PRESENTACIN

PROLOGO

Las potencialidades productivas de bienes y servicios de la Regin Lima generan inversiones competitivas y rentables. Para su impulso, el Gobierno Regional invita a los inversionistas privados a conocer las grandes y diversas posibilidades con la garanta de un gobierno respetuoso del inversionista, un marco legal nacional promotor de la inversin y un clima de negocios apropiado para dar impulso a la generacin de emprendimientos promisorios.

La conformacin actual de la Regin Lima fue establecida recientemente, en el ao 2002, y comprende 9 provincias: Barranca, Cajatambo, Oyn, Huaura, Huaral, Canta, Huarochir, Caete y Yauyos. Contrariamente a lo que pudiera esperarse por su cercana a la capital del pas, no tiene an el desarrollo urbano e industrial que se puede observar en Lima Metropolitana o en el Callao, pero es el territorio contiguo y cuenta con espacios en los que se viene desarrollando una floreciente actividad agrcola, minera y pesquera, que sumados al potencial turstico, basado en sus numerosos sitios arqueolgicos y naturales, la configuran como una atractiva oportunidad de negocios, ms aun si se cuenta con un planeamiento adecuado para promover su desarrollo y una relacin amigable con el sector empresarial.La explosin urbana y el hacinamiento limitan el desarrollo de Lima Metropolitana, por lo que la estrategia para el desarrollo de la Regin Lima es complementar a la capital y brindar soporte logstico a las regiones vecinas. Ya se notan avances importantes en la complementariedad respecto a Lima Metropolitana, con el continuo crecimiento urbano que se viene formado hacia el sur con inversiones en la costa de Caete, donde destacan por su dinamismo las actividades inmobiliarias, comerciales y tursticas en el distrito de Asia.

A manera de ejemplo, respecto a sus potencialidades, consideramos que la proximidad con el centro econmico y administrativo del pas, la existencia de 667 lagunas alto andinas con capacidad hidroenergtica y ser un centro de redistribucin del Gas de Camisea, hacen de la Regin Lima un espacio con enorme capacidad para la generacin de energa y, en consecuencia, para la actividad industrial.

Somos conscientes que el capital humano es clave para ser una Regin Competitiva, por ello, la promocin de la inversin privada se complementa con otras acciones del Gobierno Regional para el desarrollo de los sectores productivos y sociales, en los que estamos prestando especial atencin a los recursos humanos para mejorar sus capacidades y sus condiciones de salud, contribuyendo as en la generacin de ventajas competitivas que garanticen la sostenibilidad de los emprendimientos econmicos. Para tal efecto, el Gobierno Regional de Lima ha establecido como poltica destinar como mnimo el 10% en salud y el 10% en educacin, de la inversin pblica regional que se defina en el Presupuesto Participativo del 2009.

Otro complemento fundamental para facilitar las inversiones privadas es el desarrollo vial, aspecto que viene siendo abordado por el Gobierno Regional en el marco de una poltica de alianzas para el trabajo mancomunado en el que se complementa la inversin regional con la que viene efectuando el Gobierno Nacional y los Gobiernos Locales, con el fin de lograr una ampla red vial, lo que desde ya, viene configurando un nuevo mapa econmico de la Regin Lima. Los invitamos pues, a construir una nueva Regin.

ING. NELSON CHUI MEJA

PRESIDENTE REGIONAL

PRESENTACINEl Plan de Promocin de Inversiones de la Regin Lima, tiene por finalidad alinear en una sola direccin y en funcin de ejes de desarrollo, el planeamiento y las iniciativas de inversin de toda la regin con el objeto de optimizar la aplicacin de esfuerzos. Confluyen a ello las propuestas del gobierno regional y de las municipalidades en una propuesta integrada.

Se pretende con este documento, la promocin del desarrollo econmico y social en todos sus niveles, identificando la promocin de la inversin como una de las labores mas importantes que deben realizar los gobiernos regionales y locales en el marco de las competencias que les asignan sus respectivas leyes orgnicas.

Es preciso, sin embargo, mencionar que el objetivo de desarrollo perseguido es la realizacin humana, pero ello slo ser posible en la extensin deseada si, adems, se organiza a la poblacin para que antes que limitarse al papel de receptores asuman el rol de gestores del desarrollo social con capacidad para estructurar un espacio fsico con eficiencia funcional para facilitar la generacin de excedente econmico sostenido en las actividades econmicas que realizan.

Es indispensable en ello adoptar el planeamiento como una herramienta de uso cotidiano, identificando objetivos y metas a ser cumplidos asignando responsabilidades y generando instrumentos para el monitoreo de objetivos, obtencin de resultados y la medicin de impactos.

El pas en general pasa por un buen momento en su economa, es reciente la celebracin del Tratado de Libre Comercio con EE. UU. y se avizora la firma de mas Tratados comerciales, pero el hecho antes que presentar un escenario de auspiciosas expectativas y oportunidades, plantea grandes exigencias tcnicas y logsticas que todo el pas debe afrontar para presentar una oferta competitiva.

Lima, es una regin de grandes contrastes econmicos y sociales; junto con el Callao presenta el mas alto ndice de Desarrollo Humano como resultado estadstico promedio, pero a su vez, refleja hacinamiento, precariedad urbana y la mas completa pobreza en muchos de sus espacios habitados y el revertir esa situacin requiere de un planeamiento mas afinado e integral, mejoras en el soporte institucional del Estado, articulacin interinstitucional y el desarrollo de inversiones estratgicas que mejoren la competitividad regional, dando sostenibilidad a su actividad productiva y cuidando que ello tenga repercusin positiva en la generacin del empleo.

ProInversin ha lanzado el Plan Invierte Per que incluye tanto componentes sectoriales como regionales de promocin de las inversiones, de apoyo al desarrollo de infraestructura y de consolidacin de conglomerados productivos. La meta es duplicar los niveles de inversin en el Per durante el actual gobierno. La convocatoria para contribuir a este esfuerzo es abierta y abarca a todos los gremios, instituciones y ciudadanos.

El Plan de Promocin de Inversiones que se entrega a ustedes, en versin simplificada, es parte de las actividades prevista en el Plan Invierte Per y es el resultado del esfuerzo articulado entre el Gobierno Regional de Lima y la Agencia de Promocin de Inversiones, ProInversin.

Incluye una breve descripcin de la Regin Lima, la descripcin de potencialidades y oportunidades de inversin que se ofrecen y la cartera de proyectos que se han podido identificar en esta etapa. El Estudio ha contado con la participacin de la Gerencia General de la Regin Lima, que a travs de la coordinacin institucional ejercida por la Gerencia de Desarrollo Econmico, con el cuerpo gerencial en pleno, ha facilitado poder entregar a ustedes este documento.

Agencia de promocin de Inversiones

ProInversin

1.1 ANTECEDENTES

El ao 2007, ProInversin inicia la ejecucin del Plan Invierte Per (Invest in Peru), un plan para la promocin de las inversiones que busca captar 40.000 millones de dlares en inversiones para los diversos sectores del pas hasta el ao 2011.

Invierte Per es un plan de accin estratgico que busca involucrar a los sectores pblico y privado en metas especficas de inversin y de identificacin de oportunidades de nuevas inversiones en cada regin del pas y en los principales sectores generadores de clusters y empleo sostenible.

Su misin es liderar el proceso de generacin de inversin en reas estratgicas mediante el posicionamiento del pas como territorio atractivo de inversin y el fomento de un mejor clima de inversin, como agente facilitador, en alianza con entidades pblicas y la sociedad civil.

Se asume que si el pas desea duplicar el nivel de exportaciones hacia el ao 2011 respecto al 2006 y con ello consolidar el crecimiento econmico, entonces es vital duplicar tambin las inversiones. El crecimiento difcilmente podr lograrse si por enfocar las inversiones en infraestructura se descuidan los sectores productivos y en ellos, la generacin de mayor valor agregado.

ProInversin, espera obtener con el nivel de inversiones que ha trazado como meta al 2011 un Producto Bruto Interno (PBI) per cpita estimado en 5.000 dlares, lo que implicara un incremento de 42 por ciento respecto al reportado para el ao 2006. Ello se considera un factor determinante para mantener y propiciar la consolidacin del grado de inversin que el pas espera lograr.

Son lineamientos estratgicos del Plan: a) la promocin de sectores productivos y servicios con potencial de atraccin de inversin privada; b) atraer inversionistas de pases objetivo; c) promover el desarrollo regional con clusters territoriales e infraestructura y el desarrollo de planes de inversin regionales; d) el desarrollo de polticas de promocin de inversiones, facilitacin a la inversin y el fortalecimiento institucional de la red de Promocin de la Inversin, en alianza con los gremios nacionales y descentralizados y con los gobiernos regionales y gobiernos locales; y e) la promocin de la inversin privada en infraestructura sobre activos del Estado y en servicios pblicos.

Las acciones se focalizan preferentemente en sectores claves con alto potencial de generacin de empleo, en articulacin de recursos naturales, en complejos y cadenas de valor agregado, en transferencia de nuevas tecnologas, en mejora de la competitividad y en el desarrollo de nuevos sectores y productos.

Destacan en particular, ocho sectores (petroqumico, agropecuario, acuicultura, biocombustible, minero, forestal, turstico y servicios y TICs) que se han priorizado en coordinacin con los ministerios, gobiernos regionales y gremios empresariales.

