PLAN SECTORIAL DE ORDENACIÓN DAS ÁREAS EMPRESARIAIS...

PLAN SECTORIAL DE ORDENACIÓN DE ÁREAS EMPRESARIAIS NA COMUNIDADE AUTÓNOMA DE GALICIA

INDICE

-1 -

PLAN SECTORIAL DE ORDENACIÓN DAS ÁREAS EMPRESARIAIS DE GALICIA

DOC VIII.- DIRECTRICES PARA A REDACCIÓN DOS PROXECTOS SECTORIAIS QUE DESENVOLVAN O CONTIDO DO PROPIO PLAN

SECTORIAL-NORMATIVA DO PLAN SECTORIAL


INDICE

-- 2 - -

INDICE DE NORMATIVA

TITULO I .- DISPOSICIÓNS XERAIS............................................................................................................................................................................................. 4

Art. 1 .- Natureza e Obxecto .................................................................................................................................................................................................... 4 Art. 2 .- Funcións ..................................................................................................................................................................................................................... 4 Art. 3 .- Ámbito de aplicación .................................................................................................................................................................................................. 4 Art. 4 .- Eficacia ....................................................................................................................................................................................................................... 4 Art. 5 .- Revisión e modificación do plan sectorial .................................................................................................................................................................. 4 Art. 6 .- Réxime ........................................................................................................................................................................................................................ 5 Art. 7 .- Coordinación administrativa ....................................................................................................................................................................................... 5 Art. 8 .- Interpretación .............................................................................................................................................................................................................. 5

TITULO II .- DESENVOLVEMENTO DO PLAN SECTORIAL ........................................................................................................................................................ 6

CAPITULO I .- CRITERIOS XERAIS 6

Art. 9 .- Introdución e obxectivos ............................................................................................................................................................................................. 6 Art. 10 .- Criterios xerais para cubrir os déficits de solo empresarial ..................................................................................................................................... 6 Art. 11 .- Criterios xerais para a localización e delimitación de novas actuacións de solo empresarial ................................................................................ 7

CAPITULO II .- INSTRUMENTOS PARA O DESENVOLVEMENTO DO PLAN SECTORIAL 7

Sección 1ª .- Tipos de actuacións e instrumentos.......................................................................................................................................................................... 7

Art. 12 .- Instrumentos de desenvolvemento e estudos previos de avaliación de viabilidade ............................................................................................... 7

Sección 2ª .- Estudos Previos de Viabilidade ................................................................................................................................................................................. 7

Art. 13 .- Obxecto..................................................................................................................................................................................................................... 7 Art. 14 .- Contido dos estudos previos de viabilidade ............................................................................................................................................................. 7

Sección 3ª ,- Proxectos Sectoriais .................................................................................................................................................................................................. 8

Art. 15 .- Obxecto e promotor dos proxectos sectoriais .......................................................................................................................................................... 8 Art. 16 .- Determinacións dos proxectos sectoriais ................................................................................................................................................................. 8 Art. 17 .- Documentación do proxecto sectorial ...................................................................................................................................................................... 9

TITULO III . INSERCIÓN DO PLAN SECTORIAL NO MODELO TERRITORIAL .......................................................................................................................11

CAPITULO I .- ADAPTACIÓN DO PLAN SECTORIAL AOS INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓN DO TERRITORIO 11

Art. 18 .- O marco legal .........................................................................................................................................................................................................11 Art. 19 .- Directrices de Ordenación do territorio ..................................................................................................................................................................11 Art. 20 .- Plan de ordenación do litoral (POL) .......................................................................................................................................................................11

CAPITULO II .- INSERCIÓN DO PLAN SECTORIAL NO MODELO TERRITORIAL 11

Art. 21 .- O marco legal e determinación dos elementos ......................................................................................................................................................11

CAPITULO III .- DEFINICIÓNS 13

Sección 1ª .- Factores estruturantes ............................................................................................................................................................................................13

Subsección 1ª .- Factores ambientais 13

Art. 22 .- Espazos Naturais....................................................................................................................................................................................................13 Art. 23 .- Reserva da Biosfera ...............................................................................................................................................................................................13 Art. 24 .- Masas Forestais Autóctonas ..................................................................................................................................................................................13 Art. 25 .- Zonas queimadas ...................................................................................................................................................................................................13 Art. 26 .- Franxas de amortiguamento...................................................................................................................................................................................13

Subsección 2ª .- Factores Patrimoniais 14

Art. 27 . Concepto e clasificación ..........................................................................................................................................................................................14

Subsección 3ª .- Factores Físicos 14

Art. 28 .- Concepto ................................................................................................................................................................................................................14 Art. 29 .- Pendentes ...............................................................................................................................................................................................................14 Art. 30 .- Xeotecnia ................................................................................................................................................................................................................14 Art. 31 .- Cursos de auga e zonas inundables. .....................................................................................................................................................................14

Sección 2ª .- Factores non estruturantes .....................................................................................................................................................................................14

Subsección 1ª .- Factores de Incidencia Territorial 14

Art. 32 .- Sistemas Xerais Territoriais de Transporte ........................................................................................................................................................... 14 Art. 33 .- Sistemas Xerais Territoriais de Servizos ............................................................................................................................................................... 15

Subsección 2ª .- Factores Socioeconómicos 15

Art. 34 .- Expropiación de terreos ......................................................................................................................................................................................... 15 Art. 35 .- Edificacións e outros condicionais existentes no ámbito ....................................................................................................................................... 15 Art. 36 .-Proximidade de áreas empresariais a asentamentos de poboación ou a outras áreas empresariais .................................................................. 15

Sección 3ª .- Asentamentos de poboación (DOT) ....................................................................................................................................................................... 15

Art. 37 .- Caracterización dos asentamentos de poboación (DOT) ...................................................................................................................................... 15 Art. 38 .- Núcleos de identidade Litoral ................................................................................................................................................................................. 16

Sección 4ª .- Areas empresariais ................................................................................................................................................................................................. 16

Art. 39 .- Caracterización de las áreas empresariais e dos asentamentos industriais ........................................................................................................ 16

Sección 5ª .- Demanda de solo .................................................................................................................................................................................................... 16

Art. 40 .-´Determinación de la demanda ............................................................................................................................................................................... 16

Sección 6ª .- Determinacións e regulación .................................................................................................................................................................................. 17

Art. 41 .-Determinacións e regulación ................................................................................................................................................................................... 17

TITULO IV .- CRITERIOS XERAIS .............................................................................................................................................................................................. 18

Art. 42 .- Tipos de actuacións empresariais ......................................................................................................................................................................... 18 Art. 43 .- Criterios de localización en relación cos elementos que integran os factores ambientais ................................................................................... 18 Art. 44 .- Criterios de localización en relación con outros factores de incidencia ambiental ............................................................................................... 18 Art. 45 .- Criterios de localización en relación cos elementos que integran os factores físicos .......................................................................................... 18 Art. 46 .- Criterios de localización en relación cos elementos que integran os factores de incidencia territorial ................................................................ 19 Art. 47 .- Criterios de localización en relación cos elementos que integran os factores socioeconómicos ......................................................................... 20 Art. 48 .- Criterios de localización das áreas empresariais, de acordo con su función, en relación cos asentamentos de poboación e coas infraestruturas

de transporte ......................................................................................................................................................................................................................... 21

TITULO V .- PRINCIPIOS XERAIS .............................................................................................................................................................................................. 22

CAPITULO I .- FACTORES AMBIENTAIS 22

Art. 49 .- Espazos naturais .................................................................................................................................................................................................... 22 Art. 50 .-Reserva da biosfera ................................................................................................................................................................................................ 22 Art. 51 .- Masas forestais autóctonas ................................................................................................................................................................................... 22 Art. 52 .- Franxas de amortiguamento .................................................................................................................................................................................. 22 Art. 53 .- Zonas Incendiadas ................................................................................................................................................................................................. 22

CAPITULO II .- FACTORES PATRIMONIAIS 22

Art. 54 .- Patrimonio cultural .................................................................................................................................................................................................. 22

CAPITULO III .- FACTORES FÍSICOS 22

Art. 55 .- Pendentes .............................................................................................................................................................................................................. 22 Art. 56 .- Xeotécnia ................................................................................................................................................................................................................ 22 Art. 57 .- Cursos de auga e zonas inundables ...................................................................................................................................................................... 22

CAPITULO IV .- FACTORES DE INCIDENCIA TERRITORIAL 23

Art. 58 .- Sistemas Xerais Territoriais de Transporte e Servizos ......................................................................................................................................... 23

CAPITULO V .- FACTORES SOCIO-ECONÓMICOS 23

Art. 59 .- Expropiación de terreos ......................................................................................................................................................................................... 23 Art. 60 .- Edificacións existentes no ámbito .......................................................................................................................................................................... 23 Art. 61 .- Proximidade de novas áreas empresariais a asentamentos de poboación ou a outras áreas empresariais ....................................................... 23

CAPITULO VI .- ASENTAMENTOS DE POBOACIÓN 23

Art. 62 .- Relación dos asentamentos de poboación coas áreas empresariais ................................................................................................................... 23

CAPITULO VII .- ÁREAS EMPRESARIAIS E ASENTAMENTOS INDUSTRIAIS 24

Art. 63 .- Relación das áreas empresariais cos asentamentos de poboación, infraestruturas e nodos de transporte ....................................................... 24 Art. 64 .- Asentamentos industriais ....................................................................................................................................................................................... 24


INDICE

-- 3 - -

CAPITULO VIII .- DEMANDA DE SOLO 24

Art. 65 .- Influencia da demanda ...........................................................................................................................................................................................24

TITULO VI .- NORMAS XERAIS ..................................................................................................................................................................................................25

CAPITULO I .- XERALIDADES 25

Art. 66 .- Disposicións de carácter xeral ...............................................................................................................................................................................25 Art. 67 .- Usos e actividades .................................................................................................................................................................................................25

CAPITULO II .- DESENVOLVEMENTO DO SOLO EMPRESARIAL 25

Sección 1ª .- Regulación Xeral .....................................................................................................................................................................................................25

Art. 68 .- Desenvolvemento do solo empresarial ..................................................................................................................................................................25 Art. 69 .- Normas xerais para o desenvolvemento dos solos ...............................................................................................................................................25

Sección 2ª .- Regulación específica en cada elemento ...............................................................................................................................................................26

Subsección 1ª .- Ámbito del POL 26

Art. 70 .- Regulación de los desenvolvementos urbanísticos en el ámbito del POL ............................................................................................................26 Art. 71 .- Desenvolvemento das áreas empresariais en relación con los núcleos de identidade litoral ..............................................................................27

Subsección 2ª .- Normas comúns derivadas da aplicación da lexislación sectorial vixente 28

Art. 72 .- Servidumes aeronáuticas .......................................................................................................................................................................................28 Art. 73 .-Outras disposicións sobre o sistema xeral aeroportuario .......................................................................................................................................28 Art. 74 .- Augas ......................................................................................................................................................................................................................29 Art. 75 .- Ferrocarril ...............................................................................................................................................................................................................29 Art. 76 .- Costas .....................................................................................................................................................................................................................29 Art. 77 .- Determinacións da memoria ambiental ..................................................................................................................................................................30

TITULO VII .- CRITERIOS DE CARACTERIZACIÓN E DESEÑO DAS ÁREAS EMPRESARIAS .............................................................................................31

CAPITULO I .- XERALIDADES 31

Art. 78 .- Ámbito de aplicación ..............................................................................................................................................................................................31 Art. 79 .- Zonificación .............................................................................................................................................................................................................31

CAPITULO II .- CRITERIOS PARA A CARACTERIZACIÓN DAS ÁREAS EMPRESARIAIS 31

Art. 80 .- Tipoloxía das áreas empresarias ...........................................................................................................................................................................31

CAPITULO III .- ESTRUTURA PARCELARIA 32

Art. 81 .- Segregación e agrupación de parcelas ..................................................................................................................................................................32 Art. 82 .- Tamaños de parcela ...............................................................................................................................................................................................32 Art. 83 .- Relación fronte-fondo .............................................................................................................................................................................................32

CAPITULO IV .- PARÁMETROS DE EDIFICACIÓN E POSICIÓN 32

Art. 84 .- Edificabilidade bruta ...............................................................................................................................................................................................32 Art. 85 .- Recuados ................................................................................................................................................................................................................33 Art. 86 .- Altura da edificación ...............................................................................................................................................................................................33

CAPITULO V .- CRITERIOS PARA A DETERMINACIÓN DE USOS 33

Sección 1ª .- Criterios de deseño de usos ...................................................................................................................................................................................33

Art. 87 .- Criterios xerais ........................................................................................................................................................................................................33

Sección 2ª .- Clasificación de usos ...............................................................................................................................................................................................33

Art. 88 .-Criterios xerais .........................................................................................................................................................................................................33 Art. 89 .- Uso Industrial ..........................................................................................................................................................................................................34 Art. 90 .- Uso terciario ............................................................................................................................................................................................................34 Art. 91 .- Uso Garaxe - aparcamento ....................................................................................................................................................................................34 Art. 92 .- Uso dotacional de equipamento .............................................................................................................................................................................34 Art. 93 .- Uso dotacional de Espazos libres e zonas verdes ................................................................................................................................................35 Art. 94 .- Uso dotacional de infraestruturas e servizos .........................................................................................................................................................35 Art. 95 .- Uso dotacional de mobilidade urbana ....................................................................................................................................................................35

CAPITULO VI .- CRITERIOS DE DESEÑO DA ESTRUCTURA BÁSICA 35

Art. 96 .- Criterios xerais ........................................................................................................................................................................................................35

CAPITULO VII .- CRITERIOS DESEÑO E DESENVOLVEMENTO DE INFRAESTRUTURAS AMBIENTALMENTE APROPIADAS 36

Art. 97 .- Introdución .............................................................................................................................................................................................................. 36 Art. 98 .- Enerxía e iluminación ............................................................................................................................................................................................. 36 Art. 99 .- Rede de telecomunicacións ................................................................................................................................................................................... 36 Art. 100 .- Transporte ............................................................................................................................................................................................................ 36 Art. 101 .- Auga ..................................................................................................................................................................................................................... 37 Art. 102 .- Sumidoiros, depuración e verquido ..................................................................................................................................................................... 37 Art. 103 .- Viario .................................................................................................................................................................................................................... 37

CAPITULO VIII .- DESEÑO DE ZONAS VERDES 37

Art. 104 .- Criterios de deseño de zonas verdes .................................................................................................................................................................. 37

TITULO VIII .- RELACION CO PLANEAMENTO MUNICIPAL VIXENTE ................................................................................................................................... 39

Art. 105 .- Relación co planeamento municipal vixente ........................................................................................................................................................ 39 Art. 106 .- Edificacións e usos existentes industriais y terciarios ......................................................................................................................................... 39 Art. 107 .- Solo urbano consolidado e de núcleo rural ......................................................................................................................................................... 39 Art. 108 .- Solo rústico ou solo non urbanizable ................................................................................................................................................................... 39 Art. 109 .- Solos urbanos non consolidados (de uso industrial o terciario u outros usos) e urbanizables delimitados (de uso industrial o terciario u outros

usos) de planeamento xeral adaptado á Lei 9/2002 de Galicia ........................................................................................................................................... 39 Art. 110 .- Solos urbanos non consolidados e urbanizables de planeamento xeral non adaptado á Lei 9/2002 de Galicia ............................................... 39 Art. 111 .- Solo urbanizable non delimitado .......................................................................................................................................................................... 39

DISPOSICIÓNS TRANSITORIAS

TRANSITORIA 1ª. Adaptación do planeamento urbanístico xeral

TRANSITORIA 2ª. Plans e proxectos sectoriais


NORMATIVA

-4 -

TITULO I.- DISPOSICIÓNS XERAIS

Art. 1.- Natureza e Obxecto

1. O Plan Sectorial de Ordenación de Áreas Empresariais na Comunidade Autónoma de Galicia (en diante

PSOAE) é un instrumento de ordenación territorial de incidencia supramunicipal redactado ao abeiro do

disposto na Lei 10/1995, do 23 de novembro, de Ordenación do Territorio de Galicia, modificada pola Lei

6/2007, do 11 de maio, de medidas urxentes en materia de ordenación do territorio e do litoral de Galicia, e

do Decreto 80/2000, do 23 de marzo, polo que se regulan os plans e proxectos sectoriais de incidencia

supramunicipal.

2. O obxecto do Plan Sectorial é regular a implantación e determinar as condicións xerais para o

desenvolvemento de actuacións de preparación de solo para actividades empresariais coas que se

pretende mellorar a vertebración territorial.

Art. 2.- Funcións

O Plan Sectorial de Ordenación de Áreas Empresariais en la Comunidade Autónoma de Galicia persegue as

seguintes funcións, integradas nos seus propios obxectivos:

1. En base á demanda prevista de solo empresarial, o Plan Sectorial establece as reservas de solo,

necesarias para cubrir os déficits de solo ao ano horizonte do Plan, baixo criterios de sustentabilidade e en

congruencia co modelo territorial das DOT.

2. Determinar os criterios para que poidan incorporarse ao desenvolvemento do solo empresarial novas

actuacións que teñan como obxectivo dar resposta ás necesidades de solo empresarial derivadas da

aplicación das determinacións das DOT e/ou da demanda imprevisible na actualidade.

3. Garantir o respecto do patrimonio natural e cultural, e minimizar as afeccións ao medio ambiente e á

paisaxe das novas actuacións de solo empresarial.

Art. 3.- Ámbito de aplicación

1. O Plan Sectorial establece as condicións xerais para o futuro desenvolvemento das actuacións de

preparación de solo para actividades empresariais que son o seu obxecto, definindo os criterios de

deseño, as características funcionais e localización, que garantan a accesibilidade e unha posible

inserción no territorio.

2. O ámbito de aplicación do Plan Sectorial, abrangue todo o ámbito do territorio de Galicia e as súas

determinacións:

2.1 Responden aos criterios establecidos nas DOT, para o desenvolvemento do solo empresarial en

Galicia.

2.2 Adáptanse, no ámbito territorial comprendido no Plan de Ordenación do Litoral, ás determinacións

contidas en dito instrumento de Ordenación Territorial.

3. As actuacións recollidas no Plan Sectorial que dispoñan dun Proxecto Sectorial, dun Plan Parcial ou dun

Plan de Sectorización que teñan acadado a súa aprobación definitiva antes da entrada en vigor deste,

manterán a súa plena vixencia e entenderase que as determinacións de ordenación neles contidas son

vinculantes.

4. As actuacións recollidas no Plan Sectorial que dispoñan dun Proxecto Sectorial, dun Plan Parcial ou dun

Plan de Sectorización que se atopen en tramitación á entrada en vigor deste e xa foran sometidos a

exposición pública, poderán continuala súa tramitación ata á aprobación definitiva. As demais actuacións

en tramitación recollidas no Plan Sectorial e as que poidan incorporarse no futuro, deberán axustarse ás

condicións establecidas nesta normativa.

Art. 4.- Eficacia

1. De conformidade co establecido no Artigo 24 da lei 10/1995, do 23 de novembro, de ordenación do

territorio de Galicia, as determinacións contidas no presente Plan Sectorial, vincularán o planeamento

urbanístico dos municipios en que se asenten ás actuacións obxecto do citado Plan Sectorial.

2. De acordo co artigo 45.2 da Lei 9/2002, do 30 de decembro, de ordenación urbanística e protección do

medio rural de Galicia, o planeamento urbanístico está vinculado xerarquicamente a este Plan Sectorial, e

deberá redactarse en coherencia co seu contido.

3. Os prazos para a adaptación do planeamento urbanístico municipal ao contido do presente Plan Sectorial

establécense nas Disposición Transitoria 1ª desta Normativa.

Art. 5.- Revisión e modificación do plan sectorial

1. O Plan Sectorial de Ordenación de Áreas Empresariais na Comunidade Autónoma de Galicia terá vixencia

indefinida, sen prexuízo dos prazos que para a execución de cada unha das actuacións previstas fixen os

correspondentes Proxectos Sectoriais.

2. O Plan Sectorial poderá ser revisado ou modificado de acordo co establecido no artigo 14 do Decreto

80/2000. A estes efectos, enténdese por revisión a reconsideración total do modelo do Plan Sectorial

como consecuencia da adopción de novos criterios e obxectivos. Por modificación enténdese a mera

alteración das súas determinacións, que non requiren da súa revisión por afectar unicamente de xeito

puntual e illado ás súas determinacións.

3. Non se considerará revisión ou modificación do Plan as alteracións puntuais que os proxectos sectoriais

poidan introducir ao regular detallada e pormenorizadamente os distintos ámbitos. A estes efectos os

Proxectos Sectoriais poderán reaxustar, por causas debidamente xustificadas, a superficie dos ámbitos

delimitados, sempre que tal reaxuste non supoña unha modificación igual ou superior ó 10 por 100 do


NORMATIVA

-5 -

ámbito delimitado polo Plan Sectorial. A devandita limitación non afectará ós terreos necesarios para

conectar o ámbito ou sector de que se trate coas infraestruturas de transporte e de servizos.

