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Pliego de Bienes y Servicios...
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REPÚBLICA DOMINICANA ADMINISTRADORA DE SUBSIDIOS SOCIALES “Año del Fomento de las Exportaciones” PLIEGO DE CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS CONEXOS Implementación de la actualización solución unificada de comunicación COMPARACION DE PRECIOS ADESS-CCC-CP-2018-0005 Santo Domingo, Distrito Nacional República Dominicana 12 de Julio 21018
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REPÚBLICA DOMINICANA
ADMINISTRADORA DE SUBSIDIOS SOCIALES
“Año del Fomento de las Exportaciones”
PLIEGO DE CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS CONEXOS
Implementación de la actualización solución unificada de comunicación
COMPARACION DE PRECIOS ADESS-CCC-CP-2018-0005
Santo Domingo, Distrito Nacional
República Dominicana 12 de Julio 21018
TABLA DE CONTENIDO
GENERALIDADES................................................................................................................................................. 4
Prefacio ......................................................................................................................................................... 4
PARTE I .................................................................................................................................................................. 6
PROCEDIMIENTOS DE LA COMPARACION DE PRECIOS ............................................................................... 6
Sección I ........................................................................................................................................................ 6
Instrucciones a los Oferentes (IAO) ........................................................................................................... 6 1.1 Antecedentes...................................................................................................................................... 6 1.2 Objetivos y Alcance........................................................................................................................... 8 1.3 Definiciones e Interpretaciones ......................................................................................................... 9 1.4 Idioma .............................................................................................................................................. 13 1.5 Precio de la Oferta ........................................................................................................................... 13 1.6 Moneda de la Oferta ........................................................................................................................ 13 1.7 Normativa Aplicable........................................................................................................................ 13 1.8 Competencia Judicial ....................................................................................................................... 14 1.9 Proceso Arbitral ............................................................................................................................... 14 1.10 De la Publicidad .............................................................................................................................. 14 1.11 Etapas de la Comparación de Precios .............................................................................................. 14 1.12 Órgano de Contratación ................................................................................................................... 15 1.13 Atribuciones .................................................................................................................................... 15 1.14 Órgano Responsable del Proceso ..................................................................................................... 15 1.15 Exención de Responsabilidades ....................................................................................................... 15 1.16 Prácticas Corruptas o Fraudulentas ................................................................................................. 16 1.17 De los Oferentes/ Proponentes Hábiles e Inhábiles ......................................................................... 16 1.18 Prohibición a Contratar .................................................................................................................... 16 1.19 Demostración de Capacidad para Contratar .................................................................................... 18 1.20 Representante Legal ........................................................................................................................ 18 1.21 Subsanaciones.................................................................................................................................. 18 1.22 Rectificaciones Aritméticas ............................................................................................................. 19 1.23 Garantías .......................................................................................................................................... 19 1.23.1 Garantía de la Seriedad de la Oferta............................................................................................. 19 1.23.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato ................................................................................ 19 1.24 Devolución de las Garantías ............................................................................................................ 20 1.25 Consultas ......................................................................................................................................... 20 1.26 Circulares ......................................................................................................................................... 20 1.27 Enmiendas ....................................................................................................................................... 21 1.28 Reclamos, Impugnaciones y Controversias ..................................................................................... 21 1.29 Comisión de Veeduría ...................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Sección II .................................................................................................................................................... 22
Datos de la Comparación de Precios (DCP) ............................................................................................ 22 2.1 Objeto de la Comparación de Precios ............................................................................................... 22 2.2 Procedimiento de Selección .............................................................................................................. 22 2.3 Fuente de Recursos ........................................................................................................................... 22 2.4 Condiciones de Pago ......................................................................................................................... 23 2.5 Cronograma de la Comparación de Precios ...................................................................................... 23 2.6 Disponibilidad y Adquisición del Pliego de Condiciones ................................................................. 24 2.7 Conocimiento y Aceptación del Pliego de Condiciones ................................................................... 24 2.8 Descripción de los Bienes ................................................................................................................. 25 2.9 Duración del Suministro ................................................................................................................... 30 2.10 Programa de Suministro ................................................................................................................. 30 2.11 Presentación de Propuestas Técnicas y Económicas “Sobre A” y “Sobre B” ................................. 30 2.12 Lugar, Fecha y Hora........................................................................................................................ 31 2.13 Forma para la Presentación de los Documentos Contenidos en el “Sobre A”, y Muestras ............ 31 2.14 Documentación a Presentar ............................................................................................................. 31 2.15 Forma de Presentación de las Muestras de los Productos ............................................................... 32 2.16 Presentación de la Documentación Contenida en el “Sobre B” ..................................................... 32
Sección III ................................................................................................................................................... 34
Apertura y Validación de Ofertas ............................................................................................................ 34
3.1 Procedimiento de Apertura de Sobres ............................................................................................... 34 3.2 Apertura de “Sobre A”, contentivo de Propuestas Técnicas ............................................................ 34 3.3 Validación y Verificación de Documentos ....................................................................................... 35 3.4 Criterios de Evaluación ..................................................................................................................... 35 3.5 Fase de Homologación ...................................................................................................................... 36 3.6 Apertura de los “Sobres B”, Contentivos de Propuestas Económicas ............................................. 37 3.7 Confidencialidad del Proceso ............................................................................................................ 38 3.8 Plazo de Mantenimiento de Oferta .................................................................................................... 38 3.9 Evaluación Oferta Económica........................................................................................................... 38
Sección IV ................................................................................................................................................... 38
Adjudicación .............................................................................................................................................. 38 4.1 Criterios de Adjudicación ................................................................................................................. 38 4.2 Empate entre Oferentes ..................................................................................................................... 39 4.3 Declaración de Desierto ................................................................................................................... 39 4.4 Acuerdo de Adjudicación ................................................................................................................. 39 4.5 Adjudicaciones Posteriores ............................................................................................................... 39
PARTE 2 ............................................................................................................................................................... 40
CONTRATO ......................................................................................................................................................... 40
Sección V .................................................................................................................................................... 40
Disposiciones Sobre los Contratos ............................................................................................................ 40 5.1 Condiciones Generales del Contrato ................................................................................................. 40 5.1.1 Validez del Contrato ...................................................................................................................... 40 5.1.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato .................................................................................. 40 5.1.3 Perfeccionamiento del Contrato ..................................................................................................... 40 5.1.4 Plazo para la Suscripción del Contrato .......................................................................................... 40 5.1.5 Incumplimiento del Contrato ......................................................................................................... 40 5.1.6 Efectos del Incumplimiento ........................................................................................................... 41 5.1.7 Ampliación o Reducción de la Contratación .................................................................................. 41 5.1.8 Finalización del Contrato ............................................................................................................... 41 5.1.9 Subcontratos ................................................................................................................................... 41 5.2 Condiciones Específicas del Contrato ............................................................................................... 41 5.2.1 Vigencia del Contrato .................................................................................................................... 41 5.2.2 Inicio del Suministro ...................................................................................................................... 41 5.2.3 Modificación del Cronograma de Entrega ..................................................................................... 42 5.2.4 Entregas Subsiguientes .................................................................................................................. 43
PARTE 3 ............................................................................................................................................................... 43
ENTREGA Y RECEPCIÓN .................................................................................................................................. 43
Sección VI ................................................................................................................................................... 43
Recepción de los Productos ....................................................................................................................... 43 6.1 Requisitos de Entrega........................................................................................................................ 43 6.2 Recepción Provisional....................................................................................................................... 43 6.3 Recepción Definitiva......................................................................................................................... 43 6.4 Obligaciones del Proveedor .............................................................................................................. 43
Sección VII ................................................................................................................................................. 44
Formularios ................................................................................................................................................ 44 7.1 Formularios Tipo .............................................................................................................................. 44 7.2 Anexos .............................................................................................................................................. 44
GENERALIDADES
Prefacio Este modelo estándar de Pliego de Condiciones Específicas para Compras y Contrataciones de Bienes y/o Servicios conexos, ha sido elaborado por la Dirección General de Contrataciones Públicas, para ser utilizado en los Procedimientos de Comparaciones de Precios regidos por la Ley No. 340-06, de fecha dieciocho (18) de agosto del dos mil seis (2006), sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, su modificatoria contenida en la Ley No. 449-06, de fecha seis (06) de diciembre del dos mil seis (2006), y su Reglamento de Aplicación emitido mediante el Decreto No. 543-12 de fecha seis (6) de septiembre de dos mil doce (2012). A continuación se incluye una breve descripción de su contenido.
PARTE 1 – PROCEDIMIENTOS DE COMPARACIÓN DE PRECIOS Sección I. Instrucciones a los Oferentes (IAO) Esta sección proporciona información para asistir a los Oferentes en la
preparación de sus Ofertas. También incluye información sobre la presentación, apertura y evaluación de las ofertas y la adjudicación de los contratos. Las disposiciones de la Sección I son de uso estándar y obligatorio en todos los procedimientos de Comparación de Precios para Compras y Contrataciones de Bienes y/o Servicios conexos regidos por la Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones con modificaciones de Ley No. 449-06 y su Reglamento de aplicación aprobado mediante Decreto No. 543-12.
Sección II. Datos de la Comparación de Precios (DCP)
Esta sección contiene disposiciones específicas para cada Compra y Contratación de Bienes y/o Servicios conexos, y complementa la Sección I, Instrucciones a los Oferentes.
Sección III. Apertura y Validación de Ofertas
Esta sección incluye el procedimiento de apertura y validación de Ofertas, Técnicas y Económicas, incluye los criterios de evaluación y el procedimiento de Estudio de Precios.
Sección IV. Adjudicación Esta sección incluye los Criterios de Adjudicación y el Procedimiento para
Adjudicaciones Posteriores. PARTE 2 - CONTRATO Sección V. Disposiciones sobre los Contrato
Esta sección incluye el Contrato, el cual, una vez perfeccionado no deberá ser modificado, salvo los aspectos a incluir de las correcciones o modificaciones que se hubiesen hecho a la oferta seleccionada y que están permitidas bajo las Instrucciones a los Oferentes y las Condiciones Generales del Contrato.
Incluye las cláusulas generales y específicas que deberán incluirse en todos los contratos.
PARTE 3 – ENTREGA Y RECEPCION Sección VI. Recepción de los Productos
Esta sección incluye los requisitos de la entrega, la recepción provisional y definitiva de los bienes, así como las obligaciones del proveedor.
Sección VII. Formularios
Esta sección contiene los formularios de información sobre el oferente, presentación de oferta y garantías que el oferente deberá presentar conjuntamente con la oferta.
PARTE I PROCEDIMIENTOS DE LA COMPARACIÓN DE PRECIOS
Sección I Instrucciones a los Oferentes (IAO)
1.1 Antecedentes
A finales del año 2003 la República Dominicana experimentó una de las crisis
económicas de mayor impacto de las últimas décadas, dejando en la pobreza a más de
un millón de dominicanos. Esta situación atrapa a la Nación dentro de un modelo de
política social contraproducente para hacer frente a la problemática que imperaba en el
momento, junto a las demandas de los nuevos tiempos.
La nueva administración pública que se instala en agosto de 2004, al mando del
Presidente Dr. Leonel Fernández Reyna, crea el Gabinete de Coordinación de Políticas
Sociales (GCPS), liderado por el Vicepresidente, Dr. Rafael Alburquerque, que propicia
una discusión acerca de los cambios posibles que permitirían el alcance de soluciones
viables ante el evidente deterioro de la calidad de vida de miles de ciudadanos.
La nueva política social planteaba la modernización del viejo esquema, priorizando una
visión estratégica, concebida para la protección de la población en situaciones de
indigencia y pobreza, así como de vulnerabilidad relacionada a los ciclos económicos,
teniendo como ejes transversales la búsqueda de la eficacia, eficiencia y transparencia
de sus acciones. Es de este modo como el Estado decidió crear el Sistema Único de
Beneficiarios (SIUBEN), para identificar la población meta, y proveerle de servicios
sociales básicos a personas en situación de extrema pobreza.
En este marco el Gobierno crea mediante el decreto No.1560-04 del 16 de Diciembre de
2004, la Administradora de Subsidios Sociales (ADESS), un organismo adscrito al Poder
Ejecutivo con autonomía técnica, administrativa y financiera, la cual tiene autoridad de
actuar como unificador de los pagos de los subsidios sociales focalizados otorgados por
el Gobierno Dominicano.
Así mismo, tiene vinculación institucional y funcional con el Gabinete de Coordinación
de la Política Social (GCPS) y con todas aquellas instituciones del Estado responsables de
determinar, instrumentar y focalizar un subsidio de carácter social.
La ADESS es una institución técnica que soporta sus operaciones en una infraestructura
tecnológica moderna, segura y escalable lo cual le permite atender requerimientos que
demandan altos niveles de procesamiento y gestión de solicitudes de los procesos
automatizados.
La Dirección de Tecnología ha coordinado la implementación de toda la infraestructura
tecnológica, constituidos por un conjunto de soluciones que se integran y brindan el
soporte a la gestión de los procesos críticos y misionales así como los planes
estratégicos y planes operativos anuales que requieren de dicha infraestructura.
