PLANES DE PREVENCIÓN Y DESCONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

REGION DEL BIOBIO

Septiembre 2017

Objetivo:

Recuperar la calidad del aire en zonas saturadas

y latente por MP2,5 y MP10 respectivamente

14 Planes al 2018

En el presente 10 millones de

personas en el país están expuestas

a una concentración promedio anual

de MP2,5 superior a la norma.

Según reportes de la Organización

Mundial de la Salud, (OMS, 2004) la

contaminación atmosférica es

responsable de al menos 4 mil

muertes prematuras a nivel nacional.

BREVE CONTEXTO NACIONAL SITUACION REGIONAL DE CALIDAD DEL AIRE

Abordar esta contaminación traería

beneficios en salud valorizados en alrededor

de 8.000 millones de dólares al año

Planes del Sur

Principal Fuente Emisora:

Combustión residencial de Leña

Temuco y PLC (MP10/MP2,5) - Publicado

Osorno (MP10/MP2,5) - Publicado

Talca y Maule (MP10/MP2,5) - Publicado

Chillán y Chillán Viejo (MP2,5/MP10) - Publicado

Coyhaique (MP10) - Publicado

• Coyhaique (MP2.5) - Anteproyecto

• Valdivia (MP10/ MP2,5) – CGR

• Los Angeles (MP10/MP2,5) – CGR

- Contraloría General de la República

• Curicó-Teno (MP2,5) - PAC

Planes Industriales Mineros

Grandes Centros Urbanos:

• Región Metropolitana (MP2,5) – CGR

• Concepción Metropolitano (MP2,5) – Anteproyecto

- Proyecto definitivo

Planes grandes centros urbanos

Andacollo (MP10) - Publicado

• Ventanas MP10 y MP2,5 – CGR

• Huasco MP10 – CGR

BREVE CONTEXTO NACIONAL SITUACION REGIONAL DE CALIDAD DEL AIRE

ETAPAS GENERALES DE LA ELABORACIÓN DEL PDA

El proceso de elaboración de un Plan, sus plazos y contenidos se establecen en el

Reglamento para la elaboración de Planes de Descontaminación y Prevención, D.S.

Nº39 de 2012 del MMA (DO 22.07.13)<<

Resolución de inicio

Anteproyecto del Plan

Consulta Pública

Proyecto Definitivo del

Plan

Presentación

Consejo de

Ministros

14 de julio 2015 Publicación D.O D.S. N°15

Declaración

de Zona

3,5 meses 1 año

3 meses 6 meses

28/08/2015 RES 822

BREVE CONTEXTO NACIONAL SITUACION REGIONAL DE CALIDAD DEL AIRE

BREVE CONTEXTO NACIONAL SITUACION REGIONAL DE CALIDAD DEL AIRE

BREVE CONTEXTO NACIONAL SITUACION REGIONAL DE CALIDAD DEL AIRE

Calidad del aire Función de: • Ventilación • Temperatura • Lluvia • Etc.

INDEPENDENCIA!!

ANTECEDENTES

QUIÉN ES EL RESPONSABLE DE LA CONTAMINACIÓN DE MP2.5?

59%

Residencial

34%

Industrial Transporte Quemas

5% 2%

Comuna N° Viviendas

tipo casa1

Viviendas que

consumen leña

Consumo por

vivienda

(m3/año)

Concepción 51.724 61,7% 4,59

Coronel 34.305 68,0% 3,68

Chiguayante 23.821 82,4% 3,99

Hualqui 6.202 97,0% 3,41

Lota 15.156 69,7% 1,69

Penco 13.001 72,5% 3,59

San Pedro 36.401 68,0% 3,79

Talcahuano 43.086 70,6% 3,00

Hualpén 25.510 52,4% 3,68

Tomé 15.378 55,6% 2,69

264.584 69,8% 3,41

Cantidad de viviendas, porcentaje de viviendas que consumen leña y consumo

promedio de leña por vivienda

QUIÉN ES EL RESPONSABLE DE LA CONTAMINACIÓN DE MP2.5?

