Plan de trabajo para la Dirección General

2019-­2024

El Colegio de la Frontera Sur

Dra. María del Carmen Pozo de la Tijera cpozo@ecosur.mx

11 de marzo de 2019

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Como candidata a la Dirección General de ECOSUR para el periodo 2019-­2024, a continuación presento mi programa de trabajo, surgido de un breve Diagnóstico Institucional y de un análisis FODA. En primera instancia, presento un esbozo histórico sobre la formación y desarrollo de nuestra Institución, hasta llegar a la situación en que nos encontramos en 2018. Después, presento los cambios que se han suscitado desde el CONACYT, en su política de reorganización de los 26 centros de investigación que conforman el sistema de Centros Públicos de Investigación (CPIs), liderados por el mismo CONACYT. Y termino con la mención de los ejes propuestos en el Plan de Nacion 2018-­2024 del gobierno de la 4T. Todo ello, con el fin de presentarles las acciones necesarias, que considero deben hacerse, para lograr reposicionar a ECOSUR como el centro de investigación más importante para la región fronteriza del sur del país y de cara al Caribe y Centroamérica. Cabe mencionar que este programa es un planteamiento inicial que se pone a consideración de la comunidad y que espera ser enriquecido y modificado con aportaciones consensuadas del personal adscrito a las distintas áreas especializadas en cada tema. Los datos del diagnóstico institucional, son los obtenidos a través del portal de ECOSUR y con sugerencias puntuales de algunos colegas.

Breve historia

En 1994 nace El Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR) por la transformación del Centro de Investigaciones Ecológicas del Sureste (CIES). Al año siguiente, surge la unidad Chetumal con parte del personal académico y de apoyo del que fuera el Centro de Investigaciones de Quintana Roo (CIQRO). También en 1995 se crea la unidad Villahermosa y en 1996 la unidad de Campeche. Ya en 1999 y con las cinco sedes establecidas, se logra el reconocimiento de Centro Público de Investigación con un Plan Estratégico eficiente. En septiembre de 2017, ECOSUR abre una oficina de enlace dentro del Parque Científico Tecnológico de Yucatán (PCTY) en Pacal, cerca de Mérida.

ECOSUR se reconoce como un Centro de Investigación Regional que desde la multidisciplina (ciencias sociales y naturales), se enfoca al desarrollo sustentable de la frontera sur de México, Centroamérica y el Caribe a través de la generación de conocimientos, la formación de recursos humanos y la vinculación.

De acuerdo al estatuto orgánico modificado y aprobado en 2017, ECOSUR “cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propios, con autonomía de decisión técnica, operativa y administrativa y tiene como objeto realizar actividades de investigación científica básica y aplicada en materias que incidan en el desarrollo y la vinculación de México en su frontera sur, con especial relevancia a su problemática ambiental, económica, productiva y social, así como desarrollar tecnologías y diseñar

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estrategias que contribuyan al bienestar social, a la conservación de la biodiversidad, al uso racional, eficiente y sostenido de los recursos naturales, y en general, al desarrollo sustentable”.

A lo largo de 24 años de operar como ECOSUR, la institución ha incrementado el número de investigadores y administrativos abocados a las tareas que emanan de su Estatuto Orgánico (2017) y del Manual General de Organización (2011), cabe hacer notar que éstos no concuerdan en algunas de sus partes. La complejidad de su estructura ha venido acoplándose a las diferentes etapas por las que ha transcurrido. De acuerdo con datos tomados de los resultados de encuesta de Clima organizacional de ECOSUR 2017, tenemos que la Institución ha pasado por cinco periodos caracterizados por el énfasis que sus directores han puesto a la ejecución de las labores al interior de esta (Cuadro1).

Cuadro 1. Etapas de transición que caracterizaron la evolución de ECOSUR

Directores generales de ECOSUR

Periodo Director(a) Etapa 1994-­1998 Dr. Pablo Farías Génesis de ECOSUR

1998-­2004 Dr. Pablo Liedo Consolidación y abundancia

2004-­2008 Dr. Pablo Liedo Calidad y excelencia académica

2008-­2013 Dra. Esperanza Tuñón Pablos

Alta responsabilidad y disciplina

2013-­2018 Dr. Mario González Espinosa

Institucionalización y humanización

(Tomado de ENCO 2017, Diagnóstico Clima Organizacional)

Actualmente, ECOSUR cuenta con una planta de 566 trabajadores, de los cuales, 357 son académicos(as) (Investigadores(as) + Catedras + las y los Técnicos), 111 son administrativos y 98 son personal de apoyo que, sumados a 324 estudiantes activos, arrojan una población de 890 personas. La estructura organizacional es algo confusa, ya que, aunque actualmente existe una dirección académica que engloba los 6 departamentos académicos así como otras áreas asociadas, en el último Estatuto Orgánico de ECOSUR (2017) ésta no se contempla.

El área de investigación funciona con 6 departamentos:

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1. Agricultura, Sociedad y Ambiente, con tres grupos académicos (GA):

• Agroecología. • Ecología de Artrópodos y Manejo de Plagas. • Estudios Socioambientales y Gestión de Territorio.