La ADESS en su necesidad de brindar un servicio eficiente, identifica como área de
mejora los servicios de comunicaciones los cuales requerían adaptarse a la nuevas
tecnologías, para identificar de manera más elaboradas los requerimientos, se contrató
al consultor internacional Sr. Juan Veloz, con un numero de acuerdo 49-2009 y numero
de proyecto 00048538, el cual en su entregable final de los términos de referencia con
asunto: Servicios de consultoría para estudio de reingeniería de infraestructura de
telecomunicaciones de ADESS, describe:
La Administradora de Subsidios Sociales (ADESS) atiende las necesidades de servicio de
un amplio sector socio-económico indigente, mediante un extenso programa
distributivo de prestaciones que se tramitan continuamente en todo el territorio
nacional dominicano.
Este programa, por su amplitud, así como por la naturaleza dinámica e interactiva de las
operaciones eslabonadas que la coordinan, requiere la infraestructura y la funcionalidad
de una red moderna de comunicaciones de muy alto rendimiento.
Esta red de comunicaciones se conforma técnicamente para establecer múltiples
enlaces (directos y virtuales) desde la oficina matriz de la ADESS en Santo Domingo, con
sus delegaciones provinciales en el resto del país.
La intención se centra en garantizar el intercambio más rápido y seguro de información
de Voz, Datos y Video de la Administradora con las entidades financieras participantes,
en apoyo de los programas sociales y afines de su competencia. ADESS podrá atender
así su gestión administrativa satisfactoriamente y desempeñar su misión de servicio
social de forma rápida y eficientemente.
La demanda de servicio así como la disponibilidad del sistema propuesto para cursar el
flujo recíproco de información (voz, datos y video) sin demora, requiere además que la
red de ADESS se equipe con equipos de tecnología de punta y que se configure de
acuerdo con una topología de comprobada flexibilidad y rapidez.
No se puede perder de vista que el constante desarrollo de la tecnología y de su
adaptación a las innovaciones, y muy particularmente a las transformaciones inevitables
de crecimiento y expansión, así como a los cambios necesarios de la misión social,
exigen que se implemente este nivel de flexibilidad, de inicio.
El sistema propuesto a instalar en la red; de gran confiabilidad y seguridad, se constituye
sobre una arquitectura modular de fácil adaptabilidad a las necesidades de servicios
presentes y futuros de la ADESS, servida por una tecnología de última generación.
Esta tecnología está disponible para garantizar el manejo de información y de las
comunicaciones alambicas e inalámbricas de Banda Ancha, haciendo uso de las
tecnologías disponibles de la Tercera Generación (3G) y GSP cuando sea requerido.
En el año 2010, la ADESS pública el pliego de condiciones específicas para compra y
contrataciones de bienes y/o servicios conexos ADESS-LPN-02-2010, en virtud de la ley
Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones con modificaciones de Ley No. 449-06 y
su Reglamento de aplicación aprobado mediante Decreto No. 490-07. Dicha licitación
contaba como objetivo general del proyecto: El fortalecimiento de los Sistemas de
Información, de la Infraestructura Informática y/o comunicaciones de ADESS, para
facilitar y garantizar el intercambio de información a través de voz y datos con las
entidades financieras, los programas sociales y afines, así como de un enlace directo y
confiable con las delegaciones provinciales de la institución.
Resultado de la adjudicación de dicho concurso al proveedor Claro Dominicana,
implementó una solución redundante de telefonía IP, el cual ha mantenido sus
operaciones hasta la fecha. Dicha infraestructura acompañada de otros equipos de
redes y acceso requieren su actualización con las prestaciones necesaria para atender la
demanda creciente de estos servicios.
1.2 Objetivos y Alcance El objetivo del presente documento es establecer el conjunto de cláusulas jurídicas, económicas, técnicas y administrativas, de naturaleza reglamentaria, por el que se fijan los requisitos, exigencias, facultades, derechos y obligaciones de las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en la Comparación de Precios para la contratación de la implementación de la actualización de la central telefónica a una solución unificada de comunicación en alta disponibilidad, que permita de manera escalable la integración de los canales de comunicación de manera colaborativa llevada, a cabo por ADMINISTRADORA DE SUBSIDIOS SOCIALES (Referencia: ADESS-CCC-CP-2018-0005).
Este documento constituye la base para la preparación de las Ofertas. Si el Oferente/Proponente omite suministrar alguna parte de la información requerida en el presente Pliego de Condiciones Específicas o presenta una información que no se ajuste sustancialmente en todos sus aspectos al mismo, el riesgo estará a su cargo y el resultado podrá ser el rechazo de su Propuesta.
Objetivos Específicos:
Implementar una solución unificada de comunicación bajo un diseño de
redundancia y tolerante a fallo a nivel del call manager.
Contar con una solución unificada de comunicación administrable, amigable y
que permita altos niveles de personalización para atender los requerimientos
funcionales y operativos de los clientes.
Contar con una solución unificada de comunicación orientada a la colaboración
de los usuarios, permitiendo además extender las capacidades de video en
servicios como la tele presencia.
Implementar una solución unificada de comunicación que soporte mensajería
instantánea, comunicación segura bajo modelos de encriptación robusta, a su
vez que permita mejorar la experiencia del usuario por medio del uso de IVR y
demás cualidades orientada al usuario.
Contar con las facilidades de poder notificar vía la solución unificada de
comunicación, notas de voz, mensajes grabados y en tiempo real a grupos de
usuarios, ya sea programado o por demanda.
Recibir por medio de una transferencia de conocimiento y capacitaciones
técnicas requeridas, los conocimientos para la instalación y administración
efectiva de la solución requerida.
Alcance: La contratación incluye los servicios, bienes tangibles e intangibles necesarios para la
implementación de la solución unificada de comunicación hasta la puesta en producción
de la solución requerida incluyendo la transferencia de conocimiento y capacitaciones
para su administración.
1.3 Definiciones e Interpretaciones A los efectos de este Pliego de Condiciones Específicas, las palabras y expresiones que se inician con letra mayúscula y que se citan a continuación tienen el siguiente significado:
Adjudicatario: Oferente/Proponente a quien se le adjudica el Contrato u Orden de Compra. Bienes: Productos elaborados a partir de materias primas, consumibles para el funcionamiento de los Entes Estatales.
Caso Fortuito: Acontecimiento que no ha podido preverse, o que previsto no ha podido evitarse, por ser extraño a la voluntad de las personas.
Circular: Aclaración que el Comité de Compras y Contrataciones emite de oficio o para dar respuesta a las consultas planteadas por los Oferentes/Proponentes con relación al contenido del Pliego de Condiciones, formularios, otra Circular o anexos, y que se hace de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes. Comité de Compras y Contrataciones: Órgano Administrativo de carácter permanente responsable de la designación de los peritos que elaborarán las especificaciones técnicas del bien a adquirir y del servicio u obra a contratar, la aprobación de los Pliegos de Condiciones Específicas, del Procedimiento de Selección y el dictamen emitido por los peritos designados para evaluar ofertas. Compromiso de Confidencialidad: Documento suscrito por el Oferente/Proponente para recibir información de la Comparación de Precios.
Consorcio: Uniones temporales de empresas que sin constituir una nueva persona jurídica se organizan para participar en un procedimiento de contratación.
Consulta: Comunicación escrita, remitida por un Oferente/Proponente conforme al procedimiento establecido y recibida por el Comité de Compras y Contrataciones, solicitando aclaración, interpretación o modificación sobre aspectos relacionados exclusivamente con el Pliego de Condiciones Específicas. Contrato: Documento suscrito entre la institución y el Adjudicatario elaborado de conformidad con los requerimientos establecidos en el Pliego de Condiciones Específicas y en la Ley.
Credenciales: Documentos que demuestran las calificaciones profesionales y técnicas de un Oferente/Proponente, presentados como parte de la Oferta Técnica y en la forma establecida en el Pliego de Condiciones Específicas, para ser evaluados y calificados por los peritos, lo que posteriormente pasa a la aprobación del Comité de Compras y Contrataciones de la entidad contratante, con el fin de seleccionar los Proponentes Habilitados, para la apertura de su Oferta Económica Sobre B. Cronograma de Actividades: Cronología del Proceso de Comparación de Precios. Día: Significa días calendarios. Días Hábiles: Significa día sin contar los sábados, domingos ni días feriados. Enmienda: Comunicación escrita, emitida por el Comité de Compras y Contrataciones, con el fin de modificar el contenido del Pliego de Condiciones Específicas, formularios, anexos u otra Enmienda y que se hace de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes.
Entidad Contratante: El organismo, órgano o dependencia del sector público, del ámbito de aplicación de la Ley No. 340-06, que ha llevado a cabo un proceso contractual y celebra un Contrato. Estado: Estado Dominicano.
Fichas Técnicas: Documentos contentivos de las Especificaciones Técnicas requeridas por la Entidad Contratante. Fuerza Mayor: Cualquier evento o situación que escapen al control de la Entidad Contratante, imprevisible e inevitable, y sin que esté envuelta su negligencia o falta, como son, a manera
enunciativa pero no limitativa, epidemias, guerras, actos de terroristas, huelgas, fuegos, explosiones, temblores de tierra, catástrofes, inundaciones y otras perturbaciones ambientales mayores, condiciones severas e inusuales del tiempo.
Interesado: Cualquier persona natural o jurídica que tenga interés en cualquier procedimiento de compras que se esté llevando a cabo. Licitación Pública: Es el procedimiento administrativo mediante el cual las entidades del Estado realizan un llamado público y abierto, convocando a los interesados para que formulen propuestas, de entre las cuales seleccionará la más conveniente conforme a los Pliegos de Condiciones correspondientes. Las licitaciones públicas podrán ser internacionales o nacionales. La licitación pública nacional va dirigida a los Proveedores nacionales o extranjeros domiciliados legalmente en el país. Licitación Restringida: Es la invitación a participar a un número limitado de proveedores que pueden atender el requerimiento, debido a la especialidad de los bienes a adquirirse, razón por la cual sólo puede obtenerse un número limitado de participantes, de los cuales se invitará un mínimo de cinco (5) Oferentes cuando el registro sea mayor. No obstante ser una licitación restringida se hará de conocimiento público por los medios previstos. Líder del Consorcio: Persona natural o jurídica del Consorcio que ha sido designada como tal.
Máxima Autoridad Ejecutiva: El titular o el representante legal de la Entidad Contratante o quien tenga la autorización para celebrar Contrato. Notificación de la Adjudicación: Notificación escrita al Adjudicatario y a los demás participantes sobre los resultados finales del Procedimiento de Comparación de Precios, dentro de un plazo de cinco (05) días hábiles contados a partir del Acto de Adjudicación. Oferta Económica: Precio fijado por el Oferente en su Propuesta. Oferta Técnica: Especificaciones de carácter técnico-legal de los bienes a ser adquiridos. Oferente/Proponente: Persona natural o jurídica legalmente capacitada para participar en el proceso de compra. Oferente/Proponente Habilitado: Aquel que participa en el proceso de Comparación de Precios y resulta Conforme en la fase de Evaluación Técnica del Proceso. Peritos: Funcionarios expertos en la materia del proceso llevado a cabo, de la Entidad Contratante, de otra entidad pública o contratados para el efecto y que colaborarán asesorando, analizando y evaluando propuestas, confeccionando los informes que contengan los resultados y sirvan de sustento para las decisiones que deba adoptar el Comité de Compras y Contrataciones. Prácticas de Colusión: Es un acuerdo entre dos o más partes, diseñado para obtener un propósito impropio, incluyendo el influenciar inapropiadamente la actuación de otra parte. Prácticas Coercitivas: Es dañar o perjudicar, o amenazar con dañar o perjudicar directa o indirectamente a cualquier parte, o a sus propiedades para influenciar inapropiadamente la actuación de una parte. Prácticas Obstructivas: Es destruir, falsificar, alterar u ocultar en forma deliberada pruebas importantes respecto de su participación en un proceso de compra o incidir en la investigación o
formular declaraciones farsas a los investigadores con la intensión de impedir sustancialmente una investigación de la Entidad Contratante referente a acusaciones sobre prácticas corruptas, fraudulentas, coercitivas, o colusorias y/o amenazar, acosar o intimidar a una parte con el propósito de impedir que dicha parte revele lo que sabe acerca de asuntos pertinentes a la investigación, o que lleve adelante la investigación, o la ejecución de un Contrato. Pliego de Condiciones Específicas: Documento que contiene todas las condiciones por las que habrán de regirse las partes en la presente Comparación de Precios.
Proveedor: Oferente/Proponente que habiendo participado en la Comparación de Precios, resulta adjudicatario del contrato y suministra productos de acuerdo a los Pliegos de Condiciones Específicas.