Art. 6.- Réxime

1. As determinacións establecidas no presente documento non implican clasificación urbanística do solo.

Serán os concellos os que, no momento da redacción, revisión ou modificación do seu planeamento

urbanístico clasifiquen o solo de conformidade coas clases e categorías establecidas pola lexislación

urbanística e en coherencia coas determinacións do presente Plan Sectorial

2. As determinacións contidas neste Plan establécense no marco da ordenación territorial e enténdense sen

prexuízo doutras máis restritivas que puidesen vir impostas pola lexislación sectorial, así como polo

planeamento municipal.

3. De conformidade co establecido no artigo 5 do Decreto 80/2000, do 23 de marzo, os plans e proxectos

sectoriais estableceranse no marco das determinacións contidas noutros instrumentos de ordenación do

territorio regulados na Lei 10/1995, do 23 de novembro, de ordenación do territorio de Galicia, polo que o

presente Plan Sectorial recolle as determinacións das Directrices de Ordenación do Territorio (DOT) en

relación co desenvolvemento de solo empresarial, así como do Plan de Ordenación do Litoral (POL),

tratando de que as áreas empresariais que poidan emprazarse no ámbito do POL ou a reordenación

daqueloutras existentes en dito ámbito, respecten os valores recoñecidos por dito documento e se integren

no contorno da actuación.

4. A aprobación definitiva dos instrumentos redactados en desenvolvemento do Plan Sectorial levará

implícita a declaración de utilidade pública e interese social das obras, instalacións e servizos previstos de

xeito concreto neles, para os efectos expropiatorios, de conformidade cos artigos 2, 9 e 17 da Lei de

Expropiación Forzosa, os artigos 11.5 e 13.4 do Decreto 80/2000, do 23 de marzo, polo que se regulan os

plans e proxectos sectoriais de incidencia municipal e a Disposición adicional Primeira de Lei 10/1995, do

23 de novembro, e ordenación do territorio de Galicia.

Art. 7.- Coordinación administrativa

En cumprimento do establecido no artigo 84.3 da Lei 9/2002, do 30 de decembro, de Ordenación Urbanística

e Protección do Medio Rural de Galicia, iniciada a fase de formulación do planeamento xeral, a Consellería

competente en materia de urbanismo, logo de solicitude da administración municipal que o formulase,

subministraralle a esta, no prazo máximo de dous meses, canta documentación considere necesaria ou de

interese para os efectos da adaptación do planeamento ao Plan Sectorial das Áreas Empresariais e

coordinará canta información deba ser tida en conta para a redacción do instrumento de ordenación de que

se trate e que deba ser achegada polos diferentes departamentos da Administración autonómica

Art. 8.- Interpretación

As determinacións recollidas nesta Normativa deben interpretarse seguindo os criterios de:

1. CONGRUENCIA. Cos principios e obxectivos nel establecidos, así como coas determinacións dos demais

documentos del Plan Sectorial.

2. CAUCIÓN. No caso de que haxa varias interpretacións posibles escollerase aquela que mellor salvagarde

a defensa dos valores descritos no presente Plan Sectorial para cada un dos elementos do Modelo

Territorial.

3. PRECISIÓN CARTOGRÁFICA. Na aplicación deste instrumento ao aproximarse a unha escala menor

atenderase á cartografía máis precisa, actualizada e contrastada, salvo contradición manifesta coa de

escala superior.

4. ESCALA. O Plan presentase a escalas entre 1:425.000 e 1:850.000 para os planos do estudo territorial a

nivel autonómico. A planimetría dos ámbitos delimitados estudados en detalle elaborouse a escala

1:25.000 e 1:5.000 segundo cada caso.


NORMATIVA

-6 -

TITULO II.- DESENVOLVEMENTO DO PLAN SECTORIAL

CAPITULO I.- CRITERIOS XERAIS

Art. 9.- Introdución e obxectivos

De acordo coas determinacións das Directrices de Ordenación do Territorio (DOT) para o desenvolvemento

do solo empresarial en Galicia, coas determinacións do Plan de Ordenación do Litoral (POL) relativas aos

desenvolvementos urbanísticos destinados a actividades industriais e terciarias, e cos obxectivos do

presente Plan Sectorial, que se describen a continuación, no presente Capítulo establécense os criterios

xerais utilizados para o desenvolvemento do solo empresarial, compatibles coa defensa do medio ambiente,

a paisaxe, e o patrimonio natural e cultural.

A partir da oferta actual de solo empresarial, en venda, nas áreas empresariais en funcionamento e da oferta

de solo prevista nas actuacións de solo empresarial que actualmente se atopan en execución, procedeuse a

realizar un estudo de mercado de cuxo balance (oferta actual-demanda prevista) se desprende que, de non

procederse á urbanización de novo solo empresarial, coa oferta de solo actual, xeraranse déficits de solo

empresarial ao ano horizonte do Plan (año 2024) que afectarán a practicamente a metade das comarcas de

Galicia. Por iso o primeiro obxectivo do Plan Sectorial consiste en:

1. CUBRIR OS DÉFICITS DE SOLO EMPRESARIAL QUE SE PREVÉN AO AÑO HORIZONTE DO PLAN

(ANO 2024).

Agora ben a aplicación das determinacións das DOT para o desenvolvemento do solo empresarial en

Galicia, implica novas necesidades de solo empresarial, non incluídas na demanda prevista no estudo de

mercado, xa que esta demanda sería fundamentalmente para solo destinado a actividades industriais e

terciarias en Parques Empresariais, mentres que as DOT prevén áreas empresariais con outras funcións que

contribúan a consolidar o modelo territorial establecido destinadas, non soamente a parques empresariais

senón tamén, a parques tecnolóxicos, parques especializados e plataformas loxísticas.

Por outra parte o prazo para o desenvolvemento das actuacións previstas nas Directrices de Ordenación do

Territorio, é moi superior ao prazo temporal para o desenvolvemento do Plan Sectorial de áreas empresariais

e, ademais as actuacións de solo empresarial que poidan xurdir como consecuencia da aplicación das DOT,

dependen en algúns casos da execución doutras infraestruturas de transporte ou de servizos de carácter

territorial, tamén previstas nas DOT.

Polo exposto, o Plan Sectorial non pode prever no momento actual, a localización de áreas empresariais que

poidan xurdir como consecuencia da aplicación das DOT, e moito menos a súa programación. Non obstante,

ademais de que as actuacións programadas sexan coherentes co modelo territorial expresado nas DOT, é

preciso que este Plan desenvolva e concrete as determinacións das DOT relativas á ordenación do solo

empresarial.

Como consecuencia de todo o exposto, xorde o segundo obxectivo fundamental do Plan Sectorial:

2. DETERMINAR OS CRITERIOS PARA A LOCALIZACIÓN E DELIMITACIÓN DE NOVAS ACTUACIÓNS

DE SOLO EMPRESARIAL QUE POIDAN XURDIR POR APLICACIÓN DAS DETERMINACIÓNS DAS

DOT.

Por outra parte o Plan Sectorial debe facilitar a implantación de actuacións empresariais de carácter

estratéxico, singular, etc, que poidan requirir localizacións específicas, imprevisibles na actualidade. Estas

actuacións dan lugar ao terceiro obxectivo principal do Plan Sectorial.

3. DETERMINAR OS CRITERIOS PARA A LOCALIZACIÓN E DELIMITACIÓN DE NOVAS ACTUACIÓNS

DE SOLO EMPRESARIAL DE CARÁCTER EXTRATEXICO O SINGULAR.

Art. 10.- Criterios xerais para cubrir os déficits de solo empresarial

Para a consecución dos obxectivos citados no apartado anterior, o Plan Sectorial establece os seguintes

criterios xerais para o desenvolvemento do solo empresarial:

1. AVALIACIÓN DA VIABILIDADE DAS ACTUACIÓNS PREVISTAS NO PLAN DE SOLO 2009-2015

Para cumprir co primeiro obxectivo do Plan: “cubrir os déficits de solo empresarial que se prevén ao ano

horizonte, procedeuse á “avaliación da viabilidade” de cada unha das actuacións que se atopan en

“tramitación” do planeamento ou en “estudo”, que proceden do Plan de Solo 2009-2015, coa fin de

coñecer a viabilidade de ditas actuacións.

A avaliación da viabilidade de cada actuación realizouse tendo en conta os seguintes aspectos:

1.1 CAPACIDADE DE ACOLLIDA DO TERRITORIO. Avalía fundamentalmente a incidencia da

correspondente actuación sobre o medio ambiente, á paisaxe, ao patrimonio natural e cultural e, en

definitiva, a capacidade de acollida do territorio para usos industriais e terciarios.

No TITULO III desglósanse os factores que se tiveron en conta na determinación da capacidade de

acollida do territorio.

1.2 ADAPTACIÓN ÁS DETERMINACIÓNS DAS DOT: Avalía o grao ou nivel de adaptación da

actuación ás determinacións das DOT para o desenvolvemento de solo empresarial.

1.3 DEMANDA DE SOLO: Avalía se o emprazamento da actuación se realiza sobre unha comarca con

demanda “estimada” de solo empresarial ou sen demanda.

Coas citadas actuacións, exceptuando as de menor puntuación ou menor nivel de viabilidade, cóbrense

unicamente unha parte dos déficits de solo empresarial sendo necesario, polo tanto, delimitar novas

actuacións ata cubrir a totalidade dos déficits resultantes.


NORMATIVA

-7 -

2. AVALIACIÓN DA VIABILIDADE DAS NOVAS ACTUACIÓNS

Como se expón no apartado anterior, para cubrir a totalidade dos déficits de solo empresarial foi

necesario delimitar novas actuacións de solo empresarial. Estas actuacións foron recollidas, con

carácter preferente dos planeamentos urbanísticos. Nos municipios nos que non existía planeamento

ou, nos que contando con planeamento, non se prevían reservas de solo, delimitáronse as actuacións

nos lugares máis idóneos aplicando, para a avaliación da viabilidade das novas actuacións, os mesmos

criterios citados no apartado anterior.

Art. 11.- Criterios xerais para a localización e delimitación de novas actuacións de solo empresarial

Tanto para a localización e delimitación das novas actuacións que poidan xurdir pola aplicación das

determinacións das DOT, como para as novas actuacións de carácter estratéxico ou singular, será

imprescindible proceder á AVALIACIÓN DA VIABILIDADE DA ACTUACIÓN, seguindo o proceso xa citado

no apartado 2 do Art. 10. A avaliación da viabilidade de cada actuación se realizará a través dos estudios

previos ao planeamento de desenvolvemento (Proxecto sectorial, plan parcial, plan de sectorización ou

ordenación detallada do planeamento municipal ) e terá en conta os seguintes aspectos:

1. CAPACIDADE DE ACOLLIDA DO TERRITORIO.

2. ADAPTACIÓN ÁS DETERMINACIÓNS DAS DOT

3. DEMANDA DE SOLO

CAPITULO II.- INSTRUMENTOS PARA O DESENVOLVEMENTO DO PLAN

SECTORIAL

Sección 1ª.- Tipos de actuacións e instrumentos

Art. 12.- Instrumentos de desenvolvemento e estudos previos de avaliación de viabilidade

1. De acordo co establecido no artigo 8.3 do Decreto 80/2000, o Plan Sectorial desenvolverase mediante

Proxectos Sectoriais.

2. En función do tipo de actuacións previstas no Plan Sectorial, estas estarán suxeitas ao proceso de

desenvolvemento seguinte:

2.1 ACTUACIÓNS DELIMITADAS: Estas actuacións son de tres tipos:

a Actuacións en tramitación: Estas actuacións atópanse en tramitación do planeamento ou ben

contan con planeamento aprobado definitivamente. O Plan Sectorial avaliou a viabilidade

destas actuacións, coa finalidade de establecer, no seu caso, as medidas correctoras

oportunas, en base aos factores que presenten menor puntuación.

b Actuacións en estudo: Nestas actuacións non se iniciou o planeamento de desenvolvemento,

Para estas actuacións realizouse unha avaliación de viabilidade aproximada no Plan Sectorial,

que deberá complementarse cun estudo de viabilidade especifico e a maior detalle para o

ámbito concreto da actuación, previo ou simultáneo ao planeamento de desenvolvemento.

c Actuacións novas: Correspóndense coas novas actuacións delimitadas no Plan Sectorial, para

cubrir os déficits de solo. Para estas actuacións realizouse unha avaliación de viabilidade

aproximada, que deberá complementarse cun estudo de viabilidade específico e a maior

detalle para o ámbito concreto da actuación, previo ou simultáneo ao planeamento de

desenvolvemento.

2.2 INCORPORACIÓN DE ACTUACIONES POSTERIORES A LA APROBACIÓN DEFINITIVA DEL

PLAN SECTORIAL

Estas actuacións que poidan xurdir con posterioridade á aprobación do Plan Sectorial, precisarán

para a súa incorporación ao desenvolvemento do solo empresarial un estudo especifico de

viabilidade do ámbito concreto da actuación ou das alternativas de implantación, previo o

simultáneo ao planeamento de desenvolvemento. Tanto os estudos previos como o planeamento

de desenvolvemento cumprirán as condicións establecidas na sección 2ª e 3º do presente

Capítulo.

Sección 2ª.- Estudos Previos de Viabilidade

Art. 13.- Obxecto

1. Os estudos previos e de viabilidade teñen como obxectivo a análise dos factores e elementos

establecidos no Plan Sectorial e dos que requira o ámbito territorial obxecto de estudo, que permitan

decidir sobre a idoneidade dun determinado emprazamento e avaliar o efecto que ten sobre o territorio a

actuación prevista.

2. Estes estudos de viabilidade deben permitir verificar a correcta elección dos emprazamentos e a xeración

de sinerxías de actuación, e, á súa vez, tamén deben proporcionar un instrumento para reducir, mitigar ou

acotar os mínimos impactos que comporte sobre o territorio a actuación urbanística proposta.

Art. 14.- Contido dos estudos previos de viabilidade

Para avaliar a viabilidade das actuacións de solo empresarial, os estudos previos ou de viabilidade

analizarán, para o ámbito de estudo e o seu entorno, os seguintes factores:


NORMATIVA

-8 -

1. PARA A ANÁLISE DA CAPACIDADE DE ACOLLIDA

Para a análise da capacidade de acollida estudaranse os factores ambientais, patrimoniais, físicos, de

incidencia territorial e socioeconómicos, así como de cada un dos elementos integrantes de cada factor

contidos no TITULO III.

2. PARA A XUSTIFICACION DA INSERCIÓN DA ACTUACIÓN NO MODELO TERRITORIAL DAS DOT

Realizarase un estudo xustificativo:

2.1 DE CARACTERIZACIÓN DA ACTUACIÓN PROPOSTA: Na que se definirá para a actuación a

funcionalidade prevista, o ámbito de influencia e as infraestruturas de conexión

2.2 DE ACORDO COA FUNCIÓN DA ACTUACIÓN, DA SÚA ASOCIACIÓN: Aos asentamentos de

poboación, nodos de confluencia de infraestruturas de transporte, portos de interés xeral do estado

ou portos autonómicos comerciais e campus universitarios.

3. PARA A XUSTIFICACIÓN DA DEMANDA SE SOLO

A xustificación da demanda realizarase no momento do desenvolvemento da actuación, mediante os

compromisos dos demandantes, rexistro de demandantes, etc.

Sección 3ª,- Proxectos Sectoriais

Art. 15.- Obxecto e promotor dos proxectos sectoriais

1. Os proxectos sectoriais teñen por obxecto a regulación detallada e pormenorizada da implantación das

actuacións de interese público ou utilidade social cando a súa incidencia transcenda o termo municipal no

que se localice, axustándose á súa función vertebradora dunha política territorial, definindo os criterios de

deseño, as característica funcionais e a localización, que garanta a accesibilidade e a inserción da

totalidade do territorio nunha racional dispoñibilidade de ditos elementos estruturantes.

2. Os Proxectos Sectoriais redactaranse de acordo co disposto na Lei 10/1995 de ordenación do territorio de

Galicia, modificada pola Lei 6/2007, de 11 de maio, de Medidas urxentes en materia de ordenación do

territorio e do litoral de Galicia, e no Decreto 80/2000 do 23 de marzo, que a desenvolve, e, por remisión

destas, coa Lei 9/2002 do 30 de decembro de ordenación urbanística e protección do medio rural de

Galicia , modificada pola Lei 15/2004, do 29 de decembro, pola Lei 6/2007, de 11 de maio, de Medidas

urxentes en materia de ordenación do territorio e do litoral de Galicia, pola Lei 2/2010, do 25 marzo e pola

Lei 15/2010, do 28 de decembro, de medidas fiscais e administrativas (no sucesivo (LOUG).

3. De conformidade co establecido no Art. 12 do Decreto 80 /2000, os proxectos sectoriais poderán ser

promovidos e desenvoltos por iniciativa pública ou privada. En concreto o Art 9º.3.h) do citado Decreto

80/2000, en relación cos promotores, especifica que entre a documentación dos proxectos sectoriais

deberá aportarse a identificación da Administración pública, entidade mercantil, persoa física ou xurídica

promotora do proxecto sectorial e responsable da súa execución

Art. 16.- Determinacións dos proxectos sectoriais

1. DETERMINACIÓNS XERAIS

As determinacións que deberán conter os Proxectos Sectoriais que desenvolvan as actuacións de solo

empresarial previstas no presente Plan Sectorial serán, conforme ao establecido no artigo 9 do Decreto

80/2000, as seguintes:

1.1 Localización exacta da actuación empresarial obxecto do proxecto sectorial, así como de tódalas

obras e usos do solo previstas para o seu axeitado funcionamento e delimitación do ámbito

territorial de incidencia do proxecto.

1.2 Xustificación do interese público ou utilidade social da instalación prevista.

1.3 Xustificación do cumprimento dos estándares urbanísticos de acordo co disposto no artigo 5º do

Decreto 80/2000.

1.4 Descrición detallada das características técnicas das actuacións.

1.5 Medidas de corrección e minimización dos impactos producidos sobre o territorio físico e a paisaxe.

1.6 Medidas de articulación co planeamento urbanístico e cos demais instrumentos de ordenación do

territorio vixentes.

1.7 Prazo de inicio e terminación das obras.

1.8 Identificación completa da Administración pública, entidade mercantil, persoa física ou xurídica

promotora do proxecto sectorial e responsable da súa execución.

Ademais destas determinacións, os Proxectos Sectoriais deberán conter, en virtude do disposto no

artigo 23 da Lei 10/1995 de ordenación do territorio de Galicia, na súa redacción modificada pola Lei

6/2007 e de acordo co Art. 19º da 15/2010, do 28 de decembro, as determinacións urbanísticas

establecidas no artigo 66 da Lei 9/2002, para as que remite ao Art. 64 da Lei 9/2002. Estas

determinacións son as seguintes:

1.9 Delimitación do ámbito de planeamento

1.10 Cualificación dos terreos, entendida como a asignación detallada de usos pormenorizados,

tipoloxías edificatorias e niveis de intensidade correspondentes a cada zona.

1.11 Sinalamento das reservas mínimas para dotacións que establece a Lei 9/2002 no seu artigo 47.2

en relación cos apartados:

a Sistema de espazos libres públicos destinados a parques, xardíns, áreas de ocio, expansión e


NORMATIVA

-9 -

recreo da poboación

b Sistema de equipamentos públicos destinados á prestación de servizos sanitarios,

asistenciais, educativos, culturais, deportivos e outros que sexan necesarios.

c Prazas de aparcadoiros de vehículos

1.12 Trazado e características da rede de comunicacións propias do sector e do seu enlace co sistema

xeral de comunicacións previsto, en su caso, no plan xeral, con sinalización de aliñacións, rasantes

e zonas de protección de toda a rede viaria.

1.13 Características e trazado das redes de abastecemento de auga, de sumidoiros, enerxía eléctrica,

iluminación pública, telecomunicacións, gas e daqueloutros servizos que, se é o caso, prevexa o

Proxecto Sectorial.

1.14 Determinacións necesarias para a integración da nova ordenación cos elementos valiosos da

paisaxe e da vexetación.

1.15 Medidas necesarias e suficientes para garantir a adecuada conexión do sector cos sistemas xerais

exteriores existentes e, se é o caso, a ampliación ou reforzo dos devanditos sistemas e dos

equipamentos e servizos urbanos. Igualmente deberá resolver os enlaces coas estradas ou vías

actuais e coas redes de servizos de abastecemento de auga e saneamento, subministración de

enerxía eléctrica, telecomunicacións, gas, residuos sólidos e outros.

2. DETERMINACIÓNS ESPECÍFICAS

2.1 TRAMITACIÓN DE AMPLIACIÓNS DE AREAS EMPRESARIAIS EXISTENTES

As ampliacións das áreas empresariais existentes, ordenadas mediante un proxecto sectorial,

consideraranse a efectos da súa tramitación, como modificación do Proxecto Sectorial que

desenvolveu a ordenación do ámbito orixinal, polo que non será necesaria a declaración da

incidencia supramunicipal que xa foi declarada polo proxecto sectorial.