2. Conservación de la Biodiversidad, con cinco GA:

• Conservación y Restauración de Bosques. • Diversidad y Dinámica de Ecosistemas del Sureste. • Ecología Evolutiva y Conservación. • Ecología para la Conservación de la Fauna Silvestre. • Interacción, Adaptación y Biodiversidad.

3. Ciencias de la Sustentabilidad, con tres GA:

• Adaptación Humana y Manejo de Recursos en Ecosistemas Tropicales. • Biotecnología Ambiental. • Manejo Sustentable de Cuencas y Zonas Costeras.

4. Salud, con un GA:

• Salud

5. Sistemática y Ecología Acuática con tres GA:

• Estructura y Función del Bentos. • Zooplancton y Oceanografía. • Sistemática, Ecología y Manejo de Recursos Acuáticos.

6. Sociedad y Cultura con tres GA:

• Estudios de Género. • Estudios de Migración y Procesos Transfronterizos. • Procesos Culturales y Construcción Social de Alternativas.

Además, para que opere el eje central, es decir la investigación, es necesaria la sincronía con el área de Administración y las áreas de Apoyo. La Dirección de Vinculación, reconocida como tal en el Estatuto Organico (2017), ha tenido giros que han hecho que su articulación con la investigación sea poco favorable, se necesita lograr que los objetivos de este eje produzcan beneficios de ida y vuelta.

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El Posgrado ha funcionado en concordancia con los ajustes que se han dado en el eje de investigación, de tal forma, que ahora opera de manera más coordinada entre los departamentos, grupos académicos y las orientaciones de los programas de investigación. Tanto las dos Maestrías como el Doctorado han logrado mantener buenos índices, que se han traducido en más de 1275 estudiantes egresados y un reconocimiento para la Maestria en Recursos Naturales y Desarrollo Rural del PNPC con el nivel de internacional.

Las evaluaciones realizadas a ECOSUR, a lo largo de los años, han sido favorables. Estas son basadas principalmente en los índices del Convenio por Administración de Resultados (CAR), aunque sí se han recibido recomendaciones puntuales que poco a poco han sido atendidas. Sin embargo, hay índices que en los últimos años han alcanzado niveles muy bajos (ver sección de Diagnóstico de la problemática institucional) y que son altamente preocupantes por la operación de la sostenibilidad de la investigación en la Institución. Por ello, considero esencial atenderlas y contemplarlas como prioritario en mi programa de trabajo que propongo emprender en el próximo periodo de la administración.

En investigación, en concreto a los Centros CONACYT, la baja de recursos económicos es un tema que ha afectado en todos los niveles, situación que se ve reflejada en necesidades apremiantes para la renovación y actualización de equipos de investigación. Aunado a esto, la falta de resultados directos observables en efectos de desarrrollo regional y nacional ha preocupado a los directivos de CONACYT, quienes, buscando alternativas, desde 2013 han venido planteando la reorganización de los centros CONACYT. El objetivo de esa reorganización fue adoptar nuevas formas de trabajo del Sistema de Centros Públicos de Investigación sectorizados en CONACYT, mediante estrategias de integración y fortalecimiento para generar investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación, orientadas a resolver los problemas nacionales y promover el desarrollo económico del país.

Con este interés, surgieron las coordinaciones de los centros CONACYT (Fig. 1), cada una se conforma por el agrupamiento de centros afines, que comparten intereses y objetivos, planifican y toman, junto con el CONACYT, las grandes decisiones de manera ágil y colegiada, para generar resultados de gran alcance y visibilidad ante la sociedad mexicana. Se encuentran organizados con base en los temas de investigación que aborda cada centro. ECOSUR fue agrupado en la coordinación 3 (Medio ambiente, salud y alimentación), con los temas de: Ciencias ambientales, Biodiversidad, Manejo de recursos naturales, Ciencias del agua, Ordenamiento ecológico y territorial, Remediación ambiental, Sistemas de producción de alimentos, Tecnología de alimentos, Salubridad alimentaria, Salud

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pública y Biotecnología;; temas todos ellos contemplados en el quehacer de ECOSUR. Sin embrago, también deberíamos estar incluidos en la Coordinación 4 (Política pública y desarrollo regional) que incluye los temas: Geografía política, económica y social, Migración, Política regional y local, Administración pública, Economía, Educación, Estudios políticos, Estudios jurídicos y Estudios internacionales, siendo que ECOSUR, también aborda algunos de los temas tratados aquí.