Representante Legal: Persona física o natural acreditada como tal por el Oferente/ Proponente. Reporte de Lugares Ocupados: Formulario que contiene los precios ofertados en el procedimiento, organizados de menor a mayor. Resolución de la Adjudicación: Acto Administrativo mediante el cual el Comité de Compras y Contrataciones procede a la Adjudicación al/los oferente(s) del o los Contratos objeto del procedimiento de compra o contratación
Sobre: Paquete que contiene las credenciales del Oferente/Proponente y las Propuestas Técnicas o Económicas. Unidad Operativa de Compras y Contrataciones (UOCC): Unidad encargada de la parte operativa de los procedimientos de Compras y Contrataciones. Call Manager: componente de la solución de telefonía donde están las funciones de llamadas corporativas. IVR: La Respuesta de Voz Interactiva o IVR es una tecnología de telefonía que les permite a los clientes interactuar con el sistema de atención de la compañía a través de menús de voz configurables, en tiempo real, utilizando tonos DTMF. Para la interpretación del presente Pliego de Condiciones Específicas:
Las palabras o designaciones en singular deben entenderse igualmente al plural y
viceversa, cuando la interpretación de los textos escritos lo requiera. El término “por escrito” significa una comunicación escrita con prueba de
recepción. Toda indicación a capítulo, numeral, inciso, Circular, Enmienda, formulario o
anexo se entiende referida a la expresión correspondiente de este Pliego de Condiciones Específicas, salvo indicación expresa en contrario. Los títulos de capítulos, formularios y anexos son utilizados exclusivamente a efectos indicativos y no afectarán su interpretación.
Las palabras que se inician en mayúscula y que no se encuentran definidas en este documento se interpretarán de acuerdo a las normas legales dominicanas.
Toda cláusula imprecisa, ambigua, contradictoria u oscura a criterio de la Entidad Contratante, se interpretará en el sentido más favorable a ésta.
Las referencias a plazos se entenderán como días calendario, salvo que expresamente se utilice la expresión de “días hábiles”, en cuyo caso serán días hábiles de acuerdo con la legislación dominicana.
1.4 Idioma El idioma oficial de la presente Comparación de Precios es el español, por tanto, toda la correspondencia y documentos generados durante el procedimiento que intercambien el Oferente/Proponente y el Comité de Compras y Contrataciones deberán ser presentados en este idioma o, de encontrarse en idioma distinto, deberán contar con la traducción al español realizada por un intérprete judicial debidamente autorizado. 1.5 Precio de la Oferta Los precios cotizados por el Oferente en el Formulario de Presentación de Oferta Económica deberán ajustarse a los requerimientos que se indican a continuación. Todos los lotes y/o artículos deberán enumerarse y cotizarse por separado en el Formulario de Presentación de Oferta Económica. Si un formulario de Oferta Económica detalla artículos pero no los cotiza, se asumirá que está incluido en la Oferta. Asimismo, cuando algún lote o artículo no aparezca en el formulario de Oferta Económica se asumirá de igual manera, que está incluido en la Oferta. El desglose de los componentes de los precios se requiere con el único propósito de facilitar a la Entidad Contratante la comparación de las Ofertas.
El precio cotizado en el formulario de Presentación de la Oferta Económica deberá ser el precio total de la oferta, excluyendo cualquier descuento que se ofrezca. Los precios cotizados por el Oferente serán fijos durante la ejecución del Contrato y no estarán sujetos a ninguna variación por ningún motivo, salvo lo establecido en los Datos de la Comparación de Precios (DCP). 1.6 Moneda de la Oferta El precio en la Oferta deberá estar expresado en moneda nacional, (Pesos Dominicanos, RD$), a excepción de los Contratos de suministros desde el exterior, en los que podrá expresarse en la moneda del país de origen de los mismos. De ser así, el importe de la oferta se calculará sobre la base del tipo de cambio vendedor del BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA vigente al cierre del día anterior a la fecha de recepción de ofertas. 1.7 Normativa Aplicable El proceso de Comparación de Precios, el Contrato y su posterior ejecución se regirán por la Constitución de la República Dominicana, Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, de fecha dieciocho (18) de agosto del 2006, su modificatoria contenida en la Ley No. 449-06 de fecha seis (06) de diciembre del 2006; y su Reglamento de Aplicación emitido mediante el Decreto No. 543-12, de fecha Seis (06) de septiembre del 2012, por las normas que se dicten en el marco de la misma, así como por el presente Pliego de Condiciones y por el Contrato a intervenir. Todos los documentos que integran el Contrato serán considerados como recíprocamente explicativos.
Para la aplicación de la norma, su interpretación o resolución de conflictos o controversias, se seguirá el siguiente orden de prelación:
1) La Constitución de la República Dominicana; 2) La Ley No. 340-06, sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y
Concesiones, de fecha 18 de agosto del 2006 y su modificatoria contenida en la Ley No. 449-06 de fecha seis (06) de diciembre del 2006;
3) El Reglamento de Aplicación de la Ley No. 340-06, emitido mediante el Decreto No. 543-12, de fecha Seis (06) de septiembre del 2012;
4) Decreto No. 164-13 para fomentar la producción nacional y el fortalecimiento competitivo de las MIPYMES de fecha diez (10) de junio del 2013.
5) Resolución No. 33-16, de fecha veintiséis (26) de abril del 2016 sobre fraccionamiento, actividad comercial del registro de proveedores y rubro emitida por la Dirección de Contrataciones Públicas.
6) Resolución 154-16, de fecha veinticinco (25) de mayo del 2016 sobre las consultas en línea emitida por el Ministerio de Hacienda.
7) Las políticas emitidas por el Órgano Rector. 8) El Pliego de Condiciones Específicas; 9) La Oferta y las muestras que se hubieren acompañado; 10) La Adjudicación; 11) El Contrato; 12) La Orden de Compra.
1.8 Competencia Judicial Todo litigio, controversia o reclamación resultante de este documento y/o el o los Contratos a intervenir, sus incumplimientos, interpretaciones, resoluciones o nulidades serán sometidos al Tribunal Superior Administrativo conforme al procedimiento establecido en la Ley que instituye el Tribunal Superior Administrativo. 1.9 Proceso Arbitral De común acuerdo entre las partes, podrán acogerse al procedimiento de Arbitraje Comercial de la República Dominicana, de conformidad con las disposiciones de la Ley No. 479-08, de fecha treinta (30) de diciembre del dos mil ocho (2008). 1.10 De la Publicidad La convocatoria a presentar Ofertas en la Comparación de Precios, deberá efectuarse mediante la publicación de avisos en la página Web de la institución, con un mínimo de cinco (05) días hábiles de anticipación a la fecha fijada para la presentación de las Ofertas. La comprobación de que en un llamado a Comparación de Precios se hubieran omitido los requisitos de publicidad, dará lugar a la cancelación inmediata del procedimiento por parte de la autoridad de aplicación en cualquier estado de trámite en que se encuentre. 1.11 Etapas de la Comparación de Precios Las Comparaciones de Precios podrán ser de Etapa Única o de Etapas Múltiples.
Etapa Única: Cuando la comparación de las Ofertas y de la calidad de los Oferentes se realiza en un mismo acto. Etapa Múltiple: Cuando la Ofertas Técnicas y las Ofertas Económicas se evalúan en etapas separadas: Etapa I: Se inicia con el proceso de entrega de los “Sobres A”, contentivos de las Ofertas Técnicas, acompañadas de las muestras, si procede, en acto público y en presencia de Notario Público. Concluye con la valoración de las Ofertas Técnicas y la Resolución emitida por el Comité de Compras y Contrataciones sobre los resultados del Proceso de Homologación. Etapa II: Se inicia con la apertura y lectura en acto público y en presencia de Notario Público de las Ofertas Económicas “Sobre B”, que se mantenían en custodia y que resultaron habilitados en la primera etapa del procedimiento, y concluye con la Resolución de Adjudicación a los Oferentes/Proponentes. 1.12 Órgano de Contratación El órgano administrativo competente para la contratación de los bienes a ser adquiridos es la Entidad Contratante en la persona de la Máxima Autoridad Ejecutiva de la institución.
1.13 Atribuciones Son atribuciones de la Entidad Contratante, sin carácter limitativo, las siguientes:
a) Definir la Unidad Administrativa que tendrá la responsabilidad técnica de la gestión. b) Nombrar a los Peritos. c) Determinar funciones y responsabilidades por unidad partícipe y por funcionario vinculado
al proceso. d) Cancelar, declarar desierta o nula, total o parcialmente la Comparación de Precios, por las
causas que considere pertinentes. En consecuencia, podrá efectuar otras Comparaciones de Precios en los términos y condiciones que determine.
1.14 Órgano Responsable del Proceso El Órgano responsable del proceso de Comparación de Precios es el Comité de Compras y Contrataciones. El Comité de Compras y Contrataciones está integrado por cinco (05) miembros:
El funcionario de mayor jerarquía de la institución, o quien este designe, quien lo presidirá; El Director Administrativo Financiero de la entidad, o su delegado; El Consultor Jurídico de la entidad, quien actuará en calidad de Asesor Legal; El Responsable del Área de Planificación y Desarrollo o su equivalente; El Responsable de la Oficina de Libre Acceso a la Información.
1.15 Exención de Responsabilidades El Comité de Compras y Contrataciones no estará obligado a declarar habilitado y/o Adjudicatario a ningún Oferente/Proponente que haya presentado sus Credenciales y/u Ofertas, si las mismas no demuestran que cumplen con los requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones Específicas.
1.16 Prácticas Corruptas o Fraudulentas Las prácticas corruptas o fraudulentas comprendidas en el Código Penal o en la Convención Interamericana contra la Corrupción, o cualquier acuerdo entre proponentes o con terceros, que establecieren prácticas restrictivas a la libre competencia, serán causales determinantes del rechazo de la propuesta en cualquier estado del procedimiento de selección, o de la rescisión del Contrato, si éste ya se hubiere celebrado. A los efectos anteriores se entenderá por:
a) “Práctica Corrupta”, al ofrecimiento, suministro, aceptación o solicitud de cualquier cosa de valor con el fin de influir en la actuación de un funcionario público u obtener una ventaja indebida con respecto al proceso de contratación o a la ejecución del Contrato, y,
b) “Práctica Fraudulenta”, es cualquier acto u omisión incluyendo una tergiversación de los
hechos con el fin de influir en un proceso de contratación o en la ejecución de un Contrato de obra pública en perjuicio del contratante; la expresión comprende las prácticas colusorias entre los licitantes (con anterioridad o posterioridad a la presentación de las ofertas) con el fin de establecer precios de oferta a niveles artificiales y no competitivos y privar al contratante de las ventajas de la competencia libre y abierta, coercitivas y obstructiva.
1.17 De los Oferentes/ Proponentes Hábiles e Inhábiles Toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera que haya adquirido el Pliego de Condiciones, tendrá derecho a participar en la presente Comparación de Precios, siempre y cuando reúna las condiciones exigidas y no se encuentre afectada por el régimen de prohibiciones establecido en el presente Pliego de Condiciones. 1.18 Prohibición a Contratar No podrán participar como Oferentes/Proponentes, en forma directa o indirecta, las personas físicas o sociedades comerciales que se relacionan a continuación:
1) El Presidente y Vicepresidente de la República; los Secretarios y Subsecretarios de
Estado; los Senadores y Diputados del Congreso de la República; los Magistrados de la Suprema Corte de Justicia, de los demás tribunales del orden judicial, de la Cámara de Cuentas y de la Junta Central Electoral; los Síndicos y
Regidores de los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito Nacional; el Contralor General de la República y el Sub-contralor; el Director de Presupuesto y Subdirector; el Director Nacional de Planificación y el Subdirector; el Procurador General de la República y los demás miembros del Ministerio Público; el Tesorero Nacional y el Subtesorero y demás funcionarios de primer y segundo nivel de jerarquía de las instituciones incluidas bajo el ámbito de aplicación de la Ley No. 340-06;
2) Los jefes y subjefes de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, así como el jefe y
subjefes de la Policía Nacional;
3) Los funcionarios públicos con injerencia o poder de decisión en cualquier etapa del procedimiento de contratación administrativa;
4) Todo personal de la entidad contratante;
5) Los parientes por consanguinidad hasta el tercer grado o por afinidad hasta el segundo grado, inclusive, de los funcionarios relacionados con la contratación cubiertos por la prohibición, así como los cónyuges, las parejas en unión libre, las personas vinculadas con análoga relación de convivencia afectiva o con las que hayan procreado hijos, y descendientes de estas personas;
6) Las personas jurídicas en las cuales las personas naturales a las que se refieren los
Numerales 1 al 4 tengan una participación superior al diez por ciento (10%) del capital social, dentro de los seis meses anteriores a la fecha de la convocatoria;
7) Las personas físicas o jurídicas que hayan intervenido como asesoras en cualquier
etapa del procedimiento de contratación o hayan participado en la elaboración de las especificaciones técnicas o los diseños respectivos, salvo en el caso de los contratos de supervisión;
8) Las personas físicas o jurídicas que hayan sido condenadas mediante sentencia que
haya adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada por delitos de falsedad o contra la propiedad, o por delitos de cohecho, malversación de fondos públicos, tráfico de influencia, prevaricación, revelación de secretos, uso de información privilegiada o delitos contra las finanzas públicas, hasta que haya transcurrido un lapso igual al doble de la condena. Si la condena fuera por delito contra la administración pública, la prohibición para contratar con el Estado será perpetua;
9) Las empresas cuyos directivos hayan sido condenados por delitos contra la
administración pública, delitos contra la fe pública o delitos comprendidos en las convenciones internacionales de las que el país sea signatario;
10) Las personas físicas o jurídicas que se encontraren inhabilitadas en virtud de
cualquier ordenamiento jurídico;
11) Las personas que suministraren informaciones falsas o que participen en actividades ilegales o fraudulentas relacionadas con la contratación;
12) Las personas naturales o jurídicas que se encuentren sancionadas
administrativamente con inhabilitación temporal o permanente para contratar con entidades del sector público, de acuerdo a lo dispuesto por la presente ley y sus reglamentos;
13) Las personas naturales o jurídicas que no estén al día en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias o de la seguridad social, de acuerdo con lo que establezcan las normativas vigentes;
PARRAFO I: Para los funcionarios contemplados en los Numerales 1 y 2, la prohibición se extenderá hasta seis (6) meses después de la salida del cargo.
