PLANEACION DEL DESARROLLO - esap.edu.co .como transdisciplina que es, articula en el proceso otras

download PLANEACION DEL DESARROLLO - esap.edu.co .como transdisciplina que es, articula en el proceso otras

If you can't read please download the document

  • date post

    02-Nov-2018
  • Category

    Documents

  • view

    212
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of PLANEACION DEL DESARROLLO - esap.edu.co .como transdisciplina que es, articula en el proceso otras

  • PLANEACIN DEL DESARROLLO

    PROGRAMA ADMINISTRACIN PBLICA

    TERRITORIAL

    ABDN ALEJANDRO POVEDA GMEZ

    ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA

  • 2

    ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA

    Director HONORIO MIGUEL HENRIQUEZ PINEDO

    Subdirector acadmico CARLOS ROBERTO CUBIDES OLARTE

    Decano de pregrado JAIME ANTONIO QUICENO GUERRERO

    Coordinador Nacional de A.P.T JOSE PLACIDO SILVA RUIZ

    ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA ABDN ALEJANDRO POVEDA GMEZ

    Bogot D.C., Noviembre de 2008

  • 3

    Contenido

    DE LOS NUCLEOS TEMTICOS Y PROBLEMTICOS

    1.INTRODUCCIN .................................................................................................... 13

    2. OBJETIVOS ........................................................................................................... 13

    2.1. Objetivo General............................................................................................. 13

    2.2. Objetivos especficos...................................................................................... 14

    3. IDEAS CLAVES ..................................................................................................... 15

    4. MAPA CONCEPTUAL ........................................................................................... 15

    5. PRESENTACIN DE CASO ................................................................................. 16

    UNIDAD UNO............................................................................................................. 17

    PLANIFICACIN, ESTADO TERRITORIO Y DESARROLLO. ............................... 17

    1. Introduccin........................................................................................................ 17

    2. Objetivo................................................................................................................ 17

    3. Ideas claves. ....................................................................................................... 18

    4. Mapa conceptual. ............................................................................................ 18

    5. Cuestiones para reflexionar. ............................................................................ 19

    6. Desarrollo de contenidos.................................................................................. 20

    6.1. Razn y sentido de la Planificacin y la gestin del desarrollo.............. 20

    6.2. Estado y desarrollo: el mbito territorial ...................................................... 25

    6.3. El carcter de lo territorial. el municipio ................................................ 29

    6.4. El Municipio como Organizacin............................................................ 30

    6.5. El Municipio, un complejo multidimensional......................................... 33

  • 4

    6.6. La modernizacin: espacio poltico de gestin local......................... 34

    6.7. El carcter de la Descentralizacin. ...................................................... 36

    7. Actividades de aprendizaje............................................................................. 46

    8. Actividades de autoevaluacin. .................................................................... 47

    9. Sntesis................................................................................................................... 47

    10. Bibliografa......................................................................................................... 48

    UNIDAD 2 ................................................................................................................... 49

    MARCO CONCEPTUAL DE LA PLANIFICACIN. ................................................. 49

    1. Introduccin.................................................................................................... 49

    2. Objetivo de la Unidad................................................................................... 49

    3. Ideas claves. ....................................................................................................... 50

    4. Mapa conceptual. ............................................................................................ 50

    5. Para reflexionar................................................................................................... 51

    6. Desarrollo de contenidos.................................................................................. 52

    6.1. Planificacin y Gestin. ............................................................................ 52

    6.2. Elementos de la planificacin del desarrollo............................................ 55

    6.3. La Planificacin a escala nacional. ....................................................... 57

    6.4. Planificacin en el orden territorial........................................................ 60

    6.5. El Marco General: Lo Territorial................................................................ 64

    6.6. Criterio Regional......................................................................................... 66

    7.Actividades de aprendizaje..................................................................................... 67

    8. Actividades de autoevaluacin ..................................................................... 67

    9. Sntesis................................................................................................................... 68

  • 5

    10. Bibliografa......................................................................................................... 69

    UNIDAD 3 ................................................................................................................... 70

    ELEMENTOS METODOLGICOS DE LA PLANIFICACIN ................................. 70

    1. Introduccin........................................................................................................ 70

    2. Objetivo. .............................................................................................................. 70

    3. Ideas claves. ....................................................................................................... 71

    4. Mapa conceptual. ............................................................................................ 72

    5. Reflexin............................................................................................................... 72

    6. Desarrollo de contenidos.................................................................................. 74

    6.1. Qu es planificar?......................................................................................... 74

    6.2. El Plan de Desarrollo: una propuesta social. .............................................. 78

    6.2.1. Poblacin y derechos. ................................................................................ 80

    6.2.2 Negociacin .................................................................................................. 80

    6.2.3. Concertacin ............................................................................................... 81

    6.2.4 Ordenamiento de acciones y de recursos. ............................................. 81

    6.3. Las instancias del plan. ............................................................................. 82

    6.4. La configuracin del Plan. ....................................................................... 85

    6.4.1. La visin de lo complejo: El anlisis dimensional.................................. 85

    6.4.1.1. Dimensin Social ...................................................................................... 85

    6.4.1.2. Dimensin Econmica ............................................................................. 86

    6.4.1.3. Dimensin Poltica..................................................................................... 81

    6.4.1.4. Dimensin Institucional-Administrativa.................................................. 81

    6.4.1.5. Dimensin ambiental ............................................................................... 87

  • 6

    6.4.1.6. Interrelaciones. .......................................................................................... 87

    6.4.2. .....Reconocer la realidad. El diagnstico y la visin del actual-futuro88

    6.4.3. Participacin: formulismo o base fundamental del Plan?............... 93

    6.4.4. Auto - referenciacin social del territorio. ............................................. 94

    6.5. Fases del proceso ...................................................................................... 97

    6.5.1. Construccin del Espacio Poltico del Plan........................................... 97

    6.5.1.1Concertacin y Coordinacin Social ..................................................... 97

    6.5.1.2 Concertacin y Coordinacin Econmica. ......................................... 98

    6.5.1.3 Concertacin y Coordinacin Institucional.......................................... 98

    6.5.1.4 Concertacin y Coordinacin Territorial. .............................................. 98

    6.5.2. Formulacin y articulacin del PDM y el POT....................................... 98

    6.5.2.1. Definicin del Plan .................................................................................... 98

    6.5.2.2. Apropiacin del POT y del Plan de Desarrollo..................................... 99

    6.5.2.3. reas de inters......................................................................................... 99