plan regulador sector centro civico stgo

Ilustre Municipalidad de Santiago Asesoría Urbana

Memoria Explicativa

Modificación Plan Regulador Comunal de Santiago

Sector Centro Histórico

Santiago, Junio 2007

Memoria Explicativa MODIFICACIÓN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO


Introducción A continuación se presenta la memoria explicativa de la modificación al Plan

Regulador Comunal de Santiago realizada por la Asesoría Urbana para el Sector Centro

Histórico. Esta modificación surgió de la necesidad de contar con un cuerpo normativo

actualizado que recogiera la imagen actual del sector con sus fortalezas, debilidades,

futuras oportunidades y que potenciara un desarrollo inmobiliario, resguardando el

patrimonio arquitectónico edificado.

La modificación propuesta surge del diagnóstico realizado en los últimos años en

el que fueron definidas las principales características urbanas del sector; levantamientos

de usos de suelo, alturas de las edificaciones, estado de conservación, ubicación y

evaluación de los espacios públicos menores y de las galerías comerciales, fueron

algunas de las variables analizadas, que formaron la base para construir una imagen

objetivo para el sector. A partir de esta imagen objetivo, fue diseñada una propuesta de

modificación al Plan Regulador Comunal de Santiago vigente que abarca cambios tanto al

texto de la Ordenanza Local, como a los planos PRS - 01C; PRS - 02 y PRS - 03.

La zonificación contenida en la propuesta recoge la diversidad de los distintos

paisajes urbanos presentes en el sector y contempla entre otras, una redefinición de los

límites de las zonas existentes, lo que permite simplificar la normativa vigente, resguardar

aquellos sectores de mayor valor patrimonial y además, potenciar el desarrollo

inmobiliario de los sectores más deprimidos.

Por otro lado la propuesta contempla la desafectación de vías comunales cuya

expropiación fue proyectada hace más de 60 años y que en la actualidad no se ajustan a

las necesidades, prioridades ni vocaciones del centro.

El presente documento consta de tres apartados, el primero de ellos corresponde

a los antecedentes que permiten identificar el sector y una breve reseña histórica, el

segundo corresponde al análisis urbano del área en estudio, en el cual se concluyen las

principales problemáticas, potencialidades y desafíos del sector y por último la propuesta

de modificación al Plan Regulador Comunal de Santiago, que incluye una propuesta de

gestión y una propuesta normativa del Texto de la Ordenanza Local y de los planos

respectivos.



Índice

1.) Antecedentes Generales ……………………..……………….………………….……1 1.1) Ubicación ................................................................................................................1 1.2) Su Condición de Contenedor de Patrimonio

Arquitectónico y Urbano ........................................................................................1 1.3) Su ubicación mediterránea....................................................................................3 1.4) Reseña histórica de la evolución urbana..............................................................3

1.5) Población ................................................................................................................5 2.) Análisis urbano .........................................................................................................7 2.1) Características de los subsectores.......................................................................7 2.2) Alturas de Edificación ..........................................................................................10 2.3) Estado de conservación ......................................................................................12 2.4) Valor de suelo........................................................................................................13 2.5) Uso de suelo .........................................................................................................15 2.6) Espacios públicos menores.................................................................................17 2.7) Vialidad...................................................................................................................18 2.8) Normativa vigente.................................................................................................19 2.8.1.) Plano PRS - 01C ……………………………………………………………........…….19 2.8.2) Plano PRS - 02 .......................................................................................................20 2.8.3) Plano PRS - 03 .......................................................................................................21 2.9) Principales problemáticas, potencialidades y desafíos...................................22 3.) Propuesta de Modificación del PRC de Santiago,

Sector Centro Histórico ......................................................................................25 3.1) Imagen objetivo ...................................................................................................25 3.2) Temas directores de la propuesta......................................................................25 3.3) Temas para una gestión especial del Centro....................................................25 3.4) Propuesta de Normativa......................................................................................27 3.4.1) Plano PRS – 01 D..................................................................................................27

3.4.2) Plano PRS – 02 A..................................................................................................29

3.4.3) Plano PRS - 03......................................................................................................34

3.4.4) Modificaciones al Texto de la Ordenanza Local Vigente ………………………36

4.) Bibliografía………………………………………………………………………….….44



1

Palacio de la Moneda

Teatro Municipal

1.) Antecedentes Generales 1.1) Ubicación El sector de la comuna cuya Ordenanza Local se propone modificar, está delimitado por el río Mapocho en el Norte, la Avda. Presidente Jorge Alessandri Rodríguez por el poniente y la Alameda Libertador Bernardo O’Higgins por el sur, conformando un triángulo espacial, histórico, morfológico y funcional que ejerce influencia hacia el resto de la comuna, así como también hacia las áreas aledañas. Esta área central se reconoce como el sector de mayor jerarquía dentro de la comuna y el área metropolitana, debido a que alberga las principales funciones políticas, administrativas, comerciales, financieras y de servicios. El sector se caracteriza por su uso y actividades mixtas, además de concentrar el promedio de avalúo fiscal más alto de las propiedades de Santiago así como las mayores alturas edificadas de la comuna. El centro fundacional posee calles estrechas, edificación homogénea y alta intensidad de uso, destacándose los paseos peatonales de Ahumada, Huérfanos y Estado, como ejes estructurantes de una trama de pasajes, galerías y recorridos ortogonales que comienzan en la Plaza de Armas y se distribuyen como una malla por toda el área central comunal. 1.2) Su Condición de Contenedor de Patrimonio Arquitectónico y Urbano El Centro Histórico está dotado por un gran número de edificaciones de valor patrimonial, un tejido urbano históricamente importante con un alto potencial para su uso moderno, además de una infraestructura de servicios y transporte de buen nivel. Es el contenedor de la mayor concentración de patrimonio histórico de la ciudad, representado por edificios destinados para diversos usos, como la administración pública, cultura, educación, financiero, comercio, vivienda, entre otros. En él es posible encontrar 44 Monumentos Históricos, entre los que se cuentan el Palacio de la Moneda (1805), Intendencia de Santiago (1914), Casa Colorada, Teatro Municipal (1853) etc.

SANTIAGO

Fig. 1

Santiago en el Ámbito metropolitano

Centro Histórico

Fig. 2 Ubicación en la

Comuna



2

Los inmuebles de conservación histórica actualmente protegidos son 96 edificios y se concentran principalmente entre las calles Mac iver, Santo Domingo, Teatinos y Alameda. Entre los estilos arquitectónicos principales se cuentan el colonial, neoclásico francés, ecléctico, racionalismo e historicista. Si bien la data de los edificios es variada, en general corresponden a construcciones hechas en la segunda mitad del siglo XIX y primera del XX. Aunque existe un importante grupo de inmuebles protegidos, en este estudio se pudo constatar el alto número que aún se mantiene sin protección. Sin un reguardo legal y considerando la fuerte presión inmobiliaria ejercida en este sector; estos edificios se encuentran bajo un permanente amenaza de ser demolidos o intervenidos no siempre con el reguardo necesario. Una parte importante del sistema peatonal del sector, y que además constituye un elemento único y distintivo del centro fundacional son las galerías comerciales, un conjunto de ellas, precisamente las que articulan los principales circuitos y recorridos interiores poseen un alto valor arquitectónico tanto por su volumen construido como por sus terminaciones y ornamentos. Actualmente un alto número de ellas no están siendo protegidas por el PRC y no es posible resguardar de buena forma las intervenciones que en ella se realizan.

Portal Bulnes Casa Inés Puyo Portal Fernández Concha Banco de Chile

Galería Antonio Varas Galería Gran Palace Galería Andes



3

Vista aérea Barrio Cívico

1.3) Su ubicación mediterránea En sus alrededores, se observa el desarrollo de actividades emergentes que otorgan vitalidad y diversidad al centro. Los casos más evidentes son el sector de Santiago poniente, y su consolidación permanente como uno de los barrios residenciales de la comuna. El Barrio Bellavista y la influencia de los espacios institucionales, culturales y de ocio, como es el eje Bulnes y el barrio Cívico. El barrio Santa Lucía y el Forestal, que otorga la irregularidad a la malla de damero en conjunto con la influencia de su carácter residencial y cultural. 1.4) Reseña histórica de la evolución urbana El desarrollo de la ciudad de Santiago comienza en febrero de 1541, cuando Pedro de Valdivia funda la ciudad a los pies del cerro Huelén y protegida como una isla por las aguas de los dos brazos del río Mapocho, por el norte su curso actual y por el sur “La Cañada”, actual Alameda (avenida del Libertador Bernardo O'Higgins). Esta área corresponde específicamente a lo que hoy conocemos como el “Triángulo Central o Centro Histórico” Los primeros planos de la ciudad aparecen en 1552, dibujados por don Tomás Thayer Ojeda, donde se observa el loteo y ocupación del sector en todo su ancho de norte a sur y desde el cerro Huelén (como límite oriente), hasta 6 cuadras al poniente de la Plaza de Armas, lo que actualmente correspondería a la Av. Presidente Jorge Alessandri Rodríguez. Posteriormente, en el año 1712, don Amadeo Frazier, dibuja el primer plano técnico que muestra el crecimiento de la ciudad tanto hacia el poniente, como hacia el costado norte del río Mapocho, apareciendo también las acequias que atravesaban la ciudad de oriente a poniente y el emplazamiento de los edificios de mayor importancia. Hacia el siglo XVII y XVIII se nota un fuerte crecimiento de la población, unido a un proceso de densificación de la ciudad. La manzana original se subdivide, siendo la mas frecuente de ocho predios de unos 30 metros de frente cada uno, de forma tal que todos los predios accediesen a la acequia central. A fines del siglo XIX y comienzos del siglo XX se realizan algunos planes y estudios para el desarrollo urbano y hermoseamiento de la ciudad, entre los que podemos mencionar:



4

Plan Vicuña Mackenna (1872-1875): Como intendente de Santiago, formuló y realizó un “Plan para la Transformación de Santiago”, con el cual logró avanzar en la canalización del río Mapocho, incorporando los barrios hacia el norte, abriendo y pavimentando nuevas calles. Arborizó plazas, paseos y parques, creó el camino de cintura, erradicó los sectores de extrema pobreza, entre otras importantes obras. Plan de Transformación de la ciudad (1909): Este plan fue enunciado por la Municipalidad de Santiago en el año 1882, en el cual se proponen entre otras medidas, el ensanche de las calles céntricas de 15 a 20 metros, el ochavo en las esquinas, el trazado de nuevas y grandes avenidas que atraviesan la ciudad, junto a otras que le sirvan de acceso y creación de nuevas plazas y parques. Finalmente, en 1909 y en vísperas del centenario, se promulga la Ley N° 2.203 que declara de utilidad pública todos los terrenos necesarios para la transformación de Santiago. De esta forma y con motivo de la celebración, se ejecutan a principios del siglo XX algunas obras de carácter monumental, como el Palacio de los Tribunales de Justicia, Palacio de Bellas Artes y la Estación Mapocho. También aparecen las primeras grandes tiendas, bancos, hoteles y clubes. Por otra parte, se producen importantes avances en la infraestructura urbana, tales como la incorporación de los tranvías eléctricos (1900), la extensión de la red de agua potable y alcantarillado público (1907) y el asfaltado de calles (1906). Con los trabajos anteriores, el centro de Santiago refuerza su importancia, jerarquía, rol e imagen de centro administrativo, financiero, comercial y cultural. Hacia 1920, Santiago se actualiza con las nuevas tendencias urbanas y arquitectónicas que estaban gestándose en la época. En veinte años se duplica la población de la ciudad, llegando al millón de habitantes. Comienza una creciente especialización del uso de suelo urbano, que desplaza hacia la periferia la residencia y especializa y refuerza al centro en lo político, social, financiero, el intercambio comercial y productivo. De igual forma, se produce una migración interior, en la cual la clase alta se desplaza hacia el oriente, mientras que los estratos sociales más bajos ocupan las viviendas del centro. Para que este rápido crecimiento se produjera, se conjugaron algunos factores como: la sensación de escasez del suelo, que sube los precios y justifica un aprovechamiento de éste en su mayor altura; el auge económico, que permite financiar grandes proyectos urbanos; los avances tecnológicos en nuevos materiales, tecnologías y sistemas de comunicación vertical en ascensores e instalaciones; estética de la altura y copia de los modelos entregados por las grandes urbes de Europa y Norteamérica. A la par con los privados, que construyen nuevos edificios “modernos”, como es el caso del edificio “Oberpaur”, el Estado impulsa la construcción de edificios de gran monumentalidad, como es el caso del Ministerio de Hacienda. El valor y escasez del suelo llevó a los edificios a liberar gran parte del primer piso, extendiendo el espacio público, incluso hasta un segundo piso comercial interior. Por otro lado, después de 1940, el crecimiento de Santiago llega a tal punto que la ciudad se divide en comunas para lograr una mejor administración, con lo cual se genera la actual Comuna de Santiago, un poco mas extendida de lo que es hoy. Junto con lo anterior, gran parte de la inversión urbana se deriva hacia otras comunas, por lo que se comienza a percibir un cierto grado de deterioro de la edificación del centro, junto al fortalecimiento de nuevos centros o subcentros en diferentes puntos al interior de la ciudad.



