

LOTE 6 PUESTO 7 15,65 m2 Charcutería 294,25 €


LOTE 8 PUESTO 9+10 29,52 m2 Carnicería

588,49 €

LOTE 9 PUESTO 11 12,33 m2 Venta de bacalao

281,76 €

LOTE 10 PUESTO 12+13 17,94 m2 Venta de encurtidos

445,11 €

LOTE 11 PUESTO 15 14,53 m2 Carnicería

294,25 €

LOTE 12 PUESTO 16 14,53 m2 Charcutería

294,25 €


LOTE 14 PUESTO 14+18+19+20

39,65 m2 Pescadería

997,16 €




ANEXO V

MODELO DE CERTIFICADO DE ENTIDAD ASEGURADORA (a

presentar por el/la adjudicatario/a) (Compañía de seguros) __________________________________________ con oficina en ____________________________ nº de N.I.F. __________________ inscrita en el

Registro Mercantil de __________________________

CERTIFICA:

Que D./Dña./La empresa ___________________________________________ con

domicilio social en ____________________________ y nº D.N.I./N.I.F. ______________________ tiene contratada pólizas de seguro con las garantías y límites

recogidos en los Pliegos de Cláusulas Administrativas particulares que rigen el contrato adjudicado por el Ayuntamiento de Gernika-Lumo a favor de la citada persona/empresa.

Que dentro de las condiciones y términos de la póliza, se considera asegurado adicional el AYUNTAMIENTO DE GERNIKA-LUMO durante la vigencia de la concesión.

Que la citada cobertura está garantizada mediante póliza nº ______________________

que se encuentra en vigor y al corriente de pago. Emitido en ______________________________ a _____ de ______________ de 2016

Firma (Por la Compañía de Seguros):


ANEXO VI

MODELO DE DECLARACIÓN IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONOMICAS

D./Dña. _______________________________________________ con domicilio en

_________________, calle ___________________________________ y provisto/a del D.N.I. ________________________ en nombre propio o como

____________________________________________ (señalar las facultades de representación: administrador/a único/a, apoderado/a, …) en representación de la empresa __________________________________________________ con domicilio

en _________________, calle ____________________________________________ C.P. _______________ Tlf. _______________ y C.I.F. ____________________.

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD:

1.- Que, según la Normativa vigente de aplicación en materia de tributación local y concretamente la que rige el Impuesto sobre Actividades Económicas, está obligado/a a presentar declaración de alta en la matrícula de este impuesto en los siguientes

epígrafes, no habiéndose dado de baja en el día de la fecha en el siguiente epígrafe:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________

2.- Que: (señalar la alternativa correspondiente):

Está obligado/a al pago del impuesto y adjunta la/s copia/s del/de los último/s recibo/s de pago cotejado/s.

Se encuentra en el supuesto de exención del Art. 5.1 g) recogido en el Texto Refundido de la Norma Foral 6/1989, de 30 de junio, del I.A.E.

Se encuentra en el supuesto de exención del Art. 5.1 h) recogido en el Texto

Refundido de la Norma Foral 6/1989, de 30 de junio, del I.A.E.

Y para que conste, firmo la presente declaración en _____________, a _____ de

________ de ___________.

Fdo.: D.N.I.:


ANEXO VII

MODELO DE DECLARACIÓN DE UTE

D./Dña. _________________________________________________________ con domicilio en ____________________, calle

______________________________________________ y provisto/a del D.N.I. núm. __________________________ en nombre propio o como __________________________________________________ (señalar las facultades

de representación: administrador/a único/a, apoderado/a, …) en representación de la empresa ________________________________________________ con domicilio en

________________________, calle _______________________________________ C.P. _____________ Tlf. _____________________ y C.I.F. ____________________.

Y

D./Dña. _________________________________________________________ con domicilio en ____________________, calle

______________________________________________ y provisto/a del D.N.I. núm. __________________________ en nombre propio o como __________________________________________________ (señalar las facultades

de representación: administrador/a único/a, apoderado/a, …) en representación de la empresa ________________________________________________ con domicilio en

________________________, calle _______________________________________ C.P. _____________ Tlf. _____________________ y C.I.F. ____________________.

DECLARAN:

Que asumen el compromiso de constituirse formalmente en Unión Temporal de

Empresas, con las participaciones respectivas de ________ % y de __________ % y que nombran representante o apoderado/a único/a de la Unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta

la extinción del mismo a D./Dña. _______________________________________________________________.

Y como prueba de conformidad de esta declaración, que hacemos en _____________________ a ____ de ____________ de 2016.

Fdo.: Fdo.:


ANEXO VIII

MODELO DE AVAL

(Garantía definitiva del/de la adjudicatario/a)

La entidad (razón social de la entidad de crédito o sociedad de garantía recíproca)

____________________________________________________________ con N.I.F. núm. ___________________________ con domicilio (a efectos de notificaciones y

requerimientos) en ______________-_______________ en la calle/plaza/avda. __________________________________________________ C.P. ______________ y en su nombre (nombre y apellidos de los/as apoderados/as)

_______________________________________________________________________________________________________ con poderes suficientes para obligarle en

este acto, según resulta de la verificación de la representación efectuada en el dorso de este documento.

AVALA

A ________________________________________________________________ (nombre y apellidos o razón social del avalado) con N.I.F. núm. ___________________________, en virtud de lo dispuesto en la TRLCSP y en el

Real Decreto 1098/2001 de 12 de octubre por el que se aprueba el RGLCAP, para responder de las obligaciones siguientes: (detallar el objeto del contrato y

obligación asumida por el/la garantizado/a) ____________________________________________________________________ ante el Excmo. Ayuntamiento de Gernika-Lumo, por importe de:

_________________________ € (letra y número).

La entidad avalista declara bajo su responsabilidad, que cumple los requisitos previstos en el artículo 56.2 del RGLCAP. Este aval se otorga solidariamente respecto al/a la obligado/a principal, con renuncia expresa al beneficio de excursión y con

compromiso de pago al primer requerimiento del Ayuntamiento de Gernika-Lumo, con sujeción a los términos previstos en el TRLCSP, y en sus normas de desarrollo.

El presente aval estará en vigor hasta que el Ayuntamiento de Gernika-Lumo o

quien en su nombre sea habilitado/a legalmente para ello, autorice su cancelación o

devolución, de acuerdo con lo establecido en el TRLCSP y legislación complementaria.

(Lugar y fecha) (Razón social de la entidad)

(Firma de los/as Apoderados/as)

Bastanteo de Poderes por el Secretario Municipal realizado con fecha ______ de ___________ de 2016.

NOTA: Para el caso de garantías provisionales y definitivas y siempre que la entidad a la que se avala sea

una unión de empresarios/as, no se admitirán garantías que únicamente garanticen sólo a una de las empresas que las constituya, sino que la misma ha de garantizar al resto de las empresas que forman la unión temporal, recogiéndose expresamente que la responsabilidad es conjunta y solidaria respecto de las demás integrantes de la U.T.E.


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