Playas Final Enero 29 Enero 2015 2.0

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<Universidad de Guayaquil

Facultad de Ciencias Económicas

Asignatura: Desarrollo Económico.Tema:

Análisis socioeconómico del cantón Playas VillamilPresentado por:

Luis López Novoa Melissa Mota Vargas

Hedilberto Gallegos Lucio

Curso:4/3

Guayaquil, Enero del 2015

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INDICE GENERAL

INDICE GENERAL................................................................................................................. 2

INTRODUCCIÓN........................................................................................................................... 6

OBJETIVOS..................................................................................................................................... 6

General....................................................................................................................................... 6

Específicos................................................................................................................................. 6

ANALISIS HISTÓRICOS DE LA LOCALIDAD..........................................................................6

Reseña histórica...................................................................................................................... 7

Hitos históricos........................................................................................................................ 8

CARACTERIZACION GENERAL................................................................................................. 9

Ubicación geográfica.............................................................................................................. 9

Población, densidad poblacional....................................................................................10

Fecha de cantonización...................................................................................................... 10

División política y administrativa................................................................................... 11

EQUIPAMIENTO URBANO...................................................................................................... 13

Recursos naturales.................................................................................................................. 13

Flora.......................................................................................................................................... 14

Fauna........................................................................................................................................ 14

Topografía o fisiografía...................................................................................................... 14

Medio ambiente y riesgo........................................................................................................ 15

Red hidrográfica....................................................................................................................... 15

RED VIAL Y SISTEMA DE TRANSPORTE............................................................................15

RED VIAL.................................................................................................................................. 15

SISTEMA DE TRANSPORTE TERRESTRE........................................................................18

Aspectos Demográficos.......................................................................................................... 19

SECTOR ECONÓMICO............................................................................................................... 21

Indicadores Globales........................................................................................................... 21

Actividades económicas..................................................................................................... 24

Principales actividades económicas..........................................................................24

Análisis del dinamismo económico................................................................................27

Principales problemas........................................................................................................ 28

Potencialidades..................................................................................................................... 28

Oportunidades...................................................................................................................... 28

ASPECTOS SOCIALES............................................................................................................... 29

EDUCACIÓN............................................................................................................................. 29

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Tasa de alfabetismo......................................................................................................... 29

Tasa de mujeres analfabetas........................................................................................29

Nivel de deserción escolar............................................................................................. 29

Promedio de escolaridad............................................................................................... 29

Número de docentes........................................................................................................ 29

Número de centros educativos....................................................................................30

Programas de Educación:.............................................................................................. 30

SALUD....................................................................................................................................... 30

Tasa de mortalidad.......................................................................................................... 30

Tasa de morbilidad.......................................................................................................... 30

Principales enfermedades............................................................................................. 30

Tasa de desnutrición....................................................................................................... 30

Esperanza de vida al nacer............................................................................................ 30

Número de médicos por habitante.............................................................................30

Número de camas por habitante.................................................................................30

Número de centros médicos.........................................................................................30

Número de médicos......................................................................................................... 30

Programas de salud......................................................................................................... 30

OTROS ASPECTOS SOCIALES............................................................................................. 31

POBREZA............................................................................................................................. 31

Pobreza por Necesidades básicas insatisfechas.................................................31

Pobreza por ingreso.................................................................................................... 31

Coeficiente de Gini........................................................................................................ 31

Trabajo infantil............................................................................................................. 31

Bono de desarrollo humano...................................................................................... 31

SEGURIDAD......................................................................................................................... 31

Nivel de inseguridad.................................................................................................... 32

Niveles de delincuencia.............................................................................................. 32

Violencia intrafamiliar............................................................................................... 32

Drogas.............................................................................................................................. 32

Crímenes.......................................................................................................................... 32

Presencia policial, UPC, UVC.....................................................................................32

Accidentes de tránsito................................................................................................ 32

Hogares disfuncionales.............................................................................................. 32

N° de personas con capacidades especiales.........................................................32

SOCIOCULTURALES.............................................................................................................. 32

Festividades principales............................................................................................ 32

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Religión............................................................................................................................ 32

Patrimonio cultural..................................................................................................... 32

Música.............................................................................................................................. 32

Comidas típicas............................................................................................................. 32

VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS.....................................................................................32

VIVIENDA............................................................................................................................. 32

Total de viviendas............................................................................................................ 33

Déficit de vivienda............................................................................................................ 33

Tipos de vivienda............................................................................................................. 33

Viviendas con hacinamiento......................................................................................... 33

COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS.............................................................................33

Agua potable...................................................................................................................... 33

Recolección de basura o desechos sólidos...............................................................33

Alcantarillado.................................................................................................................... 33

Servicios higiénicos......................................................................................................... 33

Duchas.................................................................................................................................. 33

Luz eléctrica....................................................................................................................... 33

Teléfono fijo....................................................................................................................... 33

Internet................................................................................................................................ 33

Bibliografía:................................................................................................................................ 34

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INTRODUCCIÓN

Todas las sociedades están en movimiento, y es debido a éste que podemos advertir el avance del cantón Villamil Playas en sus diferentes áreas: social, económico, cultural, político, etc. En esta caracterización anotamos temas como los antecedentes históricos, hitos y aspectos generales, limítrofes, hidrográficos, flora, fauna, sectores como económico, social, salud, cultural e infraestructura. Esta presentación pretende ser una herramienta de fácil uso y comprensión para visualizar el desarrollo de Playas.

OBJETIVOS

GeneralPresentar información útil acerca de los principales indicadores económicos, sociales, culturales del cantón Playas para su estudio y análisis.

Específicos Describir los antecedentes históricos del cantón, así como sus hitos más importantes,

posteriormente anotamos su ubicación geográfica, limites, población, densidad. Donde identificaremos los principales problemas y potencialidades de Playas.

Anotar los aspectos más importantes de sus recursos naturales; hablamos de la flora, fauna, topografía, clima, vientos, red hidrográfica, también red vial, transporte urbano e intercantonal.

Mostrar los riesgos que tienen los pobladores de Playas ante eventos naturales. Anotar las principales actividades económicas, sus productos y su formación bruta de capital. Aplicar lo aprendido en clases con este proyecto, es decir se graficará curva de Lorentz,

coeficiente de Gini y el indicador de diamante.

ANALISIS HISTÓRICOS DE LA LOCALIDAD

Reseña históricaEmpezaremos nuestro trabajo mencionando que los territorios de la actual Playas Villamil fueron visitados y habitados por los hombres primitivos pertenecientes a la cultura Valdivia, la más antigua del Ecuador en toda la costa ecuatoriana.Además los nombres aborígenes de General Villamil Playas fueron Chopoya o Lindao, esto hace aproximadamente 1000 años.

Origen del poblado o caserío playas del morro

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Muy cerca de la actual población de Playas, está el sitio llamado punta chopolla que ya desde tiempos antiguos había sido escogido por los pescadores especialmente del litoral como un sitio para pernoctar especialmente por las condiciones adversas del mar .Poco a poco las gentes de Chanduy, Sta. Elena, Colonche, El morro y Posorja empezaron a conocerse y por motivos de socialización, resolvieron construir pequeños refugios. Estos eran simples al principio y poco a poco fueron mejorando con el paso del tiempo, hasta que se los llamó Chopolla a estos caseríos. Posteriormente llegaron pescadores y se instalaron en casas rusticas de madera que construían con los materiales de los aguajes que el mar les proporcionaba, luego de esto necesitaban encontrar yacimientos de agua para consumo humano y debido a su gran intuición les llevo a encontrar agua muy cerca del mar para luego de esto cada familia proceder a construir su pozo.

Época colonial

En el año de 1530 aproximadamente llegan los españoles y estos dejaron sus enseñanzas y técnicas a los locales, a diferencia de la sierra en la costa no existieron los obrajes ni las mitas, debido a que nuestro suelo es duro y hostil para la ganadería y agricultura.Los locales pagaban arriendo a las tierras a pesar de ser los dueños (tejidos de algodón, maíz, pescado, brea) Adquirimos una independencia relativa ya que adoptamos su lengua, religión e indumentaria.

Playas en el año 1870

Originalmente la zona cercana a Playas se llamaba punta chopoya, la cual era un refugio de pescadores, quienes descansaban de sus labores y esperaban buen tiempo para regresar a sus sitios de origen con la pesca, pero en esta época ya se había iniciado un éxodo causado por la sequia en las zonas del algarrobo, fue así como llegaron a establecerse los primeros colonos; tales como los Yagual quienes eran pescadores y agricultores oriundos de Santa Elena y de Chanduy, también llegaron los Cruz, los Mite y los Mazzini, estos últimos se dedicaban a la agricultura y la ganadería llegando a ser hacendados con tenencia de grandes propiedades.

Principios de la Parroquia

Don Jacinto Cruz de profesión comerciante se había establecido en el Morro pero su corazón estaba en su caserio que había construido en Playa del Morro, solicitó al Gobernador de Guayaquil, Don Emilio Estrada la construcción de una escuela ya que había crecido la población, el pedido fue aprobado y asi playas tuvo su primera escuela, los productos emblemáticos en ese tiempo eran el queso y la mantequilla los cuales gustaban a los guayaquileños.

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En el año 1910 por iniciativa de ciudadanos de Guayaquil el caserio obtuvo la categoría de parroquia el 9 de Marzo, y se le adjudicaron los recintos de San Antonio, Engabao, Palmar de Data y Botadero.

Luego de estar oficializada la parroquia con sus respectivos recintos y comunas sintieron la necesidad de pensar en un nombre y es asi como el Dr Alfredo Baquerizo propone en una reunión el nombre de un general que había participado activamente en la guerra de independencia además primer gobernador de las islas Galápagos y que habiéndose establecido a pesar de ser Norteamericano, su nombre era del Gral José de Villamil, y esta propuesta fue acogida y desde allí la parroquia pasó a llamarse José de Villamil.1

Hitos históricos

1914. Construcción del ferrocarril Guayaquil-Salinas, que pasaba cerca de la comuna San José de Amén, actualmente parroquia Juan Gómez Rendón (Progreso) y desde este punto a Playas, se viajaba en lomo de mula.

1930. En este año fueron instaladas las primeras lámparas de alumbrado público “petromax” sustituyendo a las de Kerosene, trabajados en los talleres de la Municipalidad de Guayaquil.1948. Se construye la carretera Playas-Progreso por parte de la compañía Tucker McKlaure, se inician los trabajos del hotel Humbolt.

1950. A partir de esta época se desarrolló la flota camaronera, que actualmente desembarca en Posorja

1970. La llegada de la comunidad chilena.

1981. Llega el agua potable directamente desde Guayaquil, la primera toma de agua inaugurada fue el barrio la Concordia.

1989. Es cantonizado Playas según Decreto Ejecutivo N°253 publicado en el Registro Oficial el 05 de Agosto de 1989.

CARACTERIZACION GENERAL DEL CANTON PLAYAS

Fecha de cantonización

LA CANTONIZACIÓN: Por 1960, el Sr. Rafael Guerrero Valenzuela sugirió por vez primera la idea de la cantonización. Luego en 1970, lo hizo el Sr. Ab. Zenón Macías Tomalá. En 1884, un comité

1 El Escudo y la bandera del Cantón Playas se encuentran en el ANEXO 1

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conformado por el Dr. Héctor Honshon, el Lcdo. Glen Macías, el Lcdo. Gilberto Lázaro y los Sres. Jorge Jaramillo, Edwin Cruz y Tula Jácome, entre otros; lograron la aprobación del proyecto de cantonización en primera instancia. Surgió entonces una oposición ciega y necia de dirigentes del Morro, Posorja y Playas financiada por poderosos terratenientes.

EI21 de febrero de 1986, se formó un nuevo comité de cantonización por los siguientes Sres. Arq. Gabino De la A Escalante, Davis García Escalante, Ing. Eugenio Rodríguez, Patricio Quintero, Ab. Margarita De laA, Sra. RosaAngulo, Sr. Max De la Torre, Sr. Raúl Yagual, Sr. Luis Guevara, Sr. Washington Lindao, Sr. Alfredo Alaca, Sra. Cristina arrala (+), Sr. Eduardo Cruz (+), Sres. Profesores: Milton Asunción, Humberto Crespín, Nicanor Suárez, Alex De la Torre, y los Sres. Andrés Mite, Marcos Velásquez, Honorio Quinde, Silvio Yulán, Victorino arrala, Hilario Yagual, Mariano Suárez, Carlos Jordán, Teodoro De la A, Flavio Lindao, Serafín Jácome, Bias Mite, Mario Lindao, Mario Cruz, Manuel Crespín, Miguel Mejillones, César Pacheco, Wilson Vivar (+), Jesús Freire y Nicolás Chalén. En el nuevo proyecto se excluía a las parroquias Posorja y el Morro. El 2 de agosto de 1989, el Diputado por la provincia del Guayas, Ab. Antonio Gagliardo Valarezo, solicitó al Presidente del Congreso Nacional, Dr. Wilfrido Lucero, agilite la aprobación definitiva del proyecto. A pesar de la fuerte y continua oposición, la lucha por la cantonización prosiguió. El 2 de agosto de 1989 se logró poner el proyecto en el orden del día, para su segundo y definitivo debate.

Días más tarde, el 5 de agosto, el Ab. Antonio Gagliardo visitó Playas ratificando al pueblo la aprobación del proyecto que él había impulsado con tanto fervor cívico y declarando que iba a pedir al Presidente Borja que firme el ejecútese. Playas fue cantan izado mediante Decreto Ejecutivo Nº 253, publicado en el Registro Oficial del martes 15 de agosto de 1989. Finalmente, el 2 de septiembre de ese mismo año, las instituciones y el pueblo de Playas se volcaron a las calles en un gran desfile cívico. Celebrando así la soñada cantonización.

Población, densidad poblacionalSegún datos recogidos por el INEC en el Censo de Población y Vivienda en el año 2010 cuenta con una población total de 41 935 habitantes que corresponde al 1.15% del total de la provincia.

Teniendo esta población un crecimiento del 39.5% comparado con el dato obtenido en el año 2001 de 30 045 habitantes.

Su densidad poblacional es de 152.60 hab/km².

Ubicación geográficaEl cantón Villamil Playas está ubicada en la región litoral o costa del Ecuador, cantón perteneciente a la provincia de Santa Elena a 97 km de Guayaquil, forma parte de la Ruta del Pescador.

Limites, extensión territorialAl Norte con la localidad Engunga (Provincia Santa Elena) y Gómez Rendón (cantón Guayaquil), al Sur Recinto Posorja (cantón Guayaquil), al Este localidades de San Juan, San Miguel y El Morro (cantón Guayaquil) y Oeste con el Océano Pacífico. Cuenta con un territorio de 274.81 km2 que corresponde al 1.47% del total de la provincia.

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Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Mapa_Sageo_de_Guayas_-General_Villamil.svg

Zona y Distrito al que pertenece el cantón Playas

Zona administrativa de planificación

Provincia Código distrital Descripción del distrito (Cantón)

ZONA 5 Guayas 09D22 Playas

Fuente: Secretaria nacional de Planificación y Desarrollo.

Diagnostico por ComponentesBiodiversidad del Territorio

Recursos naturalesRelieves.-

Las unidades ambientales han sido definidas tomando en cuenta su génesis, los factores morfológicos, morfométricos, el tipo de roca y depósitos superficiales, así como los factores

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externos modeladores como el clima y vegetación. En el cantón Playas se encuentran cuatro unidades ambientales:

1. Cordillera Chanduy-Playas.2. Relieves Estructurales y Colinados Terciarios.3. Relieves Litorales Sedimentarios y Fluvio Marinos.4. Medio Aluvial

1. Cordillera Chanduy-PlayasDesde el Sureste de Playas se forma un cinturón de relieves colinados en una dirección rectilínea y baja progresivamente de 427 m., hasta 322 m. la cual se extiende hacia el Noreste del cantón.

Los relieves de esta unidad ambiental se encuentran cortando al cantón en sentido Suroeste, estos relieves se encuentran asociados a la Formación Azúcar representado litológicamente por areniscas cuarzosas, de grano medio a grueso, conglomerados. Cantón Playas Geomorfología

Sus características son:

Formas del relieve: Relieves ondulados, colinados muy bajos, bajos, medios, y altos, coluviones, coluvio aluviales, glacis de esparcimiento.

Peligros naturales: Caída de material, erosión laminar, por surcos y cárcavas.

2. Relieves Estructurales y Colinados TerciariosLos relieves de esta unidad ambiental están ubicados al Este del cantón Playas, en una franja que recorre de Norte a Sur, asociados a las areniscas de la Formación Progreso que presentan relieves estructurales y al grupo de depositación de la Formación Villingota, la cual está asociada a relieves ondulados, colinados muy bajos, bajos, medios y altos.


Formas del relieve: Relieves ondulados, colinados muy bajos, bajos, medios, y altos, coluviones, coluvio aluviales, superficies decolmatación, glacis de esparcimiento.

Peligros naturales: Erosión por surcos y cárcavas. Cantón Playas Geomorfología

3. Relieves Litorales Sedimentarios y Fluvio-Marinos

Ubicado en toda la línea de costa y al Suroeste de la zona urbana General Villamil Playas; se trata de una zona topográficamente bien diferenciada cuya principal característica es la irregularidad de sus cimas. Morfológicamente, presentan superficies disectadas y vertientes de mesas marinas, superficies de colmatación, superficies de erosión, y relieves ondulados. Litológicamente está asociada a areniscas calcáreas de edad cuaternaria, pertenecientes a la Formación Tablazo, que se deben a procesos de transgresiones marinas recientes.

También encontramos geoformas marinas y fluvio-marinas, asociados a Marismas, estuarios, cordones litorales, planicies costeras, y salitrales.

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Formas del relieve: Mesas de origen marino, marismas, playa marina, planicies costeras, estuarios, etc.

Peligros naturales: Erosión por surcos y cárcavas, Susceptibilidad alta a inundaciones marinas.

4. Medio AluvialVarios autores lo llaman sistema fluvial pero se puede definir como la unidad o sistema influenciado directamente por la acción de los ríos. Es un sistema muy variable ya que cambia con el tiempo, debido a la actividad de procesos erosivos y de sedimentación, responde también a los cambio climáticos, modificaciones de nivel de base, tectónica cuaternaria y actividades humanas.

En el cantón Playas esta unidad ambiental está dominado por la acción del río Pozo del Cerro y del río Comején y la actividad de varios cauces ubicados en ríos tributarios que atraviesan al cantón. Estos cauces conjuntamente con el tipo de material presente, han provocado la aparición de terrazas y depósitos aluviales.


Formas del relieve: Terrazas altas, medias, bajas y colgadas. Peligros naturales: Erosión por surcos y cárcavas

Altura.-

Está asentada a 3 m.s.n.m. El terreno es plano, al norte se levantan cerros de poca altura como Colorado, Verde, Picón y Cantera.

Imagen#3

Suelos: tipos de suelos.-

Cuentan con un suelo arcilloso y arenoso. Los suelos existentes son visiblemente carentes de vegetación y se nota un proceso erosivo importante en las partes planas ligeramente inclinadas, se constató que en dichos suelos hay muy pocos pastizales.

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A continuación una descripción de los tipos de suelo que encontramos en la superficie del Cantón Playas.

Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3Franco franco arcilloso arcillo-arenosofranco arcilloso- arenoso franco arcilloso-limoso arcillo-limosofranco arenoso limoso areno francosofranco limoso arcilloso

Fuente: Instituto Espacial Ecuatoriano

Clasificación de

Clase 2: 0.96% del total de la superficie del Cantón utilizadas en áreas agrícolas o forestales

Clase 3: 16.03% del total de la superficie se reducen los cultivos anuales debido a los elevados costos de producción por prácticas de manejo e suelo y agua.

Clase 4: 7.45% del total de la superficie se restringe los cultivos intensivos y admite cultivos, siempre y cuando se realicen prácticas de manejo y conservación.

Clase 5: 10.49% del total de la superficie, requiere de un tratamiento muy especial de maquinarias ya que presenta condiciones edáficas difíciles de eliminar en práctica.

Clase 7: 16.96% del total de la superficie, presentan limitaciones para el laboreo por cuanto están ubicadas en pendientes de 25 al 70% por tal motivo presentan condiciones para el uso forestal con conservación.

Clase 8: 38.21% del total de la superficie, corresponde a tierras con diferentes características físicas y químicas así como de clima; las cuales solas o combinadas constituyen fuertes limitantes para la

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productividad de estas tierras, ya que no pueden sustentar ningún cultivo, o de ser utilizadas están en eminente riesgo de erosión, por lo que la única alternativa de manejo para las mismas es la conservación, es decir dejarlas inalteradas con la vegetación natural que estas sustentan.

Playas.- El Cantón General Villamil Playas cuenta con una extensión de 30KM en la franja Costera y con 24,78 KM de Playas protegidas.

Cobertura y uso de suelo de uso agropecuario Playas

COBERTURA HA %PASTO CULTIVADO 75,56 48,49COCOTERO 38,42 24,65BARBECHO 17,84 11,45MAIZ 15,53 9,97MISCELANEO INDIFERENCIADO

6,91 4,43

SANDIA 1,58 1,01TOTAL 155,84 100%Fuente IEE(2011)

Memoria técnica cantón Playas

Clima y velocidad del viento

Dentro de este parámetro están los recorridos medios anuales y mensuales del viento, los que se expresan en km/día, y las frecuencias de direcciones del viento en porcentaje. En los meses de Agosto a Diciembre se registran las velocidades más elevadas las que superan los 300 km/día. La dirección del viento de Sur-Este es la dominante con una frecuencia aproximada del 50%, y la velocidad del viento oscila los 320 km/día.

El clima en Playas es Tropical seco, la temperatura anual varía entre los 23 y 26 grados Celsius. El promedio anual de las precipitaciones es inferior a 500 mm, el mes de marzo es el más lluvioso. Este cantón ha sido declarado por la UNESCO en 1982 como el “Segundo mejor clima del mundo”

Flora, Fauna

Dentro de la Flora del cantón Playas tenemos el algarrobo que es preponderante, el cullulle, muyuyo, aromo, cascol, ciruela, junquillo, ceibo, pitahaya, balsa entre otras más.

Imagen#4

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FaunaDentro de la fauna del cantón Playas tenemos a las gaviotas, garzas, pelicanos, albatros, cucube. Además en ciertas épocas llegan a las costas especies tales como lobos marinos, piqueros de patas azules y ballenas.

También existen peces entre estos tenemos: corvina, róbalo, berrugate, cazón, camotillo y sierra.

Imagen#5

Red hidrográficaLa red hidrográfica del Cantón Playas está compuesta esteros y ríos de tipo perenne e intermitente y podemos mencionar algunos: Algarrobo, Celi, Comejen, Arena, Olmos, Engabao, Hondo, La Cabuya, La Chillona, La Rompida, Moñones, Ñacruz, Pozo del Cerro, Tambiche, Tierra Colorada, Vigia.

Los Ríos Comejen, Data de Posorja, De Arena, Engabao y Pozo del Cerro atraviesan gran parte del cantón, están distribuidos y son colindantes con otros cantones, estos se mantienen secos hasta que lleguen lluvias fuertes.

El río Arenal, tiene caudal sólo en época de lluvias y no tiene importancia económica. El estero de Data tiene caudal permanente y es utilizado para capturas de camarón y como suministro de agua para piscinas camaroneras.

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Cuenca Hidrográfica.-

SISTEMA HIDROGRÁFICO

CUENCA HIDROGRÁFICA SUBCUENCAS HIDROGRÁFICAS

13GUAYAS 1352 Rio Guayas Rio DauleRio VincesRio MaculRio BabahoyoRio Ya guachiRio JujanDrenes Menores

Cuenca Hidrográfica Guayas 0º15’ y 2º25’ S 78º40’ y 80º 30’ W

Limita: Norte: una estribación de la misma cordillera que se extiende hacia el Oeste y que separa la vertiente del Guayas, que desemboca hacia el Sur. Este: la línea divisoria de aguas de la Cordillera Occidental de los Andes. 40.000 km². Altura máxima 6310 msnm y desemboca al nivel del mar. La cuenca del Guayas junto a la Península de Santa Elena, aporta a la economía nacional el 40% del Producto Interno Bruto. Perímetro (Km): 984,65 Longitud (Km): 369,07 Forma: 0,24 Compacidad: 1,55 El mayor riesgo es que el río se vuelva un cauce seco. Se descubre en un proceso de desertificación preocupante.