Figura 1. Coordinaciones que engloban a los centros CONACYT

Otra de las estructuras surgidas por el interés de la reorganización de los Centros CONACYT, son los llamados Consorcios (fig. 2). El objetivo de los consorcios es pactar la colaboración entre dos o más centros de investigación, para atender las necesidades de una región del país y de un sector determinado de desarrollo científico y tecnológico. Se busca complementar las capacidades de los distintos centros, mantener una especialidad bien definida, conservar un vínculo estrecho con los sectores a los que tienen la misión de atender y servir como vínculo entre los centros que los conforman. Los consorcios reconocidos hasta hoy día son diez, los cuales, principalmente se han abocado a desarrollos tecnológicos, algunos en la industria automotriz, metalúrgica, aeronáutica, de energía, entre otros. Sin embargo, también los hay de carácter innovador para temas como el sector agroalimentario y biotecnológico o el que incluye políticas públicas.

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Figura 2. Consorcios aprobados por CONACYT

ECOSUR no se agrupó en ninguno de los consorcios propuestos, siendo que existe el Consorcio ADESUR (agroalimentario y biotecnológico) en el que están incluidos los Centros hermanos: CICY, CIATEJ, Centro GEO y el CIAD. En atención a la necesidad de atender problemas nacionales, mientras operan los consorcios y las coordinaciones, CONACYT dio impulso en 2013 a los llamados PILA (Programas de Investigación de Largo Aliento). Son programas de largo plazo;; es decir, de definir, priorizar y alinear la agenda de investigación de la comunidad científica y tecnológica del Sistema de Centros del CONACYT con un horizonte de 10 o más años. ECOSUR, participó en el PILA 8 Obesidad, diabetes y síndrome metabólico. Actualmente, despues de la primera etapa, los centros que participarón, han trabajado y obtenido recursos de manera individual, perdiéndose el sentido que les dio origen.

Recientemente, la panorámica de CONACYT se vio modificada por la nueva visión de país manifestada en el Programa Alternativo de Nación 2018-­2023. La Dra. Elena Álvarez Buylla, Directora del CONACYT, publicó el "Plan de reestructuración estratégica del CONACYT para adecuarse al Proyecto Alternativo de Nación (2018-­2024)”. Este documento inicia con la frase “Ciencia Comprometida con la Sociedad y el Ambiente”, desde su entrada, la congruencia con los temas trabajados en ECOSUR es evidente. Muchas de las tareas mencionadas para ser atendidas durante este sexenio, ya son atendidas en ECOSUR desde tiempo atrás, situación que nos da una enorme ventaja de participación y competitividad para futuros apoyos.

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El Proyecto de Nación 2018-­2024 agrupa en cuatro ejes principales (Cuadro 2) los proyectos y programas a desarrollar, para romper la inercia del bajo desarrollo económico e incremento de la desigualdad social. Estos proyectos y programas pertenecen a una lista estructurada que pretende aportar soluciones prácticas a realidades concretas.

Cuadro 2. Ejes principales y los temas de los que se desprenden los distintos programas y proyectos contemplados en el Proyecto de Nación 2018-­2024

PROYECTO DE NACIÓN 2018-­2024 EJES PRINCIPALES

ECONOMÍA Y DESARROLLO

DESARROLLO SOCIAL

POLITICA Y GOBIERNO

EDUCACIÓN, VALORES, CULTURA Y CIENCIA

-­ Política

macroeconómica

-­ Política industrial y

de innovación

-­ Política sectorial

-­ Energía

-­ Infraestructura

-­Telecomunicaciones

-­ Medio ambiente

-­ Pesca

-­ Turismo

-­ Política

agropecuaria

-­ Política laboral

-­ Sector financiero

-­ Jóvenes

construyendo el futuro

-­ Salud

-­ Deportes

-­ Rescate del

Estado

-­ Justicia

-­ Seguridad

-­ Política exterior

-­ Migración

-­ Combate a la

corrupción

-­ Proyecto educativo en

educación básica y

superior

-­ Inclusión de jóvenes al

sistema educativo

-­ Cultura comunitaria

-­ Bono educativo

Como se puede observar, el Plan de reestructuración de CONACYT y los temas principales que en él se abordan, se alinean al Proyecto de Nación 2018-­2024 buscando una coordinación y articulación que permita lograr los objetivos planteados y lograr las aportaciones necesarias para cumplir con la cuarta transformación del país.

Cabe señalar que tanto la estructura organizacional académica, así como los ejes prioritarios temáticos de ECOSUR empatan con la visión del abordaje multidisciplinario y multinivel que son necesarios para atender estas necesidades en cara a la visión del país. De igual manera, ECOSUR cuenta con líneas de

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investigación que permitirán sumarse y contribuir al desarrollo de los hasta ahora 16 Programas Nacionales Estratégicos (ProNacEs):

1) Gestión en cuencas del agua 2) Soberanía alimentaria 3) Sistemas socio-­‐ecológicos y sustentabilidad 4) Desechos y toxicidades 5) Promoción de la salud y medicina preventiva: 6) Leucemia infantil 7) Prevención y atención del cáncer 8) Inmunoterapia interdisciplinaria 9) Virología 10) Violencias estructurales 11) Construcción democrática 12) Movilidad humana 13) Educación para la inclusión 14) Memoria histórica y riqueza biocultural de México 15) Transición energética y cambio climático 16) Fármacos biotecnológicos

De esta manera, ECOSUR debe buscar continuar trabajando con los temas que ha desarrollado a lo largo de su historia, pero deberá buscar la articulación con otros sectores de gobierno y de la sociedad, de tal forma, que los avances científicos que así lo permitan, se traduzcan en políticas públicas para el buen vivir.

DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA INSTITUCIONAL

Las evaluaciones de ECOSUR, se enmarcan en el cumplimiento del Convenio de Administración por Resultados (CAR). En los siguientes cuadros (3 al 7) se muestran los indicadores institucionales agrupados en programas (% de la meta entre paréntesis) y en color los indicadores no considerados en 2014-­2018, pero que antes sí eran parte de la evaluación.

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Cuadro 3. Investigación

Año Publicaciones arbitradas por investigador/a

Proyectos por investigador/a

En el SNI

2012 2.5 1.3 79% 2.07 1.02 82.5% 1.97 1.05 83% 1.88 0.81 82.4% 2.1 0.67 80%

2017 1.87 (95%) 0.55 (55%) 83%

Cuadro 4. Posgrado

Año Calidad de los posgrados

Generación de RH especializados Eficiencia terminal Egresados/as en mercado laboral

2012 0.50 0.54 65% 79% 0.56 0.62 65.7% 71%

0.63 0.68 57.23% 79% 0.63 0.57 68.9% 82% 0.63 0.65 78.4% 55%

2017 0.69 (100%) 0.95 (100%) 67.7% 67%

Cuadro 5. Vinculación

Año Proyectos interinstitucionales

Transferencia del conocimiento

Propiedad intelectual

2012 0.21 1.04 0 0.21 0.92 0 0.23 1.09 3 0.42 1.13 2.67 0.45 0.93 1.25

2017 0.68 (100%) 1.16 (100%) 1.3 (94%)

Cuadro 6. Difusión y divulgación

Año Actividades de difusión y divulgación por personal en CyT

2012 1.28 1.21 1.34 1.22 1.28

2017 1.24 (100%)

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Cuadro 7. Gestión presupuestal

Año Índice de sostenibilidad económica

Índice de sostenibilidad económica para la investigación

2012 0.37 0.45 0.18 0.16 0.18 0.20 0.15 0.16 0.07 0.07

2017 0.07 (40%) 0.07 (27%) Siete indicadores tienen valores > 93%, de esta manera cumplimos con la Misión “...generación de conocimientos, la formación de recursos humanos y la vinculación”. Sin embargo, preocupan los bajos valores de 3 indicadores y el moderado éxito en la contribución al desarrollo sustentable de la frontera sur de México. El análisis FODA que se plantea mas adelante, arroja que la problemática es más compleja, existen amenazas y debilidades que, de no atenderse, complicarán el desarrollo de la investigación, razón de ser de ECOSUR.

La pobre gestión presupuestal es la principal causa de la mayoría de las limitantes. Nuestra nula participación en los Consorcios de CONACYT, donde se dieron grandes oportunidades de equipamiento, infraestructura y edificaciones, nos puso en desventaja con los CPIs hermanos. Además, aunque cumplimos con el indicador de Vinculación, esto no se refleja en mayores recursos económicos ni tampoco permea en las esferas de toma de decisiones. Por ejemplo, en noticias del portal de CONACYT la aparición de ECOSUR es bastante reducida comparada con otros CPIs. Finalmente, el malestar de muchos(as) por la pérdida de ingresos y prestaciones, incremento en trámites, poca respuesta de autoridades, desigualdad de trato en aportaciones a las unidades y supervisión desmedida, ha creado un ambiente de poca colaboración que es urgente solucionar.

Análisis FODA

FORTALEZAS

POSGRADO

Ø Miembros del Núcleo académico básico amplio y consolidado. Ø Programas en PNPC consolidados y uno con nivel Internacional, podemos postular a todos los estudiantes para beca.

Ø Eficiencia terminal por arriba de 60% desde 2012 y creciendo año con año. Ø Intercambio entre sedes e instituciones en la región.

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Ø Movilidad entre unidades y centros de investigación/países. Ø Interdisciplinariedad. Ø Acercamiento a la realidad local, trabajo de campo y contexto. Ø Aprovechamiento de experiencias regionales. Ø Vinculación con comunidades. Ø Intercambio de experiencias y opiniones. Ø Excelentes servicios bibliotecarios. Ø Metodologías robustas para todas las tradiciones de investigación (cuali y cuanti).

ACADEMIA

Ø Planta Académica con >80% en el SNI. Ø Sistemas de áreas de apoyo (SIBE, LAIGE, Infonomía, Informática) que incrementan los alcances e indicadores académicos.

Ø Organización adecuada y pertinente de los GA y Departamentos con las orientaciones del posgrado.

Ø Área de Infonomía y sistemas de bases de datos de la producción académica consolidados.

Ø Existencia de 28 colecciones biológicas y 2 Jardines Botánicos. Ø Orgullo del personal por ser parte de ECOSUR.