Contaminante Norma Periodo

Valor

2015

µg/m3

Meta

Plan

µg/m3

Reduc

ción L.A

Ch-

Chv

%

MP10 150 diario 143 119 17 - 19

MP2,5 50 diario 89 50 44 63 59

METAS DE CALIDAD DEL AIRE

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Medidas Propuestas

PDA MP2,5 y MP10

Fuentes Residenciales Industrias

Quemas

Transporte

GEC

Programas de educación y difusión

Sector Residencial Sector Industrial Sector Transporte

Mejorar calidad de leña

Regulación del uso de

calefactores y cocinas a

leña

Programa de recambio de

calefactores

Mejoramiento térmico de

viviendas

Regulación a grandes

establecimientos

Metas de reducción de MP

Normas de emisión de MP y

gases precursores de MP2,5

Sistema de Compensación

de emisiones

Renovación del parque

Incorporación de filtros a

vehículos

Revisión técnica con ASM

Fortalecimineto de

fiscalización en ruta

ENFOQUE REGULATORIO POR SECTOR ANTEPROYECTO

• Desde la publicación, prohibición estufas hogar abierto

• A 24 meses, prohibición de uso de calefactores a leña en establecimientos comerciales y organismos de administración del Estado

• Desde la publicación, prohibición de uso de calefactores en edificios

• A 5 años, prohibición de calefactores hechizos-salamandras

• A 6 años, prohibición de cocinas a leña y calefactores a leña que no cumplen norma.

• Registro como requisito para programa de recambio

• Programa de recambio de calefactores (15.000 en seis años), al menos 10.000 equipos distintos de leña

• Ordenanzas municipales

Regulación del uso de estufas/cocinas que operen con leña-biomasa (Art.13 a 21)

Menos

Emisiones

Mejor

Tecnología

• Subsidios de aislación térmica (20.000 en diez años)

• Normas de aislación térmica más exigentes para viviendas nuevas

• Normas de aislación térmica más exigentes para implementación de subsidios de aislación térmica

• Proyecto piloto de viviendas sociales de baja o nula demanda energética

• Proyecto piloto de calefacción distrital

Reducir la demanda energética de las viviendas (Art.22 a 30)

Mejor

Aislación

Fuentes Tamaño (MWt)

MP (mg/m3N)

SO2

(mg/m3N) NOX

(ppm)

Calderas

> 0,075 - ≤ 1 100* 50* N.A 100 N.A 100

> 1 - ≤ 20 50 30 200 50 300 100

> 20 30 20 200 20

Hornos Cemento Cal

> 5 - < 20 100S

50LG

30 N.A

≥ 20 30 20 400 100 600 100

Horno Vidrio

> 5 - < 20 100S

50LG

30 N.A

≥ 20 30 20

500G

1.000L

300G

600L 600 100

Resumen regulación industrial (Art. 30 a 59)

CONTROL DEL USO DEL FUEGO (Art.60 a 64)

A 24 meses desde la publicación del presente Decreto, se prohíbe el uso del fuego para la quema de desechos agrícolas, forestales y de cualquier tipo de vegetación viva o muerta, en los terrenos agrícolas, ganaderos o de aptitud preferentemente forestal, entre el 30 de mayo y el 30 de agosto; y transcurridos 5 años de la publicación del presente Decreto, se aplicará la misma prohibición del uso de fuego entre el 1 de abril al 30 de septiembre. Esta restricción será aplicada en toda la zona saturada.

CONTROL DE EMISIONES DEL TRANSPORTE (Art. 65 al 73)

• Fortalecer las capacidades de fiscalización

• Recambio 100 de buses con estándar Euro I y sin normativa por buses Euro V (idealmente Euro VI).

• Incorporación de filtros de partículas al 5% de la flota licitada

• Incorporación de ASM en plantas de revisión técnica

a) Aumentar en un 30% la cobertura de los controles de opacidad del parque operativo de buses urbanos

b) Programa especial para el control de las emisiones del transporte de carga

• Incorporar un Plan de Gestión Integral del Transporte Urbano de la zona saturada con miras mejorar las velocidades de circulación (disminución de emisiones de MP y NOx).

• 100 kilómetros de ciclo vías en plazo de aplicación del Plan

• Desde la entrada en vigencia del presente Plan, la SEREMI del Medio Ambiente del Biobío coordinará un Plan Operacional de Gestión de Episodios Críticos, cuyo objetivo es enfrentar y/o prevenir los episodios críticos de contaminación atmosférica por Material Particulado Respirable que se presenten en la zona saturada.

