Planeacion Prospectiva Guia de Aprendizaje

Planeacin

prospectiva

y estratgica Toms Miklos Margarita Arroyo

1 ECTS 25 horas

GU

A D

E AP

REN

DIZ

AJE

Universitat Oberta de Catalunya 2 Planeacin prospectiva y estratgica

2

Toms Miklos Ingeniero qumico (Universidad

Nacional Autnoma de Mxico);

doctor en Ciencias (Universidad

de la Sorbona).

Estudios de Psicologa, Anlisis

Transaccional, Administracin y

Psicoanlisis.

Ha publicado: Gobernabilidad,

prospectiva y riesgo poltico.

Instrumentos para la accin;

Planeacin prospectiva: una

estrategia para el diseo del

futuro; Planeacin interactiva:

nueva estrategia para el logro

empresarial; Las decisiones

polticas: de la planeacin a la

accin (coord. y coautor);

Diagnstico y prospectiva de la

educacin superior en Mxico

(coord. y coautor), y artculos

sobre desarrollo personal y

planeacin en revistas

especializadas.

Margarita Arroyo

Licenciada en Administracin

por la Universidad Autnoma

Metropolitana (Mxico).

Obtuvo el diploma de estudios

avanzados en Sociedad de la

Informacin y el Conocimiento

(mencin Ciencia Poltica y

Administracin) por la

Universitat Oberta de

Catalunya. Doctoranda del

Programa Sociedad de la

Informacin y el Conocimiento

de la UOC.

Ha publicado en coautora

Gobernabilidad, prospectiva y

riesgo poltico. Instrumentos

para la accin y El futuro de la

educacin a distancia y el e-

learning en Amrica Latina.

Una visin prospectiva,

adems de diversos artculos

sobre comunicacin,

prospectiva y educacin.

Universitat Oberta de Catalunya Planeacin prospectiva y estratgica

3

ndice Presentacin ...................................................................................................... 4

Competencias..................................................................................................... 5

Objetivos ............................................................................................................. 6

Contenidos.......................................................................................................... 7

Recursos........................................................................................................... 8

Planificacin del aprendizaje............................................................................. 9 Actividades ........................................................................................................11

Evaluacin ........................................................................................................... 13

Herramientas disponibles en el aula................................................................. 15

Bibliografa........................................................................................................... 17


4

Presentacin

La prospectiva, como procedimiento epistemolgico de la anticipacin, es una

herramienta para la planeacin estratgica. Su funcin central es prevenir a partir de lo

que ha pasado (retrospectiva) y que se expresa en el presente (coyuntura). Pero no es

solamente una proyeccin de las tendencias del pasado, sino la construccin de visiones

alternativas de futuro.

La planeacin prospectiva y estratgica propone no slo estudiar el sentido de la

prospectiva como anticipacin, sino convertirla en herramienta de cambio e innovacin en

los procesos de planeacin. Para ello, en el curso se describirn los conceptos y rasgos

centrales de la prospectiva, y tambin sus enfoques metodolgicos ms relevantes.

En este sentido, el pensamiento estratgico es una herramienta que permite instrumentar

decisiones con visin de futuro y convertirlas en ejecuciones prcticas. El carcter

estratgico se fija por las caractersticas del entorno prximo y lejano y por el estado,

pasado-presente-futuro, de la organizacin.

El curso tiene como propsito introducir a la persona participante en los procesos de

planeacin estratgica desarrollando una actitud proactiva hacia el futuro y competencias

en el manejo de herramientas de intervencin para la toma de decisones.


5

Competencias

La formacin se plantea sobre la base del concepto de competencia. Entendemos por

competencia el conjunto integrado y complejo de conocimientos, capacidades,

habilidades, destrezas y comportamientos laborales, considerados en un sentido muy

amplio, que se ponen en juego en la ejecucin de una determinada actividad laboral.

Las competencias que se detallan a continuacin son las que fundamentan el conjunto de

contenidos que se presentan en el curso.

Capacidad para conocer e identificar el papel de la prospectiva en la planeacin estratgica.