ADMINISTRACIÓN

Ø El personal administrativo (talento humano) es parte integral de los recursos de ECOSUR, establecido y reconocido en el Sur de México (Chiapas, Quintana Roo, Campeche y Tabasco).

Ø Existe talento humano con experiencia tanto en oficina central como en las unidades regionales.

Ø Existen bases de la actualización del marco normativo de ECOSUR.

VINCULACIÓN

Ø Pertenecer al grupo 3 de Coordinaciones de Centros CONACYT. Ø Presencia de una oficina de enlace en el Parque Científico-­Tecnológico de Yucatán.

Ø Contar con personal en cada una de las unidades de ECOSUR.

GENERALES

Ø Los indicadores Convenio por Administración de Resultados son cumplidos en un alto porcentaje.

Ø Reconocimiento en la región como un centro de calidad.

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Ø Sistema Bibliotecario de alta calidad. Ø Existencia de laboratorios Institucionales y de investigación. Ø Existencia de un área de Difusión. Ø Personal con competencia técnica en el ámbito de trabajo de áreas de Laboratorios en las ramas de agua, alimentos y suelos bajo el sistema de gestión de calidad.

DEBILIDADES

POSGRADO

Ø Digitalización de procesos administrativos inconclusa. Ø Para becas, dependemos de las fechas de las convocatorias que emita CONACYT y la disponibilidad de recursos.

Ø Consejos tutelares que dan pobre seguimiento a los estudiantes. Ø Falta actualizar las formas de enseñanza y aprendizaje. Ø Diferentes criterios de manejo de trámites en las distintas unidades. Ø Poco aterrizaje de la teoría a la práctica. Ø Falta de seguimiento a la evaluación docente. Ø Estudiantes con problemas de estilo, redacción y comprensión de lecturas. Ø Poca divulgación de las actividades de posgrado.

ACADEMIA

Ø Aislamiento geográfico de las academias. Ø Poca interacción de organización, planeación, seguimiento y propuestas de investigación conjuntas intra e inter departamentos, para propuestas de gran alcance.

Ø Falta de horizonte y desarrollo de la investigación a mediano y largo plazo sobre temas relevantes, mencionados en el Proyecto de Nación 2018-­2024.

Ø Poca gestión estatal en la búsqueda de recursos y convenios. Ø Parque vehicular y equipos obsoletos. Ø Falta de reconocimiento de la labor y logros extras del personal.

ADMINISTRACIÓN

Ø Falta de alineación estratégica del modelo administrativo: Plan estratégico institucional-­Plan Anual de Trabajo-­Decreto de reestructuración de ECOSUR-­Programa Especial de Ciencia y Tecnología e innovación-­ Proyecto de Nación.

Ø Falta de actualización del Estatuto Orgánico básico-­funcional. Ø Falta de actualización del Manual General de Organización básico-­funcional.

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Ø Falta de reconocimiento de la labor y logros del personal administrativo.

VINCULACIÓN

Ø Poca participación de académicos en acciones de vinculación efectiva. Ø Gran cantidad de tareas adscritas a la Dirección de Vinculación. Ø En general, las actividades de divulgación realizadas han logrado bajo impacto.

GENERALES

Ø Infraestructura desigual entre las cinco unidades, teniendo aquellas como Villahermosa que carece de aulas para posgrado, espacios suficientes para investigadores, técnicos y personal administrativo, entre otras necesidades.

Ø Equipamiento obsoleto de todos los laboratorios/cartera de inversión no funcional.

Ø Falta de cumplimiento de requisitos para la acreditación de laboratorios institucionales.

Ø Indefinición de una visión institucional de futuro para el desarrollo de investigación, formación de recursos humanos y vinculación para la oferta de servicios especializados considerando la dinámica nacional, regional y metas de CONACYT.

Ø Falta de estudio de mercado y plan de negocio para ofrecer los servicios de laboratorios.

AMENZAS

POSGRADO

Ø Falta de seguridad en trabajo de campo. Ø Capítulo 4000 de becas no se utiliza para los(as) estudiantes de posgrado sino para asistentes de directivos(as) y áreas de apoyo.

Ø No permanecer en el PNPC por no cumplir con el porcentaje que se indica. Ø No actualizarnos en las metodologías de enseñanza. Ø Dificultades para los(as) estudiantes de la región para ingresar al posgrado-­ Falta de preparación previa de estudiantes al ingresar.

Ø Falta de oportunidades laborales para los(as) egresados(as).

ACADEMIA

Ø Incertidumbre de apoyos y financiamientos tanto nacionales como internacionales.

Ø Resistencia del colectivo a la participación activa y propositiva.

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Ø Cambios en las políticas de apoyo en ciencia y tecnología. Ø Austeridad presupuestal. Ø Las condiciones de inseguridad existentes en la región, que ocasionan problemas para la investigación en campo.

Ø Apatía del personal para participar en nuevas formas de trabajo, en representaciones de ECOSUR y colaboraciones.

Ø Estrategias de estímulos equivocadas, que ocasionan entre académicos baja colaboración de trabajo en equipo.