2.2 EXECUCIÓN DA URBANIZACIÓN

Cando se pretenda edificar una parte dun ámbito dunha fase establecida no Proxecto Sectorial,

poderán delimitarse subfases de menor dimensión, sempre que quede garantida a urbanización da

totalidade da fase correspondente, mediante presentación de aval bancario por importe do custo

total das obras de urbanización da fase correspondente.

Art. 17.- Documentación do proxecto sectorial

A documentación dos Proxectos Sectoriais será cando menos a establecida no artigo 10 do Decreto

80/2000, que se transcribe a continuación:

1. Memoria descritiva detallada das características técnicas da actuación, así como do ámbito territorial

afectado.

2. Memoria xustificativa do interese público ou utilidade social, de carácter supramunicipal, da actuación, así

como da idoneidade da localización elixida, da súa viabilidade económico-financeira, e do acomodo do

proxecto sectorial ós instrumentos de ordenación do territorio vixentes e ó propio Plan Sectorial.

3. Estudo da incidencia territorial da actuación, especialmente sobre os núcleos de poboación, usos do solo,

infraestruturas, equipamentos e servizos, proteccións e afeccións urbanísticas e ambientais e medios de

corrección ou de minimización de impactos.

4. Xustificación do cumprimento das normas de aplicación directa contidas nos artigos 104 e 106 da Lei

9/2002 do 30 de decembro de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia , modificada

pola Lei 15/2004, do 29 de decembro, pola Lei 6/2007 , de 11 de maio, de Medidas urxentes en materia de

ordenación do territorio e do litoral de Galicia, pola Lei 2/2010, do 25 marzo e pola Lei 15/2010, do 28 de

decembro, de medidas fiscais e administrativas.

5. Análise da relación do contido do proxecto sectorial co planeamento urbanístico vixente, determinando as

posibles discrepancias e xustificando as medidas que impliquen a necesaria modificación do dito

planeamento.

6. Regulamentación detallada dos usos pormenorizados, volumes, características técnicas e funcionais,

condicións de deseño e de adaptación ó ambiente da actuación obxecto do proxecto sectorial.

7. Planos de situación a escala adecuada, como mínimo a escala 1/5.000 ou 1/2.000 segundo os terreos

afectados estean clasificados como solo rústico ou urbano, que reflicta os usos , vías, servizos e

edificacións existentes no contorno.

8. Planos de clasificación e cualificación dos terreos, obtidos do planeamento urbanístico vixente así como

novos planos nos que se reflicta a ordenación proposta.

9. Planos de situación e localización, a escala adecuada, da actuación obxecto do proxecto sectorial, así

como determinación gráfica do trazado e das características dos accesos viarios, das redes de condución

e distribución e das edificacións e usos do solo necesarios para o adecuado funcionamento daquelas.

10. Avaliación do impacto ambiental da actuación que se prevé executar, de conformidade co disposto pola

“Lei 1/1995, do 2 de xaneiro, de protección ambiental de Galicia” e a normativa que a desenvolve.

O Estudo de Impacto Ambiental, deberá incluír un Estudo de Impacto sobre o Patrimonio Cultural, que

permita localizar os elementos de Patrimonio Cultural (de tipo arqueolóxico, etnográfico ou

arquitectónico), incluíndo as medidas correctoras a adoptar.

De conformidade coa Lei 7/2008, de 7 de xullo, de protección da paisaxe de Galicia, en todos os

proxectos que deban someterse ao procedemento de Declaración de Impacto Ambiental, segundo

establece a lexislación vixente, as entidades promotoras incorporarán no estudo de impacto ambiental


NORMATIVA

-10 -

un Estudo de Impacto e Integración Paisaxística, nas condicións que determina o Artigo 11. 2 da citada

Lei, como un documento específico no que se avaliarán os efectos e impactos que o proxecto poda

provocar na paisaxe e as medidas de integración paisaxística propostas.

11. Os Proxectos Sectoriais incluirán tamén entre a súa documentación a normativa reguladora que, en

coherencia con las directrices establecidas en este documento, deberá abarcar cando menos os seguintes

aspectos:

11.1 Normas xerais referidas a natureza, ámbito e vixencia do proxecto. Alcance normativo dos

documentos e desenvolvemento obrigatorio. Cumprimento da lexislación vixente e condicións

xerais de uso.

11.2 Normas de edificacións referidas a parámetros de regulación da edificación, tipoloxía, condicións

de posición da edificación na parcela, fondo edificatorio, regulación de alturas, etc.

11.3 Normas particulares de uso referidas aos usos específicos, compatibles e prohibidos en cada unha

das áreas en que se cualifique cada ámbito do Proxecto Sectorial.

11.4 Condicións estéticas referidas á composición de fachadas, usos en plantas baixas, definición de

cuberta, emprego de materiais, tratamento de superficie de parcelas non edificadas, valados,

vexetación e calquera elemento que incida sobre o espazo público

11.5 Normas de parcelación referidas á dimensión de parcelas, parcela mínima, posibilidades de

segregación, fronte e fondo edificable, etc.

11.6 Normas de urbanización, referidas ás condicións de urbanización e implantación de infraestruturas.

11.7 Normas ambientais e hixiénicas referidas ás condicións de funcionamento das distintas actividades

e usos e a súa relación coa lexislación sectorial.


NORMATIVA

-11 -

TITULO III. INSERCIÓN DO PLAN SECTORIAL NO MODELO

TERRITORIAL

CAPITULO I.- ADAPTACIÓN DO PLAN SECTORIAL AOS INSTRUMENTOS

DE ORDENACIÓN DO TERRITORIO

Art. 18.- O marco legal

De conformidade co establecido no Art. 5º do decreto 80/2000, os plans e proxectos sectoriais non poderán

vulnerar as determinacións contidas noutros instrumentos de ordenación do territorio, regulados na lei

10/1995, de 23 de novembro, de ordenación do territorio de Galicia. Porén, o Plan Sectorial de Ordenación

de Áreas Empresariais deberá adaptarse ás determinacións das Directrices de Ordenación do Territorio

(DOT) e ás do Plan de Ordenación do Litoral (POL).

Art. 19.- Directrices de Ordenación do territorio

1. O apartado 10.1 das determinacións das Directrices de Ordenación do Territorio (no sucesivo DOT),

relativo ás “Determinacións para o desenvolvemento das DOT”, establece no seu apartado 10.1.12 que:

1.1 Os Planes Sectoriais axustaranse aos obxectivos e criterios plasmados nas DOT.

1.2 Dentro dos Planes Sectoriais que desenvolverán as previsións das DOT cita o “Plan Sectorial das

Áreas Empresariais” (no sucesivo PSOAE). Polo tanto, o presente Plan Sectorial concíbese como

un instrumento de desenvolvemento das previsións das DOT e deberá insertarse no modelo

territorial establecido nas mesmas.

2. O apartado 1.3 das determinacións das DOT, establece que o modelo territorial das DOT está constituído

por: “unha estrutura básica que se define a partir dun sistema xerarquizado de asentamentos, articulado

polas redes de infraestruturas e equipamentos, que se implanta sobre un medio rural que conta cunha

biodiversidade e patrimonio cultural que hai que protexer e xestionar”.

Art. 20.- Plan de ordenación do litoral (POL)

De conformidade co establecido no Art. 5º do decreto 80/2000, o Plan Sectorial de Áreas Empresariais

tamén deberá adaptarse ás determinacións do Plan de Ordenación do Litoral (POL), por ser un instrumento

de ordenación territorial.. A estes efectos o Plan Sectorial adaptase ás determinacións do POL e deberá

insertarse no Modelo Territorial do POL, constituído polos seguintes elementos:

1. ÁREAS DO PLAN DE ORDENACIÓN DO LITORAL nas que se divide a totalidade do territorio abranguido

dentro do ámbito de aplicación do Plan de Ordenación do Litoral, constituídas por:

1.1 ÁREAS CONTINUAS

a Área de Protección Ambiental

a.1 Protección Intermareal

a.2 Protección Costeira

b Área de Mellora ambiental e paisaxística

c Área de Ordenación litoral

1.2 ÁREAS DESCONTINUAS

a Corredores

b Espazos de interese

c Rede de Espazos Naturais de Galicia

2. ASENTAMENTOS. Caracterizados do seguinte xeito:

2.1 Asentamento de carácter fundacional

a Núcleos de identidade do litoral

2.2 Desenvolvemento periférico

2.3 Asentamento funcional

2.4 Agregado urbano

2.5 Nova agrupación

a Ámbitos de recualificación

3. SISTEMAS XERAIS TERRITORIAIS

CAPITULO II.- INSERCIÓN DO PLAN SECTORIAL NO MODELO

TERRITORIAL

Art. 21.- O marco legal e determinación dos elementos

De acordo co establecido en el Art 2º do decreto 80/2000, os plans e proxectos sectoriais de incidencia

supramunicipal garantirán a adecuada inserción no territorio das infraestruturas, dotacións e instalacións que

constituían o seu obxecto, a súa conexión coas redes e servizos correspondentes sen menoscabo da

funcionalidade dos existentes, a súa adaptación ó contorno no que se encontren e a súa articulación coas

determinacións do planeamento urbanístico e territorial vixente.


NORMATIVA

-12 -

A consecución dos obxectivos citados, supón a complementariedade, coordinación e relación de

determinacións aplicadas a unha serie de elementos que permiten a inserción do plan sectorial no modelo

territorial. Ditos elementos responden ao seguinte esquema:

1. FACTORES ESTRUTURANTES:

1.1 FACTORES AMBIENTAIS

a Espazos Naturais

b Reserva da Biosfera

b.1 Zona Núcleo

b.2 Zona Tampón

b.3 Zona de Transición

c Masas Forestais autóctonas

d Zonas queimadas

e Franxas de amortiguamento

1.2 FACTORES PATRIMONIAIS

a Patrimonio arquitectónico e etnográfico.

b Xacementos arqueolóxicos

c Camiños de Santiago

1.3 FACTORES FÍSICOS

a Pendentes

b Xeotecnia

c Cursos de auga e zonas inundables

2. FACTORES NON ESTRUTURANTES

2.1 FACTORES DE INCIDENCIA TERRITORIAL

a Sistemas Xerais Territoriais de transporte

a.1 Rede Viaria de Altas Prestacións de titularidade Estatal e Autonómica

a.2 Rede Viaria Convencional de Titularidade Estatal, Autonómica e Deputacións

a.3 Ferrocarril

a.4 Portos de interés xeral do Estado e autonómicos comerciais

a.5 Aeroportos

a.6 Servidumes aeronáuticas

b Sistemas Xerais Territoriais de servizos

b.1 Abastecemento de auga de carácter territorial

b.2 Saneamento e depuración de carácter territorial

b.3 Enerxía eléctrica, gas e telecomunicacións.

2.2 FACTORES SOCIOECONÓMICOS

a Expropiación de terreos: Usos do solo e estrutura parcelaria

b Edificacións, instalacións e infraestruturas existentes no ámbito e o seu entorno.

c Distancias aproximadas do ámbito de estudo aos asentamentos de poboación, ás áreas

empresariais o aos asentamentos industriais á marxe do planeamento más próximos.

3. ASENTAMENTOS DE POBOACIÓN

Caracterizados do seguinte xeito:

3.1 REXIÓNS URBANAS

3.2 ÁREAS URBANAS

3.3 CABECEIRAS DO SISTEMA URBANO INTERMEDIO

3.4 SUBCABECEIRAS DO SISTEMA URBANO INTERMEDIO

3.5 NODOS PARA O EQUILIBRIO DO TERRITORIO

4. AREAS EMPRESARIAIS E ASENTAMENTOS INDUSTRIAIS

4.1 AREAS EMPRESARIALES

a Parques de carácter estratéxico

b Parques empresariais de influencia supracomarcal

c Parques empresariais de rango comarcal

d Parques empresariais locais

e Parques tecnolóxicos

f Parques especializados

g Plataformas loxísticas

4.2 ASENTAMENTOS INDUSTRIAIS


NORMATIVA

-13 -

5. DEMANDA DE SOLO.

CAPITULO III.- DEFINICIÓNS

Sección 1ª.- Factores estruturantes

Subsección 1ª.- Factores ambientais

Art. 22.- Espazos Naturais

A Lei 9/2001, de Conservación da Natureza en Galicia, define os Espazos Naturais Protexidos como aqueles

espazos que conteñan elementos ou sistemas naturais de particular valor, interese ou singularidade, tanto

debidos á acción e evolución da natureza coma derivados da actividade humana, e que fosen declarados

como tales.

De igual modo, Natura 2000 é unha rede de espazos naturais protexidos a escala da Unión Europea creada

en virtude da Directiva 92/43/CEE do Consello, de 21 de maio de 1992, relativa á conservación dos hábitats

naturais e da fauna e flora silvestres (Directiva hábitat), co obxecto de salvagardar os espazos naturais máis

importantes de Europa. Esta rede ecolóxica componse na actualidade de Zonas Especiais de Conservación

(ZEC), declaradas polos Estados membros con arranxo á propia Directiva hábitat e, ademais, das Zonas

Especiais de Protección para as Aves (ZEPA), que se designan segundo a Directiva Aves (Directiva

79/409/CEE do Consello, de 2 de abril de 1979, relativa á conservación das aves silvestres).

Atópanse recollidas na cartografía (ver plano XII.1.1.7).

A definición dos espazos naturais comprendidos no ámbito do POL recóllese no Art. 16 da Normativa do

POL e grafíanse no presente Plan Sectorial e na cartografía do POL.

Art. 23.- Reserva da Biosfera

As reservas de biosfera declaradas pola UNESCO: Área de Allariz, Os Ancares lucenses e Montes de Navia,

Cervantes e Becerreá, Río Eo, Oscos e Terras de Burón e As Terras do Miño constitúen lugares

excepcionais para a investigación, a observación a longo prazo, a formación, a educación e a sensibilización

do público, permitindo ao mesmo tempo que as comunidades locais participen plenamente na conservación

e o uso sostible dos recursos. Considera que tamén constitúen lugares de demostración e polos de acción

no marco das políticas de desenvolvemento rexional e de ordenamento do territorio. Son áreas de

ecosistemas terrestres, costeiros ou mariños nos que se promove a investigación, a observación a longo

prazo, a educación ambiental e a sensibilización do público. Nelas, promóvese a conservación dos recursos

naturais e o desenvolvemento económico e social das comunidades locais, tendo en conta todas as

necesidades sociais, culturais, económicas dos seus poboadores, apoiadas nunha base científica.

As Reservas de Biosfera contan cunha ordenación espacial integrada por:

1. Unha ou varias ZONAS NÚCLEO DA RESERVA que sexan espazos naturais protexidos, cos obxectivos

básicos de preservar a diversidade biolóxica e os ecosistemas, que conten co axeitado plan de

ordenación, uso e xestión que potencie basicamente os devanditos obxectivos.

2. Unha ou varias ZONAS DE PROTECCIÓN das zonas núcleo, que permitan a integración da conservación

básica da zona núcleo co desenvolvemento ambientalmente sostible na zona de protección a través do

correspondente plan de ordenación, uso e xestión, específico ou integrado no plan das respectivas zonas

núcleo.

3. Unha ou varias ZONAS DE TRANSICIÓN entre a Reserva e o resto do espazo, que permitan incentivar o

desenvolvemento socioeconómico para a mellora do benestar da poboación, aproveitando os potenciais e

recursos específicos da Reserva de forma sostible, respectando os obxectivos desta e do Programa

Persoa e Biosfera.

Art. 24.- Masas Forestais Autóctonas

Comprende as masas forestais autóctonas, recollidas do Inventario Forestal Nacional, dependente do

Ministerio de Medio Ambiente e Medio Rural e Mariño (ver plano XII.1.1.8).

Art. 25.- Zonas queimadas

Comprende os ámbitos do territorio que sufriron incendios forestais. Esta información foi facilitada polo

Servizo de Coordinación e Información Territorial da CMATI.

Estas zonas non poderán ser urbanizadas, por imperativo legal, nos dez anos posteriores. Asemade, e

segundo a Lei do Solo (Lei 9/2002), no seu artigo 32.2.b, este solo deberá ser clasificado no planeamento

urbanístico municipal como “Solo Rústico de Protección Forestal”.

Art. 26.- Franxas de amortiguamento

1. A partir do limite do ámbito do POL e cara o interior, establécese un área de amortiguamento que ten

como finalidade evitar o efecto “bordo”, é dicir, a presión sobre o entorno próximo do ámbito do POL e

permitir a integración no entorno das actuacións empresariais que puideran implantarse neste ámbito.

2. A partir do límite dos ámbitos dos espazos naturais, da reserva da Biosfera e das masas forestais,

establécese franxas de amortiguamento que ten como finalidade, como en el caso anterior, evitar a

presión sobre o entorno dos ámbitos protexidos e permitir a integración no entorno das actuacións

empresariais que puideran implantarse nestes ámbitos.


NORMATIVA

-14 -

Subsección 2ª.- Factores Patrimoniais

Art. 27. Concepto e clasificación

1. O apartado 4.9 das Determinacións das Directrices de Ordenación (DOT) relativo ao Patrimonio Cultural

establece no seu apartado 9.5 que: “Os instrumentos de Ordenación territorial e urbanística deberán

incorporar as accións e medidas necesarias para garantir a protección e conservación dos ámbitos de

interese do patrimonio cultural relacionados no Anexo IV, así como aqueloutros ámbitos susceptibles de

presentar valores patrimoniais de calquera das súas manifestacións”.

“Particularmente deberanse garantir a compatibilidade do desenvolvemento e ordenación dos

asentamentos, das áreas empresariais e das actividades produtivas con anteditos ámbitos de interese

do patrimonio cultural e os seus Plans Especiais previstos na Lei 8/1995, do patrimonio cultural, cando

corresponda”

2. A estes efectos, o patrimonio cultural de Galicia divídese en:

2.1 PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO E ETNOGRÁFICO.

2.2 PATRIMONIO ARQUEOLÓXICO.

2.3 CAMIÑOS DE SANTIAGO

Subsección 3ª.- Factores Físicos

Art. 28.- Concepto

Os factores físicos constitúen factores especificamente ligados ao medio físico sobre o que se implanta a

área empresarial e poden xerar importantes condicionantes de ordenación en función do tamaño de parcelas

previsto, así como limitacións para a implantación de áreas empresariais polas características xeotécnicas

dos solos e restricións por riscos asociados a determinados espazos físicos (risco de inundación).

Art. 29.- Pendentes

As áreas empresariais non se poden localizar razoablemente sobre zonas moi abruptas. A pendente é un

factor que limita a urbanización xa que, en pendentes fortes, é necesario realizar importantes movementos

de terra para poder edificar axeitadamente. Estes movementos de terra, se non se compensan e se

minimizan, xera un sobrecusto de urbanización interna do parque e pode chegar a representar unha afección

ao medio non só física, senón natural e de tipo paisaxístico. Ademais, os movementos de terras en fortes

pendentes poden producir, en función dos materiais, problemas de estabilidade en noiros e encarecemento

das obras de urbanización (ver plano XII.1.1.3).

Art. 30.- Xeotecnia

A inclusión de áreas empresariais sobre zonas de marisma implica, ademais dun impacto severo sobre o

medio natural, un importante condicionante en canto á estabilidade das explanadas e a capacidade portante

das cimentacións. No extremo oposto, as zonas de rocha xeran importantes sobrecustos nos movementos

de terras e na urbanización.

De acordo coa información facilitada pola Dirección Xeral de Minas – CNIG, e de acordo co Mapa de

Interpretación Xeotécnica do Instituto Xeolóxico e Mineiro de España, dividiuse o territorio de Galicia en

varios niveis de aptitude do terreo conforme ás súas características xeotécnicas (ver planos XII.1.1.5 e

XII.1.1.6)

Art. 31.- Cursos de auga e zonas inundables.

1. CURSOS DE AGUA

Inclúense neste apartado os cursos de auga, grafados no plano XII. 1.1.4. O planeamento municipal e

os estudos previos para avaliar a viabilidade das actuacións de solo empresarial poderá precisar a

delimitación destes espazos, en coordinación cos organismos con competencia na materia e contando

co informe favorable do órgano ambiental, no seo do procedemento do que se trate.

Os corredores comprendidos no ámbito do POL defínense no artigo 14 da Normativa do POL e

grafíanse na cartografía correspondente do POL.

2. ZONAS INUNDABLES

Comprende os ámbitos do territorio con risco de ser asolagados. Unha inundación prodúcese cando a

capacidade de desaugue do territorio é insuficiente ou nula fronte a unhas precipitacións importantes

sobre a rede de drenaxe. Esta menor capacidade de desaugue pode ter motivos naturais ou ser

consecuencia da acción humana mediante a ocupación parcial ou total do leito fluvial. Este ámbitos son

definidos polos Organismos de Conca competentes (Confederacións Hidrográficas do Miño-Sil,

Cantábrico e Douro e Augas de Galicia), a través dos Plans Hidrolóxicos de Bacía ou Estudos

pormenorizados sobre zonas asolagables.