5

En las décadas de los años ’70s y ‘80s, se realizan grandes proyectos de infraestructura urbana, tales como la Av. Norte Sur y la red del Metro de Santiago, entre otros. A principios de la década de los ’90, comienza a producirse una tendencia de renovación urbana del centro de Santiago, que tiene por fin revertir el constante proceso de éxodo de residentes que afecta a la comuna desde mediados de la década del 60. 1.5) Población De acuerdo a la información del censo de 2002, la población del Centro Histórico es de 18.123 habitantes, que corresponde al 9,0% de la población comunal. La distribución de la población por sexo se aprecia en la siguiente tabla.

Tabla N° 1 Evolución de la Población de Santiago según Sexo

POBLACION 1982 POBLACION 1992

POBLACION 2002

TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

COMUNA 232.667 106.177

(45.6%) 126.490 (54.4%)

230.977(100%)

110.093 (47.7%)

120.884 (52.3%) 200.792 99.155

(49.4%) 101.637 (50.6%)

CENTRO HISTORICO 22.787 10.711

(47%) 12.076 (53%)

20.900 (100%)

9.832 (47%)

11.068 (53%) 18.123 10.897

(48.4%) 11.598 (51.5%)

Fuente: INE, Censos 1982 – 1992-2002 En la tabla nº 1se observa la permanente pérdida de población de la comuna y del sector en los últimos tres periodos censales. Para el caso de la comuna se observa entre 1982 y 1992, una disminución del 0.7%, porcentaje que aumenta a 8.2% en el caso del sector centro histórico. En el periodo 1992 – 2002, la pérdida de población aumenta en 13.06% en el caso de la comuna y 13.2% para el centro histórico. En la actualidad se realizan estudios que permitirán definir las causas de esta pérdida constante de población, que se contradice con el importante proceso de renovación urbana que se ha desarrollado en la comuna y en el sector en estudio. Para el caso del último censo se aprecia una disminución en las distancias porcentuales existentes entre hombres y mujeres; situación que también se observa a nivel comunal.

Tabla N° 2 Población de Santiago según tramo etáreo (1992)

TRAMO ETÁREO COMUNA CENTRO HISTÓRICO Número Porcentaje Número Porcentaje Niños (0-14 años) 45.394 18.7 2.275 10.7

Jóvenes (15-24 años) 39.150 16.2 2.987 14.1 Adultos (25 –59 años) 118.056 48.8 11.123 52.4 Fuente: Bases Catastro, Censo 1992 A pesar que no es posible analizar los datos del último censo, con el mismo nivel de detalle, al analizar la distribución de la población por tramos etáreos, para el año 1992, se observa que el tramo de población adulta concentra el 52,4%, seguida por adultos mayores con un 22,7%. Lo anterior es importante de señalar, ya que si lo comparamos con los porcentajes del total de la comuna, después del tramo de adultos mayores (48,8%), le sigue en importancia el de niños con un 18,7%. De lo anterior, se constata que el “Centro Histórico”



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se caracteriza por una población conformada preferentemente por adultos y adultos mayores. Al analizar la información territorialmente, se observa que para el año 1992, las mayores densidades se concentraban en el extremo nor-oriente del centro histórico, sector históricamente residencial y que corresponde al barrio Parque Forestal y Santa Lucia. Se aprecia otra concentración importante en el sector aledaño a la Av. Presidente Alessandri, la que se asocia a la presencia de conjuntos residenciales en altura. Las menores densidades se presentan en el polígono comprendido en Alameda – Plaza de Armas – Morandé y Mac-Iver, lo que es correspondiente a la localización de los usos de comercio y servicios. Para el año 2002 se mantiene la tendencia de las mayores densidades en los barrios Santa Lucía y Parque Forestal, y en el sector poniente, paralelo a la norte sur. Los sectores ubicados al norte de calle Rosas y al oriente de calle San Antonio, se registra una disminución de las densidades, lo que es correspondiente al aumento de los usos de oficinas y servicios financieros en ese sector.

GENERAL MACKENNA

SAN PABLO

ROSAS

SANTO DOMINGO

CATEDRAL

COMPAÑIA

HUERFANOS

AGUSTINAS

MONEDA

JOSE

VIC

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L.

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VELA

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CAP

EL J IM

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MONJITAS

MERCED

HUERFANOS

AGUSTINAS

MONEDA

sin habitantes

0.1 - 94.3494.34 - 235.56235.56 - 417.24417.24 - 757.14757.14 - 1528.57

Hab/ há

Censo 2002



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2.) Análisis urbano De acuerdo al análisis urbano que se basó en el uso de suelo, morfología, concentración del patrimonio, etc; se descubren 6 sub sectores dentro del área de estudio, los que se describen a continuación. 2.1) Características de los subsectores: (ver documento “Expediente Urbano”) a. Sector Santa Lucía – Forestal Corresponde al área ubicada en el extremo oriente del área de estudio, comprendida entre el río Mapocho por el norte, la Alameda Bernardo O’Higgins por el sur y José Miguel de la Barra por el poniente. Se caracteriza por ser un sector residencial cultural ya consolidado, que contiene edificios de alto interés arquitectónico, emplazados en espacios públicos de escala peatonal con comercio minorista que enriquece la vida del barrio. Se enmarca bajo la fuerte influencia de las áreas verdes que la rodean y de gran importancia para la comuna, como son el Cerro Santa Lucía y el Parque Forestal. Otra de sus características la constituye el concentrar actividades culturales y de recreación.

G. Mackenna

San Pablo

Rosas

Compañía

Catedral

Santo Domingo

Huérfanos

Agustinas

Moneda

T. Jimenez

San Mar tí n

Am

unát egui

Teat inos

Morandé

Bandera

Ahumada

Estado

San Antonio

Mac- iver

Mi ra fl ore s

J. V. Lastarria.

Namur

I. Mor ales

Sub Sector Forestal (6)

Sub Sector Santa Lucia Forestal (1)

Sub Sector Alameda (7)

Sub Sector Microcentro (3)

Sub Sector Norte – Sur

(4)

Sub Sector Balmaceda (5)

Sub Sector Miraflores (2)

Barrio Lastarria



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b. Sub Sector Miraflores Sus límites son: el río Mapocho por el norte, la Alameda Bernardo O’Higgins por el sur, José Miguel de la Barra por el oriente y San Antonio por el poniente. Corresponde a un sector institucional, cultural y financiero ya consolidado, donde se mezcla lo patrimonial cultural con los nuevos edificios de oficinas y de renovación urbana. Caracterizado por dos usos predominantes: Nuevos edificios corporativos de oficinas, aislados y en altura, los cuales no incorporan espacios públicos de circulación interior integrados a la trama urbana peatonal del centro. Edificios patrimoniales de uso cultural, como la Biblioteca Nacional, el Teatro Municipal y varios institutos profesionales. La presencia del cerro Santa Lucía, como emblema del sector está presente en las perspectivas y vistas hacia el oriente. c. Sector Micro- Centro Sector de mayor importancia y significación del Centro Histórico. Queda definido entre la calle Rosas por el norte, la Alameda Bernardo O’Higgins por el sur, San Antonio por el oriente y Teatinos - Valentín Letelier por el poniente. Se caracteriza por ser el área fundacional de la Capital sector patrimonial consolidado de altura y estado de conservación homogénea, en él se encuentran dos Zonas Típicas; “Plaza de Armas, el Congreso Nacional y sus alrededores” y “Calles La Bolsa, Nueva York y su entorno”. Muy importante es el sistema de galerías y pasajes que conecta las manzanas céntricas del sector, las cuales concentran el más denso flujo peatonal y de actividades financieras, comerciales, y económicas de la comuna, agrupando gran variedad de hitos y focos urbanos como son: Centro Cívico - administrativo: La Moneda, Centro Financiero: La Bolsa, Centro Judicial: Tribunales de Justicia, Centro Fundacional: Plaza de Armas, Comercial: Ahumada esquina Huérfanos. d. Sector Norte - Sur Corresponde al sector que limita con la Avda. Presidente Jorge Alessandri Rodríguez por el poniente, la Alameda Bernardo O’Higgins por el sur, Teatinos - Valentín Letelier por el oriente y la calle Rosas por el norte. Se caracteriza por ser un sector de renovación urbana, debido a que en la última década han surgido numerosos edificios corporativos de oficinas y en altura, tales como Sonda, YMCA, edificio de Huérfanos con la Norte Sur, entre otros, todos ellos integrándose al entorno como un foco de atracción y actividad demandando una

Biblioteca Nacional Victoria Subercaseaux

Vistas Plaza de Armas



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serie de nuevas actividades y servicios, como los estacionamientos y las actividades de esparcimiento. Presenta fuertes contrastes morfológicos y funcionales, entre lo residencial consolidado del borde de la Norte Sur y los nuevos usos de oficinas y servicios; además de un importante número de predios blandos y eriazos que definen una vocación de renovación y desarrollo. e. Sector Balmaceda Corresponde al sector que limita con la Avenida Balmaceda por el Norte y por la calle Rosas por el Sur. Contiene dos polos de desarrollo potenciales, el sector de la cárcel y el sector del Mercado Central, caracterizados por su edificación baja en altura y en un avanzado deterioro en su uso y estado de conservación. Por su localización estratégica con respecto al proyecto de Costanera Norte que comunicará el sector oriente de la capital con el aeropuerto internacional, así como la presencia estratégica del metro este sector posee una condición de NUEVA CENTRALIDAD que deberá ser aprovechada para revitalizar su desarrollo. f. Sector Parque Forestal Area verde Metropolitana de importancia histórica y paisajística, límite norte de la comuna junto con el río Mapocho. Espacio verde declarado Zona Típica según Decreto Exento N°824 de 1997. Constituye uno de los principales lugares de recreación de la ciudad. Se esta trabajando, en conjunto con el Consejo de Monumentos Nacionales, en el instructivo especial de intervención para esta zona típica; en él se busca preservar no sólo las condiciones arquitectónicas de los edificios que circundan el parque, sino además sus principales características paisajísticas. g. Sector Alameda La Avenida Libertador Bernardo O’Higgins entre la Plaza Italia y la Avenida Norte Sur, propone un tipo de unidad que se percibe a través de una lectura secuencial de sus partes. Sucesión regular de

Playas de estacionamiento Calle Santo Domingo

General Mackenna Ismael Valdés Vergara

Parque Forestal

Av. Libertador Bernardo O’Higgins



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volúmenes donde existe el predominio de la fachada continua que posee entre 5 y 8 pisos de altura. Está conformada por tres partes morfológicamente diferentes. Sector oriente, cuya imagen la domina el Cerro Sta. Lucía, la Universidad Católica y el Edificio Diego Portales, Sector centro es el de mejor estado de conservación y concentra la mayor cantidad de usuarios, actividades, servicios, Monumentos Históricos y edificación en altura, ya que forma parte del centro administrativo y funcional del país; Sector poniente baja la densidad de usuarios y altura de edificación así como también el estado de conservación de la edificación y del espacio público. 2.2) Alturas de Edificación La altura de la edificación existente en el área de estudio, fue medida en pisos. Esta información fue levantada en terreno durante el segundo semestre del año 2001. De los resultados de este levantamiento se pudo constatar que el 70% de la edificación existente posee entre 1 y 6 pisos de altura, mientras que el 22.9% posee entre 7 pisos y menos de 20. a. Sector Santa Lucía Forestal: En este sector las edificaciones corresponden principalmente a edificios de 1 a 4 pisos (62%), mientras que con 5 a 9 pisos se encuentra al 27% de los edificios. Sobre esta altura, solo se encuentra al 3.18% de los edificios.

b. Sector Miraflores En este sector, aumenta el porcentaje de edificios que posee altura entre 5 y 10 pisos (36.0%), las edificaciones con altura entre 1 y 4 pisos, alcanzan el 47.5% y las edificaciones

ALAMEDA

MAC IV ER

SAN ANTO

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SAN MART IN

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GENERAL MACKENNA

SAN PABLO

ROSAS

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CATEDRAL

COMPA¥IA

HUERFANOS

AGUSTINAS

MONEDA

1 - 23 - 56 - 1011 - 1516 - 22sin construcción

Pisos de Altura



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de altura mayor a 10 pisos corresponden al 8.7%. En este sector se registran las mayores alturas constatadas en terreno al momento de realizar el levantamiento, en él se identificaron 6 edificios con más de 25 pisos de altura.

c. Sector Microcentro En este sector las edificaciones poseen mayoritariamente entre 1 y 4 pisos (37.4%). Las construcciones entre 5 y 10 pisos alcanzan el 30% y sobre los 10 y hasta los 20 pisos se encuentra el 23% de las edificaciones del sector. Las construcciones sobre los 20 y hasta los 22 pisos, solo alcanzan el 1.6% y corresponden a 5 edificios. Las menores alturas registradas en este sector se deducen de la presencia de la Zona Típica Plaza de Armas, cuyo instructivo especial disminuye la altura máxima construible señalada por el PRC, dado que se restringe la aplicación del artículo 16.1 de este cuerpo legal. d. Sector Norte Sur En este sector existe un 2.2% de los predios que no posee construcción, las construcciones de 1 a 4 pisos corresponden al 58.6%. Con 5 a 10 pisos se encuentra el 28.3% con más de 10 y hasta 20 pisos al 10.8%. En general este sector presenta el mayor nivel de renovación del sector, en él se concentra un importante número de construcciones nuevas que generalmente corresponden a proyectos residenciales. e. Sector Balmaceda En este sector, se destaca la presencia de predios sin construcción y de edificaciones de baja altura. En terreno fue registrado que el 7% de los predios se encuentra sin edificar y que el 89.5% de la edificación existente posee altura inferior a 5 pisos. Por sobre esta altura sólo se encuentra el 3.4% de las edificaciones. f. Sector Parque Forestal A pesar de su connotación de área verde, en este sector se encuentran 6 construcciones, que poseen en general alturas de 2 a 3 pisos.

g. Sector Alameda En este sector existe un 32,1% de las edificaciones que posee entre 1 a 4 pisos de altura, y dentro de este grupo el 12.9% corresponde a edificaciones de 3 pisos. En el segundo rango de 5 a 10 pisos, se encuentra el 49.2% de las edificaciones, sobre los 10 pisos y hasta 20, se encuentra el 14% de las edificaciones. En el último rango, superior a 20 pisos, existen 9 casos que corresponde al 4.67% de las edificaciones de este sector.



