IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN

PARA UNA GESTIÓN EXITOSA

EN TURISMO

Puerto Montt, Septiembre 2013

PRESENTACIÓN

1. ¿ES IMPORTANTE LA PLANIFICACION EN TURISMO?

2. ¿CÒMO LO ABORDO?

1. ¿CUÁL ES MI ROL COMO MUNICIPIO?

¿Cuántas veces hemos dicho o

escuchado?

!SOMOS UNA COMUNA

TURÍSTICA.....¡

O bien………

¡EL TURISMO ES EL FUTURO DE

NUESTRA COMUNA!

¡DIME EN LO QUE GASTAS

Y TE DIRÉ EN LO QUE CREES......!

Pero …….

“Todas las decisiones tomadas en las

distintas materias municipales,

tendrán un efecto directo o indirecto

en la condición de destino turístico de

la comuna”

Orientaciones para el Diseño de un Plan de Desarrollo Turístico. SERNATUR. 2008

Si es así …

¿hemos pensado en planificar el

desarrollo turístico de mi comuna?

entonces……

¿EL TURISMO ES POSIBLE

SIN PLANIFICACIÓN?

LO PEOR ES ……

!SÍ¡

PARA MUESTRA UN BOTÓN

EL ESPACIO PRIVADO CONSTRUÍDO

Y LA IMAGEN URBANA

VALDIVIA, 2012

CASTRO

EL ESPACIO CONCESIONADO O PUBLICITARIO

EXTERIOR Y LA IMAGEN URBANA

Puerto Varas, 2011

La Serena, 2011

EL ESPACIO PRIVADO

INTERIOR

Y LA IMAGEN URBANA

Miren lo que se están perdiendo…..

DICOTOMÍA ENTRE :

LA CONDUCTA DEL TURISTA

Y LA IMAGEN DE ESPACIO

TURÍSTICO

¿En qué se transformó mi plaza?

Quintero 2012

Caldera , 2011

Caldera, 2011

LAGO RAPEL, año 2012

SERVICIOS TURÍSTICOS

¿SERVICIOS?.....

¿TODO ESTA MAL HECHO O HAY BUENOS EJEMPLOS?

Villarrica, 2012

Coquimbo, 2011 También una buena iniciativa de diseño, por sobre todo INCLUSIVA

EN RESUMEN…………….

“EL PROBLEMA NO ES TENER O NO UN PLAN,

EL PROBLEMA ES LA GESTIÓN EN EL

DESTINO”

PRESENTACIÓN

¿ES IMPORTANTE LA PLANIFICACION EN TURISMO?

¿CÓMO LO ABORDO?

¿CUÁL ES MI ROL COMO MUNICIPIO?

• ¿Cómo está nuestro destino turístico?

• ¿Cuál es nuestra oferta turística?

• ¿Qué tipo de turismo ofrecemos?

• ¿A quién van dirigidos nuestros productos turísticos?

• ¿Cómo les va a los empresarios de mi comuna?

• ¿Cuántas camas hay en mi comuna?

• ¿Cuál es la imagen que proyecta mi comuna?.

• Revisemos el cuestionario adjunto

¿ESTAMOS EN CONDICIONES DE

RESPONDER ESTAS PREGUNTAS?

¿MENOS DE 30%?

¿ENTRE 30 Y 50%?

¿ENTRE 50 Y 80%?

¿MÁS DE 80%?

UN PUNTO POR CADA RESPUESTA POSITIVA

….¿SABEMOS EN QUE ETAPA DEL

CICLO SE ENCUENTRA NUESTRO

DESTINO?

LA PLANIFICACIÓN DEL

DESARROLLO TURISTICO

REGIONAL

Y LA PLANIFICACIÓN LOCAL

“Todas las decisiones tomadas en las distintas materias

municipales, tendrán un efecto directo o indirecto en la condición

de destino turístico de la comuna”

De las 345 comunas del país, 96 poseen Plan de Desarrollo

Turístico. Esto significa que solo el 28% tienen un instrumento de

planificación en el país.

Comunas con Planes de Desarrollo Turístico PLADETUR a diciembre de 2012

¿CÓMO ESTAMOS EN LA REGION DE LOS LAGOS?

Región Total de

comunas

Comunas con PLADETUR

Total PLADETUR en elaboración

Total Comunas pendientes Total

Los Lagos 30 Prov. Osorno : Puerto Octay, Prov. Chiloé : Quellón, Ancud y Provincia de Palena: Futaleufú

4 Provincia de Palena: Palena, Chaitén, Hualaihué y se incluye Cochamó de la Provincia de Llanquihue. Provincia de Chiloé: Castro, Queilen, Puqueldón, Chonchi, Curaco de Vélez, Quinchao, Quemchi, Dalcahue) y Puerto Montt de la Provincia de Llanquihue.