PARRAFO II: Para las personas incluidas en los Numerales 5 y 6 relacionadas con el personal referido en el Numeral 3, la prohibición será de aplicación en el ámbito de la institución en que estos últimos prestan servicio. En adición a las disposiciones del Artículo 14 de la Ley No. 340-06 con sus modificaciones NO podrán contratar con el Estado dominicano los proveedores que no hayan actualizado sus datos en el Registro de Proveedores del Estado.
1.19 Demostración de Capacidad para Contratar Los Oferentes/Proponentes deben demostrar que:
1) Poseen las calificaciones profesionales y técnicas que aseguren su competencia, los recursos financieros, el equipo y demás medios físicos, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato.
2) No están embargados, en estado de quiebra o en proceso de liquidación; sus negocios no han sido puestos bajo administración judicial, y sus actividades comerciales no han sido suspendidas ni se ha iniciado procedimiento judicial en su contra por cualquiera de los motivos precedentes;
3) Han cumplido con sus obligaciones tributarias y de seguridad social;
4) Han cumplido con las demás condiciones de participación, establecidas de
antemano en los avisos y el presente Pliego de Condiciones;
5) Se encuentran legalmente domiciliados y establecidos en el país, cuando se trate de licitaciones públicas nacionales;
6) Que los fines sociales sean compatibles con el objeto contractual;
1.20 Representante Legal Todos los documentos que presente el Oferente/Proponente dentro de la presente Comparación de Precios deberán estar firmados por él, o su Representante Legal, debidamente facultado al efecto. 1.21 Subsanaciones A los fines de la presente Comparación de Precios se considera que una Oferta se ajusta sustancialmente a los Pliegos de Condiciones, cuando concuerda con todos los términos y especificaciones de dichos documentos, sin desviaciones, reservas, omisiones o errores significativos. La ausencia de requisitos relativos a las credenciales de los oferentes es siempre subsanable. La determinación de la Entidad Contratante de que una Oferta se ajusta sustancialmente a los documentos de la Comparación de Precios se basará en el contenido de la propia Oferta, sin que tenga que recurrir a pruebas externas. Siempre que se trate de errores u omisiones de naturaleza subsanable entendiendo por éstos, generalmente, aquellas cuestiones que no afecten el principio de que las Ofertas deben ajustarse sustancialmente a los Pliegos de Condiciones, la Entidad Contratante podrá solicitar que, en un plazo breve, El Oferente/Proponente suministre la información faltante. Cuando proceda la posibilidad de subsanar errores u omisiones se interpretará en todos los casos bajo el entendido de que la Entidad Contratante tenga la posibilidad de contar con la mayor cantidad de ofertas validas posibles y de evitar que, por cuestiones formales intrascendentes, se vea privada de optar por ofertas serias y convenientes desde el punto de vista del precio y la calidad.
No se podrá considerar error u omisión subsanable, cualquier corrección que altere la sustancia de una oferta para que se la mejore. La Entidad Contratante rechazará toda Oferta que no se ajuste sustancialmente al Pliego de Condiciones Específica. No se admitirán correcciones posteriores que permitan que cualquier Oferta, que inicialmente no se ajustaba a dicho Pliego, posteriormente se ajuste al mismo. 1.22 Rectificaciones Aritméticas Para fines de subsanaciones, los errores aritméticos serán corregidos de la siguiente manera:
a) Si existiere una discrepancia entre una cantidad parcial y la cantidad total obtenida multiplicando las cantidades parciales, prevalecerá la cantidad parcial y el total será corregido.
b) Si la discrepancia resulta de un error de suma o resta, se procederá de igual
manera; esto es, prevaleciendo las cantidades parciales y corrigiendo los totales.
c) Si existiere una discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras.
Si el Oferente no acepta la corrección de los errores, su Oferta será rechazada. 1.23 Garantías Los importes correspondientes a las garantías deberán hacerse en la misma moneda utilizada para la presentación de la Oferta. Cualquier garantía presentada en una moneda diferente a la presentada en la Oferta será descalificada sin más trámite. Los Oferentes/Proponentes deberán presentar las siguientes garantías: 1.23.1 Garantía de la Seriedad de la Oferta Correspondiente al uno por ciento (1%) del monto total de la Oferta. PÁRRAFO I. La Garantía de Seriedad de la Oferta será de cumplimiento obligatorio y vendrá incluida dentro de la Oferta Económica. La omisión en la presentación de la Oferta de la Garantía de Seriedad de Oferta o cuando la misma fuera insuficiente, conllevará la desestimación de la Oferta sin más trámite. 1.23.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato Los Adjudicatarios cuyos Contratos excedan el equivalente en Pesos Dominicanos de Diez Mil Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica con 00/100 (US$10.000,00), están obligados a constituir una Garantía Bancaria o Pólizas de Fianzas de compañías aseguradoras de reconocida solvencia en la República Dominicana, con las condiciones de ser incondicionales, irrevocables y renovables, en el plazo de Cinco (5) días hábiles, contados a partir de la Notificación de la Adjudicación, por el importe del CUATRO POR CIENTO (4%) del monto total del Contrato a intervenir, a disposición de la Entidad Contratante, cualquiera que haya sido el procedimiento y la forma de Adjudicación del Contrato. En el caso de que el adjudicatario sea una Micro, Pequeña y Mediana empresa (MIPYME) el importe de la garantía será de un UNO POR CIENTO (1%). La Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato debe ser emitida por una entidad bancaria de reconocida solvencia en la República Dominicana.
La no comparecencia del Oferente Adjudicatario a constituir la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, se entenderá que renuncia a la Adjudicación y se procederá a la ejecución de la Garantía de Seriedad de la Oferta. Cuando hubiese negativa a constituir la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, la Entidad Contratante, como Órgano de Ejecución del Contrato, notificará la Adjudicación de los renglones correspondientes al Oferente que hubiera obtenido la siguiente posición en el proceso de Adjudicación, conforme al Reporte de Lugares Ocupados. El nuevo Oferente Adjudicatario depositará la Garantía y suscribirá el Contrato de acuerdo al plazo que le será otorgado por la Entidad Contratante, mediante comunicación formal. 1.24 Devolución de las Garantías
a) Garantía de la Seriedad de la Oferta: Tanto al Adjudicatario como a los demás oferentes participantes una vez integrada la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
b) Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato: Una vez cumplido el contrato a satisfacción
de la Entidad Contratante, cuando no quede pendiente la aplicación de multa o penalidad alguna.
1.25 Consultas Los interesados podrán solicitar a la Entidad Contratante aclaraciones acerca del Pliego de Condiciones Específicas, hasta la fecha que coincida con el CINCUENTA POR CIENTO (50%) del plazo para la presentación de las Ofertas. Las consultas las formularán los Oferentes por escrito, sus representantes legales, o quien éstos identifiquen para el efecto. La Unidad Operativa de Compras y Contrataciones, dentro del plazo previsto, se encargará de obtener las respuestas conforme a la naturaleza de la misma. Las Consultas se remitirán al Comité de Compras y Contrataciones, dirigidas a:
COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES Administradora de Subsidios Sociales Referencia: ADESS-CCC-CP-2018-0005 1 Dirección: Av. Gustavo Mejía Ricart No. 141, Ens. Julieta Fax: N/A Teléfonos: 809-565-0009 Correo electrónico: [email protected]
1.26 Circulares El Comité de Compras y Contrataciones podrá emitir Circulares de oficio o para dar respuesta a las Consultas planteadas por los Oferentes/Proponentes con relación al contenido del presente Pliego de Condiciones, formularios, otras Circulares o anexos. Las Circulares se harán de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes. Dichas circulares deberán ser emitidas solo con las preguntas y las respuestas, sin identificar quien consultó, en un plazo no más allá de la fecha que signifique el SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) del plazo previsto para la presentación de las Ofertas y deberán ser notificadas a todos los Oferentes que hayan adquirido el
1 La referencia corresponde al nombre de la institución-Comité de Compras y Contrataciones –
Comparación de Precios, Licitación Pública Nacional, Licitación Pública Internacional o Licitación
Restringida- Año-número secuencial de procedimientos llevados a cabo.
Pliego de Condiciones Específicas y publicadas en el portal institucional y en el administrado por el Órgano Rector. 1.27 Enmiendas De considerarlo necesario, por iniciativa propia o como consecuencia de una Consulta, el Comité de Compras y Contrataciones podrá modificar, mediante Enmiendas, el Pliego de Condiciones Específicas, formularios, otras Enmiendas o anexos. Las Enmiendas se harán de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes y se publicarán en el portal institucional y en el administrado por el Órgano Rector. Tanto las Enmiendas como las Circulares emitidas por el Comité de Compras y Contrataciones pasarán a constituir parte integral del presente Pliego de Condiciones y en consecuencia, serán de cumplimiento obligatorio para todos los Oferentes/Proponentes. 1.28 Reclamos, Impugnaciones y Controversias En los casos en que los Oferentes/Proponentes no estén conformes con la Resolución de Adjudicación, tendrán derecho a recurrir dicha Adjudicación. El recurso contra el acto de Adjudicación deberá formalizarse por escrito y seguirá los siguientes pasos:
1. El recurrente presentará la impugnación ante la Entidad Contratante en un plazo no mayor de diez días (10) a partir de la fecha del hecho impugnado o de la fecha en que razonablemente el recurrente debió haber conocido el hecho. La Entidad pondrá a disposición del recurrente los documentos relevantes correspondientes a la actuación en cuestión, con la excepción de aquellas informaciones declaradas como confidenciales por otros Oferentes o Adjudicatarios, salvo que medie su consentimiento.
2. En los casos de impugnación de Adjudicaciones, para fundamentar el recurso, el mismo
se regirá por las reglas de impugnación establecidas en los Pliegos de Condiciones Específicas.
3. Cada una de las partes deberá acompañar sus escritos de los documentos que hará valer
en apoyo de sus pretensiones. Toda entidad que conozca de un recurso deberá analizar toda la documentación depositada o producida por la Entidad Contratante.
4. La entidad notificará la interposición del recurso a los terceros involucrados, dentro de un
plazo de dos (2) días hábiles.
5. Los terceros estarán obligados a contestar sobre el recurso dentro de cinco (5) días calendario, a partir de la recepción de notificación del recurso, de lo contrario quedarán excluidos de los debates.
6. La entidad estará obligada a resolver el conflicto, mediante resolución motivada, en un
plazo no mayor de quince (15) días calendario, a partir de la contestación del recurso o del vencimiento del plazo para hacerlo.
7. El Órgano Rector podrá tomar medidas precautorias oportunas, mientras se encuentre
pendiente la resolución de una impugnación para preservar la oportunidad de corregir un incumplimiento potencial de esta ley y sus reglamentos, incluyendo la suspensión de la adjudicación o la ejecución de un Contrato que ya ha sido Adjudicado.
8. Las resoluciones que dicten las Entidades Contratantes podrán ser apeladas, cumpliendo el mismo procedimiento y con los mismos plazos, ante el Órgano Rector, dando por concluida la vía administrativa.
Párrafo I.- En caso de que un Oferente/Proponente iniciare un procedimiento de apelación, la Entidad Contratante deberá poner a disposición del Órgano Rector copia fiel del expediente completo. Párrafo II.- La presentación de una impugnación de parte de un Oferente o Proveedor, no perjudicará la participación de éste en Comparaciones de Precios en curso o futuras, siempre que la misma no esté basada en hechos falsos. Las controversias no resueltas por los procedimientos indicados en el artículo anterior serán sometidas al Tribunal Superior Administrativo, o por decisión de las partes, a arbitraje. La información suministrada al Organismo Contratante en el proceso de Comparación de Precios, o en el proceso de impugnación de la Resolución Administrativa, que sea declarada como confidencial por el Oferente, no podrá ser divulgada si dicha información pudiese perjudicar los intereses comerciales legítimos de quien la aporte o pudiese perjudicar la competencia leal entre los Proveedores.