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2.3) Estado de conservación Para el análisis del estado de conservación de las edificaciones existentes en el área de estudio fueron analizados los planos Indice de Derrumbe y Estado de Conservación Perceptual. En el primero de ellos, dicho valor surge de la ponderación de estado de conservación y materialidad, ambos datos pertenecientes al levantamiento del SII año 1999. El segundo plano presenta la información levantada en terreno durante el primer semestre del año 2001, y corresponde al estado perceptual de las fachadas. En este plano los predios sin construcciones se presentan en color gris. Según el índice de derrumbe el 25% de las edificaciones existentes en el sector no poseen riesgo de derrumbe, por lo que se asume que se encuentran en buen estado estructural y que están construidas con materiales de alta resistencia y duración. Existe un 43.5% de las edificaciones que posee un índice de 1 y 2 por lo que si bien presentan riesgo de derrumbe éste es mínimo. En un nivel medio con índices de 3 y 4 se encuentra el 25.8% de las edificaciones. Superior al índice 5 y hasta el 10 sólo se encuentra el 5.3% de las edificaciones del sector, éstas se localizan mayoritariamente en el sector Balmaceda y Norte Sur. En el segundo plano se observa que el 84% de los predios poseen construcciones en buen estado de conservación, este valor corresponde a predios situados mayoritariamente al oriente de calle Teatinos. En estado regular se encuentra el 3.6% de la edificación y en mal estado el 1.2%, estos valores representan a predios situados en el sector norte sur y a algunos casos aislados del Microcentro y el sector Miraflores.

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AGUSTINAS

MONEDA

Indice de Derrumbe

1 - 23 - 45 - 7

0

8 - 10

G.Mackenna

SanPablo

Rosas

Compañía

Catedral

SantoDomingo

Huérfanos

Agustinas

Moneda

TJimenez

SanMartín

Amunátegui

Teatinos

Morandé

Bandera

Ahumada

Estado

SanAntonio

Mac-iver

Miraflores

JVLastarria

Namur

IMorales

BuenoMaloRegular

Estado Conservación (Perceptual)



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2.4) Valor de suelo El valor de suelo fue calculado en base al avalúo fiscal del primer semestre del año 2002 y al valor de la UF promedio del mismo año, estos datos, unidos a la superficie construida, son la base de los resultados expuestos en el plano adjunto que contiene el valor en UF del metro cuadrado construido. Los edificios de propiedad fiscal no poseen avalúo fiscal por lo que no poseen información en este plano. a. Sector Santa Lucía Forestal En este sector sobre el 50% de las edificaciones posee un valor del m2 construido entre 1 y 10UF, el 39.6% posee un valor de entre 10 y 20UF. Existen sólo tres casos en que el valor del m2 construido supera las 20UF, el primero de ellos corresponde a instalaciones anexas del edificio Diego Portales y se ubica en la esquina poniente de Namur con Alameda, y en él, el valor del m2 construido alcanza las 35.5 UF lo que se explica por el alto valor del avalúo fiscal (UF41.183) y la superficie construida que corresponde a 1.160 m2. El segundo de los casos de mayor valor se ubica en calle Merced Nº 312, predio que se encuentra semi eriazo (sólo 15M2 construidos).

b. Sector Miraflores En este sector el valor del M2 construido del 23% de los predios es entre 1 y 10UF. El 45% de los predios presenta un valor sobre 10UF y hasta 20Uf y el 26,9% de los predios sobre 20UF pero inferior a 50. Existen 10 casos, correspondientes al 3% de los predios, cuyo valor supera las 50UF, siendo el caso más extremo el existente en Santo Domingo 673 que corresponde a una playa de estacionamiento privada. En general el valor de las propiedades en este sector es uno de los más altos del sector, esto se explica, entre otras, por el mayor número de edificaciones sobre los 8 pisos de altura que en él se localizan, la data de las construcciones, los usos de suelo, etc.

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20.7 - 72.272.2 - 210.8210.8 - 489.2489.2 - 2928.3Sin Información

1 - 20.7

Valor de Suelo (UF por M2)



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c. Sector Microcentro En este sector es notorio el aumento de predios sin avalúo fiscal, lo que se explica por la presencia importante de edificios de propiedad del estado que no pagan impuesto territorial, por lo que no poseen avalúo fiscal. Otro dato de importancia es que el valor mínimo es de 7.2UF el M2 construido, lo que resulta notoriamente superior al mínimo registrado en otros sectores (2 y 3 UF el M2). Sólo el 5% de las edificaciones posee un valor inferior a 10UF y un 28.5% sobre 10 e inferior a 20UF. En el 36.7% el valor del M2 construido se encuentra sobre las 20 e inferior a 50UF. Existen 12 casos que representan el 3.6% de los predios cuyo valor se encuentra entre 50 y 99UF. Por último se presentan 5 predios que superan las 100UF y los casos más extremos se ubican en calle Catedral Nº 1239 – 1267 que corresponde a edificaciones nuevas (1999) y de altura superior a 10 pisos; en que el valor del M2 construido supera las 280UF.

d. Sector Norte – Sur Para entender los valores obtenidos en este sector es necesario recordar que en él se presentan un alto número de sitios eriazos y que si bien existe un importante número de edificaciones nuevas y proyectos en construcción éste corresponde a un fenómeno incipiente de revalorización, que en ningún caso es generalizado. Del análisis de los datos, se obtuvo que el 82%de los predios posee un valor del M2 construido inferior a 20UF. El 10% de ellos supera las 20UF pero es inferior a las 100UF. Sólo existen 4 casos en que se supera este valor y el más extremo corresponde a una playa de estacionamiento ubicada en Compañía 1429. e. Sector Balmaceda En este sector el valor del metro cuadrado construido es relativamente menor que los valores registrados en el resto del área de estudio. Esto dado que el 61% de los predios posee un valor inferior a 10UF y sólo el 8.1% supera las 20UF, valores ampliamente superados en sectores como Microcentro o Miraflores. Sólo se presentan 4 casos con valores sobre 100UF y corresponden a edificaciones de un piso, con pocos metros cuadrados construidos, por lo que se entiende haya subido el valor UF/M2. f. Sector Parque Forestal Ante la ausencia de datos sobre superficie total construida, en este sector se presenta excepcionalmente el valor del avalúo fiscal en UF, de esta forma es posible observar que el edificio del Centro Cultural Estación Mapocho, posee un valor cercano a las 200.000UF, mientras que el edificio del Museo de Arte Contemporáneo y Museo de Bellas Artes, presenta un valor cercano a las 125.000UF. g. Sector Alameda En este sector el 52% de los predios el M2 construido posee un valor entre 10 y 20UF. En el 26% este valor supera las 20UF pero es inferior a 50. El único caso donde este valor es superado se ubica en Alameda esquina pasaje Quito que corresponde a un edificio de departamento de menos de 12 pisos.



15

2.5) Uso de suelo: Al igual que en caso del estado de conservación de las fachadas, el levantamiento de usos de suelo corresponde a un levantamiento perceptual realizado el primer semestre del 2001. Las actividades constatadas en terreno fueron agrupadas según la circular del MINVU Nº 29, los resultados de este levantamiento se presentan a continuación según los distintos subsectores. a. Sector Santa Lucía – Forestal Este sector se caracteriza la ubicación mediterránea limitada por fuertes barreras como son el Cerro Sana Lucía, eje Santa Lucia y José Miguel de la Barra, la Alameda y Plaza Italia. En este sector se encuentra mayoritariamente la residencia del centro histórico. Si bien la intensidad del uso es menor, si se aprecia una mayor concentración de viviendas y del uso de comercio asociadas a ellas. Es por esto que, según el levantamiento en terreno, se aprecia que si bien el comercio posee una importante participación, la vivienda el 37% de los casos. b. Sector Miraflores Este sub se presenta como el subcentro financiero dentro del Centro Histórico. De las tipologías reconocidas, la con mayor participación corresponde al equipamiento que posee el 75% de los casos. En ella se destaca el comercio con 37%, los servicios con un 23% y los centros de reunión con el 13%. Los usos de servicios están representados por las actividades asociadas a servicios privados como bancos, isapres, oficinas en general y notarias; dentro de la categoría de centros de reunión destacan los restaurantes y los cafés.

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Usos de Suelo



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La tipología de vivienda (10%), en este sector se ubica preferentemente en el borde del parque forestal, donde ocupa construcciones de 3 a 5 pisos. c. Sector Microcentro: Este sector es sin duda el centro de servicios por excelencia, existe la mayor cantidad de usos por predio y de éstos predominan fuertemente el equipamiento. La tipología dominante es el equipamiento que posee el 86.2% de los casos, dentro de él se encuentra el comercio con el 52% y los servicios con el 21%. Otro grupo importante son los centros de reunión, que están representados por cafés, bares y restaurantes; y los servicios financieros. A nivel de primer piso se observa la casi ausencia de viviendas, las que sí se ubican en pisos superiores y en algunos conjuntos residenciales aislados, aún así esta tipología no posee importancia significativa dentro del sector. d. Sector Norte Sur: De las tipologías de usos de suelo levantadas en este sector, la más significativa es el equipamiento que representa el 54.9% de casos. Dentro de esta tipología se destacan los servicios con un 41.4% y el comercio con 34.6%. El servicio es uno de los usos predominantes en este sector debido a la concentración en él de servicios públicos los que a su vez atraen una gran cantidad de público a oficinas de tipo particular. Otra de las tipologías importantes es la vivienda, a la que corresponde alrededor del 12% de los casos registrados. Esta situación se explica por la gran cantidad de proyectos nuevos, residenciales que se ubican en este sector a aprovechando ventajas comparativas como la cercanía al microcentro de servicios y la buena accesibilidad que le entrega la norte sur.

e. Sector Balmaceda: En este sub sector la tipología de equipamiento sigue siendo la más importante en cuanto al número de casos (72%). Dentro de ésta el comercio representa el 52% y los servicios públicos y oficinas el 14% Otra tipología de importancia son los predios eriazos y sin uso, los cuales alcanzan el 16.3% de los casos. Estos últimos si bien no representan la tipología dominante, si otorgan un rasgo característico al sector por la superficie que ocupan y por la distribución, en pequeños paños, que poseen. La ubicación de servicios públicos otorga una vitalidad en términos del número de usuarios que se trasladan a este sector. f. Sector Parque Forestal A pesar de estar formado principalmente por área verde, en este subsector es posible identificar 4 construcciones de las cuales 3 poseen uso de cultura (Museo de Bellas Artes, Museo de Arte Contemporáneo y Centro Cultural Estación Mapocho). g. Sector Alameda El equipamiento posee una gran importancia con el 77% de los casos y dentro de él los servicios representan el 35%, en segundo lugar se encuentra el comercio y los centros de reunión. La tipología de vivienda posee el 11% de los casos y está representado por el conjunto de la Remodelación San Borja principalmente.