Los niveles alarmantes de deforestación río arriba alentaron el proceso de sedimentación aguas abajo. La opción de dragar el río pasó de un punto de vista a otro. Existe la expectativa de la factibilidad de dragar o no el río en un tramo de 10 Km.

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Medio ambiente y riesgo

Áreas naturales protegidas.- En el Cantón playas no existen áreas protegidas establecidas en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas SNAP, tampoco se encuentran el registro de bosques protectores.

Áreas de Vegetación y bosques protectores.- En Playas se considera como áreas de vegetación y de bosques protectores el manglar de Data de Villamil así como también el bosque tropical que no han sido invadidos para uso urbanístico ubicados en la zona montañosa de Engabao.

El Cantón Playas es parte de los bosques secos de la región Tumbesina, uno de los ecosistemas más amenazados nivel mundial, lo encontramos vía comunidad Engabao. La importancia de la vegetación es reconocida por su alta representatividad en diferentes ambientes y en algunos casos son consideradas como símbolos de los bosques secos tal es el caso del algarrobo, ceibos y el guayacán.

Factores de riesgo.-

Los principales factores que inciden sobre su condición climática son: la corriente de Humboldt, la corriente del Niño y los desplazamientos de la convergencia tropical.

El Canton Playas posee cuatro unidades ambientales han sido definidas tomando en cuenta su génesis, los factores morfológicos, morfométricos, el tipo de roca y depósitos superficiales, así como los factores externos modeladores como el clima y vegetación.

1. Cordillera Chanduy-Playas.2. Relieves Estructurales y Colinados Terciarios.3. Relieves Litorales Sedimentarios y Fluvio Marinos.4. Medio Aluvial

De acuerdo a estas unidades ambientales se identifican los factores de riesgo

Existen cuatro factores de riesgo para movimientos en masa del Cantón Playas deslizamientos, caídas flujos y reptación. La mayor concentración de movimientos en masa se encuentra en la Cordillera Chanduy-Playas que se encuentra formado por un cinturón de relieves colinados.

En el caso de los deslizamientos afecta principalmente a la Cordillera Chanduy-Playas. los sectores de Cerro de los Pozos, Cerro Verde Loma Ébano y Cerro Picones.

Para el caso de caídas afecta a Relieves Litorales Sedimentarios y Fluvio Marinos.Los sectores de Punta Pelado Cerro de los Pozos, Cerro Verde Loma Ébano y Cerro Picones.

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En el caso de amenazas por flujos afecta a Cordillera Chanduy-Playas.Los poblados de Cerro de los Pozos, Cerro Verde Loma Ébano y Cerro Picones.También tenemos el caso de amenazas por reptación afecta principalmente Cordillera Chanduy-Playas al poblado Loma de Ébano.

Amenazas Naturales y Antrópicas.-

Amenazas Naturales Ubicación OcurrenciaDeslizamientos Cerro de los Pozos, Cerro Verde Loma Ébano

y Cerro Picones, los sectores de Punta Pelado.

Bajo

Inundaciones Todo el cantón Alto

Sismos Nivel Costero por cuanto se encuentra sobre la placa tectónica del Pacifico

Bajo

Erosión Se encuentra bordeando la zona urbanade San Antonio

Bajo

Tsunami Nivel Costero Alto

Sequias Engabao, San Antonio Alta

Amenazas AntrópicasDerrames de los depósitos de combustible

Nivel Costero, Camaroneras Bajo

Actividades de reparación y mantenimiento de las embarcaciones

Nivel Costero, astilleros Bajo

Basura y desperdicios no degradables

Nivel Costero (playas) Alta

Quema Engabao, san Antonio MediaEpidemia por criadero de animales

Engabao, San Antonio Baja

Colonización Data de Villamil MediaFuente: IEE-2012 ( EXCLIRSEN)

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Matriz para priorización de potencialidades y problemas* BiofísicoVariables Potencialidades Problemas

Inundación Algunos sectores son bajos y existe el temor de que fuertes lluvias en periodos de invierno que trae como consecuencia la posible aparición de el fenómeno del niño

Clima Playas cuenta con el segundo mejor Clima del mundo, característica que no ha sido adecuadamente promovida turísticamente.

Playas Cuenta con 30km de playas

Reparación y mantenimiento de barcos

Estas actividades son realizadas a la orilla de la costa en donde la reparación de estos ocasiona que se ensucien y contaminen las playas.

Bosques secos Los bosques presentes que se mantienen en buen estado de conservación, ya que permiten disponer de sitios idóneos para investigaciones, biológicas, ecológicas para realizar actividades de ecoturismo y desarrollo local

Fauna Biodiversidad terrestre y marina

Carencia de Infraestructura destinada a la conservación marina.

Flora Cultivo de Algarrobo

Suelo La mayor parte de la extensión territorial del cantón playas es árida y desértica por falta de riego.

Tsunami Debido a que el Cantón se encuentra en el nivel costeroFuente: IEE

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Análisis del componente biofísico.-

El cantón General Villamil Playas cuenta con extensión de 30km de nivel costanero (Playa) y 24 km como área protegido, además posee el segundo mejor clima del mundo declarado por la UNESCO lo que convierte al cantón como zona de afluencia turística, es parte de los bosques secos de la región Tumbesina, ya que su adecuada conservación permite realizar estudios biológicos, ecológicos para fomentar el ecoturismo y el desarrollo local.

Aspectos Demográficos

Población total: 41935 habitantes según fuente INEC año 2010

Tasa de crecimiento poblacional del 3,5 % con año base de la encuesta del año 2001 del INEC.

Estructura Poblacional:

FUENTE: SNI (CENSO INEC 2010)

ESTRUCTURA POBLACIONAL CANTON PLAYAS

URBANO RURAL TOTALPOBLACION MASCULINA 17356 3886 21242POBLACION FEMENINA 17053 3640 20693

TOTAL 34409 7526 41935Elaborado por: grupo del trabajo

Pirámide poblacional

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En el cantón Playas éstas cifras reflejan la dinámica actual del cantón, dinámica que ha permitido que en los últimos años se transforme la vocación territorial hacia el comercio y los servicios con un fuerte auge turístico, principalmente. Aproximadamente la tercera parte de la población total ha incrementado en menos de una década. Aunque no se cuentan con datos exactos del origen de éste fenómeno podemos asumir que entre sus principales causas están el incremento poblacional tanto a nivel urbano como rural, este es el resultado de una alta tasa de natalidad, sumada a la migración interna proveniente de otras partes de la provincia y del país, quienes han visto en el cantón Playas una gran oportunidad para desarrollarse en los ámbitos económico y productivo.

Este incremento poblacional, de no ser tratado adecuadamente (especialmente el proveniente de la migración interna), podría generar problemas futuros esencialmente aquellos vinculados al área urbana que es quien recibe las aglomeraciones migratorias, que muchas veces son causantes de grandes cinturones de pobreza y miseria con altos costos ambientales y humanos. Los problemas sociales a causa de éste fenómeno resultan difíciles de ser solucionados por los gobiernos de turno, debido a la magnitud de los mismos si no se realiza una planificación oportuna.

EDAD URBANA RURALMENOR DE 1 AÑO 734 178DE 1 A 9 AÑOS 6981 1604DE 10 A 19 AÑOS 6903 1509DE 20 A 29 AÑOS 5873 1249DE 30 A 39 AÑOS 4784 1015DE 40 A 49 AÑOS 8492 822DE 50 A 59 AÑOS 2581 502DE 60 A 69 AÑOS 1649 336DE 70 A 79 AÑOS 833 197DE 80 A 89 AÑOS 304 86DE 90 A 99 AÑOS 58 28DE 100 AÑOS Y MÁS 1 0TOTAL 39193 7526

PLAYAS 2010

Fuente: SNI año 2010Elaborado por grupo de trabajo

Población por etnias:

FUENTE: SNI (CENSO INEC 2010)POBLACION POR ETNIAS CANTON

PLAYASURBANO RURAL ABSOLUTO %

POBLACION BLANCA 2449 304 2753 6.56

POBLACION INDIGENA 321 457 778 1.85

POBLACION MESTIZA 25374 5739 31113 74.19

POBLACION MONTUBIA 1702 315 2017 4.80

POBLACION MULATA 1298 140 1438 3.42

POBLACION NEGRA-AFROECUATORIANA 2676 434 3110 7.41

POBLACION AUTOIDENTIFICADA COMO OTRA 589 137 726 1.73

TOTAL 34409 7526 41935 99.99Fuente: SNI año 2010

21

Elaborado por grupo de trabajo

Migración (inmigración y emigración)

En referencia a la cartografía elaborada se pueden observar varias localidades en el sector rural identificadas como los territorios de origen de los migrantes. De ésta manera encontramos pobladores que se han movilizado hacia el continente Europeo, quienes han migrado de las localidades de Puerto Engabao y ubicado en el sector Noroeste del cantón; el poblado de San Antonio ubicado en el extremo norte; y de los poblados de El Descanso, Santa María, Playa Dorada, Los Ceibos y Data de Villamil correspondientes a la punta Sureste del cantón.

El

grupo poblacional de origen extranjero presente en el cantón representa el 0,85 % de la totalidad de habitantes en el territorio. Si hacemos referencia solo al grupo poblacional de extranjeros en el cantón Playas podemos determinar que la población de origen americano está representada por una totalidad de 285 habitantes (79,83 %), identificándose como el grupo poblacional predominante seguido de inmigrantes europeos (15,69 %), asiáticos (2,80 %) y por último los africanos (1,68 %). Dentro de este contexto es importante mencionar que gran parte de la población extranjera se asienta especialmente en la zona urbana o cabecera cantonal donde se

22

identifican 340 habitantes, en tanto que en la zon rural se identifica una proporción menor con 17 casos. Este aspecto obedece a su ubicación junto al perfil costanero que ofrece varios atractivos en el sector urbano, caracterizado por una importante dinámica comercial, prestación de servicios básicos y turísticos

Dentro del ámbito inmigratorio interno el grupo poblacional no nativo residente en el cantón representa el 37,31 % de la población total. De esta manera el cantón Playas acoge a un grupo poblacional importante proveniente de las distintas provincias del país. Los habitantes residentes no originarios y representativos en el cantón provienen principalmente de la provincia del Guayas correspondiente a 7 931 habitantes (56,91 %), seguido de la población manabita con el 17,78 % y finalmente los habitantes originaria de Los Ríos (7, 74 %) y Esmeraldas (4,45 %) respectivamente. El remanente de personas no nativas es inferior al 4 %.

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Considerando a los grupos poblacionales mencionados y en referencia a la cartografía elaborada a nivel rural, se puede identificar que las concentraciones poblacionales predominantes van en el orden de los 116 y 390 habitantes, población que se asienta en la localidad de San Antonio, sector ubicado en el acceso norte del cantón y que se caracteriza por ser la zona más cercana a la ciudad de Guayaquil y en donde existen pequeñas industrias, producción de caña, canteras etc. Otro sector importante donde se concentra población entre 64 y 155 habitantes se encuentra en el extremo Sureste del cantón, en los poblados costeros poseedores de infraestructura turística como: El Descanso, Santa María, Playa Dorada, Los Ceibos y Data de Villamil.

Inmigración externa

Dentro de esta categoría tenemos lo siguiente:

Continente americano= 285 casos

Principalmente de los Estados Unidos

Europa= 56 casos

Asia= 10 casos

África= 6 casos

Fuente INEC año 2010

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Análisis

La población del cantón Playas es joven aunque la concentración prevalece en población adulta entre10- 14 años con un total de .

