Plan Urbano Cambio Radical

PARTIDO POLITICO ldquoCAMBIO RADICALrdquo - SAN JUAN DE MIRAFLORESrdquo

FORMATO RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO 2011-2014

DISTRITO DE SAN JUAN DE MIRAFLORES

I SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS VALORES Y ESTRATEGIA DE DESARROLLO(Siacutentesis de los fundamentos de la doctrina de la organizacioacuten poliacutetica y la estrategia de desarrollo que guiacutea el plan de gobierno)

11 Principios y valoresEl futuro Gobierno Local de ldquoCambio Radicalrdquo en el distrito de San Juan de Miraflores tendraacute como ejes rectores los siguientes Principios y Valores

Transparencia y Honestidad en la gestioacuten administrativa A toda prueba en cada uno de quienes integren el gobierno municipal Trabajo en equipo con respeto iniciativa y confianza Equidad Igualdad de geacutenero entre hombres y mujeres Proteccioacuten y Promocioacuten de los Derechos de las Personas con Discapacidad Defensa de la nintildeez Sensibilidad A los problemas de la gente y hacia los sectores de poblacioacuten de maacutes alto riesgo Legalidad Absoluto respeto y aplicacioacuten de la ley en cada una de las acciones del Gobierno Municipal Transparencia Total y absoluta claridad en el uso y destino de los recursos puacuteblicos

En resumen con la participacioacuten directa de los ciudadanos construiremos en nuestro distrito- Capital moral- Capital social- Capital humano- Capital fiacutesico financiero- Capital poliacutetico

12 Estrategias de desarrollo

El gobierno local utilizaraacute todas las herramientas de gestioacuten modernas de acuerdo a las nuevas tendencias y seraacute respetuosa de toda la normatividad legal vigente referente a la Administracioacuten Puacuteblica y haciendo uso de todo ello ejecutara las siguientes estrategias de desarrollo - Promoveraacute la conciencia ciudadana hacia la formacioacuten del nuevo hombre Sanjuanino - Promoveraacute la Eacutetica y la Moral en todos los niveles en la poliacutetica en la familia y en lo laboral - Desarrollaraacute una nueva Conciencia de identidad y amor por el distrito - Desarrollaraacute una total Reingenieriacutea Administrativa y Redisentildearaacute la actual Estructura Orgaacutenica de la Municipalidad - Incentivaraacute la participacioacuten comunal organizada en la Gestioacuten Local


- Construiraacute la institucionalidad con una nueva visioacuten de Seguridad Ciudadana

- Incentivaraacute la diversidad productiva del Municipio-Garantizaraacute la participacioacuten del Municipio en la Economiacutea Local- Rescataraacute la infraestructuras educativa para el mejoramiento educacional en el distrito- Mejoraraacute el Apoyo Institucional para la Ciencia y Tecnologiacutea del Municipio- Masificaraacute la Identidad cultural tanto a nivel local como en Lima ndash Sur

II DIAGNOacuteSTICO(Representacioacuten del escenario base Conocimiento y anaacutelisis de la realidad de la vida diaria de los ciudadanos(as) asiacute como las potencialidades y problemas del departamento provincia o distrito

21 HECHOS (Que caracterizan la realidad)

El distrito de San Juan de Miraflores por mandato del Congreso de la Repuacuteblica fue creado por Ley 15382 promulgada el 12 de enero de 1965Se encuentra ubicada en el Aacuterea Sur de Lima Metropolitana a la altura del Km 15 de la Panamericana Sur a 141 metros sobre el nivel del mar y presenta ademaacutes las siguientes caracteriacutesticas

Territorio 2398 Km2 aproximadamente

Poblacioacuten 382915 Habitantes (CENSO INEI

2007)

Joacutevenes y nintildeos 56 de la Poblacioacuten

Poblacioacuten en situacioacuten de pobreza 55 de la Poblacioacuten

Pob en extrema situacioacuten de pobreza 10 de la Poblacioacuten

Nuacutemero de Comercios formales 13316 Unidades aprox

Nuacutemero de predios 65000 Unidades

Nuacutemero de Contribuyentes 54300

Produccioacuten diaria de residuos soacutelidos 260 Toneladas Meacutetricas

Aacutereas verdes del distrito 473034 M2

Presupuesto Anual MD -SJM (S) 38 Millones

Beneficiarios del Programa

Municipal del Vaso de Leche 57547 Personas

Los liacutemites del distrito de San Juan de Miraflores son

1048707 Por el Sur con el distrito de Villa el Salvador 1048707 Por el Norte con el distrito de La Molina 1048707 Por el Este con los distritos de Santiago de Surco y Chorrillos 1048707 Por el Oeste con el distrito de Villa Mariacutea del Triunfo

1 San Juan de Miraflores es un distrito con un alto iacutendice de pobreza y de pobreza extrema ( 65) en el cual los nintildeos y joacutevenes no tienen mayores


oportunidades de mejorar su calidad de vida todo esto no hace maacutes que reforzar el llamado ldquocirculo de la pobrezardquo Padre pobre hijo pobre 2 San Juan de Miraflores es un distrito heterogeacuteneo desde su creacioacuten ha tenido un crecimiento desigual y desplanificado y es por ello que hoy cuenta con siete zonas con distintas caracteriacutesticas Alliacute radica la razoacuten por el cual los sanjuaninos aun no hayan logrado construir una identidad distrital

ZONAS PUEBLOS HABITANTES

Zona 1 Pamplona Alta 95000 2481 Zona 2 Ciudad de Dios Pamplona Baja

San Juanito 35000 914 Zona 3 Zona Urbana Cercado 105000 2743

Zona 4 Maria Auxiliadora 25000 653

Zona 5 Pampas de San Juan 56915 1486 Zona 6 Panamericana Sur 50000 1305 Zona 7 Urbanizaciones Monterrico Sur 16000 418

TOTAL Distrital 382915 10000

El distrito de San Juan de Miraflores presenta en la fecha actual la siguiente realidad

1 Expansionismo de los distritos vecinos principalmente del distrito de Surco

2 Falta de confianza de la poblacioacuten 3 Alta demanda de obras por parte de la poblacioacuten motivada por la

inaccioacuten y desidia de los uacuteltimos 02 gobernantes municipales 4 Incremento de joacutevenes de alto riesgo (87 pandillas) 5 Incremento del pandillaje y drogadiccioacuten 6 Falta identificacioacuten de la poblacioacuten con su distrito 7 Inseguridad ciudadana 8 Insatisfaccioacuten de necesidades baacutesicas causa mayor pobreza Falta de

servicios baacutesicos 9 La cultura del no pago (alta tasa de morosidad tributaria) 10Poca cultura ambiental tiende agudizarse ( ineficiente manejo en la

recoleccioacuten de los residuos soacutelidos reciclaje informal y altos niveles de concentracioacuten de residuos de desmontes)

11Incremento del comercio informal 12Baja autoestima de la poblacioacuten lo que se manifiesta en el

conformismo pasividad e indiferencia 13Abandono de los Programas Sociales de parte de las 02 uacuteltimas

gestiones municipales

22 POTENCIALIDADES

1 San Juan de Miraflores tiene una ubicacioacuten estrateacutegica es la puerta de entrada de Lima Sur y ello lo puede posicionar como un distrito liacuteder en todos los niveles

2 Existencia del AMASUR - (Asociacioacuten de Municipalidades del Sur)3 Expansioacuten progresiva de actividades comerciales 4 San Juan de Miraflores es el centro comercial de Lima Sur 5 Gestioacuten Municipal con participacioacuten ciudadana 6 Instancias (CCLD CVC CAZ) articuladas al sistema de Planificacioacuten

del Desarrollo


7 Existencia de Organizaciones Sociales de Base (OSB) consolidadas 8 Creciente impulso de las Organizaciones vecinales 9 Importante apoyo y aportes de reconocidas Entidades Cooperantes

del Sector Privado ONGs Instituciones Religiosas Empresas Solidarias etc

10Existencia de importantes montos dinerarios provenientes de la Cooperacioacuten Internacional

23 PROBLEMAS

1 La Inseguridad Ciudadana el Pandillaje la Drogadiccioacuten y la Prostitucioacuten es el principal problema del distrito de San Juan de Miraflores esto crea un clima de temor y desconfianza que no permite articular planes y programas de desarrollo social y econoacutemico2 La Limpieza Puacuteblica es el segundo mayor problema en el distrito de San Juan de Miraflores y esto se viene agudizando por los altos niveles de desmonte que son arrojados a la viacutea puacuteblica Se suma a todo esto la falta de cultura ambiental la alta tasa de morosidad tributaria y los aun incipientes e insuficientes intentos de controlar y articular empresarialmente el Reciclaje de los Residuos Soacutelidos Orgaacutenicos e Inorgaacutenicos 3- La falta de un buen Mantenimiento de Pistas y Veredas ocupan el tercer problema del distrito de San Juan de Miraflores4 El descuido de las Aacutereas Verdes y el abandono de las aacutereas deportivas y recreativas principalmente en las zonas urbano marginales ocupan el cuarto lugar en la problemaacutetica del distrito de San Juan de Miraflores5 La situacioacuten de pobreza y la falta de empleo ocupa el quinto lugar en la problemaacutetica distrital de San Juan de Miraflores6 El congestionamiento y el caos vehicular es la sexta preocupacioacuten de los vecinos del distrito de San Juan de Miraflores7 En seacuteptimo lugar se encuentra el problema de la falta de agua y desaguumle hecho que manifiesta de manera dramaacutetica principalmente en los Asentamientos Humanos de la Nueva Rinconada de Pamplona Alta