ProInversin pretende dar nfasis en aquellos megaproyectos que provoquen saltos significativos en los PBI regionales. En ese objetivo, se enmarca la estrategia de elaborar planes regionales de promocin de inversiones, del cual forma parte este documento. La elaboracin de estos planes permitir contar de forma directa con un inventario nacional de proyectos clasificados en el Banco de Inversin, como proyectos del pas, con capacidad para concretar joint ventures y alianzas estratgicas entre productores nacionales e inversionistas del exterior con mercados, tecnologa y capital.

La estrategia de atraccin de inversiones, tiene por finalidad establecer las acciones priorizadas y focalizadas en los sectores econmicos y pases metas. Para ello, se ha identificado pases y empresas target con potencial de inversin en proyectos estratgicos, servicios y activos pblicos. Este lineamiento se trabajar en base a 2 componentes centrales; el primero es el de Inteligencia de Inversin Extranjera Directa, que se realiza en base a estrategias de inteligencia de mercados que identifican pases y empresas objetivo, con potencial de invertir tanto en proyectos sectoriales como en proyectos de servicios y/o activos pblicos; dentro de este componente se incluye tambin un programa de servicios al inversionista en las etapas de preestablecimiento y establecimiento. El segundo componente comprende la Atraccin de Inversiones propiamente, que se desarrollar mediante dos lneas centrales de accin: el programa Marca Pas, que se desarrolla en alianza con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y que consiste en la elaboracin de una sola estrategia de comunicacin dirigida a las principales economas mundiales, la que servir como paraguas en la imagen que el pas buscar posicionar en el exterior, y la campaa Invierte Per, la cual presenta los proyectos y oportunidades nacionales y regionales de inversin.

Esta campaa incluye actividades tanto en el plano interno como externo. El plano interno, se trabajar en base a foros y eventos institucionales y regionales, mientras que el plano externo, se ejecutar por medio de la participacin en ferias internacionales de inversin y road shows.

Invierte Per se desarrolla en 4 grupos de actividades que se realizarn durante el 2008 como son los road show y ferias de inversiones internacionales, foros y eventos institucionales de PROINVERSIN, foros de inversin regional Invierte Per, y los Road Show Regionales

La perspectiva de mejorar la interaccin con el inversionista nacional y extranjero en la otas de documentos odficiales de ProInversi

promocin de inversiones llev al pas a integrar en la estructura organizacional de sus gobiernos regionales, Oficinas de Promocin de Inversiones (OPIP) y Agencias de Fomento de la Inversin Privada (AFIP) como estrategia general para contrarrestar el centralismo; sin embargo no se han obtenido los resultados esperados. ProInversin pretende rescatar la utilidad de estas instancias organizacionales en la generacin del desarrollo nacional.

Las Agencias de Fomento de la Inversin Privada (AFIP) son rganos de apoyo especializado, consultivo y de coordinacin con el sector privado, que deben actuar como:

Facilitadores independientes en las discusiones sobre proceso de desarrollo regional

Asesores en materia de demandas y necesidades de inversionistas

Entes de apoyo y defensa de la promocin de polticas para mejorar el clima de inversin nivel regional.

Formuladores de los Planes de Accin Regional de Promocin de la Inversin Privada.

En ese sentido, el aporte de PROINVERSIN con el Plan Invierte Per, constituye parte de la asistencia tcnica y acompaamiento que pretende entregar a las diversas instancias del gobierno regional que tienen el mandato de promover la inversin privada y pblica en la Regin Lima, de manera que su actuacin tenga los mejores resultados posibles y se entienda plenamente la importancia de la inversin privada en todos sus aspectos.

1.2 UBICACIN DEL REA DE INTERVENCIN

El rea de intervencin se circunscribe a los lmites territoriales de la Regin Lima.

La Regin Lima se localiza en la costa centro occidental del pas, a 150 kilmetros de la capital de la repblica; situada entre las coordenadas geogrficas 101618 y 131918 de latitud sur y 753042 y 775303 de longitud oeste, abarcando zonas del litoral e interandinas con altitudes que oscilan entre 0 y 6,127 m.s.n.m.; su superficie es de 32,126.44 kilmetros cuadrados.

Limita por el norte con la regin de Ancash y Huanuco, por el sur con las regiones de Huancavelica e Ica, por el este con las regiones de Cerro de Pasco y Junn.

1.3 BASE LEGAL

1.3.1 Gobierno Regional de Lima Constitucin Poltica del Per.

Ley N 27680. Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV, sobre Descentralizacin (06-03-2002).

Ley N 27293. Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, su Reglamento y Normas Complementarias.

Ley N 27783. Ley de Bases de la Descentralizacin (16-07-2002)

Ley N 27795. Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial.

Ley N 28056. Ley Marco del Presupuesto Participativo y sus Instructivos anuales.

Ley N 28522. Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN). (25-05-2005)

Ley N 28802. Ley que modifica el Sistema Nacional de Inversin Pblica (21 Julio 2006).

Ley N 27867. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (08-11-2002)

Ley N 27902. Ley que modifica la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, para regular la participacin de los Alcaldes Provinciales y la Sociedad Civil en los Gobiernos Regionales y fortalecer el proceso de Descentralizacin y Regionalizacin.

Ley N 29053. Ley que modifica la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (26-07-2007)

Ley N 29078. Ley que crea el Fondo para la Reconstruccin Integral de las Zonas Afectadas por los Sismos del 15 de agosto de 2007, denominado FORSUR (29-08-2007).

Ley N 29087. Ley que modifica el Numeral 1, del Artculo 4 y el prrafo 5.2 del artculo 5 de la Ley N 29078, Ley que crea el Fondo para la Reconstruccin Integral de las Zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007, denominado FORSUR (14-09-2007).

Ley N 29230. Ley que impulsa la inversin pblica regional y local con participacin del sector privado (20-05-2008).

Decreto Legislativo N 1088: Ley que regula la organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (28-06-2008).

D.S. N 171-2003-MEF. Aprueba Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo.

D.S N 002-2003-PCM. Aprueba las Bases para la Estrategia de Superacin de la Pobreza y Oportunidades Econmicas para los Pobres.

D.S. N 054-2005-PCM. Aprueba Reglamento de la Ley N 28522 Ley del Sistema de Planeamiento Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (28-07-2005).

D.S. N 056-2005-PCM. Aprueba Reglamento de Organizacin y Funciones del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN (28-07-2005).

Ley Anual del Presupuesto Pblico

D.S. N 102-2007-EF. Aprueba el Nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica

D.S. N 068-2007-PCM. Declara en estado de Emergencia al departamento de Ica y la provincia de Caete del departamento de Lima, Publicado el 16-08-2007.

D.S. N 076-2007-PCM. Modifican el D.S. N 068-2007- PCM, que declar en Estado De Emergencia el Departamento de Ica y la Provincia de Caete por ocurrencia de Sismo.

D.S. N 084-2007-PCM. Prorrogan Estado de emergencia en el departamento de Ica, las provincias de Caete y Yauyos en el departamento de Lima y las provincias de Castrovirreyna, Huaytar y el distrito de Acobambilla de la provincia de Huancavelica del departamento de Huancavelica.

D.S. N 097-2007-PCM. Decreto supremo que prorroga el estado de Emergencia en el departamento de Ica, las provincias de Caete y Yauyos en el departamento de Lima y las provincias de Castrovirreyna, Huaytar y el distrito de Aconbambilla de la provincia de Huancavelica del departamento de Huancavelica. Publicado el 14-12-2007.

D.S. N 011-2008-PCM. Decreto Supremo que prorroga el Estado de Emergencia en el departamento de Ica, las provincias de Caete y Yauyos en el departamento de Lima y las provincias de Castrovirreyna, Huaytar y el distrito de Acobambilla de la provincia de Huancavelica del departamento de Huancavelica.

R.D. N 006-2007-EF/68.01. Aprueba los Contenidos Mnimos del Sistema Nacional de Inversin Pblica para Proyectos Prioritarios de los Gobiernos Regionales y Locales.

R.D. N 009-2007-EF/68.01. Aprueba la Directiva N 004-2007-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica; publicada en el Diario Oficial El Peruano el da 02.AGO.2007

1.3.2 ProInversin

Decreto Legislativo N 839: Aprueba la Ley de Promocin de la Inversin Privada en Obras Pblicas de Infraestructura y Servicios Pblicos

Decreto Legislativo N 674: Declara de inters nacional la Promocin de la Inversin Privada en las Empresas del estado y se crea la Comisin de Promocin de la Inversin Privada (COPRI), como ente rector del proceso Decreto Supremo N 059-96-PCM: Texto nico Ordenado de las Normas con rango de ley que regulan la entrega en concesin al sector privado de las obras pblicas de infraestructura y servicios pblicos.

Decreto Supremo N 060-96-PCM: Reglamento del Texto nico Ordenado de las Normas con rango de ley que regulan la entrega en concesin al sector privado de las obras pblicas de infraestructura y servicios pblicos.

Ley N 27111: Aprueba la Transferencia de PROMCEPRI a la COPRI.

Resolucin Suprema N 444-2001-EF: Crea el CEPRI de Obras de Infraestructura y Servicios Pblicos y da por terminadas las funciones del CEPRI Red vial Nacional.

