PLANIFICACIÓN EN LA ELIMINACIÓN

DE OBSTÁCULOS EN EL MARCO DE

LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL

TAJO.

Lidia Arenillas Girola

Jefa de Servicio de Estudios Medioambientales

Comisaría de Aguas

Confederación Hidrográfica del Tajo

Madrid, 29 enero 2015

Madrid, 29 enero 2015

Afecciones a los ecosistemas fluviales por la existencia de barreras:

• Ruptura de la continuidad longitudinal del río

• Ruptura de la conectividad lateral de los cauces

• Alteraciones geomofológicas del cauce y las márgenes

• Comunidades biológicas pobres

• Aumento de la presencia de especies exóticas

• Reducción importante de los sotos y vegetación riparia

• Alteración del hábitat por la regulación de caudales

• Disminución o pérdida de resiliencia (capacidad de regeneración natural)

Madrid, 29 enero 2015

OBJETIVOS DE LA ELIMINACIÓN DE OBSTÁCULOS (TRANSVERSALES Y LONGITUDINALES)

1. Recuperar la continuidad longitudinal del sistema fluvial

a) Eliminación de barreras transversales

b) Creación de escalas piscícolas

c) Recuperación de la vegetación riparia

d) Recuperación de la estructura y las funciones fluviales

2. Incrementar la conectividad lateral del cauce con sus riberas y llanura de inundación

a) Eliminación de barreras longitudinales

b) Recuperación de meandros

c) Retaluzados (disminución altura, reducción pendiente taludes laterales)

d) Estabilización del lecho

e) Ordenación usos no compatibles

3. Mejorar la conectividad vertical del cauce con su medio hiporreico

a) Nivelación, descompactación de suelos

b) Control de la erosión en márgenes

c) Retirada de escombros y basuras

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PASOS EN LA PLANIFICACIÓN DE LA ELIMINACIÓN DE OBSTÁCULOS

Redacción de

PROYECTOS

Valoración del estado

ambiental

ONG’s

Otros..

PARTICIPACIÓN

PÚBLICA

Universidade

s

Comunidade

s Autónomas Ayuntamiento

s

Condición de referencia e

imagen objetivo

Redacción de memorias

técnicas Tramitación

Ambiental

Valoración inicial y

selección de actuaciones.

BASE TÉCNICA

Estudio

s

previos

Antecedentes

Colaboración

científica

Realización de las OBRAS

Identificación de los

principales impulsos y

dificultades

Identificación de agentes

implicados

Seguimiento

Establecimiento de

objetivos

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Valoración inicial y selección de actuaciones. ESTABLECIMIENTO DE LOS OBJETIVOS GENERALES DE LA

RESTAURACIÓN ESTUDIOS PREVIOS Y ANTECEDENTES: Identificación de la existencia de condiciones

propicias para la restauración - Estrategia Nacional de Restauración de Ríos - Inventario de obras hidráulicas en desuso en la cuenca del Tajo - Trabajo en equipo con otras Áreas o Unidades: comunicación y solicitud de actuaciones - Informes del Servicio de Vigilancia de la Comisaría PARTICIPACIÓN PÚBLICA - Solicitudes por parte de otras Administraciones:

- Ayuntamientos - Comunidades autónomas (Sección de pesca, Guardería forestal…) - Particulares o Asociaciones

- Discrepancias y Conflictos:

- No siempre los intereses o los objetivos de los peticionarios coinciden con las prioridades de la Confederación:

- “Limpieza de cauces” - Percepción de riesgo: Protección contra avenidas, escolleras, encauzamientos - El río como canal de desagüe

Madrid, 29 enero 2015

IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPULSOS Y

DIFICULTADES

• Cuestiones TÉCNICAS

• Cuestiones ADMINISTRATIVAS

• Limitaciones ECONÓMICAS

• Cuestiones SOCIALES Y CULTURALES

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IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPULSOS Y

DIFICULTADES

• Cuestiones TÉCNICAS a valorar y solucionar: - Estudios o modelos fiables para definir imágenes de referencia y objetivo

- Cartografía fiable

- Conocimientos técnicos adecuados (p.e.: escalas de peces viables). Contar con un buen consultor.

- Bibliografía o casos conocidos similares. Puesta en común de las distintas Admones. Congresos y Jornadas.

- Gestión de residuos.

- Infraestructuras subterráneas que se pueden afectar por el proyecto (canalizaciones, cableado...). Referencias correctas

- Movilización de sedimentos hacia aguas abajo o posibilidad de retirada de sedimentos (Aulencia, Tranco, Robledo de Chavela)

- Movimientos de tierra

- Erosión de las riberas en el lugar de la actuación

- Eliminación de vegetación

- Erosión aguas abajo o remontante; encajamiento del cauce

- Necesidad de creación de accesos: daños a vegetación e hidromorfología; imposibilidades geográficas (Tranco)

- Revegetaciones que pueden afectar al régimen de avenidas o a la dinámica fluvial.

- Existencia de asentamientos, poblaciones o usos del suelo en las riberas afectados por inundaciones (eliminación de motas, recuperación de meandros)

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IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPULSOS Y

DIFICULTADES

• Cuestiones ADMINISTRATIVAS a valorar y solucionar: – Propiedad de los terrenos ribereños (¿conocido?;

administración o privado)

– Propiedad de la infraestructura (¿conocido?; administración o privado)

– Concesiones (en uso; desuso más de 3 años. Lucro cesante, indemnizaciones..). Centrales hidroeléctricas.