Sección 2ª.- Factores non estruturantes

Subsección 1ª.- Factores de Incidencia Territorial

Art. 32.- Sistemas Xerais Territoriais de Transporte

Os Sistemas Xerais Territoriais de transporte, recollidos no Plano XII.1.1.11, comprenden as grandes

infraestruturas significativas como elementos articuladores do territorio de Galicia. Dentro desta categoría


NORMATIVA

-15 -

englóbanse as seguintes infraestruturas e nodos de Transporte:

1. REDE VIARIA DE ALTAS PRESTACIÓNS DE TITULARIDADE ESTATAL E AUTONÓMICA

2. REDE VIARIA CONVENCIONAL DE TITULARIDADE ESTATAL E AUTONÓMICA

3. FERROCARRIL

4. PORTOS

5. AEROPORTOS

6. SERVIDUMES AERONÁUTICAS

Art. 33.- Sistemas Xerais Territoriais de Servizos

Os Sistemas Xerais Territoriais de Servizos, comprenden as grandes infraestruturas significativas como

elementos articuladores do territorio de Galicia. Dentro desta categoría englóbanse as seguintes

infraestruturas de servizos:

1. ABASTECEMENTO DE AUGA DE CARÁCTER TERRITORIAL

2. SANEAMENTO E DEPURACIÓN DE CARÁCTER TERRITORIAL

3. INFRAESTRUTURAS COMPETENCIA DO ESTADO

Subsección 2ª.- Factores Socioeconómicos

Art. 34.- Expropiación de terreos

Inclúese este factor polas repercusións económicas que pode acarrear a expropiación de determinados

terreos, pola “modificación de usos de solo” que se producen , sobre todo en zonas de produción forestal ou

agraria, nas que as afeccións dependen, en gran medida, da actividade (en activo ou non), así como do grao

de fragmentación das explotacións afectadas.

Art. 35.- Edificacións e outros condicionais existentes no ámbito

As edificacións e outros condicionantes no interior do ámbito de actuación téñense en conta polos

condicionantes que introducen no aproveitamento de espazos libres e parcelas, así como na repercusión nos

custos de expropiación no caso de tratarse de edificacións destinadas a usos incompatibles cos usos

industrial e terciario

Art. 36.-Proximidade de áreas empresariais a asentamentos de poboación ou a outras áreas

empresariais

1. PROXIMIDADE DE ÁREAS EMPRESARIAIS A ASENTAMENTOS DE POBOACIÓN

Inclúese este factor de proximidade para posibilitar que os parques empresariais, de tamaño reducido,

que recollan actividades de incidencia local ou municipal e que, polo tanto deberán vir propostos desde

o planeamento, que o custo das redes de servizos poida financiarse mediante os mecanismos de

reparto establecidos legalmente para os sistemas xerais municipais.

2. PROXIMIDADE DE ÁREAS EMPRESARIAIS A OUTRAS ÁREAS EMPRESARIAIS.

Tívose en conta este factor coa finalidade de fomentar a ampliación das áreas empresariais existentes,

fronte á creación de novas áreas empresariais, o que contribuirá na sustentabilidade e o aforro en novas

conexións exteriores.

Sección 3ª.- Asentamentos de poboación (DOT)

Art. 37.- Caracterización dos asentamentos de poboación (DOT)

O sistema de asentamentos de poboación ao que deberá asociarse as novas actuacións de solo empresarial

artéllase, segundo as determinacións das DOT, do seguinte xeito:

1. O SISTEMA DE GRANDES CIDADES DE GALICIA

1.1 Os espazos urbanos configurados ao redor das cidades de Vigo-Pontevedra e A Coruña-Ferrol

conforman as dúas Rexións Urbanas de Galicia.

1.2 Os espazos urbanos configurados na contorna das principais cidades de Galicia conformarán as

correspondentes áreas urbanas.

1.3 Polo tanto o sistema de grandes cidades de Galicia, está constituído por:

a As Rexións urbanas de: Vigo-Pontevedra e A Coruña Ferrol.

b As áreas urbanas de: A Coruña, Vigo, Santiago de Compostela, Ourense, Lugo, Pontevedra e

Ferrol.

2. NODOS DO SISTEMA URBANO INTERMEDIO (SUI)

2.1 O seguinte nivel do sistema de asentamentos de Galicia está constituído polas cabeceiras do

sistema urbano intermedio. Tamén son parte integrante deste nivel as subcabeceiras do sistema

urbano intermedio.

2.2 Polo tanto os nodos do sistema urbano intermedio agrúpanse en:


NORMATIVA

-16 -

a As cabeceiras do SUI (19 vilas e pequenas cidades que exercen a función de cabeceiras de

carácter supracomarcal):

a.1 Carballo, Cee-Corcubión, As Pontes de García Rodríguez, Noia e Ribeira na provincia de

A Coruña.

a.2 Ribadeo, Viveiro, Vilalba, Sarria, Monforte de Lemos e Chantada, na provincia de Lugo.

a.3 O Barco de Valdeorras, O Carballiño, Xinzo de Limia e Verín na provincia de Ourense.

a.4 Vilagarcía de Arousa, Tui, A Estrada e Lalín na provincia de Pontevedra

b As subcabeceiras do SUI (11 vilas con influencia supramunicipal para a prestación de servizos

de forma complementaria ás cabeceiras):

b.1 Muros, Porto do Son, Boiro e Rianxo na provincia de A Coruña.

b.2 Burela e Foz na provincia de Lugo.

b.3 A Rúa, na provincia de Ourense.

b.4 Cambados, O Grove, A Guarda e Silleda, na provincia de Pontevedra.

3. OS NODOS PARA O EQUILIBRIO DE TERRITORIO (NET)

O terceiro nivel de asentamentos están constituído por 26 vilas con influencia supramunicipal que

actúan como centros para a prestación de servizos e de dinamización dos espazos rurais:

3.1 Ortigueira, Padrón, Negreira, Vimianzo, Santa Comba, Ordes, Melide, Curtis e Arzúa na provincia

de A Coruña.

3.2 Mondoñedo, Meira, A Fonsagrada, Becerreá, Quiroga, Guitiriz e Monterroso na provincia de Lugo.

3.3 A Pobra de Trives, Viana do Bolo, Castro Caldelas, Maceda, Allariz, Celanova, Bande e Ribadavia

na provincia de Ourense.

3.4 A Cañiza e Caldas de Rei na provincia de Pontevedra

4. NÚCLEOS PRINCIPAIS DOS RESTANTES CONCELLOS E DAS PARROQUIAS RURAIS.

Constitúen os núcleos principais dos restantes concellos e das parroquias rurais aqueles onde se

localice a capitalidade municipal, así como aqueloutros que comparativamente desempeñan unha maior

centralidade socioeconómica no seu ámbito.

Art. 38.- Núcleos de identidade Litoral

De acordo co Anexo I das DOT, no bordo litoral aséntanse 50 núcleos de identidade litoral. A maioría destes

núcleos están incluídos dentro do sistema de asentamentos de poboación establecidos nas DOT, citados

anteriormente. Polo tanto nestes núcleos serán de aplicación as condicións establecidas nas DOT para o

desenvolvemento do solo empresarial e as condicións establecidas no POL:

Sección 4ª.- Areas empresariais

Art. 39.- Caracterización de las áreas empresariais e dos asentamentos industriais

1. AREAS EMPRESARIAIS

1.1 As áreas empresariais que se atopan actualmente en funcionamento e en execución intégranse en

algún dos tipos de parques, definidos nas DOT, que se citan a continuación:

a Parques de carácter estratéxico

b Parques empresariais de influencia supracomarcal

c Parques empresariais de rango comarcal

d Parques tecnolóxicos

e Parques especializados

f Plataformas loxísticas

1.2 As áreas empresarias existentes tamén se inclúen dentro de:

a Polígonos industriais:Correspóndense coas áreas empresariais existentes, máis antigas nas

que predomina o uso industrial.

b Parques empresariais locais:Son parques empresariais cuxo ámbito de influencia se limita ao

municipio en que se ubican. A diferenza dos parques empresariais citados anteriormente,

carecen de carácter supramunicipal.

2. ASENTAMENTOS INDUSTRIAIS Á MÁRXE DO PLANEAMENTO

Correspóndense con asentamentos industriais existentes xurdidos ao marxe do planeamento

urbanístico.

Sección 5ª.- Demanda de solo

Art. 40.-´Determinación de la demanda

A efectos del presente Plan Sectorial se definen dos tipo de demanda:

1. DEMANDA PREVISTA. Correspóndese coa demanda de solo prevista para o ano horizonte do Plan,

resultante do estudo de mercado realizado no presente Plan Sectorial. A partir da demanda obtida e da

súa comparación coa oferta actual, obtivéronse as comarcas deficitarias de solo empresarial, que supoñen


NORMATIVA

-17 -

practicamente a metade de comarcas de Galicia. Polo tanto o factor demanda tívose en conta na

“avaliación da viabilidade das actuacións”, que actualmente se atopan en tramitación e en estudo, así

como das novas actuacións propostas no Plan Sectorial para cubrir os déficits de solo empresarial.

2. DEMANDA REAL, É a demanda, imprevisible na actualidade que pode xurdir nun momento determinado,

motivada polo cambio da situación económica actual, ou pola implantación de novas actividades derivadas

de proxectos estratéxicos de singular interés, novos emprendedores, etc. Para a avaliación da viabilidade

das actuacións de solo empresarial citadas que poidan incorporarse no futuro ao proceso de

desenvolvemento do solo empresarial, utilizarase a oferta real do momento, non a prevista no Plan

Sectorial.

Sección 6ª.- Determinacións e regulación

Art. 41.-Determinacións e regulación

Co obxectivo de facilitar a interpretación do presente documento, para cada un dos elementos anteriormente

descritos establécense as determinacións necesarias para a súa xestión, as cales se especifican mediante

os seguintes epígrafes:

1. CRITERIOS XERAIS: recolle os obxectivos de referencia para a inserción no modelo territorial.

2. PRINCIPIOS XERAIS: recolle as pautas que seguir en cada un destes elementos.

3. NORMAS XERAIS: recolle as condicións para a implantación dos usos industriais e terciarios, con

especial atención nas novas áreas empresariais.


NORMATIVA

-18 -

TITULO IV.- CRITERIOS XERAIS

Art. 42.- Tipos de actuacións empresariais

De acordo cos criterios descritos para o desenvolvemento do solo empresarial, as novas actuacións de solo

empresarial que se consideraron no Plan Sectorial son de dous tipos:

1. ACTUACIÓNS DELIMITADAS

Os ámbitos destas actuacións de solo empresarial están delimitadas no Plan Sectorial e

correspóndense coas actuacións que proceden do Plan 2009-2015, que actualmente se atopan en

tramitación ou en estudo.

Estas actuacións delimitadas foron sometidas a “avaliación de viabilidade”, de acordo cos criterios que

se establecen nos Artigos seguintes.

2. ACTUACIÓNS PREVISIBLES

Como se expuxo no artigo anterior, ol Plan Sectorial prevé a incorporación futura de actuacións de solo

empresarial que poidan xurdir como consecuencia da aplicación das determinacións das DOT ou por

demanda de solo de actuacións relativas a proxectos estratéxicos ou singulares, imprevisibles na

actualidade. Para a localización e delimitación destas actuacións procederase á avaliación da súa

viabilidade de acordo cos criterios que se establecen nos apartados seguintes.

Art. 43.- Criterios de localización en relación cos elementos que integran os factores ambientais

Os criterios de localización de novas áreas empresariais, en relación cos elementos que integran os factores

ambientais, perseguen:

1. O respeto dos elementos ou espazos de valor natural recollidos polo presente Plan Sectorial , así como

polo planeamento territorial e urbanístico, como espazos naturais, zonas de reserva da biosfera e masas

forestais autóctonas.

2. Na localización das novas áreas empresariais recoméndase evitar a afección a masas forestais, inda que

non sexan de especies autóctonas, posto que se considera necesario manter e mellorar a extensión e

calidade das masas boscosas, co fin de colaborar na fixación de carbono, contribuíndo deste modo ás

estratexias de redución de gases efecto invernadoiro.

3. Na ordenación de novas áreas empresariais procurarase a prevención e minimización dos efectos sobre

calquera dos elementos ou espazos de valor recollidos neste Plan

Art. 44.- Criterios de localización en relación con outros factores de incidencia ambiental

1. ATMÓSFERA

Na localización de novas áreas empresariais, nas que se prevé que poidan implantarse actividades

emisoras de calquera tipo de contaminación atmosférica-físicoquímica, acústica, luminosa ou

electromagnética, deberá priorizarse a prevención e minimización dos posibles efectos sobre a saúde

da poboación e sobre a funcionalidade dos sistemas naturais, fronte ao establecemento de medidas

correctoras, mitigadoras ou compensatorias.

Para isto deberanse identificar as fontes de contaminación atmosférica existentes e realizar unha

aproximación ao seu comportamento para que, por un lado, a planificación de novas actividades

emisoras as consideren co obxectivo de evitar posibles efectos acumulativos ou sinérxicos; e por outro,

se poidan establecer as medidas correctoras, mitigadoras ou compensatorias que correspondan. Neste

sentido, o planeamento poderá adoptar, entre outras, as seguintes medidas:

1.1 Conservación e creación de masas forestais e espazos verdes, co obxectivo de mellorar a calidade

do medio.

1.2 Establecemento de bandas de protección entre as zonas habitadas ou especialmente sensibles e

os focos de emisión de calquera tipo de contaminación atmosférica, establecendo os usos,

actividades e instalacións compatibles con esa situación.

1.3 Asunción dos criterios xerais de ordenación sobre mobilidade, especialmente das consideracións

referidas ao fomento de modos alternativos ao vehículo privado motorizado, para a redución das

emisións de gases de efecto invernadoiro.

2. PREVENCIÓN DE INCENDIOS

Sen prexuízo do establecido na Lei 3/2007, do 27 de abril, de prevención e defensa contra incendios

forestais de Galicia, non se poderán implantar novas explotacións forestais intensivas a unha distancia

inferior de 50 metros de núcleos de poboación. Do mesmo modo, e salvo xustificación expresa da

necesidade da súa localización na devandita área, nas novas áreas empresariais non poderán

implantarse edificacións a unha distancia inferior de 50 metros do arboredo existente.

Art. 45.- Criterios de localización en relación cos elementos que integran os factores físicos

En relación cos factores físicos, os criterios utilizados para a localización das áreas empresariais perseguen

evitar a localización de novas áreas empresariais en:

1. Terreos abruptos e de elevada pendente, polas repercusións dos custos económicos nos movementos de

terras, as limitacións aos aproveitamentos e as afeccións ao medio físico e á paisaxe.


NORMATIVA

-19 -

2. Terreos,con baixas aptitudes, conforme as súas características xeotécnicas, como son as zonas de

marisma, por xerar impactos severos sobre o medio natural e representar un importante condicionante en

canto á estabilidade das explanadas e a capacidade portante das cimentacións. Tamén deben evitarse as

zonas de rocha polos importantes sobrecustos que xeran nos movementos de terras e na urbanización.

3. As proximidades dos ríos ou en zonas inundables.

Art. 46.- Criterios de localización en relación cos elementos que integran os factores de incidencia

territorial

1. FACTORES RELATIVOS AOS SISTEMAS XERAIS TERRITORIAIS DE TRANSPORTE E CRITERIOS

SOBRE MOBILIDADE.

1.1 CRITERIOS XERAIS

Os elementos que integran os factores de incidencia territorial; sistemas xerais territoriais de

transporte e de servizos, son fundamentais na localización de novas áreas empresariais e na súa

posta en funcionamento. Por tanto para a localización de novas áreas empresariais tívose en conta

fundamentalmente:

a As posibilidades de conexión coa rede viaria, diferenciándose en función da área de influencia

da actuación e porén da súa entidade, as posibilidades de conexión coa rede viaria de altas

prestacións e co ferrocarril, ou con vías convencionais estatais e autonómicas.

b No caso de áreas empresariais de uso loxístico, a súa localización depende da súa

proximidade ou vinculación cos nodos de confluencia de infraestruturas de transporte ou cos

portos de interés xeral ou cos autonómicos comerciais.

1.2 MOBILIDADE

a Unha axeitada xestión da mobilidade contribúe á minoración do gasto enerxético, á

racionalización das dotacións e servizos e á mellora da calidade atmosférica, ao mesmo

tempo que se reduce a contribución ao cambio climático. Polo tanto en localización e

ordenación de novas áreas empresariais de entidade significativa en xeración de mobilidade

como poden ser, de acordo coas determinacións das DOT, os parques de carácter estratéxico

e os parques empresariais de influencia supracomarcal, deberán incorporar os estudos

necesarios para que tanto a elección da súa localización, como o deseño dos sistemas de

infraestruturas, garantan a conexión coa rede viaria existente, sen menoscabar

significativamente a súa capacidade. Igualmente deberán garantir a súa accesibilidade a

través de modos de transporte alternativos ao vehículo privado motorizado.

b De acordo coas determinacións das DOT, en relación coa mobilidade deberán adoptarse os

seguintes criterios:

b.1 Para determinar a localización dos novos parques de carácter estratéxico nas rexións

urbanas de Vigo-Pontevedra e da Coruña-Ferrol, así como nas Áreas Urbanas da

Coruña, Vigo, Santiago de Compostela, Pontevedra, Ferrol, Lugo e Ourense, se terán en

conta as posibilidades de conexión coa rede viaria de altas prestacións, a rede ferroviaria

e os servizos de transporte colectivo, tanto preexistentes como de nova implantación.

b.2 Para determinar a localización dos novos parques empresariais de influencia

supracormarcal asociados ás vilas e pequenas cidades do sistema urbano intermedio,

teranse en conta as posibilidades de conexión coa rede de estradas de altas prestacións

e, de ser o caso, coa rede ferroviaria, debendo facer en todo caso, as oportunas

previsións de mobilidade sostible que garantan a accesibilidade con diferentes modos.

c Para acadar os obxectivos de mobilidade nas áreas empresariais, en función das

características dos desprazamentos xerados (puntos orixe-destino, características dos

usuarios persoas ou mercadorías, lonxitude, frecuencia, intensidade, etc.), a planificación e

deseño de itinerarios de mobilidade deberán ter en conta as seguintes consideracións:

c.1 Os itinerarios deberán contemplar o uso de medios alternativos ao vehículo privado

motorizado en función das anteriores características dos desprazamentos e a perspectiva

dos colectivos vulnerables, como son o transporte colectivo (público ou privado, viario ou

ferroviario), en bicicleta ou peonil. Para tal efecto, deberán preverse espazos para a súa

circulación e estacionamento especializado.

c.2 A planificación de infraestruturas deberá garantir condicións de seguridade e comodidade

para os usuarios dos modos de transporte, especialmente dos non motorizados.

2. FACTORES RELATIVOS AOS SISTEMAS XERAIS TERRITORIAIS DE SERVIZOS. E CRITERIOS

SOBRE ENERXÍAS RENOVABLES E CICLO HÍDRICO.

2.1 CRITERIOS XERAIS

A localización das áreas empresariais deberán ter en conta a existencia de recursos de auga e de

infraestrutura de abastecemento de auga de carácter territorial, de infraestrutura de saneamento e

depuración, así como de suministro de enerxía eléctrica, para a posta en funcionamento da

actuación empresarial.

2.2 ENERXIAS RENOVABLES

A planificación das áreas empresariais deberá inducir, na medida do posible , a redución das

necesidades enerxéticas. Do mesmo xeito, facilitará a implantación de fontes de enerxía

renovables.


NORMATIVA

-20 -

2.3 CICLO HÍDRICO

A planificación hidrolóxica servirá de referencia para a planificación e a ordenación dos distintos

usos e actividades no territorio de Galicia, co obxectivo de acadar unha utilización eficiente do

recurso auga na súa concepción de ciclo, que permita manter as súas funcións ecolóxicas ao

mesmo tempo que se cobren as necesidades de abastecemento, saneamento e depuración.