Sección II
Datos de la Comparación de Precios (DCP) 2.1 Objeto de la Comparación de Precios Constituye el objeto de la presente convocatoria de acuerdo con las condiciones fijadas en el presente Pliego de Condición la implementación de la actualización de la central telefónica a una solución unificada de comunicación en alta disponibilidad, que permita de manera escalable la integración de los canales de comunicación de manera colaborativa. 2.2 Procedimiento de Selección Esta contratación será realizada bajo el procedimiento de selección de Comparación de Precios con Etapas Múltiples de apertura de ofertas. 2.3 Fuente de Recursos La Administradora de Subsidios Sociales, de conformidad con el Artículo 32 del Reglamento No. 543-12 sobre Compras y Contrataciones Públicas de Bienes, Servicios y Obras, ha tomado las medidas previsoras necesarias a los fines de garantizar la apropiación de fondos correspondiente, dentro del Presupuesto del año 2018, que sustentará el pago de todos los bienes adjudicados y adquiridos mediante la presente Comparación de Precios. Las partidas de fondos para liquidar las entregas programadas serán debidamente especializadas para tales fines, a efecto de que las condiciones contractuales no sufran ningún tipo de variación durante el tiempo de ejecución del mismo.
2.4 Condiciones de Pago
La Entidad Contratante no podrá comprometerse a entregar, por concepto de avance, un porcentaje mayor al veinte por ciento (20%) del valor del Contrato. En caso de que el adjudicatario del contrato sea una Micro, Pequeña y Mediana empresa (MIPYME) la entidad contratante deberá entregar un avance inicial correspondiente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, para fortalecer su capacidad económica, contra la presentación de la garantía del buen uso del anticipo. El valor total de la contratación deberá incluir todos los equipos, periféricos, partes, materiales,
mano de obra y supervisión, en adición a valores aplicables a este contrato, estipulados por ley,
tales como: Seguros, Pólizas y Fianzas, y cualquier otro aplicable.
Los pagos serán realizados de acuerdo a los productos entregables, a razón de un pago único
sujeto a crédito de cuarenta y cinco (45) días a partir de la presentación de factura con número de
comprobante fiscal posterior a la implementación llave en mano, incluyendo todas las actividades
presentadas en los entregables.
2.5 Cronograma de la Comparación de Precios2
ACTIVIDADES PERÍODO DE EJECUCIÓN
1. Fecha de publicación del aviso de convocatoria Jueves 09 de agosto 2018 a las 10:00 am
2. Presentación de aclaraciones Martes 14 de agosto 2018 a las 10:00 am
3. Reunión aclaratoria Martes 14 de agosto 2018 a las 03:00 pm
4. Plazo máximo para expedir Emisión de Circulares, Enmiendas y/o Adendas
Miércoles 15 de agosto de 2018; 03:00 pm
5. Presentación de Credenciales / Ofertas Técnicas y Ofertas Económicas
Lunes 20 de agosto de 2018; 10:00 am
6. Apertura de las Credenciales / Ofertas Técnicas “Sobre A”
Lunes 20 de agosto de 2018; 10:15 am
7. Verificación, Validación y Evaluación de las Credenciales / Ofertas Técnicas
Jueves 23 de agosto de 2018; 10:00 am
8. Informe preliminar de evaluación de Credenciales / Ofertas Técnicas
Jueves 23 de agosto de 2018; 11:00 am
9. Notificación de errores u omisiones de naturaleza subsanables.
Jueves 23 de agosto de 2018; 03:00 pm
2 Nota: Incluir en el cronograma una actividad de reunión técnica o aclaratoria, si procede.
10. Ponderación y Evaluación de subsanaciones Lunes 27 de agosto de 2018 a las 03:00 pm
11. Notificación de Oferentes Habilitados para presentación de Oferta Económica
Lunes 27 de agosto de 2018 a las 03:30 pm
12. Apertura Oferta Económica “Sobre B” Martes 28 de agosto de 2018 a las 10:00 am
13. Evaluación Ofertas Económicas “Sobre B” Miércoles 29 de agosto de 2018; 02:00 pm
14. Acto de Adjudicación Jueves 30 de agosto de 2018 a las 02:00 pm
15. Notificación de Adjudicación Lunes 03 de septiembre de 2018; 03:00 pm
16. Constitución de Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato
Dentro de los siguientes 05 días hábiles, contados a partir de la Notificación de Adjudicación Viernes 07 de septiembre de 2018 a las 03:00 pm
17. Suscripción del Contrato
No mayor a 20 días hábiles contados a partir de la Notificación de Adjudicación Miércoles 26 de septiembre de 2018 a las 04:00 pm
18. Publicación de los Contratos en el portal institución y en el portal administrado por el Órgano Rector.
Miércoles 26 de septiembre de 2018 a las 04:30 pm
2.6 Disponibilidad y Adquisición del Pliego de Condiciones El Pliego de Condiciones estará disponible para quien lo solicite, en la sede central de la Administradora de Subsidios Sociales, ubicada en la Avenida Gustavo Mejía Ricart, No. 141, Ensanche Julieta en el horario de lunes a viernes de 8:00 a.m. a 4:30 p.m., en la fecha indicada en el Cronograma de la Comparación de Precios y en la página Web de la institución www.adess.gob.do y en el portal administrado por el Órgano Rector, www.comprasdominicana.gov.do,, para todos los interesados. El Oferente que adquiera el Pliego de Condiciones a través de la página Web de la institución, www.adess.gob.do o del portal administrado por el Órgano Rector, www.comprasdominicana.gov.do, deberá enviar un correo electrónico a [email protected], o en su defecto, notificar a la Sección de Compras y Contrataciones de la Administradora de Subsidios Sociales sobre la adquisición del mismo, a los fines de que la Entidad Contratante tome conocimiento de su interés en participar. 2.7 Conocimiento y Aceptación del Pliego de Condiciones El sólo hecho de un Oferente/Proponente participar en la Comparación de Precios implica pleno conocimiento, aceptación y sometimiento por él, por sus miembros, ejecutivos y su Representante Legal, a los procedimientos, condiciones, estipulaciones y normativas, sin excepción alguna, establecidos en el presente Pliego de Condiciones, el cual tienen carácter jurídicamente obligatorio y vinculante.
2.8 Descripción de los Bienes
La entidad contratante deberá tener pendiente que al momento de confeccionar el Pliego de Condiciones Específicas, deberá distribuirse la cantidad total de cada producto en diferentes renglones, en los casos en que una misma convocatoria abarque un número importante de unidades, con el objeto de estimular la participación de las micro, pequeñas y medianas empresas. El proveedor presentará la propuesta de la metodología usada para alcanzar los objetivos,
atendiendo las condiciones presentadas en este documento formará parte de los documentos
requeridos para la evaluación.
El proveedor interesado realizará un levantamiento del diseño y de las informaciones requeridas
para estimar los recursos requeridos para la implementación llave en mano de la solución, esta
visita se podrá realizar el próximo día laborable de la fecha de publicación de la oferta, para
realizar el levantamiento de información requerido para la presentación de la oferta.
Actividades a realizar
Realizar el diseño de la solución unificada de comunicación según el requerimiento del
área técnica de infraestructura.
Instalar físicamente la solución unificada de comunicación y las partes, componentes o lo
que sea necesario para la puesta en funcionamiento de la solución llave en mano.
Migrar todo el licenciamiento, políticas, reglas y demás insumos de la solución en
producción necesarios para la implementación de la actualización a su última versión
oficial.
Descargar, implementar e integrar la herramienta de notificación masiva Informacast
versión básica con la solución unificada de comunicación.
Implementar la solución unificada de comunicación en redundancia garantizando alta
disponibilidad.
Implementar encriptación entre los teléfonos IP.
Integrar la solución unificada de comunicación con los demás sistemas internos, como
mensajería, flotas, etc.
Registrar y entregar el o los licenciamiento relacionados a la solución.
Configurar la solución según el diseño establecido, realizando las mejores prácticas.
Entregar documento de garantías del fabricante a nombre de la ADESS
Realizar las pruebas de todas las políticas, controles de accesos y configuraciones
requeridas.
Entregar reporte final de implementación.
Las configuraciones y licenciamiento implementado en las centrales con la versión 8.3
deberán de ser migrados y reutilizados en la nueva versión si aplica. Otras características
deberán de ser implementadas, el alcance se limitara por las licencias y bolsa de hora
requeridas.
Remote Worker Features o Cisco Unified Mobility o Device Mobility o Extend and Connect o Remote Worker Emergency Calling
Remote Network Access
o Wireless LAN o Wi-Fi Hotspot o VPN Client
Monitoring and Recording
o Silent Monitoring o Recording
Call Center Features
o Agent Greeting o Auto-Attendant o Manager Assistant
Voice Messaging Features
o Audible Message Waiting Indicator o Immediate Divert
Conferencing Features
o Ad Hoc Conferencing o Meet-Me Conferencing o Conference Now
Placing Calls
o Call Back o Hotline o Speed Dial and Abbreviated Dial o WebDialer o Paging o Intercom
Receiving Calls
o Prime Line Support o Call Forwarding o Call Pickup o Call Park and Directed Call Park o Extension Mobility o Extension Mobility Cross Cluster o Hold Reversion o Accessing Hunt Groups o Malicious Call Identification: o Call Transfer o External Call Transfer Restrictions
Presence and Privacy Features
o Barge o BLF Presence o Call Display Restrictions o Do Not Disturb o Privacy o Private Line Automatic Ringdown o Secure Tone
Custom Features
o Client Matter Codes and Forced Authorization Codes o Custom Phone Rings o Music On Hold o Self Care Portal o Emergency Call Handler o Enterprise Groups
*Estos códigos de las funciones del Call Manager pueden cambiar según nuevas versiones
o actualizaciones, considerarlas como referencia.
Los trabajos de configuración se determinaran según el diseño que se acuerde, por lo tanto el
proveedor deberá de presentar la propuesta en función de al menos 100 horas de servicios, en la
cual se atenderían dichas configuraciones, las horas no consumidas serán acumuladas para usar
en un periodo de hasta 03 meses luego de la entrega formal.
Condiciones de los activos:
La infraestructura ofrecida debe de ser nueva, a la última versión oficial por parte del
fabricante por lo tanto no deberá ser refurbished o reacondicionado para la venta.
La infraestructura ofrecida no puede ser de segunda mano o usada.
La institución mantendrá los activos aunque la oferta incluya un descuento bajo modalidad
“trade in”.
Componentes eléctricos y electrónicos bajo aprobación y certificación de IECQ – Sistema
de Evaluación de Calidad IEC para Componentes Electrónicos.
Fabricado conforme a un sistema de calidad certificado internacionalmente.
Condiciones del fabricante:
Haber adoptado el codigo de conducta Electronic Industry Citizenship Coalition’s (EICC)
Code of Conduct (the “EICC Code”)
Contar con políticas sobre sostenibilidad, medio ambiente o responsabilidad social.
Condiciones de la solución:
La solución requerida es una actualización de nuestra solución de telefonía Cisco versión 8.3, a la
última versión oficial disponible del mismo fabricante; a este se le integraría una herramienta para
notificación masiva.
Transferencia de conocimiento
El proveedor realizara la trasferencia de conocimiento del proceso de implementación al
personal técnico (2 técnicos) de la institución que le acompañaran.
El proveedor deberá de ofrecer los siguientes productos mínimos:
2 appliances Cisco BE6000 o superior
Aplicación InformaCast básico.
Licenciamiento CUCM para upgrade de la versión 8.3 a la versión mínima 12.0 o más
reciente oficial, al menos 170 licencias para usuarios (Jabber, instant msn, Workstation)
Soporte de fábrica de 24 meses en piezas y servicios.
Capacitación oficial del fabricante Implementing Cisco Video Network Devices, Part 1
(CIVND1), para dos técnicos.
Capacitación oficial del fabricante Implementing Cisco Video Network Devices, Part 2
(CIVND2), para dos técnicos.
Capacitaciones y entrenamiento
El proveedor deberá de ofrecer capacitaciones oficiales con derecho a examen de certificación y
material de consulta para 2 técnicos de los cursos:
Implementing Cisco Collaboration Devices (CICD) para dos técnicos:
o Implementing Cisco Video Network Devices, Part 1 (CIVND1), para dos técnicos.
o Implementing Cisco Video Network Devices, Part 2 (CIVND2), para dos técnicos.
o Curso o entrenamiento para la administración de la solución InformaCast, para 5
usuarios finales.
Entregables:
1. Cronograma de trabajo.
2. Nuevo diseño acordado.
3. Entrega de toda la documentación relativa a la garantía ofrecida de fábrica, garantía local,
diseños requeridos y matriz de escalamiento de soporte.
4. Entrega de todos los componentes físicos requeridos.
5. Entrega de todos las licencias implementadas y adquiridas.
6. Instalación y configuración de todos los componentes de hardware y software.
7. Configuración de todas las políticas, reglas, customizaciones u otra especificación
funciona requerida para la implementación según el diseño.
8. Realización de pruebas de funcionamiento donde se compruebe la alta disponibilidad.
9. Entrega de informe final completo.
Recursos y facilidades a ser provistos por la entidad
Acompañamiento de personal técnico de Sistemas tecnológicos, sujeto a las condiciones
de horarios establecidas.