13 Prov. Osorno : Osorno, Purranque, Puyehue, Río Negro, San Pablo, San Juan. Prov. de Llanquihue : Comunas de : Calbuco, Maullín, Muermos, Fresia, Frutillar, Llanquihue y Puerto Varas

13

ACCIONES DEL PLAN DE ACCION 2011 – 2014 PROGRAMA DE TURISMO MUNCIPAL.

1. Impulsar el turismo como una actividad relevante de la gestión municipal.

2. Formar capital humano con capacidad de intervenir técnicamente en turismo.

3. Reforzar la implementación del Sistema de Calidad y Certificación

4. Unificar imagen y promoción del destino

5. Unificar criterios respecto de las Oficinas de Información Turística

6. Estimular la Asociatividad

7. Impulsar el desarrollo turístico sustentable en el territorio comunal.

8. Generar información para la toma de decisiones en la actividad turística

9. Fomentar la Conciencia Turística en la comunidad local

10. Turismo Social en los municipios.

Acción 1: Impulsar el turismo en la gestión municipal.

• Existen 297 comunas (de 345), que han nombrado Coordinadores

Municipales de Turismo (86%), de estos el 33% tiene un título

relacionado con el turismo.

• En la región de Los Lagos cada municipio cuenta con CMT.

Total de Coordinadores Municipales de Turismo, según

año

Acción 2: Formar capital humano con capacidad para intervenir técnicamente en materias de turismo.

En todas las regiones se realizaron seminarios, reuniones de trabajo y salidas a terreno o

visitas de familiarización entre regiones.

En el año 2012 se desarrollaron a nivel nacional 100 seminarios o talleres, 42 reuniones

regionales, 103 reuniones comunales y 41 acciones promocionales.

En Los Lagos durante el 2012 se realizaron 40 Seminarios ¿quienes estuvieron

presente?, también se hicieron reuniones comunales y participación el la Feria Chile

es Tuyo.

Período de trabajo 2005 - 2012

Acción 3: Implementación del Sistema de Registro Calidad y

Certificación de los Servicios Turísticos.

• 9.385 servicios turísticos se han sumado al sistema de Registro de

SERNATUR.

• En Los Lagos hay 1.391 servicios turísticos registrados.

Alojamiento turístico : 803

Restaurantes y similares: 227

Agencias y tour operadores: 78

Arriendo de vehículos: 15

Turismo aventura: 77

Guías turísticos: 58

Transporte (todos los tipos): 59

Esparcimientos: 20

Artesanía: 51

Servicios deportivos: 3

• 40 alojamientos turísticos certificados

Acción 4: Unificar imagen y promoción del destino en coherencia con la Política Nacional.

• Acciones promocionales en conjunto

• Preparación de calendario de actividades/eventos locales

• Unificación de letreros que señalan los atractivos turísticos

• En las Mesas Regionales se difunde e informa acerca de los lineamientos

nacionales referente a la promoción escrita y visual

• Se gestiona la edición de folletos comunales, con fondos regionales,

siguiendo los lineamientos definidos a nivel nacional.

En los municipios del país existen 20 Departamentos de Turismo, 12 Direcciones

de Turismo, 91 Oficinas de Turismo, 52 OIT permanentes y 62 de temporada

(SERNATUR posee 25 OIT a nivel nacional).

En Los Lagos existe: 2 Departamentos de Turismo (Osorno y Puerto Varas), 1 Dirección de

Turismo (Puerto Montt), 11 Oficinas de Turismo (Frutillar, Llanquihue, Cochamó, Maullín,

Calbuco, Ancud, Castro, Chonchi, Hualaihue, Futaleufú y Palena), 7 OIT (Osorno, Frutillar,

Puerto Varas, Puerto Montt, Maullín, Calbuco y Castro), OIT de temporada (San Juan de la

Costa, Puyehue, Puerto Octay, Llanquihue, Cochamó, Maullín, Calbuco, Hualaihué,

Futaleufú Palena).

Acción 5: Unificar criterios respecto de las OIT

• Facilidad para hacer el levantamiento y actualización de atractivos

turísticos y de la oferta de servicios turísticos locales.

• Gestión para la puesta en marcha de OIT en convenio con los

municipios.

• Preparación de Informadores Turísticos de los municipios.

• Instalación de OIT durante la temporada alta.

