Planeación estratégica

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    18-Jul-2015
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Si no sabes a dnde vas, cualquier camino te llevar ah Proverbio Sioux

Taller sobre Planeacin Estratgica1

Objetivo

Comprender los elementos bsicos de la planeacin estratgica a fin de aplicar en forma homognea los conceptos en que se apoya el Modelo de Planeacin Estratgica de la Administracin Pblica Federal, as como reconocer su importancia en el contexto de la gestin por resultados.

2

Preguntas catalizadorasCul es la importancia de la Planeacin en un modelo de gestin por resultados?Cules son los elementos fundamentales para una definicin de Planeacin? Cules son los elementos fundamentales para una definicin de Planeacin Estratgica?

Cules son los elementos generales de un modelo de planeacin estratgica?Qu es una estrategia y cmo se formula? Qu caractersticas debe tener como estratega un servidor pblico? Cul es la funcin del control estratgico?3

Temtica Antecedentes Planeacin estratgica Estrategia Estratega Control estratgico

Sistema de Planeacin Estratgica4

Reflexin

Hay dos formas de enfrentar el futuro:

Ser vctima del azar Definir a dnde queremos ir y luchar por ello

5

OrigenPlanear, una caracterstica humana Se desarrolla a la par de la caza, la agricultura y el combate Evoluciona con la prctica blica Se expresa en el juego y se perfecciona en la guerra Sus principios se extienden al campo de los negocios y el gobierno

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La planeacin en el proceso administrativo

Planeacin

Control

Administracin

Organizacin

Direccin

7

Concepto de planeacin La planeacin es una actividad intelectual que antecede a todo el proceso administrativo, su objetivo es lograr que se cumpla con la misin y propsitos bsicos de la organizacin En la planeacin se establece el marco de referencia general para toda la organizacin La planeacin posibilita contar con parmetros para evaluar los resultados La planeacin debe abarcar desde periodos largos (planeacin estratgica) hasta periodos cortos y actividades rutinarias (planeacin operativa)8

Caractersticas de la planeacin La planeacin constituye el puente entre la situacin actual y el futuro que deseamos Permite enfrentar con xito los cambios tecnolgicos, del mercado, de la economa y de la reglamentacin gubernamental, entre otros Debe provocar que la organizacin sea capaz de adaptarse a las circunstancias cambiantes de su entorno

Su importancia radica en que afecta de manera fundamental a las otras etapas del proceso administrativo; las dems no se daran sin que previamente se haya ejecutado la planeacin (prevalencia o preeminencia de la planeacin)9

Concepto de planeacin estratgica

Es el proceso que se utiliza para definir y alcanzar metas organizacionales. Consiste en relacionar las metas de una organizacin, determinar las polticas y programas necesarios para lograr objetivos especficos en camino hacia esas metas y establecer los mtodos necesarios para asegurar que las polticas y los programas sean ejecutados Mintzberg y Waters

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Aspectos comunes en la definicin de planeacin estratgica

Es un proceso que se utiliza para definir y alcanzar las metas organizacionales Es un proceso de planeacin a largo plazo Se realiza sobre la base de un anlisis de la organizacin y del entorno

Se deben establecer los mecanismos necesarios para poder evaluar el cumplimiento de lo acordado11

Jerarqua de intenciones estratgicasMs genrico Ms cualitativo

Misin

Visin

Sistema integral de informacin

Objetivos

Sistema de toma de decisiones

Planes

Ms especfico

Metas

Ms cuantitativo

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Jerarqua de los planes

Misin

Planeacin estratgica

Visin Propsitos bsicos Valores Objetivos generales (Estratgicos) Metas y polticas generales

Alta gerencia

Planeacin tctica

Programas Proyectos Presupuestos

Gerencia media

Planeacin operativa

Polticas especficas y normas de operacin Procedimientos y mtodos de trabajo

Supervisores

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Proceso global de planeacinPlaneacin estratgicaMisin, visin-propsitos, metas y valores, polticas generales y estrategias

Planeacin tcticaDiseo de planes y programas y presupuestos, as como del sistema de informacin y de toma de decisiones para su seguimiento y control

Planeacin operativaEs propiamente el proceso de ejecucin y seguimiento de todos los planes asignando responsabilidades. Definir polticas y normas de operacin. Disear procedimientos y mtodos de trabajo

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Reflexin

La estrategia es producto de un acto creador, innovador, lgico y aplicable que genera un grupo de acciones coherentes de decisiones tcticas y asignacin de recursos

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Perspectivas para la definicin de estrategia