En el cantón Playas éstas cifras reflejan la dinámica actual del cantón, dinámica que ha permitido que en los últimos años se transforme la vocación territorial hacia el comercio y los servicios con un fuerte auge turístico, principalmente. Aproximadamente la tercera parte de la población total ha incrementado en menos de una década. Aunque no se cuentan con datos exactos del origen de éste fenómeno podemos asumir que entre sus principales causas están el incremento poblacional tanto a nivel urbano como rural, este es el resultado de una alta tasa de natalidad, sumada a la migración interna proveniente de otras partes de la provincia y del país, quienes han visto en el cantón Playas una gran oportunidad para desarrollarse en los ámbitos económico y productivo. Este incremento poblacional, de no ser tratado adecuadamente (especialmente el proveniente de la migración interna), podría generar problemas futuros esencialmente aquellos vinculados al área urbana que es quien recibe las aglomeraciones migratorias, que muchas veces son causantes de grandes cinturones de pobreza y miseria con altos costos ambientales y humanos. Los problemas sociales a causa de éste fenómeno resultan difíciles de ser solucionados por los gobiernos de turno, debido a la magnitud de los mismos si no se realiza una planificación oportuna.

ASPECTOS SOCIALES

EDUCACIÓNTasa de alfabetismo

94.10%

Tasa de analfabetismo5.90%

Según el último censo realizado en el 2010 la tasa total de analfabetismo fue de 5,90 %; dato menor al registrado en el año 2001, donde se registró una tasa de 7,83 % lo que refleja un avance significativo en temas de capacitación y acceso a centros de educación con una disminución de 1,93 % entre períodos.

Tasa de mujeres analfabetasÁrea urbana: 6.09% Área rural: 10.08%

Total: 6.77%

Nivel de deserción escolar periodo 2009 2010

2.93%Según el censo realizado en el año 2010, el promedio entre los años 2009 y 2010 fue de 2.93% una tasa baja considerando las características desérticas de la zona.

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Promedio de escolaridad de la población entre 24 y más edad= 8.98%

De acuerdo a la fuente SIISE edición 2010, se considera que la escolaridad promedio son los años lectivos aprobados por las personas de una determinada edad en instituciones de educación formal en los niveles primario, secundario, superior universitario, superior no universitario y postgrado (en este caso son hombres y mujeres mayores de 24 años y más).

Tasa de asistencia por nivel de educación

Tasa neta de asistencia en educación bachillerato 47.30%

Tasa neta de asistencia en educación básica 91.05%

Tasa neta de asistencia en educación primaria 92.18%

Tasa neta de asistencia en educación secundaria 60.75%

Tasa neta de asistencia en educación superior 10.02%

El más alto nivel de instrucción en el cantón Playas es el primario con 92.18 %, en segundo lugar se encuentra el nivel secundario con un 60.75 % seguido por la educación básica con un 91.05 %. El nivel mínimo registrado corresponde al postgrado con tan solo el 10.02%.

El nivel de instrucción predominante en el área rural del Cantón corresponde al nivel primario. Sin embargo, existen pequeños sectores donde la población presenta niveles de instrucción secundaria como es el caso del poblado de San Antonio. Otro dato Cantón General Villamil - Playas Socioeconómico y Cultural 29 importante según el censo, es que solo el 33 % de la población asiste algún centro educativo, mientras que el 67 % no asiste.

Número de docentes138

De la fuente consultada se identifican un total de 138 docentes. - Fuente SNI

Número de alumnos matriculados

Para indicar esta variable se ha tomado la variable de asistencia regular a un establecimiento de enseñanza en donde un total de 12305 personas asisten a un centro educativo entre las edades de 0 a 65 años.

Número de centros educativosLa infraestructura y servicios de establecimientos de educación levantada en el interior del cantón son:

• 1 registro de universidad

• 4 registros de colegios

26

• 39 registros de escuelas fiscales mixtas

• 6 registros de centro de desarrollo infantil

• 4 registros de jardín infantes

Fuente Clirsen 2010

La fuente de información base correspondiente a la infraestructura de establecimientos de educación fue suministrada por el Ministerio de Educación validada en el año 2010 e información consultada en el archivo maestro publicado en la página Web, previa autorización y permisos de ingreso (usuario y contraseña).

Programas de Educación:

El Programa de Alimentación Escolar es la política del Estado ecuatoriano encargada de atender con alimentación a la niñez (de entre 5 y 14 años), de jardines y escuelas fiscales, fisco misionales, municipales y comunitarias más pobres del país por medio de dos modalidades: Desayuno Escolar, que funciona desde diciembre de 1995, y Almuerzo Escolar que funciona desde mayo de 1999. Éste mecanismo de atención social constituye uno de los ejes centrales en la construcción de políticas de mejoramiento educativo del Gobierno Nacional. El programa fue denominado a partir del año 2011 como “Coordinación General de Cantón General Villamil - Playas Socioeconómico y Cultural 31 Administración Escolar” (CGAE) y entrega desayuno, desayuno inicial y refrigerio10 a población infantil escolar.

ANALISIS SECTOR EDUCACION

Playas tiene una tasa de analfabetismo de 5,9%, su nivel de deserción es baja 2,9, para tener una incidencia en este sector o área sus pobladores deberían de contar con Universidades con carreras en áreas de Turismo, Gastronomía para poder desarrollar mejor este sector.

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SALUD

Tasa bruta de natalidad (año 2009) = 39,86

Fuente: INEC, estadísticas vitales,2009

Tasa de mortalidad (general e infantil)Tasa de mortalidad general x 100.00 habitantes(año 2010) = 329,08

Fuente SNI.http://sni.gob.ec/web/inicio/descargapdyot

Tasa de mortalidad infantil año 20106.5Fuente: SIISE http://www.siise.gob.ec/siiseweb/siiseweb.html?sistema=7#

Principales enfermedades (10 causas principales de morbilidad)

N° 10 causas de morbilidad Cantón Playas Casos %Acumulad

o

1 R09-Otros síntomas y signos que involucran los sistemas circulatorio y respiratorio 18 10 73,33

2 E11-Diabetes mellitus no insulinodependiente 10 5,56 21,67

3 V89-Accidente de vehículo de motor o sin motor, tipo de vehículo no especificado 7 3,89 93,33

4 E14-Diabetes mellitus, no especificada 6 3,33 25

5 I67-Otras enfermedades cerebrovasculares 6 3,33 41,11

6 R19-Otros síntomas y signos que involucran el sistema digestivo y el abdomen 5 2,78 77,22

7 I11-Enfermedad cardíaca hipertensiva 4 2,22 30,56

8 J18-Neumonía, organismo no especificado 4 2,22 44,44

9 N18-Insuficiencia renal crónica 4 2,22 56,11

10 R57-Choque, no clasificado en otra parte 4 2,22 83,33

Fuente REDATAM /CENSO AÑO 2010; ENEMDU

Tasa de desnutrición(Año 2006) 3296 niños menores de 5 añosFUENTE: SIISEhttp://www.ccondem.org.ec/imagesFTP/1982.6932.certificando_IV.pdf

Esperanza de vida al nacer= 75 años

Número de médicos por habitantes1.82 medico/habitanteFuente: PDyOT de Playas

http://www.ccondem.org.ec/imagesFTP/1982.6932.certificando_IV.pdf

http://www.siise.gob.ec/siiseweb/siiseweb.html?sistema=7

http://sni.gob.ec/web/inicio/descargapdyot

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Número de camas por hab.

PROV CANTONCAMAS DISPONIBLES

CAMAS POR CADA 1000 HAB

GUAYAS PLAYAS 15 0.45

Elaborado por los autoresFUENTE: Anuario de Estadísticas Hospitalarias: Camas y Egresos - INEC 2009http://app.sni.gob.ec/visorseguimiento/multimedia/seguimiento/portal/reportes/indexe.htm

Número de centros médicos 9Fuente: PDyOT de Playas

Número de médicos 23Fuente: PDyOT de Playas

Mencionar y hacer un breve resumen de 2 programas de salud

En cuanto a programas de Salud no se encontró datos o información específica pero si podemos expresar que el actual Gobierno está invirtiendo mucho más que los Gobiernos anteriores en el área Social ( Educación y Salud) más sin embargo podemos señalar que el cantón Playas cuenta el programa de alimentación escolar que atiende a niños desde los 5 hasta los 14 años de edad , de esta manera se ayuda a mejorar la receptividad de los estudiantes al estar alimentados apropiadamente para así incidir positivamente en el aspecto educativo.Fuente: Memoria técnica del cantón Playashttp://app.sni.gob.ec/sni-link/sni/PDOT/ZONA5/NIVEL_DEL_PDOT_CANTONAL/GUAYAS/PLAYAS/IEE/MEMORIAS_TECNICAS/mt_playas_socioeconomico.pdf

Análisis de Salud.

En este sector Playas necesita más atención ya que hay un déficit de médicos, además la atención al usuario no es apropiada. A pesar de esto tiene buen indicador de esperanza de vida, debido a la alimentación y el clima.

OTROS ASPECTOS SOCIALESPobreza:

Pobreza por necesidades básicas Insatisfechas68.7%Fuente: Memoria técnica del cantón Playas

http://app.sni.gob.ec/sni-link/sni/PDOT/ZONA5/NIVEL_DEL_PDOT_CANTONAL/GUAYAS/PLAYAS/IEE/MEMORIAS_TECNICAS/mt_playas_socioeconomico.pdf



http://app.sni.gob.ec/visorseguimiento/multimedia/seguimiento/portal/reportes/indexe.htm

http://app.sni.gob.ec/visorseguimiento/multimedia/seguimiento/portal/reportes/indexe.htm

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Pobreza por ingreso extrema6.695 personas que representa el 15.97%Fuente SNI


Pobreza bajo línea de pobreza

12.335 personasFuente SNIhttp://sni.gob.ec/web/inicio/descargapdyot

Tasa de indigencia Coeficiente de gini= 0,33

Censo 2001http://es.scribd.com/doc/77050424/Mapa-de-Pobreza-y-Desigualdad-en-El-Ecuador

Trabajo infantil7.8% (8 a 17 años)Fuente SIISE 2010http://www.alegro.com.ec/Portals/0/pdf/Fichas/PLAYAS%20-%20FICHA%20AMBIENTAL%20CNT%20EP.pdf

Bono de Desarrollo HumanoBono de desarrollo humano-Madres = 4535Pensión para adultos mayores = 1570Pensión para personas con discapacidad= 261Fuente: SIISE 2010http://www.siise.gob.ec/siiseweb/siiseweb.html?sistema=6#

Seguridad Nivel de Inseguridad

Playas se ha convertido en un lugar con bastante seguridad, la policía realiza operativos para prevención Niveles de DelincuenciaLos niveles de delincuencia son bajos según datos cualitativos .

Violencia intrafamiliarEl 80% de todas las denuncias en el retén de policía son por violencia intrafamiliar, y esto incluye violencia física, verbal, psicológica, ultrajes.

Drogas(reporte por llamada)Consumo/venta de drogas = 6 Fuente: Informe mensual estadístico año 2013 Ecu 911 Samborondón

http://www.siise.gob.ec/siiseweb/siiseweb.html?sistema=6

http://www.alegro.com.ec/Portals/0/pdf/Fichas/PLAYAS%20-%20FICHA%20AMBIENTAL%20CNT%20EP.pdf

http://www.alegro.com.ec/Portals/0/pdf/Fichas/PLAYAS%20-%20FICHA%20AMBIENTAL%20CNT%20EP.pdf

http://es.scribd.com/doc/77050424/Mapa-de-Pobreza-y-Desigualdad-en-El-Ecuador

http://es.scribd.com/doc/77050424/Mapa-de-Pobreza-y-Desigualdad-en-El-Ecuador






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En Playas es bajo el consumo de Drogas, esto no quiere decir que no exista, podríamos decir que es bajo debido a que la población joven se dedica a trabajar y a realizar algún deporte.

Crímenes(reporte por llamada)DETALLE DETALLEROBO O ASALTO A PERSONAS 2ROBO. 5TENENCIA ILEGAL DE ARMAROBO EN DOMICILIO 3ROBO DE VEHICULO 3ROBO A LOCAL COMERCIAL 1DESAPARICION DE PERSONAS 1

Fuente: Informe mensual estadístico año 2013 Ecu 911 SamborondónPorcentaje de Homicidios por arma de fuego (AÑO 2010)27.27Fuente: SNI

Presencia policial, UPC, UVCCuenta con un edificio del Consejo de la Judicatura, allí están ubicadas las oficinas de la Dinapen(dpto especializado en niños), y Devif( dpto de violencia intrafamiliar)Además hay un puesto de la Comisión de Tránsito.Tambien existe la caballería de los Saraguro quienes prestan ayuda en casos que se les requiera.