ADMINISTRACIÓN

Ø Presupuesto no adecuado de Egresos de la Federación 2019. Ø Programa de austeridad del Proyecto de Nación 2018-­2024. Ø Exceso de trámites para la adquisición de equipo y servicios.

VINCULACIÓN

Ø Que los compromisos firmados sean solo acciones en el papel. Ø Acciones de bajo impacto local, regional, nacional e internacional. Ø Desatención a las convocatorias de los programas de reorganización del CONACYT.

GENERALES

Ø Recortes presupuestales y de personal de apoyo. Ø Falta de mantenimiento a equipos de laboratorio, ocasionando la pérdida de los mismos.

Ø Personal insuficiente en el área de laboratorios.

OPORTUNIDADES

POSGRADO

Ø Incrementar el número de formación de recursos humanos. Ø Incrementar programas de Posgrado. Ø Incrementar nivel de eficiencia terminal. Ø Capacitación del personal académico para mejorar sus clases.

ACADEMIA

Ø Mejorar y proponer nuevos mecanismos para la gestión de recursos. Ø Incrementar los niveles II y III de investigadores en el SNI.

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Ø Proponer mejor comunicación e interacción para planeación, discusión y propuestas intra e inter departamentos y visibilizar el quehacer de investigación.

Ø Mejorar interacciones con la DV y DP. Ø Trabajar con mayor acercamiento y oportunidad con la DP en la planeación de nuevas plazas para fortalecer Departamentos y GA y el crecimiento institucional.

Ø Reestablecer incentivos y buscar nuevos. Ø Fortalecer liderazgo de ECOSUR en consorcios CPIs y Universidades de la región.

ADMINISTRACIÓN

Ø Oficina de enlace de ECOSUR en las instalaciones de Parque Científico Tecnológico Yucatán para la captación de ingresos y gestión directa en Oficina Regional del CONACYT.

Ø La Unidad de Vinculación y Transferencia de Conocimientos (UVTC´S) permitirá una adecuada planeación fiscal, transfiriendo su remanente distribuible al FID-­784 bajo la vía de donativos.

Ø Con la Unidad de Vinculación y Transferencia de Conocimientos (UVTC´S) se podrá poner en práctica la venta de servicios sin restricciones de la figura jurídica de ECOSUR y sin limitantes para la adquisición de equipo.

VINCULACIÓN

Ø Oficina de enlace en el Parque Científico Tecnológico de Yucatán, que permite entrar en contacto con diversas Universidades y Centros de la Región.

Ø Poder ser considerados en el grupo 4 de las Coordinaciones de Centros CONACYT.

GENERALES

Ø Nueva Dirección CONACYT, con lineamientos que favorecen los temas de investigación desarrollados en ECOSUR.

Ø Instalar laboratorios institucionales en la Unidad Campeche para ofrecer servicios a empresarios e instituciones de gobierno como la secretaría de economía y la comisión estatal de agua.

Ø Gestionar servicios de análisis de alimentos para productores de Tapachula y Guatemala que potencialmente incrementará el intercambio comercial de productos alimenticios artesanales.

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Ø Alto potencial para el desarrollo de técnicas avanzadas con herramientas moleculares.

PLAN DE ACCIÓN

A corto plazo

De acuerdo a los análisis de la situación actual de ECOSUR y al análisis FODA, mi primera tarea en ECOSUR, será implementar nuevas estrategias para una correcta comunicación entre Autoridades y todo el personal de la Institución. Para ello me comprometo a visitar de manera periódica cada una de las Unidades, con el fin de entrevistarme poco a poco, con toda la gente de las distintas áreas operativas de ECOSUR. Esto me permitirá conocer a todas y todos los que laboramos en ECOSUR, conocer sus necesidades y fortalezas, y así tener más elementos para potenciar el desempeño de la Institución. La distancia entre las unidades hace que la comunicación sea de baja calidad y que no exista una sensación de atención real. Espero que mi presencia aminore esta sensación y permita mejorar el clima organizacional.

En segundo lugar, me enfocaré a integrar mi equipo de trabajo, de tal forma que pueda delegar responsabilidades con confianza, basada en la comunicación continua y en acuerdos sobre un programa de trabajo y metas bajo revisión periódica. De esta manera, inciando con el eje sustancial de la institución que es la generación de conocimiento, deberemos buscar la aprobación de la estructura organizacional donde se contemple una Dirección Académica, la cual hasta ahora opera como parte de un organigrama funcional.

La Dirección Académica (DAc) de ECOSUR está conformada por los seis Departamentos Académicos que a su vez están integrados por los grupos académicos, así también se coordinan las actividades de las Áreas Asociadas como Gestión Académica, Infonomía, Informática, Sistema Bibliotecario (SIBE), Fomento Editorial, Laboratorios de Información Geográfica y Estadística (LAIGE), Laboratorios Institucionales y Colecciones Biológicas (Fig. 3).