• Difusión de criterios de funcionamiento del “Manual de Identidad

Arquitectónica y Rediseño de Oficinas de Información Turística”.

Acción 5: Beneficios de unificar criterios de las OIT

Acción 6: Estimular la Asociatividad.

• ENTRE MUNICIPIOS Y SERNATUR

• ENTRE MUNICIPIOS

• ENTRE MUNICIPIOS Y SECTOR PRIVADO

• ENTRE MUNICIPIOS Y LA POBLACIÓN LOCAL

Acción 7: Impulsar el desarrollo turístico sustentable en el territorio

comunal.

Acción 8: Generar información para la toma de decisiones en

la actividad turística.

• Ayudar a actualizar en forma permanente el registro de los servicios

turísticos.

• Mantener estadísticas respecto a los visitantes.

• Contar con un registro de prestadores de servicio.

• Ser parte de las decisiones en otorgar patentes de turismo.

• Mantener un catastro con la Información de inversiones turísticas

locales.

Acción 10: Turismo Social en los Municipios

Acción 10: Impacto económico en los lugares de destino (Maipú)

Maipú Impacto económico en los lugares de destino

Destino Beneficiarios

por Destino

Valor

Restaurante

por persona

Valor

Restaurante

Total

Gasto Prom.

por Persona

Gasto Prom.

Total Impacto Total

Valparaíso

(Rest. El Rincón de

Charlie)

404 $ 5.000 $ 2.020.000 $ 5.000 $ 2.020.000 $ 4.040.000

Valparaíso

(Rest. Mi Viejo Lobo

de Mar)

226 $ 5.000 $ 1.130.000 $ 5.000 $ 1.130.000 $ 2.260.000

Valparaíso

(Sin Restorant) 1442 $ 0 $ 0 $ 5.000 $ 7.210.000 $ 7.210.000

San Felipe 559 $ 5.300 $ 2.962.700 $ 5.000 $ 2.795.000 $ 5.757.700

Doñihue 1434 $ 11.500 $ 16.491.000 $ 8.000 $ 11.472.000 $ 27.963.000

Coltauco 599 $ 8.500 $ 5.091.500 $ 5.000 $ 2.995.000 $ 8.086.500

Olmué

(Rest. Doña Anita) 2834 $ 10.000 $ 28.340.000 $ 5.000 $ 14.170.000 $ 42.510.000

Olmué

(Resort Rosa

Agustina)

638 $ 17.900 $ 11.420.200 $ 2.000 $ 1.276.000 $ 12.696.200

Hijuelas 1182 $ 10.000 $ 11.820.000 $ 8.000 $ 9.456.000 $ 21.276.000

El Tabo 271 $ 7.500 $ 2.032.500 $ 5.000 $ 1.355.000 $ 3.387.500

Maipú Impacto económico en los lugares de destino

Laguna San Rafael 59 $ 279.000 $ 16.461.000 $ 50.000 $ 2.950.000 $ 19.411.000

Torres del Paine 51 $ 399.000 $ 20.349.000 $ 50.000 $ 2.550.000 $ 22.899.000

Isla de Pascua 18 $ 505.000 $ 9.090.000 $ 40.000 $ 720.000 $ 9.810.000

San Pedro de Atacama 24 $ 339.000 $ 8.136.000 $ 50.000 $ 1.200.000 $ 9.336.000

Termas de Quinamávida 64 $ 99.000 $ 6.336.000 $ 15.000 $ 960.000 $ 7.296.000

Ruta del Abrazo

(Rest. Rincón Chileno) 151 $ 2.990 $ 451.490 $ 1.000 $ 151.000 $ 602.490

Ruta del Abrazo

(Sin Restorant) 690

Quebrada de la Plata 82

Zoológico Metropolitano 124

Petición Especial 1055

TOTAL 11907 $ 142.131.390 $ 62.410.000 $ 204.541.390

Acción 10: Impacto económico en los lugares de destino (Maipú)

PRESENTACIÓN

¿ES IMPORTANTE LA PLANIFICACION EN TURISMO?

¿CÒMO LO ABORDO?

¿CUÁL ES MI ROL COMO MUNICIPIO?