Servicios de energía interrumpida
Servicios de comunicación telefónica local
Servicios de Internet (Wifi)
Datos e informaciones técnicas requeridos
2.9 Duración del Suministro La Convocatoria a Comparación de Precios se hace sobre la base de un suministro para un período de cuarenta y cinco (45) días, contados a partir de la fecha de inicio del contrato; conforme se establezca en el Cronograma de Entrega de Cantidades Adjudicadas, si aplica. 2.10 Programa de Suministro Todos los trabajos de implementación serán realizados en las instalaciones de la oficina principal de la Administradora de Subsidios Sociales, ubicada en la Av. Gustavo Mejia Ricart #141, Ens. Julieta, Edif. ADESS, Santo Domingo, Rep. Dom., Código Postal: 10130, en horarios a partir de las 8:00 AM hasta las- 10:00 PM en días laborables, y a partir de las 08:00 AM hasta las 05:00 PM para los fines de semana si fuera requerido. Todas las actividades de implementación serán realizadas in Situ, no se permitirán accesos remotos ni se suministraran equipos o suministros como PC, Laptops, Cables de red, etc. que sean requeridos para realizar los trabajos solicitados, el proveedor deberá de contar con todos los insumos requeridos para la entrega efectiva de la solución requerida. Realizar los trabajos de migración sin interrupción significativa de la continuidad de las operaciones, con una interrupción máxima tolerable de 2 horas durante toda su implementación. Los pedidos se librarán en el lugar designado por la Entidad Contratante dentro del ámbito territorial de la República Dominicana y conforme al Cronograma de Entrega establecido. 2.11 Presentación de Propuestas Técnicas y Económicas “Sobre A” y “Sobre B” Las Ofertas se presentarán en un Sobre cerrado y rotulado con las siguientes inscripciones:
NOMBRE DEL OFERENTE (Sello social) Firma del Representante Legal COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES Administradora de Subsidios Sociales Referencia: ADESS-CCC-CP-2018-0005 Dirección: Av. Gustavo Mejía Ricart No. 141, Ens. Julieta Fax: N/A Teléfono: 809-565-0009
Este Sobre contendrá en su interior el “Sobre A” Propuesta Técnica y el “Sobre B” Propuesta Económica. Ninguna oferta presentada en término podrá ser desestimada en el acto de apertura. Las que fueren observadas durante el acto de apertura se agregaran para su análisis por parte de los peritos designados.
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2.12 Lugar, Fecha y Hora La presentación de Propuestas “Sobre A” y “Sobre B” se efectuará en acto público, ante el Comité de Compras y Contrataciones y el Notario Público actuante, Administradora de Subsidios Sociales, sito Av. Gustavo Mejía Ricart No. 141, Ens. Julieta, desde 08:00 am hasta las 10:00 am, de los días indicado en el Cronograma de la Comparación de Precios y sólo podrá postergarse por causas de Fuerza Mayor o Caso Fortuito definidos en el presente Pliego de Condiciones Específicas. Los “Sobres B” quedarán bajo la custodia del Consultor Jurídico de la institución, en su calidad de Asesor Legal del Comité de Compras y Contrataciones hasta la fecha de su apertura, conforme al Cronograma establecido. La Entidad Contratante no recibirá sobres que no estuviesen debidamente cerrados e identificados según lo dispuesto anteriormente. 2.13 Forma para la Presentación de los Documentos Contenidos en el “Sobre A” Los documentos contenidos en el “Sobre A” deberán ser presentados en original debidamente marcado como “ORIGINAL” en la primera página del ejemplar, junto con una (01), fotocopia simple de los mismos, debidamente marcada, en su primera página, como “COPIA”. El original y las copias deberán firmarse en todas las páginas por el Representante Legal, debidamente foliadas y deberán llevar el sello social de la compañía. El “Sobre A” deberá contener en su cubierta la siguiente identificación:
NOMBRE DEL OFERENTE/PROPONENTE (Sello Social)
Firma del Representante Legal COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES Administradora de Subsidios Sociales PRESENTACIÓN: OFERTA TÉCNICA
REFERENCIA: ADESS-CCC-CP- 2018-0005
2.14 Documentación a Presentar
A. Documentación Legal: 1. Formulario de Presentación de Oferta (SNCC.F.034) 2. Formulario de Información sobre el Oferente (SNCC.F.042) 3. Registro de Proveedores del Estado (RPE) con documentos legales-administrativos
actualizados, emitido por la Dirección General de Contrataciones Públicas.
B. Documentación Financiera: 1. Estados Financieros de los dos (02) últimos ejercicios contables consecutivos. 2. Certificación original emitida por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII),
donde se manifieste que se encuentra al día en el pago de sus obligaciones fiscales.
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3. Certificación emitida por la Tesorería de la Seguridad Social, donde se manifieste que se
encuentra al día en el pago de sus obligaciones de la Seguridad Social.
C. Documentación Técnica:
1. Oferta Técnica (conforme a las especificaciones técnicas suministradas). 2. Certificado(s) de fábrica en original, sellado, timbrado y firmado por el fabricante,
indicando que cuenta con su aprobación para realizar venta e implementaciones de
productos y soluciones unificadas de comunicación.
Para los consorcios:
En adición a los requisitos anteriormente expuestos, los consorcios deberán presentar: 1. Original del Acto Notarial por el cual se formaliza el consorcio, incluyendo su objeto, las
obligaciones de las partes, su duración la capacidad de ejercicio de cada miembro del consorcio, así como sus generales.
2. Poder especial de designación del representante o gerente único del Consorcio autorizado por todas las empresas participantes en el consorcio.
2.15 Forma de Presentación de las Muestras de los Productos (Si aplica) Los Oferentes/Proponentes deberán entregar las muestras conjuntamente con su “Sobre A”, que contiene el Formulario de Entrega de Muestra, entregado por Administradora de Subsidios Sociales, debidamente completado y firmado por el Representante Legal de la empresa, en un (1) original y tres (3) copias, escritos a máquina o computadora, para ser distribuidos de la siguiente manera:
El original será conservado por el Equipo de Recepción de Muestras, designado al efecto.
La primera copia, se adjuntará a la muestra correspondiente. La segunda copia será del Oferente/Proponente. La tercera copia para los fines que correspondan.
2.16 Presentación de la Documentación Contenida en el “Sobre B”
A) Formulario de Presentación de Oferta Económica (SNCC.F.33), presentado en Un (1) original debidamente marcado como “ORIGINAL” en la primera página de la Oferta, junto con una (01) fotocopia simple de la misma, debidamente marcada, en su primera página, como “COPIA”. El original y las copias deberán estar firmados en todas las páginas por el Representante Legal, debidamente foliadas y deberán llevar el sello social de la compañía. Garantía de la Seriedad de la Oferta. Correspondiente a una Póliza de Fianza o Garantía Bancaria. La vigencia de la garantía deberá ser igual al plazo de validez de la oferta establecido en el numeral 3.8 del presente Pliego de Condiciones.
El “Sobre B” deberá contener en su cubierta la siguiente identificación:
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NOMBRE DEL OFERENTE/PROPONENTE (Sello Social) Firma del Representante Legal COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES
Administradora de Subsidios Sociales PRESENTACIÓN: OFERTA ECONÓMICA REFERENCIA: ADESS-CCC-CP-2018-0005 3
Las Ofertas deberán ser presentadas únicas y exclusivamente en el formulario designado al efecto, (SNCC.F.033), siendo inválida toda oferta bajo otra presentación. La Oferta Económica deberá presentarse en Pesos Dominicanos (RD$). Los precios deberán expresarse en dos decimales (XX.XX) que tendrán que incluir todas las tasas (divisas), impuestos y gastos que correspondan, transparentados e implícitos según corresponda. El Oferente será responsable y pagará todos los impuestos, derechos de aduana, o gravámenes que hubiesen sido fijados por autoridades municipales, estatales o gubernamentales, dentro y fuera de la República Dominicana, relacionados con los bienes y servicios conexos a ser suministrados. Ninguna institución sujeta a las disposiciones de la Ley que realice contrataciones, podrá contratar o convenir sobre disposiciones o cláusulas que dispongan sobre exenciones o exoneraciones de impuestos y otros atributos, o dejar de pagarlos, sin la debida aprobación del Congreso Nacional. El Oferente/Proponente que cotice en cualquier moneda distinta al Peso Dominicano (RD$), se auto-descalifica para ser adjudicatario. A fin de cubrir las eventuales variaciones de la tasa de cambio del Dólar de los Estados Unidos de Norteamérica (US$), Administradora de Subsidios Sociales podrá considerar eventuales ajustes, una vez que las variaciones registradas sobrepasen el cinco por ciento (5%) con relación al precio adjudicado o de última aplicación. La aplicación del ajuste podrá ser igual o menor que los cambios registrados en la Tasa de Cambio Oficial del Dólar Americano (US$) publicada por el Banco Central de la República Dominicana, a la fecha de la entrega de la Oferta Económica. En el caso de que el Oferente/Proponente Adjudicatario solicitara un eventual ajuste, Administradora de Subsidios Sociales se compromete a dar respuesta dentro de los siguientes cinco (5) días laborables, contados a partir de la fecha de acuse de recibo de la solicitud realizada. La solicitud de ajuste no modifica el Cronograma de Entrega de Cantidades Adjudicadas, por lo que, el Proveedor Adjudicatario se compromete a no alterar la fecha de programación de entrega de los Bienes pactados, bajo el alegato de esperar respuesta a su solicitud. Los precios no deberán presentar alteraciones ni correcciones y deberán ser dados en la unidad de medida establecida en el Formulario de Oferta Económica.
3 La referencia corresponde al nombre de la institución- Comité de Compras y Contrataciones –
Comparación de Precios, Licitación Pública Nacional, Licitación Pública Internacional o Licitación
Restringida- Año- número secuencial de procedimientos llevados a cabo.
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En los casos en que la Oferta la constituyan varios bienes, solo se tomará en cuenta la cotización únicamente de lo evaluado CONFORME en el proceso de evaluación técnica. Será responsabilidad del Oferente/Proponente la adecuación de los precios unitarios a las unidades de medidas solicitadas, considerando a los efectos de adjudicación el precio consignado en la Oferta Económica como el unitario y valorándolo como tal, respecto de otras Ofertas de los mismos productos. El Comité de Compras y Contrataciones, no realizará ninguna conversión de precios unitarios si éstos se consignaren en unidades diferentes a las solicitadas.
Sección III Apertura y Validación de Ofertas
3.1 Procedimiento de Apertura de Sobres La apertura de Sobres se realizará en acto público en presencia del Comité de Compras y Contrataciones y del Notario Público actuante, en la fecha, lugar y hora establecidos en el Cronograma de Comparación de Precios. Una vez pasada la hora establecida para la recepción de los Sobres de los Oferentes/Proponentes, no se aceptará la presentación de nuevas propuestas, aunque el acto de apertura no se inicie a la hora señalada. 3.2 Apertura de “Sobre A”, contentivo de Propuestas Técnicas El Notario Público actuante procederá a la apertura de los “Sobres A”, según el orden de llegada, procediendo a verificar que la documentación contenida en los mismos esté correcta de conformidad con el listado que al efecto le será entregado. El Notario Público actuante, deberá rubricar y sellar cada una de las páginas de los documentos contenidos en los “Sobres A”, haciendo constar en el mismo la cantidad de páginas existentes. En caso de que surja alguna discrepancia entre la relación y los documentos efectivamente presentados, el Notario Público autorizado dejará constancia de ello en el acta notarial. El Notario Público actuante elaborará el acta notarial correspondiente, incluyendo las observaciones realizadas en el desarrollo del acto de apertura de los Sobres A, si las hubiere. El Notario Público actuante concluido el acto de recepción, dará por cerrado el mismo, indicando la hora de cierre. Las actas notariales estarán disponibles para los Oferentes/ Proponentes, o sus Representantes Legales, quienes para obtenerlas deberán hacer llegar su solicitud a través de la Oficina de Acceso a la Información (OAI).
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3.3 Validación y Verificación de Documentos Los Peritos, procederá a la validación y verificación de los documentos contenidos en el referido “Sobre A”. Ante cualquier duda sobre la información presentada, podrá comprobar, por los medios que considere adecuados, la veracidad de la información recibida. No se considerarán aclaraciones a una Oferta presentadas por Oferentes cuando no sean en respuesta a una solicitud de la Entidad Contratante. La solicitud de aclaración por la Entidad Contratante y la respuesta deberán ser hechas por escrito. Antes de proceder a la evaluación detallada del “Sobre A”, los Peritos determinarán si cada Oferta se ajusta sustancialmente al presente Pliego de Condiciones Específica; o si existen desviaciones, reservas, omisiones o errores de naturaleza o de tipo subsanables de conformidad a lo establecido en el numeral 1.21 del presente documento. En los casos en que se presenten desviaciones, reservas, omisiones o errores de naturaleza o tipo subsanables, los Peritos Especialistas procederán de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente Pliego de Condiciones Específicas. 3.4 Criterios de Evaluación Las Propuestas deberán contener la documentación necesaria, suficiente y fehaciente para demostrar los siguientes aspectos que serán verificados bajo la modalidad “CUMPLE/ NO CUMPLE”: Elegibilidad: Que el Proponente está legalmente autorizado para realizar sus actividades comerciales en el país. Capacidad Técnica: Que los Bienes cumplan con las todas características especificadas en las Fichas Técnicas. El Proponente deberá ser una persona (natural o jurídica), (nacional o extranjera) que reúna las calificaciones siguientes:
Estudios. Formación Académica del Consultor: Especialista Certificado Cisco CCNP Voice. Amplios
conocimientos sobre solución unificada de comunicación Cisco, enrutamiento, redes y topologías
LAN y WAN.