Conocimiento de la utilidad del pensamiento estratgico y prospectivo, su factibilidad y aplicabilidad para la solucin de problemas.

Aplicacin del pensamiento estratgico para afrontar las amenazas potenciales y el aprovechamiento de oportunidades previsibles.


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Objetivos

El curso tiene como propsito introducir a la persona participante en los procesos de

planeacin estratgica desarrollando una actitud proactiva hacia el futuro y competencias

en el manejo de herramientas de intervencin para la toma de decisones.

Los objetivos de aprendizaje son:

Comprender crticamente lo que significa planear estratgicamente las actividades

de una organizacin (la dinmica anticipacin-accin en la toma de decisiones).

Distinguir entre lo estratgico y lo prospectivo en la planeacin (carcter anticipatorio y construccin del futuro).

Conocer los enfoques y los usos pertinentes del pensamiento prospectivo (de las tendencias a los escenarios).

Desarrollar y aplicar el diagnstico estratgico para afrontar amenazas, superar debilidades y aprovechar fortalezas y oportunidades (el arte del diagnstico y el

diseo estratgico).


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Contenidos

Planeacin prospectiva y estratgica Toms Miklos; Margarita Arroyo

1. Conceptos bsicos de prospectiva 1.1. El pensamiento estratgico: de la planeacin a la accin

1.1.1 El pensamiento estratgico y la planeacin

1.2. El rol de la prospectiva en la planeacin estratgica: de las tendencias a los

escenarios

1.2.1 El concepto de futuro: objeto y campo de conocimiento de la prospectiva

1.2.2 Anticipacin, previsin y prospectiva

2. Enfoques y mtodos 2.1 La pertinencia de un enfoque sistmico, holstico y complejo

2.1.1 Complejidad y prospectiva

2.2.2 Un mtodo prospectivo: conocimiento-diseo-construccin

2.2 El mtodo de escenarios

2.2.1 El concepto de escenario en prospectiva

2.2.2 La construccin del futuro: de las tendencias a los escenarios

3. El anlisis estratgico 3.1 El entorno y la toma de decisiones

3.1.1 Contingencia y necesidad en la toma de decisiones

3.2 Usos y abusos del diagnstico estratgico

3.2.1 Procedimientos para el diagnstico estratgico

3.2.2 Pertinencia y uso del diagnstico estratgico


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Recursos

El curso fue desarrollado con el propsito de ofrecer al estudiantado los recursos y

apoyos necesarios para el cumplimento de los objetivos de aprendizaje:

1) Organizacin. Los contenidos del curso se han elaborado para adquirir y alcanzar las competencias y los objetivos de aprendizaje que se han explicitado anteriormente. Este

curso no requiere competencias previas, por tanto es importante seguir la ruta de las

actividades para alcanzar los objetivos (vase el apartado de Planificacin de

actividades). El uso de los materiales didcticos implica desarrollar las actividades de

aprendizaje con asiduidad. Los contenidos estn engarzados en las actividades y stas a

un tiempo ptimo para su ejecucin. Cada estudiante establecer sus tiempos dentro del

marco temporal que fijan las actividades.

2) Consultora. El aprendizaje est centrado en las actividades, el consultor o la consultora gua o conduce, funge como gua, persona que coordina y facilita las

actividades del estudiantado: orienta, supervisa y evala a lo largo de todo el curso.

Tambin comprueba que se han alcanzado las competencias profesionales previstas en

la gua de aprendizaje, es decir lleva a cabo una evaluacin formativa y otorga una

calificacin. La evaluacin formativa la efecta a lo largo del curso.

3) Evaluacin continua del aprendizaje. La evaluacin continua consiste en supervisar qu y cmo se aprende a lo largo del curso. Requiere la atencin personal del

profesorado consultor y un dilogo constructivo que permita identificar los obstculos en el

proceso de aprendizaje. En este sentido, los espacios para la evaluacin sern los foros y

los correos electrnicos, donde el consultor o la consultora establecer los dilogos o

conversaciones que surjan dadas las actividades que el curso propone.