Nesta liña, de aplicación tamén nas áreas empresariais, fomentarase a máxima eficiencia nos

sistemas de abastecemento e saneamento, coa implantación das tecnoloxías que mellor se

adapten ás condicións de demanda do recurso e de xeración de augas residuais, tendo en conta

especialmente o seu posible carácter estacional. Para iso, a ordenación das áreas empresariais

deberá prestar especial atención ás seguintes consideracións:

a Foméntase a renovación das redes existentes, nas áreas empresariais antigas, con problemas

de eficiencia.

b Promoverase a implantación de sistemas e mecanismos de aforro do recurso, sendo de

obrigado cumprimento para as instalacións e edificios públicos que poidan ubicarse nas áreas

empresariais .

c O deseño do sistema de saneamento e drenaxe no seu conxunto deberá ser tal que teña en

conta a capacidade de admisión do medio receptor, de maneira que a calidade, cantidade e

frecuencia de calquera vertedura aos medios receptores cumpra cos requisitos establecidos

pola lexislación vixente de control de emisións e se cumpran os obxectivos establecidos de

calidade dos sistemas acuáticos.

d O sistema será preferentemente de tipo separativo.

e As redes deberán ter a suficiente capacidade para a evacuación da totalidade das augas

residuais xeradas da área empresarial e das augas de choiva xeradas na súa cunca tributaria,

asociada ao período de retorno de deseño sinalado na normativa de referencia.

f Fomentarase a implantación das técnicas de drenaxe urbana sostible, co obxectivo de

optimizar a xestión dos caudais e da contaminación provinte das augas de escorrenta.

g En orixe aplicaranse medidas a elementos do sistema de drenaxe previamente á súa

incorporación á rede de saneamento. Serán técnicas de control do volume de auga que se

introduce na rede, ben desviando parte das augas cara a sistemas que permitan ou faciliten a

infiltración no solo (gabias drenantes, depósitos de retención, etc.), ben facendo que o fluxo

atravese medios porosos (pavimentos porosos, depósitos de filtración en leito de area, etc.).

Na medida do posible combinaranse con algún tipo de tratamento sinxelo baseado en

fenómenos físicos ou biolóxicos para reducir a contaminación, o que será obrigado nos casos

en que así indíqueo a normativa (Instrucións Técnicas para Obras Hidráulicas en Galicia,

ITOGH).

h Augas abaixo, preferiblemente, na rede de saneamento e excepcionalmente na EDAR,

adoptaranse medidas, para minimizar os alivios ao medio receptor, implantándose segundo o

caso estanques e depósitos de detención ou retención, zonas húmidas ou sistemas de

infiltración.

i Potenciarase a reutilización das augas residuais convenientemente tratadas, aplicándoa a

procesos industriais, tarefas de limpeza pública, rego de espazos libres, regadíos ou outros

usos similares.

j Nas inmediacións do dominio público hidráulico o planeamento establecerá unha ordenación

acorde ao mantemento da funcionalidade do ciclo hídrico. Neste sentido evitaranse os

desenvolvementos de áreas empresariais nos espazos de maior valor agrolóxico,

potencialmente inundables e de valor hidroxeolóxico.

k Para o desenvolvemento de novas áreas empresariais será condición sine qua non que o

sistema de saneamento e depuración correspondente, sexa autónomo ou pertencente a unha

rede xeral, dea como resultado un efluente coas condicións idóneas para o seu retorno ao

medio sen risco de contaminación, tal e como esixe a normativa vixente.

Art. 47.- Criterios de localización en relación cos elementos que integran os factores socioeconómicos

A localización das áreas empresariais, en relación cos elementos que integran os factores socioeconómicos;

expropiación de terreos, edificacións existentes e proximidade entre áreas empresariais, obedece aos

seguintes criterios:

1. Deberá evitarse a localización de novas áreas empresariais en zonas de produción forestal ou agraria, na

que os custes de expropiación de terreos dependen en moita medida da actividade (en activo ou non), así

como do grao de fragmentación das explotacións afectadas. Tamén debe terse a “modificación de usos do

solo”, que se producirá coa urbanización de estes terreos, sobre todo en terreos de produción forestal.

2. Tamén deberá evitarse a implantación de áreas empresariais en ámbitos nos que existan edificacións

destinadas a usos incompatibles coas actividades industriais e terciarias, polo incremento dos custos de

expropiación das edificacións e indemnizacións, se as edificacións se atopan habitadas ou en activo.

3. En relación coa proximidade de áreas empresariais a asentamentos de poboación ou a outras áreas

empresariais adóptanse os seguintes criterios:

3.1 En áreas empresariais colindantes con núcleos urbanos, fomentase a financiación das redes de

servizo das áreas empresariais de pequeno tamaño, mediante os mecanismos de reparto

establecidos legalmente para os sistemas xerais municipais. Para iso, estes parques empresariais

deberan vir propostos desde o planeamento urbanístico municipal.

3.2 Debe evitarse a implantación de novas áreas empresariais próximas a outras existentes para cubrir

un dobre obxectivo, por unha parte evitar competencias innecesarias entre áreas empresariais, por


NORMATIVA

-21 -

outra fomentar a ampliación das áreas empresariais existentes fronte á creación de novas áreas

empresariais, o que contribuirá no aforro na execución de novas infraestruturas de conexión.en

novas conexións exteriores.

Art. 48.- Criterios de localización das áreas empresariais, de acordo con su función, en relación cos

asentamentos de poboación e coas infraestruturas de transporte

Os criterios establecidos para a localización das áreas empresariais, en relación cos asentamentos de

poboación e coas infraestruturas de transporte, correspóndense cos establecidos nas determinacións das

DOT para o desenvolvemento do solo empresarial. A estes efectos as DOT prevén os tipos de parques que

se indican a continuación, cuxas localizacións dependen da entidade do asentamento de poboación, da

función da área empresarial e das infraestruturas e nodos de transporte, conforme aos seguintes criterios:

1. PARQUES DE CARÁCTER ESTRATÉXICO

Os novos parques de carácter estratéxico deberán localizarse:

1.1 Nas rexións urbanas de Vigo-Pontevedra e da Coruña-Ferrol, así como nas Áreas Urbanas da

Coruña, Vigo, Santiago de Compostela, Pontevedra, Ferrol, Lugo e Ourense.

1.2 Tendo en conta as posibilidades de conexión coa rede de estradas de altas prestacións, a rede

ferroviaria e os servizos de transporte colectivo, tanto preexistentes como de nova implantación.

2. PARQUES EMPRESARIAIS DE INFLUENCIA SUPRACOMARCAL

Para a localización dos parques empresariais de influencia supracomarcal terase en conta que:

2.1 Deberán estar asociados ás vilas e pequenas cidades do sistema urbano intermedio (CSUI) de:

Carballo, Cee-Corcubión, As Pontes de García Rodríguez, Noia e Ribeira (provincia de A Coruña).

Ribadeo, Viveiro, Vilalba, Sarria, Monforte de Lemos e Chantada (provincia de Lugo). O Barco de

Valdeorras, O Carballiño, Xinzo de Limia e Verín (provincia de Ourense) e Vilagarcía de Arousa,

Tui, A Estrada e Lalín (provincia de Pontevedra).

2.2 Terse en conta as posibilidades de conexión coa rede de estradas de altas prestacións e, de ser o

caso, coa rede ferroviaria, debendo facer, en todo caso, as oportunas previsións de mobilidade

sustentable que garantan a accesibilidade con diferentes modos.

3. PARQUES EMPRESARIAIS DE RANGO COMARCAL

Para a localización dos parques empresariais de rango comarcal terase en conta que:

3.1 Deberán estar asociados aos nodos para o equilibrio do territorio (NET) de: Ortigueira, Padrón,

Negreira, Vimianzo, Santa Comba, Ordes Melide, Curtis e Arzúa (provincia de A Coruña).

Mondoñedo, Meira, A Fonsagrada, Becerreá, Quiroga, Guitiriz e Monterroso (provincia de Lugo). A

Pobra de Trives, Viana do Bolo, Castro Caldelas, Maceda, Allariz, Celanova, Bande e Ribadavia

(provincia de Ourense) e A Cañiza e Caldas de Rei (provincia de Pontevedra) e ás vilas

subcabeceiras do sistema urbano intermedio (SSUI) de: Muros, Porto do Son, Boiro e Rianxo

(provincia de A Coruña). Burela e Foz (provincia de Lugo). A Rúa (provincia de Ourense) e

Cambados, O Grove, A Guarda e Silleda (provincia de Pontevedra).

3.2 Deberán estar conectados coas estradas de maiores prestacións do termo municipal e consideran

os servizos de transporte colectivo.

4. PARQUES TECNOLÓXICOS

A localización dos parques tecnolóxicos (orientados a innovación, desenvolvemento e investigación),

estará condicionada polo cumprimento da súa vinculación aos campus universitarios.

5. PARQUES ESPECIALIZADOS

A localización dos parques especializados está condicionada pola zona á que deben atender, pola

dinamicidade da mesma ou para acompañar medidas de reequilibrio territorial.

6. PLATAFORMAS LOXÍSTICAS

Para a localización das plataformas loxísticas terase en conta que deberán estar asociadas aos:

6.1 Portos comerciais autonómicos e aos portos de interese xeral do estado

6.2 Nodos de confluencia de infraestruturas viarias de alta capacidade ou ferroviarias.

6.3 Núcleos do sistema urbano que destaquen pola súa accesibilidade.


NORMATIVA

-22 -

TITULO V.- PRINCIPIOS XERAIS

CAPITULO I.- FACTORES AMBIENTAIS

Art. 49.- Espazos naturais

O Plan Sectorial respeta o carácter proteccionista outorgado por lei aos espazos naturais, polo que fomenta

la separación das novas áreas empresariais destes espazos.

Art. 50.-Reserva da biosfera

Nos ámbitos calificados como reserva da Biosfera, o Plan Sectorial respeta as prohibicións e limitacións ás

actividades construtivas establecidas na Zona núcleo, Zona Tampón e Zona de Transición, en que se dividen

os ámbitos de Reserva da Biosfera.

Art. 51.- Masas forestais autóctonas

O Plan Sectorial respeta a conservación das masas forestais autóctonas, po lo que fomenta a separación

das novas áreas empresariais destes espazos, salvo que pola pequena entidade da masa forestal poida

incorporarse á ordenación da área empresarial, sen desvirtuar os seus valores.

Art. 52.- Franxas de amortiguamento

1. O Plan sectorial establece franxas de amortiguamento colindantes co ámbito do POL e cos espazos

naturais, ámbitos da reserva da biosfera e masas forestais, que teñen por finalidade salvagardar o

entorno destes espazos.

2. Crease ditas franxas para fomentar a integración no entorno próximo a ditos espazos das novas áreas

empresariais que se empracen nas citadas franxas de transición

Art. 53.- Zonas Incendiadas

1. Estas zonas non poderán ser urbanizadas, por imperativo legal, nos dez anos posteriores á data do

incendio. Asemade, e segundo a Lei do Solo (Lei 9/2002), no seu artigo 32.2.b, este solo deberá ser

clasificado no planeamento urbanístico municipal como “Solo Rústico de Protección Forestal”

2. O Plan Sectorial, conforme ás determinacións da lexislación urbanística vixente, prohibe a urbanización

destes ámbitos ata a data establecida por Lei

CAPITULO II.- FACTORES PATRIMONIAIS

Art. 54.- Patrimonio cultural

A protección do patrimonio cultural realizase atendendo aos seguintes criterios:

1. Respétase o patrimonio arquitectónico e etnográfico , os xacementos arqueolóxicos e os camiños de

Santiago.

2. Foméntase, no seu caso, a integración dos elementos do patrimonio cultural na ordenación das novas

áreas empresariais, sempre que se respecten os valores dos elementos protexidos, e se promova a súa

recuperación e posta en valor.

3. A implantación de novas áreas empresariais que poidan producir unha transformación significativa do

territorio deberán realizarse atendendo á prevención e minimización dos efectos sobre calquera dos

elementos do patrimonio cultural.

4. As actuacións no patrimonio deberán adecuarse ás previsións contidas na lexislación sobre patrimonio

cultural.

CAPITULO III.- FACTORES FÍSICOS

Art. 55.- Pendentes

Foméntase a implantación de novas áreas empresariais en terreos pouco abruptos e de baixas pendentes,

para evitar incrementar custos de urbanización en movementos de terras e estabilización de taludes, así

como para minimizar posibles impactos paisaxísticos.

Art. 56.- Xeotécnia

De acordo cos niveis de aptitude do terreo definidos no Mapa de Interpretación Xeotécnica do Instituto

Xeolóxico e Mineiro de España (moi desfavorable, desfavorable, aceptable e favorable), fomentase a

implantación de novas áreas empresariais nos terreos con maior aptitude para o proceso urbanizador; é dicir

nas zonas “aceptable” e “favorable”.

Art. 57.- Cursos de auga e zonas inundables

1. O Plan Sectorial fomenta a protección dos cursos de auga e das zonas inundables, salvagarda o entorno

destes espazos e definindo, á su vez, unas franxas de amortiguamento para garantir, que as actuacións

de solo empresarial que se empracen ou afecten a esta última zona, se integren no entorno inmediato.


NORMATIVA

-23 -

2. Tamén se fomenta, no caso de corredores (POL) e cursos de auga que discorran polo interior do ámbito

de áreas empresariais, a integración na ordenación da área empresarial de ditos elementos naturais,

sempre que se garanta a súa integración e o respeto dos seus valores

CAPITULO IV.- FACTORES DE INCIDENCIA TERRITORIAL

Art. 58.- Sistemas Xerais Territoriais de Transporte e Servizos

1. O Plan Sectorial fomenta que as novas áreas empresarias de carácter supramunicipal (parques

estratéxicos, parques de influencia supracomarcal, parques de rango comarcal, parques tecnolóxicos e

plataformas loxísticas) se integren na estrutura territorial establecida nas DOT, en particular nos sistemas

xerais territoriais de transporte (rede viaria de altas prestacións estatal e autonómica, rede viaria

convencional estatal e autonómica, ferrocarril, portos e aeroportos) así como nos sistemas xerais

territoriais de servizos (abastecemento de auga, saneamento e depuración, enerxía eléctrica, gas,

telecomunicacións ).

2. Os parques empresariais de carácter local ou municipal, deberán proceder do planeamento urbanístico

municipal e integrarse na estrutura xeral definida no Plan Xeral

CAPITULO V.- FACTORES SOCIO-ECONÓMICOS

Art. 59.- Expropiación de terreos

Na localización de novas áreas empresariais, deberán evitarse os emprazamentos en zonas de produción

forestal ou agraria, nas que as afeccións dependen, en gran medida, da actividade (en activo ou non), así

como do grao de fragmentación das explotacións afectadas, ou que poden representar un incremento

importante dos prezos de expropiación de terreos

Art. 60.- Edificacións existentes no ámbito

1. Na localización das áreas empresariais deberán evitarse os emprazamentos que conten con edificacións

no interior do ámbito, incompatibles co uso residencial e terciario, polas repercusións no custe económico

das expropiacións, tanto dos bens afectados como das indemnizacións de vivendas habitadas.

2. Pola contra se fomenta a inclusión no ámbito de actuación de edificacións compatibles cos usos industrial

ou terciario, para a súa integración na ordenación da área empresarial

Art. 61.- Proximidade de novas áreas empresariais a asentamentos de poboación ou a outras áreas

empresariais

1. Fomentase a utilización dos mecanismos de xestión establecidos legalmente para a financiación das

infraestruturas de servizos de áreas empresariais de carácter local e pequeno tamaño, colindantes cos

núcleos urbanos. Nestes casos as actuacións de solo empresarial deben establecerse no planeamento

municipal.

2. Potenciase a ampliación de áreas empresariais, fronte á implantación de novas áreas empresariais

próximas ás existentes, por criterios de sostibilidade e pola redución dos custos que representan as

conexións exteriores de novas áreas empresariais, fronte á extensión de redes existentes de actuacións

existentes.

CAPITULO VI.- ASENTAMENTOS DE POBOACIÓN

Art. 62.- Relación dos asentamentos de poboación coas áreas empresariais

1. Partindo das determinacións das DOT, o Plan Sectorial fomenta a asociación das novas áreas

empresariais, de acordo coa súa función, ao sistema de asentamentos de poboación establecidos nas

DOT. Así:

1.1 Os novos parques de carácter estratéxico deberán asociarse ás rexións urbanas de Vigo-

Pontevedra e da Coruña-Ferrol, así como nas Áreas Urbanas da Coruña, Vigo, Santiago de

Compostela, Pontevedra, Ferrol, Lugo e Ourense.

1.2 Os parques empresariais de influencia supracomarcal, deberán asociarse ás vilas e pequenas

cidades do sistema urbano intermedio.

1.3 Os parques empresariais de rango comarcal, deberán asociarse aos nodos para o equilibrio

territorial.

2. Priorízanse os parques empresariais asociados ás rexións urbanas e ás áreas urbanas, sobre os parques

empresariais asociados ás vilas e pequenas cidades do sistema urbano intermedio, e estes últimos sobre

os parques asociados aos nodos para o equilibrio do territorio.

3. Os novos parques tecnolóxicos deberán vincularse aos campus universitarios das áreas urbanas.


NORMATIVA

-24 -

CAPITULO VII.- ÁREAS EMPRESARIAIS E ASENTAMENTOS INDUSTRIAIS

Art. 63.- Relación das áreas empresariais cos asentamentos de poboación, infraestruturas e nodos de

transporte

1. Partindo das determinacións das DOT, o Plan Sectorial fomenta a asociación das novas áreas

empresariais, de acordo coa súa función, ao sistema de asentamentos de poboación establecidos nas

DOT, así como ás infraestruturas e nodos de transporte.

No artigo anterior determináronse as relacións dos asentamentos de poboación coas áreas

empresariais que fomenta o Plan Sectorial.

2. As plataformas loxísticas deberán estar asociadas a:

2.1 Os Portos comerciais autonómicos e aos portos de interese xeral do estado

2.2 Aos nodos de confluencia de infraestruturas viarias de alta capacidade ou ferroviarias.

2.3 Aos núcleos do sistema urbano que destaquen pola súa accesibilidade.

Art. 64.- Asentamentos industriais

1. O Plan Sectorial potencia a incorporación dos asentamentos industriais xurdidos á marxe do planeamento

ao proceso de desenvolvemento de solo empresarial.

2. Fomentase a recuperación destes espazos degradados, con déficits de servizos urbanísticos e dotacións

de verde, equipamento e aparcadoiro, fronte á ocupación e urbanización de novo solo.

3. Cos criterios citados as actuacións nestes ámbitos deben vir propostas dende o planeamento urbanístico

municipal.

CAPITULO VIII.- DEMANDA DE SOLO

Art. 65.- Influencia da demanda

As DOT establecen que a planificación sectorial de áreas empresariais de Galicia estudará as demandas de

solo para usos industriais e terciarios, e establecerá as súas determinacións baixo criterios de sostibilidade e

en congruencia co modelo territorial das DOT. En liña con éstas determinacións o Plan Sectorial calculou a

demanda estimada de solo empresarial para o ano horizonte do Plan (ano 2024).

Mediante o estudo da demanda identificáronse as comarcas nas que, de non procederse ao

desenvolvemento de novas actuacións, se xerarían déficits de solo empresarial no ano 2024, sendo un dos

principais obxectivos do Plan a cobertura de ditos déficits.

A demanda debe constituír o factor clave para a toma de decisións sobre a urbanización de novo solo

empresarial, cando dita demanda é REAL, sen embargo a demanda resultante do estudo de mercado do

Plan Sectorial é unha demanda ESTIMADA e suxeita a oscilacións que dependen fundamentalmente da

situación socioeconómica de cada momento. Polo tanto, a oferta estimada enténdese como orientativa e a

oferta real deberá xustificarse no momento do desenvolvemento da ordenación detallada da actuación de

solo empresaria (proxecto sectorial, plan parcial ou plan de sectorización), a través dos estudos previos ou

de viabilidade.


NORMATIVA

-25 -

TITULO VI.- NORMAS XERAIS

CAPITULO I.- XERALIDADES

Art. 66.- Disposicións de carácter xeral

1. As determinacións establecidas no presente documento non implican clasificación urbanística do solo.

Serán os concellos os que, no momento da redacción, revisión ou modificación do seu planeamento

urbanístico clasifiquen o solo de conformidade coas clases e categorías establecidas pola lexislación

urbanística e en coherencia coas determinacións do presente Plan Sectorial.

2. El presente Plan Sectorial se adapta a las determinacións de las Directrices de Ordenación del Territorio y

del Plan de Ordenación del Litoral y se inserta en el Modelo territorial das DOT y do POL.

Art. 67.- Usos e actividades

1. O presente Plan Sectorial, deberá ter en conta a regulación de usos e actividades que establece o POL

nos solos clasificados polo planeamento como rústicos e, polo tanto, non sometidos a procesos de

urbanización.