III VISIOacuteN DE DESARROLLO(Representacioacuten de lo que se quiere lograr en el futuro en nuestro departamento provincia o distrito)

San Juan de Miraflores del 2011 al 20114 seraacute un distrito liacuteder en actividades comerciales financieras productivas y de servicios competitivos en el aacuterea Sur de Lima Promotor de salud integral educacioacuten deporte y cultura de calidad San Juan de Miraflores seraacute una comunidad para todos identificada con su distrito basada en valores seguro planificado y desarrollado urbaniacutesticamente es una ciudad ecoloacutegica limpia y con aacutereas verdes intangibles con un gobierno local democraacutetico y participativo de gestioacuten honesta transparente oportuno y eficiente

Nuestro Gobierno local seraacute netamente productivo y generador de empleo impulsara en todos los niveles la igualdad la solidaridad y la justicia social seraacute un municipio generador de talentos artiacutesticos deportivos y teacutecnico-cientiacuteficos propugnaremos un gobierno local comprometido con un medio ambiente saludable seremos un Municipio respetuoso de las libertades de credo religioso y de las identidades socioculturales promoveremos


prioritariamente un municipio con salud y educacioacuten para todos promoveremos el turismo nuestro gobierno local produciraacute permanentemente soluciones reales a los problemas de la gente en temas de geacutenero y generacional en temas socio-econoacutemicos y en temas territoriales

San Juan de Miraflores seraacute una CIUDAD PARA TODOS y atenderaacute principalmente las necesidades de los Nintildeos Joacutevenes Mujeres Adultos mayores y a las Personas con Discapacidad y habilidades especiales y esto seraacute asiacute porque para nuestro futuro Gobierno Local PRIMERO es la PERSONA Nuestro vecino es el verdadero capital para el desarrollo de una ciudad y para nosotros lo maacutes importante son los habitantes de nuestra ciudad por tanto nuestro mayor desafiacuteo es apoyar y proteger desde el municipio absolutamente a todos sus habitantes priorizando a los grupos14maacutes vulnerables (a los sectores en alto riesgo los adultos mayores las mujeres jefas de hogar a los nintildeos maacutes pobres y a las Personas con discapacidad)

IV ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO

41 INTRODUCCIOacuteN (VISIOacuteN DE CONJUNTO DE LAS DIMENSIONES)

A DIMENSIOacuteN SOCIALDISTRITO PROMOTOR DE SALUD INTEGRAL EDUCACIOacuteN DEPORTE Y CULTURA DE CALIDAD COMUNIDAD PARA TODOS IDENTIFICADO CON SU DISTRITO Y BASADA EN VALORES- Promover el desarrollo integral de la persona y de la familia - Rescatar nuestra identidad distrital revalorando la heterogeneidad cultural y recuperando el proceso de construccioacuten histoacuterico del distrito- Promover una educacioacuten de calidad basada fundamentalmente en valores- Fomentar estilos de vida saludable a traveacutes de la praacutectica de actividades culturales artiacutesticas deportivas y recreativas

B DIMENSIOacuteN ECONOMICADISTRITO LIDER EN ACTIVIDADES COMERCIALES FINANCIERAS PRODUCTIVAS Y DE SERVICIOS COMPETITIVOS EN EL AREA SUR DE LIMA- Fomentar la organizacioacuten empresarial priorizando las MYPES competitivas y articuladas a la produccioacuten local- Promover la capacitacioacuten empresarial y laboral principalmente de joacutevenes y mujeres vinculada a las necesidades del mercado local y con proyeccioacuten al mercado externo- Planificar el crecimiento con servicios de desarrollo empresarial eficientes para la atraccioacuten de inversiones y competitividad territorial- Propugnar la agremiacioacuten y la asociatividad principalmente de los conglomerados comerciales y de servicios potenciando sus iniciativas y emprendimientos locales


C DIMENSIOacuteN TERRITORIAL AMBIENTAL DISTRITO SEGURO PLANIFICADO Y DESARROLLADO URBANIacuteSTICAMENTE- Ordenar y delimitar el territorio a traveacutes de la planificacioacuten urbana para el uso adecuado de los suelos- Mejorar las capacidades de la gestioacuten urbana participativa y concertada para el desarrollo integral y sostenible de la localidad- Promover el orden puacuteblico la seguridad y la tranquilidad vecinal de manera concertada y participativa erradicando diversas formas de violencia y actos delictivosCIUDAD ECOLOacuteGICA LIMPIA Y CON AacuteREAS VERDES INTANGIBLES- Recuperar preservar y promover aacutereas verdes educando a la poblacioacuten y fomentando la conciencia en el cuidado ambiental- Mantener una participacioacuten comprometida de gobierno local y ciudadaniacutea en erradicar los focos infecciosos mediante una buena planificacioacuten del recojo de los residuos soacutelidos logrando un medio ambiente saludable- Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y otros medios mediante sistemas adecuados de regadiacuteo con una planificacioacuten adecuada y respetando las aacutereas verdes intangibles

D DIMENSIOacuteN INSTITUCIONAL DISTRITO CON GOBIERNO LOCAL DEMOCRAacuteTICO Y PARTICIPATIVO DE GESTIOacuteN HONESTA TRANSPARENTE EFICIENTE Y EFICAZ- Promover la generacioacuten de capacidades para el pleno ejercicio de la ciudadaniacutea y el desarrollo de mecanismos de vigilancia ciudadana- Fortalecer la participacioacuten y la concertacioacuten ciudadana a traveacutes de los espacios y procesos de gestioacuten del desarrollo local presupuesto participativo- Modernizar y mejorar la calidad de la gestioacuten institucional municipal y de las organizaciones de la sociedad civil para un buen gobierno local- Desarrolla un sistema de aplicacioacuten de mecanismos de transparencia y anticorrupcioacuten local

42 DIMENSIONES

A DIMENSIOacuteN SOCIAL

DS1 Salud CONSTRUCCIOacuteN Y EQUIPAMIENTO DE LA CLIacuteNICA MUNICIPAL e implementacioacuten de diferentes especialidades meacutedicas con instalaciones debidamente equipadas

1HECHOSLa Red de Servicios de Salud del distrito de San Juan de Miraflores se encuentra ubicada en el Cono Sur de Lima Administrativamente pertenece a la jurisdiccioacuten de la Direccioacuten de Salud II Lima Sur Esta Red de Servicios estaacute conformada por seis jurisdicciones sanitarias compuestas por seis centros de salud y sus respectivos puestos de salud haciendo un total de 22 seguacuten se detallabull Jurisdiccioacuten Sanitaria del C Salud Materno Infantil ldquoManuel BarretordquoPoblacioacuten atendida 55 697 Hab- 145bull Jurisdiccioacuten Sanitaria del Centro de Salud ldquoVilla San Luisrdquo


Poblacioacuten atendida 40 435 Hab- 13bull Jurisdiccioacuten Sanitaria del Centro de Salud ldquoTreacutebol AzulrdquoPoblacioacuten atendida 58 495 Hab- 152bull Jurisdiccioacuten Sanitaria del Centro de Salud ldquoSan Juan de MirafloresrdquoPoblacioacuten atendida 126 389 Hab- 329bull Jurisdiccioacuten Sanitaria del Centro de Salud ldquoOllantayrdquoPoblacioacuten atendida 50 975 Hab- 132bull Jurisdiccioacuten Sanitaria del Centro de Salud ldquoLeonor SaavedrardquoPoblacioacuten atendida 51 717 Hab- 134El nuacutemero de ambientes para la atencioacuten es insuficiente en todos los Establecimientos de Salud de la Red San Juan de Miraflores Esto genera una sobreutilizacioacuten de la infraestructura llevando a compartir los servicios como los toacutepicos que son usados a la vez como consultorios ademaacutes de la subdivisioacuten de los ambientes generando la tugurizacioacuten de algunos establecimientos

2 POTENCIALIDADES- Que debemos de emprender acciones de Sinergia con las entidades puacuteblicas y privadas (Ministerio de Salud ONGs ldquoMeacutedicos sin Fronterasrdquo Cooperacioacuten Internacional y otros) y potencializar todos nuestros esfuerzos con el objetivo de cubrir el tratamiento meacutedico de nuestra poblacioacuten en las diferentes especialidades debidamente equipados

3 PROBLEMAS- Existencia de un escenario de Extrema Pobreza de reciente formacioacuten a raiacutez de la invasioacuten de la zona conocida como Nueva Pamplona que constituye el polo de crecimiento espacial del distrito desgraciadamente este aumento de territorio se realiza a expensas de la invasioacuten de aacutereas geograacuteficas no aptas para la vivienda humana en estas zonas viven Personas en condiciones infrahumanas sin acceso a los servicios de agua segura desaguumle y energiacutea eleacutectrica- La poblacioacuten es indiferente a someterse a realizar cambios de estilo de vida saludables- Indiferencia de la poblacioacuten en la prevencioacuten y vigilancia de la salud ambiental- Toda la poblacioacuten no accede aun a la atencioacuten integral de salud para disminuir la prevalencia de enfermedades transmisibles y las no transmisibles- La poblacioacuten gestante aun no accede a una atencioacuten integral y de calidad - Falta de confianza a los medicamentos geneacutericos que limita el acceso de eacutestos a la poblacioacuten- Las principales causas de muerte en el distrito afectan a la poblacioacuten materno-infantil debido a que no se cuenta con los mecanismos necesarios para evitarlo como son centros de salud hospitales programas de prevencioacuten de vacunacioacuten etc- El temor y la desconfianza de las madres hacia los centros de salud hacen que ellas no acudan a los centros de salud a dar a luz ya que manifiestan que no hay una buena infraestructura ni un buen trato hacia ellas y hacia los nintildeos