17

Pasaje Principe de Gales

2.6) Espacios Públicos menores Para los residentes de una ciudad, los espacios públicos menores juegan un importante rol en la identidad urbana, esto porque constituyen una prolongación del espacio privado sobre el espacio público. Estos espacios por su menor tamaño, permiten un mayor control y una mayor identificación de los residentes con el lugar. Al mismo tiempo constituyen excepciones en la trama urbana y actúan como elementos especiales que alteran la homogeneidad de ésta, lo que les otorga un papel orientador de los recorridos actuando como hitos reconocibles y referenciales dentro del centro. El espacio público en el Centro Histórico, posee dos escalas de análisis. La primera está dada por los grandes ejes peatonales como Ahumada, Estado y Huérfanos; y la segunda la conforman una serie de espacios públicos menores. Se ha podido constatar que las intervenciones en el espacio público dentro de la comuna y especialmente en el centro fundacional, han estado enfocadas directamente a potenciar los espacios de mayor escala dejando de lado los espacios de escala menor, los que poseen un rol preponderante en la identidad urbana, arraigo y calidad de vida de los residentes que se relacionan con el espacio público. Ante esta situación la Asesoría Urbana realizó un estudio de catastro de los espacios públicos menores existentes en el Centro Histórico. A través de una ficha de control se evaluó el estado de la arborización, pavimentos, mobiliario, usuarios y principales problemáticas. El objetivo de este estudio fue poner en valor los espacios públicos usados por los que viven y trabajan en el centro.

Pasaje Las Hiedras Calle Fanor Velasco

Calles Fanor Velasco y Nicanor de la Sotta 1

7 árboles caducos Bueno

Vista desde acceso por la Alameda Asfalto en mal estado.

No existe 2 luminarias simples F. Velasco al norte Vista de N. De la

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Situación actual Estado pavimentos PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS

DIAGNÓSTICO GENERAL

Uso de la calle: estacionamiento

El grado de cerramiento que presenta permite que, si bien está ubicado junto a la Alameda, se distancie de ella en cuanto a ruidos y alto tráfico de personas y autos. Esto se refuerza por la relación que hay entre altura de fachadas y dimensión de la calle, por la curvatura de la misma, y por el buen estado general de conservación de la fachada y la calidad de las mismas.

Además de los residentes, se observa principalmente oficinistas y gente que trabaja en la zona. Hay una continua llegada de autos que descargan en una empresa.

La calle Fanor Velasco se usa principalmente como estacionamiento de las oficinas que existen en el sector, lo que por un lado, impide una adecuada circulación de vehículos dada la estrechez de la calle, y por otra parte, deteriora el estado general de veredas, soleras y calzadas, que se incuentran muy deterioradas en ciertos tramos.

En general escaso y discontinuo, aumenta en horas de oficina (entrada y salida). Es continuo en el cruce de N. de la Sota y F. Velasco, donde hay una empresa.

ARBORIZACIÓNTipo y Cantidad Estado Actual

PAVIMENTOS

ESTADO CONSERVACIÓN FACHADA

RELACIÓN CON ESPACIO PÚBLICO

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Baldosín en mal estado (faltan en algunos tramos).

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Tabla N° 4 Vías intercomunales afectas a expropiación

Santo Domingo, tramo Av. Pdte. Jorge Alessandri - I. Valdés VergaraMerced, tramo San Antonio - Plaza BaquedanoAv. Liber. Bdo. O'Higgins, tramo Av. Pdte. Jorge Alessandri - Limite ComunalAv. Pdte. Jorge Alessandri, tramo Rio Mapocho - Av. Liber. Bdo. O'HigginsTeatinos, tramo Av. Pdte. Balmaceda - Av. Liber. Bdo. O'Higgins.Mac iver, tramo Esmeralda - MercedVictoria Subercaseaux, tramo Av. Liber. Bdo. O'Higgins - Merced

Además pretende dejar en claro la urgente necesidad de intervenciones como restauración y remodelación de ellos, esto dado el positivo impacto que estas acciones generan en la comunidad. Si bien la propuesta de mejoramiento de estos espacios públicos no forma parte de la propuesta normativa, si forma parte de la propuesta de mejoramiento de gestión, que deberá acompañar el cuerpo normativo propuesto. 2.7) Vialidad

Vialidad afecta a expropiación Una parte importante de la vialidad de este sector se encuentra afectada por ensanche desde a lo menos 60 años. Lo anterior, ha contribuido al permanente deterioro de la imagen urbana del Centro Histórico, que se ve reflejado principalmente en: escasa mantención de los inmuebles afectos a expropiación, dificultad en el acceso a la regularización de propiedades, lo que impide la opción a beneficios de renovación y rehabilitación, freno del desarrollo inmobiliario y existencia de perfiles de calles irregulares que generan espacios residuales propicios para la generación de problemas de inseguridad y sanidad pública. Actualmente, son 37 vías con ensanche proyectado, de ellas, 27 corresponden a vías de carácter comunal y 10 vías son de carácter intercomunal, las que se detallan en el listado que se presenta a continuación:

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Vías con expropiación vigente

Tabla N° 3 Vías comunales que presentan expropiación

Tucapel Jimenez, tramo Av. Liber. Bdo. O'Higgins - AgustinasMiraflores, Tramo Santo Domingo - MonjitasAmte. Gotuzzo, tramo Moneda - Valentín LetelierMorandé, tramo Santo Domingo - HuérfanosPuente, Tramo San Pablo - Santo DomingoEstado, Tramo Moneda - Av. Liber. Bdo. O'HigginsJosé V.Lastarria, tramo Merced - P. L. de ValdiviaCatedral, tramo San Martín - AmunáteguiMonjitas, tramo San Antonio - J. M. de la BarraMerced, tramo Estado - paseo PhillipsHuérfanos, tramo San Martín - Santa LucíaPadre L. de Valdivia, tramo V. Subercaseaux - J. V. Lastarria



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2.8) Normativa vigente 2.8.1) Plano PRS 01 C: En el sector de estudio el Plan Regulador Comunal vigente, establece tres zonas: Zona A, comprendida por el triángulo formado por las calles, Balmaceda/Ismael Valdés Vergara/Merced, Alameda L. Bernardo O'Higgins y calle Teatinos con una altura general permitida de 41.5m, más la aplicación de rasante, exceptuándose las Zonas Típicas y de Conservación. Este sector se encuentra muy consolidado y contiene el centro fundacional de la ciudad de Santiago. Zona B, comprendida por las manzanas emplazadas entre la calle Manuel Rodríguez y Fondos de sitio de calle Teatinos y entre Av. Balmaceda y Alameda L. B. O'Higgins, con una altura máxima permitida de 35m más la aplicación de rasante. En este sector se han construido varios proyectos nuevos en los últimos años, sin embargo aún quedan algunos sitios eriazos y propiedades deterioradas, lo que lo convierte en un sector con potencial de renovación urbana. Zona E, comprende solo los predios ubicados en la calle Manuel Rodríguez oriente entre Av. Balmaceda y calle Santo Domingo. Presenta gran estado de deterioro, especialmente por el desarrollo de actividades de bodegaje y playas de estacionamiento, entre otras y por la existencia de sitios eriazos. Las alturas máximas permitidas en esta zona, son 14m más la aplicación de rasante.

Tabla N° 5 Superficie, según zona del PRC de Santiago en el sector de estudio.

Zona del Plan Regulador Superficie (há) % A: Servicios 82.7 62.9 B: Expansión del centro 34.0 26.4 E. Mixta 14.7 10.7

Fuente: I. Municipalidad de Santiago

Las mayores deficiencias que registran las actuales condiciones de edificación se asocian a las alturas máximas permitidas, 41.5m más rasante; ellas, unidas a la posibilidad que presenta el artículo 16.1 de la ordenanza local; permiten construir edificaciones de alturas ilimitadas que no guardan armonía ni relación con las edificaciones que dominan el sector y que además de ser construidas, originarían una densidad de población que supera la capacidad vial y ambiental del lugar. Además la inexistencia de coeficientes máximos de constructibilidad que limite los volúmenes constructibles, permite una ocupación de suelo del 100%, lo que no incentiva a mejorar las condiciones de habitabilidad en los nuevos proyectos inmobiliarios.

EXISTENTEZONA F

ZONA EZONA F

ZONA D

ZONA B

ZONA A

PROYECTADA

ZONA G

Plano PRS 01 C



20

Tabla Nº 6: Resumen Normas de Edificación

2.8.2) Plano PRS - 02 El plano PRS – 02, contempla 7 zonas de conservación histórica y 4 sectores especiales, los que unidos a las tres grandes zonas indicadas en el PRS-01C, arroja un total de 15 sub sectores normativos. Las cuatro zonas típicas que indica el PRS-02 para el sector, corresponden a áreas que se caracterizan por el alto valor histórico y arquitectónico de sus edificaciones y por la tenencia de un tejido urbano altamente consolidado. La zona típica del Parque Forestal presenta condiciones diferentes, ella protege un área que alberga un importante número de especies arbóreas de un alto valor paisajístico y que forman parte de una de las principales áreas verdes del sector. Otro elemento que se identifica en este plano son los edificios de valor patrimonial. Sabido es el alto valor arquitectónico e histórico de un importante número de edificaciones de sector, y en este plano el Plan Regulador Comunal protege a 96 inmuebles en la categoría de Conservación Histórica y 44 como Monumentos Históricos. Actualmente, el plano PRS 02, el cual define los límites de las zonas e inmuebles especiales de carácter patrimonial, incorpora como Área de Conservación, un área deteriorada que posee un potencial de renovación urbana, situación que frena el desarrollo inmobiliario que

Condiciones de edificación Zona A Zona B Zona E1) Superficie Predial Mínima: 500 m². 500 m². 300 m²2) Frente Predial Mínimo: 18 m. 18 m. 12 m.

5) Altura máxima 41,5 35 146) Altura mínima 9 m7) Uso de rasante si si si

9) Porcentaje mínimo de área libre10) Aplicación de artículo 16,1 si si si

100

Aislado, Pareado o Continuo.

no contempla

no contempla

100

Aislado, Pareado o Continuo.

no contempla

no contempla

8) Coeficiente máx. de constructibilidad

no contempla

11) Incentivo por continuidad de trama peatonal no contempla

3) Porcentaje Máximo de Ocupación del Suelo:

100

4) Sistema de Agrupamiento Aislado, Pareado o Continuo.

A1A6

A4

B1

A3

B2

B9

B6

A7

A2

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A5

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A6

MONUMENTOS HISTÓRICOS

INMUEBLES DE CONSERVACIÓNHISTÓRICA

ZONA O SECTOR DE CONSERVACIÓNHISTÓRICA

SECTORES ESPECIALES ZONA TÍPICA

Plano PRS 02



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se está dando en el sector, el cual es impulsado por distintas iniciativas, como el programa de repoblamiento, incentivos económicos, entre otros. Por otro lado, el actual Plano no considera algunos inmuebles de alto valor patrimonial, los cuales contribuyen al carácter del centro de Santiago, como es el caso de las galerías comerciales y varios edificios individuales.

El alto número de sub sectores normativos tiende a provocar confusión a la comunidad, además de que no responden a la realidad del sector, pues no incorporan zonas de resguardo entre las zonas típicas (y los inmuebles protegidos) y el resto de las zonas. Existen zonas de conservación que se contradicen con el espíritu de resguardar el patrimonio, ya que tienen definidas alturas máximas, que incluso llegan a ser mayores a 41.5m que establece la Zona A; así el sector de conservación B1 define una altura máxima de 55 metros.

2.8.3) Plano PRS 03 Este plano determina los anchos entre líneas oficiales para la vialidad comunal e intercomunal. De esta forma se definen los futuros ensanches de la vialidad existente en la comuna. El territorio comunal en estudio se encuentra graficado además en 11 planchetas escala 1:1000, en las cuales se expresa en forma detallada los anchos de vías proyectados, así como las distintas tipología de área verde existente según el PRC. Una parte importante de la vialidad de este sector se encuentra afectada por ensanche desde a lo menos 60 años. Lo anterior, ha contribuido al permanente deterioro de la imagen urbana del Centro Histórico, que se ve reflejado principalmente en: escasa mantención de los inmuebles afectos a expropiación, dificultad en el acceso a la regularización de propiedades, lo que impide la opción a beneficios de renovación y rehabilitación, freno del desarrollo inmobiliario y existencia de perfiles de calles irregulares que generan espacios residuales propicios para la generación de problemas de inseguridad y sanidad pública. Actualmente, son 37 vías con ensanche proyectado, de ellas, 27 corresponden a vías de carácter comunal y 10 vías son de carácter intercomunal, las que se detallan en el listado que se presenta a continuación:

Tabla N° 4 Vías comunales que presentan expropiación

Tucapel Jimenez, tramo Av. Liber. Bdo. O'Higgins - AgustinasMiraflores, Tramo Santo Domingo - MonjitasAmte. Gotuzzo, tramo Moneda - Valentín LetelierMorandé, tramo Santo Domingo - HuérfanosPuente, Tramo San Pablo - Santo DomingoEstado, Tramo Moneda - Av. Liber. Bdo. O'HigginsJosé V.Lastarria, tramo Merced - P. L. de ValdiviaCatedral, tramo San Martín - AmunáteguiMonjitas, tramo San Antonio - J. M. de la BarraMerced, tramo Estado - paseo PhillipsHuérfanos, tramo San Martín - Santa LucíaPadre L. de Valdivia, tramo V. Subercaseaux - J. V. Lastarria

Tabla Nº3 Vías intercomunales con expropiación

Santo Domingo, tramo Av. Pdte. Jorge Alessandri - I. Valdés VergaraMerced, tramo San Antonio - Plaza BaquedanoAv. Liber. Bdo. O'Higgins, tramo Av. Pdte. Jorge Alessandri - Limite ComunalAv. Pdte. Jorge Alessandri, tramo Rio Mapocho - Av. Liber. Bdo. O'HigginsTeatinos, tramo Av. Pdte. Balmaceda - Av. Liber. Bdo. O'Higgins.Mac iver, tramo Esmeralda - MercedVictoria Subercaseaux, tramo Av. Liber. Bdo. O'Higgins - Merced



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2.9) Principales problemáticas, potencialidades y desafíos La problemática general que presenta el sector, es el proceso de obsolescencia en el que se encuentra, el cual se ha generado debido a múltiples factores, que si bien pertenecen a diferentes ámbitos, su solución es igualmente importante a la hora de revertir este proceso. En términos generales cinco son los factores que explican este proceso: - Deterioro físico y social, dentro de sus causas se encuentra la llegada de numerosas

actividades deteriorantes y de baja calidad. Al mismo tiempo existe una escasa mantención e inversión en los espacios públicos, especialmente de aquellos de menor escala

- Exodo de oficinas y empresas, entre sus causas se cuenta que el stock construido no cumple con las exigencias de oficinas modernas, que la relación precio calidad de la oferta es más ventajosa en otras comunas y por ultimo la evidente carencia de plazas de estacionamiento.