En cualquier caso el municipio juega un papel

determinante

ALGUNAS PREMISAS BÁSICAS

I

NUESTRAS COMUNAS FORMAN PARTE DE UN SISTEMA

VISITANTES PRODUCTOS

DESTINO

DEMANDA TURÍSTICA

OFERTA TURÍSTICA

DESARROLLO DE PRODUCTOS TURÍSTICOS. HUMBERTO RIVAS ORTEGA

RUTAS/CIRCUITOS

UNA SEGUNDA PREMISA LOS TURISTAS VIAJAN A DESTINOS QUE LE OFRECEN MAYORES CONDICIONES DE SUSTENTABILIDAD

POR LO TANTO LA IMAGEN Y PERCEPCIÓN SON DECISIVAS

E

X

P

E

C

T

A

T

I

V

A

S

VIAJE AL

DESTINO

RECEPCIÓN

RECORRIDO

URBANO

RESTAURANTES

HOTEL

Excursión

al Parque

Nacional

Alojamiento

En el Parque Nac.

Comida en

Restaurante

FUENTE: Ritchie, B (2003)

Adaptado: A. Otero (2006)

CADENA DE EXPERIENCIAS DE VIAJES

PERCEPCIÓN

¿PLANIFICAR PARA QUÉ?

PARA COMPETIR

II

LA COMPETENCIA ESTÁ EN TODAS PARTES

¿QUÉ SE ESPERA DE

UN DESTINO

TURÍSTICO?

SUSTENTABLE?

CONDICIONES PARA UN DESTINO SUSTENTABLE

SATISFACCIÓN DEL VISITANTE

CALIDAD DEL EMPLEO

INGRESOS LOCALES

BIENESTAR DE LA COMUNIDAD

RIQUEZA CULTURAL

EQUIDAD SOCIAL

INTEGRIDAD FÍSICA

DIVERSIDAD BIOLÓGICA

USO EFICAZ DE LOS RECURSOS

VIABILIDAD ECONÓMICA

GESTIÓN/CONTROL LOCAL

TURISTA

COMUNIDAD LOCAL

MEDIO NATURAL

EMPRESA

GESTIÓN

PARA IMPULSAR EL DESARROLLO TURÍSTICO

ES IMPORTANTE DEFINIR NUESTROS OBJETIVOS

• Aumentar los ingresos

• Atraer más turistas

• Diversificar productos

• Reducir estacionalidad

• Diversificar mercados

• Aumentar permanencia

¿CUÁL ES ROL DEL MUNICIPIO?

PREPARAR EL TERRITORIO

• ORDENAR

• PROTEGER

• REGULAR

• GESTIONAR

• INCENTIVAR

• NEGOCIAR

FOMENTAR DESARROLLO DE PRODUCTOS TURÍSTICOS

• ESTIMULAR DESARROLLO DE OFERTA

• ASEGURAR CALIDAD

• INFORMAR

• SENSIBILIZAR A LA COMUNIDAD LOCAL

• PROMOCIONAR

FUNCIONES DEL MUNICIPIO RELACIONADAS CON EL DESARROLLO DEL TURISMO

TIPO DE FUNCIÓN EJEMPLO

Transporte y Tránsito Público

Fomentar una actitud de educación y prevención

en materia de tránsito de vehículos durante los

períodos de la alta temporada

Planificación y Regulación Urbana

Construcción y Urbanización

Elaboración del Plan de Desarrollo Comunal

Incorporación de la variable turística en el

diseño de las ordenanzas y protección de la

calidad del paisaje.

Disponer que el material de construcción tenga

relación con la imagen turística que interesa

proyectar.

Incorporar la variable turismo en la formulación

de proyectos y en el presupuesto del plan.

UN DESTINO DEBE CUMPLIR CONDICIONES BÁSICAS PARA SATISFACER LA MOTIVACIÓN

DE LOS VISITANTES

¿POR QUÉ ESTO DEBE PREOCUPARNOS?

EXISTEN CIENTOS DE DESTINOS QUE AL MISMO TIEMPO ESTÁN TRATANDO DE ATRAER

VISITANTES DE TODO EL MUNDO

DESARROLLO DE PRODUCTOS TURÍSTICOS. HUMBERTO RIVAS ORTEGA

RECOMENDACIONES BÁSICAS

III

77

¿Dónde estamos? ¿A dónde queremos llegar?

¿Cómo lo hacemos?

Resumiendo

¿SERNATUR?

¿LOS EMPRESARIOS?

¿LA POBLACIÓN LOCAL?

¿EL MUNICIPIO?

1. ALIANZA CON GRUPOS LOCALES

2. ANÁLISIS DE TEMAS CLAVES CON LA COMUNIDAD

3. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

4. IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO

5. EVALUACIÓN Y RETROALIMENTACIÓN

ETAPAS DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO

Gracias Verónica Aguilar Díaz

Servicio Nacional de Turismo

Subdirección de Desarrollo

vaguilar@sernatur.cl

Fono (56-2) 7318531