Decreto Supremo N 027-2002-PCM: Fusiona la Direccin Ejecutiva FOPRI

Decreto Supremo N 027-2002-PCM: Dispone la fusin de la COPRI, la Comisin Nacional de Inversiones y Tecnologas Extranjeras y la Gerencia de promocin Econmica de la Comisin de Promocin del Per, en la Direccin Ejecutiva FOPRI, la cual pas a denominarse Agencia de Promocin de la Inversin (PROINVERSION).

Decreto Supremo N 028-2002-PCM: Aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Agencia de Promocin de la Inversin.

Resolucin Suprema N 228-2002-EF: Cambia la denominacin del Comit Especial de Promocin de la Inversin Privada en Proyectos de Infraestructura y Servicios Pblicos, por Comit de PROINVERSIN en Proyectos de Infraestructura y de Servicios Pblicos.

Resolucin Suprema N 009-2003-EF: Modifica la conformacin del Comit de PROINVERSIN en Proyectos de Infraestructura y de Servicios Pblicos, el mismo que est integrado por tres miembros permanentes.

Decreto Supremo N 095-2003-EF: Modifica el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Agencia de Promocin de la Inversin Privada (PROINVERSIN).

Resolucin Suprema N 490-2001-EF: Establece la entrega en concesin al sector privado las vas asfaltadas a nivel nacional administradas por el Sistema Nacional de Mantenimiento de Carreteras (SINMAC).

Decreto Supremo N 051-2001-MTC: Dispone que todas las actividades, derechos y obligaciones del SINMAC fueran transferidas al proyecto Rehabilitacin de Transportes (PRT) del Proyecto Especial Rehabilitacin de Infraestructura de Transporte (PERT) a partir del 1 de enero de 2002.

Decreto Supremo N 033-2002-MTC: Crea el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional PROVAS Nacional, el mismo que asume los derechos y obligaciones del PRT-PERT.

Decreto Legislativo N 1058: Promueve la inversin en la actividad de generacin elctrica con recursos hdricos y con otros recursos renovables (28-06-2008).

1.4 MARCO CONCEPTUAL

1.4.1 Objetivos

Son objetivos del estudio los siguientes:

Determinar en base a un diagnstico preliminar los sectores priorizados con ventajas competitivas y comparativas as como las prioridades con relacin a bienes e infraestructura pblica.

Desarrollar y clasificar la Cartera de inversiones (Banco de Proyectos) de la Regin. La clasificacin debe considerar 3 tipos de proyectos segn la recomendacin sobre el financiamiento para su ejecucin:

Pblicos

Pblico-Privado

Privado

Determinar las estrategias y acciones a seguir por el Gobierno Regional para viabilizar la ejecucin de los proyectos seleccionados

Elaboracin de perfiles bsicos de proyectos de inversin conforme al formato adjunto (anexo 1), identificados en el trabajo conjunto que se realizar con los Gobiernos Regionales y Locales

Desarrollar el Plan de Atraccin Regional de Promocin de la Inversin Privada en los sectores priorizados y perfiles definidos.

1.4.2 Aspectos metodolgicos

El Estudio se desarrolla a partir del anlisis de la informacin procesada, sistematizada y constituida en los planes regionales (Plan de Desarrollo Regional, PERX, Plan de Desarrollo Vial, Plan de Desarrollo Turstico, etc.) y es complementada con informacin de campo, recopilada en el marco de los requerimientos propios del Plan de Promocin de Inversiones Regionales.

El estudio no persigue mostrar data estadstica de forma profusa, pues esa informacin ya ha sido procesada en los documentos en que se basa el estudio (y que son mencionados para consulta bibliogrfica al final del documento).

Se persigue desarrollar el anlisis estratgico de las relaciones y tendencias que mueven la actividad econmica y permitiran estructurar una propuesta de desarrollo regional.

El anlisis se inicia con la identificacin de los sectores a ser evaluados, la valoracin de los aspectos estructurales y funcionales de la organizacin econmica y social encontrada; la identificacin de ventajas comparativas y potencialidades productivas, el comportamiento organizacional de la gestin pblica y la personalidad colectiva de la poblacin. Ello se complementa con el diagnstico de las principales dificultades en identificar oportunidades de inversin y realizar su efectiva promocin, donde el procedimiento se centra en el anlisis estratgico de la factibilidad de generar escenarios propicios para la generacin de sinergias que impulsen el desarrollo local y regional, la identificacin de proyectos de inversin que se insertan en esa direccin; y en el diseo de estrategias que faciliten su consecucin.

El procedimiento siguiente, es la identificacin del conjunto de proyectos que han sido incluidos como propuesta de los planes estratgicos (que previamente se han ordenando en un inventario preliminar); los cuales se contratan con el diagnstico desarrollado.

El resultado, permite conformar el Banco de Proyectos de Inversin.

La caracterizacin estratgica identifica a Lima como una regin de grandes contrastes socio-econmicos. Conformante de un mismo departamento con Lima Metropolitana y el Callao, dos ciudades que ofrecen altas dinmicas de desarrollo pero que le fueron independizadas polticamente, no ha podido an articular a stas su economa para lograr un desarrollo integrado y mas eficiente, mostrando grandes bolsones de pobreza y pobreza extrema. Lima Metropolitana, empero, constituye el apoyo natural del que habr de servirse para alinear sus estrategias de desarrollo.

Inexplicablemente, pese a su cercana al principal centro tecnolgico e industrial del pas, las provincias que comprenden la Regin Lima, como otros lugares de provincia en el Per, han asumido un modelo de desarrollo primario exportador que orient la articulacin de sus espacios socio econmicos y la conformacin de centros poblados a constituirse en torno a la explotacin de los recursos naturales ubicados en el eje costero y la zona andina, condicionando el tipo y la localizacin de la produccin, el consumo de energa, la infraestructura vial, el transporte, la localizacin y el crecimiento de los centros poblados en funcin del gran centro de servicios y mercado nacional que constituye Lima Metropolitana. Se gener un fenmeno de dependencia respecto a Lima Metropolitana, como ha ocurrido con el resto del pas. En este contexto, la integracin longitudinal y transversal de la Regin Lima, se desarrolla a travs de una red vial que tiene una longitud de 4.762,10 kilmetros; de los cuales el 24,1% se encuentra asfaltado, el 11,1% a nivel de carretera afirmada, el 6,5% sin afirmar, y el 58,3% a nivel de trocha carrozable.

La Regin Lima comprende una extensin de 32.126,44 kilmetros cuadrados, que representa el 2,5 % de la superficie total del pas. Se ubica en la Costa centro del territorio nacional, ocupando tres tipos de fisiografa, la de Costa Sierra que significa el 40,84% del espacio de la regin que comprende la mayor rea agrcola y de mar; la de la Sierra que significa el 54,93% de la extensin territorial, comprendida en los flancos occidentales de la Cordillera de los andes, de tipografa accidentada con algunos valles interandinos desde los 2.378 m.sn.m hasta los 3.620 m.s.n.m. y la costa que significa el 4,22% de la regin.

El Sub espacio costa sierra, concentra el 67% de la poblacin total de la Regin. Incluye las provincias ms importantes y dinmicas de la regin (Caete, Huaral y Huaura). Huaura, desarrolla actividades de explotacin pecuaria (pollos, cerdos, vacunos), con cultivos agrcolas (frutales, granos, pastos y cultivos industriales), centros comerciales servicios pblicos y privados y comerciales importantes, industria y actividades de turismo y pesca. Y por otra parte, Huaral y Caete se dedican a actividades de agricultura, pecuaria, turismo, industria, comercio y servicios.

El Sub espacio sierra concentra el 17% de la poblacin total de la Regin. Considera las provincias de Cajatambo, Canta, Huarochiri, Oyn y Yauyos, que se caracterizan por un menor dinamismo. Huarochir y Oyn desarrollan cultivos de pastos y actividad ganadera vacuna y ovina con un dinamismo econmico muy dbil, sin embargo matiza stas actividades con otras de creciente importancia en generacin de energa elctrica y en explotacin minera. La sierra de la regin, incluye asimismo a provincias estancadas: Yauyos, con actividades pecuarias de ganadera vacuna y ovina; y adems Cajatambo y Canta con una actividad ms bien marginal.

El Sub espacio costa, alberga el 16% de la poblacin regional. En ella se ubica la provincia de Barranca, que tambin muestra muy dbil dinamismo y se dedica a cultivos industriales y turismo.

En el territorio de la Regin existen a 667 lagunas, 12 ros principales que discurren en direccin Este Oeste y que vierten sus aguas al Ocano Pacfico, conformando una vertiente de forma alargada de longitudes comprendidas entre 62 a 200 kilmetros.

2.1 Recursos y Potencialidades

2.1.1 Clima

La Regin Lima, presenta una gran variedad climtica. Esta se subdivide segn la clasificacin de W. Koppen en:

Clima de estepa (BSw) lluvias escasas en verano R2 (t+l),

Clima de desierto (Bw) prcticamente sin lluvias,

Clima de estepa (BSs) con lluvias en el invierno R2t

Clima fro-boreal (Dbw) seco en invierno, con temperatura media superior a +10 C, por lo menos durante cuatro meses,

Clima de tundra seca de alta montaa (ETH) con temperatura media del mes ms clido es superior a 0 C y,

Clima de Nieve perpetuo de alta montaa (EFH) con temperatura de todos los meses, inferior a 0 C.