4) Material didctico. Las personas participantes disponen de diversos materiales

informativos: material didctico especfico, materiales de consulta y orientaciones

metodolgicas y de enfoque por parte del profesorado consultor. El aprendizaje requiere,

obligatoriamente, la lectura de los textos propuestos, y tambin la realizacin rigurosa de

las actividades que se han descrito para este curso en el apartado de Actividades.


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Planificacin del aprendizaje

Objetivos Contenidos Materiales Actividades Tiempo

Tema 1. Conceptos bsicos de prospectiva Comprender crticamente lo que

significa planear estratgicamente las actividades de una organizacin (la dinmica anticipacin-accin en la toma de decisiones)

1.1 El pensamiento estratgico: de la

planeacin a la accin 1.1.1 El pensamiento estratgico y la

planeacin

Captulo 1.1 del texto base

Debate

4 horas aprox.

Distinguir entre lo estratgico y

lo prospectivo en la planeacin (carcter anticipatorio y construccin del futuro)

1.2 El rol de la prospectiva en la planeacin

estratgica: de las tendencias a los escenarios

1.2.1 El concepto de futuro: objeto y campo de conocimiento de la prospectiva

1.2.2 Anticipacin, previsin y prospectiva


Trabajo prctico

4 horas aprox.

Tema 2. Enfoques y mtodos 2.1 La pertinencia de un enfoque sistmico,

holstico y complejo 2.1.1 Complejidad y prospectiva 2.2.2 Un mtodo prospectivo: conocimiento-

diseo-construccin


Debate

4 horas aprox.

Distinguir entre lo estratgico y

lo prospectivo en la planeacin (carcter anticipatorio y construccin del futuro)

2.2. El mtodo de escenarios 2.2.1 El concepto de escenario en

prospectiva 2.2.2 La construccin del futuro: de las

tendencias a los escenarios


Trabajo prctico

4 horas aprox.


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Tema 3. El anlisis estratgico

3.1. El entorno y la toma de decisiones 3.1.1 Contingencia y necesidad en la toma

de decisiones


Debate

4 horas aprox.

Desarrollar y aplicar el

diagnstico estratgico para afrontar amenazas, superar debilidades y aprovechar fortalezas y oportunidades (el arte del diagnstico y el diseo estratgico)

3.2. Usos y abusos del diagnstico estratgico

3.2.1 Procedimientos para el diagnstico estratgico

3.2.2 Pertinencia y uso del diagnstico estratgico


Trabajo prctico

5 horas aprox.


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Actividades

La resolucin de las actividades permitir seguir la evaluacin continua del curso. Estas

actividades deben entregarse puntualmente dentro de los periodos establecidos por el

consultor o la consultora. La puntualidad en la entrega de las actividades es determinante

para ir avanzando el curso con solvencia.

Para este curso se han planteado un conjunto de actividades con la siguiente secuencia:

lectura de los contenidos presentados en cada tema; en el caso de las actividades de

debate, tras la lectura, se lleva a cabo una bsqueda de informacin sobre los temas que se deben debatir, se elabora un texto de aportacin al debate, que representa la

participacin inicial en el debate, y al final del mismo se redacta un documento de

sntesis del debate. En el caso de que la actividad sea un trabajo, se trata de la elaboracin de un texto de carcter analtico, cuyos requerimientos y extensin sern

especificados por el consultor o la consultora en cada caso.

La bsqueda de la informacin consiste en que la persona participante identifique

informacin relevante sobre el tema referido, no slo de las fuentes que proporciona el

curso, sino de fuentes exgenas al mismo, por ejemplo, de Internet. Esta bsqueda

permite al participante obtener insumos para elaborar el texto de aportacin al debate

de acuerdo con las preguntas planteadas por el consultor o la consultora en cada debate.

Este documento es un breve texto (mximo 250 palabras) que plantea ideas significativas

en torno a la temtica escogida, y que servir para debatir segn los objetivos previstos.

El debate es una actividad que se lleva a cabo para presentar, intercambiar informacin y llegar a una conclusin sobre el tema asignado del curso. Al finalizar el debate, las

personas participantes entregarn un documento de sntesis, con el resumen de la

aportacin personal efectuada y de las ideas ms importantes generadas en el debate por

los compaeros y las compaeras del curso (mximo 700 palabras). El consultor o la

consultora tambin har un resumen breve de lo discutido.