4 OBJETIVOS A LOGRAR


- La poblacioacuten sanjuanina y especialmente la de menores recursos podraacuten atenderse puntual y adecuadamente a traveacutes de un servicio meacutedico de calidad y con el equipamiento e instalaciones modernas y tecnoloacutegicas

- El Gobierno Local emprenderaacute a traveacutes de la infraestructura instalada en la localidad y en la Cliacutenica Municipal una CRUZADA DISTRITAL DE SALUD y ejecutaraacute permanentes ldquoCampantildeas de Saludrdquo descentralizaacutendolo a lo largo y ancho del distrito

5 LINEAMIENTO DE POLIacuteTICA CON LA QUE SE RELACIONAldquoSAN JUAN DE MIRAFLORES DISTRITO PROMOTOR DE SALUD INTEGRAL EDUCACIOacuteN DEPORTE Y CULTURA DE CALIDAD COMUNIDAD PARA TODOS IDENTIFICADO CON SU DISTRITO Y BASADA EN VALORESrdquo ndash PDI ndashSJM AL 2012

6 PROPUESTA DE ACCIOacuteN (QUEacute HACER PARA LOGRAR EL OBJETIVO)- En el sistema de salud puacuteblica municipal crearemos una base de datos de todos los pacientes para facilitar y agilizar la atencioacuten galena- Llevaremos a cada hogar a traveacutes de medios de difusioacuten masiva el principio de vida saludable para tener un municipio limpio e higieacutenico con una poblacioacuten sana y saludable-Difusioacuten permanente de la medicina preventiva- Universitarios (carreras de la salud) y estudiantes (con vocacioacuten inherente a la salud) debidamente entrenados por la Municipalidad visitaraacuten hospitales barrios y centros de salud para detectar necesidades meacutedicas y de salud de la poblacioacuten para recibir quejas y demandas de los pacientes y para detectar falencias de recursos humanos (meacutedicos enfermeras etc) y de infraestructura de insumos etc- Las familias que pertenezcan a los grupos sociales de los maacutes necesitados (nintildeos de la calle indigentes alcohoacutelicos drogadictos) y personas de escasos recursos econoacutemicos (sometidos a7un estudio socio-econoacutemico) tendraacuten acceso a la atencioacuten meacutedica incluyendo anaacutelisis de laboratorio y subvencioacuten de medicamentos- Vamos a realizar innovaciones revolucionarios a favor del desarrollo fiacutesico mental y psicoloacutegico de todos los estudiantes en los establecimientos educativos con la participacioacuten activa de los padres de familia profesores y el Gobierno Central- Se estableceraacuten alianzas estrateacutegicas con el sector puacuteblico y privado se conformaraacute una Mesa de Concertacioacuten con la Red de Salud Distrital y los profesionales del ramo a fin de disentildear la construccioacuten e infraestructura de la futura Cliacutenica asiacute como de los principales servicios a brindar seguacuten las estadiacutesticas e indicadores de salud existentes al interior del distrito

7 ESTRATEGIAS (COacuteMO SE HARAacute)- Crearemos un Municipio Saludable con enfoque integral de servicio puacuteblico y participacioacuten social organizada focalizando la atencioacuten al binomio madre-nintildeo - Impulsaremos la construccioacuten de la Cliacutenica Municipal realizando acciones preventivas y curativas en temas de caacutencer y de corazoacuten subiendo asiacute la expectativa de vida de 64 a 85 antildeos reforzando la capacidad de gestioacuten social de la comunidad con la respectiva modernizacioacuten de la red de sistemas de salud comunitaria


- Impondremos el proyecto ldquoFichas cerordquo para acabar con las colas por las fichas para atencioacuten meacutedica en los establecimientos de salud puacuteblica a cargo del municipio (se implementara la reservacioacuten telefoacutenica un diacutea antes los

pacientes que deban volver a consulta se les daraacute ficha previa esta ficha debe reconfirmarse para el que no hizo reserva se entregara fichas para el diacutea)- En cada servicio de salud se implementaraacute la oficina de defensa al paciente seguacuten lo establece la Ley- Que siendo la Salud y la Educacioacuten uno de los pilares fundamentales del proacuteximo gobierno municipal se reservaran los recursos provenientes del FONCOMUN y se estableceraacuten alianzas estrateacutegicas con el sector puacuteblico y privado asimismo se daraacute eacutenfasis a los recursos provenientes de la Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional

8 METAS- La Cliacutenica Municipal tiene como meta cubrir el deacuteficit de atencioacuten meacutedica existente en el distrito y principalmente de los sectores en mas alto riesgo el objetivo fundamental es bajar los iacutendices de mortalidad infantil y de las enfermedades infectocontagiosas principal causante de dichas muertes - Los profesionales de salud seraacuten eso profesionales en su especialidad Controlaremos para que toda atencioacuten meacutedica cualquiera sea el origen del paciente sea alta y profesionalmente realizada- Capacitacioacuten permanente a todo el personal (incluidos meacutedicos) de hospitales y centros de salud para mejorar y elevar a nivel profesional la atencioacuten administrativa y meacutedica a los pacientes sin importar su origen estado social o econoacutemico No permitiremos maacutes favoritismos ni privilegios para pacientes ldquorecomendadosrdquo amigos yo familiares Ante la salud todos seraacuten iguales- Impondremos un estricto control en hospitales centros de salud y farmacias para detectar medicamentos vencidos falsos adulterados yo ilegales Sancionaremos draacutesticamente a los infractores remitiendo estos casos al Ministerio Puacuteblico- Crearemos Brigadas de Salud en cada zona del distrito para educar y orientar a los vecinos hacia estilos de vida saludable

9 COMENTARIO FINAL- Que el actual ldquoPolicliacutenico Municipalrdquo instalado en laos cruces de la Av Pedro Miotta y Vargas Machuca NO ha sido la solucioacuten a los problemas de la salud en nuestro distrito Dicho local ha sido rentado a particulares y sobre una propiedad de uso puacuteblico Asimismo se ha comprobado que los recursos provenientes de dicha atencioacuten meacutedica particular no han revertido en utilidades econoacutemicas para la entidad municipal

DS2 CREACION Y CONSTRUCCION DE LA CASA DE LA JUVENTUD

1 HECHOS- El proceso de aumento de la pobreza ha venido acompantildeado igualmente del incremento de la desigualdad La desigualdad en Lima Metropolitana es una realidad que limita las posibilidades de integracioacuten y cohesioacuten social el sentimiento de pertenencia y el ejercicio de la ciudadaniacutea que deben existir dentro de una comunidad ciacutevica La desigualdad se ha visto incrementada como consecuencia de la agudizacioacuten


de la pobreza Proceso en el cual no soacutelo los estratos bajos han sido afectados sino tambieacuten los estratos medios- La desigualdad aparece como una consecuencia casi automaacutetica de la pobreza Ambas desigualdad y pobreza tienen una relacioacuten estrecha y no pueden ser comprendidas integralmente aisladas una de la otra La profundizacioacuten de la desigualdad aparece como una consecuencia del aumento de la pobreza y particularmente en el caso del Aacuterea (Cono) se convierte en una caracteriacutestica de su estructura social- San Juan de Miraflores concentra una fuerte oferta de capacitacioacuten existiendo aproximadamente 34 centros de estudios Es la oferta privada la que absorbe buena parte de la demanda juvenil por lo que retiene el 19 de la demanda de capacitacioacuten del distrito- Hay una mayor demanda de Institutos de Capacitacioacuten en el distrito debido a que la poblacioacuten juvenil es creciente De esta poblacioacuten el 52 elige una IST mientras que el 28 elige la universidad soacutelo el 7 elige un CEO existiendo una marcada preferencia por estudiar una carrera teacutecnica en lugar de un oficio Los joacutevenes de San Juan estaacuten buscando iquestQUE HACER Y sus gobernantes no han sabido canalizar sus expectativas - Que los nintildeos y joacutevenes son la mayoriacutea poblacional en el distrito de San Juan de Miraflores y requieren de manera urgente y especial de un espacio en la que se permitan el florecimiento de sus habilidades y capacidades un espacio en la que el municipio promueva con personal idoacuteneo y profesional la formacioacuten de valores donde se promueva la pluriculturalidad la difusioacuten de las expresiones artiacutesticas y culturales y el aprendizaje de la ciencia y la tecnologiacutea

2 POTENCIALIDADES- Que el distrito de San Juan de Miraflores denominado en gestiones anteriores ldquoCiudad Educadorardquo ha venido obteniendo importantes distinciones en Ciencia Arte y Deporte siendo sus principales protagonistas los joacutevenes es asimismo importante destacar la incursioacuten de los joacutevenes con Discapacidad quienes vienen de ganar sendas Medallas Internacionales en praacutecticas del Deporte Inclusivo