Calidad del Aire MP10

µg/m3N

MP2,5

µg/m3

Bueno 0 - 149 0 – 50

Regular 150 - 194 51 -79

Alerta 195 -239 80 -109

Preemergencia 240 - 329 110 - 169

Emergencia ≥ 330 ≥ 170

GESTIÓN DE EPISODIOS CRÍTICOS (Art.74 a 86)

GESTIÓN DE EPISODIOS CRÍTICOS (Art.74 a 86)

Episodios Medidas

Alerta • Prohibición uso de calefactores y cocinas a leña entre las 18:00 y 00:00 hrs, según los polígonos

• Actividad física: De acuerdo a recomendaciones de Subsecretaría de Salud.

Pre-

emergencia

• Prohibición uso de calefactores y cocinas a leña entre las 18:00 y 06:00 hrs, según polígonos.

• Prohibición de uso de hornos panaderos que usen leña como combustible, desde los 12 meses.

• Se prohíbe, según los polígonos definidos por la autoridad, desde las 18:00 y 00:00 hrs, el funcionamiento

de:

- Calderas con potencia térmica mayor a 20 MWt que presenten emisiones con concentraciones mayores 25

mg/m3N de material particulado.

- Toda fuente estacionaria con combustión, que debiendo acreditar emisiones no lo hayan realizado antes

del 1 de abril del año correspondiente.

• Actividades físicas: De acuerdo a recomendaciones de Subsecretaría de Salud. Esta medida aplicará, en

toda la zona saturada.

Emergencia • Prohibición uso de calefactores y cocinas a leña, según los polígonos durante las 24 hrs.

• Prohibición de uso de hornos panaderos que usen leña como combustible, desde los 12 meses desde la

entrada en vigencia del presente Decreto. Toda la zona, durante las 24 hrs.

• Se prohíbe, al interior de las comunas de la zona saturada y según los polígonos definidos por 24 hrs.

- Calderas con una potencia térmica mayor a 20 MW térmico que presenten emisiones con

concentraciones mayores 25 mg/m3N de material particulado.

- Toda fuente estacionaria con combustión, que debiendo acreditar emisiones no lo hayan realizado

antes del 1 de abril del año correspondiente.

• Actividades físicas: De acuerdo a recomendaciones de Subsecretaría de Salud. Esta medida aplicará, en

toda la zona saturada.

COMPENSACIÓN DE EMISIONES (Art. 47 a 57)

Desde la publicación en el Diario Oficial del presente Plan, todos aquellos proyectos o actividades, incluidas sus modificaciones, que se sometan al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, y que, directa o indirectamente generen emisiones respecto de su situación base, iguales o superiores a los valores presentados en la siguiente tabla deberán compensar sus emisiones en un 120%:

Contaminante Emisión

(t/año)

MP2,5 2,5

MP10 5

SO2 10

NOx 20

Establecimientos con meta de reducción pueden también hacer uso del sistema de compensación y la tabla de equivalencia MP-gases

Para que sistema de compensación funcione adecuadamente entre fuentes fijas es indispensable tener estándares de emisión y buena calidad en la medición de las emisiones

Emisión equivalente

MP2,5 (t/año)

1 t/año SO2 0,29675

1 t/año NOX 0,28296

1 t/año NH3 0,76565

Beneficios y costos del PDA

Evento Casos evitados 2027

(Percentil 50)

Intervalo de confianza

(IC) al 90%

Casos evitados

2018-2027 (Percentil

50)

Intervalo de confianza

(IC) al 90%

Mortalidad 193 [ 131 - 263 ] 1.131 [ 780 – 1.541 ]

Admisiones

hospitalarias 315 [ 186 - 428 ] 1.929 [ 1.152 – 2.622 ]

Visitas Salas de

Emergencia 2.932 [ 1.880 – 4.696 ] 19.635 [ 12.613 – 31.365 ]

Productividad

perdida 394.626 [ 363.250 – 413.603 ] 2.634.255 [ 2.429.223 - 2.762.394 ]

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

Costos Beneficios

Valo

r p

rese

nte

MM

US

D

B/C =2,5

Quemas agrícolas

Transporte

Industria

Residencial - leña

Plan tiene costos de 337 MMUSD

y beneficios de 831 MMUSD.

Relación

Beneficio - Costo • Los Ángeles : 3.3 a 1

• Chillán - Chillán Viejo : 3,4 a 1

• Concepción Metr. : 2,5 a 1

En régimen evitará mortalidad

prematura de 193 personas, y casi

400.000 días de trabajo perdido por

morbilidad.

GRACIAS