2. A regulación de usos con carácter xeral está contida nos Arts. 46 ao 51, ambos inclusive, da Normativa do

POL. Tamén deberá terse en conta a regulación de usos específica, para cada elemento que integra o

Modelo Territorial do POL, contida nos Art. 52 ao 59, ambos inclusive, da Normativa do POL

CAPITULO II.- DESENVOLVEMENTO DO SOLO EMPRESARIAL

Sección 1ª.- Regulación Xeral

Art. 68.- Desenvolvemento do solo empresarial

1. En función do tipo de actuacións previstas no Plan Sectorial, éstas estarán suxeitas ao proceso de

desenvolvemento seguinte:

1.1 ACTUACIÓNS DELIMITADAS: Estas actuacións son de tres tipos:

a Actuacións en tramitación: Estas actuacións atópanse en tramitación do planeamento ou ben

contan con planeamento aprobado definitivamente. O Plan Sectorial avaliou a viabilidade

destas actuacións, coa finalidade de establecer, no seu caso, as medidas correctoras

oportunas, en base aos factores que presenten menor puntuación.

b Actuacións en estudo: Nestas actuacións non se iniciou o planeamento de desenvolvemento,

Para estas actuacións realizouse unha avaliación de viabilidade aproximada no Plan Sectorial,

que deberá complementarse cun estudo de viabilidade especifico e a maior detalle para o

ámbito concreto da actuación, previo ou simultáneo ao planeamento de desenvolvemento.

c Actuacións novas: Correspóndense coas novas actuacións delimitadas no Plan Sectorial, para

cubrir os déficits de solo. Para estas actuacións realizouse unha avaliación de viabilidade

aproximada, que deberá complementarse cun estudo de viabilidade específico e a maior

detalle para o ámbito concreto da actuación, previo ou simultáneo ao planeamento de

desenvolvemento.

1.2 INCORPORACIÓN DE ACTUACIONES CON POSTERIORIDAD A LA APROBACIÓN DEFINITIVA

DEL PLAN SECTORIAL

Estas actuacións que poidan xurdir con posterioridade á aprobación do Plan Sectorial, precisarán

para a súa incorporación ao desenvolvemento do solo empresarial un estudo especifico de

viabilidade do ámbito concreto da actuación ou das alternativas de implantación, previo o

simultáneo ao planeamento de desenvolvemento. Tanto os estudos previos como o planeamento

de desenvolvemento cumprirán as condicións establecidas en esta Normativa

2. O desenvolvemento do solo empresarial, a través das actuacións de carácter supramunicipal,

compleméntase coas actuacións de carácter local, que procedan do planeamento urbanístico municipal.

Nestes casos o planeamento municipal velará por que a localización e delimitación das áreas empresariais

se integren nos principios, criterios e normas xerais establecidas para cada elemento nesta Normativa.

3. As áreas empresariais, de acordo coa súa función, poderán localizarse colindantes cos asentamentos de

poboación ou illadas, de tal xeito que se xere o mínimo impacto sobre o territorio.

4. No caso de ampliación de áreas empresariais existentes ou cando sexa necesario, para incorporar ao

desenvolvemento urbanístico asentamentos industriais xurdidos á marxe do planeamento, aumentar o

ámbito do asentamento, o planeamento dirixirá estes crecementos urbanísticos cara ás zonas con

pendentes máis adecuadas e, en todo caso, evitando a presión sobre as áreas máis fráxiles e os espazos

e elementos de valor recollidos neste Plan Sectorial.

Art. 69.- Normas xerais para o desenvolvemento dos solos

As seguintes normas xerais deberán ser interpretadas no marco de cada unha das determinacións

específicas para cada elemento establecido en este Plan Sectorial:

1. CONTENCIÓN DA OCUPACIÓN DO SOLO

Priorizase a ampliación de áreas empresariais existentes ou a recuperación de asentamentos industriais


NORMATIVA

-26 -

(asentamentos industriais á marxe do planeamento), fronte á creación de novas áreas empresariais

próximas.

2. ADAPTACIÓN AO RELEVO

2.1 Minimizando os movementos de terras, alteracións das canles e cortas de arboredo de interese.

2.2 Evitando as pendentes con forte impacto visual, ecolóxico ou funcional.

3. NATURALIZACIÓN DO TRATAMENTO DOS ESPAZOS DESTINADOS Á URBANIZACIÓN

Evitando a contaminación ambiental: Atmosférica, Lumínica y Acústica.

4. FOMENTO DA CONECTIVIDADE E PERMEABILIDADE FUNCIONAL

4.1 Transporte público fronte ao privado.

4.2 Mobilidade alternativa (peonil, bicicleta…).

Sección 2ª.- Regulación específica en cada elemento

Subsección 1ª.- Ámbito del POL

Art. 70.- Regulación de los desenvolvementos urbanísticos en el ámbito del POL

En el ámbito del Plan de Ordenación del Litoral (POL), la regulación de los desenvolvementos urbanísticos

se realizará conforme a las determinacións contidas en la normativa del POL, que se transcribe a

continuación, co mesmo artículado contido en dito documento:

Art. 62.-Protección intermareal (POL)

Están prohibidos os desenvolvementos urbanísticos agás que se trate das áreas destinadas a sistemas

xerais ou locais destes, sempre e cando a súa utilización e tratamento sexa acorde co carácter e os valores

identificados.

Art. 63.- Protección costeira (POL)

Con carácter xeral están prohibidos os desenvolvementos urbanísticos agás que se trate das áreas des-

tinadas a sistemas xerais ou locais destes sempre e cando a súa utilización e tratamento sexa acorde co

carácter e os valores identificados.

Art. 64.- Mellora ambiental e paisaxística (POL)

1. Excepcionalmente, permitiranse crecementos urbanísticos que de forma motivada e racional se formulen

para completar trama urbana existente dende asentamentos de carácter fundacional, periférico funcional ou

agregado urbano, ou no seu caso, para propiciar un crecemento racional dende un asentamento fundacional.

2. Nesta área os crecementos dirixiranse, sempre que sexa posible, en dirección contraria á costa. Neles as

edificacións situaranse diante dos núcleos existentes tan só co obxectivo de completar a fachada marítima,

ou a trama existente.

Art. 65.- Ordenación (POL)

Esta área considérase apta para os desenvolvementos urbanísticos dende calquera tipo de asentamento.

Nela, o plan dirixirá os crecementos urbanísticos preferentemente e sempre que sexa posible, en dirección

contraria á costa e, en todo caso, evitando a presión sobre as áreas máis fráxiles e os espazos e elementos

de valor recollidos neste Plan.

Art. 66.- Corredores (POL)

Os desenvolvementos urbanísticos están prohibidos agás que se trate das áreas destinadas a sistemas

xerais ou locais destes, sempre e cando a súa utilización e tratamento sexa acorde co carácter e os valores

identificados.

Art. 67.- Espazos de interese (POL)

1. Con carácter xeral os desenvolvementos urbanísticos están prohibidos agás que se trate das áreas

destinadas a sistemas xerais ou locais destes, sempre e cando a súa utilización e tratamento sexa acorde co

carácter e os valores identificados.

2. De xeito motivado e racional permitiranse crecementos urbanísticos dende aqueles asentamentos

recollidos na cartografía como Asentamentos de carácter fundacional, Desenvolvementos periféricos,

Asentamentos funcionais e Agregados urbanos, sempre e cando a súa utilización e tratamento sexa acorde

co carácter e os valores identificados.

3. En tal caso os crecementos dirixiranse, sempre que sexa posible, en dirección contraria á costa. Neles as

edificacións situaranse diante dos núcleos existentes tan só co obxectivo de completar a fachada marítima,

ou a trama existente sempre e cando non lesione os valores identificados.

Art. 68.- Rede de espazos naturais de Galicia (POL)

1. Están prohibidos agás que se trate das áreas destinadas a sistemas xerais ou locais, sempre e cando a

súa utilización e tratamento sexa acorde co carácter e os valores identificados, debéndose axustar, en todo

caso, aos criterios establecidos polo correspondente instrumento de ordenación dos recursos naturais ou ao

establecido polo órgano competente na materia da Comunidade Autónoma.

2. No caso de asentamentos fundacionais inseridos dentro da Rede Galega de Espazos Naturais protexidos,

os terreos nos que sexan necesarios procesos de reforma interior, renovación urbana, urbanización ou

obtención de dotacións urbanísticas con distribución equitativa de beneficios e cargas, deberán axustarse

aos criterios establecidos polo correspondente instrumento de ordenación dos recursos naturais ou ao

establecido polo órgano competente na materia da Comunidade Autónoma.


NORMATIVA

-27 -

Art. 69.- Núcleos de identidade do litoral (POL)

1. Será obxecto do planeamento urbanístico a súa delimitación. Esta terá un carácter motivado atendendo á

súa historia, estrutura morfolóxica e relación funcional e visual co mar.

2. O planeamento xeral establecerá a figura pola cal se concretará o seu desenvolvemento, conforme aos

principios xerais establecidos neste Plan e especialmente no artigo 42.

Art. 70.- Agregado urbano (POL)

1. Nesta área poderanse establecer desenvolvementos urbanísticos dende calquera tipo de asentamento

dirixindo os crecementos urbanísticos, sempre que sexa posible, en dirección contraria á costa e, en todo

caso, evitando a presión sobre as áreas máis fráxiles e os espazos e elementos de valor recollidos neste

Plan.

2. O plan prestará especial atención á incorporación dos corredores, as áreas boscosas e os espazos de

interese co obxectivo de dotar de flexibililidade, estrutura, conectividade e maior calidade ambiental estes

contornos ao mesmo tempo que se procura a súa integración paisaxística.

3. Procurarase a compactidade dos desenvolvementos, recualificando na medida do posible os existentes e

mellorando o acceso da poboación ás dotacións e equipamentos co obxectivo de integralos funcionalmente

no modelo de organización territorial.

4. Prestarase especial atención á mobilidade, conectividade e accesibilidade, priorizando modos de

transporte alternativos.

5. Potenciarase a recuperación dos núcleos fundacionais así como a recualificación dos espazos de interese

e as actuacións vinculadas á reconversión de actividades económicas ou industriais preexistentes.

6. Evitarase amplificar procesos desconformes co Plan por supoñer a presión sobre elementos ou espazos

de valor así como a ocupación extensiva do borde costeiro e os seus fondos escénicos.

Art. 71.- Ámbitos de recualificación (POL)

1. Posto que identifican dinámicas de ocupación do territorio desconformes coas determinacións do presente

Plan, a delimitación destes ámbitos terá por obxecto operacións de mellora, cohesión social, dotación e

esponxamento.

2. O seu desenvolvemento será posible tras a axeitada clasificación do plan urbanístico conforme á

lexislación vixente. Poderán levarse a cabo desenvolvementos dentro do ámbito da área de recualificación

que dean cumprimento aos principios e criterios xerais descritos para estes ámbitos e incorporando os

obxectivos e criterios da área na que se atopen.

3. Para iso:

a. Os instrumentos de desenvolvemento destes ámbitos serán os establecidos na lexislación urbanística

conforme á súa natureza.

b. A súa delimitación poderá ser continua ou descontinua e deberá estar axustada aos obxectivos, criterios e

determinacións anteriormente descritos.

c. O seu desenvolvemento incorporará un Estudo de Impacto e Integración Paisaxística (EIIP) que poderá

pormenorizar a súa delimitación en atención á proximidade das edificacións, os lazos de relación e

coherencia entre elas e os lugares dun mesmo asentamento con topónimo diferenciado, a morfoloxía e

tipoloxías propias destes e da área xeográfica en que se atopan.

d. As actuacións limitaranse a dar coherencia, estrutura e integrar ambiental, funcional e paisaxisticamente o

existente, de maneira que unha vez establecido o ámbito de recualificación, a partir del non se poderán

prever no plan novos crecementos urbanísticos.

Art. 72.- Sistemas xerais territoriais (POL)

1. Os Sistemas xerais territoriais rexeranse pola súa lexislación específica. Non obstante, adoptarán como

principio reitor da súa actuación o de colaboración interadministrativa, arbitrando os medios adecuados para

incorporar as determinacións establecidas no presente documento relativas á conservación, protección e

valorización das zonas costeiras.

2. No caso de desafectación dun Sistema xeral territorial este incluirase na Área de Mellora ambiental e

paisaxística.

3. Os Sistemas xerais territoriais de nova implantación, tras a entrada en vigor do Plan de Ordenación do

Litoral, deberán incorporar un EIIP.

Art. 71.- Desenvolvemento das áreas empresariais en relación con los núcleos de identidade litoral

1. De acordo co Anexo I das DOT, no bordo litoral aséntanse 50 núcleos de identidade litoral. A maior parte

destes núcleos están incluídos dentro do sistema de asentamentos de poboación establecidos nas DOT,

citados anteriormente.

2. Polo tanto nos núcleos de identidade litoral que á súa vez formen parte do sistema de asentamentos de

poboación das DOT, serán de aplicación as condicións establecidas nas DOT para o desenvolvemento do

solo empresarial e as condicións establecidas no POL.


NORMATIVA

-28 -

Subsección 2ª.- Normas comúns derivadas da aplicación da lexislación sectorial

vixente

Art. 72.- Servidumes aeronáuticas

1. Os plans urbanísticos ou territoriais que afecten á Zona de Servizo dos Aeroportos da Coruña, Santiago e

Vigo, instalacións de navegación aérea, ou aos seus espazos circundantes suxeitos ás Servidumes

Aeronáuticas establecidas ou para establecer, deberán ser remitidos antes da súa aprobación inicial á

Dirección Xeral de Aviación Civil para que sexan informados conforme ao indicado na Disposición

Adicional Segunda do Real Decreto 2591/1998, acompañados en caso necesario de estudo aeronáutico

de seguridade, sen que poidan aprobarse definitivamente os plans que non acepten as observacións

formuladas polo Ministerio de Fomento, no que afecte ás competencias exclusivas do Estado.

2. Igualmente, as construcións, instalacións ou calquera tipo de actuación incluídos os medios necesarios

para a súa construción, como poden ser postes, antenas, aeroxeradores incluídas as súas pas, grúas de

construción, carteis, torres de vixilancia, liñas de transporte de enerxía eléctrica, etc., aínda que non

precisen dun instrumento urbanístico posterior para a súa execución, que se sitúen en terreos afectados

polas Servidumes Aeronáuticas dos Aeroportos da Coruña, Santiago e Vigo requirirán resolución favorable

previa da Axencia Estatal de Seguridade Aérea (AESA), conforme aos artigos 29 e 30 do Decreto sobre

Servidumes Aeronáuticas, debendo presentarse en caso necesario xunto a un estudo aeronáutico de

seguridade.

3. En caso de que as limitacións derivadas das Servidumes Aeronáuticas non permitisen materializar a

totalidade dos aproveitamentos fixados polos plans urbanísticos, dita circunstancia non darán lugar a

indemnización por parte do Ministerio de Fomento, nin do xestor aeroportuario nin do prestador dos

Servizos de Navegación Aérea.

4. Sempre que as actuacións contempladas polo plan ou as construcións que se pretendan desenvolver

vulneren as Servidumes Aeronáuticas dos Aeroportos da Coruña e Vigo, e en particular sempre que se

pretenda realizar calquera tipo de actuación en ámbitos nos que o terreo vulnera ou se atopa próximo ás

devanditas superficies, así como naqueles ámbitos incluídos total ou parcialmente dentro das Zonas de

Seguridade das Instalacións Radioeléctricas Aeronáuticas, considérase que é necesario un estudo

aeronáutico de seguridade que acredite, a xuízo da autoridade competente en materia de seguridade-

operacional aeronáutica, que non se compromete a seguridade nin queda afectada de xeito significativo a

regularidade das operacións das aeronaves, que deberá estar asinado por un técnico competente e visado

polo colexio profesional correspondente. Calquera emisor radioeléctrico ou outro tipo de dispositivo que

puidese dar orixe a radiacións electromagnéticas perturbadoras do normal funcionamento das instalacións

radioeléctricas aeronáuticas nas zonas de servidume delimitadas por estas, requirirá da correspondente

autorización conforme ao previsto no Artigo 16 do Decreto 584/72 de Servidumes Aeronáuticas.

5. En canto á posible instalación de aeroxeradores ou liñas de transporte de enerxía eléctrica debido ás súas

grandes dimensións deberase asegurar que en ningún caso vulneren as Servidumes Aeronáuticas dos

Aeroportos da Coruña, Santiago e Vigo. O mesmo se ha de aplicar para as infraestruturas de

telecomunicacións tales como antenas de telefonía, enlaces de microondas e demais estruturas que polo

seu funcionamento precisen ser situadas en plataformas elevadas. En relación coa implantación de

instalacións cuxa actividade poida supoñer un perigo para as operacións aéreas, cando se presente a

solicitude a que se fai referencia nos artigos 28 e 29 do Decreto 584/72 e co fin de xustificar o disposto no

artigo 10 da devandita norma deberá presentarse acreditación sobre os seguintes aspectos, aos que se

fixo referencia anteriormente, en relación á súa inclusión no documento de planeamento:

5.1 Que todos os vehículos de transporte de residuos sexan de cabina pechada.

5.2 Que todas as operacións de transferencia se realicen en recinto pechado.

5.3 Que en ningún caso se produzan amoreamentos de residuos á intemperie que atraian aves.

5.4 Se se realizan operacións de lavado de cubas de camións, que as augas residuais sexan tratadas

axeitadamente.

5.5 Que se adopten as medidas para minimizar a produción de olores.

5.6 Que as instalacións se manteñan limpas e o seu plan de xestión inclúa previsións de actuación

ante accidentes que puidesen ocasionar verteduras de residuos.

6. Segundo o artigo 10 do Decreto 584/72, de Servidumes Aeronáuticas, o planeamento deberá indicar que

as instalacións previstas non emiten fume, po, néboa ou calquera outro fenómeno en niveis que constitúan

un risco para as aeronaves que operan nos Aeroportos da Coruña, Santiago e Vigo, incluídas as

instalacións que poidan supoñer un refuxio de aves en réxime de liberdade.

Art. 73.-Outras disposicións sobre o sistema xeral aeroportuario

1. En todo caso o perímetro que delimita a área do Sistema Xeral Aeroportuario será o que figura no

correspondente Plan Director do aeroporto de conformidade coas súas respectivas Ordes:

1.1 Orde FOM/2385/2010 do Ministerio de Fomento, do 30 de xuño, pola que se aproba o Plan Director

do Aeroporto de Vigo (S.O.E. n.º 223, de 14 de setembro).- Plan Director do Aeroporto da Coruña

aprobado por Orde do Ministerio de Fomento do 31 de xullo de 2001 (S.O.E. n.º 220, do 13 de

setembro).

1.2 Orde FOM/3416/2010, do 29 de novembro, pola que se aproba o Plan Director del Aeroporto de

Santiago.

1.3 Orde FOM/581/2004, do 1 de marzo, pola que se modifica a definición numérica das coordenadas

que delimitan a zona de servizo do Aeroporto de A Coruña


NORMATIVA

-29 -

2. No ámbito do Sistema Xeral Aeroportuario de ditos aeroportos os usos admisibles serán exclusivamente

os previstos na planificación aeroportuaria e en xeral os necesarios para a explotación do aeroporto.Os

plans xerais e demais instrumentos xerais de ordenación urbana cualificarán os aeroportos e a súa zona

de servizo como sistema xeral aeroportuario e non poderán incluír determinacións que supoñan

interferencia ou perturbación no exercicio das competencias de explotación aeroportuaria, de

conformidade co artigo 8 do Real Decreto 2591/1998, de 4 decembro, sobre a Ordenación dos Aeroportos

de Interese Xeral e a súa Zona de Servizo, en execución do disposto polo artigo 166 da Lei 13/1996, do 30

de decembro, de Medidas Fiscais, Administrativas e da Orde Social.

Os plans urbanísticos ou territoriais que desenvolvan o Plan Sectorial de Ordenación de Áreas

Empresariais de Galicia ou as construcións que non precisen dun instrumento urbanístico posterior para

a súa execución, cando se atopen en ámbitos afectados polas pegadas de ruído incluídas no Plan

Director dos Aeroportos da Coruña, Santiago e Vigo para os escenarios actuais e a configuración de

desenvolvemento previsible, deixarán claramente establecido a incompatibilidade de novas edificacións

destinadas a usos residenciais ou dotacionais educativos ou sanitarios.

De conformidade co informe da Dirección Xeral de aviación civil de 1 de outubro de 2010, e con

respecto absoluto ás competencias exclusivas do Estado en materia aeroportuaria, non se informará

favorablemente a reclasificación ou, no seu caso, a recualificación que aumente as alturas daquelas

zonas en que o terreo vulnere ou se encontre próximo ás cotas da Superficie Horizontal Interna ou

Superficie Cónica, ás cotas da Superficie de Aproximación, a Superficie de Subida en Despegue e a

Superficie de Aproximación Frustrada IlS, ás cotas das superficies de limitación de alturas das

instalacións radioeléctricas, que non deben ser superadas en altura por ningún elemento, de acordo co

Artigo 15 do Decreto 584/1972 de Servidumes Aeronáuticas modificado por Decreto 2490/1974, ás

cotas das Superficies de Operación das Aeronaves, ou ben a altura de construcións, postes, antenas,

carteis, etc., vulnere ditas superficies.

Nas Zonas de Seguridade das instalacións radioeléctricas para a Navegación Aérea prohíbese calquera

construción ou modificación temporal ou permanente da constitución do terreo, da súa superficie ou dos

elementos que sobre ela se atopen, sen previo consentimento da Axencia Estatal de Seguridade Aérea

(AESA) de acordo co Artigo 15, epígrafe b), do Decreto 584/1972 de Servidumes Aeronáuticas

modificado por Decreto 2490/1974.