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Figura 3. Organigrama de la Dirección Académica

Considero necesario tener un diagnóstico actualizado de la distribución del personal en las líneas temáticas, en las áreas asociadas y en las unidades regionales, que me permita atender las diferentes problemáticas regionales y estatales de competencia de ECOSUR. Para esto se realizarán foros académicos por departamento para evaluar, en el contexto actual nacional e internacional, las fortalezas y debilidades de las líneas generadoras de conocimiento, investigación y desarrollo, sobre las cuales dirigimos los esfuerzos académicos. Esto es necesario, dada la solicitud de CONACYT de que los CPI den mayor atención a las diversas temáticas y problemáticas identificadas en diferentes instrumentos de política pública como el Plan Alternativo de Nación 2018-­2024, el Plan de reestructuración del CONACYT, y los Planes Estatales de desarrollo. Además de atender los acuerdos y compromisos internacionales en ambiente y desarrollo firmados por México y asociados a las fortalezas de ECOSUR.

En el caso del Posgrado, se concluirá con la digitalización de expedientes y la automatización de procesos escolares que permitan agilizar estos trámites. Además, se dará continuidad a los procesos de revisión de los programas de posgrado vigentes, que próximamente serán evaluados por el PNPC. Esta revisión permitirá ver la oportunidad de proponer nuevos programas que han sido solicitados por varios grupos académicos, aunado a que el nivel de maduración de los programas existentes y su crecimiento apuntan hacia ello. Además, la re-­

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estructuración académica resultante del análisis departamental propuesto, buscará articularse más dinámicamente con los programas de posgrado actuales y con los que resulten propuestos para su creación.

En cuanto a la Dirección de Vinculación, se hará una revisión a detalle de los avances alcanzados y de las tareas comprometidas. Además, se hará un análisis sobre el enfoque que queremos dar al área de vinculación, para lograr por un lado incidir en las políticas públicas orientadas a conseguir el bienestar de las personas que habitan nuestra región de influencia (Sureste de México y Caribe) y por otro, la captación de recursos financieros que permitan el desarrollo de investigaciones bajo óptimos estándares de infraestructura y operación de proyectos.

También, como parte de los objetivos a corto plazo, se encuentra la elaboración del Programa Estratégico a Mediano Plazo 2019-­2024 (PEMP 2019-­2024), programa que siempre se usa de referencia para las actividades a desarrollar y evaluar en su momento ante el Órgano de Gobierno y el Comité Evaluador Externo de ECOSUR. El PEMP 2019-­2024 normará las actividades de ECOSUR para cada uno de los ejes sustantivos: Investigación, Posgrado, Vinculación-­Difusión, Áreas de apoyo y Planeación-­Gestión, este programa deberá contener los puntos:

• Qué acción o cambio ocurrirá, • Quién lo llevará a cabo, • Cuándo tomará lugar, y por cuánto tiempo, • Qué recursos se necesitan para llevar a cabo el cambio, • Comunicación (quién sabrá qué)

y tomará como punto de partida el análisis FODA presentado aquí, con la finalidad de enriquecerlo y modificarlo según sea pertinente. Esta estructura nos permitirá dar un seguimiento puntual a las acciones propuestas. El PEMP 2019-­2024 deberá incluir un Plan funcional y un Plan operacional, logrando establecer y hacer permanecer un “Modelo Estratégico de Gestión de la Dirección General”.

Como parte de las tareas del Área Adminstrativa, a corto plazo, debemos actualizar el Presupuesto Integral 2020, incluyendo a) Gasto corriente, b) Gasto de inversión, c) Portafolios de inversión y d) Cartera ejecutiva de Proyectos de TIC. Asi mismo, se deberá hacer una revisión y análisis de las percepciones de sueldos y salarios en ECOSUR, incluyendo: a) Tabulador de sueldos y salarios, b) Sueldo base tabulador, c) Percepciones ordinarias y en Especie, d) Percepciones extraordinarias (estímulos) y e) Planeación estratégica para la jubilación de personal e indemnizaciones. Dentro del Área Administrativa, se buscarán estrategias para la contratación de personal administrativo con prestaciones mínimas de la Ley Laboral

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(finiquito y seguridad social), así como estrategias de capacitación y mejoramiento continuo y de reconocimiento de la labor y logros del personal administrativo.

Con un PEMP 2019-­2024 bien elaborado, busco actualizar las formas y vías de atención institucional, además de establecer nuevos mecanismos de planeación interna que generen, desde nuestra visión como comunidad científica madura, estrategias para potenciar nuestras fortalezas y orientar las nuevas contrataciones que deberán contribuir en líneas temáticas emergentes, que actualicen la oferta académica de atención institucional.

Cabe resaltar que este proceso se desarrollará en estrecha articulación con las direcciones de Posgrado y Vinculación, para la identificación y planeación de los Planes estratégicos institucionales.