Los dos primeros corresponden a un clima semi clido, muy seco o desrtico, con espordicas precipitaciones muy leves y se dan en la costa hasta los 2,000 m.s.n.m., determinando su carcter rido.

El tercero es caracterstico de un clima templado sub-hmedo, propio de sierra, situado entre los 1.000 a 3.000 m.s.n.m, con temperaturas alrededor de los 20 C y precipitaciones entre los 500 y 1.200 mm/ao. El cuarto corresponde a un clima fro, propio de los valles interandinos que comprende los 3.000 y 4.000 m.s.n.m, con precipitaciones promedio de 700 mm/ao, con temperatura promedio de 12 C. y con ocurrencia de heladas durante el invierno. La relativa elevada pluviosidad de estas zonas y los frecuentes huaycos, afectan de manera significativa la actividad econmica y la transitabilidad.

El quinto se caracteriza por presentar un clima frgido o de puna, situado entre los 4.000 y 5.000 m.s.n.m., con precipitaciones promedio de 700 mm/ao y temperaturas promedio de 6 C., sus veranos son lluviosos y los inviernos secos. El ltimo comprende el clima glido, dado a partir de los 5.000 m.s.n.m., con temperaturas debajo de los 0 C., es un clima propio de altas cumbres con nieves perpetuas.

2.1. 2 Hidrologa

Lima, esta situada en la vertiente hidrogrfica del Pacfico y se abastece de fuentes de aguas superficiales y subterrneas. Cuenta con un conjunto de cuencas hidrogrficas (11) cuya descripcin se presenta a continuacin:A. Cuenca del Ro Caete

Tiene un recorrido aproximado de 220 km. Transita las provincias de Caete y Yauyos. Su principal colector es el ro del mismo nombre. Tiene sus orgenes en la laguna de Ticllacocha (4.600 m.s.n.m.), al pe de la cordillera del Ticlla y Pichahuarco, en la divisoria de aguas de la cuenca del ro Mala; es alimentada por los deshielos de la cordillera.

B. Cuenca del Ro Chancay - Huaral

Tiene una longitud aproximada de 120 Km. Recorre las provincias de Chancay y Canta, la precipitacin en la cuenca vara alrededor de los 700mm al ao, posee cuatro tipos climticos (muy seco y semicalido; muy seco; hmedo y fro; y, muy hmedo y frgido). Nace en los andes occidentales en el nevado de Raura, al noroeste de la provincia de Canta, en las lagunas de Verdococha, Acoscocha, Lichicocha, localizadas al pie del glaciar Alcoy. En su primer tramo es conocido como Ro Ragrampi, pero a partir de la confluencia del ro Baos cambia de nombre y es denominado Ro Acos, hasta llegar a la localidad del mismo nombre, a partir de este punto recibe el nombre de Ro Chancay (Huaral).

C. Cuenca del Ro Chilca

Transita las provincias de Caete y Huarochiri, tiene sus nacientes por los 3.800 m.s.n.m. cerca la formacin montaosa de Tres Ventanas. Tiene un rea de 771,18 Km2.

D. Cuenca del Ro Chilln

Se asienta en las provincias de Canta y Lima, tiene sus nacientes de la confluencia de los drenajes de las lagunas de Chuchuncocha, Rihuacocha y Ullucocha en la cordillera de la Viuda, a mas de los 4.500 m.s.n.m. Este ro se infiltra en la zona de Marquz, Oquendo, Chuqitanta, enriqueciendo los acuferos que van a confluir por el sector de Ventanilla. Tiene un rea de 1,687.33 Km2.

E. Cuenca del Ro Fortaleza

Recorre las provincias de Ocros (Ancash) y un tramo en la provincia de Barranca (Lima), siendo el Ro Fortaleza su principal colector, posee una longitud de 111km aproximadamente. Tiene una pendiente promedio de 4%, cuenta con un rgimen torrencial en la poca de avenidas, el caudal promedio cerca de la desembocadura es de 5,2 m3/s, mientras que su caudal promedio mximo es de 35m3/s.

F. Cuenca del Ro Huaura

Forma parte de las provincias de Huaura y Oyn. En la parte inferior de la cuenca, como resultado de la disminucin brusca de la pendiente y de la velocidad del agua, se produce la deposicin del material aluvinico formando una llanura o cono de deyeccin. Su principal colector es el ro del mismo nombre, el cual tiene sus orgenes en la vertiente occidental de la cordillera de los andes a ms de 5.000 m.s.n.m.. Discurre en direccin oeste y es alimentada por una serie de pequeas lagunas ubicadas cerca a la divisoria de aguas que separa las cuencas de los ros Maraon, Huallaga y Mantaro a 4.500 m.s.n.m. Este ro en sus comienzos recibe el nombre de Quichas, manteniendo esta denominacin hasta la localidad de Oyn y la desembocadura del ro Pampahuay, a partir de la cual el ro se denomina Huaura. Tiene un rea de 4.542,49 Km2.

G. Cuenca del Ro Lurn

Esta situada entre las provincias de Lima y Huarochiri. Su colector principal lleva el nombre de la cuenca, tiene sus orgenes en los nevados de Otoshmicumn y Chanape, con una longitud aproximada de 108.57 km, y descargas mximas que han llegado a los 80 m3 en periodos cortos, las cuales han producido erosin y remocin en masa, siendo la parte baja de la cuenca las zonas de inundacin. Su morfologa esta conformada por las planicies costaneras y conos deyectivos, colinas, montaas, valles y quebradas, presenta pendientes que varan desde el 6,8% en el curso superior hasta 1,8% en la desembocadura. La parte baja y media de la cuenca es vulnerable ante las altas precipitaciones que en la mayora de casos esta asociada a procesos de inundacin, deslizamientos, huaycos y erosin hdrica.

H. Cuenca del Ro Mala-OmasComprende las provincias de Caete, Huarochiri y Yauyos, sus principales colectores son el Ro Mala y el ro Omas.

El ro Mala tiene su origen en las lagunas de Huamblac y Macato, siendo sus tributarios ms importantes los ros Marca, Huayllapampa, Rari, Patap, Corralillo, Pursima Jarachacra, Huancapampa y Julquillas. Registra un caudal mximo de 264 m3/s y un mnimo de 0,3 m3/s, siendo la media de 16,5 m3/s que equivale a un volumen de 521.143 m3/s mensuales, presentando caudales mximos en los meses de diciembre a marzo y los mnimos en los meses de julio a octubre. Tiene un rea de 2.404,04 Km2.

El ro Omas, tiene origen en las montaas de Ocupampa, Pichicapampa, Quishuar y Maururo, ubicadas al este de la cuenca a 4.600 m.s.n.m., su periodo de avenidas corresponde a los meses de mayo a septiembre. Tiene un rea de 1.244,41 Km2.

I. Cuenca del Ro Pativilca

Tiene una longitud de cauce de 172 km. Comprende parte de la provincia de Barranca y Cajatambo, siendo el Ro Pativilca su principal colector; es de rgimen irregular y torrencial, con una pendiente promedio de 3%.

J. Cuenca del Ro Rmac

Recorre las provincias de Lima y Huarochiri. Es una de las cuencas ms importantes del departamento de Lima, siendo el ro Rmac su principal colector; ste inicia su recorrido en la vertiente occidental de la Cordillera de los Andes a una altitud 5.508 m.s.n.m., en el Nevado Paca. Presenta dos subcuencas principales y estas a su vez como subcuencas secundarias importantes a Santa Eulalia (Macachaca y Sacsa) y Alto Rmac o San Mateo (Ro Blanco y la quebrada Parac) que configuran la cuenca hmeda. A partir de Chosica hasta su desembocadura es considerada cuenca seca, incluyendo la quebrada de Jicamarca, con las subcuencas Huaycoloro y quebrada Seca. Tiene un rea de 2.845,61 Km2.

K. Cuenca del Ro Supe

Se ubica en las provincias de Barranca y Huaura, su colector principal nace de un conjunto de lagunas, siendo las principales las lagunas de Jururcocha, Aguascocha y Estrellacocha. En su recorrido inicial se denomina Ro Jurococha, para luego adoptar el nombre de Ro Ambar y este con la confluencia de la quebrada Carrizal o Jaiva se denomina Ro Supe hasta su desembocadura. Tiene un rea de 1.753,90 Km2.

En la Regin Lima a su vez, se contabilizan 667 lagunas, pudiendo coitarse entre las principales a las siguientes: Pomacocha y Paucarcocha en la provincia de Yauyos; Totoral y Shuyocc en Huarochir, Piticocha y Chuchn en Canta; Quisha y Piconga en Huaral. Algunas de ellas, constituyen fuentes termales, como es el caso de las de Churn, en la provincia de Oyn, Paraso, la Albufera en Huacho; San Mateo y Viso, en Huarochir. Actualmente existen 47 Lagunas controladas, con una capacidad de almacenamiento de 454911,000 M3.

Es preciso mencionar que el comportamiento de la hidrografa en la Regin Lima, en interaccin con fenmenos climticos como el del Nio, genera fuertes lluvias, inundaciones y huaycos, etc., en las zonas alto andinas, y por otra parte, se manifiesta con maretazos en las reas costeras, afectando la vida del poblador en forma directa e indirecta.