- Deterioro y pérdida de inmuebles de valor patrimonial, entre sus causas se cuenta la ausencia de incentivos para la recuperación de edificios de valor patrimonial, lo que se ha traducido en la permanencia de un alto número de inmuebles que sufren un proceso de deterioro paulatino que dificulta cada vez más su rehabilitación. El es este el caso del emblemático Palacio Pereira que habiendo sido declarado Monumento Histórico en 1974 hoy se encuentra en un estado de conservación casi irrecuperable. Una segunda causa se encuentra en la ausencia de actividades demandantes que se interesen en el reciclaje de edificios de valor patrimonial y por ultimo se cuenta a la fuerte presión inmobiliaria que busca construir mayores alturas a fin de maximizar su rentabilidad.

- Aumento de la inseguridad ciudadana: dentro de ella se consideran la ocurrencia de actos delectivos, que en el sector corresponden principalmente a asaltos en la vía pública y asalto a empresas; si bien es esta una problemática que supera los límites del sector, en el centro histórico se encuentran un alto número de los elementos que la generan como la congestión vehicular y peatonal, la presencia y exceso del comercio ambulante e informal en el espacio público y por ultimo la utilización nocturna del espacio público con actividades de baja calidad.

- Pérdida de la calidad de vida de los residentes y usuarios, a esto se asocia el aumento explosivo de la densidad construida y habitacional, que ha provocado la ruptura morfológica con las edificaciones tradicionales rompiendo la imagen urbana característica del centro.

Por otro lado se cuenta el riesgo que un excesivo aumento de la densidad podría provocar para la histórica mixidad de usos que caracterizan al centro histórico y por último la disminución de las condiciones de habitabilidad debido al aumento progresivo de unidades habitacionales excesivamente pequeñas, menores a 30m2..

La condición de centro fundacional del centro Histórico, da origen a una serie de potencialidades de variada naturaleza entre las que se cuentan: Centralidad, la ciudad de Santiago se desarrolló a partir de él como núcleo central. A pesar de la aparición de nuevos subcentros y de la amplia expansión que la ciudad ha sufrido en las últimas décadas, el centro histórico sigue siendo el núcleo por excelencia donde convergen la mayor cantidad de actividades y usuarios de la región. Esta condición ha llevado a una alta concentración de oficinas y servicios exclusivos como son las oficinas de los principales organismos del Estado. A diario esta concentración de actividades atrae aproximadamente a 1.500.000 usuarios que recurren a él con fines laborales, comerciales y turísticos. Asociado a esta condición de “Centro Fundacional”, encontramos en él la mayor cantidad de patrimonio de la ciudad, el que está representado por innumerables inmuebles de valor



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patrimonial, zonas típicas, zonas de conservación histórica, monumentos públicos y elementos singulares de valor patrimonial como son las galerías y pasajes características del centro. Su excelente accesibilidad está dada por una óptima red vial vehicular, dentro la que se destacan la nueva Autopista Central y la Costanera Norte. Una red de transporte público, conformada por líneas de transporte colectivo y el metro subterráneo y que permiten el acceso desde cualquier punto de la ciudad. Por último una red de paseos, articulada por Ahumada, Estado y Huérfanos, que permite a los usuarios el acceso peatonal al centro. Otras de las potencialidades son sus plazas y áreas verdes de carácter metropolitano. Entre las plazas se cuenta la plaza fundacional o plaza de armas, la plaza de constitución, la plaza de la ciudadanía, recientemente inaugurada y otra serie de plazas y espacios públicos menores. Dentro de las áreas verdes de nivel metropolitano, se encuentran el Parque Forestal y el Cerro Santa Lucía, los que constituyen no sólo uno de los mayores atractivos de recreación sino además son elementos de gran valor histórico. El Centro Histórico cuenta además con una excelente infraestructura sanitaria y de aguas lluvias, la que a pesar de ser la más antigua de la ciudad responde ampliamente a los requerimientos de un centro que cada día concentra mayor cantidad de actividades. Todas estas condiciones hacen que los proyectos e inversiones que realizan en el sector cuenten con una alta rentabilidad económica, lo que ha generado en los últimos años el centro histórico lidere las estadísticas de superficie construida dentro de la ciudad de Santiago. Las potencialidades del centro lo definen como un atractivo turístico por excelencia, anualmente concurren a él alrededor de 500.000 turistas no sólo nacionales sino también extranjeros. Dado el proceso de obsolescencia en que se encuentra y las potencialidades que el Centro histórico posee, el desafío que se plantea es dar solución a cada una las problemáticas que lo afectan. En este sentido es de especial relevancia generar la atracción de nuevos usos no deteriorantes, cuyas instalaciones sean un aporte a la imagen urbana del sector. Al mismo tiempo mejorar y potenciar una red de espacios públicos peatonales que articule e incorpore los espacios que hoy se encuentran sub utilizados. De igual forma se deberá revertir el proceso de abandono de oficinas que sufre hoy el centro, rehabilitando y acondicionando a las necesidades actuales los edificios existentes. Además se deberá mejorar la oferta de estacionamientos, esto a fin de aumentar la competitividad del centro con respecto a otras comunas de la ciudad. Se deberá demás, atraer nuevas actividades, especialmente de equipamiento, cultural y turístico, que se interesen por instalarse en edificios de valor patrimonial. Para esto se deberá crear incentivos que apoyen la rehabilitación y reciclaje no sólo para el uso de vivienda, sino también para poder albergar otras actividades. Sabiendo que resolver la problemática de la inseguridad ciudadana trasciende las atribuciones que el municipio posee, éste deberá concentrarse en la prevención del delito característico del centro, reorganizando y mejorando el espacio público, a través del control del comercio ambulante, el mejoramiento físico de los paseos peatonales y reorganización de la trama peatonal para generar nuevos circuitos que ayuden a superar la actual congestión. Se deberá regular el desarrollo inmobiliario desmedido que actualmente sufre el centro de manera de prevenir una excesiva densificación que empeore la calidad de vida de residentes y usuarios. En los últimos años el Centro Histórico se ha visto sometido a un acelerado proceso de desarrollo inmobiliario, con un aumento significativo de edificaciones con destino vivienda, que a simple vista y sin mayor análisis podría considerarse un excelente detonador de su



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revitalización. Sin embargo las construcciones que acoge altas densidades ya sea a través de altas constructibilidades o de gran cantidad de unidades habitacionales extremadamente pequeñas, que ha caracterizado este proceso, podría a mediano y largo plazo convertirlo más bien, en un generador de deterioro e impedir la revitalización del Centro. Además está el hecho de que las construcciones nuevas no solo han ocupado sitios eriazos sino terrenos, en que existían edificaciones de valor patrimonial que aún no estaban protegidas y que fueron demolidas. Entre estos casos está el del edificio de 17 pisos que se construyó en el terreno en que anteriormente se ubicaba la que fuera casa habitación del pintor Roberto Matta, de gran valor histórico. En los últimos 13 años se han otorgado 59 permisos de edificación para edificios de vivienda, con un total de 11.191 unidades habitacionales. De acuerdo a la revisión de 9 de ellos, las densidades netas habitacionales, alcanzan un valor promedio de 5.362 htes/há., con una superficie promedio de 43,11m2 por unidad habitacional. Entre las principales causas de esta alta densificación, está el hecho de que el Plan Regulador Comunal de Santiago contiene una norma muy permisiva al respecto y que la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones no entrega suficientes herramientas a los planes reguladores para abordar este tema. El Centro, históricamente ha sido de uso mixto y es de vital importancia conservar esta mixidad para su supervivencia. Sin embargo últimamente la tendencia ha sido a construir prácticamente solo viviendas. La construcción de oficinas ha bajado considerablemente en los últimos años y además ha habido un éxodo importante de oficinas, casas matrices de grandes empresas y servicios hacia otras comunas principalmente del sector oriente. El cambio de actividades en los últimos 30 años en el centro histórico ha ido de mayor a menor. En estos años diversas tiendas de ropa u otros artículos son reemplazados por comercio de muy bajo nivel, lo que genera un proceso de expulsión de las tiendas restantes, debido principalmente a que se ubican en galerías y pasajes a los cuales ya la gente no quiere ingresar



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3.) Propuesta de Modificación del PRC de Santiago, Sector Centro Histórico 3.1) Imagen objetivo Crear y gestionar las bases de un cuerpo normativo que incentive la revitalización del centro y potencie sus principales ventajas comparativas, contenidas en los siguientes temas: 3.2) Temas directores de la propuesta Simplificar la actual zonificación del PRC Actualmente la ordenanza contiene normas de edificación contradictorias y además existe una superposición de zonas, que se traduce en una difícil aplicación y comprensión de la Ordenanza Local. La propuesta, a través de una redefinición de los límites de las 19 zonas existentes disminuye a 9 el número de zonas y además simplifica las normas de edificación. Integrar normativas especiales de morfología para el micro centro La propuesta crea normas morfológicas para el resguardo de la imagen urbana y la instalación armónica de las nuevas edificaciones dentro del ambiente histórico patrimonial que presenta el sector. Redefinir expropiaciones para vías comunales Actualmente, existen 37 vías con ensanche proyectado, de ellas, 27 corresponden a vías de carácter comunal y 10 vías son de carácter intercomunal. La propuesta contempla desafectar 12 vías comunales y con ello potenciar un mejoramiento de la imagen urbana a través de la renovación o la rehabilitación de inmuebles existentes. Incorporar nuevos inmuebles patrimoniales y redefinir Zonas de Conservación Histórica Con el fin de resguardar el patrimonio urbano – arquitectónico; de mayor importancia de la ciudad, se amplia el número de inmuebles afectos a protección y se redefinen las zonas de Conservación Histórica. Actualización formal de la Ordenanza local de acuerdo a lo dispuesto en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción Si bien sólo el territorio comunal definido como Centro Histórico, es abarcado por la modificación al PRCS, dentro del texto resolutivo propuesto se corrigen y actualizan aspectos formales de toda la Ordenanza, ello a fin de incorporar las disposiciones formales establecidas por la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción. 3.3) Temas para una gestión especial del Centro a. Consolidación del sistema peatonal: 1.1 Consolidación del eje oriente poniente formado por las calles Huérfanos y Catedral, que

implica las siguientes intervenciones: • Construcción del último tramo del paseo Huérfanos, entre las calles Amunátegui

y la Norte Sur • Semi peatonalizar la calle Catedral y Monjitas en toda su extensión.

1.2 Consolidación del eje Norte - Sur formado por las calles Ahumada y Huérfanos, esto implica intervenir los últimos tramos de ambos ejes, situados al norte de calle San Pablo.



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1.3 Definición de una puerta que marque el ingreso desde el poniente al Centro Histórico. 1.4 Diseño de circuito peatonal que vincule el sector norte sur al Barrio Cívico a través de las

calles Bombero A gusto Salas, Almirante Gotuzzo y Valentín Letelier. 1.5 Rehabilitación de portales y galerías comerciales de mayor valor patrimonial. b. Mejoramiento de los espacios públicos menores: Corresponde a la proposición de puesta en valor de los espacios públicos menores existentes en el Centro Histórico. Esta propuesta se basa en un estudio que contiene las principales características y problemáticas de estos espacios públicos. La propuesta se expresa en el plano adjunto donde se realiza la priorización de las intervenciones de rehabilitación y renovación. c.Iluminación de Fuentes de Agua: Este tercer proyecto corresponde a una propuesta elaborada por el Departamento de Alumbrado Público de la Dirección de Obras Municipales, que contempla la iluminación de 15 fuentes de agua, que poseen un alto valor artístico, dado por el diseño y su carácter de pieza única, siendo muchas de ellas reflejo del esplendor de Santiago de fines del siglo XIX y principios del siglo XX.