3 PROBLEMAS- Que uno de los principales problemas en distrito de San Juan de Miraflores es la delincuencia el pandillaje y la drogadiccioacuten Que desde hace 10 antildeos los joacutevenes no encuentran los espacios ni las oportunidades necesarias para canalizar sus emergentes energiacuteas y creatividad por lo que muchos de ellos se ven obligados a incursionar en acciones que deterioran aun mas su calidad de vida y su autoestima

4 OBJETIVOS A LOGRAR- Que a traveacutes de la creacioacuten de la Casa de la Juventud el gobierno local pretende llenar el espacio que reclaman los joacutevenes para poder expresarse y asiacute poder tambieacuten lograr su participacioacuten en las decisiones que adopta su municipalidad en relacioacuten a su problemaacutetica



6 PROPUESTA DE ACCIOacuteN (QUEacute HACER PARA LOGRAR EL OBJETIVO)- Debemos de buscar alianzas estrateacutegicas con el sector puacuteblico y privado para lograr el fin de nuestro proyecto CREACION Y CONSTRUCCION DE LA CASA DE LA JUVENTUD e Implementar una adecuada infraestructura y equipamiento miacutenimos indispensables para las distintas aacutereas y disciplinas practicadas por la juventud distrital - Que el proacuteximo gobierno municipal deberaacute de prever los recursos provenientes del FONCOMUN y establecer alianzas estrateacutegicas con el sector puacuteblico y privado para el financiamiento del presente proyecto asimismo deberaacute de utilizar los recursos provenientes de la Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional

7 ESTRATEGIAS (COacuteMO SE HARAacute)- Que siendo la Juventud un sector importante en el desarrollo de la ciudad y representa asimismo su futuro inmediato el proacuteximo gobierno municipal debe de crear las condiciones adecuadas para atender sus principales y al mismo tiempo deberaacute de aplicar las teacutecnicas maacutes adecuadas para ir permitiendo su participacioacuten en las decisiones de su gobierno local es decir involucraacutendolos en la problemaacutetica de su ciudad de su barrio y al final de cuentas involucrarlos con su propio destino - Que a efectos de lograr el objetivo deseado seriacutea conveniente la implementacioacuten de una Mesa de Concertacioacuten dentro del Plan Estrateacutegico de Desarrollo Concertado

8 METAS- La Casa de la Juventud tiene como meta cubrir el espacio reclamado por la juventud un espacio en el que se permita el florecimiento de sus habilidades y capacidades un espacio en la que el municipio promueva la formacioacuten de valores donde se promueva la pluriculturalidad la difusioacuten de las expresiones artiacutesticas y culturales y el aprendizaje de la ciencia y la tecnologiacutea - Pretendemos implementar una adecuada infraestructura y equipamiento miacutenimos indispensables para las distintas aacutereas y disciplinas practicadas por la juventud del distrito

9 COMENTARIO FINALLa inseguridad que se vive en Lima Sur tiene una relacioacuten con la inseguridad que se experimenta en el resto de la metroacutepolis La inseguridad en el entorno del distrito de San Juan de Miraflores manifestada a traveacutes de la delincuencia el pandillaje y la drogadiccioacuten y en la que participan en su mayoriacutea los joacutevenes se convierte HOY en diacutea en una amenaza que limita sus posibilidades de desarrollo futuro afectando condiciones favorables para la inversioacuten privada la paz y la tranquilidad como para el fortalecimiento de la solidaridad y la participacioacuten ciudadana He ahiacute la importancia de la Creacioacuten y Construccioacuten de la Casa de la Juventud


DS3 Implementacioacuten del Proyecto ldquoSAN JUAN DE MIRAFLORES CIUDAD DIGITALrdquo

1 HECHOS- Un estudio preliminar de la realidad de nuestro Distrito nos muestra una total falencia en la relacioacuten ciudadano y gobierno municipal con muchas desigualdades y desequilibrios entre ellos la maacutes preocupante la ldquoBrecha Digitalrdquo en nuestro distrito- Es evidente que se requiere de una estrategia de digitalizacioacuten del Distrito ya que en la actualidad en un mundo globalizado y moderno en que vivimos la municipalidad de San Juan de Miraflores carece de prestaciones de servicios puacuteblicos de calidad para el ciudadano debido al aislamiento o islas de nuestras oficinas administrativas municipales infraestructura no utilizada y herramientas de Tecnologiacuteas en Informacioacuten y Comunicaciones no implementadas

2 POTENCIALIDADES-San Juan de Miraflores es uno de los distritos de Lima Sur que cuentan con un poblacioacuten importante de internautas prueba de ello es el incremento de locales dedicados a la prestacioacuten de los servicios de Internet Nuestra poblacioacuten estaacute aacutevida de informacioacuten y de conocimientos y su gobierno local tiene ahiacute la importante y trascendental misioacuten de hacer realidad dicho suentildeo hacer de San Juan de Miraflores una ldquoCIUDAD DIGITALrdquo

3 PROBLEMAS- Que uno de los principales problemas socio ndash econoacutemicos que existen en el distrito de San Juan de Miraflores es la pobreza Situacioacuten que no ha venido permitiendo que anteriores generaciones puedan romper esa brecha de atraso y bajo nivel de vida Entendiendo que la pobreza es sinoacutenimo de falta de educacioacuten y de informacioacuten es imperativo que su gobierno local atienda esta problemaacutetica y proyecte a convertir a su distrito en una ciudad para todos en la que todos y cada uno tengan las mismas oportunidades de mejorar sus condiciones de vida

4 OBJETIVOS A LOGRAR- El objetivo principal de contar con una ldquoCiudad Digitalrdquo bien implementada y desarrollada va a ser la de permitir que los ciudadanos puedan utilizar los recursos que brinda la infraestructura de telecomunicaciones y de informaacutetica entre ellas el Internet brindando un conjunto de Servicios Inteligentes que van a mejorar el nivel de desarrollo humano econoacutemico y cultural de nuestro distrito tanto a nivel individual y colectivo Por tanto disminuiraacute la Brecha digital existente- Para poder brindar dichos servicios se implementaraacute en primer lugar la infraestructura adecuada para el acceso gratuito a internet esto se llevaraacute a cabo por medio de antenas inalaacutembricas- Algunos de los Servicios Inteligentes que se brindaraacute en la Ciudad Digital tenemos Gobierno Electroacutenico interactivo y transaccional es decir el Portal Web Municipal se convertiraacute en un amplio abanico de servicios y traacutemites en liacutenea Servicios de Teleeducacioacuten y Telemedicina Comercio Electroacutenico y muchos otros servicios sociales maacutes



6 PROPUESTA DE ACCIOacuteN (QUEacute HACER PARA LOGRAR EL OBJETIVO)- Previamente se haraacute un estudio donde se definiraacuten los planes de trabajo el presupuesto los procedimientos de trabajo asiacute como a los responsables del proyecto- La implementacioacuten en su fase inicial requiere de un conjunto de acciones tendientes a una implementacioacuten progresiva en fases diferenciadas y planificadas seguacuten las caracteriacutesticas de nuestro distrito- Para llevar a cabo el servicio gratuito del Internet se instalaraacuten antenas inalaacutembricas en forma progresiva de acuerdo a un estudio previo de campo

7 ESTRATEGIAS (COacuteMO SE HARAacute)- Que a efectos de lograr el objetivo deseado seriacutea conveniente la implementacioacuten de una Mesa de Concertacioacuten dentro del Plan Estrateacutegico de Desarrollo Concertado- Que al buscar alianzas estrateacutegicas en el sector puacuteblico y privado debemos de gestar viacutenculos con la Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional

8 METAS- La meta del proacuteximo gobierno local es la de contar con una ldquoCiudad Digitalrdquo bien implementada y desarrollada permitir que los ciudadanos puedan utilizar los recursos que brinda la infraestructura de telecomunicaciones y de informaacutetica entre ellas el Internet brindando un conjunto de Servicios Inteligentes que van a mejorar el nivel de desarrollo humano econoacutemico y cultural de nuestro distrito tanto a nivel individual y colectivo - En una primera etapa se atenderaacuten las necesidades de la comunidad educativa y en una segunda se iraacuten atendiendo a las distintas zonas y sectores sociales y econoacutemicos del distrito

9 COMENTARIO FINALEl nuevo equipo municipal a gobernar en los proacuteximos 04 antildeos adopta una y - otras decisiones de acuerdo a las necesidades reales y viables de la comunidad en su conjunto y ante el presente proyecto una pregunta clave fue iquestPOR QUEacute LA INICIATIVA DE UNA CIUDAD DIGITAL y la respuesta fue - Porque es necesario realizar los maacuteximos esfuerzos en acercar el uso de las Nuevas Tecnologiacuteas a la sociedad civil - Porque de esta manera nos integramos en un grupo altamente conocedor de las necesidades de la sociedad - Porque de esta manera conoceremos el mundo local en profundidad y tendremos la experiencia en dotar de competencia tecnoloacutegica a corporaciones - Porque se conoce mejor el territorio y se cuenta con una gran implantacioacuten en todos los niveles