La configuracin hidrolgica de la regin y la ocupacin territorial hace factible implementar estrategias de desarrollo econmico y social en funcin de cuencas

Las mayores descargas se producen durante los meses de enero abril (70 a 85% del volumen total/anual), presentndose en los siguientes meses del ao el estiaje progresivo, siendo el mes crtico el de septiembre al nivel de la costa. Las disponibilidad del agua de los ros mas exigidos, en relacin a la demanda es: satisfactoria para el caso de los ros Pativilca, Caete y Huaura; semi crtica en el caso de los ros Chancay, Huaral, y Chilln); y, crtica en el caso de los ros Supe, Fortaleza, Rmac, Lurn, Mala, Omas y Chilca.2.1.3 Recurso Suelo

La Regin de Lima tiene una superficie agropecuaria total de 2.075.553,08 hectreas de tierras. De los cuales el 8,72% se usa como superficie agrcola (180.922,38 hectreas) y el 91,28% constituyen superficie no agrcola.

De la superficie agrcola el 93,76 % esta bajo riego y el 6,24 % en condicin de secano. De la Superficie no agrcola el 63,13% conforman pastos naturales (manejados y no manejados), el 25,99% son tierras inapropiadas para el desarrollo agropecuario y forestal y el 2,16% son montes y bosques naturales.

El contar con agua de forma permanente en algunos ros y lagunas de la regin, cuyo caudal podra garantizar disponer de agua para regar las tierras de la Regin, que tienen vocacin agrcola, durante todo el ao la regin hace factible el desarrollo de un plan hdrico que podra garantizar una produccin agrcola sostenible que puede estar destinada al mercado externo o al mercado nacional.

2.1.4 Recurso Energtico

En la Regin Lima se desarrolla una importante generacin de energa elctrica, proveniente de centrales hidroelctricas y trmicas.

La produccin de energa abastece al Sistema Interconectado Nacional y esta es producto de las Centrales Hidroelctricas de Huinco, Callahuanca, Huanchor, Moyopampa y Cahua que tienen una potencia instalada de 501,75 MW y por nuevas Centrales Termoelctricas, como es el caso de Chilca 1 y Kallpa que hacen un total de 540.5 MW de potencia instalada..

Existen Proyectos de Centrales Hidroelctricas como Cheves, G1,El Platanal, Huanza y Morro de Arica con las que se espera obtener hacia el ao 2011 una potencia instalada adicional de 514.6 MW, con una inversin total de 545.4 millones de dlares. Y, en Centrales Termoelctricas existen los proyectos de las Centrales Termoelctrica Las Flores, Chilca, las Higueras y Pampas Salinas de Chilca que haran un total aproximado de 2,000 MW de potencia instalada, con una inversin aproximada de 2,000 millones de dlares.

La Regin Lima se encuentra a la fecha con un potencial energtico de 1,042.25 MW y se tiene en proyecto ms de 2,000 MW de energa termoelctrica y 514.6 MW de Centrales Hidroelctricas.

El gas de Camisea es un factor importante en el inters de las empresas por construir plantas termoelctricas, debido a su bajo costo, a su vez el gas es fuente de mltiples posibilidades de inversin que van desde la distribucin para uso domstico hasta el uso industrial en diferentes formas.

2.1.5 Recurso Minero

Se aprecia un importante potencial minero, particularmente en las provincias de Huarochir, Oyn y Yauyos. Destaca la explotacin de plomo siendo la Regin Lima el segundo productor nacional con 47,484 toneladas de contenido fino (T.C.F.), tercero en produccin de zinc con 285, 384 T.C.F., quinto productor de Plata con 9,413 onzas finas y sexto productor de cobre con 33, 253 T.C.F, en el ao 2007.

En la regin Lima existen ms de 3,293 concesiones mineras de 857 titulares mineros, correspondiendo a la Gran y Mediana Minera 2,142 concesiones mineras y 1,151 concesiones a la pequea minera y minera artesanal. La minera no metlica en las provincias de Huaura, Huarochir, Yauyos y Oyn, se expresa en la explotacin de sal comn, calizas, mrmol, cal, arcilla y carbn antracita.

La explotacin minera se desarrolla principalmente a travs de doce empresas que corresponden a la Gran y Mediana Minera y cuatro empresas de la Pequea Minera. Se realiza en forma de concentrados y tiene como destino la exportacin.

La actividad minera no metlica es practicada por cuatro empresas a nivel de gran minera y tres empresas de pequea minera.

2.1.6 Recurso Turstico

La regin tiene un gran potencial turstico de orden histrico, cultural, natural y gastronmico.

En la provincia de Yauyos se encuentra la Reserva Paisajstica Nor Yauyos Cochas, que muestra a los visitantes una inigualable belleza paisajstica, con una innumerable cantidad de cataratas, cascadas, lagunas, restos arqueolgicos, andenes y pueblos coloniales, que en conjuncin con la variada flora y fauna de la zona, hacen de esta reserva uno de los destinos ms bellos de la regin. De acuerdo al Plan Maestro, la zona de Uso Turstico de la reserva esta comprendida entre las localidades de Vitis, Huancayo y Vilca. Todo ello esta complementado por una abundante fauna silvestre que adorna la parte norte y noreste de la provincia; tambin forman parte del conjunto las florecientes zonas frutculas de Viscas, Quinocay, Catahuasi, Auco y Putinza y las hermosas andeneras de Laraos, Alis y Carania.

En la provincia de Caete, el atractivo principal es el valle de Lunahuan, muy conocido por su produccin vitivincola y por ofrecer a los amantes de los deportes de aventura el lugar ideal para la prctica del rafting, kayac, ciclismo, trekking, campismo, parapente y otros, que con una variada oferta gastronmica dar a lugar in interesante atractivo para visitar. Adems, cuenta con un circuito de playas y balnearios como Asia, Len Dormido y Cerro Azl; con lagunas medicinales como las ubicadas en Chilca; con campias, centros recreacionales y plantaciones de uvas de Santa Cruz de Flores y Lunahuana. Y en lo histrico cultural, presenta el sitio arqueolgico de Incahuasi en Lunahuan, el Castillo de Unanue en Caete y el museo arqueolgico de Huaca Malena en Asia.

Huarochiri, tiene en Marcahuasi, el icono mas relevante de la provincia. ste, muestra a los visitantes una gran variedad de formas lticas talladas por la naturaleza que en conjunto conforman un inusual bosque de piedras de formaciones zoomorfas y antropomorfas cuyo atractivo se matiza con las lagunas y restos arqueolgicos ubicados en la zona; asimismo este lugar es empleado como centro mstico en donde el visitante encuentra paz espiritual y, segn creencias, se realizan contactos con fuerzas sobrenaturales. La localidad de Matucana, lugar ideal para la prctica de turismo de aventura y naturaleza; el Pueblo de San Bartolom, el inicio de la ruta a los Bosques de Zrate, donde se puede observar una gran variedad de especies de flora y fauna silvestre; y, en la localidad de San Jernimo de Surco, se pueden visitar las cataratas de Pala Kala. Finalmente, uno de los puntos emblemticos de esta provincia es Ticlio, el punto ferroviario ms alto del mundo.

En la costa de la provincia de Huaral se desarroll la cultura Chancay, la sociedad prehispnica ms soberbia y exquisita de la costa peruana, que desarroll a un nivel tecnolgico casi industrial la produccin de sus cermicas y calidad de sus tcnicas textiles. Destaca el sitio arqueolgico de Pisquillo, capital de la sociedad prehispnica de Chancay. Mientras que en las alturas de la provincia de Huaral floreci una cultura llamada Atavillos, la cual nos leg una serie de construcciones, edificaciones, ciudadelas, canales y caminos pre-Incas, que pueden ser visitados hasta la actualidad, en donde destacan: Aay, Rupac, Marca Kullpi y Chiprac. Se pueden establecer circuitos tursticos que unen la costa con la serrana de Huaral con atractivos que pueden ser visitados siguiendo diversos senderos, ideales para la prctica del trekking y para disfrutar al mximo del turismo arqueolgico - vivencial. Adems, cuenta con recursos de aguas termomedicinales como los baos de Boza en Aucallama y de Santa Catalina de Collpa.

El atractivo central de la provincia de Barranca, es la Ciudad Sagrada de Caral, ubicada a la altura del Km. 182 de la panamericana Norte, en el distrito de Supe, tiene una antigedad de 5,000 aos. En esta zona, al norte de la Regin Lima, se puede apreciar 5,000 aos de historia, a travs de un recorrido con diversos sitios arqueolgicos como las Shicras-Pisquillo (Huaral), Bandurria (Huacho), Vichama (Vegueta), spero (Puerto Supe); matizados con bellos paisajes naturales, lomas, lagunas, playas y campias. En el distrito de Pativilca esta el Museo Bolivariano, que es una casa colonial que el Libertador Simn Bolvar ocup para su reposo. Y en Paramonga, se ubica la Fortaleza del mismo nombre, impresionante construccin Pre-Inca, utilizada como Templo Ceremonial.