Art. 74.- Augas

Respectaranse as prescricións establecidas na Lei de augas e Regulamento de dominio público hidráulico,

relativas á zona de policía e servidume.

Art. 75.- Ferrocarril

Respectaranse as prescricións establecidas na Lei 39/2003 de 17 de novembro do Sector Ferroviario e o

Real decreto 2387/2004 de 30 de decembro, Regulamento do Sector Ferroviario, especialmente en canto ás

limitacións establecidas na zona de dominio público, na zona de protección e a liña límite de edificación, así

como as modificacións a elas referidas na Orde FOM 2230/2005 e Real Decreto 354/2006 de 29 de marzo.

Art. 76.- Costas

As disposicións contidas no presente documento deben verse no contexto da lexislación estatal de costas,

que é de directa aplicación na medida en que implique un réxime máis restritivo que o previsto no POL. En

concreto:

1. Calquera actuación que se formule en dominio público marítimo-terrestre deberá contar co correspondente

título habilítante e as que se formulen na zona de servidume de protección, coa autorización da

Comunidade Autónoma.

2. Deberán respectarse as limitacións establecidas pola Lei de Costas para a protección do dominio público

marítimo-terrestre e dos terreos contiguos á ribeira do mar tal como dispón o Título II da mencionada Lei

de Costas.

3. As obras ou instalacións existentes en dominio público marítimo-terrestre e servidume de protección á

entrada en vigor da Lei de Costas estarán ao que establece a Disposición Transitoria Cuarta da citada Lei.

4. Estarase ao disposto nos artigos 33, 34 en relación á regulación das praias e para as obras de

rexeneración e recuperación estarase ao disposto no artigo 111 da mencionada Lei. No relativo ao réxime

de utilización das praias estarase ademais de ao disposto no artigo 33 da Lei de Costas aos artigos 64, 65,

66, 67, 68, 69 e 70 do Regulamento que desenvolve a Lei.

5. Os accesos ao mar deberán axustarse ao disposto no artigo 28 da Lei de Costas, e a servidume de

tránsito deberá quedar permanentemente expedita segundo o disposto no artigo 27 da lei de Costas.

6. Para a autorización de novos usos e construcións na zona de servidume de protección, deberase ter en

conta o establecido na Disposición Transitoria Terceira, e para as obras e instalacións existentes en

dominio público marítimo-terrestre e servidume, o establecido na Disposición Transitoria Cuarta.

7. En caso de pretender a construción de novos usos ou edificacións na zona de servidume de protección

deberase ter en conta o que establece a Disposición Transitoria Terceira 3.2 ª da Lei de Costas:

7.1 Cando se trate de usos e construcións non prohibidas no artigo 25 da Lei e reúnan os requisitos

establecidos na epígrafe 2 del, estarase ao réxime xeral nela establecido e ás determinacións do

planeamento urbanístico.

7.2 Cando se trate de edificacións destinadas a residencia ou habitación, ou daqueloutras que, por non

cumprir as condicións establecidas no artigo 25.2 da Lei, non poidan ser autorizadas con carácter

ordinario, só poderán outorgarse autorizacións de forma excepcional, logo de aprobación de Plan

Xeral de Ordenación, Norma ou outro instrumento urbanístico específico, nos que se conteña unha


NORMATIVA

-30 -

xustificación expresa do cumprimento de todos e cada un dos seguintes requisitos indispensables

para o citado outorgamento:

a Que coas edificacións propostas se logre a homoxeneización urbanística do tramo de fachada

marítima ao que pertenzan.

b Que exista un conxunto de edificacións, situadas a distancia inferior a 20 metros dende o

límite interior da ribeira do mar, que manteña a aliñación preestablecer polo planeamento

urbanístico.

c Que na ordenación urbanística da zona se dean as condicións precisas de tolerancia das

edificacións que se pretendan levar a cabo.

d Que se trate de edificación pechada, de forma que tanto as edificacións existentes como as

que poidan ser obxecto de autorización queden pegadas lateralmente ás contiguas.

e Que a aliñación dos novos edificios se axuste á dos existentes.

f Que a lonxitude das fachadas dos soares, edificados ou non, sobre os que se deba actuar

para o logro da pretendida homoxeneidade, non supere o 25% da lonxitude total de fachada

do tramo correspondente.

A anchura da servidume de protección de costas axustarase en todos os seus termos ás

determinacións da Lei de costas, en concreto ao que establece a disposición transitoria 3ª.1 da

devandita lei.

Art. 77.- Determinacións da memoria ambiental

1. Os instrumentos de ordenación do territorio que se aproben ao amparo da Lei 10/1995, de 23 de

novembro, de ordenación do territorio de Galicia, os plans urbanísticos regulados na Lei 9/2002, de 30 de

decembro de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia, incluídas as súas

modificacións, así como outros plans previstos na lexislación sectorial non incluídos nos precedentes, que

se encontren ou poidan afectar ao Plan Sectorial de Areas Empresariais (adaptado as determinacións de

las DOT y del POL), axustaranse aos obxectivos, criterios e procesos previstos neste.

2. Os instrumentos de ordenación territorial que se tramiten dentro do ámbito do Plan Sectorial de

Ordenación de Áreas Empresariais tras a súa aprobación definitiva, incluirán dentro do procedemento de

avaliación ambiental estratéxica, a través do Informe de Sostibilidade Ambiental, as medidas para a súa

articulación coas determinacións do POL, debendo establecerse mecanismos que garantan a coherencia

en fervenza e transversal.

3. A Consellería competente en materia de ordenación do territorio informará sobre os plans e programas

promovidos por unha administración pública que incidan sobre o Plan Sectorial. En concreto, sobre a

coherencia dos plans urbanísticos, regulados na Lei 9/2002, de 30 de decembro, de ordenación

urbanística e protección do medio rural de Galicia, e os instrumentos de ordenación do territorio previstos

na Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenación do territorio de Galicia, ou nas normas que as

substitúan. En concreto, analizarase:

3.1 A coherencia de clasificación e cualificación do solo establecida polos plans coas determinacións

do presente Plan Sectorial.

3.2 A integración dos criterios xerais definidos polo Plan Sectorial nas estratexias e determinacións

expostas por ditos plans.

3.3 A adecuación dos desenvolvementos urbanísticos ás determinacións previstas.

4. A información recollida no punto anterior incorporarase a través do procedemento de avaliación ambiental

estratéxica. Nos plans e programas non sometidos a avaliación ambiental estratéxica seguirase o

especificado na normativa do Plan Sectorial.


NORMATIVA

-31 -

TITULO VII.- CRITERIOS DE CARACTERIZACIÓN E DESEÑO

DAS ÁREAS EMPRESARIAS

CAPITULO I.- XERALIDADES

Art. 78.- Ámbito de aplicación

Os criterios que se definen neste Título serán de aplicación na redacción dos Proxectos Sectoriais, Plans

Parciais e Plans Sectoriais que desenvolvan a ordenación detallada das áreas empresariais.

Art. 79.- Zonificación

De acordo cos criterios técnicos para a ordenación das áreas empresariais e coas esixencias da Lei 9/2002,

os proxectos sectoriais zonificarán o seu ámbito, mediante a división nas seguintes zonas:

1. Parcelas de uso privado ou con aproveitamento lucrativo

2. Zonas verdes públicas

3. Parcelas destinadas a equipamento público

4. Parcelas destinadas a infraestruturas de servizos

5. Rede viaria e aparcadoiros

6. Sendas peonís

CAPITULO II.- CRITERIOS PARA A CARACTERIZACIÓN DAS ÁREAS

EMPRESARIAIS

Art. 80.- Tipoloxía das áreas empresarias

Os proxectos sectoriais que desenvolvan as actuacións empresariais comprendidas no presente Plan

Sectorial deberán incluírse nalgunha das tipoloxías que en función do uso, tamaño e situación da edificación

na parcela se establecen con carácter orientativo nos apartados seguintes:

1. POLA SÚA FUNCIÓN

1.1 PARQUE EMPRESARIAL

É unha área industrial cualificada de concentración de actividades produtivas, que permite boa

relación industria servizo, cunha esixencia de calidade ambiental e paisaxística.

1.2 POLÍGONO INDUSTRIAL

Ámbito cualificado de uso característico industrial, no que se asentan todo tipo de actividades de

produción ou distribución.

1.3 PARQUE CIENTIFICO E TECNOLÓXICO

Ámbito delimitado e urbanizado cunha calidade específica, orientados a xeración e localización de

actividades tecnolóxicamente avanzadas e innovadoras, vinculados normalmente con centros

tecnolóxicos, I+D, ou de innovación. Estes parques caracterízanse pola súa baixa densidade, baixa

edificabilidade e ocupación de parcela, para favorecer un contorno de alta calidade ambiental.

1.4 PARQUE LOXÍSTICO

É un ámbito en cuxo interior se exercen tódalas actividades relacionadas co transporte, a loxística

e a distribución de mercadorías.

1.5 PARQUES ESPECIALIZADOS

Son ámbitos destinados a actividades especificas, cuxa ordenación esta condicionada polas

características específicas das actividades que se desenvolvan.

2. POLO TAMAÑO DA ÁREA EMPRESARIAL

2.1 Macro parque: > de 100 has

2.2 Parque de tamaño grande: Entre 50 e 100 has

2.3 Parque de tamaño medio: Entre 10 e 50 Has

2.4 Parque de tamaño pequeno: Entre 2 e 10 Has.

3. POLA SITUACIÓN DA EDIFICACIÓN NA PARCELA

3.1 ILLADA

É a edificación recuada en tódolos seus lindeiros. Resulta axeitada para medianas e grandes

empresas.

3.2 PAREADA

É a edificación acaroada por un dos seus lindeiros laterais, mantendo o recuado no outro. Esta

tipoloxía resulta axeitada para medianas e pequenas empresas.

3.3 ALIÑADA OU EN FILEIRA

Corresponde á edificación de uso industrial acaroada aos lindeiros laterais, menos nos extremos,

onde só está acaroada a un. Esta tipoloxía resulta axeitada para as pequenas empresa.

As áreas empresariais adoptan normalmente varias das tipoloxías citadas.


NORMATIVA

-32 -

CAPITULO III.- ESTRUTURA PARCELARIA

Art. 81.- Segregación e agrupación de parcelas

1. A organización parcelaria é, xunto coa definición da trama viaria, un elemento básico da ordenación destes

espazos.

2. Na organización parcelaria resulta convinte dar flexibilidade á normativa urbanística, posto que se

recomenda crear un marco no que exista unha ampla marxe para a creatividade e mellor adaptación ás

necesidades das empresas que van a integrar o parque. Debe prestarse especial atención ás ordenanzas,

xa que son motivo habitual da modificación de proxecto sectorial, plan parcial e plan de sectorización, por

cuestións de segregación e/ou agrupación de parcelas, polo tamaño mínimo de parcela, pola altura

máxima de edificación, etc.

Art. 82.- Tamaños de parcela

Os tamaños mais frecuentes de parcela, que poden adoptarse con carácter orientativo son os seguintes:

TAMAÑOS DE PARCELA MAIS FRECUENTES

Pequeno 500-1.500 m2

Mediano 1500-2500 m2

Grande 5000-10.000 m2

Os tamaños mais frecuentes de parcela, en relación coas tipoloxías edificatorias son as seguintes:

TAMAÑOS DE PARCELA MAIS FRECUENTES EN FUNCIÓN DA TIPOLOXIA

Edificación Illada ≥ 2.500 m2

Edificación Pareada ≥ 1.000 m2

Edificación en fieira ou apegada ≥ 600 m2

Multiactividade ≥ 5.000 m2

Parcela única Depende das características da actividade

Art. 83.- Relación fronte-fondo

1. Adoita estar indirectamente acoutada como consecuencia dun tamaño mínimo da superficie da parcela,

así como do fondo resultante da configuración das mazás do espazo interviario.

2. Con carácter orientativo indícanse os frontes mínimos da parcela en relación coa tipoloxía:

Fronte Mínimo de parcela 10-12 m

FRONTE MÍNIMO DE PARCELA EN RELACIÓN COA TIPOLOXIA

Edificación Illada 50 m

Edificación Pareada 25-30

Edificación en fieira ou apegada 12-15

Multiactividade 50

Parcela única Depende das características da actividade

CAPITULO IV.- PARÁMETROS DE EDIFICACIÓN E POSICIÓN

Art. 84.- Edificabilidade bruta

1. O coeficiente de edificabilidade é a relación entre a superficie construída de carácter lucrativo e a

superficie total ocupada pola área empresarial. Pódese denominar tamén índice de edificabilidade bruta.

Exprésase en metros cuadrados construidos por metros cadrados de solo (m2/m2).

2. As edificabilidades mais frecuentes, en función do tamaño da área empresarial, que poidan adoptarse con

carácter orientativo, son as seguintes:

TAMAÑO DA ÁREA

EMPRESARIAL SUPERFICIE

COEFICIENTE DE

EDFICABILIDADE BRUTA

Grande Entre 50 e 100 Has 0,30 m2/m2

Mediana Entre 10 e 50 Has Entre 0,30 e 0,40 m2/m2

Pequena Entre 2 e 10 Has Entre 0,35 e 0,50 m2/m2

Minipolígono < de 2 Has Inferior a 0,50 m2/m2


NORMATIVA

-33 -

Art. 85.- Recuados

1. Son as liñas perimetrais que delimitan unha parcela e a separan das súas lindeiras.

2. O recuado frontal debe ser o suficientemente amplo para permitir o uso deste espacio como aparcadoiro.

3. As dimensións dos recuados mais frecuentemente utilizados, que poden adoptarse con carácter

orientativo son os seguintes:

TAMAÑO DA INDUSTRIA OU

ACTIVIDADE SUPERFICIE RECUADOS (m)

Grande 5.000-10.000 M2

Frontal: 5-10 m

Posterior: 4-5 m

Lateral: 4-5 m

Mediana 1.500-2.500 M2

Frontal: 5-10 m

Posterior: 4-5 m

Lateral: 4-5 m

Pequena 500-1.500 M2

Frontal: 5-10 m

Posterior: 4-5 m

Lateral: 4-5 m

Art. 86.- Altura da edificación

1. A altura depende do uso a que se destine a edificación. É un dos parámetros que estará regulado pola

ordenanza correpondente.

2. Como valores orientativos poden adoptarse o seguintes:

USO ALTURA MÁXIMA

Industrial 9-15 m

Terciario Variable

CAPITULO V.- CRITERIOS PARA A DETERMINACIÓN DE USOS

Sección 1ª.- Criterios de deseño de usos

Art. 87.- Criterios xerais

1. A mestura de usos nas áreas empresariais actuais obedece ao continuo proceso de” terciarización” da

industria, por iso a actividade propia destes espazos pasou de ser basicamente a produción a outros

sectores como o comercial, a loxística, a I + D + i.

2. Como consecuencia do proceso citado, as ordenanzas dos Proxectos Sectoriais, Plans Parciais e Plans

de Sectorización deberán especificar, ademais do uso considerado como “característico”, o sistema de

compatibilidades, limitacións e restricións dos demais usos con respecto ao característico.para lograr unha

axeitada e operativa regulación de usos. Para iso no Proxecto Sectorial deberán establecerse os seguintes

usos:

2.1 USO CARACTERÍSTICO

Corresponde ao uso que reúne as condicións ás que se suxeitaran as diferentes actividades para

poder ser desenvolvidas nos lugares que para iso teña disposto o proxecto sectorial.

2.2 USOS PERMITIDOS OU COMPATIBLES

a Corresponden aos usos compatibles co uso característico

b Deberá permitirse calquera dos usos contemplados no Proxecto Sectorial correspondente

subordinado e vencellado ao uso característico para o seu correcto funcionamento, quedando

integrado funcional e xuridicamente co mesmo.

2.3 USOS PROHIBIDOS OU INCOMPATIBLES

Corresponde aos usos non permitidos na correspondente zona de ordenanza.

Sección 2ª.- Clasificación de usos

Art. 88.-Criterios xerais

1. Cada Proxecto Sectorial establecerá, dentro da súa normativa urbanística, a regulación específica dos

usos do solo e da edificación para o ámbito de actuación correspondente, e determinará para as

correspondentes ordenanzas urbanísticas o réxime de usos específicos permitidos, compatibles e

prohibidos, e as condicións de aplicación para cada unha delas. Procurarase, ademais, a harmonización

desta regulación coa da normativa urbanística municipal.


NORMATIVA

-34 -

2. Con carácter orientativo os usos urbanísticos dos Proxectos Sectoriais que se redacten en

desenvolvemento deste Plan Sectorial, encadraranse entre os usos descritos nos artigos seguintes:

Art. 89.- Uso Industrial

Corresponde ós establecementos dedicados ó conxunto de operacións que se executan para a obtención e

transformación de primeiras materias, así como a súa preparación para posteriores transformacións,

incluídos o envasado, o transporte e a distribución. Inclúense tamén neste uso de Industria os «almacéns»,

comprendendo como tales os espazos destinados á garda, conservación e distribución de produtos naturais,

materias primas ou artigos manufacturados con exclusiva subministración a maioristas, minoristas,

instaladores, fabricantes e distribuidores e, en xeral, os almacéns sen servizo directo ó público.

Usos permitidos ou compatibles

Art. 90.- Uso terciario

Engloba os usos comercial o, oficinas , hoteleiro, e recreativo e reunión e comprende os espazos e locais

destinados a actividades terciarias de carácter xeral, incluíndo os de índole comercial de venda de servizos

de carácter privado, artesáns, así como os abertos ao uso público destinados a compravenda de

mercadorías polo miúdo (comercio minorista en xeral); a prestar servizos administrativos, técnicos,

financeiros, de información ou outros, de carácter público ou privado, así como os despachos dos

profesionais; ou a procurar servizos privados á poboación (perruquería, bares, etc.); e ó recreativo,

espectáculos e lecer(centros de reunión, salas de xogo, discotecas, bares, restaurantes, cinemas, teatros,

etc).

1. USO COMERCIAL

Locais comerciais de venda de todo tipo de produtos, alimentarios ou non, e pequenas actividades

artesanais, cerámica, vimbio, etc. ou outros análogos. Agrupacións Comerciais que integran varias

firmas comerciais con accesos e instalacións comúns, en forma de galerías, centros e complexos

comerciais. Superficies comerciais nos cales a actividade comercial teña lugar en establecementos que

operan baixo unha soa firma comercial. Grandes superficies comerciais con agrupación, ou non, de

pequenos ou medianos comercios.

2. USO OFICINAS

Despachos e consultas profesionais, asociados ó uso residencial ou a outros usos ou illados. Oficinas

privadas con ou sen atención ó público, asociadas a outros usos ou illadas. Oficinas da Administración

sen atención ó público.

3. USO HOTELEIRO

Comprende os espazos e locais destinados a actividades terciarias hostaleiras para o aloxamento

temporal e os seus usos complementarios.

4. USO RECREATIVO E REUNIÓN

4.1 Establecementos de bebidas, cafés e restauración en tódolos casos con ou sen espectáculos.

Establecementos de reunión e espectáculos en locais pechados tales como Pubs, Salas de festa,

discotecas, salóns recreativos, academias de música ou baile etc.

4.2 Establecementos de espectáculos e actividades recreativas en locais pechados específicos, como

cines, teatros, circos, ou salas de concertos, con asentos fixos etc.

4.3 Dentro deste uso considéranse incluídos tódolos locais e usos recollidos no Catálogo de

Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas e Establecementos Públicos do Decreto 160/2005

de 2 de xuño

Art. 91.- Uso Garaxe - aparcamento

1. Enténdese como aparcamento o espazo destinado á estancia de vehículos, que non constitúe

estacionamento na vía pública. Cando se localiza en espazo edificado adquire a condición de garaxe.

2. Considéranse incluídos, dentro deste uso, os locais para o servizo de lavado do automóbil e lugares

anexos de paso e espera.

Art. 92.- Uso dotacional de equipamento

Engloba os usos educativo, sociocultural, asistencial, sanitario, servizo público, administración pública, e

deportivo

Corresponde ós espazos e locais destinados a actividades Dotacionais ou de Equipamentos, de uso público

ou colectivo e dominio tanto público como privado.

1. USO EDUCATIVO

Comprende a formación intelectual das persoas mediante o ensino dentro de calquera nivel regulado e

os ensinos non regulados públicos ou privados, centros de ensino primario, centros de ensino

secundario, institutos de ensino secundario, postobrigatorio (IESP), centros de ensino universitario ou

destinados á investigación, outros ensinos oficiais (Conservatorio de música, Educación física e deporte,

etc.), ensino de actividades non reguladas pola Administración (servizos de ensino en xeral).