B DIMENSIOacuteN ECONOacuteMICA

DE1 Fortalecimiento de las organizaciones empresariales Creacioacuten de PYMES

1HECHOS- La principal caracteriacutestica econoacutemica de San Juan de Miraflores es la presencia dinaacutemica de las actividades comerciales y de servicios existiendo 13316 establecimientos o unidades econoacutemicas- El porcentaje de participacioacuten del comercio en la economiacutea del Distrito es del 67 Servicios 22 y Produccioacuten 11 De estos establecimientos econoacutemicos la gran mayoriacutea (95) son medianas y pequentildeas empresas MYPES - La poblacioacuten econoacutemicamente activa PEA alcanza al 67 de la poblacioacuten total del Distrito Sin embargo solamente el 54 de esta se encuentra ocupada Asiacute mismo de toda la PEA Ocupada el 72 se encuentra en actividades de comercio y servicios lo que marca desde ya una dinaacutemica propia en todo el Cono Sur

2POTENCIALIDADES- San Juan de Miraflores tiene una ubicacioacuten estrateacutegica es la puerta de entrada de Lima Sur y ello lo puede posicionar como un distrito liacuteder en todos los niveles - Existe una expansioacuten progresiva de las actividades comerciales - El distrito de San Juan de Miraflores es el centro comercial de Lima Sur

3PROBLEMAS- Una de las caracteriacutesticas de San Juan de Miraflores es que sus actividades econoacutemicas se concentran alrededor de sus principales ejes viales de caraacutecter interdistrital y metropolitano (longitudinalmente la Panamericana Sur y Av San Juan y su prolongacioacuten y transversalmente las Av De los Heacuteroes y Av Defensores de Lima (Ex Salvador Allende o Pista Nueva) Despueacutes de 30 antildeos aun no se ha podido articular yo posesionar un NUEVO POLO DE DESARROLLO tarea que le corresponde a los nuevos gobernantes del 2011-2014 A parte de los Conglomerados Comerciales que se articulan en base a los ejes Av De Los Heacuteroes Av San Juan Av Miguel Iglesias Av San Juan y su Prolongacioacuten Av Defensores de Lima Av Vargas Machuca Av Canevaro hay que tomar en cuenta toda la Franja Industrial de la Av Pedro Miotta que corre en paralelo a la Panamericana Sur y al mayor Conglomerado de Entidades Bancarias y Financieras del Cono Sur que actuacutean en nuestro Distrito (Banco de la Nacioacuten Banco de Creacutedito (2) Banco del Trabajo Banco Continental Banco Financiero Banco Interamericano Banco Wiesse Sudameris) y que se encuentran concentradas en la Zona Urbana Cercado y que constituyen potenciales econoacutemicos que hay que desarrollar

4 OBJETIVOS A LOGRAR- Fomentar la organizacioacuten empresarial priorizando las MYPES competitivas y articuladas a la produccioacuten local- Planificar el crecimiento con servicios de desarrollo empresarial eficientes para la atraccioacuten de inversiones y competitividad territorial- Propugnar la agremiacioacuten y la asociatividad principalmente de los


Conglomerados comerciales y de servicios potenciando sus iniciativas y emprendimientos locales

5 LINEAMIENTO DE POLIacuteTICA CON LA QUE SE RELACIONASAN JUAN DE MIRAFLORES ES UN DISTRITO LIDER EN ACTIVIDADES COMERCIALES FINANCIERAS PRODUCTIVAS Y DE SERVICIOS COMPETITIVOS EN EL AREA SUR DE LIMA

6 PROPUESTA DE ACCIOacuteN (QUEacute HACER PARA LOGRAR EL OBJETIVO)- Elaborar un Diagnostico participativo de los principales conglomerados comerciales y de servicios existentes en el distrito de San Juan de Miraflores- Crear e implementar un ldquoPrograma de Promocioacuten y fortalecimiento de los conglomerados comerciales y de serviciosrdquo

7 ESTRATEGIAS (COacuteMO SE HARAacute)- Que a efectos de lograr el objetivo deseado se implementaraacute una Mesa de Concertacioacuten dentro del Plan Estrateacutegico de Desarrollo Concertado- Que al buscar alianzas estrateacutegicas en el sector puacuteblico y privado debemos de gestar viacutenculos con la Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional

8 METAS- Convertir a SAN JUAN DE MIRAFLORES en un distrito liacuteder en actividades comerciales financieras productivas y de servicios competitivos en el aacuterea sur de lima- Contar con un Directorio de Empresas Productivas y de Servicios altamente competitivas y aptas para incursionar en el mercado internacional

9 COMENTARIO FINALSi en la visioacuten 2003 ndash 2012 se teniacutea los sectores comercial y de servicios como actividades econoacutemicas primordiales se observa que en la Visioacuten al 2014 la perspectiva se ha ampliado incorporando tambieacuten las actividades financieras y productivas Esto es importante dado que la actividad productiva brinda mayor nuacutemero de oportunidades para puestos laborales permanentes y la actividad financiero es un recurso presente en el distrito el cual debiera ser articulado a la perspectiva del desarrollo econoacutemico distrital Es interesante que a pesar de ser un distrito que destaca por su movimiento comercial en pequentildea escala San Juan de Miraflores haya logrado captar la atencioacuten de las empresas bancarias y financieras tanto privadas estatales y paraestatales

Se apunta a fortalecer las cadenas econoacutemicas para ello se reforzaraacute la propuesta de organizar redes empresariales de acuerdo a los productos y servicios que brinden Se considera tambieacuten un fuerte impulso a la buacutesqueda de mercados fuera del distrito sea a nivel regional como nacional

DE2 Creacioacuten e Implementacioacuten de la ldquoESCUELA MUNICIPAL DE EMPRESARIOSrdquo


1 HECHOSSan Juan de Miraflores seraacute liacuteder en actividades comerciales financieras productivas y de servicios competitivos en el aacuterea Sur de Lima solo siacute se potencia y fortalece el impulso que se viene dando a sus actividades econoacutemicas favorecidas por tratarse de un distrito cuya ubicacioacuten es estrateacutegica San Juan de Miraflores es la ldquoPuerta de entradardquo a la mayoriacutea de los distritos de Lima Sur Su desarrollo estaacute dentro de un contexto de competitividad y productividad articulado a los distritos de Lima Sur Se sustenta sobre todo en sus actividades comerciales las cuales hoy ya permiten a San Juan de Miraflores tener una posicioacuten reconocida A ello se suma el componente financiero por ser un distrito con sucursales de diversas entidades bancarias privadas y estatales Se apuesta a incrementar las actividades generadoras de ingresos econoacutemicos perfilando tambieacuten un mejor servicio al cliente contar con proveedores de calidad y que sobretodo sus productos y servicios destaquen frente a los que se ofrecen fuera del distrito en Lima Metropolitana La poblacioacuten en general ha considerado que si no genera sus propias fuentes de empleo e ingreso les seraacute muy difiacutecil atender las diversas necesidades actuales y las futuras

2 POTENCIALIDADES- San Juan de Miraflores tiene una ubicacioacuten estrateacutegica es la puerta de entrada de Lima Sur y tiene las mejores condiciones para posicionarse como un distrito liacuteder en todos los niveles - Existe una expansioacuten progresiva de las actividades comerciales - El distrito de San Juan de Miraflores es hoy por hoy el centro comercial de Lima Sur

3 PROBLEMASUna de las caracteriacutesticas de San Juan de Miraflores es que sus actividades econoacutemicas se concentran alrededor de sus principales ejes viales de caraacutecter interdistrital y metropolitano (longitudinalmente la Panamericana Sur y Av San Juan y su prolongacioacuten y transversalmente las Av De los Heacuteroes y Av Defensores de Lima (Ex Salvador Allende o Pista Nueva) Despueacutes de 30 antildeos aun no se ha podido articular yo posesionar un NUEVO POLO DE DESARROLLO tarea que le corresponde a los nuevos gobernantes del 2011-2014 A parte de los Conglomerados Comerciales que se articulan en base a los ejes Av De Los Heacuteroes Av San Juan Av Miguel Iglesias Av San Juan y su Prolongacioacuten Av Defensores de Lima Av Vargas Machuca Av Canevaro hay que tomar en cuenta toda la Franja Industrial de la Av Pedro Miotta que corre en paralelo a la Panamericana Sur y al mayor Conglomerado de Entidades Bancarias y Financieras del Cono Sur que actuacutean en nuestro Distrito (Banco de la Nacioacuten Banco de Creacutedito (2) Banco del Trabajo Banco Continental Banco Financiero Banco Interamericano Banco Wiesse Sudameris) y que se encuentran concentradas en la Zona Urbana Cercado y que constituyen potenciales econoacutemicos que hay que desarrollar

4 OBJETIVOS A LOGRAR- Planificar el crecimiento con servicios de desarrollo empresarial eficientes para la atraccioacuten de inversiones y competitividad territorial


- Promover la capacitacioacuten empresarial y laboral principalmente de joacutevenes y mujeres vinculada a las necesidades del mercado local y con proyeccioacuten al mercado externo


6 PROPUESTA DE ACCIOacuteN (QUEacute HACER PARA LOGRAR EL OBJETIVO)- Elaborar un Diagnostico participativo de los principales conglomerados comerciales y de servicios existentes en el distrito de San Juan de Miraflores- Fortalecimiento de capacidades para la generacioacuten de empleo- Establecer alianzas estrateacutegicas con el sector puacuteblico y privado para lograr el fin del presente proyecto ldquoESCUELA MUNICIPAL DE EMPRESARIOSrdquo