Por su parte, el trabajo es una elaboracin individual de las personas participantes que implica la redaccin de un breve ensayo crtico, ejercicio analtico o una resea de los


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textos asignados. De igual manera, el foro es un espacio transversal a todas las

actividades, y las facilita (vase: Herramientas disponibles en el aula).

Consideraciones sobre la dinmica de operacin de los debates

La participacin en los debates es obligatoria. Para participar en ellos, se requiere

presentar un texto de aportacin al debate. El debate tendr una duracin de tres das en el que se habrn de seguir las siguientes pautas:

Apertura El consultor o la consultora introduce el tema del debate y plantea las preguntas que hay

que responder. Da comienzo a la discusin de todas las personas participantes,

orientando el sentido del tema que se debe discutir y los niveles de anlisis para llevar a

cabo el debate.

Discusin Los participantes presentan su aportacin al debate que contesta a la pregunta o las preguntas detonadoras de la discusin planteada por el consultor o la consultora. Una vez

planteadas las tesis o juicios y los argumentos de cada persona participante sobre el tema

o problemtica que hay que discutir, se intercambian posiciones, que pueden ser de

convergencia y de divergencia. Se discute siguiendo la pauta de la retrica: una

afirmacin, uno o dos argumentos a favor o en contra. El dialogo implica rplica. Estas

conversaciones se restringen a un tiempo que fijar el consultor o la consultora.

Conclusin Consiste en llegar a un acuerdo o consenso sobre el tema/problema discutido. Por tanto,

implica un texto breve de lo que se ha discutido. En ste se identifican y valoran las

convergencias y las divergencias (sntesis del debate). Tambin el consultor o la consultora har un resumen breve de lo discutido y clausurar, finalmente, el debate.


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Evaluacin

Este curso plantea una evaluacin continua. sta consiste en ponderar qu se aprendi y

cmo se aprendi a partir de las actividades que se van desarrollando durante el curso.

Es una evaluacin progresiva que permite al consultor o a la consultora establecer un

ritmo de seguimiento y trabajo constante, necesario para el aprendizaje de cualquier

contenido. La evaluacin continua consiste en dar seguimiento al trabajo del estudiante,

que se expresa en el desarrollo de las actividades que plantea el curso. Este proceso lo

supervisa y lo ejecuta el consultor o la consultora.

Tambin la acreditacin del grado de aprendizaje alcanzado por el estudiante es

responsabilidad del profesorado consultor y consiste en un juicio sobre la calidad y

pertinencia del trabajo de cada persona participante a lo largo del curso. Este juicio se

establece de acuerdo con los objetivos de aprendizaje y las competencias que se quieren

lograr.

Por tanto, la evaluacin que proponemos tiene dos dimensiones: una, que es continua y

tiene por objeto superar los obstculos para aprender, y otra, que tiene como propsito

acreditar las competencias adquiridas. Las actividades de evaluacin se llevarn a cabo

en cada una de las actividades planteas para el curso (debates y trabajos), para lo cual

deben seguirse las instrucciones del profesorado consultor.

Entrega de las actividades Las actividades efectuadas se entregan mediante el buzn de Entrega de actividades

del aula, cuyo acceso de lectura es exclusivo del consultor o de la consultora. Este

espacio es exclusivo de entrega, no es el indicado para resolver dudas. Para ello, podris

enviar un mensaje al correo personal del consultor o de la consultora. Las actividades de

evaluacin continua son personales y su resolucin es individual.


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Calificacin

Cada actividad del curso es evaluada a partir de los siguientes parmetros:

A: Calificacin muy buena (Sobresaliente)

B: Calificacin buena (Notable)

C: Calificacin baja (Aprobado)

D: Calificacin muy baja (Suspenso)

N: No se emite calificacin porque no se ha presentado la actividad o no se ha

participado.