Experiencia.
Experiencia mínima de cinco (05) años en implementaciones y prestación de servicios orientados a
la solución unificada de comunicación Cisco incluyendo mobile remote access y/o al menos cinco
(05) proyectos similares a este en los últimos tres (03) años.
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Antecedentes del equipo de trabajo
Contar con los conocimientos y destrezas en los activos, servicios y herramientas requeridos para la
implementación y transferencia de conocimiento de la solución requerida.
Plan de trabajo.
Se calificará la claridad, oportunidad y coordinación de la programación efectuada en cumplimiento del objeto contractual.
Metodología.
Está relacionada con la forma como los Oferentes ejecutarán el servicio. El oferente que cumpla con lo requerido será aquel, cuya propuesta se aproxime más a lo estipulado en el objeto de contratación, se debe anexar todo lo que se considere necesario para el desarrollo del objeto tales como cronograma, programación de campo, flujos de desembolso.
Facilidades y equipos (si aplica).
Tiene que ver con las facilidades y equipos disponibles para ejecutar el servicio.
Otros requisitos Indicar otros requisitos requeridos a cumplir por el Oferente, tales como: idiomas, lenguaje informático, publicaciones, disponibilidad a tiempo completo, etc. Incluir también, si se considera apropiado a los fines de la contratación, la presentación de una propuesta de trabajo por parte del Proponente y/o entrevistas personales como parte de la evaluación. 3.5 Fase de Homologación Una vez concluida la recepción de los “Sobres A”, se procederá a la valoración de las muestras, si aplica, de acuerdo a las especificaciones requeridas en las Fichas Técnicas y a la ponderación de la documentación solicitada al efecto, bajo la modalidad “CUMPLE/ NO CUMPLE”. Para que un Bien pueda ser considerado CONFORME, deberá cumplir con todas y cada una de las características contenidas en las referidas Fichas Técnicas. Es decir que, el no cumplimiento en una de las especificaciones, implica la descalificación de la Oferta y la declaración de NO CONFORME del Bien ofertado. Los Peritos levantarán un informe donde se indicará el cumplimiento o no de las Especificaciones Técnicas de cada uno de los Bienes ofertados, bajo el criterio de CONFORME/ NO CONFORME. En el caso de no cumplimiento indicará, de forma individualizada las razones. Los Peritos emitirán su informe al Comité de Compras y Contrataciones sobre los resultados de la evaluación de las Propuestas Técnicas “Sobre A”, a los fines de la recomendación final.
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3.6 Apertura de los “Sobres B”, Contentivos de Propuestas Económicas El Comité de Compras y Contrataciones, dará inicio al Acto de Apertura y lectura de las Ofertas Económicas, “Sobre B”, conforme a la hora y en el lugar indicado. Sólo se abrirán las Ofertas Económicas de los Oferentes/Proponentes que hayan resultado habilitados en la primera etapa del proceso. Son éstos aquellos que una vez finalizada la evaluación de las Ofertas Técnicas, cumplan con los criterios señalados en la sección Criterios de evaluación. Las demás serán devueltas sin abrir. De igual modo, solo se dará lectura a los renglones que hayan resultado CONFORME en el proceso de evaluación de las Ofertas Técnicas. A la hora fijada en el Cronograma de la Comparación de Precios, el Consultor Jurídico de la institución, en su calidad de Asesor Legal del Comité de Compras y Contrataciones, hará entrega formal al Notario Público actuante, en presencia de los Oferentes, de las Propuestas Económicas, “Sobre B”, que se mantenían bajo su custodia, para dar inicio al procedimiento de apertura y lectura de las mismas. En acto público y en presencia de todos los interesados el Notario actuante procederá a la apertura y lectura de las Ofertas Económicas, certificando su contenido, rubricando y sellando cada página contenida en el “Sobre B”. Las observaciones referentes a la Oferta que se esté leyendo, deberán realizarse en ese mismo instante, levantando la mano para tomar la palabra. El o los Notarios actuantes procederán a hacer constar todas las incidencias que se vayan presentando durante la lectura. Finalizada la lectura de las Ofertas, el o los Notarios actuantes procederán a invitar a los Representantes Legales de los Oferentes/Proponentes a hacer conocer sus observaciones; en caso de conformidad, se procederá a la clausura del acto. No se permitirá a ninguno de los presentes exteriorizar opiniones de tipo personal o calificativos peyorativos en contra de cualquiera de los Oferentes participantes. El Oferente/Proponente o su representante que durante el proceso de la Comparación de Precios tome la palabra sin ser autorizado o exteriorice opiniones despectivas sobre algún producto o compañía, será sancionado con el retiro de su presencia del salón, con la finalidad de mantener el orden. En caso de discrepancia entre la Oferta presentada en el formulario correspondiente, (SNCC.F.033), debidamente recibido por el Notario Público actuante y la lectura de la misma, prevalecerá el documento escrito. El o los Notarios Públicos actuantes elaborarán el acta notarial correspondiente, incluyendo las observaciones realizadas al desarrollo del acto de apertura, si las hubiera, por parte de los Representantes Legales de los Oferentes/ Proponentes. El acta notarial deberá estar acompañada de una fotocopia de todas las Ofertas presentadas. Dichas actas notariales estarán disponibles para los Representantes Legales de los Oferentes/Proponentes, quienes para obtenerlas deberán hacer llegar su solicitud a través de la Oficina de Acceso a la Información (OAI).
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3.7 Confidencialidad del Proceso Las informaciones relativas al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las Ofertas y las recomendaciones para la Adjudicación del Contrato no podrán ser reveladas a los Licitantes ni a otra persona que no participe oficialmente en dicho proceso hasta que se haya anunciado el nombre del Adjudicatario, a excepción de que se trate del informe de evaluación del propio Licitante. Todo intento de un Oferente para influir en el procesamiento de las Ofertas o decisión de la Adjudicación por parte del Contratante podrá dar lugar al rechazo de la Oferta de ese Oferente. Para el levantamiento de la información, todo el Ejecutivo, personal Técnico u Operativo que interactúe con los datos e informaciones confidenciales relacionadas a configuraciones, datos guardados, etc. deberá de aceptar el documento “Acuerdo de Confidencialidad y Privacidad” con terceros que serán entregado al requerir la información para participar en este proceso de contratación. 3.8 Plazo de Mantenimiento de Oferta Los Oferentes/Proponentes deberán mantener las Ofertas por el término de sesenta (60) días hábiles contados a partir de la fecha del acto de apertura. La Entidad Contratante, excepcionalmente podrá solicitar a los Oferentes/Proponentes una prórroga, antes del vencimiento del período de validez de sus Ofertas, con indicación del plazo. Los Oferentes/Proponentes podrán rechazar dicha solicitud, considerándose por tanto que han retirado sus Ofertas, por lo cual la Entidad Contratante procederá a efectuar la devolución de la Garantía de Seriedad de Oferta ya constituida. Aquellos que la consientan no podrán modificar sus Ofertas y deberán ampliar el plazo de la Garantía de Seriedad de Oferta oportunamente constituida. 3.9 Evaluación Oferta Económica El Comité de Compras y Contrataciones evaluará y comparará únicamente las Ofertas que se ajustan sustancialmente al presente Pliego de Condiciones Específicas y que hayan sido evaluadas técnicamente como CONFORME, bajo el criterio del menor precio ofertado.
Sección IV Adjudicación
4.1 Criterios de Adjudicación El Comité de Compras y Contrataciones evaluará las Ofertas dando cumplimiento a los principios de transparencia, objetividad, economía, celeridad y demás, que regulan la actividad contractual, y comunicará por escrito al Oferente/Proponente que resulte favorecido. Al efecto, se tendrán en cuenta los factores económicos y técnicos más favorables.
SNCC.P.003 - Pliego Estándar de Condiciones Específicas para Bienes y Servicios Conexos
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La Adjudicación será decidida a favor del Oferente/Proponente cuya propuesta cumpla con los requisitos exigidos y sea calificada como la más conveniente para los intereses institucionales, teniendo en cuenta el precio, la calidad, y las demás condiciones que se establecen en el presente Pliego de Condiciones Específicas. Si se presentase una sola Oferta, ella deberá ser considerada y se procederá a la Adjudicación, si habiendo cumplido con lo exigido en el Pliego de Condiciones Específicas, se le considera conveniente a los intereses de la Institución. 4.2 Empate entre Oferentes En caso de empate entre dos o más Oferentes/Proponentes, se procederá de acuerdo al siguiente procedimiento: El Comité de Compras y Contrataciones procederá por una elección al azar, en presencia de Notario Público y de los interesados, utilizando para tales fines el procedimiento de sorteo. 4.3 Declaración de Desierto El Comité de Compras y Contrataciones podrá declarar desierto el procedimiento, total o parcialmente, en los siguientes casos:
Por no haberse presentado Ofertas. Por haberse rechazado, descalificado, o porque son inconvenientes para los intereses
nacionales o institucionales todas las Ofertas o la única presentada. En la Declaratoria de Desierto, la Entidad Contratante podrá reabrirlo dando un plazo para la presentación de Propuestas de hasta un cincuenta por ciento (50%) del plazo del proceso fallido. 4.4 Acuerdo de Adjudicación El Comité de Compras y Contrataciones luego del proceso de verificación y validación del informe de recomendación de Adjudicación, conoce las incidencias y si procede, aprueban el mismo y emiten el acta contentiva de la Resolución de Adjudicación. Ordena a la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones la Notificación de la Adjudicación y sus anexos a todos los Oferentes participantes, conforme al procedimiento y plazo establecido en el Cronograma de Actividades del Pliego de Condiciones Específicas.
4.5 Adjudicaciones Posteriores En caso de incumplimiento del Oferente Adjudicatario, la Entidad Contratante procederá a solicitar, mediante “Carta de Solicitud de Disponibilidad”, al siguiente Oferente/Proponente que certifique si está en capacidad de suplir los renglones que le fueren indicados, en un plazo no mayor veinticuatro (24) horas. Dicho Oferente/Proponente contará con un plazo de Cuarenta y Ocho (48) horas para responder la referida solicitud. En caso de respuesta afirmativa, El Oferente/Proponente deberá presentar la Garantía de Fiel cumplimiento de Contrato, conforme se establece en los DCP.
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PARTE 2 CONTRATO
Sección V
Disposiciones Sobre los Contratos
5.1 Condiciones Generales del Contrato 5.1.1 Validez del Contrato El Contrato será válido cuando se realice conforme al ordenamiento jurídico y cuando el acto definitivo de Adjudicación y la constitución de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato sean cumplidos. 5.1.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato La Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato corresponderá a una Póliza de Fianza o Garantía Bancaria. La vigencia de la garantía será de un año, contado a partir de la constitución de la misma hasta el fiel cumplimiento del contrato. 5.1.3 Perfeccionamiento del Contrato Para su perfeccionamiento deberán seguirse los procedimientos de contrataciones vigentes, cumpliendo con todas y cada una de sus disposiciones y el mismo deberá ajustarse al modelo que se adjunte al presente Pliego de Condiciones Específicas, conforme al modelo estándar el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas. 5.1.4 Plazo para la Suscripción del Contrato Los Contratos deberán celebrarse en el plazo que se indique en el presente Pliego de Condiciones Específicas; no obstante a ello, deberán suscribirse en un plazo no mayor de veinte (20) días hábiles, contados a partir de la fecha de Notificación de la Adjudicación. 5.1.5 Incumplimiento del Contrato Se considerará incumplimiento del Contrato:
a. La mora del Proveedor en la entrega de los Bienes.
b. La falta de calidad de los Bienes suministrados.
c. El Suministro de menos unidades de las solicitadas, no aceptándose partidas incompletas para los adjudicatarios en primer lugar.
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5.1.6 Efectos del Incumplimiento El incumplimiento del Contrato por parte del Proveedor determinará su finalización y supondrá para el mismo la ejecución de la Garantía Bancaria de Fiel Cumplimiento del Contrato, procediéndose a contratar al Adjudicatario que haya quedado en el segundo lugar. En los casos en que el incumplimiento del Proveedor constituya falta de calidad de los bienes entregados o causare un daño o perjuicio a la institución, o a terceros, la Entidad Contratante podrá solicitar a la Dirección General de Contrataciones Pública, en su calidad de Órgano Rector del Sistema, su inhabilitación temporal o definitiva, dependiendo de la gravedad de la falta. 5.1.7 Ampliación o Reducción de la Contratación La Entidad Contratante no podrá producir modificación alguna de las cantidades previstas en el Pliego de Condiciones Específicas. 5.1.8 Finalización del Contrato El Contrato finalizará por vencimiento de su plazo, o por la concurrencia de alguna de las siguientes causas de resolución:
Incumplimiento del Proveedor. Incursión sobrevenida del Proveedor en alguna de las causas de prohibición de
contratar con la Administración Pública que establezcan las normas vigentes, en especial el Artículo 14 de la Ley No. 340-06, sobre Compras y Contrataciones Públicas de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones.