2. USO SOCIOCULTURAL

Que comprende os espazos ou locais destinados á conservación, transmisión e xénese dos

coñecementos (bibliotecas, arquivos, museos, centros de investigación, etc.) e as actividades

socioculturais e de relación (centros de asociacións, agrupacións, cívico-sociais, círculos, confrarías,

centros parroquiais, etc.).


NORMATIVA

-35 -

3. USO ASISTENCIAL

Comprende a prestación de asistencia non especificamente sanitaria ás persoas, mediante os servizos

sociais de carácter público ou privado. Centros de servizos sociais sen residencia colectiva anexa, tales

como club de anciáns, garderías, etc.,

Centros de servizos sociais con residencia colectiva, de titularidade pública ou privada, tales como

residencias de maiores, centros de acollida infantil ou adultos, etc.

4. USO SANITARIO

Comprende a prestación de asistencia médica e servizos cirúrxicos, en réxime ambulatorio ou con

hospitalización, e exclúe os que se presten en despachos profesionais. Establecementos sanitarios para

a medicina humana sen internamento, de titularidade pública ou privada (ambulatorios, consultas,

clínicas odontolóxicas, matronas, enfermeiras, laboratorios análises, etc.). Establecementos sanitarios

para a medicina humana con internamento, de titularidade pública ou privada (hospitais, clínicas e

sanatorios, etc.).Establecementos veterinarios.

5. USO SERVIZO PÚBLICO

5.1 Cando a dotación se destina á prestación de servizos públicos, pola administración ou por

particulares. Instalacións para a provisión de produtos de alimentación para o abastecemento da

poboación como mercados centrais, mercados de distrito, ou outros similares.

5.2 Instalacións destinadas ó mantemento e limpeza dos espazos públicos, parques e xardíns, así

como outros servizos xerais para a cidade, tales como cantóns de limpeza, centros de hixiene e

outros servizos esenciais.

5.3 Instalacións destinadas á salvagarda das persoas e os bens en tódolos seus aspectos: comisarías,

parques de bombeiros, centros de formación e academias de policía, etc.

5.4 Instalacións para o acuartelamento dos corpos armados e aqueles outros destinados á

administración da xustiza.

5.5 Instalacións relacionadas co velorio, tratamento e depósito ou enterramento de cadáveres ou

restos humanos. Instalacións públicas ou privadas que presten algún tipo de servizo non incluído

nalgún dos anteriores e que non poidan ser incluídos dentro de usos comerciais. Poden incluírse

nesta subsección xenérica os recintos feirais, espazos relacionados con actividades esporádicas

ou continuadas das persoas, sen carácter sanitario ou residencial

6. USO ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Comprende as actividades que prestan as distintas administracións, e os seus organismos autónomos e

entidades de dereito público, así como as sedes de organismos públicos. Centros e instalacións da

administración local, autonómica ou estatal. Centros, locais ou recintos nos que as administracións

realizan as súas actividades e servizos con acceso directo do público ou en réxime de oficinas

administrativas. Inclúense dentro desta categoría, os edificios que serven de sede ou representación de

ditos organismos de calquera administración nacional ou internacional.

7. USO DEPORTIVO

Cando se destinan á dotación de instalacións para a práctica do deporte polos cidadáns e ó

desenvolvemento da súa cultura física. Locais destinados á práctica e ensino do deporte e a cultura

física, así como as instalacións complementarias (saunas, hidromasaxe, vestiarios, aulas de ensino

deportivas, ou outras que teñan este carácter complementario). Espazos e locais para a práctica

deportiva ó ar libre ou baixo cuberta sen ou con espectadores.

Art. 93.- Uso dotacional de Espazos libres e zonas verdes

Corresponde a todos aqueles espazos non edificados destinados fundamentalmente ó repouso e ó lecer, así

como a garantir a salubridade da poboación e a obtención de mellores condicións ambientais.

Art. 94.- Uso dotacional de infraestruturas e servizos

O uso de infraestruturas e servizos básicos está composto polo conxunto de elementos que fan posible a

prestación á cidade e ós seus moradores dos servizos básicos vinculados ás infraestruturas tales como

abastecemento de auga, eliminación e tratamento de augas residuais, eliminación de residuos sólidos,

subministración eléctrica, telefonía e comunicación, así como os solos de reserva previstos para a

ampliación ou novo establecemento destes elementos. Inclúense así mesmo aqueles elementos que son

precisos para o funcionamento de instalacións da cidade, tales como as instalacións de transporte e

transformación de enerxía, así como os de almacenamento e distribución de combustible.

Art. 95.- Uso dotacional de mobilidade urbana

Corresponde ós espazos destinados á mobilidade entre os diversos ámbitos do espazo urbano, tanto das

persoas como dos vehículos de transporte, así como os que permiten a permanencia e estacionamento

destes. Correspóndese co espazo destinado ó viario destinado á circulación rodada ou peonil.

CAPITULO VI.- CRITERIOS DE DESEÑO DA ESTRUCTURA BÁSICA

Art. 96.- Criterios xerais

1. O deseño da estrutura básica da área empresarial, deberá partir da consideración de tres principios

básicos de planificación:

1.1 Eficiencia no uso do solo.

1.2 Protección da saúde e a seguridade das persoas do parque e do entorno


NORMATIVA

-36 -

1.3 Protección medioambiental.

2. O que se persegue con isto é maximizar a eficiencia económica, ecolóxica e social do proxecto obtendo

unha:

2.1 Redución dos consumos de recursos naturais, tanto enerxéticos, como de bens escasos (auga,…)

2.2 Diminución do volume de residuos xerados e facilitar a súa reciclaxe.

2.3 Minimización da contaminación de tipo edáfica, atmosférica, etc.

2.4 Minimización da degradación da calidade ambiental, diminuíndo as molestias por vibracións,

acústicas ou de outro xénero.

3. Co obxecto de manter a coherencia entre o funcionamento do parque e a preservación do entorno

medioambiental, recomendase o cumprimento das seguintes regras básicas:

3.1 Preservar os espazos naturais de gran valor ecolóxico e a flora e fauna autóctona. Así como

preservar as ladeiras e ribeiras das correntes de auga e manter os corredores verdes.

3.2 Manter os sistemas naturais de drenaxe, especialmente os humedais, canles e outros trazos

naturais da paisaxe, así como a vexetación de protección das ladeiras e canles de auga, previndo

os efectos das tormentas mediante sistemas de retención que eviten grandes concentracións de

auga en pouco tempo.

3.3 Deseñar espazos enerxéticamente eficientes, incidindo na orientación y aliñamento de las parcelas,

edificios y calles, aproveitando as particularidades do clima e os microclimas, así como a

vexetación e organización do parque (ubicación de empresas e actividades), de forma que se

permita maximizar o uso da enerxía solar, evitar o uso de enerxía artificial e aproveitar ao máximo

a enerxía excedente dos procesos produtivos mediante a súa integración.

3.4 Deseño medioambiental das redes de almacenamento, abastecemento e tratamento de auga.

O deseño das mesmas nos deberá axudar a que sexan duradeiras e fáciles de manter e sexan

realizadas na medida do posible con tecnoloxías de infraestrutura que poidan operar de xeito

modular (facilita ampliacións e cambios). O deseño de zonas de almacenamento común para

materias primas, produtos perigosos e residuos abaratarán custes tanto no aprovisionamento como

na xestión dos mesmos, ao tempo que se reduce o espazo necesario.

CAPITULO VII.- CRITERIOS DESEÑO E DESENVOLVEMENTO DE

INFRAESTRUTURAS AMBIENTALMENTE APROPIADAS

Art. 97.- Introdución

1. O deseño e realización das infraestruturas básicas do parque (enerxía, transporte, auga, sumidoiros, luz e

comunicacións) non só afecta ao medio natural, senón tamén ao seu custo e funcionalidade. O deseño

medioambientalmente eficiente das infraestruturas supón partir dun funcionamento ecoeficiente das

empresas e as funcións xenéricas do parque, coa conseguinte redución do uso e capacidade de ditas

infraestruturas e o aforro en inversión.

2. Nos artigos seguintes detállanse un conxunto de orientacións de carácter medioambiental a ter en conta

no deseño das infraestruturas da área empresarial.

Art. 98.- Enerxía e iluminación

Para a optimización do uso da enerxía é conveniente ter presentes as seguintes orientacións:

1. Exploración das oportunidades de coxeración e conexións en cascada entre empresas para o pleno

aproveitamento da enerxía xerada no polígono.

2. Uso de luminarias de baixo consumo no polígono e fomento do seu uso polas empresas.

3. Illamento enerxeticamente eficiente dos edificios, máximo aproveitamento da iluminación natural e uso de

árbores para preservar aos edificios do calor e frío.

4. Maximización do uso das enerxías renovables, utilizando mecanismos de captación e transformación da

luz solar en enerxía útil.

5. Utilización de lámpadas de vapor de sodio de baixa presión xa que emiten nunha estreita liña do espectro,

contribuíndo desta maneira á redución da contaminación lumínica. Ademais estas lámpadas son moito

máis eficaces e non xeran residuos tóxicos ou perigosos.

Art. 99.- Rede de telecomunicacións

Debese plantexar o deseño (trazado, dimensionado e número de canalizacións, etc) da rede con visión de

futuro, debido á rápida evolución das telecomunicacións e a forma en que este cambio afecta ás empresas,

tanto nos aspectos derivados do custe como nos servizos demandados

Art. 100.- Transporte

A utilización de criterios medioambientais no deseño e desenvolvemento das infraestruturas de transporte


NORMATIVA

-37 -

implica, ademais de tratar reducir e normalizar o tráfico interno, evitar que coa implantación da área

empresarial se colapsen as vías existentes. Nesta liña formúlanse as seguintes orientacións:

1. Limitar ao máximo os espazos pavimentados e de aparcamentos impermeables, utilizando solos porosos

sempre que sexa posible, así como materiais de larga duración. O primeiro facilita a absorción da auga. O

segundo prolonga a lonxevidade das infraestruturas viarias.

2. Localización, no seu caso, do área empresarial nas cercanías dos sistemas de transporte para aproveitar

ao máximo o transporte multimodal e intermodal.

3. Planificar o transporte colectivo de persoas cando a poboación ocupada na área empresarial sexa

significativa.

Art. 101.- Auga

Cun axeitado deseño e planificación é posible reducir considerablemente as necesidades de auga. Polo

tanto recomendase:

1. Coidadosa instalación e regular chequeo das conducións para evitar fugas.

2. Fomento das técnicas de minimización nas empresas.

3. Paisaxismo e plantas aforradoras de auga.

4. Introdución de sistemas de reutilización da auga, tanto a nivel empresarial como do área empresarial.

Art. 102.- Sumidoiros, depuración e verquido

Un axeitado deseño das redes de sumidoiros, depuración e verquido permitirán efectuar un correcto

mantemento das mesmas, logrando unha diminución dos impactos producidos por fugas e avarías. Algunhas

recomendacións que poderían terse en conta neste apartado son:

1. Deseño e dimensionado da rede unitaria ou separativa para as augas pluviais e residuais en función das

condicións da zona. Recoméndanse as redes separativas xa que permiten a reutilización da auga de

choiva e a mellora dos rendementos de depuración.

2. Deseño, sempre que sexa posible, dun sistema de sumidoiros que funcione por gravidade (sen bombas).

3. Deseño e dimensionado dunha planta de tratamento pertencente ao área empresarial que trate os vertidos

que vaian á rede de sumidoiros.

Art. 103.- Viario

O correcto deseño do viario dunha zona industrial esixe contemplar na maior medida posible as seguintes

características:

1. Minimizar a remoción da cuberta vexetal, adaptando as rasantes do viario ao terreo natural. Para iso

convén deseñar a trama viaria e o parcelario ao que da servizo, de modo que a xerarquía e situación dos

mesmos se adapten no posible á topografía do terreo.

2. As tramas ortogonais son económica e funcionalmente recomendables xa que favorecen as conexións. En

caso de terreo suficientemente cha hai que tender a este tipo de trama.

3. A maior superficie media de quinteiros, menor será a superficie de viario.

4. Un correcto deseño do viario (ancho adaptado á densidade de trafico prevista, radios de xiro correctos,

etc) fluidifica o tránsito, evitando as conxestións e por tanto minimizando as emisións de gases e as

molestias (ruídos e vibracións). Algúns elementos imprescindibles neste ámbito son:

4.1 As dimensións mínimas dos viais.

4.2 Se se deseñan medianas, deben ser rebasables polos vehículos pesados nos seus xiros para

acceder ás parcelas.

4.3 O acerado debe estar correctamente dimensionado para albergar as infraestruturas e outros

elementos. Cun ancho de 2,50m . pódense instalar os contenedores de recollida selectiva de

residuos así como o resto de mobiliario urbano habitual. Si se proxecta arborado en alcorques, o

ancho da beirarrúa non debe baixar de 3m. para evitar que as raíces afecten á canalizacións.

4.4 Estudo da posición das bandas das prazas de aparcamento, xa que si se sitúan entre a calzada e a

beirarrúa, os accesos ás parcelas e contedores ou demais mobiliario urbano poden minguar a

capacidade das mesmas.

4.5 Débese incluír no planeamento que desenvolva o proxecto do Polígono Industrial, o estudo das

circulacións

4.6 Estudar a orientación da estrutura urbana principal, de xeito que as rúas configuradoras da

estrutura urbana principal se orienten tendo en conta as condicións de sol e vento que afectan ao

asentamento.

4.7 Tamén son importantes para obter unhas boas condicións de ventilación e soleamento, as

condicións xeométricas do espazo urbano, sobre todo a relación entre a altura das fachadas e o

ancho de rúas e prazas.

CAPITULO VIII.- DESEÑO DE ZONAS VERDES

Art. 104.- Criterios de deseño de zonas verdes

1. A necesidade de ofrecer un entorno esteticamente agradable fai imprescindible extremar a atención na

integración do parque no entorno natural e evitar os impactos visuais desagradables que tan


NORMATIVA

-38 -

frecuentemente xeran as zonas industriais. O problema é maior se o parque está situado nas

proximidades de núcleos urbanos e contiguo ás vías de acceso a éstos.

2. O atractivo visual, externo e interno, inflúe tamén na imaxe das empresas e no valor das parcelas. Isto

implica que o deseño paisaxístico do parque debe merecer a máxima atención, poñendo especial atención

en:

2.1 Creación de barreiras vexetais que amortigüen o impacto visual dende o exterior do parque e a

creación dun ambiente interno enriquecido e acolledor.

2.2 Creación de barreiras vexetais que amortigüen o son naquelas zonas onde se prevea a situación

das industrias máis ruidosas.

2.3 Proxectar a plantación do arborado suficiente para humidificar o aire da zona


NORMATIVA

-39 -

TITULO VIII.- RELACION CO PLANEAMENTO MUNICIPAL

VIXENTE

Art. 105.- Relación co planeamento municipal vixente

Conforme ao establecido no artigo 14.3 da Lei 10/1995, do 23 de novembro, de ordenación do territorio de

Galicia, o planeamento municipal queda modificado, sen prexuízo da súa adaptación ao Plan Sectorial de

Ordenación de Áreas Empresariais nos termos contidos neste Título.

Art. 106.- Edificacións e usos existentes industriais y terciarios

1. As edificacións e usos legalmente implantados antes da entrada en vigor do presente Plan Sectorial

poderán seguir desenvolvendo a súa actividade con independencia da súa conformidade co presente Plan

Sectorial.

2. Será o plan urbanístico o que estableza, mediante as ordenanzas correspondentes, os parámetros e

condicións para a súa reforma, ampliación ou cambio de uso, se é o caso, coas especialidades

establecidas para as áreas de recualificación.

Art. 107.- Solo urbano consolidado e de núcleo rural

1. De conformidade co establecido no artigo 3º, o Plan Sectorial non será de aplicación ao solo clasificado

como urbano consolidado (de uso industrial o terciario, u outros usos) e de núcleo rural polo planeamento

urbanístico vixente á súa entrada en vigor.

2. Tampouco o será naqueles solos (de uso industrial o terciario, u outros usos) que á entrada en vigor deste

Plan finalizaran a tramitación do instrumento de xestión.

Art. 108.- Solo rústico ou solo non urbanizable

O Plan Sectorial será de aplicación directa e de xeito complementario ao réxime de usos establecido na Lei

9/2002, do 30 de decembro, de Ordenación Urbanística e Protección do Medio Rural de Galicia. En caso de

discrepancia, aplicarase o réxime de protección máis estrito.

Art. 109.- Solos urbanos non consolidados (de uso industrial o terciario u outros usos) e urbanizables

delimitados (de uso industrial o terciario u outros usos) de planeamento xeral adaptado á Lei 9/2002 de

Galicia

Estes solos poderán continuar a súa tramitación conforme aos prazos establecidos no planeamento

municipal e lexislación urbanística. Poderán adaptarse de xeito voluntario aos criterios, principios e normas

xerais establecidos neste documento en función do seu grao de compatibilidade.

Art. 110.- Solos urbanos non consolidados e urbanizables de planeamento xeral non adaptado á Lei

9/2002 de Galicia

1. Os ámbitos de solo urbano non consolidado e solo urbanizable delimitado que teñan a ordenación

detallada, aprobada definitivamente ou contida no plan xeral, poderán continuar a súa tramitación

conforme aos prazos establecidos no planeamento urbanístico ou en todo caso, durante 3 anos contados

a partir da entrada en vigor do presente Plan Sectorial.

2. Transcorrido este prazo sen que fose aprobado definitivamente o instrumento de equidistribución, deberán

adaptarse integramente ao establecido neste Plan Sectorial.

3. Os ámbitos de solo urbano non consolidado e solo urbanizable que non conten coa ordenación detallada

aprobada definitivamente ou que non a incorpore o planeamento xeral deberán adaptarse ao presente

Plan.

4. Nos ámbitos de solo urbano nos que en virtude do establecido na Disposición Transitoria 1ª da Lei 9/2002

de Galicia merezan a condición de solo urbano non consolidado, no procedemento da súa delimitación

verificarase o cumprimento dos principios, criterios e normas xerais establecidos para os distintos

elementos do Modelo territorial do presente Plan Sectorial.

Art. 111.- Solo urbanizable non delimitado

Son aqueles solos que, por tratarse de ámbitos que á entrada en vigor do presente Plan han de tramitar un

plan de sectorización previo ao seu desenvolvemento, e deberán adaptarse ao presente Plan.

DISPOSICIÓNS TRANSITORIAS

TRANSITORIA 1ª. Adaptación do planeamento urbanístico xeral

1. PRAZO PARA A ADAPTACIÓN

Os municipios con planeamento xeral non adaptado á Lei 9/2002, do 30 de decembro, de Ordenación

Urbanística e Protección do Medio Rural de Galicia, iniciarán a adaptación do seu Plan Xeral de

Ordenación Municipal ao Plan Sectorial de Áreas Empresariais simultaneamente coa tramitación da súa

revisión, ou a través dunha modificación puntual tramitada a ese efecto e, en todo, caso antes de

transcorridos 3 anos dende a entrada en vigor do presente Plan.

2. PLANEAMENTO XERAL EN TRAMITACIÓN

Os Plans Xerais de Ordenación Municipal que á entrada en vigor do presente Plan Sectorial se atopen

en redacción e non alcanzaran a aprobación provisional, adaptarán o seu contido ao Plan Sectorial de

Areas Empresariais, introducindo as modificacións que fosen pertinentes.

A simple adaptación do contido do Plan Sectorial en tramitación ás determinacións do Plan Sectorial

non implicará, por si soa, a necesidade de sometelo a nova información pública, agás cando se


NORMATIVA

-40 -

pretendan introducir outras modificacións que alteren substancialmente a ordenación proxectada e non

sexan consecuencia da adaptación, extremo que será obxecto de informe polo secretario ou secretaria

municipal.

3. PLANEAMENTO XERAL CON APROBACIÓN PROVISIONAL

Os Plans Xerais de Ordenación Municipal que á entrada en vigor do presente Plan Sectorial de

Ordenación de Áreas Empresariais fosen aprobados provisionalmente, non necesitarán adaptarse ao

Plan Sectorial.

Tras da aprobación definitiva do Plan Sectorial, para estes plans xerais de ordenación municipal que

conten con aprobación provisional, posto que a Memoria ambiental, é preceptiva e vinculante dentro do

procedemento para a elaboración e aprobación dos plans urbanísticos, emitíndose con carácter previo á

aprobación provisional, será necesario informar á Secretaría Xeral de Calidade e Avaliación Ambiental

para que ratifique, de ser o caso, a integridade da Memoria ambiental emitida e identifique en que

puntos debe ser modificada.

TRANSITORIA 2ª. Plans e proxectos sectoriais

Os plans e proxectos sectoriais vixentes á entrada en vigor do Plan Sectorial de Areas Empresariais

manterán as súas determinacións sen a necesidade de adaptarse a este.

PLAN SECTORIAL DE ORDENACIÓN DAS ÁREAS EMPRESARIAIS...

Documents

Transcript of PLAN SECTORIAL DE ORDENACIÓN DAS ÁREAS EMPRESARIAIS...