8 METAS- Convertir a SAN JUAN DE MIRAFLORES en un distrito liacuteder en actividades comerciales financieras productivas y de servicios competitivos en el aacuterea sur de lima- Dotar a los liacutederes de las Micro y Pequentildeas Empresas Productivas y de Servicios de los conocimientos cientiacuteficos y herramientas teacutecnicas necesarias para su empoderamiento en el mercado de Lima Sur

9 COMENTARIO FINALUna ciudad que busca el desarrollo sustentable y permanente requiere contar con actividades econoacutemicas en constante crecimiento y en equilibrio con las otras instancias distritales (organizaciones instituciones privadas sectores como salud educacioacuten etc) Hoy esto se hace mas imperativo frente al proceso de globalizacioacuten es necesario aprovechar los recursos con los que cuenta el distrito recursos humanos infraestructura materiales econoacutemicos culturales sociales sumando la tecnologiacutea los nuevos conocimientos productos de las investigaciones y las experiencias externas concerniente al desarrollo econoacutemico localSi en la visioacuten 2003 ndash 2012 se teniacutea los sectores comercial y de servicios como actividades econoacutemicas primordiales se observa que en la Visioacuten al 2014 la perspectiva se ha ampliado incorporando tambieacuten las actividades financieras y productivas Esto es importante dado que la actividad productiva brinda mayor nuacutemero de oportunidades para puestos laborales


permanentes y la actividad financiero es un recurso presente en el distrito el cual debiera ser articulado a la perspectiva del desarrollo econoacutemico distrital Es interesante que a pesar de ser un distrito que destaca por su movimiento comercial en pequentildea escala San Juan de Miraflores haya logrado captar la atencioacuten de las empresas bancarias y financieras tanto privadas estatales y paraestatales

DE3 Creacioacuten e Implementacioacuten del ldquoCENTRO FINANCIERO MUNICIPALrdquo

1 HECHOSSan Juan de Miraflores seraacute liacuteder en actividades comerciales financieras productivas y de servicios competitivos en el aacuterea Sur de Lima solo siacute se potencia y fortalece el impulso que se viene dando a sus actividades econoacutemicas favorecidas por tratarse de un distrito cuya ubicacioacuten es estrateacutegica San Juan de Miraflores es la ldquoPuerta de entradardquo a la mayoriacutea de los distritos de Lima Sur Su desarrollo estaacute dentro de un contexto de competitividad y productividad articulado a los distritos de Lima Sur Se sustenta sobre todo en sus actividades comerciales las cuales hoy ya permiten a San Juan de Miraflores tener una posicioacuten reconocida La poblacioacuten en general ha considerado que si no genera sus propias fuentes de empleo e ingreso les seraacute muy difiacutecil atender las diversas necesidades actuales y las futuras Seguacuten una uacuteltima encuesta el 76 de las microempresas manifiesta que anteriormente no ha solicitado creacutedito para su unidad econoacutemica entre las principales razones expresadas para ello figuran las altas tasas de intereacutes y el no cumplir con los requisitos que exige las Instituciones crediticias Esto uacuteltimo se debe principalmente al caraacutecter informal de las microempresas El no llevar unregistro de sus ventas ni cumplir con las obligaciones tributarias constituyen las principales limitaciones para acreditar su capacidad de pago ante una institucioacuten financiera y acceder al creacuteditoNo obstante el acceso al creacutedito a los microempresarios en el distrito se ha visto favorecido con la incorporacioacuten de sucursales de organismos vinculados a la micro finanzas tal es el caso de la instalacioacuten de los organismos como EDYFICAR CARITAS MANUELA RAMOS

2 POTENCIALIDADES- San Juan de Miraflores tiene una ubicacioacuten estrateacutegica es la puerta de entrada de Lima Sur y tiene las mejores condiciones para posicionarse como un distrito liacuteder en todos los niveles - Existe una expansioacuten progresiva de las actividades comerciales - El distrito de San Juan de Miraflores es hoy por hoy el centro comercial de Lima Sur y requiere de un apoyo y soporte financiero para su crecimiento y posicionamiento en Lima Sur

3 PROBLEMASUna de las caracteriacutesticas de San Juan de Miraflores es que sus actividades econoacutemicas se concentran alrededor de sus principales ejes viales de


caraacutecter interdistrital y metropolitano (longitudinalmente la Panamericana Sur y Av San Juan y su prolongacioacuten y transversalmente las Av De los Heacuteroes y Av Defensores de Lima (Ex Salvador Allende o Pista Nueva) Despueacutes de 30 antildeos aun no se ha podido articular yo posesionar un NUEVO POLO DE DESARROLLO tarea que le corresponde a los nuevos gobernantes del 2011-2014 A parte de los Conglomerados Comerciales que se articulan en base a los ejes Av De Los Heacuteroes Av San Juan Av Miguel Iglesias Av San Juan y su Prolongacioacuten Av Defensores de Lima Av Vargas Machuca Av Canevaro hay que tomar en cuenta toda la Franja Industrial de la Av Pedro Miotta que corre en paralelo a la Panamericana Sur y al mayor Conglomerado de Entidades Bancarias y Financieras del Cono Sur que actuacutean en nuestro Distrito (Banco de la Nacioacuten Banco de Creacutedito (2) Banco del Trabajo Banco Continental Banco Financiero Banco Interamericano Banco Wiesse Sudameris) y que se encuentran concentradas en la Zona Urbana Cercado y que constituyen potenciales econoacutemicos que hay que desarrollar

4 OBJETIVOS A LOGRAR- Planificar el crecimiento con servicios de desarrollo empresarial eficientes para la atraccioacuten de inversiones y competitividad territorial- Contar con un Centro Financiero amigo de las Micro y Pequentildeas Empresas Productivas y de Servicios del distrito de San Juan de Miraflores y asiacute lograr su empoderamiento en el mercado de Lima Sur


6 PROPUESTA DE ACCIOacuteN (QUEacute HACER PARA LOGRAR EL OBJETIVO)- Elaborar un Diagnostico participativo de los principales conglomerados comerciales y de servicios existentes en el distrito de San Juan de Miraflores a efectos de establecer la demanda de creacuteditos financieros existes en San Juan de Miraflores y Lima Sur - Establecer alianzas estrateacutegicas con el sector puacuteblico y privado para lograr el fin del presente proyecto ldquoCENTRO FINANCIERO MUNICIPALrdquo

7 ESTRATEGIAS (COacuteMO SE HARAacute)- Que a efectos de lograr el objetivo deseado se implementaraacute una Mesa de Concertacioacuten dentro del Plan Estrateacutegico de Desarrollo Concertado siendo los representantes de las entidades financieras yo expertos en la banca comercial los ejes principales en la articulacioacuten del presente proyecto - Que al buscar alianzas estrateacutegicas en el sector puacuteblico y privado debemos de gestar viacutenculos con la Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional

8 METAS- Convertir a San Juan de Miraflores en un distrito liacuteder en actividades comerciales financieras productivas y de servicios competitivos en el aacuterea sur de lima


- Contar con un Centro Financiero amigo de las Micro y Pequentildeas Empresas Productivas y de Servicios del distrito de San Juan de Miraflores y asiacute lograr su empoderamiento en el mercado de Lima Sur

9 COMENTARIO FINALUna ciudad que busca el desarrollo sustentable y permanente requiere contar con actividades econoacutemicas en constante crecimiento y en equilibrio con las otras instancias distritales (organizaciones instituciones privadas sectores como salud educacioacuten etc) Hoy esto se hace mas imperativo frente al proceso de globalizacioacuten es necesario aprovechar los recursos con los que cuenta el distrito recursos humanos infraestructura materiales econoacutemicos culturales sociales sumando la tecnologiacutea los nuevos conocimientos productos de las investigaciones y las experiencias externas concerniente al desarrollo econoacutemico localSi en la visioacuten 2003 ndash 2012 se teniacutea los sectores comercial y de servicios como actividades econoacutemicas primordiales se observa que en la Visioacuten al 2014 la perspectiva se ha ampliado incorporando tambieacuten las actividades financieras y productivas Esto es importante dado que la actividad productiva brinda mayor nuacutemero de oportunidades para puestos laborales permanentes y la actividad financiero es un recurso presente en el distrito el cual debiera ser articulado a la perspectiva del desarrollo econoacutemico distrital Es interesante que a pesar de ser un distrito que destaca por su movimiento comercial en pequentildea escala San Juan de Miraflores haya logrado captar la atencioacuten de las empresas bancarias y financieras tanto privadas estatales y paraestatales

1 DIMENSIOacuteN TERRITORIAL AMBIENTAL

DTA1 Recoleccioacuten y Reciclaje de los Residuos Soacutelidos en las Zonas Inaccesibles del distrito de San Juan de Miraflores mediante la ldquoCREACION DE EMPRESAS COMUNITARIAS DE SERVICIOS AMBIENTALESrdquo en las zonas de Pamplona Alta Nueva Rinconada Mariacutea Auxiliadora Pampas de San Juan y Panamericana Sur