Acciones en el Espacio Público



27

3.4) Propuesta Normativa Basados en las características de cada uno de los sub sectores de análisis y en las distintas potencialidades de cada uno de ellos se desarrolló la siguiente zonificación: 3.4.1) Plano PRS - 01D: El primer elemento de la propuesta lo constituye el cambio en el formato de este plano, esto debido a que el plano PRS - 01C vigente, está conformado por 4 planos a escala 1:5.000, los cuales contienen la totalidad del territorio comunal. Este plano además no contiene división predial y la simbología utilizada corresponde a una serie de achurados y tramas en blanco y negro, que dificultan la lectura de este instrumento. Con el nuevo formato se incorporó la base predial, se utilizó colores en la definición de las diferentes zonas, se actualizó el diseño de la viñeta y además se modificó la escala de presentación a 1: 7.800, con lo cual la totalidad del territorio comunal quedó contenido en un plano. Dadas estas modificaciones su denominación pasó ser PRS - 01D. En términos de zonificación, las modificaciones se realizan sólo en el área estudiada, quedando el resto de la comuna con la zonificación y condiciones vigentes. De esta forma, se amplia la Zona A, hasta la Av. Pdte. J. Alessandri R. y se eliminan las Zonas B y E vigentes. Esto se traduce en un cambio en las normas de edificación, la Zona A propuesta tendrá las siguientes condiciones: 1) Superficie subdivisión predial mínima: 500 m2 2) Coeficiente máximo de ocupación del suelo: vivienda y/o establecimientos de educación superior: 0.7; otros usos: 1, desde el 1° al 3° piso (8m) y 0.7, pisos superiores. 3) Sistema de Agrupamiento: Continuo. 4) Altura máxima: 40,5 5) Altura mínima: 8 m 6) Uso de rasante: si 7) Coeficiente máx. de constructibilidad otros usos distintos a vivienda: 11 8) Coeficiente máx. de constructibilidad vivienda: 8,1 9) Coeficiente mínimo de área libre: usos residenciales y/o establecimientos de educación superior: 30% a nivel natural del terreno



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Las normas de edificación propuestas fueron establecidas a partir de las simulaciones de las máximas constructibilidades esperadas con la Ordenanza vigente y de acuerdo a los objetivos de disminuir las alturas máximas de edificación y las densidades máximas esperadas. Los cambios en el sistema de agrupamiento buscan mantener la continuidad morfológica de las edificaciones hasta la altura máxima. La inclusión del coeficiente de constructibilidad máxima, busca fijar el volumen máximo construible, lo que se complementa con el porcentaje mínimo de área libre para el uso residencial. La eliminación del artículo 15.1, que establecía la posibilidad de superar las alturas máximas en el caso de la presencia de determinadas condiciones prediales1 , busca disminuir las alturas ilimitadas edificables en el sector. El nuevo plano PRS - 01D posee también modificaciones con respecto a la expresión gráfica de las áreas verdes, pasando las áreas verdes públicas a estar contenidas en la Zona F, dentro de las cuales fueron discriminadas aquellas de carácter intercomunal y comunal. Igual procedimiento se utilizó con las áreas verdes privadas, las cuales fueron incluidas en la Zona G. Por otro lado para las áreas verdes públicas como privadas fueron incluidos códigos diferenciadores de las categorías Parque, Plaza y Bandejón. 1 Artículo 15.1, Ordenanza Local Vigente

PRS 01C Vigente

EXISTENTEZONA F

ZONA EZONA F

ZONA D

ZONA B

ZONA A

PROYECTADA

ZONA G

PRS01D Propuesto

EXISTENTEZONA F

ZONA EZONA F

ZONA D

ZONA B

ZONA A

PROYECTADA

ZONA G



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3.4.2) Plano PRS - 02 A Al igual que en el caso del Plano PRS-01D, este plano también sufre modificaciones en términos de su formato. Pasando a ser un plano a escala 1:7.800 el que reemplaza los actuales 4 planos a escala 1:5.000. Al igual que en el PRS-01D se incorpora la división predial y con ello se precisa la definición de límites de las distintas zonas y sectores, además de los Inmuebles de Conservación Histórica, esto permite identificar claramente la pertenencia de un predio a una zona específica y sus normas de edificación y uso. Dado lo establecido en el nuevo Artículo 28 referido a los límites que se considerarán para los Monumentos Históricos y los Inmuebles de Conservación Histórica, dichos inmuebles son representados según lo establecen los planos que conforman los Decretos promulgatorios de los Monumentos Históricos y de no existir planimetría éstos fueron representados de forma coincidente con los límites prediales. El nuevo plano PRS-02A contiene la propuesta sólo para el Centro Histórico, mientras que el resto del territorio comunal mantiene las condiciones vigentes. En términos normativos para el área de estudio se contempla derogar el Seccional Plaza de Armas y modificar el límite del Sector de Conservación Histórica A1, de manera de crear una nueva Zona de Conservación Histórica A1, de resguardo entre la Zona A y las Zonas Típicas Plaza de Armas y la Bolsa. La redefinición de los actuales límites de la Zona de Conservación Histórica A1, implica además suprimir la Zona de Conservación Histórica B1 vigente, que actualmente corresponde a un área altamente deprimida que no posee atributos que justifiquen su preservación, debido a que en ella abundan sitios erizos, playas de estacionamiento y edificaciones sin uso o en mal estado de conservación. En torno a la nueva Zona de Conservación Histórica A1, se crea un Sector Especial A5 y con ello se establece una gradiente de protección en altura y contructibilidad, que se inicia en el corazón del sector, con las Zonas Típicas. Para el eje Alameda se creó un sector especial que la unifica en términos de altura y sistema de agrupamiento. Por último reconociendo el valor patrimonial y ambiental que

A1A6

A4

B1

A3

B2

E4

B9

B6

A7

A2

A8a

A5

A8b

A6

PRS-02 Vigente

A7

B6

A5A1

A5

A4

A3

A7

A6

A2

A5A5

PRS-02A Propuesto

MONUMENTOS HISTÓRICOS

INMUEBLES DE CONSERVACIÓNHISTÓRICA

ZONA O SECTOR DE CONSERVACIÓNHISTÓRICA

SECTORES ESPECIALES ZONA TÍPICA



30

poseen las edificaciones situadas en el borde de la Zona Típica Parque Forestal, el Sector Especial A7, fue reemplazado por la nueva Zona de Conservación Histórica A7, cuyos límites se amplían llegando hasta la calle Puente desde Plaza Italia. A continuación se detallan las normas de edificación, más relevantes: Tabla Nº6 Resumen condiciones de edificación propuestas.

Z o n i f i c a c i ó n V i g e n t e Condiciones de edificación Zona A A1 A2 A3 (*) A4 A5 A6 A7

1) Superficie subdivisión predial mínima: 500 m². 500 m². 500 m². 500 m². 500 m². 500 m². 500 m². 500 m².

0,7 vivienda y/o establecimientos de educación superior,

0,7 vivienda y/o establecimientos de educación superior





0,7 vivienda y/o establecimientos de educación superior 2) Coeficiente máximo de

ocupación del suelo: 1,0 para otros usos hasta 8m (3 pisos) y 0,7 sobre los 8 m.

1,0 para otros usos hasta 8m (3 pisos) y 0,7 sobre los 8 m.


1,0 1,0 para otros usos hasta 8m (3 pisos) y 0,7 sobre los 8 m.




3) Sistema de agrupamiento Continuo Continuo Continuo Continuo Continuo Continuo Continuo Continuo

4) Altura máxima 40,5 m (16 pisos) 35,5 m (14 pisos) 18 m (7 pisos) Unica 39,5 m (15 pisos) 18 m (7 pisos) 40,5 m (16 pisos) 25,5 m (10 pisos) 23 m (9 pisos)

5) Altura mínima 8 m (3 pisos) 8 m (3 pisos) 10,5 m (4 pisos) 10,5 m (4 pisos) 10,5 m (4 pisos) 8 m (3 pisos) 8 m (3 pisos) 6) Uso de rasante Sí No No No No No No No 7) Coeficiente máx. de constructibilidad otros usos distintos a la vivienda

11 9,6 5,4 No 5,4 10,3 7,9 7,2

8) Coeficiente máx. de constructibilidad uso vivienda 8,1 6,3 3,2 No 3,2 7,2 5,6 5,1

9) Porcentaje mínimo de área libre para uso vivienda o establecimientos de educación superior

30% a nivel de suelo natural


30% a nivel de suelo natural No 30% a nivel de

suelo natural 30% a nivel de suelo natural



Máx 40% Deptos. <= 40 m2

Máx 40% Deptos. <= 40

m2

Máx 40% Deptos. <= 40 m2 No Máx 40% Deptos.

<= 40 m2 Máx 40% Deptos.

<= 40 m2 Máx 40% Deptos.

<= 40 m2 Máx 40% Deptos. <= 40

m2 10) Exigencia dimensiones de departamentos

Mín 40% Deptos. >= 50 m2

Mín 40% Deptos. >= 50 m2

Mín 40% Deptos. >= 50 m2 No Mín 40% Deptos.

>= 50 m2 Mín 40% Deptos.

>= 50 m2 Mín 40% Deptos.

>= 50 m2 Mín 40% Deptos. >= 50

m2

11) Incentivo Coeficiente de constructibilidad por construcción de deptos >= 50 m2

Sí No No No No Sí Sí No

12) Incentivo por construcción de Galerías peatonales de usos público

No Sí No No No No No No

Al mismo tiempo se proponen incorporan 87 nuevos Inmuebles de Conservación Histórica. Los inmuebles y conjuntos seleccionados pertenecen mayoritariamente al período comprendido entre los años 1910 y 1950 y entre los estilos arquitectónicos el neoclásico aparece como el predominante a pesar de que existen buenos representantes del movimiento moderno, neobarroco, neorromántico e historicista. El resguardo de estos edificios busca preservar los principales hitos de la evolución arquitectónica de la ciudad de Santiago, comenzando con la arquitectura de los años 20 y 30, marcada por una importante influencia de los movimientos racionalistas y modernistas pero con una estructura esencialmente clásica. De los años 40, se recoge la influencia norteamericana que se reconoce en edificios del movimiento Chicago. Por último están, los edificios de los años 50 de la corriente modernista que logran un nuevo expresionismo en la utilización de materiales constructivos como el hormigón y el acero. Algunos de estos edificios son el legado de las intervenciones inmobiliarias realizadas por el Estado a mediados de la década del 50 y principios del 60. A continuación se presentan los criterios utilizados para definir los Inmuebles de Conservación Histórica propuestos. Estilo arquitectónico: Se evaluaron las proporciones y las riquezas volumétricas de cada edificio. Además la composición y fidelidad a un estilo determinado, ornamentación, detalles y el uso adecuado de materiales de fachada. La tabla de referencia es la siguiente:



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Fachada compuesta simétrica Composición de fachada Fachada compuesta asimétrica Fachada con ordenamiento vertical Fachada con ordenamiento horizontal Orden de la fachada

Fachada equilibrada o neutra Fachada plana Fachada texturada Fachada decorada

Grado de decoración de la fachada

Fachada en dos o más planos Levemente acentuados Medianamente decorados Grado de acentuación de los vanos

Fuertemente decorados Valor ambiental urbano: dentro de este ámbito se consideran 3 elementos de análisis; la morfología, la escala del edificio y la escala urbana que éste posee. • Morfología estructurante: En este ítem los inmuebles son evaluados con respecto a la

importancia que poseen en su entorno inmediato; es decir como se insertan dentro de la cuadra. Factores como la ubicación y la altura del edificio con respecto a las demás construcciones de la cuadra y la proporción que cubre la fachada del inmueble; fueron evaluados para determinar el valor morfológico de éste.

• Escala del edificio: En ella se evalúan los elementos que ofrece el edificio a nivel de la calle; portales, marquesinas, entradas principales, extensiones interiores de la calle y en general la riqueza a nivel peatonal de la fachada.

• Escala urbana: En ella se juzga el aporte a escala urbana que ofrece el edificio. Se valora cuanto enriquece y/o conforma el entorno.

Valor arquitectónico: dentro de este ámbito se consideran los siguientes elementos de análisis: • Valor arquitectónico: Se evaluará la exclusividad del edificio, la alteración de la

fachada, en cuanto a su morfología original; la permanencia del uso original y la calidad del edificio.

• Valor histórico cultural: en este ámbito se evalúa la importancia del edificio desde el punto de vista histórico. Si en él, han ocurrido eventos históricos o culturales de importancia; o si ha albergado personajes de gran connotación histórica.

• Singularidad: En este ítem se pondera la singularidad y exclusividad de su calidad tipológica, estilística y funcional.