5.1.9 Subcontratos En ningún caso el Proveedor podrá ceder los derechos y obligaciones del Contrato a favor de un tercero, ni tampoco estará facultado para subcontratarlos sin la autorización previa y por escrito de la Entidad Contratante. 5.2 Condiciones Específicas del Contrato
5.2.1 Vigencia del Contrato La vigencia del Contrato será de seis (06) meses, a partir de la fecha de la suscripción del mismo y hasta su fiel cumplimiento, de conformidad con el Cronograma de Entrega de Cantidades Adjudicadas, el cual formará parte integral y vinculante del mismo. 5.2.2 Inicio del Suministro Una vez formalizado el correspondiente Contrato de Suministro entre la Entidad Contratante y el Proveedor, éste último iniciará el Suministro de los Bienes que se requieran mediante el correspondiente pedido, sustentado en el Cronograma de Entrega de Cantidades Adjudicadas, que forma parte constitutiva, obligatoria y vinculante del presente Pliego de Condiciones Específicas.
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Los Proveedores tendrán hasta el 02 de octubre de 2018, en horario regular, para hacer la primera entrega de los Bienes que les fueren adjudicados; por lo que contarán con un período aproximado de 26 días hábiles, contados a partir de la Notificación de Adjudicación.
Entregables Plan de Entrega
Cronograma de trabajo con fechas definitivas.
02 de octubre de 2018
Nuevo diseño de red acordado.
Entrega de toda la documentación relativa a la garantía ofrecida de fábrica, garantía local, diseños requeridos y matriz de escalamiento de soporte.
Entrega de todas las licencias implementadas y adquiridas.
Entrega de todos los componentes físicos requeridos
25 de octubre de 2018
Instalación y configuración de todos los componentes de hardware y software.
31 de octubre de 2018
Configuración de todas las políticas, reglas, personalizaciones u otra especificación funciona requerida para la implementación según el diseño.
09 de noviembre de 2018
Realización de pruebas de funcionamiento donde se compruebe la alta disponibilidad.
13 de noviembre de 2018
Entrega de informe final completo. 15 de noviembre de 2018
5.2.3 Modificación del Cronograma de Entrega La Entidad Contratante, como órgano de ejecución del Contrato se reserva el derecho de modificar de manera unilateral el Cronograma de Entrega de los Bienes Adjudicados, conforme entienda oportuno a los intereses de la institución. Si el Proveedor no suple los Bienes en el plazo requerido, se entenderá que el mismo renuncia a su Adjudicación y se procederá a declarar como Adjudicatario al que hubiese obtenido el segundo (2do.) lugar y así sucesivamente, en el orden de Adjudicación y de conformidad con el Reporte de Lugares Ocupados. De presentarse esta situación, la Entidad Contratante procederá a ejecutar la Garantía Bancaria de Fiel Cumplimiento del Contrato, como justa indemnización por los daños ocasionados.
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5.2.4 Entregas Subsiguientes Las entregas subsiguientes se harán de conformidad con el Cronograma de Entrega establecido. Las Adjudicaciones a lugares posteriores podrán ser proporcionales, y el Adjudicatario deberá indicar su disponibilidad en un plazo de Cuarenta y Ocho (48) horas, contadas a partir de la recepción de la Carta de Solicitud de Disponibilidad que al efecto le será enviada. Los documentos de despacho a los almacenes de la Entidad Contratante deberán reportarse según las especificaciones consignadas en la Orden de Compra, la cual deberá estar acorde con el Pliego de Condiciones Específicas.
PARTE 3 ENTREGA Y RECEPCIÓN
Sección VI
Recepción de los Productos 6.1 Requisitos de Entrega Todos los bienes adjudicados deben ser entregados conforme a las especificaciones técnicas solicitadas, así como en el lugar de entrega convenido con Administradora de Subsidios Sociales, siempre con previa coordinación con el responsable de recibir la mercancía y con el encargado del almacén con fines de dar entrada a los bienes entregados. 6.2 Recepción Provisional
El Encargado de Almacén y Suministro debe recibir los bienes de manera provisional hasta tanto verifique que los mismos corresponden con las características técnicas de los bienes adjudicados. 6.3 Recepción Definitiva Si los Bienes son recibidos CONFORME y de acuerdo a lo establecido en el presente Pliegos de Condiciones Específicas, en el Contrato u Orden de Compra, se procede a la recepción definitiva y a la entrada en Almacén para fines de inventario. No se entenderán suministrados, ni entregados los Bienes que no hayan sido objeto de recepción definitiva. 6.4 Obligaciones del Proveedor El Proveedor está obligado a reponer Bienes deteriorados durante su transporte o en cualquier otro momento, por cualquier causa que no sea imputable a la Entidad Contratante.
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Si se estimase que los citados Bienes no son aptos para la finalidad para la cual se adquirieron, se rechazarán los mismos y se dejarán a cuenta del Proveedor, quedando la Entidad Contratante exenta de la obligación de pago y de cualquier otra obligación. El Proveedor es el único responsable ante Entidad Contratante de cumplir con el Suministro de los renglones que les sean adjudicados, en las condiciones establecidas en los presente Pliegos de Condiciones Específicas. El Proveedor responderá de todos los daños y perjuicios causados a la Entidad Contratante y/o entidades destinatarias y/o frente a terceros derivados del proceso contractual.
Sección VII Formularios
7.1 Formularios Tipo El Oferente/Proponente deberá presentar sus Ofertas de conformidad con los Formularios determinados en el presente Pliego de Condiciones Específicas, los cuales se anexan como parte integral del mismo. 7.2 Anexos
1. Modelo de Contrato de Suministro de Bienes (SNCC.C.023) 2. Formulario de Oferta Económica (SNCC.F.033) 3. Presentación de Oferta (SNCC.F.034) 4. Garantía bancaria de Fiel Cumplimiento de Contrato (SNCC.D.038), si procede. 5. Formulario de Información sobre el Oferente (SNCC.F.042) 6. Formulario de Autorización del Fabricante (SNCC.F.047), si procede. 7. Formulario de Entrega de Muestra (SNCC.F.056), si procede.
I -CREACIÓN:
Fecha Realizado por: Aprobado Por:
Febrero 2011
Dpto. de Políticas, Normas y Procedimientos.
Dr. Eric Hazim Director General de Contrataciones Públicas.
Nombre Cargo
Referencia
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II -CONTROL DE CAMBIOS:
No. Fecha Realizada /Aprobada por: Descripción y Referencias.
1 3 de octubre 2012
Realizada por: Dpto. de Políticas, Normas y Procedimientos.
Sustitución Decreto 490-07 por Decreto 543-12
Sustitución Comité de Licitaciones por Comité de Compras y Contrataciones.
Numeral 1.2 concepto del Comité de Compras y Contrataciones y Consorcios.
Numeral 1.8 adición días consecutivos para la convocatoria.
Numeral 1.12, nuevos integrantes para el Comité de Compras y Contrataciones.
1.20 Subsanaciones de conformidad Art. 91 Decreto 543-12.
Se eliminó Numeral 1.22 del Pliego anterior sobre excepciones para las subsanaciones.
1.22 Modificación en los montos para las garantías.
Numeral 4.1 Criterios de idoneidad del proponente no es considerado para la adjudicación sino para la habilitación.
Aprobado por: Dra. Yokasta Guzmán S. Directora de Contrataciones Públicas.
2 14 de Enero 2014
Realizada por: Dpto. de Políticas, Normas y Procedimientos.
Numeral 1.2 - Definiciones e Interpretaciones, Definición de Consorcio conforme el Art. 37 del Decreto 543-12.
Numeral 1.4 – Precio de la Oferta, inclusión en la oferta de cualquier artículo y/o lote que esté en la Oferta Económica y no esté cotizado.
Numeral 1.4 – Precio de la Oferta, inclusión en la oferta de cualquier artículo y/o lote que no aparezca en el formulario de Oferta Económica.
Numeral 1.8 – De la Publicidad. Adición de instrucción de eliminar párrafos en el caso de que no apliquen.
Numeral 1.22 – Garantías, importes de garantías en la misma moneda que la Oferta.
Aprobado por: Dra. Yokasta Guzmán S. Directora de Contrataciones Públicas.
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Numeral 1.22.2, porcentaje de Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato para MIPYMES conforme Decreto 543-12.
Numeral 1.23 – Devolución de las Garantías, devolución de garantía de fiel cumplimiento de contrato conforme Art. 121 del Decreto 543-12.
Numeral 2.5 – Cronograma de la Comparación de Precios, modificación Numerales 7) y 8) del Cronograma.
Numeral 2.6 – Disponibilidad y Adquisición del Pliego de Condiciones, notificación de descarga vía web de los pliegos de condiciones.
Numeral 2.13- Forma para la Presentación de los Documentos contenidos en el “Sobre A”, y Muestras, definición de número de copias para el Formulario de Entrega de Muestras.
Numeral 2.14– Documentación a presentar, adición del Formulario de Información sobre el Oferente (SNCC.F.042)
Numeral 2.14– Documentación a presentar, adición de la documentación a presentar para los Consorcios.
Numeral 2.16 – Presentación de la Documentación contenida en el “Sobre B”, vigencia de la Garantía de la Seriedad de la Oferta.
Numeral 2.16 – Presentación de la Documentación contenida en el “Sobre B”, eliminación del término “Pesos Oro Dominicanos”.
Numeral 4.2 – Empate entre Oferentes, método de sorteo para la resolución de empates.
Numeral 5.1.2 – Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, vigencia de la Garantía de Cumplimiento de
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Contrato.
Numeral 7.2 Anexos, Declaración Jurada.
3 26 de Febrero 2015
Realizada por: Dpto. de Políticas, Normas y Procedimientos.
Actualización de Portada del Documento.
Numeral 1.1- Antecedentes, inclusión de una sección de Antecedentes.
Numeral 1.3- Definiciones e Interpretaciones, aclaración de definición de Credenciales.
Numeral 1.6- Moneda de la Oferta, aclaración del cálculo del importe de la Oferta, en caso que no sea presentada en moneda local.
Numeral 1.8- Competencia Judicial, actualización del termino Tribunal Superior Administrativo.
Numeral 1.18- Prohibición a Contratar, eliminación de repetición innecesaria sobre la no contratación de oferentes inhabilitados.
Eliminación de numeral sobre Agentes Autorizados, y sus Formularios.
Numeral 1.29- Comisión de Veeduría, inclusión de los datos de contacto de la Comisión de Veeduría (cuando aplique).
Numeral 2.4- Condiciones de Pago, aclaración de porcentaje máximo por concepto de avance y porcentaje definido en caso de que el adjudicatario sea MIPYME.
Numeral 2.5- Cronograma de la Comparación de Precios, eliminación numeral 2- Adquisición del Pliego de Condiciones.
Numeral 2.5- Cronograma de la Comparación de Precios, inclusión Nota en el Cronograma de Actividades sobre reunión técnica o aclaratoria.
Numeral 2.8- Descripción de los Bienes, adición de párrafo sobre cuando la convocatoria abarque un
Aprobado por: Dra. Yokasta Guzmán S. Directora de Contrataciones Públicas.
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número importante de unidades.
Numeral 2.14- Documentación a presentar, clasificación de la sección Documentación a presentar.
Numeral 2.14- Documentación a presentar, aclaración de Registro de Proveedores Actualizado.
Numeral 2.16- Presentación de la documentación contenida en el “Sobre B”, equivalencia de la vigencia de la GSO con el plazo de vigencia de Oferta.
Numeral 3.8- Plazo Mantenimiento de Oferta, eliminación de párrafo sobre prórroga automática.
Numeral 3.8- Plazo Mantenimiento de Oferta, relación con formulario SNCC.F.034 para cumplimiento del plazo de vigencia requerido.
Numeral 4.3- Declaración de Desierto, aclaración de cuando procede la declaración de desierto.
Numeral 5.1.8- Finalización del Contrato, eliminación del término prórroga.
4
18 de noviembre de 2016
Realizado por Departamento Políticas, Normas y Procedimientos.
Numeral 1.7- Normativa aplicable, inclusión de los numerales 4, 5, 6 y 7, relativo al orden de prelación que debe seguirse para la aplicación de la norma, su interpretación o resolución alternativa de conflictos.
Numeral 3.8-Plazo de mantenimiento de oferta, eliminación de párrafo referente a la verificación del plazo a través del formulario de presentación de ofertas No. SNCC.F.034, por haber sido eliminada esta cláusula del formulario.
Numeral 3.9-Evaluación Oferta Económica, sustitución de la palabra mejor por el vocablo menor.
Aprobado por: Dra. Yokasta Guzmán S. Directora de Contrataciones Públicas.
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