1 HECHOSEl problema de los residuos soacutelidos es considerado por la poblacioacuten como uno de las principales fuentes de contaminacioacuten que requiere una urgente atencioacuten sobre todo en las zonas altas donde el servicio municipal no puede acceder por la topografiacutea accidentada o por lo deteriorado de las viacuteas El deacuteficit actual en la recoleccioacuten ocasiona que cierto sector de la poblacioacuten arroje sus residuos a la viacutea puacuteblica lo que acrecienta diacutea a diacutea todo tipo de enfermedades infectocontagiosas Lima es la quinta ciudad maacutes contaminada de Ameacuterica Latina y la tendencia es al aumento de la contaminacioacuten por efectos de la pobreza y la falta de planificacioacuten lo que se constituye en un obstaacuteculo para el desarrollo integral de la ciudadSeguacuten datos de la Sub-Gerencia de Limpieza Puacuteblica la generacioacuten de residuos soacutelidos en San Juan de Miraflores es de 260 TNdiacutea Los residuos soacutelidos no recolectados son arrojados indiscriminadamente por la poblacioacuten y se acumula en espacios ubicados en las partes altas de los cerros calles y avenidas (Puntos Criacuteticos) El costo por TN de RRSS dispuesto en el Relleno Sanitario es de S 1000 nuevos soles (incluye IGV)


La composicioacuten geograacutefica del Distrito de San Juan de Miraflores no permite brindar un efectivo servicio a todas las zonas por las partes altas y accidentadas donde se ubican los diferentes AAHH que en su mayoriacutea no tienen viacuteas de acceso ni trochas carrozables lo que impide el ingreso de las unidades recolectoras cuyos habitantes representan maacutes del 50 de la poblacioacuten aproximadamente hecho que amerita el disentildeo de un Proyecto que permita atender y captar a este importante sector de nuestra comunidadLos habitantes de las laderas y partes altas muchas veces entierran sus desechos algunos las quemas y la gran mayoriacutea lo dejan en las principales avenidas del distrito hecho que representa un verdadero atentado contra el medio ambiente y contra la calidad de vida de nuestros vecinos Las viviendas ubicadas en las partes altas del distrito tienen una tarifa social para el pago de sus arbitrios pese a ello los niveles de morosidad son elevados llegando al 80 La elevada morosidad de la poblacioacuten en el pago de los servicios de la municipalidad origina que parte del servicio sea subsidiado pues con los ingresos cobrados por arbitrios no se cubren los costos operativos y de mantenimiento de los vehiacuteculos recolectores y de transporte de los residuos Esta falta de recursos dificulta la posibilidad de renovar o incrementar la flota de los vehiacuteculos que prestan el servicio de limpieza puacuteblica en el distrito

2 POTENCIALIDADES- La Municipalidad de San Juan de Miraflores cuenta con un PIGARS ndash Plan Integral de Gestioacuten Ambiental y Residuos Soacutelidos y dentro de ello se cuenta con instrumentos teacutecnicos como son los diagnoacutesticos estudios y disentildeos acompantildeado por un sistema de monitoreo y una evaluacioacuten participativa delproceso para garantizar exitosa y eficientemente la implementacioacuten del PlanIntegral de Gestioacuten Ambiental de Residuos Soacutelidos- El antildeo 2002 durante la gestioacuten del Dr Ocampo 04 proyectos presentados por nuestra entidad fueron financiados por el Programa Gubernamental denominado ldquoA Trabajar Urbanordquo y permitioacute efectuar la limpieza puacuteblica en estos sectores marginales brindando empleo a 256 vecinos todos ellos provenientes de las 04 zonas inaccesibles y deprimidas de nuestro distrito

2 PROBLEMASEl problema principal identificado es ldquoINADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE SAN JUAN DE MIRAFLORESrdquoSiendo sus principales causas Inadecuado almacenamiento y barrido Ineficiente capacidad operativa de recoleccioacuten y transporteInapropiado reaprovechamiento Inapropiada transferencia de residuos soacutelidos Ineficiente gestioacuten administrativa y financiera Inadecuadas praacutecticas de la poblacioacutenInsuficiente equipo de almacenamiento y barrido Insuficiente personal de barridoInapropiado equipamiento de recoleccioacuten y transporte Inapropiado disentildeo de rutas para la recoleccioacuten Insuficiente personal capacitado para recoleccioacuten y transporte Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento


Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento Inexistencia de mercado formal de reciclaje en la zona Escasa difusioacuten de las normas y sanciones Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero Inadecuado costeo del servicio Escasa difusioacuten y sensibilizacioacuten sobre temas ambientales y saneamiento Escasa difusioacuten sobre el pago del servicio

3 OBJETIVOS A LOGRAR- Creacioacuten de 04 Empresas Comunitarias de Servicios Ambientales en las zonas de Pamplona Alta Nueva Rinconada Mariacutea Auxiliadora Pampas de San Juan y Panamericana Sur - Disminucioacuten de la contaminacioacuten ambiental - Mejora de la calidad de vida en las zonas urbanas marginales del distrito- Contribuir a la formacioacuten de una conciencia ambiental de tal manera que la poblacioacuten las instituciones y las empresas participan activamente en mejorar su medio ambiente y gestionen en forma adecuada sus residuos soacutelidos- Reducir la tasa de morosidad tributaria municipal del 80 al 40 en el primer antildeo del inicio de las operaciones de las Empresas Autogestionarias Comunales

5 LINEAMIENTO DE POLIacuteTICA CON LA QUE SE RELACIONADISTRITO SEGURO PLANIFICADO Y DESARROLLADO URBANIacuteSTICAMENTECIUDAD ECOLOacuteGICA LIMPIA Y CON AacuteREAS VERDES INTANGIBLES

6 PROPUESTA DE ACCIOacuteN (QUEacute HACER PARA LOGRAR EL OBJETIVO)- Debemos de buscar alianzas estrateacutegicas con el sector puacuteblico y privado para lograr el fin de nuestro proyecto ldquoCREACION DE EMPRESAS COMUNITARIAS DE SERVICIOS AMBIENTALESrdquo e Implementar un adecuado asesoramiento teacutecnico profesional que viabilice la constitucioacuten legal y operatividad de las referidas micro empresas de servicios ambientales - Que el proacuteximo gobierno municipal deberaacute de prever los recursos provenientes del FONCOMUN y establecer alianzas estrateacutegicas con el sector puacuteblico y privado para el financiamiento del presente proyecto asimismo deberaacute de utilizar los recursos provenientes de la Cooperacioacuten Teacutecnica Internacional

7 ESTRATEGIAS (COacuteMO SE HARAacute)- Es necesario establecer en San Juan de Miraflores un sistema integrado de manejo de los residuos soacutelidos en forma eficiente y que atienda este tema de manera sostenible Las principales causas que limitan avanzar en esta perspectiva son de iacutendole econoacutemica socio-demograacutefico y poliacutetico institucional En tal sentido un factor importante en la ejecucioacuten del presente proyecto seraacute el uso del maacutes importante documento teacutecnico producido por la sociedad civil en alianza con las ONG ambientalistas El PIGARS


- En lo que respecta al aacutembito econoacutemico un factor importante son los ingresos reducidos de la poblacioacuten y la escasa cultura de pago que redundan en el funcionamiento y desarrollo de un sistema eficiente de manejo de residuos soacutelidos Es por ello que se proyecta emplear a mas de 200 vecinos que limpiaran su propia zona y de esta manera obtener su reconocimiento y paulatinamente ir reduciendo la alta tasa de morosidad existente actividad que iraacuten acompantildeados por una campantildea de educacioacuten ambiental a escala distrital

8 METAS- 04 Empresas Comunitarias de Servicios Ambientales constituidas en las zonas de Pamplona Alta Nueva Rinconada Mariacutea Auxiliadora Pampas de San Juan y Panamericana Sur limpian y reciclan su ciudad obteniendo el reconocimiento de los vecinos de su zona - 200 vecinos de las zonas urbano marginales son empleadas en la prestacioacuten de los servicios ambientales - Se reduce la tasa de morosidad tributaria municipal del 80 al 40 en el primer antildeo del inicio de las operaciones de las Empresas Autogestionarias

9 COMENTARIO FINAL- La composicioacuten geograacutefica del Distrito de San Juan de Miraflores no permite brindar un efectivo servicio a todas las zonas por las partes altas y accidentadas donde se ubican los diferentes AAHH que en su mayoriacutea no tienen viacuteas de acceso ni trochas carrozables lo que impide el ingreso de las unidades recolectoras cuyos habitantes representan mas del 50 de la poblacioacuten aproximadamente hecho que amerita el disentildeo de un Proyecto que permita atender y captar a este importante sector de nuestra comunidad- Atender eficientemente estos servicios es el reto que tiene el proacuteximo gobernante local para lo cual desde ahora debemos de elaborar una serie de propuestas y proyectos como alternativas de solucioacuten a la vez que estos proyectos deben de sumarse y articularse al grupo de proyectos identificados en el Plan Integral de Desarrollo ldquoSan Juan al 2012rdquo uacutenica manera de que posteriormente estos mismos proyectos puedan ser presentados por ante las Agencias de Cooperacioacuten Internacional y asiacute poder obtener el financiamiento adecuado para hacer realidad estos y otros proyectos vinculantes como es el Reciclaje y el Reaprovechamiento de los Residuos Soacutelidos Orgaacutenicos e Inorgaacutenicos proyectos que son generadoras intensivas de empleo principalmente de la mano de obra no calificada

4 DIMENSIOacuteN INSTITUCIONAL

DI1 Disentildeo e implementacioacuten de un SISTEMA DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCIOacuteN LOCAL