Accidentes de tránsito(Reporte por llamada)

DETALLECANTIDAD

Choque 8Atropellamiento 2accidente de motocicleta 1Volcamiento 2

Fuente: Informe mensual estadístico año 2013 Ecu 911 Samborondónhttps://cdn.fbsbx.com/hphotos-xap1/v/t59.2708-21/10740035_756449511104261_317925890_n.pdf?oh=8aa9ef9ee7f882f579b6a4a041e6ddeb&oe=549F432E

Hogares disfuncionales Este indicador va en aumento debido a la descomposición del núcleo familiar, y esto se ve reflejado en el aumento del número de divorcios.

Nro. de personas con capacidades especiales

https://cdn.fbsbx.com/hphotos-xap1/v/t59.2708-21/10740035_756449511104261_317925890_n.pdf?oh=8aa9ef9ee7f882f579b6a4a041e6ddeb&oe=549F432E



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441 personasAño 2014FUENTE: SNI

Análisis de otros aspectos sociales

Los Pobladores de Playas son trabajadores y pujantes, conocedores de que a futuro se tiene que desarrollar el sector turismo, como generador de puestos de trabajo, sus indicadores de seguridad nos dicen que hay que reforzar la labor de la Policía, se ha notado la presencia de delincuentes de otros lugares quienes junto a los delincuentes de Playas mantienen en zozobra a los ciudadanos.

CULTURAL

Festividades principales (cívicas, religiosas, patronales y otras culturales)

Recordemos que los habitantes de Playas por ser zona costera tienen afinidad con el mar y la pesca que es su actividad nativa.Los pobladores celebran sus fiestas de cantonización y las fiestas de San Pedro y San Pablo Pescador, las Fiestas de San Pedro y San Pablo Pescadores, se realizan en el malecón al pie de la playa. Son fiestas de agradecimiento, así como para pedir bendición en las jornadas de pesca y más lluvias a San Pedro. San Pedro y San Pablo son considerados los santos patrones de los pescadores, debido a que según la historia ellos eran pescadores y siguieron el mandato de Cristo para convertirse en pescadores de hombres. No tienen fecha exacta de celebración pero mayormente se las realiza el 26 de julio de cada año o en la fecha que indica el santoral, el 29 de junio. Además como parte de su cultura tenemos la elaboración de artesanías y muebles de muyuyo y por ultimo su gastronomía basada en mariscos; tales como cazuelas, bollos, ceviches.

Fiestas de Cantonización

Fiesta de San Pedro y San Pablo

32

Portón hecho con muyuyo

Religión (Tipos )La mayoría de los habitantes de Playas son de religión católica, mas sin embargo se pudo apreciar luego de la visita que hay varias religiones protestantes tales como los evangelicos, testigos de Jehova. Mormones, etc.

Patrimonio CulturalDentro de su patrimonio cultural tenemos a sus hermosas playas, donde se pueden realizar deportes acuáticos, pesca artesanal, natación, recolección de crustáceos.Además su emblema es el uso de la balsa, atrayendo al sector turismo interno y externo.

Música.Los pobladores de este cantón escuchan todo tipo de música, al ser un mercado receptor de turistas están a la par con ciudades grandes.

Comidas TípicasLas comidas típicas ya se las menciono anteriormente, están basadas en sus productos frescos provenientes del mar, tales como pescado frito, ceviches, arroz marinero, etc etc.

33

ANALISIS SOCIO CULTURAL

Playas debido a que es una zona turística cuenta con una amplia cultura, tanto por su religión, música y comidas típicas para brindar a sus visitantes. Celebran sus fiestas de cantonización y fiestas de San Pedro y San Pablo rindiendo honor y agradecimiento por la actividad con la que cuentan la pesca.

Matriz para priorización de potencialidades y problemas * Socio CulturalVariables Potencialidades ProblemasPoblación La población es joven y emprendedora.Gastronomía Por ser un sector costero posee gran variedad de

mariscos para la preparación de platos, que son de gran acogida culinaria por los turistas.

Artesanías Los pobladores han sido capacitados en cursos de artesanías que generan empleo y micro emprendimiento que les ayuda a salir de la pobreza.

Emigración Salida de habitantes hacia Guayas reduciendo la mano de obra.

Educación Cerca de un 40% de la población no culmina sus estudios, esto no permite que la población tenga acceso a mayores ingresos por barreras de lenguaje y capacidad socio cultural.

Salud Alta tasa de natalidadSeguridad Bajas tasas de delincuencia y criminalidad.Violencia intrafamiliar

Altas tasas de denuncias de maltrato, ultraje, violencia física, verbal, psicológica debido al machismo.

Fuente: INEC, IEE

Análisis Socio Cultural

El cantón Playas cuenta con una variedad de platos propios de una zona costera, lo que le permite a sus habitantes tener ingresos, por otra parte uno de sus problemas es la falta de continuidad de sus estudios tal es así que los niños en secundaria abandonan sus estudios y se dedican a trabajar, y como último punto debemos acotar que sus pobladores emigran hacia las urbes en busca de fuentes de trabajo disminuyendo la mano de obra al cantón.

ECONOMICO

34

Aspectos Económicos generalesLevantar indicadores globales que luego permitirán un análisis general para más adelante ir a lo particular: Elaborar cuadro con los siguientes datos: PIB (2010) o Ingresos totales por venta y prestación de servicios; PIB pc. No de empresas, FBKF, total de empleados clasificando por hombre y mujer (luego de este cuadro debe venir un análisis sobre dichos datos).

Trabajo y empleo

Indicador Total Urbano RuralPoblación económicamente activa 15 872 13 527 2 345

Población femenina económicamente activa

4 668 4 239 429

Población masculina económicamente activa

11 204 9 288 1 916

Población ocupada 14 755 12 506 2 249

Población desocupada2 1 117 1 021 96

Fuente: SNI 2010

P. InactivaSi no ha trabajado Casos Porcentaje %Busco trabajo por primera vez

859 3.94

ES rentista 44 0.20Es jubilado 284 1.30Es estudiante 10 659 48.90Realiza quehaceres del hogar

7 630 35.01

Le impide su discapacidad

853 3.91

Otro 1 467 6.73Total 21 796 100

Fuente: INEC 2010

2

35

PEA por ramas de actividades SECTOR RAMA DE ACTIVIDAD URBANO % RURAL %

PRIMARIO Agricultura,ganaderia,silvicultura y pesca 1444 10,75% 923 40,73%Explotación de minas y canteras 10 32Industrias manufactureras 1708 245

SECUNDARIO Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 66 2Distribución de agua, alcantarillado y gestión de desechos 74 23,84% 16 21,15%Construcción 1376 233Comercio al por mayor y menor 2638 179Transporte y almacenamiento 793 89Actividades de alojamiento y servicio de comidas 905 33Información y comunicación 119 7Actividades financieras y de seguros 42 1Actividades inmobiliarias 22 6

TERCIARIO Actividades profesionales, científicas y técnicas 129 4Actividades de servicios administrativos y de apoyo 397 51,98% 66 28,02%Administración pública y defensa 361 86Enseñanza 566 55Actividades de la atención de la salud humana 162 19Artes, entretenimiento y recreación 80 10Otras actividades de servicios 276 25Actividades de los hogares como empleadores 540 77Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 2 0No declarado 1016 7,51% 179 7,63%Trabajador nuevo 801 5,92% 58 2,47%

TOTAL 13527 100% 2345 100%

Fuente Censo INEC 2010

Empleo que genera la empresaSectores económicos TotalAgricultura, ganadería silvicultura y pesca 67Explotación de minas y canteras 10Industrias manufactureras 2Comercio 159Servicios 1134Total 1372

La mayor cantidad de empleos generados se encuentran en el sector servicios y del total 908 son hombres y464 son mujeres.

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La principal Fuente de trabajo está en el Comercio ya que hay 688 establecimientos económicos dedicados a esta actividad de los cuales el 95.15% son microempresas cuya población dedicada al comercio por mayor y menor representa el 34% de la PEA por rama de actividades con algo de relevancia en el sector Agrícola que también representa un 28% de la PEA por rama de actividades.

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Según el último censo económico del año 2010 en el cantón Playas se desarrollan diversas actividades económicas, entre las que se destacan tenemos las actividades de Comercio, las actividades de alojamiento y servicios de comida, la agricultura, las actividades de manufactura, entre otras.

Principales Actividades

Actividad Comercial (comercio al por mayor y menor, comercio exterior al grupo que le corresponde)El comercio representan el 38.98% de la actividad económica, presentamos una breve descripción de las actividades realizadas y el porcentaje que representan en relación a la actividad.Actividades de comercio %Ventas al por menor en comercio no especializados con el predomino de la venta de alimentos bebidas o tabaco 10.86Venta al por menor de alimentos en comercio especializados 7.11Venta al por mayor a cambio de una comisión o por contrato 2.95Venta de alimentos al por mayor bebidas y tabaco 2.91Venta al por menor de bebidas en comercio especializado 1.90Otra ventas (16 actividades) 13.25Total 38.98Fuente: (REDATAM, 2010) CIUU- 4 dígitos

Según los datos presentados dentro de la actividades de comercio, se destacan las actividades de ventas al por menor en comercios no especializados con el predomino de la venta de alimentos bebidas o tabaco, ya que del total de actividades comerciales representan el 10.86% seguido de las ventas al por menor en comercio especializados cuyo valor representa el 7.11% del total de actividades comerciales.Ingreso generado por las empresas 58 209 824$VAB(miles de dólares) 24 983$VAB per cápita 2 891$No. De empresas 688 (2012)Empresa que cuentan con local propio o arrendado 745Empresas que tienen acceso internet 16Formación bruta de capital fijo 250 887

37

No de empleados Hombres 755 Mujeres 553Fuente: (REDATAM, 2010) CIUU- 4 dígitosEl total de ingresos generados por esta actividad comercial ascienden a 58 209 824 (miles de dólares) para el año 2010 con un Valor Actual Bruto (VAB) de 24 983 (miles de dólares) y un VAB per cápita de 2 891$ en esta actividad se registran 688 empresas con local propio o arrendado de las cuales solo 16 cuentan con acceso a internet, la formación bruta de capital fijo para este sector es de 250 887$ el personal empleado entre masculino y femenino es de 1318.Esta es una de las principales actividades del cantón Playas tanto por el VAB que genera es mucho que el resto de actividades como se ira demostrando y es la mayor fuente de empleo y de ingresos para el cantón.

Actividad IndustrialRepresenta el 4.5% de la actividad económica, presentamos una breve descripción de las actividades realizadas y el porcentaje que representan en relación a la actividad.Industria manufacturera %Elaboración de productos alimenticios 1.19Fabricación de prendas de vestir 0.73Producción de madera y fabricación de productos de madera y corcho, excepto muebles; fabricación de artículos de paja0.31

Fabricación de muebles 0.45Otras industrias manufactureras 0.20Otras actividades de fabricación 1.62Total 4.50Fuente: (REDATAM, 2010) CIUU-4 dígitos Según los datos presentados dentro de la actividades de industria, se destacan las actividades de elaboración de productos alimenticios con un 1.19%.Ingreso generado por las empresas 2 115 703$VAB 17 000$VAB per cápita 8.83 $No. De empresas 65Empresas que cuentan con local propio 100Empresas que tienen acceso a internet 2Formación bruta de capital fijo 148 643$No. De empleados Hombres 200 Mujeres 36EL ingreso generado por este sector es de 2 115 703 (miles de dólares) con un PIB per cápita de 8.83$, el número de

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establecimientos económicos es de 65, según registros actuales 100 cuentan con local propio o arrendado de este total solo dos cuentan con acceso a internet el número de empleados tanto de sexo masculino como de sexo femenino es de 236 empleados. La contribución a la formación de capital fijo para este sector es de 148 643$. Actividad de ServiciosEl sector agricultura, silvicultura y pesca representa el 9.82% de la actividad económica, presentamos una breve descripción de las actividades realizadas y el porcentaje que representan en relación a la actividad.Agricultura, ganadería silvicultura y pesca %Agricultura, ganadería, caza y otras actividades de servicios conexas 1.30

Silvicultura y extracción de madera 0.03Pesca y acuicultura 8.48Otras 0.01Total 9.82Fuente: (REDATAM, 2010) CIUU- 2 dígitos Ingreso generado por las empresas (miles de dólares) 246 240$VAB (miles de dólares) 1 430$VAB per cápita 613 73$No. De empresas 200Empresas que cuentan con local propio o arrendado 2Empresa que tienen acceso a internet ------Formación bruta de capital fijo 24 400$No. De empleados Hombres 13 Mujeres 2Fuente: (REDATAM, 2010) CIUU-4 dígitos Actividad de TurismoLas actividades de alojamiento y servicios representan el 20.99% de la actividad económica, presentamos una breve descripción de las actividades realizadas y el porcentaje que representan en relación a la actividad.Actividades de alojamiento y servicio de comida %Actividades de alojamiento 1.68Servicio de alimento y bebida 19.31Total 20.99Fuente: (REDATAM, 2010) CIUU- 2 dígitos

Otra de las actividades que toma importancia por su magnitud en la participación de valor agregado bruto del cantón son las actividades

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de alojamiento y servicios de comida, sobre todo los servicios de alimento y bebida ya que representa el 19.31% del total de estas actividades.Ingreso generado por las empresas (miles de dólares) 19 864 871$VAB 11 424$VAB per cápita ------------No. De empresas 567 (2012)Empresas que cuentan con local propio o arrendado 637Empresas que tiene acceso a internet 34Formación bruta de capital fijo 722 677$No. De empleados Hombres 325 Mujeres 520

En esta actividad de alojamiento y servicio de comida genera un ingreso de 19 864 871 (miles de dólares), tiene un VAB anual de 11 424 (miles de dólares) hay un número significativo de empresas con un total de 637 de las cuales 34 tiene acceso a internet, el total de formación bruta de capital fijo es de 722 667$, es mucho mayor que el sector comercio, el total de personal empleado.

