PLAZO RAZONABLE DE LAS DILIGENCIAS

PRELIMINARES E INVESTIGACIÓN PREPARATORIA

Susana Ynes Castañeda Otsu

CIDH.- Caso Hilaire, Constantine y Benjaminy otros vs. Trinidad y Tobago, 21.06.02

Derecho de acceso a la justicia debeasegurar la determinación de los derechos

de la persona en un tiempo razonable.

La falta de razonabilidad en el plazoconstituye, en principio, por sí misma,una violación de las garantías

judiciales.

Elementos para determinar plazo razonable

Complejidad del asunto

Actividad procesal del interesado

Conducta de las autoridades judiciales

Caso Genie Lacayo vs. Nicaragua- 29.01.97

Caso Suárez Rosero vs. Ecuador- 12.11.97

Caso Salvador Chiriboga vs. Ecuador- 06.05.08

Caso Heliodoro Portugal vs. Panamá- 12.08.08

Cuarto elemento

Afectación generada en la situación jurídica dela persona involucrada en el proceso: materiaobjeto de controversia, ya que si el paso deltiempo incide de manera relevante en lasituación jurídica de la persona involucrada enun proceso, resultará necesario que este setramite con más diligencia a fin de que searesuelto en un tiempo breve.

Caso Valle Jaramillo y otros vs. Colombia, 27.11.08

Caso Garibaldi vs. Brasil, 23.09.09

Caso López Mendoza vs. Venezuela, 01.09.11

Caso González Medina y familiares vs. Rep. Dominicana, 27.02.12

Caso Fornerón e hija vs. Argentina, 27.04.12

Evolución jurisprudencial del TC sobre plazo

razonable

Personas privadas de su libertad (Exp. 2915-2004-HC/TC, 23.11.04 y Preced. Vinc. Exp. N° 3771-2004-

HC/TC, 29.12.04)

Duración de los procesos penales (Exp. 4124-

2004-HC/TC, 29.12.04)

Procedimientos disciplinarios (Exp. 3778-2004-

AA/TC, 25.enero.05)

Evolución jurisprudencial del TC sobre plazo razonable

Procesos constitucionales (Exp. 4080-2004-AC/TC, 28.01.05)

Investigación fiscal (Exp. 5228-2006-PHC/TC, 15.01.07)

Plazo máximo y estrictamente necesario de la detención policial (Preced. Vinc. Exp. 6423-2007-PHC/TC, 28.12.09)

Razonabilidad del Plazo de la investigación fiscal

Subjetivo: actuación del investigado y del

fiscal

Objetivo: naturaleza de los hechos deinvestigación

STC. 5228-2006-PHC/TC, 15.02.07- Caso Gleiser Katz

STC. 2748-2010-PHC/TC, 11.08.10- Caso Mosquera Izquierdo

En las I. Preliminares que se inicien con losCdePP y el CPP de 1991, el Fiscal debe fijar unplazo razonable de la investigación preliminarsegún las características, complejidad y

circunstancias de los hechos objeto de lainvestigación

De ser el caso, justificar las razones por lascuáles debería continuarse con la realización dela investigación.

Sala Penal de Apelaciones

Resolución N° 02 (Exp. N° 100-2011-1,

05.set.2011)

La disposición contenida en el art. 334°.2

(Plazo de las diligencias preliminares)concordado con el art. 342°.1 y 2 (Plazo de la

investigación preparatoria en casos comunes y complejos) admitecuatro sentidos interpretativos.

Sentidos interpretativos

Plazo no puede ser mayor del plazo de la IP encasos comunes: 120 días.

Plazo no puede ser mayor del plazo de la IP encasos comunes: 120 días más su prórroga de 60días.

Plazo no puede ser mayor del plazo de la IP encasos complejos: 8 meses.

Plazo no puede ser mayor del plazo de la IP encasos complejos: 8 meses más su prórroga de 8

meses.

Criterio adoptado

Fj. Décimo: “el plazo de las diligenciaspreliminares de una investigación en casoscomplejos no puede ser mayor que el plazo de120 días naturales…”

Es el que más se adecua al nuevo modeloprocesal penal, que incorporó comoprincipio de interpretación el D° al plazo

razonable.

Plazo razonable diligencias preliminares

Casación 02-2008- La Libertad: remarca elcriterio de diferenciación entre las

diligencias preliminares y las actuaciones dela investigación preparatoria, entendiendo las

primeras como excepcionales. ReiteradoCasación N° 318-2011-Lima.

Casación 66-2010- Puno: establece el iniciodel cómputo del plazo en las diligencias

preliminares.

STC. 2748-2010-PHC/TC, 11.08.10-Caso Mosquera Izquierdo

Tutela del D° al plazo razonable no supone laexclusión del demandante de la investigación,

sino que actuando dentro del marco constitucionaly democrático del proceso penal en su fasepreliminar, corresponde la reparación in naturapor parte del MP:

Formalización de la denuncia

Archivo definitivo de lainvestigación.

Emite sentencia exhortativa

Modificatoria Plazos

Ley N° 30076 (19-08-2013) modifica art.

334.2 plazo de las dilig. preliminares 60días

Ley N° 30076 (20-08-2013) modifica plazo

de la Inv. Preparatoria compleja: delitosperpetrados por organizaciones delictivasa 36 meses, con prórroga por igual plazo.