Lo que una organizacin pretende hacer Es el programa general para definir y alcanzar los objetivos de la organizacin y poner en prctica su misin

Lo que una organizacin finalmente hace

El patrn de respuestas de la organizacin a su ambiente a travs del tiempo

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Esencia en las definiciones de estrategiaExpresa la visin del estado deseado a alcanzar en el futuroEl enfoque sistemtico en las relaciones internas de la organizacin y con su entorno La direccin de los recursos hacia fines especficos Una activa posicin operacional con carcter proactivo La definicin de trminos o plazos temporales

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Concepto acadmico de estrategia

Estrategia: Es el patrn o plan que integra las principales metas y polticas de una organizacin, y a la vez, establece la secuencia coherente de las acciones a realizar.Henry Mintzberg

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Criterios para una estrategia eficazClaridad en el planteamientoImpacto motivacional Consistencia interna Compatibilidad con el entorno Disponibilidad de los recursos necesarios Grado de riesgo Congruencia con los valores institucionales y personales

Horizonte temporal adecuadoAplicabilidad Objetivos claros y precisos Conservar la iniciativa Concentracin Flexibilidad Liderazgo comprometido y coordinado Sorpresa (velocidad, silencio e inteligencia) Seguridad

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La estrategia comprende lo impredecible y lo desconocido...

Los sistemas de gran escala pueden reaccionar de manera contraria a la

intuicin ante acciones aparentementeracionales Eventos que pueden parecer caprichosos pueden articularse para impedir o apoyar los xitos Por lo tanto, la esencia de la estrategia debe construir una posicin tan slida en ciertas reas, que la organizacin pueda lograr sus metas a pesar de lo

imprevisible del comportamiento de lasfuerzas externas

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La realizacin de las estrategias pueden modificarse durante su instrumentacin

Estrategia no realizada

Estrategia emergente

Estrategia intentada

Estrategia planeada

Estrategia realizada

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Reflexin

El propsito de la planeacin estratgica no es predecir el futuro, el intento de acertarle; sino cambiar los modelos mentales de quienes tienen que tomar las decisiones importantes, ensanchando sus percepciones y re-enmarcando sus perspectivas. Para lograrlo con xito el equipo directivo debe comprender claramente lo que pasa por su mente.Arie De Geus, en The Living Company (Ex director de Planeacin de Royal Dutch Shell)

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El estratega: caractersticas esperadas de un gerente pblico moderno1. 2. Liderazgo Gran habilidad de trabajo en equipo 8. Capacidades de administrar recursos humanos y de generar buenas relaciones interpersonales

3.4.5.

Visin, pensamiento y capacidad de planificar estratgicamenteCapacidad de iniciar y manejar procesos de cambio Experiencia, competencia profesional y orientacin hacia la obtencin de resultados Creatividad, criterio y capacidad intelectual Habilidades generales de administracin

9.

Conocimiento de tecnologas de informacin

10. Habilidades en comunicacin 11. Conocimientos en administracin de recursos financieros 12. Experiencia en el sector pblico 13. Manejo de recursos humanos mal remunerados, poco motivados y muy criticados 14. Conocimientos bsicos de las normas administrativas 15. Criterio poltico superior al que se requiere en el sector privado23

6.

7.

El pensamiento estratgico como algo visual

3. Ver desde arriba

2. Ver hacia atrs

Estrategia

1. Ver hacia adelante

6. Ver ms all

7. Ver a travs de

4. Ver desde abajo

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Control estratgico: propsito

La funcin bsica de un sistema de control estratgico es suministrar a la alta gerencia informacin general para controlar las estrategias y su estructura, es decir tomar decisiones estratgicas que impulsen a la accin

25

26

Control estratgico: ventajas

Establecer estndares

Crear un sistema de medicin Comparar el desempeo contra los objetivos Evaluar y corregir

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Control estratgico: nivelesCoorporativoDesempeo Rentabilidad Utilidad Rotacin

DivisionalEficiencia Eficacia

Niveles de controlDepartamental Objetivos Calidad Satisfaccin del cliente

Individual Desempeo Productividad Cumplimiento de tarea28

ResumenFORMULACIN (Decidir qu hacer) IMPLANTACIN (Lograr resultados)

1. Identificacin de oportunidad y riesgo2. Determinar los recursos materiales, tcnicos, financieros y administrativos de la empresa 3. Valores personales y aspiraciones de los administradores de alto nivel 4. Reconocimiento de la responsabilidad no econmica ante la sociedad

ESTRATEGIA Determinacin de propsitos (plan) y comportamiento (patrn) que, junto con las polticas (perspectiva y posicin), definen a la organizacin y su campo de accin