Principales problemasSe puede citar:Carencia de servicios de guardacostas, contaminación debido al pésimo servicio de recolección de basura, vías en mal estado, bajos niveles de educación, carencia de Universidades, organización insuficiente de los sectores turísticos, red de caminos vecinales en pésimo estado, insuficiencia de servicios de transporte, servicios básicos( energía, agua, luz, teléfono, mercados sin infraestructura adecuada) ineficientes, servicios de restauración sin control sanitario. Entre las amenazas tenemos: insuficiente Inversión Pública, Inseguridad, estancamiento turístico, contaminación de las playas, destrucción acelerada del ecosistema.PotencialidadesPodemos citar:Es un balneario que se encuentra a poca distancia de la ciudad de Guayaquil, es el único balneario de la Provincia del Guayas, la vía intercantonal esta mejorada, rica gastronomía basada en mariscos frescos. OportunidadesPodemos citar:

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Cuenta con atractivos turísticos como hermosas playas para balneario y la práctica de Surf, se encuentra dentro de la ruta del pescador, varios centros comerciales la construcción de complejos deportivos.El VAB de la provincia del Guayas es de 17 222 083 $ (miles de dólares) y el VAB del cantón Playas es de 81 381 (miles de dólares) es decir, el cantón Playas contribuye con el 0.47 % del Valor Agregado Bruto de la Provincia del Guayas.

Matriz para priorización de potencialidades y problemas EconómicoVariables Potencialidades Problemas Actividad Comercial Las actividades del sector comercial representan el 38.98 del VAB lo que significa que tiene una gran demanda en relación a los demás sectoresAcuicultura y pesca Posee biodiversidad y absorbe gran parte de la PEARelación entre sectores económicosEl sector agrícola se encuentra la mayor cantidad de PEA en la parte rural, y en el sector Terciario ( Servicios) en la parte urbano se encuentra la PEA más alta del Cantón

Los ingresos que genera el sector Primario son muy bajos en relación a la Pea en el sector terciario.Turismo La afluencia turística genera y dinamiza los demás sectores económicos.Actividad industrial Insuficiente creación de valor en actividades de procesos industriales.Fuente: IEEAnálisis del Sector Económico.De los datos expuestos anteriormente se puede deducir que la estructura económica de Playas, es una socio economía de Comercio y Servicios que tiene como base el turismo para impulsar el desarrollo.

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Su ubicación, su condición de franja costera y su clima nos permite reconocerla como económicamente turística.La actividad turística le permite desarrollar la dinámica de su economía sobre todo en el sector comercio cuyas principales actividades son venta de alimentos y bebidas al por mayor y menor con la creación de algunos centros o lugares de alojamiento para las temporadas en que hay gran cantidad de afluencia turística.Tal es así que el sector comercial genero más del 50% de ingresos del cantón Playas seguido por las actividades de alojamiento y servicio de comida en una menor proporción lo hacen las actividades primarias como la agricultura ganadería y pesca, y por ultimo de las actividades que toman importancia dentro del dinamismo económico esta las actividades manufactureras pero su contribución como valor agregado bruto lo ubica en segundo lugar.Dentro del cantón Playas se destaca la actividad comercial representando un 38,98 % siendo esta la primera dentro del PEA creando fuentes de ingreso para sus habitantes, además el turismo dinamiza los demás sectores generando ingresos en segundo lugar seguido de la actividad comercial, y por ultimo tenemos a la acuicultura y pesca que se potencializa debido a la riqueza ictiológica además que se incorpora a la mayoría de la población aunque sus ingresos son minimos.ASENTAMIENTOS HUMANOS

División política y administrativaPlayas es un cantón de la provincia del Guayas perteneciente a la zona # 5 de planificación. Tiene una extensión territorial pequeña, pero son muy organizados en cuánto a su división política y administrativa. Tienen una concentración de habitantes en el área urbana más no rural.Área urbana: cabecera cantonal Gral. José de Villamil.Se encuentra organizada en sectores y se detallan a continuación:Sector 1: Lo conforman los barrios Brisas del Mar, Vicente Rocafuerte, La Cristalina, Unidos Venceremos, Ecuador, Jardines de Villamil, Las Margaritas, Voluntad de Dios, Mónica de Verduga, La Inmaculada. Además las Villas del Banco Vivienda y las lotizaciones Chiva Negra e Isabel de Jurado. Sector 2: Lo conforman los barrios Durán, La Concordia, Cdla. Guayaquil y la lotización Costa Azul.Sector 3:Lo conforman los barrios 1 de Octubre, Narcisa de Jesús, La Viradita, La Planta, San Antonio, La Dolorosa, Lindo, Tiwinza y las lotizaciones Brisas 1, Brisas 2, Brisas 3, Las Gaviotas, Las Gaviotas 2.

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Sector 4: Lo conforman los barrios Gómez Rendón, Los Chirijos, El Paraiso, Balcón del Pacífico, Sta. Rita, Sta. Martha, 12 de Mayo, San Martín, San Cayetano.Sector 5: Lo conforman los barrios Cuba, San Pedro, Venecia, 9 de marzo, Central, La Madre; las Ciudadelas Victoria, Marbella y la Urbanización Shangrila.Sector 6: Lo conforman los barrios Alexander, Caritas, Los Esteros, La Gaviota y Los AngelitosSector 7: Los conforman los barrios San Jacinto, 26 de Marzo, Los Caracoles, Altamira, Santa Isabel y la Lotización Sol y Mar.Sector 8: Lo conforman el barrio Torbay, la Cdla. Enrique Torbay, Hospitalaria, Playa Sol, Playa 2 y la Lotización Bellavista.

En este grafico podemos ver al cantón Playas dividido por sectores.Fuente: Plan de desarrollo y ordenamiento territorial – Censo de Población y Vivienda 2010 - INEC Recintos Importantes del cantón Playas La

división territorial del cantón playas está dada por la zona urbana de Playas con su cabildo y sus alrededores que forman la parte rural del cantón conformado por los recintos:Data de Villamil Arenal

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Comuna de EngabaoComuna de Engabao.- Puerto de pescadores ancestrales, lugar donde se mantiene vivas las costumbres y tradiciones costeñas, zona en el que abundan los botes pesqueros. Al pie de la población del Puerto de Engabao en el camino de ingreso se encuentra un acantilado bajo que separa la zona de recreación de la zona de los pescadores; en este acantilado se encuentra un faro. La playa conocida por los nativos como “Playa Escondida” es amplia, de forma recta, de fácil acceso, de arena fina y clima agradable. Esta playa es apta para surfear, es considerado como uno de los mejores “surf point” de Latinoamérica. Desde Puerto Engabao, pasando por Playas hasta Data de Villamil existen más de 25 lugares para practicar surf y diversos deportes acuáticos. Imagen#1

El Arenal.- Conformado por los barrios El Cisne, Corazón de Jesús, Playa Maya y Floresta.Al sur de Playas se encuentra El Arenal, a 6 km de distancia. Está ubicada en el Recinto Data de Villamil, es una playa abierta con inclinaciones poco pronunciadas y dunas parcialmente cubiertas de vegetación rastrera. El lugar es muy atractivo, con cabañas rústicas que brindan servicio de restaurant– bar. Además existen hoteles de categoría turística con excelentes servicios.Imagen#2

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Data de Villamil.- Conformado por nueve Barrios: La Dolorosa, Los Ceibos, Corazón de Jesús, Las Cruces, La Esperanza, Cristo Rey, La Providencia, Acapulco, La Fortuna. Análisis: Playas es un cantón de la provincia del Guayas perteneciente a la zona # 5 de planificación en el que destaca su actividad pesquera y turística, siendo su principal fuente de ingreso.Tiene una extensión territorial pequeña, pero son muy organizados en cuánto a su división política y administrativa.Tienen una concentración de habitantes en el área urbana más no rural.

Vivienda Total de viviendas: 10 588 Déficit de vivienda 24.83% Tipos de vivienda (ladrillo, cemento, caña, etc.)

Tipo de vivienda %Casa/villa 79.59Departamento 4.54Cuarto de inquilinato 2.27Mediagua 5.34Rancho 4.56Covacha 1.71Choza 0.45Otra 1.54Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial - CNPV 2010 INEC

Vivienda con hacinamiento 2 767 hogaresCobertura de servicios básicosAgua potable Fuente del agua %Por red pública 82.57

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Por conexión 1.1Por carro repartidor 10.74Otros 5.59CNPV 2010 INECLa empresa municipal Hidroplayas atiende este servicio, el cual llega por tuberia bombeado desde el canal del trasvase que viene desde la Represa hasta San Juan en las proximidades de la comuna San Antonio.Alcantarillado Conexión de servicios higiénicos %Conectado a red pública de alcantarillado 25.65Conectado a pozo séptico 49.61Conectado a pozo ciego 9.48Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 0.63Letrina 2.24No tiene 12.4CNPV 2010 INECLa empresa municipal Hidroplayas atiende este servicio Recolección de basura o desechos sólidos Eliminación de basura %Carro recolector 89.23Arrojan en terreno baldío o quebrada 0.65La queman 9.20La entierran 0.08Arrojan al río, acequia o canal 0.56De otra forma 0.29CNPV 2010 INECEl Departamento de Aseo y Calles del Municipio de Playas es el encargado de la recolección y manejo de los desechos que se acumulan en la playa son traídos por la marea.Viviendas con servicios. Higiénicos, duchas, electricidad etc.De un total de 10 733 casos tenemos:

%Servicios higiénicos uso exclusivo 8 038 74.89compartido con varios hogares 1 596 14.87no tiene 1 099 10.24Duchas uso exclusivo del hogar 6 078 41.85Luz eléctrica 155 93.00Teléfono fijo tienen 1 700 15.84no tienen 9 033 84.16Internet tienen 686 6.39no tienen 10 047 93.61CNPV 2010 INEC

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Análisis de vivienda y servicios básicosPlayas es un cantón que cuenta en su mayoría con viviendas y éstas de tipo villa seguidas de tipo rancho, además cuentan con una cobertura de servicios básicos excelente, el agua es repartida por red pública seguida por carro repartidor; el alcantarillado es por medio de pozo séptico pero ya se está trabajando para ser reemplazado por red pública; los desechos o basura son recolectados por carro municipal. Los hogares cuentan con un 74.89% de servicios higiénicos, un 41.85% de duchas, un 93% cuentan con energía eléctrica, mientras que en telefonía e internet apenas ocupan un 15.84% y un 6.39% respectivamente.EQUIPAMIENTO URBANO Existen infraestructuras deportivas tales como: Estadio Alberto Dagid, Estadio de la Liga Deportiva Cantonal, Cancha Barrio Ecuador, Cancha de la Ciudadela 25 de Julio, Cancha Los Chirijos, Cancha 20 de Febrero, Cancha Timbire, Club de Volleyball Buenos Amigos, Club Florida, Área deportiva Pedernales, Área recreativas en casi todos los Barrios.