1 HECHOSSan Juan de Miraflores es un distrito con tradicioacuten organizativa La organizacioacuten vecinal de base territorial es una de las maacutes dinaacutemicas Se encuentra sin embargo en una situacioacuten de debilidad desorganizacioacuten dispersioacuten anomia y con escasos niveles de centralizacioacuten El vecino ciudadano de San Juan de Miraflores ha perdido credibilidad en el conjunto


de las instituciones entre ellas el Gobierno Local y su organizacioacuten vecinal por lo cual ha ido restringiendo su participacioacutenEn las seis zonas de San Juan de Miraflores existen organizaciones vecinales con niveles de centralizacioacuten especialmente en las Zonas de Pamplona Alta Mariacutea Auxiliadora y Pampas de San JuanLos Comiteacutes de Vaso de Leche Clubes de Madres y Comedores Populares presentan niveles de centralizacioacuten sectorial zonal y distrital Sin embargo el grado de articulacioacuten entre ellas y sus socias es auacuten deacutebil y principalmente en torno a la gestioacuten del servicio que brindanEn el distrito existen 18 Centros de Acopio y 187 comiteacutes de vaso de leche en funcionamiento atendiendo aproximadamente a 57547 beneficiariosLos Clubes de Madres surgieron en su mayoriacutea en la deacutecada de los 80 favorecidos por el primer gobierno aprista y por el Gobierno de Belauacutende respectivamente Los comedores adquieren presencia en el distrito principalmente despueacutes de la aplicacioacuten del shock de1990

2 POTENCIALIDADES- El Presupuesto Participativo como el Consejo de Coordinacioacuten Local y la gestioacuten del Plan de Desarrollo son procesos en construccioacuten que requieren de una voluntad y responsabilidad compartida de la sociedad civil y del equipo municipal como del fortalecimiento de las capacidades de ambos actores - Solo asiacute podraacute constituirse en una clara estrategia de participacioacuten y concertacioacuten para el desarrollo de San Juan de Miraflores

3 PROBLEMAS- La eleccioacuten de autoridades municipales en 1980 no significoacute en San Juan de Miraflores una relacioacuten mayor de la instancia municipal con la Comunidad Frente a las crecientes necesidades y demandas de la poblacioacuten especialmente de los Asentamientos Humanos nuevos no fue posible alcanzar un mejoramiento satisfactorio en la calidad de los servicios puacuteblicos

- En el mismo sentido la poblacioacuten presenta un fuerte cuestionamiento a las uacuteltimas gestiones municipales calificaacutendolas de ineficientes y corruptos en el manejo de la gestioacuten local

4 OBJETIVOS A LOGRAR- Desarrolla un sistema de aplicacioacuten de mecanismos de transparencia y anticorrupcioacuten local- Promover la generacioacuten de capacidades para el pleno ejercicio de la ciudadaniacutea y el desarrollo de mecanismos de vigilancia ciudadana

5 LINEAMIENTO DE POLIacuteTICA CON LA QUE SE RELACIONADISTRITO CON GOBIERNO LOCAL DEMOCRAacuteTICO Y PARTICIPATIVO DE GESTIOacuteN HONESTA TRANSPARENTE EFICIENTE Y EFICAZ

6 PROPUESTA DE ACCIOacuteN (QUEacute HACER PARA LOGRAR EL OBJETIVO)- Crear e implementar un Programa Municipal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica- Crear e implementar una Ventana Virtual de Vigilancia del Presupuesto Participativo de gestioacuten e implementacioacuten del Plan de Desarrollo Integral



8 METAS- El distrito de San Juan de Miraflores cuenta con un gobierno local Democraacutetico y participativo de gestioacuten honesta transparente eficiente y Oportuno en la toma de decisiones y soluciones inmediatas a las demanda de la poblacioacuten- La comunidad organizada participa activamente a traveacutes de las instancias y Organismos democraacuteticos existentes

9 COMENTARIO FINAL- La agudizacioacuten de la pobreza y la exclusioacuten en Lima Metropolitana han afectado los niveles de ingreso consumo y equidad en el acceso a oportunidades limitando tambieacuten los niveles de desarrollo de la ciudadaniacutea entendida eacutesta como el ordenamiento ejercicio y conciencia de los derechos y deberes que poseen los individuos miembros de una determinada comunidad ciacutevica En la uacuteltima deacutecada se ha producido en Lima Metropolitana un proceso creciente de peacuterdida de la solidaridad de disgregacioacuten y fragmentacioacuten de debilitamiento de los mecanismos de integracioacuten y cohesioacuten social- Una encuesta realizada en el marco de una investigacioacuten del Grupo Agenda Peruacute demostroacute que 563 de los joacutevenes entre 18 y 24 antildeos de Lima Metropolitana opinaba que les iba mejor en la vida a las personas que luchaban solas para salir adelante La ciudadaniacutea se afirma hoy principalmente en valores que relevan la individualidad y el mundo privado

V PROPUESTA DE SEGUIMIENTO DE PLAN DE GOBIERNO Y ACCESO CIUDADANO A LA INFORMACION

- La evaluacioacuten de los procesos realizados hasta la fecha sobre los Presupuestos Participativos y sobre el Plan de Desarrollo del Distrito identifica aprendizajes y debilidades del proceso tanto desde la gestioacuten municipal como desde la participacioacuten de la poblacioacuten pero aun asiacute el proacuteximo gobierno local fortaleceraacute dichas instancias y gobernara de la mano con la comunidad organizada - De manera general el Presupuesto Participativo como el Consejo de Coordinacioacuten local y la gestioacuten del Plan de Desarrollo Distrital son procesos en construccioacuten que requieren de una voluntad y responsabilidad compartida de la sociedad civil y del equipo municipal como del fortalecimiento de las capacidades de ambos actores Siendo asiacute consideramos de vital importancia efectuar los maacuteximos esfuerzos porque se constituya en una clara estrategia de participacioacuten y concertacioacuten para el desarrollo de San Juan de Miraflores- El proacuteximo gobierno local emitiraacute publicaciones perioacutedicas en el cual se informara a la ciudadaniacutea sobre las acciones y obras que se esteacuten realizando asiacute como las fuentes presupuestales comprometidas en los


diversos proyectos con fines y objetivos claros y los costos de su ejecucioacuten asociados de acuerdo a los lineamientos y objetivos del Plan de Gobierno

SAN JUAN DE MIRAFLORES JUNIO DEL 2010

DR ADOLFO OCAMPO VARGAS CANDIDATO A ALCALDE POR SAN JUAN DE MIRAFLORES

ELIAS LUYO OROYA RESPONSABLE TECNICO DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

COORDINADOR GENERAL DE CAMPANtildeA


- Construiraacute la institucionalidad con una nueva visioacuten de Seguridad Ciudadana

- Incentivaraacute la diversidad productiva del Municipio-Garantizaraacute la participacioacuten del Municipio en la Economiacutea Local- Rescataraacute la infraestructuras educativa para el mejoramiento educacional en el distrito- Mejoraraacute el Apoyo Institucional para la Ciencia y Tecnologiacutea del Municipio- Masificaraacute la Identidad cultural tanto a nivel local como en Lima ndash Sur

II DIAGNOacuteSTICO(Representacioacuten del escenario base Conocimiento y anaacutelisis de la realidad de la vida diaria de los ciudadanos(as) asiacute como las potencialidades y problemas del departamento provincia o distrito

21 HECHOS (Que caracterizan la realidad)

El distrito de San Juan de Miraflores por mandato del Congreso de la Repuacuteblica fue creado por Ley 15382 promulgada el 12 de enero de 1965Se encuentra ubicada en el Aacuterea Sur de Lima Metropolitana a la altura del Km 15 de la Panamericana Sur a 141 metros sobre el nivel del mar y presenta ademaacutes las siguientes caracteriacutesticas

Territorio 2398 Km2 aproximadamente

Poblacioacuten 382915 Habitantes (CENSO INEI

2007)

Joacutevenes y nintildeos 56 de la Poblacioacuten

Poblacioacuten en situacioacuten de pobreza 55 de la Poblacioacuten

Pob en extrema situacioacuten de pobreza 10 de la Poblacioacuten

Nuacutemero de Comercios formales 13316 Unidades aprox

Nuacutemero de predios 65000 Unidades

Nuacutemero de Contribuyentes 54300

Produccioacuten diaria de residuos soacutelidos 260 Toneladas Meacutetricas

Aacutereas verdes del distrito 473034 M2

Presupuesto Anual MD -SJM (S) 38 Millones

Beneficiarios del Programa

Municipal del Vaso de Leche 57547 Personas

Los liacutemites del distrito de San Juan de Miraflores son

1048707 Por el Sur con el distrito de Villa el Salvador 1048707 Por el Norte con el distrito de La Molina 1048707 Por el Este con los distritos de Santiago de Surco y Chorrillos 1048707 Por el Oeste con el distrito de Villa Mariacutea del Triunfo

1 San Juan de Miraflores es un distrito con un alto iacutendice de pobreza y de pobreza extrema ( 65) en el cual los nintildeos y joacutevenes no tienen mayores


















22 POTENCIALIDADES



del Desarrollo





23 PROBLEMAS















42 DIMENSIONES


















































































































































22 POTENCIALIDADES



del Desarrollo





23 PROBLEMAS















42 DIMENSIONES





































































































































23 PROBLEMAS















42 DIMENSIONES











































































































































42 DIMENSIONES

































































































































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