Sea adjunta “Catálogo de Inmuebles de Conservación Histórica”, que contiene los inmuebles propuestos. Algunos de los edificios que obtuvieron las más altas ponderaciones en la evaluación de los ámbitos y elementos analizados, son los siguientes:



32

El patrimonio histórico y arquitectónico de este sector posee otro elemento digno de ser rescatado y protegido, es el caso de las galerías comerciales; las cuales forman parte de la propuesta de Inmuebles de Conservación Histórica. 4.3.2.1. Galerías comerciales El sistema de galerías comerciales del Centro Histórico, funciona como una red que junto con generar un aumento de la intensidad de uso en los primeros pisos, posibilita la diferenciación de nuevos lugares dentro de la manzana y prolonga el espacio público hacia el interior de ésta. Por ser las galerías un elemento único dentro de la ciudad y por el aporte que ellas realizan a la trama peatonal del sector, fue necesario realizar un estudio, donde se realizó un catastro del universo de galerías y se evaluó sus distintas tipologías, su valor arquitectónico y espacial; y su estado de conservación. A partir de este estudio, se contempla regular los tipos de intervención en galerías de valor patrimonial, en el texto de la

Miraflores 495 Enrique Mac-iver 661- 663

Bandera 172

MH9

MH55

MH48

MH43

MH41

MH39MH38

MH32

MH31

MH26

MH21

MH20

MH15

MH11

16774

74

180

75

105

76

164

19877199

200201

196162163165

197

195

16616

11

184

186187 185

183

190191

192169

73

170171

172173175

174

72

202176

179177178

181

182

12168

161193

189 188

160

EN

RI Q

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C-IV

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CORONEL BUERAS

PADRE

LUIS DE VAL

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VIL LAVICENCIOROSA L

ISMAEL VALDES VERGARA

CARDENAL J OSE MARIA CARO

CARDENAL JOSE MARIA CARO

MONEDA

AGUSTINAS

SANT O DOMINGO

MONJITAS

MERCED

MERCED

HUERFANOS

CerroSanta Lucía

Plaza B. V. Mackenna

194

MH42

MH8

MH7 Y M H2 4

MH6

MH57

MH54

MH5

MH44

MH40

MH4

MH37

MH36

MH35

MH34

MH28

MH25

MH23

MH22

MH2

MH19

MH18MH17

MH16

MH13

MH12

MH1

143

17

18

21

64158

65148 147

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145

20

71

142

8384 85

67

78

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80

19

8281

149

150

13

155 156 157

90

91

PD

TE. JO

RG

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AVENIDA SANTA MARIA

MO

RA

ND

E

MO

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ND

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TEA

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AL AMEDA L IBERTADOR BERNARDO O' HIGGINS

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SANTO DOMING O

HUERF ANOS

COMPANIA

CATEDRAL

MAPOCHO

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ATIN

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Plazade A rmas

P laza dela Constitución

Plaza dela C iudadanía

Rio Mapocho

SAN MARTIN

EST

AD O

MH56

Inmuebles de Conservación propuestosAreas verdes

Monumentos HistóricosInmuebles de Conservación vigentes



33

Ordenanza Local propuesto, con el fin de preservar sus principales elementos constructivos, espacialidad y ornamentación.

Galerías y pasajes

Galerías y pasajesGalerias con resguardo

Galería Astor Pasaje Matte Galería J. E. Montero Galería Aníbal Pinto



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3.4.3) Plano PRS-03 Frente a la problemática referida a los ensanches por años proyectados y al negativo impacto de éstos en el paisaje urbano, fue elaborada una propuesta que esta abalada por un Estudio de Impacto Vial. El estudio se basó en el análisis integral de la vialidad comunal afecta expropiación. Desde la perspectiva urbana fueron considerados aspectos económicos, de dureza urbana, y la situación de los ensanches proyectados en el contexto de la realidad urbana actual. Desde el punto de vista del sistema vial se consideraron las nuevas demandas proyectadas para el escenario 2017, las futuras intervenciones viales en la ciudad y la carga de viajes proyectados para dicho escenario. El resultado de este estudio arrojo la factibilidad de realizar la desafectación de ensanche en 11 de las 12 vías comunales propuestas. (ver documento Estudio Impacto Vial Sector Nº2). Otras de las modificaciones realizadas al Plano PRS-03 dice relación con las áreas verdes y con los ensanches proyectados en vías comunales que pertenecen a Zonas Típicas. En lo referido a la revisión de las áreas verdes proyectadas, esta se realizó paralelamente para el Plano PRS-01D y PRS-03 y tuvo como objetivo actualizar aquellas que ya se encuentran materializadas o se encuentran cedidas a bien nacional de uso público. Los ensanches proyectados en las vías comunales emplazadas en Zonas Típicas que fueron declaradas antes del Seccional de Líneas Oficiales y Áreas Verdes, aprobado por Res Nº5 del 31.01.1995, fueron eliminados de acuerdo a lo señalado por los ordinarios aclaratorios emitidos por la División de Desarrollo Urbano ORD. 501 de fecha 07.09.de 2006 y el ORD 324 de fecha 27.06.2006, que fueron remitidos a esta Asesoría Urbana. Específicamente esta situación se aprecia en la apertura proyectada en la calle Dr. Sótero del río (Plano 20b), donde la línea de expropiación fue reemplazada por la definición de área no edificable y en la calle Compañía, donde se elimino la expropiación. Justificación de la propuesta a) Desafectaciones totales: Vía Nº102 Almirante Lorenzo Gotuzzo Su desafectación se basa en el uso peatonal que posee esta vía y al tamaño de la franja que debiera cederse en caso de ejecutarse el ensanche. Desde el punto de vista vial y según los resultados del módulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturación proyectada es de 53%. Vía Nº105 Morandé La propuesta de su desafectación se basa en que esta es una vía mediterránea que no otorga conectividad intercomunal al sector. Apoyada por la ejecución de los trabajos del bicentenario (Plaza de la Ciudadanía), esta vía se proyecta como acera paseo de uso peatonal y de vehículos particulares. Desde el punto de vista del análisis vial y según los resultados del módulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturación proyectada es de 6%. Vía Nº113 Estado Se propone desafectar esta vía dado que la ejecución de este ensanche afectaría a un Monumento Histórico (Iglesia San Agustín). Por otro lado considerando su uso semipeatonal no requiere la ejecución de un ensanche cuyo costo estimado, según el avalúo fiscal, es de 939 millones .



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Desde el punto de vista del análisis vial y según los resultados del módulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturación proyectada es de 3%. Vía Nº 119 Miraflores Su desafectación se basa en la localización de importantes inmuebles patrimoniales, uno de ellos es la Casa Inés Puyó inmueble vigente Nº 73 y parte del Conjunto Ecléctico Miraflores. Desde el punto de vista del análisis vial y según los resultados del módulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturación proyectada es de 63%. Vía Nº 122 José Victorino Lastarria Su desafectación se justifica por el uso peatonal que posee esta vía, por ser mediterránea y por estar inserta en un sector de la comuna donde los usos predominantes son la vivienda y la oficina y donde no se esperan grandes cambios en el número de usuarios. Desde el punto de vista del análisis vial y según los resultados del módulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturación proyectada es de 58%. Vía Nº 139 Monjitas Su desafectación se basa en el bajo flujo vehicular que posee ésta vía. Por otro lado la ejecución del ensanche afectaría a 3 inmuebles patrimoniales. Desde el punto de vista del análisis vial y según los resultados del módulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturación proyectada es de 36%. Vía Nº 141 Merced Se propone desafectar el tramo comunal de esta vía dado que afecta directamente el Inmueble de Conservación Histórica vigente Nº74 (Portal Bulnes), principal inmueble y estructurante del espacio circundante a la Plaza de Armas. Desde el punto de vista del análisis vial y según los resultados del módulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturación proyectada es de 65% Vía Nº 146 Padre Luis de Valdivia Su desafectación se justifica por el uso peatonal que esta vía posee, por ser mediterránea y por estar inserta en un sector de la comuna donde los usos predominantes son la vivienda y la oficina y en el que no se esperan grandes cambios en el número de residentes. Desde el punto de vista del análisis vial y según los resultados del módulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturación proyectada es de 47%.

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Vías Comunales propuesta para suprimir ensanche



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b) Desafectaciones parciales: Vía Nº 96 Tucapel Jiménez Su desafectación parcial se justifica por la concentración de inmuebles de valor patrimonial en la acera poniente. Por lo cual se desafecta la acera poniente entre Moneda/Alameda Libertador Bernardo O’Higgins. Desde el punto de vista del análisis vial y según los resultados del módulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturación proyectada es de 21%. Vía Nº 108 Puente Su desafectación parcial se basa en el uso peatonal que posee esta vía en el tramo San Pablo / Catedral, lo que hace innecesario concretar su ensanche. Desde el punto de vista del análisis vial y según los resultados del módulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturación proyectada es de 0%. Vía Nº 140 Compañía Su desafectación parcial corresponde al tramo Teatinos/Morandé, que se emplaza en la Zona Típica Plaza de Armas – Congreso Nacional, además por la concentración de inmuebles de valor patrimonial en ambas aceras. Vía Nº 142 Huérfanos Su desafectación parcial se basa en el uso peatonal que esta vía posee y además en el alto costo que significaría la ejecución de esta expropiación (1.410 millones). El tramo que se mantuvo con afectación corresponde a San Martín/Hermanos Amunátegui, tramo con proyecto de edificación aprobado. Desde el punto de vista del análisis vial y según los resultados del módulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturación proyectada es de 13%. El territorio comunal en estudio es abarcado por 11 planos a escala 1:1.000. Dada la escala de representación la extensión de la superficie expresada en cada una de estos planos no coincide totalmente con los límites del área comunal involucrada en esta modificación. De esta forma uno de los 11 planos, la PRS03-12c, que no expresa ninguna modificación forma parte del expediente que acompaña la propuesta a fin de completar el área de la comuna cuya normativa está siendo modificada. 3.4.4) Modificaciones al Texto de la Ordenanza Local Vigente: Dentro de las modificaciones al texto de la Ordenanza Local se encuentran aquellas que son propias de los cambios que se expresan en los planos PRS-01D, PRS-02A y PRS-03, y que corresponden a cambios de zonificación, normas de edificación, incorporación de nuevos Inmuebles de Conservación Histórica y a la redefinición de los ensanches proyectados para 12 vías comunales. Al mismo tiempo existe un grupo de modificaciones que se proponen a otros artículos de la Ordenanza y que buscan completar, aclarar y compatibilizar el texto de la Ordenanza Local con lo establecido por la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. A continuación se presenta el detalle de las modificaciones que se realizan al texto de la Ordenanza Local.



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3.4.4.1. Se reemplaza la denominación de los planos PRS – 01C y PRS -02 y sus correspondientes escalas, por Plano PRS – 01D y PRS – 02A, en los Artículos 1, 2, 6, 29 y 30. 3.4.4.2. En el Artículo 7, se incorporan los términos “Aledaño” y “Colindante”, se redefine el vocablo “Área Libre”, “Piso Retirado”, “Zócalo” y “Cornisa”, son eliminados los vocablos “Porcentaje de Área Libre”, “Porcentaje de Jardines” y “Cuerpo”. 3.4.4.3. En el Artículo 8, se incorpora un nuevo inciso que establece los usos de suelo permitidos en el subsuelo de los bienes nacionales de uso público. Esto se incluye para toda la comuna y con ello se da cumplimiento a lo señalado por la Ley 19.425, publicada en el Diario Oficial el 27.11.1995, la que a su vez modifica la Ley 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades. 3.4.4.4. En el Artículo 9, se cambian guarismos, renumerando artículos. 3.4.4.5. En el Artículo 12, se realiza un cambio en la nominación del vocablo “Porcentaje máximo de ocupación de suelo”, conforme lo establece la O.G.U.C. 3.4.4.6. En el Artículo 13, se precisan las superficies para el cálculo de áreas libres en edificios colectivos de vivienda. 3.4.4.7. En el Artículo 15, se realizan las siguientes modificaciones:

• Se define una envolvente de altura continua en torno a calles o pasajes inferiores a 15m de ancho.

• Se establece una profundidad máxima del volumen en altura en situaciones de predio esquina, hacia la calle de menor ancho.

• Se incorpora una precisión para la Zona A, con respecto a la altura máxima de las edificaciones, en vías cuyo ancho entre líneas oficiales sea inferior a 15m.