Parques como:Parque de Villas del Banco de la Vivienda, Enrique Camilo, Infantil del Malecón, San Jacinto.Cuentan con 1 camal.Cuentan con dos estaciones de Bomberos básicas.Cuentan con un Municipio.Cuenta con un Mercado el cual se llama Pedro Pascual Mazzini Cuentan con una biblioteca.Cuentan con un museo.Cuentan con un cementerio del silencio atractivo amurallado y bien cuidadoCuentan con una Unidad de Policía Comunitaria UPC.Cuentan con dos iglesias, una católica y otra cristiana siendo la primera Nuestra Señora de las Mercedes, y la más antigua también.

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En el barrio La Providencia esta “la Gruta de la Virgen del Estero”Además disponen del Centro Intercultural Comunitario (CIC) Cacique Tumbala, el cual sirve para la actuación de artistas y el fomento de la cultura.Tienen una Casa Comunal que hay que darle mantenimiento.ANALISISPlayas cuenta con un deficiente equipamiento urbano además de desorganización (municipio, estadios, parques, iglesias, estación de bomberos, centro cultural, casa comunal)

Matriz para priorización de potencialidades y problemas Asentamientos humanosVariables Potencialidades ProblemasConcentración poblacional La mayor parte de los habitantes del cantón se encuentran concentrados en el sector urbano y su división político administrativo permite una fácil organización.Acceso a alcantarillado Solo el 26% de la población tiene conexión a la re d publica de alcantarilladoTipo de vivienda La mayor cantidad de viviendas del cantón son de tipo rancho elaborados con materiales de muy poca

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durabilidad.Déficit de vivienda Playas no cuenta con un plan habitacional que abarque el déficit existente de viviendas del 26%.Conexión a pozo séptico Cerca del 50% tiene cobertura en esta forma, convirtiéndose en focos de infección para la población.Equipamiento urbano Para el total de la población la infraestructura es insuficiente.Fuente: IEE

Análisis asentamientos humanosPlayas cuenta con una concentración poblacional en su área urbana lo que le permite una mejor organización político administrativa, por otra parte solo un 26% de sus pobladores tiene acceso a la red pública de alcantarillado, y por último se ha visualizado un déficit habitacional, generando hacinamiento en sus habitantes.

MOVILIDAD ENERGIA Y CONECTIVIDAD Acceso a servicios de telecomunicaciones y energía (Tipo de generación de energía, luz eléctrica, telf. fijo e internet radiocomunicación (emisoras)Servicio de energía eléctrica %

Red de empresa eléctrica de servicio pública 87.82Panel solar 0.10

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Generador de luz 0.12Otro 2.31No tiene 9.65CNPV 2010 INECLa energía eléctrica es proveída por la Corporación Nacional de Electrificación – CNE.

Teléfono convencional %SI 51NO 49Internet %SI 3NO 97

El servicio telefónico convencional y celulares de la Empresa Allegro y de internet es proveído por la empresa estatal Corporación Nacional de Telecomunicaciones – CNT, también existen empresas proveedoras de internet y celulares privadas Movistar y Claro. Existe la estación radiodifusora denominada “Radio Costa La Voz de Playas” 105.3 MHz.Además cuentan con la emisora “Radio Consular”. Red viales y de transporte

Principal Las principales vías de acceso se encuentran en buen estado y son: Vía Guayaquil – Playas con una distancia de 96 km de carretera alfaltada totalmente Vía a Playas – El Pelado – Engabao con una distancia de 18km de carretera en regular estado Vía Playas – El Morro con una distancia de 0.5km Vía Playas – El Progreso con una distancia de 26 km. Vía Playas – Data con una distancia de 11km. A Posorja con una distancia de 20km

Avenidas.- se encuentran en su mayoría pavimentadas.

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Entre las principales avenidas podemos mencionar: Sixto Chang Del Pacífico Tula Jácome 12 de Octubre 3 de Agosto La Merced Alfonso Jurado 9 de Marzo 15 de Agosto Jambelí (Malecón) El Paraíso (vía al Cementerio) Jaime Roldós Aguilera Zenon Macías Balcón del Pacifico Paquisha Pedro Menéndez Gilbert Guayaquil Torbay (calle 27) Las Delicias 1era Avenida Av. B Av. G Av. L Av. 6ta. Av. 3 Av.4 Av.5 Av.6 Av.7 Av.8 Av.16 Av.19 Av.20 Av.21 A

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Av.22Calles.- en estado polvoriento.

Podemos mencionar las siguientes: 3 de Noviembre 15 de Agosto 26 de Marzo 24 de Septiembre Alexander Gilberto Lazaro Victoriano Orrala Cristina Orrala Cruz Aurelio Yépez Eduardo Cruz Callejón 8vo Callejón s/n Calle D Calle P Calle publica Calle 3 Calle 4 Calle 6 Calle 7 Calle 8 Calle 9 Calle 10 Calle 13 Calle 14 Calle 18 Calle 6ta. Calle 7ma. Calle 10ª

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Puentes El Puente Inter-cantonal Playas- Posorja fue reconstruido y a su alrededor hay muelles para las embarcaciones artesanales ya que muchos moradores viven de la pesca.Sistema de Transporte terrestreHay una terminal terrestre ubicada en la Av. 15 Agosto y calle 9. (Junto a la Iglesia) Cuenta con 8 butacas de espera y Servicios higiénicos en mal estado.Hoy en día existe diversidad de transportes terrestres con destino a esta ciudad, cada vez más cómodos y equipos con la última tecnología. Existen dos cooperativas de transporte intercantonal:

Transporte Villamil Frecuencia: DiariaHorario: Desde las 4h00 hasta las 20h00. En temporada alta hasta las 21h00. Salidas cada 20 minutos.Ruta: (Guayaquil – Grl. Villamil)Unidades: 22Capacidad: 42 pasajerosTransporte Posorja Frecuencia: DiariaHorario: Desde las 4h00 hasta las 19h30. Salidas cada 10 minutos.Ruta: (Guayaquil – Grl. Villamil - Posorja)Unidades: 45Capacidad: 45 pasajerosExiste la Cooperativa de buses “Narcisa de Jesús” con la ruta Playas- Engabao -Puerto Engabao.Existe también una Cooperativa de transporte “Doble cabina” que facilitan el acceso a este destino con un recorrido aproximadamente de 10 minutos.Existen varias asociaciones de tricimotos que facilitan el acceso a diferentes puntos del cantón.

Matriz para priorización de potencialidades y problemas *Movilidad, energía y conectividad

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Variables Potencialidades ProblemasServicio de internet Cerca del 5% tiene acceso a este servicio, lo que dificulta el acceso a nuevas formas de comunicaciónGeneración de Energía El nivel de cobertura es del 88% , producida por empresas EstatalesInfraestructura de transporte Las calles secundarias no cuentan con pavimentación o capa asfáltica.Terminal Terrestre Dispone de un Terminal completamente readecuado lo que facilita la movilidad hacia el CantónFuente: IEEAnálisis Movilidad, energía y conectividad

Playas cuanta con un 88% de cobertura de energía eléctrica y esta es generada por empresa pública CNEL y esto le permite un desarrollo en el área industrial, además cuenta con una terminal terrestre moderna propia para acoger a los turistas facilitándoles una adecuada movilidad, y por otra parte tenemos el problema de que sus vías secundarias no cuentan con pavimentación o capa asfáltica impidiendo el desarrollo de sus actividades.

DIAGNOSTICO INTEGRADOR

Medidores del desarrollo

Ingreso p.c.= 1940.65

Índice de Diamante

INDICADORES SOCIALESPROMEDIOS DE LOS

CANTONES PLAYAS VALOR XEsperanza de vida 75.25 75 99.66Ingreso per cápita 3449.35 1940.65 56.26

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Acceso a agua potable 78.35 82.57% 105.38Años promedio de escolaridad 10.22 8.68 84.93

CALCULOEsperanza de vida= 99.6675.25 x 10075 xIngreso per cápita= 56.263449.35 x 1001940.65 xAcceso a agua potable= 105.3878.35 x 10082.57 xAño promedio de escolaridad= 84.9310.22 x 1008.68 x

Índice de Desarrollo Humano

INDICADOR MAXIMO MINIMOEsperanza de vida al nacer 83.4 20Años promedio de escolaridad 13.1 0Tasa neta de asistencia a nivel básico 100 0Indice combinado de educación 0.978 0

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INB per capita 107721 100

INDICADOR PLAYASEsperanza de vida 75Año promedio de escolaridad 8.68Tasa neta de asistencia a nivel básico 91INB per capita 1940.65

INDICES PLAYASIndice de esperanza de vida 0.8675Indice de año promedio de escolaridad 0.6625Indice de tasa neta de asistencia a nivel básico 0.91Indice de educación 0.79Indice de ingresos 0.42INDICE DE DESARROLLO HUMANO 0,66

CALCULOS REAL-MINIMOMAX-MINIMO

ESPERANZA DE VIDA75-20 55 IGUAL A 0.867583.4-20 63.4

AÑOS PROMEDIO DE ESCOLARIDAD8.68-0 8.68 IGUAL A 0.662513.1-0 13.1

TASA NETA DE ASISTENCIA A NIVEL BASICO91-0 91 IGUAL A 0.91100-0 100

INDICE COMBINADO DE EDUCACION

INDICE PER CAPITA

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Análisis

De acuerdo a los resultados obtenidos de los indicadores del cantón General Villamil Playas, el Cantón tiene un ingreso per cápita de $1940.65 dólares comparado con el promedio general de los cantones (Duran, Samborondon y Guayaquil) representa el 56.26% esto se debe en parte a la falta de ingresos ya que si bien estos se generan en mayor cuantía en las temporadas playeras no representa un ingreso fijo para todos los meses del año y también al poco marketing para conocimiento e impulso turístico de las playas del Cantón General Villamil, los años promedios de escolaridad representan el 8.68% es decir hay una diferencia cercana al 2% con los promedios generales del Cantón, por factores tales como: falta de infraestructura educativa, vías de comunicación secundaria y principalmente que la población joven desde temprana edad se ve obligada a formar parte de la fuerza laboral lo que impide que continúen con sus estudios solo cerca del uno por ciento llega a obtener títulos de tercer nivel. En cobertura de servicios básicos en lo que respecta a alcantarillado solo cerca del 26% tienen acceso y un 49% tiene pozo séptico el restante 25% no cuenta con este servicio lo que incluye como parte de la pobreza por necesidades insatisfechas, en el acceso a agua potable cera del 82% tiene acceso por red pública y un 10% por servicios de tanqueros, sin embargo se encuentra por encima de la tasa promedio de los cantones con un 105%, es decir tiene una cerca del 5% mayor a la cobertura promedio . En lo que respecta a pobreza extrema 15.97 es decir 6695 personas se encuentran en esta situación, 12335 personas se encuentran bajo la línea de pobreza es decir más del 25% de la población sobrevive con dos dólares diarios.

El coeficiente de GINI es de 0.33 esto quiere decir está reduciendo desigualdades y hay una distribución más equitativa, en el grafico de índice de diamante se puede observar que hay problemas respecto a los ingresos y a los años promedios de escolaridad y en acceso a agua potable es uno de los fuertes con los que cuenta el Cantón la base del índice de diamante, mientras que en el caso del ingreso per cápita es muy notable su mejoría debido a que esta por fuera de la base, por lo tanto este último indicador se encuentra en perfectas condiciones.

El índice de Desarrollo Humano es de un 0.66, el Cantón tiene problemas en el índice de educación y en el índice de ingresos, los ingresos y los años promedios de escolaridad son bajos estos índices reflejan que nos se está cumpliendo con uno de los objetivos del Plan nacional del Buen Vivir, el objetivo 4 Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.