En la provincia de Cajatambo se encuentra la Cordillera Huayhuash, considerada una de las cordilleras ms bellas del mundo. Cerca al poblado de Huayllapa, se inicia el camino a uno de los mejores circuitos de alta montaa en el mundo, considerado as por los innumerables visitantes que ao a ao visitan la imponente Cordillera Huayhuash, en la que se puede realizar caminatas y campamentos de 10, 13 y 15 das de duracin. Alberga nevados como el Yerupaj (6 634 msnm), docenas de bellsimas lagunas y una variada fauna silvestre, es un lugar ideal para aquellos expertos del montaismo o del trekking. Adems se siguen conservando los Caminos Incas que en la actualidad son usados como caminos de herradura por los pobladores del lugar.

En la provincia de Huaura encontramos las Albuferas de Medio Mundo y El Paraso, humedales de gran importancia nacional que tienen directa relacin con las impresionantes playas ubicadas en el litoral de esta provincia. A la altura del Km. 105 de la Panamericana Norte, se puede visitar la Reserva Nacional de las Lomas de Lachay. Muy cerca de Huacho se encuentran la campia de Santa Mara, la ms grande del Per, con la laguna La Encantada y sus afamados brujos y curanderos. En el distrito de Huaura, se encuentra el Balcn de Huaura, donde el General Jos de San Martn proclam por primera vez la independencia del Per.

En la serrana de Huaura tambin encontramos los baos Termales de Picoy, ubicados en el distrito de Santa Leonor. Uno de los ms recientes descubrimientos es el sitio arqueolgico de Bandurria, al sur de Huacho, contemporneo con Caral.

Churn, ubicado en la provincia de Oyn, alberga una gran cantidad de fuentes termales: Velo de la Novia, Mama Huarmi, Baos de Fierro, Baos de la Juventud, La Meseta, entre otros, los cuales curan una diversidad de males y sobre todo brindan relax a sus visitantes. Muy cerca a esta zona se ubican los baos de Chiuchin, Huanca Huasi y Picoy (Huaura). Desde Churin se puede acceder a travs de la carretera que se interna en los Andes hacia un sinnmero de poblados tradicionales, destaca el pueblo de Andajes, famoso por su manjar blanco. Para los amantes del andinismo, se encuentran las imponentes cumbres de la Cordillera de Raura, desde donde se puede tener acceso a los nevados de Surasaca, complejo de lagunas y nevados de la localidad de Anamaray; y asimismo, a las lagunas y cataratas del poblado de Guengue, lugares donde se puede practicar deportes como el sky, andinismo, caminatas y turismo de aventura.

En la provincia de Canta, se ubica el Santuario de Santa Rosa de Quives y los Petroglifos de Checta, donde se puede observar unas 450 figuras talladas en roca, que datan de alrededor de 1500 aos atrs. Muy cerca de Canta esta la localidad de Obrajillo, ideal para acampar, alquilar caballos o simplemente disfrutar de la naturaleza. Finalmente, la Cordillera la Viuda, ubicada a 43 Km. de la ciudad de Canta; destaca por sus hermosas lagunas como, La Ocho, Len Cocha, Azan Cocha, la principal Chuchn, lugar donde se puede practicar turismo de aventura y ecolgico.

Tanto la zona norte, centro y sur de la Regin Lima, ofrecen a los visitantes una diversidad de potajes tpicos, los que son ofertados por establecimientos con particular identidad regional. Hay en la provincia de Huaral un conglomerado de restaurantes y similares, que ofrecen platos como: picante de cuy, chicharrn de conejo, pato en aj, arroz con pato, pachamanca, carapulcra, camarones y chicharrones de cerdo, los que son complementados con lo que se ofrece en Esperanza Alta, donde se ubican una gran cantidad de bodegas vitivincolas, y se puede realizar la famosa Ruta del Vino.

Finalmente, la Regin Lima cuenta con diversos climas que albergan una variada flora y fauna, con soberbios paisajes y abundantes recursos naturales que lo convierten en un destino irresistible para el visitante, lo que les permite disfrutar de la naturaleza y compartir la cultura de las comunidades locales de manera que enriquecen su experiencia.

La capacidad instalada de los establecimientos de hospedaje en la regin Lima asciende a 365 establecimientos; con 5,181 habitaciones y 9,161 camas. De stos slo 15 se encuentran clasificados y categorizados (3 de 1 estrella, 10 de 2 estrellas y 2 de 3 estrellas), que suman un total de 337 habitaciones y 643 camas (Fuente: MINCETUR/informacin al mes de julio de 2,007).

Los arribos de turistas para Lima y Callao (no se cuenta con informacin desagregada) se estiman en 6.229.835 para el caso de turistas nacionales y en 590,802, para el caso de turistas extranjeros, segn datos del Instituto Cuanto (Anuario Estadstico Per en Nmeros Ao 2003) usado por el Equipo Tcnico Planificacin del Gobierno Regional de Lima en ao 2007, como referente para la elaboracin del Plan Vial Departamental participativo.

Es preciso sin embargo mencionar, que con datos recientes, la Cmara de Comercio de Lima, habiendo contabilizado el ao 2007 un milln 425 mil visitantes extranjeros, espera recibir alrededor de dos millones 723 mil turistas extranjeros en el ao 2012 debido a las nuevas inversiones en la industria turstica y las estrategias para promover el Per en el exterior. Ese escenario probable, sumado a los recursos y potencialidades con que cuenta, pone a la Regin Lima en una condicin muy favorable para hacer del Turismo un eje importante hacia donde deben enrumbar sus estrategias de desarrollo.

2.1.7 Recurso Hidrobiolgico

Se cuenta con un gran potencial para el cultivo y desarrollo de recursos pesqueros, tanto en aguas marinas como en aguas continentales. En la Regin, la pesca martima se realiza bajo dos modalidades: industrial y artesanal. El mayor volumen de desembarque se realiza a travs de los puertos Chancay y Supe; y asimismo en las caletas Carqun y Vgueta.

Segn datos oficiales de la Regin Lima, expresados en sus documentos de gestin del ao 2007, el recurso hidrobiolgico orientado a la produccin de harina de pescado ascendi a la cantidad de 142,035TMB (12 % de la produccin nacional), se obtuvo 25,558 TMB aceite de pescado (12 % de la produccin nacional) y proceso 206 TMB de producto congelado.

La actividad industrial mecanizada se realiza mediante embarcaciones de gran capacidad, teniendo como meta la captura de peces para fines industriales, as como para la elaboracin de harina y aceite de pescado, asimismo para la fabricacin de conservas y la preparacin de filetes para la exportacin del pescado congelado.

La pesca artesanal es incipiente en las lagunas y ros con capacidad probada para el desarrollo de la acuicultura; actividad que es desarrollada por las comunidades campesinas mediante la crianza de truchas a manera artesanal.

En las zonas alto andinas se aprecia un gran potencial hdrico en las lagunas y ros, para el desarrollo y cultivo de recursos pesqueros en piscicultura, pudiendo explotarse esta actividad de forma empresarial. La maricultura a su vez es otra opcin a desarrollar en la extensa costa de la Regin (350 Km. aproximadamente) que comprende las provincias de Caete, Huaral, Huaura y Barranca.

Otra, potencialidad puede ubicarse fcilmente en la pesca martima destinada a consumo humano por la existencia probada de recurso hidrobiolgico que no se aprovecha y la existencia de mercado demandante insatisfecho en el pas, particularmente en la zona de sierra. 2. 2 Dinmica de poblacin

En la Regin Lima, segn documentos oficiales del gobierno regional, el 65% de la poblacin total es pobre y el 16% muy pobre. Del total de 128 distritos de la regin, 77 estn en condiciones de pobreza (51 estn en la sierra) y 23 distritos de extrema pobreza (21 estn en la sierra). Esta realidad contrasta notablemente con el hecho de que Lima Metropolitana y el Callao (en datos estadsticos promedio) sean identificados como los menos pobres del pas.

Hay sin embargo una aparente asimetra, respecto a lo expresado previamente, cuando analizamos los datos oficiales del INEI al 2006, respecto de la PEA. stos informan que del total de la poblacin en edad de trabajar, el 66.7% es poblacin activa y solo el 33% es poblacin inactiva (muchos de los cuales son estudiantes, pues el 9,4 de la poblacin en edad de trabajar es joven con edades comprendidas entre 14 y 19 aos). Y, complementariamente, se reporta que el 89,30% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) esta empleada.

Pero el 75,1% de la PEA ocupada labora en pequeas y microempresas (1 a 10 trabajadores), que por lo general se trata de empresas familiares; el 8,9% en empresas de 11 a 50 trabajadores y el 16,1% en empresas de mas de 50 trabajadores, lo cual finalmente orienta el enfoque del anlisis -para identificar el origen de la pobreza- al nivel de los ingresos.

El nivel de los ingresos promedio, segn el Informe sobre Desarrollo Humano 2006 se reporta en S/. 588,20, pero esa cifra es resultante de promediar los ingresos altos que estaran percibindose en las empresas grandes con los ingresos de sobre vivencia de aquellos que laboran en las empresas mas pequeas (el ingreso promedio nacional se reporta en S/. 285,67).

Estudios desarrollados por SASE concluyen en que se requiere un mnimo equivalente a US $ 500,00 para cubrir los gastos mnimos de alimentacin, vestido, salud y educacin.

El censo del ao 1972 que reporto para el pas una poblacin total de 14.121.564 habitantes, identific para el territorio que actualmente comprende la Regin Lima 508.562 habitantes (3,6% respecto al pas).