• Se específica el porcentaje de altura predominantes en calles o pasajes. • Se definen las características del cuerpo edificado, en relación con la altura mínima

de edificación. • Se exigirá un elemento separador en locales comerciales y/o servicios, entre el

espacio público y privado. • Se establece la posibilidad de aplicar retranqueo de volúmenes y las condiciones que

éste deberá mantener. • Se elimina la posibilidad de exceder la altura máxima para los predios ubicados en el

“Área Central”, eliminando el Artículo 15.1. Dado que la modificación al PRCS propuesta, contempla una redefición de los límites de la Zona A, así como de sus normas de edificación,

3.4.4.8. Se reemplaza el texto del Artículo 19 de manera de especificar las condiciones que deberán cumplir las nuevas edificaciones, con respecto a la materialización del porcentaje mínimo de jardines, establecido por las distintas zonas o sectores, al momento de solicitar la recepción final.. 3.4.4.9. Se incorpora en el texto del Artículo 21, la necesidad que considerar los antejardines proyectados por Seccional de Líneas Oficiales y Áreas Verdes, independiente del sistema de agrupamiento de la Zona



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3.4.4.10. Se reemplaza en el texto del Artículo 22, la expresión “los usos no residenciales”, por “otros usos distintos de viviendo y/o establecimientos de educación superior”, conforme a lo que establece la OGUC. 3.4.4.11. En el Artículo 24, dada la renumeración de algunos artículos, se realiza cambio de guarismo. 3.4.4.12. En el Artículo 25, se incorpora la prohibición del uso de la tipología galpón en la franja predial de 2m de profundidad que enfrenta la calle. 3.4.4.13. En el Artículo 26 se establece las vías donde podrá instalarse el equipamiento de educación superior, de acuerdo a las tipologías viales establecidas por la OGUC. 3.4.4.14. Dada la naturaleza de los Artículos 19, 20, 21, 25 y 26, que son aplicables en todo el territorio comunal, fueron trasladados al Párrafo 3º que establece las “Normas Generales de Subdivisión y Ocupación del Suelo”. 3.4.4.15. Se incorpora un nuevo Artículo 23, referido a las escalas y ubicación del equipamiento. 3.4.4.16. Se reemplaza el actual Artículo 27 del Párrafo 5º “Normas Generales para Inmuebles y Zonas de Conservación Histórica, Monumentos Históricos, Zonas Típicas y Santuarios de la Naturaleza”, por un nuevo Artículo 28, el cual contempla:

• Se actualizan los usos de suelo prohibidos, de acuerdo a lo establecido por la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.

• Se establecen normas específicas para los inmuebles declarados Monumentos Históricos y de Conservación Histórica, en ella se indican disposiciones sobre las intervenciones, fusiones prediales, subdivisión predial, ampliaciones y demoliciones.

• Se las alturas máximas para los predios colindantes y aledaños a Monumentos Históricos e Inmuebles de Conservación Histórica; así como disposiciones referentes a la pintura de estos edificios.

• Se establecen normas específicas para las Zonas Típicas, Zonas de Conservación Histórica y Santuarios de la Naturaleza, se detalla el tipo de intervención permitida, condiciones para la ejecución de ampliaciones, subdivisión predial y disposiciones referentes a la pintura de los edificios situados en estas zonas.

3.4.4.17. Se reemplaza el actual Artículo 28, que pasa a ser 29 y se realizan los siguientes cambios:

• Se incorpora un nuevo inciso que corresponde a un listado con las Zonas Típicas y el Santuario de la Naturaleza vigentes en la comuna.

• Se incorpora un nuevo código a los Monumentos Históricos de manera de facilitar la lectura en la planimetría y se actualiza el listado. Además, se incluyen los Bienes Muebles de acuerdo a lo solicitado por el Consejo de Monumentos Nacionales.

• Se actualiza el listado de Inmuebles de Conservación Histórica y se eliminan aquellos que han sido demolidos. Los antecedentes que justifican estos casos se encuentran en el Anexo Nº 1 y la situación de cada edificio se indica en el cuadro adjunto.



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Nº Inmueble Dirección Situación Actual Observaciones

y permisos 203 Colegio

República de Panamá

Huérfanos 3151

Este inmueble pertenece al Monumento Histórico declarado según D.S. N° 2701 de 02/06/1981 Min. Educ.), por ello debe ser eliminado del listado de inmuebles de Conservación Histórica.

271 Casa J. Rojas Gatica

Riquelme 728 – 730

Permiso de demolición Nº40.726 de fecha 01.04.2003, pero con ingreso el 07/01/03, es decir anterior a su fecha de declaratoria.

299 Casa Frontón Centrado

Santo Domingo 1837

En terreno se aprecia completamente eriazo. No registra permiso. Demolición clandestina

314 Edificio Ecléctico con Elementos del Clasicismo 2

Maipú 542

En terreno se aprecia completamente eriazo. No registra permiso. Demolición clandestina

348 Edificio Estriado Catedral 1907 – 1911

Permiso de obra menor anterior a su declaratoria. Permiso Nº 39.431 del 15/05/2000.



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380 Edificios Maturana esq. Compañía

Compañía 2201 – 2253

El conjunto está compuesto por tres predios, sólo el central se encuentra demolido. Con permiso 39.974 de fecha 19/06/2001, anterior a la fecha de la declaratoria. El conjunto fue dividido y excluido el predio que fue demolido.

407 Edificio Ecléctico con Elementos del Clasicismo 5.

Compañía 2646

No registra permiso Demolición clandestina.

422 Edificios dos balcones salientes

Compañía 2272 - 2276

Sufrió un cambio total en la fachada. El inmueble está siendo usado como restaurante conjuntamente con el predio colindante. Permiso de demolición Nº40.542 de fecha 11.11.2002

436 Edificio con Elementos del Clasicismo 2

Huérfanos 2992

El inmueble fue demolido sin permiso, el predio está siendo usado como estacionamiento. Demolición clandestina

499 Cité Aislado Edificio Moneda 1

Moneda 2327

En el predio existe una construcción nueva de 12 pisos. Con permiso de Obra Nueva Nº 11.760 de fecha 19.12.2000, otorgado antes de la declaratoria.



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588 Edificio tres Torreones

Alameda Libertador Bernardo O’Higgins 1983

La demolición del Edificio cuenta con permiso Nº 42.850 de fecha 23.10.2006 y con el dictamen de la Contraloría General de la República Nº24316 de fecha 24/05/2006.

• Por último en este Artículo, se incorporan 88 nuevos Inmuebles de Conservación

Histórica, todos ellos situados dentro del Triangulo Central, se adjunta en Anexo Nº 2 el “Catálogo de Inmuebles de Conservación Histórica ”.

3.4.4.18. En el Artículo 30, que pasa a ser 31 se realizan los siguientes cambios:

• Se reemplazó las expresiones “usos residenciales” y/o “uso residencial”, por “uso de vivienda”, en las zonas B, D y E, donde corresponde.

• Se modifica el texto de la Zona A, incluidas las Zonas de Conservación Histórica y

Sectores Especiales. • Se modifica el texto de la Zona B, de la siguiente forma:

Se elimina la Zona de Conservación Histórica B1. En la Zona de Conservación B3, fueron eliminadas las letras f), h), i), j), k), l), m) y n), ya que fueron contemplados los conceptos, en la redacción del Artículo 28. En los sectores o zonas B4, B6 y B7, se eliminó la letra iii) y su contenido, ello debido a que dicho texto se incorporó en el nuevo Artículo 28. Por ultimo se incorporó un nuevo primer inciso en la letra g) que contiene el listado de las Zonas Típicas que pertenecen a esta Zona.

• Se modifica el texto de la Zona D, de la siguiente forma:

En la Zona de Conservación D1, fueron eliminadas las letras f), h), i), j), k), l), m) y n), ya que fueron contemplados los conceptos, en la redacción del Artículo 28. En la letra c), se especificó que el coeficiente 0.6 correspondía a vivienda y/o equipamiento de educación superior, esto debido a un error de texto. Por último se incorporó un nuevo primer inciso en la letra g) que contiene el listado de las Zonas Típicas que pertenecen a esta Zona.

• Se modifica el texto de la Zona E, de la siguiente forma: Fue incorporado un nuevo primer inciso en la letra g) que contiene el listado de las Zonas Típicas que pertenecen a esta Zona.

• Se modifica el texto de la Zona F, de la siguiente forma: Fue incorporada una nueva letra e) que contiene el listado de las Zonas Típicas que pertenecen a esta Zona.

• Se modifica el texto de la Zona G, de la siguiente forma:



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Se establece una precisión respecto al uso de hipódromo dado que dentro de esta zona serán consideradas la totalidad de las áreas verdes privadas señaladas por el PRCS. Se reemplaza el texto de la letra e) la cual contiene el listado de las Zonas Típicas que pertenecen a esta Zona.

3.4.4.19. Se modifica el título del Párrafo 1º del Capítulo V y se incorporan normas morfológicas para las Zonas de Conservación Histórica A1, A2, A4 y A7. Asimismo se modificó el título del Párrafo 2º y se incorporaron normas morfológicas para el Sector Especial A6. Estas normas fueron diseñadas con el fin de rescatar, en las nuevas construcciones, los principales elementos arquitectónicos del Centro Histórico, de manera de lograr su instalación armónica con el patrimonio construido existente. 3.4.4.20. Se reemplaza la denominación del Artículo 34 que pasa a ser 37 del Capítulo VI y se actualiza la denominación de los planos. 3.4.4.21. Se incorpora un nuevo Artículo 38 en el Capítulo VI, que contiene la clasificación de la vialidad comunal, según lo establecido en el Artículo 2.3.2. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. 3.4.4.22. En el Artículo 35 que pasa a ser 39 se realizan correcciones en redacción, actualización y se modifica el listado “I Listado del Ancho de Vías Intercomunales”, precisando la expropiación de calle Merced y Alameda Lib. Bdo. O’Higgins 3.4.4.23. En el Artículo 35 que pasa a ser 39 se realizan correcciones en redacción, actualización y se modifica el listado “II Listado del Ancho de Vías Comunales”, de la siguiente forma:

• Se corrige nombres de calles y se incorporan los nombres oficiales. • Se elimina el ensanche proyectado para las vías: Almirante Lorenzo Gotuzzo,

Morandé, Estado, Miraflores, José Victorino Lastarria, Monjitas, Merced y Padre Luis de Valdivia.

• Se elimina parcialmente el ensanche proyectado para las vías Puente, Huérfanos, Tucapel Jiménez y Compañía.

• Se elimina el texto de la vía Nº149 Carabineros de Chile, por no tener declaratoria de utilidad pública.

• Se precisa y actualiza en la vía Catedral la expropiación graficada en el plano PRS03-19 c (PRS03 – 19d) y omitida en el texto de la Ordenanza Local.

• Se precisa en la vía Agustinas la expropiación graficada en el plano PRS03-20 a (PRS03 – 20b) y omitida en el texto de la Ordenanza Local y se elimina la especificación del área verde circular, por estar ejecutada.

• Se precisa la apertura de calle Marcoleta entre Jaime Eyzaguirre y Barón Pierre de Coubertin

3.4.4.24. En el Artículo 36, que pasa a ser 40, son reemplazados los cuadros que contienen los estándares de estacionamientos para las diferentes zonas del PRCS conforme lo señalado por la O.G.U.C. En la Zona A, se aumentó la exigencia de estacionamiento para la vivienda y los servicios y se disminuyó en los usos asociados a comercio. En el resto de las zonas se aumenta el estándar en el uso de vivienda. 3.4.4.25. En el Artículo 37 que pasa a ser 41 se realizó un cambio de guarismo.



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3.4.4.26. En el Artículo 38 que pasa a ser 42 se realizó un cambio de guarismo. 3.4.4.27. Se incorpora un nuevo Artículo 43 que señala los cuerpos normativos vigentes, que complementan el PRCS, la inclusión de este artículo posee fundamentos prácticos para quienes consultan el Texto de la Ordenanza Local. 3.4.4.28. Se deroga el Seccional Área de Conservación Plaza de Armas – Congreso Nacional – Iglesia Santa Ana, debido a la inconsistencia normativa entre el seccional y el PRCS vigente, de este seccional se recogieron los aspectos fundamentales y se incorporaron a la Zona de Conservación Histórica A1. 3.4.4.29. Por último, se incluye un artículo transitorio que establece el plazo que poseen las construcciones existentes para dar cumplimiento a las exigencias establecidas en la Zona A, letra l) referidas a la instalación de equipos de ventilación y aire acondicionado.



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4. Bibliografía CIS ASOCIADOS CONSULTORES EN TRANSPORTE S.A.: Estudio de Impacto Vial. Desafectación de Vías en la Comuna de Santiago. Santiago de Chile, 2005. ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO: Catálogo de Galerías Comerciales, Asesoría Urbana. Santiago de Chile, 2002. ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO: Bases de Datos Digitales de Catastro, Departamento de Documentación Técnica, Santiago de Chile, septiembre 2006. ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO: Plan Estratégico 2010. Visión Santiago 2010. IMS/SECPLA. Santiago de Chile, 2000. ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO: Plan Regulador Comunal Vigente. Resolución Nº 26 de 07.12.1989. Asesoría Urbana. Santiago de Chile, 2006. ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO: Seccional de Líneas Oficiales y Áreas Verdes, Resolución N° 5 de 31.014.1995. Asesoría Urbana. Santiago de Chile, 2004. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS: Censo 2002, resultados, INE, Santiago Chile, 2003. SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS: Bases de Datos Digitales, Santiago Chile, primer semestre de 2002.

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