Matriz de priorización BiofísicoVariables Potencialidades ProblemasInundación Algunos sectores son

bajos y existe el temor de que fuertes lluvias en periodos de invierno que trae como consecuencia la posible

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aparición de el fenómeno del niño


Playas Cuenta con 30km de playas excelentes para surfear

Bosque seco Los bosques presentes que se mantienen en buen estado de conservación, ya que permiten disponer de sitios idóneos para investigaciones, biológicas, ecológicas para realizar actividades de ecoturismo y desarrollo local.

Suelo La mayor parte de la extensión territorial del cantón playas es árida y desértica por falta de riego.SocioculturalVariables Potencialidades ProblemasGastronomía Por ser un sector costero posee gran

variedad de mariscos para la preparación de platos, que son de gran acogida culinaria por los turistas.Educación Cerca de un 40% de la

población no culmina sus estudios, esto no permite que la población tenga acceso a mayores ingresos por barreras de lenguaje y capacidad socio cultural.


EconómicoVariables Potencialidades ProblemasActividad Comercial Las actividades del sector comercial representan el 38.98 del VAB lo que significa que tiene una gran demanda

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en relación a los demás sectoresAcuicultura y pesca Posee biodiversidad y absorbe gran parte de la PEARelación entres sectores económicos El sector agrícola se encuentra la mayor cantidad de PEA en la parte rural, y en el sector Terciario ( Servicios) en la parte urbano se encuentra la PEA más alta del Cantón

Los ingresos que genera el sector Primario son muy bajos en relación a la Pea en el sector terciario.

Asentamientos humanosVariables Potencialidades ProblemasConcentración poblacional La mayor parte de los habitantes del cantón se encuentran concentrados en el sector urbano y su división político administrativo permite una fácil organización.Acceso a alcantarillado Solo el 26% de la población tiene conexión a la re d pública de alcantarillado.

Déficit habitacional Playas no cuenta con un plan habitacional que abarque el déficit existente de viviendas del 26%.Movilidad, energía y conectividadVariables Potencialidades ProblemasGeneración eléctrica El nivel de cobertura es del 88%, producida por empresas Estatales.

Infraestructura de transporte Las calles secundarias no cuentan con pavimentación o

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capa asfáltica.Terminal terrestre Dispone de un Terminal completamente readecuado lo que facilita la movilidad hacia el Cantón

Fuente: IEEConclusión

Nivel de Desarrollo de la Localidad.-

Del análisis de los indicadores anteriores se deduce que el nivel de desarrollo del Cantón General Villamil Playas es bajo ya que no cuenta con una infraestructura adecuada, el ingreso per cápita es bajo la tasa de años promedios de escolaridad es baja es decir los jóvenes solo llegan a culminar el nivel primario en mayor cantidad, misma que se reduce en instrucción secundaria debido a la falta de ingresos y programas de inclusión social, la vocación de este Cantón deriva de sus playas como atractivo turístico el cual no ha sido adecuadamente explotado teniendo en cuenta que este sector turístico es el que mayor ingreso genera proveniente de las actividades comerciales destinadas a los turistas nacionales y extranjeros.

Propuesta.-

Visión.-

El Cantón General Villamil Playas se visualiza como una potencia turística tanto a nivel Nacional como Internacional contara con un Infraestructura vial primaria y secundaria de primer orden para articular las actividades turísticas, mejorara la Infraestructura y la calidad de la educación, se impulsara la pesca artesanal de manera eficiente y sustentable como motor generador de empleo, se aumentara la capacidad de la infraestructura de telecomunicaciones buscando un desarrollo integral que permita cumplir con los objetivos establecidos en el Plan Nacional del Buen Vivir para mejorar la calidad de vida de los habitantes.

Objetivos estratégicos

1. Promocionar el potencial turístico 2. Diseñar programas de capacitación en temas turísticos y gastronómicos 3. Readecuar la infraestructura de Instituciones educativas para el uso de las

tecnologías de la información y comunicación.(TIC) 4. Fomentar la pesca artesanal

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5. Asfaltar y mejorar el estado de la Infraestructura vial primaria y secundaria 6. Aumentar la cobertura de internet.

Metas e indicadores.-

1. Aumentar en un 15 por ciento la afluencia de visitantes anualmente Indicador = número de visitantes

2. Aumentar cursos de capacitación en turismo y gastronomía en un 20 por ciento anualmente Indicador = número de personas inscritas

3. Incrementar en un 2 por ciento la creación de laboratorios de computación cada año Indicador = número de usuarios

4. Aumentar en un 5 por ciento la cantidad de pangas( botes de pesca artesanal) anualmenteIndicador = número de embarcaciones

5. Dotar de calles secundarias en un 30 por ciento anualmente Indicador = kilómetros de calles

6. Aumentar en un 5 por ciento la cobertura de Internet por parte la empresa pública CNT anualmente.Indicador = número de contratos

Núcleo de Desarrollo endógeno.-

Del estudio realizado se deduce que el núcleo de desarrollo lo representa el sector Turístico por cuanto Playas cuenta con el segundo mejor clima del mundo, tiene un excelente oleaje para realizar actividades de Surf, buceo, canotaje Kayak y posee diversidad de recursos marinos y áreas boscosas aptos para realizar estudios e investigaciones.

Políticas de Desarrollo endógeno o local.-

- Promover la actividad turística sostenible y sustentable - Asegurar la calidad de educación- Incorporación actividades pesqueras a la fase de agregación de valor en el sector

industrial.

Políticas vinculadas con el mejoramiento de los índices de Desarrollo Humano

- Generar plazas de empleo aprovechando recursos marinos de manera sustentable

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- Aumentar las tasas de cobertura de servicios básicos para atenuar la pobreza por necesidades básicas insatisfechas

- Aumentar los años de asistencia escolar

Identificar tres política destinadas al desarrollo Sustentable.-

- Conservación y evaluación ambiental sustentable para eliminar la contaminación por desperdicios.

- Conservación de especies en peligro por actividades antrópica- Políticas de responsabilidad y compromiso ambiental con empresas dedicadas a la

explotación del recurso natural marino.

F.O.D.A

Interno Externo

Fortalezas: Excelente Clima Playas Gastronomía Diversidad ictiológica Bosques secos Planes de emergencia en caso de

desastres Refugio de vida silvestre y marina así

como su facilidad de observación Gran interés comunitario por el

desarrollo el cantón Playas aptas para realizar surf Balsas de la región únicas en el Ecuador Balneario oficial de la Provincia del

Guayas

Oportunidades Gestionar la construcción de

escuelas del milenio Aprovechar programas de seguridad

alimentaria Diferentes ONG interesadas en

realizar proyectos Participación en estándares

internacionales para aprovechar su integración como playas para surfing internacional

Construcción del futuro aeropuerto en la zona de Daular

Debilidades Calles secundarias en mal estado Infraestructura educativa en mal

estado Suelos secos Semáforos y muros rompe

velocidades Ineficiente acceso a internet Falta de capacitación en temas

turísticos por parte de las comunidades

Ineficiente cobertura de la red de

Amenazas Tsunamis Ausencia de turistas Inseguridad en vías externas Venta de drogas Contaminación de las playas por

actividades no turística Inmigración no controlada

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Matriz FODAFortalezas Impacto Oportunidades Impacto

Alto Medio Bajo Alto Medio Bajoclima x Escuelas del

mileniox

playas x Integración de playas para surfing a nivel internacional

x

gastronomía xDebilidades Impacto Amenazas Impacto

Alto Medio Bajo Alto Medio BajoVías secundarias

en mal estadox Tsunamis x

Falta de capacitación en temas turísticos

x Inmigración no controlada

x

Modelo de gestión

Proyectos de Inversión implementados en la ciudad

Programa marco articulación territorial (ART) de programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Paseo Shopping Terminal Terrestre

Debilidades Calles secundarias en mal estado Infraestructura educativa en mal

estado Suelos secos Semáforos y muros rompe

velocidades Ineficiente acceso a internet Falta de capacitación en temas

turísticos por parte de las comunidades

Ineficiente cobertura de la red de

Amenazas Tsunamis Ausencia de turistas Inseguridad en vías externas Venta de drogas Contaminación de las playas por

actividades no turística Inmigración no controlada

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Programas y Proyectos existentesPrograma de emprendimiento para microempresarios.Programa de acompañamiento en microemprendiento social y productivo.Centro de investigaciones marinas o ambientales.

Ideas de Proyectos

Construcción de un criadero de tortugas marinas Parque temático acuático Planta de tratamiento de aguas servidas Planta industrializadora de atún

Anexo 1

Matriz para priorización de potencialidades y problemas global (todos los componentes)

BiofísicoVariables Potencialidades Problemas

Inundación Algunos sectores son bajos y existe el temor de que fuertes lluvias en periodos de invierno que trae como consecuencia la posible aparición de el fenómeno del niño


Playas Cuenta con 30km de playasReparación y mantenimiento de barcos

Estas actividades son realizadas a la orilla de la costa en donde la reparación de estos ocasiona que se ensucien y contaminen las playas.

Bosques secos Los bosques presentes que se mantienen en buen estado de conservación, ya que permiten disponer de sitios idóneos para investigaciones, biológicas, ecológicas para realizar actividades de ecoturismo y desarrollo local

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Fauna Biodiversidad terrestre y marina Carencia de Infraestructura destinada a la conservación marina.

Flora Cultivo de AlgarroboSuelo La mayor parte de la extensión

territorial del cantón playas es árida y desértica por falta de riego.

Tsunami Debido a que el Cantón se encuentra en el nivel costero

Socio CulturalVariables Potencialidades ProblemasPoblación La población es joven y emprendedora.Gastronomía Por ser un sector costero posee gran

variedad de mariscos para la preparación de platos, que son de gran acogida culinaria por los turistas.

Artesanías Los pobladores han sido capacitados en cursos de artesanías que generan empleo y micro emprendimiento que les ayuda a salir de la pobreza.


Educación Cerca de un 40% de la población no culmina sus estudios, esto no permite que la población tenga acceso a mayores ingresos por barreras de lenguaje y capacidad socio cultural.

Salud Alta tasa de natalidadSeguridad Bajas tasas de delincuencia y criminalidad.Violencia intrafamiliar Altas tasas de denuncias de maltrato,

ultraje, violencia física, verbal, psicológica debido al machismo.

EconómicoVariables Potencialidades Problemas Actividad Comercial Las actividades del sector comercial representan el 38.98 del VAB lo que significa que tiene una gran demanda en relación a los demás sectoresAcuicultura y pesca Posee biodiversidad y absorbe gran parte de la PEARelación entre sectores económicos El sector agrícola se encuentra la mayor cantidad de PEA en la parte rural, y en el sector Terciario ( Servicios) en la parte urbano se encuentra la PEA más alta del Cantón

Los ingresos que genera el sector Primario son muy bajos en relación a la Pea en el sector terciario.Turismo La afluencia turística genera y dinamiza los demás sectores económicos.Actividad industrial Insuficiente creación de

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valor en actividades de procesos industriales. Asentamientos humanosVariables Potencialidades ProblemasConcentración poblacional La mayor parte de los habitantes del cantón se encuentran concentrados en el sector urbano y su división político administrativo permite una fácil organización.Acceso a alcantarillado Solo el 26% de la población tiene conexión a la re d publica de alcantarilladoTipo de vivienda La mayor cantidad de viviendas del cantón son de tipo rancho elaborados con materiales de muy poca durabilidad.Déficit de vivienda Playas no cuenta con un plan habitacional que abarque el déficit existente de viviendas del 26%.Conexión a pozo séptico Cerca del 50% tiene cobertura en esta forma, convirtiéndose en focos de infección para la población.Equipamiento urbano Para el total de la población la infraestructura es insuficiente.

Movilidad, energía y conectividadVariables Potencialidades ProblemasServicio de internet Cerca del 5% tiene acceso a este servicio, lo que dificulta el acceso a nuevas formas de comunicaciónGeneración de Energía El nivel de cobertura es del 88% , producida por empresas EstatalesInfraestructura de transporte Las calles secundarias no cuentan con pavimentación o capa asfáltica.Terminal Terrestre Dispone de un Terminal completamente readecuado lo que facilita la movilidad hacia

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el CantónFuente: IEE

Fuentes: INECSNIREDATAMBANCO CENTRAL DEL ECUADORINSITUTO ECUATORIANO ESPACIAL (ex CLIRSEN)

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