2.1 PLANTEAMIENTO Y

FUNDAMENTACION DEL

PROBLEMA

Esta fase incluye los siguientes puntos:

1. Diagnstico

Sntoma

Causas

2. Pronstico

3. Control al Pronstico

CASUISTICAAREA DE INVESTIGACION

Auditoria

SUB AREA DE INVESTIGACION

Control Interno

TEMA DE INVESTIGACION

Los O.C.I

SUB TEMA DE INVESTIGACION

Los rganos de control institucional en las Municipalidades Distritales de Huancayo.

2.1.1 DIAGNOSTICO:

El planteamiento del problema parte

de la identificacin y descripcin del

principal sntoma que se observa y

que son relevantes en la situacin,

vinculndolos con las principales

causas que lo producen.

EJEMPLO DE DIAGNOSTICO

Las empresas industriales de la provincia de

Chupaca, en el anlisis de sus operaciones de

fabricacin , carecen en de un sistema de costos.

Para el ao analizado, no se tiene como poltica la

implantacin de una oficina de costos, y el gerente

general no le da debida importancia al tema. Por otro

lado, se observa que los costos de los productos

estn valuados.

DESINTEGRACION EN SINTOMA Y

CAUSAS

SINTOMA

Carecen en su estructura organizacional de un rgano de Control Institucional (O.C.I)

CAUSAS

Para el ao analizado, no existen las partidas presupuestarias para financiar esta unidad.

Los alcaldes no tienen ninguna urgencia de exigir la presencia de ste rgano de control en la institucin.

Se denota la falta de personal capacitado para asumir esas funciones.

2.1.2 PRONOSTICO

1. Una vez planteado el diagnstico , es

posible que quien lo formule est en

capacidad de dar un pronostico hacia el

cual puede orientarse la situacin

descrita. Esto es, las implicancias que trae

consigo y que, al darse, afectan la

situacin del objeto de investigacin.

EJEMPLO DE PRONSTICO

En el caso de las municipalidades distritales de laprovincia de Huancayo, se encuentra que stascarecen en su estructura orgnica de un rgano deControl Institucional (O.C.I), determinado por: lano existencia de partidas presupuestarias parafinanciar esta unidad, los alcaldes no tienenninguna urgencia de exigir la presencia de stergano de control en la institucin y se denota lafalta de personal capacitado para asumir esasfunciones; de continuar con sta situacinsintomtica, se puede: generalizar los actos decorrupcin entre los funcionarios y trabajadoresediles, lo cual afectar al sistema de controlinterno y la inminente intervencin directa de laContralora General de la Repblica para solicitaral MEF el congelamiento de las cuentas.

2.1.3 CONTROL AL

PRONOSTICO

Como respuesta al pronstico, quien lopresente debe estar en condiciones dedeterminar un control para que no ocurrael pronstico, el cual involucra variables yalgunas de ellas debern estar incluidas enla futura hiptesis.

El control define algunos elementosimportantes para la investigacin,fundamentalmente en la construccin de lafutura hiptesis.

La parte mas importante del control estareferida a las acciones que se deben asumirpara que no ocurra el pronstico.

EJEMPLO DE CONTROL AL

PRONOSTICO El control al pronstico de la situacin

creada por la carencia en su estructuraorganica de un rgano de ControlInstitucional (O.C.I), y la probableintervencin directa de la ContraloraGeneral de la Repblica para solicitar elcongelamiento de las cuentas, determinarla necesidad de: exigir la MEF las partidas yrecursos presupuestarios suficientes, crearconciencia sobre la importancia de contarcon un rgano de control en el municipio ydisminuir el riesgo de cometer ilcitospenales por parte del titular y demsfuncionarios.

TENGA PRESENTE QUE:

El control ser confirmado en el desarrollode la investigacin por la comprobacin dela hiptesis, cuyas variables estncontenidas en la fase de: control alpronstico.

Diagnstico, pronstico y control alpronstico son esquemas de trabajo sobre elcual puede ubicarse mentalmente quienformula el problema. No deben escribirseestos ttulos en el planteamiento delproblema, porque suponemos que estarnimplcitos en su redaccin.

COMPOSICION DEL PLANTEAMIENTO Y

FUNDAMENTACION DEL PROBLEMA

BREVE INTRODUCCION

PLANTEAMIENTO Y FUNDAMENTACION

DEL PROBLEMA

PLANTEAMIENTO Y FP

INTRODUCCION AL PLANTEAMIENTO DEL

PROBLEMA:

En la ltima dcada, como consecuencia del proceso de descentralizacin, el rol de los Gobiernos Regionales y

Gobiernos Locales ha cobrado relevante importancia para las iniciativas de desarrollo en el pas. A la par, pese

a la crisis econmica reciente, la economa ha manifestado un crecimiento econmico sostenido, con un PBI

acumulado desde el 2007 al 2013 de 58.2% y un promedio anual de 5.2%.

En las economas municipales los recursos disponibles igualmente se vieron incrementados

significativamente. Un ejemplo de ello ha sido el crecimiento del Fondo de Compensacin Municipal

(FONCOMUN)1 en un 143% desde 2010 al 2013, el cual representa la principal fuente de financiamiento

de la mayora de municipalidades del pas. Mucho ms notable ha sido lo ocurrido con el Canon Minero que,

de un monto distribuido del S/.110 937 mil nuevos soles en 2008, ha pasado a S/.8 152 632 mil nuevos soles

distribuidos en el 2013.

Este crecimiento de la economa municipal - y de los gobiernos regionales - sin embargo, no ha estado

acompaado de una respuesta institucional acorde al nuevo contexto. Algunas municipalidades an no han

logrado adaptarse a las exigencias que implica una nueva gerencia, no solo por los nuevos recursos de que

disponen, sino por las nuevas atribuciones y competencias que les toca cumplir como consecuencia del

proceso de descentralizacin y de su rol determinante en la promocin del desarrollo territorial.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

Las municipalidades distritales de la provincia de Huancayo, en el anlisis desus operaciones de control, carecen en su estructura organizacional de unrgano de Control Institucional (O.C.I). Para el ao analizado, no existenlas partidas presupuestarias para financiar esta unidad y los alcaldes notienen ninguna urgencia de exigir la presencia de ste rgano de control enla institucin. Por otro lado, se denota la falta de personal capacitado paraasumir esas funciones.

En el caso de las municipalidades distritales de la provincia de Huancayo, seencuentra que carecen en su estructura organizacional de un rgano deControl Institucional (O.C.I), determinado por: la no existencia de partidaspresupuestarias para financiar esta unidad y los alcaldes no tienen ningunaurgencia de exigir la presencia de ste rgano de control en la institucin yse denota la falta de personal capacitado para asumir esas funciones; decontinuar con sta situacin sintomtica, se pueden: generalizar los actosde corrupcin entre los funcionarios y trabajadores ediles, lo cual afectar alsistema de control interno y la inminente intervencin directa de laContralora General de la Repblica para solicitar al MEF el congelamiento delas cuentas.

El control al pronstico de la situacin creada por la carencia en suestructura organizacional de un rgano de Control Institucional (O.C.I), y laprobable intervencin directa de la Contralora General de la Repblica parasolicitar el congelamiento de las cuentas, determinar la necesidad de:exigir la MEF las partidas y recursos presupuestarios suficientes, crearconciencia sobre la importancia de contar un rgano de control en elmunicipio y disminuir el riesgo de cometer ilcitos penales por parte deltitular y dems funcionarios.