El registro del Censo del 1993 indica una disminucin del 2,75%, en el ritmo de crecimiento poblacional, pero ste se recupera ligeramente el ao 2005 a 2,91% del total. Durante el perodo censal 1972 2005 la Regin Lima ha crecido en promedio a una tasa de 1,9% anual, con una tasa acumulada del 60%.

En el periodo 1972 1981 la poblacin de la Regin Lima creci a una tasa de 2.3%, en el perodo 1981-1993 a una tasa de 0,9%, y en el perodo 2005 -1993 a una tasa del 1,8%. Con esta tendencia de crecimiento anual se estima que la poblacin de la regin sea en el ao 2010 de 892.180 habitantes.

Durante el perodo 1972-2005 la provincia que ms ha crecido a sido Caete con un acumulado del 104%, seguido por la provincia de Huaral con el 87%, Huaura con el 72% y Barranca con el 64%.

Las provincias de la Sierra, en este mismo perodo, han disminuido en -3% en promedio, siendo las provincias con mayor decrecimiento Yauyos con -30%, Cajatambo con -21%. Solo se aprecia un leve crecimiento en el caso de la provincia de Huarochiri (19%); y en el caso de Oyon, el nivel de crecimiento se mantenindose estable (1,8%).

Segn el censo del 2005, las provincias ms pobladas de la regin son Huaura y Caete, seguidos en un segundo lugar por Huaral y Barranca. Las provincias de la costa concentran el 84% de la poblacin total de la regin y los de la sierra el 16%.

Segn el ltimo periodo censal 1993 -2005 la poblacin urbana aumento en importancia poblacional del 73% al 79% y la rural disminuy de 27% a 21%. A nivel de detalle, ese mismo perodo la poblacin urbana de las provincias de la costa aument proporcionalmente del 76% al 82% y en la sierra del 60% al 63%. La poblacin rural tanto en la costa como en la sierra disminuy del 24% al 18%, y del 40% al 37% respectivamente.

El desplazamiento poblacional del campo a la ciudad se debe fundamentalmente a las expectativas de mejora econmica y accesibilidad educativa frente a los altos niveles de pobreza en los espacios poblados del campo, particularmente en las provincias de la sierra y a un crecimiento econmico de las provincias de la costa, que aunque no es explosivo implica a una mejora respecto al nivel ostentado.

La migracin se orienta principalmente hacia Lima Metropolitana (13,5%), seguido por Huaral con 5.7% y Caete con 3.5%. Dicho fenmeno ha dado lugar a una expansin inorgnica de la provincia de Lima y de las ciudades de Barranca, Huaral, Caete, y Huacho en donde se han originado asentamientos humanos urbanos marginales que se caracterizan por la carencia de servicios bsicos y condiciones mnimas de habitabilidad, cuya poblacin se encuentra en extrema pobreza.

Es preciso indicar, que al margen de la dinmica econmica, en los ltimos tiempos los desplazamientos poblaciones se dan hacia espacios urbanos consolidados y hacia centros tecnolgicos por el afn de bsqueda de modernidad, y detrs de ello subyace la necesidad de realizacin personal, todo lo cual es un tema que esta siendo tomado en cuenta por urbanistas y planificadores urbanos, pues incuba un mensaje: la necesidad de ocupaciones urbanas autogestionarias, pero a su vez articuladas al mundo.

2. 3 Dinmica econmica

Para los efectos del presente Plan, el anlisis de la dinmica econmica se enfoca en la identificacin de las tendencias productivas con la finalidad de constituir a partir de ello una propuesta de desarrollo articulada a la factibilidad de constituir cluster y conglomerados a partir de los actores econmicos existentes. El anlisis puede abordarse en funcin del comportamiento del PBI regional.

Segn informacin oficial de la Regin Lima, el aporte al PBI nacional se vala a fines del ao 2001 en S/. 4.902.876.926 nuevos soles.

La participacin ms importante en la conformacin del PBI regional la entrega la provincia de Caete con 25,5% (minera), Huaura participa con 17,1% (agropecuaria), Huaral acredita 16,7% (agropecuaria), Barranca aporta 9,8% (agricultura), Oyn participa con10,2% (Minera), Huarochir entrega 13,5% (Minera), Yauyos aporta 4,3% (Minera) y las provincias de Canta y Cajatambo participan con 1,5 % y 1,3% respectivamente (agropecuaria y energa).

Este registro esta constituido, segn importancia, por las siguientes proporciones: 35,3%, actividades mineras; 15,2%, actividades agropecuarias, como las mas relevantes; en tercer lugar ubicamos al comercio con 10.5%, pero este adquiere mayor relevancia cuando lo relacionamos con los otros servicios que interactan en la actividad turstica, que tiene una medicin compleja, pues se trata de una actividad que se desarrolla de forma transversal en la economa y no solo involucra hoteles y restaurantes, sino que adems incluye transportes, venta de artesanas, uso de servicios culturales y de esparcimiento, entre otros rubros.

El anlisis de tendencias productivas identifica que el 64% de los resultados corresponde a actividades productivas; siendo las ms importantes las actividades de minera, agropecuaria e industria. El 36% corresponden a actividades de servicios (comercio, transportes y comunicaciones, restaurantes y hoteles, servicios gubernamentales y otros servicios).

Lo observado nos permite ya configurar tres grandes grupos de actividades a partir de la agricultura, la minera y los servicios, que habran de configurarse como ejes asociados a actividades complementarias.

Pero, complementariamente al confrontar los resultados econmicos con los nodos de desarrollo identificados en los documentos de gestin de la Regin Lima, y las tendencias de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), la caracterizacin econmica como expresin de cuerpo social integrado nos muestra cinco niveles de importancia en la configuracin territorial.

Un primer nivel es acreditado por la Agricultura, al que se asocia a la actividad pecuaria como sub nivel (para procesar el anlisis en funcin de Cuentas Nacionales).

Ubicamos una agricultura enfocada en la produccin de cultivos de frutales, industriales, hortalizas, tubrculos, menestras y pastos. Los ms importantes son los cultivos de ctricos en Huaura; melocotn, manzana, palta y chirimoya en las provincias de la sierra y costa-sierra. Los cultivos industriales de caa de azcar, maz amarillo duro, pprika y algodn se desarrollan en el espacio territorial de las provincias de la costa. Y los cultivos de alimentos y pastos se dan en las provincias de la costa y sierra respectivamente. Como cultivos de exportacin se producen alcachofa, esprragos, y otros cultivos.

La actividad Pecuaria esta orientada a la produccin de carne y huevos de aves de corral; carne y leche de ganado vacuno; carne y lana de ganado ovino y carne de cerdos. Los grandes centros de explotacin de aves se encuentran en Huaral, Huaura y Caete. Los centros de explotacin, engorde y de leche de ganado vacuno se ubican en las provincias de Yauyos, Huaura y Huarochiri. Y la explotacin de carne de ovino y cerdos se desarrolla en las localidades de Huaura, Huaral y caete.

Un segundo nivel, identifica a la actividad minera como un importante motor del desarrollo regional, que si bien es cierto no genera empleo masivo y por lo tanto su impacto directo en la economa de consumo local no es fcilmente identificable, si tiene un importante aporte al PBI regional. La actividad minera metlica se concentra en minerales como el oro, plata, cobre, zinc, y plomo; y la no metlica, en productos como la sal, el carbn y la antracita, entre otros. Los centros de explotacin ms importantes son las provincias de Caete, Oyn y Huarochir.

Un tercer nivel asocia al Comercio, los servicios, el transporte, las comunicaciones y el turismo. Caete, Chancay, Huaral, Huacho, Supe, Paramonga y Barranca se han convertido en los centros comerciales y de servicios ms importantes de la regin. All se concentran los grandes centros financieros, de comunicaciones, de salud, educacin, de mantenimiento y de servicios a la produccin. As como se encuentran los centros de acopio y abastos ms importantes. Se concentra tambin la actividad hotelera, la gastronoma y la de trasportes de pasajeros se ha desarrollado en las principales ciudades de la costa; aunque en el caso de actividades relacionadas con el turismo debe mencionarse que hay articulacin con importantes puntos de inters de la sierra. En turismo destacan como potencialidades: los restos arqueolgicos, las playas de la costa, los baos termales y medicinales, las reservas naturales, el panorama geogrfico de sus cordilleras y nevados, los monumentos histricos y la gastronoma regional.

Un cuarto nivel esta claramente definido en la actividad Pesquera. Esta, aunque no se configura como la primera actividad en ninguna de las tres provincias en que se desarrolla debido a su poco impacto en la PEA y viene mostrando en los ltimos aos algn comportamiento decreciente, ha venido aportando un importante porcentaje a la produccin total nacional (el 2005 aport el 22,4% y con cifras estimadas el INEI informa que habra aportado el 17,5% de las capturas nacionales el ao 2006). La captura est destinada en notorio porcentaje mayor hacia actividades industriales de la produccin de harina y aceite de pescado. La mayor actividad se concentra en las localidades de Chancay, Huacho, Carqun, Vgueta y Supe.

Un detalle importante a notar es que la actividad pesquera con frecuencia se excede en la explotacin del recurso anchoveta, que constituye la materia prima mas utilizada para la obtencin industrial de harina y aceite de pescado.