– Permisos ambientales; procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.

– Comunicación a los Ayuntamientos y/o ribereños afectados.

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IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPULSOS Y DIFICULTADES

Valoración ECONÓMICA

• Fondos propios de las CCHH

• Fondos del Ministerio.

• Fondos europeos (proyectos LIFE)

• Convenios

• Ejecuciones subsidiarias

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IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPULSOS Y DIFICULTADES

Cuestiones SOCIALES Y CULTURALES

Identificación de los condicionantes sociales y culturales:

• Apoyo de los Ayuntamientos ribereños. Reuniones, comunicaciones, coordinación.

• Consulta y participación de las comunidades locales:

– ONGs, asociaciones de vecinos, grupos ecologistas…

• Existencia de bienes culturales a proteger

Coordinación de la iniciativa pública y privada

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IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES AGENTES IMPLICADOS

• Dentro de la propia Confederación: – otras Unidades

– otras Áreas

• Otras Administraciones: – Ministerio

– CCAA

– Ayuntamientos

• Agentes sociales. Consulta y participación de las comunidades locales:

• ONGs, asociaciones de vecinos, grupos ecologistas…

• Existencia de bienes culturales a proteger

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VALORACIÓN DEL ESTADO AMBIENTAL del tramo fluvial en el cual se encuentra el obstáculo:

Condición de referencia e imagen objetivo.

- CONDICIÓN DE REFERENCIA: Estado inalterado o muy poco alterado que se corresponde con las condiciones biogeográficas, hidrológicas y geomorfológicas naturales del río

- IMAGEN OBJETIVO: Estado que se desea alcanzar, llegando a un compromiso entre el funcionamiento totalmente natural y el aprovechamiento sostenible de los recursos fluviales

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CONDICIÓN DE REFERENCIA:

• Ríos móviles, con estabilidad dinámica y capacidad de ajuste al régimen de caudales

• Régimen de caudales con avenidas y desbordamientos periódicos

• Espacio fluvial para la disipación de las crecidas y la regeneración natural

• Comunidades biológicas nativas

• Paisaje fluvial característico, con sotos y riberas de elevado valor ecológico

• Sistema fluvial que permite el uso de los recursos fluviales tradicionales y genera nuevos recursos basados en la conservación del buen estado ecológico

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REDACCIÓN DE MEMORIAS TÉCNICAS

Fases y pasos en la tramitación de la EIA:

• Entrega de la documentación inicial al Órgano Ambiental.

• Traslado de la documentación a las Administraciones y 3 meses asociaciones o personas afectadas

• Recepción de contestaciones

Redacción del EsIA

• Proceso de Información Pública así como a las Administraciones y personas consultadas previamente min 30 días

• Remisión al Órgano Ambiental del expediente completo para 6 meses formulación de la DIA

• Formulación de la DIA 3 meses

Madrid, 29 enero 2015

Obtención de los permisos ambientales

de las CCAA: - Secciones de pesca (en eliminación de azudes, escalas

de peces, etc.)

- Medio Natural (Red Natura 2000; flora y fauna:

restricciones temporales por nidificación, freza,

incendios…).

- Direcciones de los Parques Naturales

- Otros departamentos (residuos, vías pecuarias,

patrimonio…).

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REDACCIÓN DE PROYECTOS

ELIMINACIÓN DE BARRERAS TRANSVERSALES:

PRESAS, AZUDES, DIQUES PARA SEDIMENTOS

a) Demoler la totalidad de la presa, dejando el cauce como estuvo antes de su construcción

b) Romper parcialmente la presa, permitiendo que el agua fluya a través de la escotadura

c) Abrir las compuertas y permitir que el agua fluya hasta vaciar el embalse

d) Crear escalas de peces

ELIMINACIÓN DE BARRERAS LONGITUDINALES:

MOTAS, DIQUES Y MUROS DE DEFENSA CONTRA AVENIDAS

a) Demolición para destruir las estructuras existentes con la ayuda de maquinaria pesada (retroexcavadoras)

b) Mantenimiento de la mota pero en una posición más alejada del cauce que la actual.

Madrid, 29 enero 2015

ELIMINACIÓN DE LA TOTALIDAD DE LA PRESA:

Presa de Robledo de Chavela (río Cofio): altura 23 m

Antes Demolición

https://www.youtube.c

om/watch?v=_N9zlh

djNEo

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Después

Madrid, 29 enero 2015

Azud de Galapagar antes de su demolición

(septiembre y octubre de 2010 )

Fuente: Elaboración propia

-5 metros de altura sobre el cauce

-20 m de longitud

- Materiales: hormigón con

contrafuertes de piedra

Madrid, 29 enero 2015

Río Guadarrama una vez eliminada la barrera

Consolidación de la margen izquierda mediante una empalizada de madera para la sujeción del talud sobre el cual se plantaron pies de especies arbustivas y arbóreas

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ROTURA PARCIAL DEL OBSTÁCULO

Presa de la mina de plata de Hiendelaencina (río Bornova)

Madrid, 29 enero 2015

CREACIÓN DE ESCALA DE PECES

Azud antes de las obras: - longitud de coronación 120 m.

- altura 2 m. (verano del año 2009 )

Fuente: Elaboración propia

Rampa de peces en diciembre de 2009

Madrid, 29 enero 2015

GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN