Planes en Seguridad Vial

2010

Gral. PNP (r) Enrique Medri Gonzales

Director General

Dirección General de Transporte Terrestre

Contenido

Funciones

Organización

Acciones 2009 - 2010

Factores que Influyen en la Inseguridad Vial

Organigrama del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones

D.S. Nº 021-2010-MTC

Aprobación ROF de SUTRAN

Modifica Arts 66º, 67º, 68º, 70º, 71º

Deroga Art 72º

VICEMINISTRO

DE TRANSPORTES

MINISTRO

DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

DIRECCION GENERAL DE

TRANSPORTE TERRESTRE

DIRECCION DE

REGULACION Y NORMATIVIDAD

DIRECCION DE

SERVICIOS DE TRANSPORTE

TERRESTRE

DIRECCION DE

CIRCULACION Y SEGURIDAD VIAL

Contenido

Funciones

Organización

Acciones 2009 - 2010

Factores que Influyen en la Inseguridad Vial

Dirección General de Transporte Terrestre

Funciones (Artº 67 – ROF)

aProponer y Ejecutar las políticas orientadas a la administración de los servicios de

transporte terrestre de personas y mercancías

bProponer proyectos de normas, reglamentos y demás disposiciones relacionadas con las

actividades de transporte y transito terrestre

cOtorgar autorizaciones para los servicios de transporte terrestre de personas y de

mercancías de ámbito nacional e internacional y sus servicios complementarios

d

Conducir la gestión y mantener actualizados los registros administrativos nacionales

relacionados al transporte y tránsito terrestre por carretera en coordinación con los

gobiernos regionales y locales según corresponda

e

Mantener un sistema estándar de licencias de conducir; normar coordinar y fiscalizar el

proceso de otorgamiento de estas a nivel nacional y emitir licencias de conducir en el

ámbito de su competencia

fMantener un sistema estándar de homologación, certificación y verificación de revisiones

técnicas de vehículos; así como normar su operación

gDesarrollar actividades orientadas a promover la educación y seguridad vial, de

competencia del MTC

hProducir estadísticas de relacionadas al transporte y tránsito terrestre de personas y

mercaderías en su ámbito de competencia.

Contenido

Funciones

Organización

Acciones 2009 - 2010

Factores que Influyen en la Inseguridad Vial

Factores que influyen en la inseguridad vial y Planes de

Acción que el MTC ha considerado para el presente año

1. Control del estado y uso de los vehículos;

2. Enseñanza de educación vial en usuarios de las vías;

3. Exceso de la jornada máxima de conducción en la red vial nacional

e informalidad que atentan contra la seguridad vial;

4. Exceso de velocidad, altos niveles de alcohol y/o drogas,

imprudencia del conductor y/o del peatón, como elementos

desencadenantes de accidentes de tránsito;

5. Inexperiencia y edad de conductores.

TRUJILLO:CYCLOPEA S.A.C. CYCLOPEA S.A.C. (1-línea pesado +línea mixta) SENATI – Trujillo (1-línea pesado)

CALLAO:FARENET S.A.C. (Cambio de línea pesada a mixta) CEDIVE S.A.C. (2 líneas-pesado)

AREQUIPA:SENATI – Arequipa (Una nueva línea liviana y una mixta)

HUANCAYO:SOGESAC– Junín (1 nueva línea mixta)

CUSCO:ISTP- Túpac Amaru (Cambio de línea pesada a línea mixta)

TACNA:Servicios Operativos del Sur S.R.L

LIMA:SENATI (1 línea-pesado)UNAS (1 línea-pesado)LIDERCON (1-línea-liviano)

JAUJA:SENATI – Junín (1-línea pesado)

Actualmente existen 21 Centros de Inspección Técnica Vehicular

Acciones realizadas actualmente se está promoviendo la inversion en

centros de inspeccion tecnica vehicular

Control del estado y uso de los vehículos

Por primera vez en nuestra historia

los Programas Educativos de

primaria y secundaria han incluido el

tema de la Seguridad Vial. RM 440-

2008-ED.

El año 2009 se han capacitado a

1,600 Profesores y Tutores de las 9

Unidades de Gestión Educativa

Local de Lima y Callao, para el

presente año la meta es de 7,000

docentes.

Enseñanza de educación vial en usuarios de las vías

Verificación de la documentación del

transportista y del conductor DS Nº 035-

2006-MTC y DS Nº 009-2004-MTC:

Constancia de Inscripción del Vehículo

Certificado de Habilitación vehicular

Certificado de Operatividad

Certificado SOAT del Transportista

Nómina de conductores inscritos en el MTC

Licencias de Conducir correspondientes

Hoja de Ruta

Manifiesto de Pasajeros

Número de conductores, según RENAT

10

Exceso de la jornada máxima de conducción en la red vial

nacional e informalidad que atentan contra la seguridad vial;

Accion: Mayor Fiscalización y Control a Unidades de Transporte

La TUC es el documento que acredita

la habilitación del vehículo para prestar

el servicio en la modalidad según

corresponda, es renovada anualmente

y permite una mejor verificación y

control en la documentación.

Esta tarjeta actualmente se encuentra en

proceso de digitalización a través del

código de barras la misma que reportará

las horas de manejo de los choferes en

los centros de inspección mediante el

sistema de scanner

Actualmente existen más de 7,000

unidades re empadronadas con la nueva

tecnología .

TARJETA ÚNICA DE CIRCULACIÓN

11

Exceso de la jornada máxima de conducción en la red vial

nacional e informalidad que atentan contra la seguridad vial;

Accion: Control de la Tarjeta Única de Circulación

Son los pasajeros autorizadospor el MTC para reportarconductas que atentan contrala seguridad durante el viaje

Exceso de la jornada máxima de conducción en la red vial

nacional e informalidad que atentan contra la seguridad vial;

Accion: Implementación de la Campaña: Pasajero Veedor

El consumo de alcohol interfiere con

las capacidades normales de la

personas. – se previene con el uso

de alcoholimetros

La velocidad aumenta la gravedad

de las lesiones y causa la muerte –

se previene con el uso de radares

de velocidad, Limitador de Velocidad

en Unidades de Transporte de

Pasajeros y GPS.

Exceso de velocidad, altos niveles de alcohol y/o drogas,

imprudencia del conductor y/o del peatón, como elementos

desencadenantes de accidentes de tránsito

Accion: Uso de Nuevas Tecnologías en Seguridad Vial:

Control de Ingesta de Alcohol y Velocidad

Actualmente el Ministerio de Transportes

y Comunicaciones ha presentado ante el

Congreso una iniciativa que permita

lograr la incorporación de sanciones a los

peatones a fin de que estos usuarios

respeten las normas de convivencia en la

circulación minimizando su participación

en accidentes de tránsito.

Exceso de velocidad, altos niveles de alcohol y/o drogas,

imprudencia del conductor y/o del peatón, como elementos

desencadenantes de accidentes de tránsito

Accion: Nuevas normas para peatones

LIMA:TOURING ESCUELA S.A. SENATIAsociación Vida Sin Humo JOSE GALVEZ S.ATRANSPORT AND TRAFFIC ENGINEERS SACQUICAM SACBREVETES PERU SACENFOCECOP SACT-APRUEBO SAC

AREQUIPA:Escuela de Conductores profesionales Robert Bosh SRLganización Educativa San José

HUANCAYO:ESCUELA DE FORMACION INTEGRAL DE CONDUCTORES “MAX CINCO PLUS”CECAP INGENIEROS EIRL

CUSCO:INTRAP PERU

SAN MARTÍN:ASOCIACION CIVIL “MARKETING MIX”

HUANUCO:ASOCIACION VIDA SIN HUMO

PUNO:CEO GNE “ABC” TECNICA JESUS OBRERO

TACNA:ESCAPRO SAC

TRUJILLO:Ayrton Senna SACAsociación Renacer InternacionalInstituto Superior Tecnológico no Estatal San Luis EIRL

Inexperiencia y edad de conductores

Accion Implementacion de Escuelas de Conductores

Profesionales, Actualmente existen 38 Escuelas en

Operación - Ley 29005

Categoría de Licencias de Conducir

CLASE A

CATEGORÍA I vehículos automotores de transporte de personas de las categorías M1 y M2 de uso particular,

vehículos automotores de transporte de mercancías de la categoría N1 (hasta 3.5 Tn). Estos vehículos

pueden llevar acoplado o enganchar otro vehículo de la categoría O1

CATEGORÍA II-a vehículos automotores de transporte de personas de la categoría M1 destinados al servicio de transporte

especial de pasajeros en las modalidades de taxi, escolar, turístico y de emergencia,

servicios de transporte colectivo de pasajeros (sw) en los ámbitos provincial, interprovincial e

internacional transfronterizo.

CATEGORÍA II-b vehículos automotores de transporte de pasajeros de la categoría M2 (combi-couster

sup 8 asientos hasta 5Tn) destinados al servicio de transporte de personas bajo

cualquier modalidad,

vehículos de transporte de mercancías de la categoría N2 ( hasta 12 Tn). Estos

vehículos pueden llevar acoplado o enganchar otro vehículo de la categoría O1 u O2.

CATEGORÍA III-a Autoriza a conducir vehículos automotores de la categoría M3 (omnibus) destinados al transporte

terrestre de pasajeros.

CATEGORÍA III-b Autoriza a conducir vehículos automotores de transporte de carga de la categoría N3 (mas de 12 Tn).

Estos vehículos pueden llevar acoplado o enganchar otro u otros vehículos de la categoría O.

CATEGORÍA III-c Autoriza a conducir vehículos de la categoría III - a y b, de manera indiferente.

CATEGORÍA IV Autoriza a conducir vehículos de transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, la misma que

tiene el carácter de adicional a la licencia que corresponde a la categoría de vehículo que transporta los

materiales y residuos peligrosos.

Mejoras de la Normatividad DS N° 017-2009-MTC

• Mejoras de la Normatividad en:

– CONDICIONES TECNICAS

– CONDICIONES LEGALES

– CONDICIONES OPERATIVAS

Mejoras en Condiciones Técnicas

• Obligación de contar con dos conductores para recorridos quesuperen las 4 horas de conducción en horario nocturno y 5 horas enhorario diurno

• Obligación de contar con limitador de velocidad para que lasunidades no superen los 110 km/hr.

• Obligación de contar con un dispositivo registrador de eventos yocurrencias

• Obligación de contar con dispositivo de control degeoposicionamiento satelital – GPS (actualmente con centro decontrolk operativo en el MTC

Mejora en Condiciones Legales

• Inclusión de la responsabilidad de las empresas cuando incumplen las

condiciones de acceso y/o permanencia en la prestación de servicio.

• Requerimiento obligatorio de patrimonio mínimo a fin de afrontar la

responsabilidad solidaria ante accidentes

• Obligación de respeto a las horas laborales de conductores a fin de que las

misma no superen las 10 horas en un periodo de 24 horas

• Obligación de contar con programas de capacitación a operadores

• Inclusión de las normas de control y prevención de trata de personas

Mejora de Condiciones Operativas

• Obligación de contar con Plan Operativo de Trabajo, a fin de supervisarel desempeño y la relación de Vehículos y conductores de una empresa

• Establecimiento de parámetros de antigüedad vehicular: 3 años deantigüedad máxima vehicular para ingreso a servicio de transporteterrestre y 15 años como máximo para su permanencia.

• Requerimiento de identificación de ubicación de infraestructuracomplementaria (paraderos en ruta)

• Exámenes y evaluaciones médicas Psicosensometricas a través demaquinas especializadas

• Incorporación del Botiquín de Primeros Auxilios en Vehículos deTransporte Terrestre de Pasajeros y Carga a Nivel Nacional Regional yProvincial

PIURA:P.C. SULLANAP.C. BAYOBAR

LAMBAYEQUE:P.C. MOCCEP.C. POMALCAP.C. REQUEP.C. MORROPE

LIMA:3 P.C. en ANCÓN2 P.C. en PUCUSANAP.C. CORCONA

ICA:P.C. VIA LOS LIBERTADORES

P.C. VÍLLACURI

AREQUIPA:P.C. YURA

P.C. UCHUMAYO

TACNA:P.C. INTERNACIONAL

JUNIN:P.C. PILCOMAYOP.C. INTIHUATANAP.C. HUACRAPUQUIO

Plan de Seguridad Viaje Seguro

17 Garitas de Control en 7 Regiones

Próximamente en 2 garitas en Cusco y 2 en La Libertad

Resultado de Impacto en la Seguridad Vial

ACCIDENTALIDAD Y ASIGNACION PRESUPUESTARIA

TOLERANCIA CERO 2007-2009

0%

50%

100%

150%

200%

250%

300%

350%

2.007 2.008 2009 (1)Años

(%)

Accidentes Bajo Control Tolerancia Cero Accidentes Sin Control Tolerancia Cero

Productividad de Intervenciones

AñoTotal

Intervenciones

Vehículos

Conformes

Vehículos

No ConformesNivel de

Incumplimiento

2006 (1) 7,114 6,462 642 9.02 %

2007 1’282,444 1’216,815 65,629 5.12 %

2008 2’031,993 1’943,087 88,906 4.38 %

2009 2’142,681 2’088,933 53,748 2.51 %

2010 (2) 327,092 315,648 11,444 -

(1): Comprende a partir de quincena de Noviembre a Diciembre 2006

(2): Hasta Febrero 2010

Intervenciones en el Ámbito de las Vías Nacionales Garitas de Peaje de Control

Tolerancia Cero 2006-2010

=

=

=

=

Impacto en la Formalización

TENDENCIA DEL NIVEL DE INCUMPLIMIENTO EN AREASBAJO CONTROL TOLERANCIA CERO - VIAJE SEGURO

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

10%

2006 (1) 2007 2008 2009

AÑOS

CA

NTID

AD

(%

)

Accidentalidad Comparada en Áreas de Circulación de

Vehículos de Transportes de Pasajeros y Mercancías

que circularon en la Red Vial Nacional

Accidentes de Transito (1)

Año Total Áreas Sin Control Tolerancia Cero

Áreas BajoControl Tolerancia

Cero

2006 490 463 27(2)

2007 503 265 238

2008 880 807 73

2009 936 880 56

2010 207 197 10

(1)No se consideran accidentes en áreas Urbanas. No obstante, se incluyen aquellos accidentes

ocasionados por vehículos, que seguían ruta de ámbito nacional.

(1)Se incluyen, los accidentes ocasionados a partir del 16 de Noviembre al 31 de diciembre 2006

Accidentalidad Comparada en Áreas de Circulación de

Vehículos de Transportes de Pasajeros y Mercancías

que circularon en la Red Vial Nacional

Accidentalidad en el

Ámbito de las Vías Nacionales

0

200

400

600

800

1000

2006 2007 2008 2009

Años

Ca

nti

dad

Sin Control Tolerancia Con Control Tolerancia

Accidentes Primer Trimestre 2010 – PNP CarreterasCARRETERA

PANAMERICANA NORTE PANAMERICANA SUR CARRETERA CENTRAL PENETRACION NORTE PENETRACION CENTRO PENETRACION SUR

TIPO DE ACCIDENTE CANTIDAD HERIDOS MUERTOS CANTIDAD HERIDOS MUERTOS CANTIDAD HERIDOS MUERTOS CANTIDAD HERIDOS MUERTOS CANTIDAD HERIDOS MUERTOS CANTIDAD HERIDOS MUERTOS

ATROPELLO 18 9 9 18 11 9 4 4 1 6 4 3 7 5 2 10 3 8

ATROPELLO Y FUGA 1 1 0 7 3 5 1 0 1 1 0 1 4 3 1 10 4 6

CHOQUE 79 263 74 83 142 18 27 38 4 21 78 8 31 123 7 54 224 37

DESPISTE 47 89 5 65 89 0 19 60 4 33 191 27 35 83 6 70 209 46

ESPECIAL 12 19 3 5 3 0 0 0 0 1 33 0 6 3 2 6 10 0

VOLCADURA 6 18 2 3 0 0 4 20 0 7 5 3 3 6 0 4 24 2

TOTAL 163 399 93 181 248 32 55 122 10 69 311 42 86 223 18 154 474 99

CONSOLIDADOA NIVEL NACIONAL

CANTIDAD HERIDOS MUERTOS

ATROPELLO 63 36 32

ATROPELLO Y FUGA 24 11 14

CHOQUE 295 868 148 ACTUALIZADO AL

18ABR10DESPISTE 269 721 88

ESPECIAL 30 68 5

VOLCADURA 27 73 7

TOTAL 708 1777 294

LEYENDA DE CARRETERAS

CARRETERA PANAMERICANA

NORTE CPN DESDE KM. 36 HASTA TUMBES

CARRETERA PANAMERICANA SUR

CPS DESDE KM.20 HASTA TACNA

CARRETERA CENTRAL CC.CC DESDE KM. 38.000 C.CENTRAL. HASTA 556

CARRETERA PENETRACIÓN

NORTE CCPPNN HUARAZ, SIERRA LIBERTEÑA, CAJAMARCA,CHOTA, CORRAL QUEMADO

CARRETERA PENETRACIÓN SUR

CCPPSS VIA LIBERTADORES, AREQUIPA,BINACIONAL,RAMIFICACIONES-AYACUCHO-CUZCO-PUNO

CARRETERA PENETRACION

CENTRO CCPPCC OROYA-HYO,HYO-LA UNION,FEDERICO BASADRE-F.BELAUNDE TERRY,LA OROYA-LA MERCED

Dirección General de Transporte Terrestre

Ministerio de Transportes y Comunicaciones