Se descuida la pesca para consumo humano, a pesar que existe demanda probada y mucha pobreza y desnutricin en el pas que podra afrontarse con la ingesta de productos hidrobiolgicos. Existen en el mar de la regin especies marinas que presentan una gran poblacin pero no se aprovechan.

Un quinto nivel, identifica a la Industria y Generacin de Energa. Esta de desarrolla prioritariamente en el procesamiento de azcar de caa, alcohol, papel, cartones, productos qumicos, alimentos balanceados, desmotado de algodn, procesamiento y seleccin de pprika, Marigol, esprrago y frutales. Hay pequeos talleres de transformacin agropecuaria, confecciones y tejidos. Y la generacin elctrica con plantas hidroenergticas y termoelctricas se perfila como una actividad con buenas proyecciones de crecimiento debido al dficit de energa elctrica que presenta el pas.

2. 4 El Ordenamiento Territorial

Pese a la cercana de la Regin, a Lima Metropolita, centro administrativo, tecnolgico, logstico e industrial del pas, se carece de muchos servicios que son indispensables para generar la consolidacin urbana y ordenamiento territorial que exige una estrategia de desarrollo integrado. Un problema que requiere urgente solucin es la falta de saneamiento fsico legal de gran parte de los predios rsticos y urbanos.

Los espacios urbanos an presentan vulnerabilidad ante inundaciones y se aprecia un crecimiento desordenado de los espacios poblados, en gran parte resultante de ocupaciones precarias no planificadas que finalmente se presentan como AA. HH. para constituirse en demandantes de servicios urbanos, en un conjunto de ciudades que tiene por configuracin comn el alto ndice de precariedad fsica y funcional. Solo Caete, puede presentar, espacios consolidados de alto valor urbanstico, pero estos estn aislados en terrenos cercanos a las playas del sur de Lima, principalmente en Asa, por lo tanto su impacto positivo en el tejido de las provincias a que pertenecen an es relativo.

La red domstica de alcantarillado como en otras ciudades de la costa peruana, tiene una matriz no sostenible: en gran parte entrega sus fluidos a los ros y acequias de la regin para finalmente desembocar en el mar, unindose este desecho contaminante al que es arrojado por las fbricas de industria de la harina y el aceite de pescado ubicadas en la regin, al norte de Lima Metropolitana. El problema es que esas aguas contaminadas de los ros y acequias se usan para regar cultivos agrcolas destinados al consumo humano y la contaminacin del mar afecta a las playas descalificndolas para el uso de la poblacin y el ello se les resta capacidad de constituirse en atractivo turstico.

El servicio de energa elctrica no cubre el total de la demanda. El equipamiento urbano es deficitario y est mal distribuido. El sistema vial urbano e interurbano es todava insuficiente e ineficiente; presenta grandes tramos sin asfaltar y su articulacin no responde a una planificacin ordenada.

La interaccin de la poblacin con el medio fsico presenta serias deficiencias, no se aprecia un comportamiento sostenible con el medio que habita afectando su medio ambiente. La disposicin de residuos slidos es deficiente. No se tiene espacios controlados de acuerdo a las normas sanitarias para el depsito de desechos urbanos y hospitalarios. Gran parte del comercio que se desarrolla en las ciudades de la regin es de naturaleza informal y desarrolla una actividad ambulatoria, invasiva y obstructiva de los espacios pblicos. La zona monumental esta descuidada. Salvo pequeas acciones aisladas, no se aprecian intervenciones integrales de valoracin espacial. El comportamiento funcional de las ciudades an es deficitario en servicios y carente de ordenamiento.

Una propuesta de desarrollo no puede dejar de considerar independizar los espacios urbanos de la va Panamericana, sin perder la articulacin. Desarrollar articulacin e integracin vial de los espacios poblados con los centros de produccin agrcola y buscar la conformacin de ncleos habitados con niveles mnimos de autogestin urbana.

En ello, una herramienta indispensable es contar con catastros urbanos y rurales actualizados, que si acaso se desarrollan con tecnologa GIS y se constituye un rgano estructurado que administre la informacin de toda la regin, permitira desarrollar un planeamiento integral del ocupamiento territorial. Ello a su vez debe ser complementado con planes de ordenamiento territorial, en cada uno de sus niveles respectivos.

Un factor importante a tener en cuenta es que debe desarrollarse planeamiento con enfoque de prevencin de riesgos naturales y sostenibilidad ambiental.

Y finalmente, debe asumirse el saneamiento fsico legal de las propiedades inmobiliarias, como poltica y objetivo prioritario de gestin, pues de otro modo difcilmente podr contarse con estos activos como garanta hipotecaria y soporte de emprendimientos empresariales.

2.5 La gestin del desarrollo

Se desarrolla desde el Gobierno regional una poltica de acercamiento con los gobiernos locales orientada a tender puentes y construir espacios de gestin integrados. Esta poltica puede tener efectos positivos en el clima de negocios si se articular con mayor profusin a los gremios empresariales existentes en la regin con la finalidad de articular programas de accin integrados que involucre responsabilidades compartidas.

Se aprecia sin embargo, que la iniciativa regional an no es suficiente para generar resultados que impacten en el desarrollo regional y es probable que se requiera mayor tiempo para ello.

No se aprecia en los gobiernos locales criterios uniformes para articular estrategias de desarrollo en funcin de una propuesta regional. Ser necesario trabajar y desplegar esfuerzos para articular una visin compartida y generar una plataforma mnima de intervenciones que deben ser a su vez consensuadas con la sociedad civil.

Se entrega como parte del anexo tcnico una secuencia grfica de la caracterizacin regional, con ilustraciones obtenidas del Plan Vial Departamental Participativo.

La intencin de orientar el desarrollo contextual del presente documento a identificar cual es la opcin de desarrollo econmico que de forma espontnea viene desarrollando la regin, nos ha llevado a presentar un anlisis en algunos casos muy descarnado, pues se persigue contar con informacin para estructurar soluciones, iniciando a partir de ello el enfoque prospectivo. Arribamos as a conclusiones confirmatorias acerca de las tendencias predominantes en la actividad econmica, con el anlisis de las vocaciones productivas.

El grfico que se muestra a continuacin, presenta las articulaciones productivas que de forma espontnea se vienen dando pero que no se enfocan con la estrategia debida, no cuentan con el soporte territorial y operativo adecuado ni son objeto de intervenciones estructuradas destinadas a promover la obtencin de resultados ptimos. Se plantea por ello desde ya las estrategias centrales que pueden enrumbar el desarrollo econmico regional.

Lo expuesto, nos lleva a esbozar una propuesta de articulacin de clusters a partir de vocaciones productivas y las tendencias antes expuestas. Las intervenciones que propondr el Plan de Promocin de Inversiones estarn orientadas a desarrollar esta propuesta

Los propsitos de este Plan de Promocin de Inversiones estn enfocados en alinear las propuestas de desarrollo del gobierno regional y los gobiernos locales en una sola propuesta estratgica, pero su alcance se limita a identificar propuestas de inversin de envergadura mayor y complementarias a partir de la documentacin existente, con algunos aportes que pueden darse en el lmite contextual establecido por el formato breve de su concepcin.

Es tarea de los gobiernos locales y el gobierno regional, complementar este trabajo con nuevos estudios complementarios y actualizaciones de sus documentos de gestin incorporando las propuestas que sern entregadas y complementndolas con intervenciones que aseguren la sostenibilidad del desarrollo local y regional.

El Plan de Promocin de Inversiones de la Regin Lima propone un conjunto de intervenciones que desarrollan su propuesta de desarrollo econmico y social. Pretende presentar una propuesta estructurada, integrada por proyectos que pueden vertebrar inversiones complementarias en torno a s y como resultado de su ejecucin.

La implementacin de la propuesta requiere que se ejecuten acciones complementarias que debern ser asumidas por los diferentes niveles de gobierno regional y local para facilitar la inversin privada.

En todos los casos es necesario que se asuman las potencialidades productivas y las ventajas comparativas como un instrumento que debe ser complementado con otros factores que deben crearse o inducirse, antes que esperar que las condiciones favorables para que se concreten en toda su magnitud las intervenciones previstas ocurran como reaccin espontnea de la sociedad.

Lo expuesto implica que tanto los rganos de gobierno como la sociedad civil, debern disear estrategias y desarrollar acciones conducentes a generar escenarios, organizar la promocin y facilitacin de los proyectos y a estructurar los aparatos de gestin que sean necesarios para lograr los financiamientos y la ejecucin requeridos.

El Banco de proyectos que se presenta a continuacin es un instrumento de gestin, abierto que debe ser constantemente actualizado, ser materia de gestin programtica y operativa y constituirse en una gua estructurada para implementar el desarrollo regional y local.

ANEXO TCNICO

1. ASPECTOS GENERALES

2. BREVE DESCRIPCION DE LA REGION LIMA

3. LA PROPUESTA DEL PLAN

4. CARTERA DE PROYECTOS

La exposicin incluye notas extradas de documentos oficiales de ProInversin

PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano/Per 2006. Hacia una descentralizacin con ciudadana.

SASE. Estrategias para crear oportunidades de empleo. III Dilogo para el Desarrollo y Lucha Contra la Pobreza.

PLAN DE PROMOCION DE INVERSIONES DE LA REGION LIMA 42

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