Mediano plazo

Habiendo logrado un PEMP 2019-­2024, impulsaré acciones de gestión de recursos, tanto para el desarrollo de proyectos de investigación, como para las tareas de mejoramiento de infraestructura en la Institución y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, esto último para recuperar las condiciones de prestaciones con las que hemos contado anteriormente. Para esto, propongo contar con un(a) gestor(a) de fondos especializado(a) y con experiencia en la relación entre academia, investigación y proyectos productivos, que acompañe a la Dirección de Vinculación. Se estudiarán las mejores formas para lograr que sus honorarios se autogeneren con los convenios establecidos. Se intentará impulsar la firma de convenios dando prioridad a ONG´s y organismos internacionales y privados con compromiso y visión de largo plazo en apoyo a la ciencia, tecnología y desarrollo social. Con el apoyo del área de administración y de vinculación, trabajaré en hacer funcionar la Unidad de Vinculación y Transferencia de Conocimientos (UVTC´S), con la finalidad de incrementar los ingresos en la Institución.

Además, desde la DG buscaré nuevos mecanismos de colaboración entre los CPIs y CONACYT, sobre todo, en líneas de acción afines con las fortalezas de ECOSUR, con miras a lograr una colaboración más efectiva y dinámica con los CPIs hermanos e incidir en políticas públicas con resultados palpables y de beneficio en nuestra región de acción.

Buscaré hacer más acorde el modelo de control interno con el quehacer de ECOSUR, de tal forma que se privilegien los procesos que mantengan un óptimo funcionamiento de la institución.

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Apoyaré el fortalecimiento de las unidades regionales de Villahermosa, Campeche y Tapachula con nuevas plazas (esperando que a mediano plazo el incremento del PIB en CyT lo permita) así como en la búsqueda de financiamiento para su crecimiento en infraestructura. Esto sin dejar de atender las necesidades de las unidades más consolidadas.

Las áreas de Gestión de Vinculación y de Gestión Académica, deberán impulsar las fortalezas institucionales mediante carteras de proyectos de las áreas de competencia institucional: académico-­científica (investigación básica y aplicada), transferencia de tecnologías, desarrollo y capacitaciones. Asi mismo, deberán demostrar la capacidad de cabildear a nivel local, regional y nacional y de atender apropiadamente las oportunidades a nivel internacional, enfocando esfuerzos para una diversificación de fuentes de financiamiento nacionales e internacionales.

El Área Administrativa, realizará un inventario de procesos administrativos (recursos humanos, recursos financieros, recursos materiales y servicios generales). Buscará ordenar y clasificar los ingresos de ECOSUR de acuerdo al Clasificador por Fuentes de Financiamiento (recursos fiscales, recursos propios “autogenerados” y recursos externos (Fondos y Programas de CONACYT, así como el FID-­784, entre otros). Elaborarán los lineamientos para la administración de proyectos de recursos propios “autogenerados”, los de proyectos de recursos externos y planteará una modificación de las Reglas de Operación del FID-­784 de acuerdo con la actividad preponderante de ECOSUR: investigación, posgrado y vinculación y sin dejar de cumplir con los aspectos de control interno (financiero, operacional y cumplimiento).

Todo lo anterior se hará buscando homologar, estandarizar y aplicar en forma consistente los procesos sustantivos y procesos administrativos (con procedimientos y formatos específicos) a nivel ECOSUR.

A lo largo de este periodo, estableceremos actividades para el seguimiento del PEMP 2019-­2024, involucrando a las distintas áreas de trabajo académico y administrativo: reuniones de planeación, foros, talleres y difusión de resultados.

A largo plazo Desarrollaremos estrategias para motivar y llevar a cabo trabajo de discusión colegiado sobre los ejes temáticos y estratégicos, para la renovación de la cartera de proyectos.

Potenciaremos las nuevas líneas temáticas emergentes, para consolidar su desarrollo e incentivar el trabajo colaborativo para publicaciones conjuntas y para establecer temas de vanguardia.

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Se buscará una retroalimentación a través de:

• La revisión de avances de los indicadores del CAR • La evaluación de las actividades y estrategias relacionadas con la búsqueda de financiamiento.

• La evaluación de las actividades y estrategias relacionadas con la publicación científica.

• La evaluación anual de los indicadores planteados por los departamentos y grupos de trabajo.

• La actualización de los planes estratégicos a mediano y largo plazo

Finalmente, trabajaré para lograr mayor flexibilidad en el manejo del presupuesto y normas administrativas atendiendo a las necesidades y dinamismo de ECOSUR, con el fin de superar la rigidez y las políticas que ahora limitan las labores institucionales, entre ellas, el sistema de remuneración, el número de plazas y el manejo del propio presupuesto.

Para que esto ocurra y realmente repercuta en el fortalecimiento de ECOSUR, es necesaria la participación de todas y todos los que trabajamos en esta querida institución desde cada una de nuestras posiciones. El sentido de colaboración e inclusión que logremos en este periodo, dependerá de la acción de todas y todos. Por ello, la confianza y apertura que una gran mayoria de los y las colegas me han mostrado, me anima y me da sustento para aceptar la postulación a la DG.

¡Todos somos ECOSUR!