Mediante el registro de evaluacin continua, accederis a la nota del curso. Las

calificaciones sern introducidas en el plazo aproximado de una semana desde el cierre

del plazo de entrega de la actividad correspondiente. El consultor o la consultora

informar en el Tabln de su publicacin y har una evaluacin general de las actividades

entregadas.


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Herramientas disponibles en el aula

Espacio de comunicacin: La interaccin del consultor o de la consultora con el estudiantado se dar, de manera

orientativa, utilizando estas herramientas y pautas:

Tabln: Es el espacio bsico de comunicacin del consultor o de la consultora con el estudiantado

para el seguimiento del curso. Este espacio se utiliza para comunicaciones relacionadas

con el desarrollo del curso; por ejemplo:

- Mensajes del consultor o de la consultora.

- Planificacin temporal y fechas de entrega.

- Especificacin de las actividades que hay que desarrollar para seguir la evaluacin

continua.

- Avisos y notas varias referentes al seguimiento del curso.

Debate: En este espacio se podrn efectuar debates, siempre iniciados por el consultor o la

consultora. La participacin en ellos es obligatoria e implica elaborar un texto de

aportacin al debate, que forma parte de la evaluacin continua.

Foro: Espacio de comunicacin informal abierto a las iniciativas tanto del consultor o de la

consultora como de los propios estudiantes, transversal a todas las actividades a lo largo

del curso. Sirve, por ejemplo para:

Enviar mensajes del consultor o de la consultora y del estudiantado. Presentar problemticas de diversa ndole: desde problemas operativos hasta

intercambio de informacin til para la realizacin de las actividades de bsqueda y

anlisis de informacin. Con la participacin del profesorado y de los alumnos.

Plantear dudas y hacer comentarios referidos al curso que el estudiantado quiera compartir con el resto de las personas participantes.


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Expresar opiniones tanto de carcter acadmico como operativas relacionadas con el funcionamiento del curso y los servicios institucionales de la UOC.

Proponer temas y contenidos de inters. Espacio de planificacin: Contiene una gua de aprendizaje y un calendario con las fechas clave del curso.

Espacio de recursos: Material didctico y material y recursos de consulta. Se incluyen tambin diferentes

fuentes de informacin (exgenas) que se pueden utilizar durante el curso como material

complementario. Espacio de evaluacin: Buzn de entrega de las actividades y del registro de calificaciones.


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Bibliografa

Referencias bibliogrficas bsicas

Bas, E. (1999). Prospectiva. Cmo usar el pensamiento sobre el futuro. Barcelona: Ariel Social.

Godet, M.; Monti, R.; Meunier, F.; Roubelat, F. (2000). La caja de herramientas de la prospectiva estratgica. Cuadernos de LIPS (n. 5).

Miklos, T.; Tello, M.E. (c1994). Planeacin prospectiva. Una estrategia para el diseo del futuro. Mxico: Centro de Estudios Prospectivos, Fundacin Javier Barros Sierra, AC.

y Limusa.

Prez, R.A.; Massoni, S. (2008). Hacia una teora general de la estrategia. El cambio de paradigma en el comportamiento humano, la sociedad y las instituciones. Barcelona: Ariel.

Referencias bibliogrficas complementarias

Bas, E. (2004). Megatendencias para el siglo XXI. Un estudio Delfos. Mxico: FCE.

Francescutti, P. (2003). Historia del futuro. Una panormica para predecir el porvenir. Madrid: Alianza Editorial.

Miklos, T.; Arroyo, M.; Jimnez, E. (2008). Gobernabilidad, prospectiva y riesgo poltico. Instrumentos para la accin. Mxico: Limusa.

Peters, T.; Barletta, M. (2005). Tendencias. Reconoce, analiza, capitaliza. Madrid: Pearson Educacin.

Syrjnen, M.; Yuko, I.; Ahola, E. (eds.) (2009). Foresight for Our Future Society. Tekes Review. 242/2009/NISTEP Policy Study (n. 14). Helsinki.


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Webgrafa

Futuribles.

World Future Society.

Club de Roma.

THE FUTURIST magazine.

Futures.

Technological Forecasting and Social Change.

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