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PLAN PARCIAL DEL ARROYO PANTANOSO Setiembre2019

Intendencia de Montevideo Pág.1

PLAN PARCIAL DEL ARROYO PANTANOSO

INFORME DE PARTICIPACION Y SEGUIMIENTO

Setiembre de 2019

INTENDENCIA DE MONTEVIDEO DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN

DIVISIÓN PLANIFICACIÓN TERRITORIAL UNIDAD DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL



ACTIVIDADES REALIZADAS

El equipo para la elaboración del Plan del Arroyo Pantanoso (agosto 2015 - Res. 3539/15 del Exp. 6001-001011-15) desde su designación ha realizado una tarea incremental de reuniones y coordinaciones interinstitucionales y con las organizaciones civiles de la zona abordada.

a. Un primer tramo del trabajo se centró en la elaboración del Plan Parcial como Instrumento de Ordenamiento Territorial e implicó además de reuniones del equipo, reuniones con referentes sectoriales y territoriales para aspectos específicos y la realización de recorridos y fichas de tramos.

b. Un segundo momento se corresponde a la articulación con la Estrategia de Resiliencia de la Intendencia de Montevideo (lanzada en setiembre de 2018), y la definición dela Cuenca del Arroyo Pantanos como “Laboratorio de Resiliencia”. lo que implicó que se incrementaran los actores involucrados, aspecto que ser releja en la elaboración, puesta de manifiesto, y ajustes del Plan.

Este informe recopila los principales eventos / reuniones realizadas entre el equipo de la I. de M. designado por Resolución y los diferentes actores públicos y privados, de la esfera Departamental, Municipal y Nacional que se han involucrado en el mismo.

Reuniones de equipo designado por resolución en el marco de la elaboración del Plan Parcial:

AÑO 2015

1_ Planificación / PALACIO - Sala Charrúa - viernes 4/9/2015

1_ Presentación de los integrantes del equipo,

2_ Presentación de los antecedentes del trabajo,

3_ Expectativas y aportes de cada integrante,


1_ Ronda de aportes a partir de la primera reunión,

2_ Avance en objetivos generales para el ámbito de la cuenca,

3_ Avance en criterios para la delimitación y abordaje de la "cuña" del Arroyo Pantanoso,

4_ Propuesta de cronograma de trabajo,

3_ MUNICIPIO A - viernes 9/10/2015

1_ Presentación de principales desafíos, principales actuaciones y objetivos/ imagen proyectada para el Arroyo de los equipos de:

1.a- Municipio A,

1.b- PIAI-IM,

1.c- Evaluación de la Calidad y Control Ambiental,

1.d- Saneamiento,


1_ Presentación de principales desafíos, principales actuaciones y objetivos/ imagen

proyectada para el Arroyo de los equipos de:

1.a- Espacios Públicos,



1.b- Municipio G,

2_ Avance de lo elaborado en las escalas del Plan,

5_ Planificación / PALACIO – Piso 9 / viernes 13/11/2015

1_ Avances en la escala “cuña”,

2_ Trabajo por fichas de tramo

Recorridas por el área de actuación:

_4/12/2015 recorrida desde las nacientes (PAGRO) hasta la UAM

_18/12/2015 recorrida desde la UAM hasta la desembocadura del arroyo



AÑO 2016

6_ Reunión Equipo Pantanoso/ Edificio Anexo- Soriano / viernes 19/02/2016

1_ Consideración del documento síntesis enviado a fin de 2015,

2_ Presentación por parte del POT de un avance en la definición de la afectaciónde espacio libre de la cuña verde,

3_ Definición de estrategia a seguir en la elaboración del plan.

7_ Municipio G- piso 24 / viernes 26/02/2016

1. Avance de la propuesta de afectaciones de espacio libre de la cuña en los tramos correspondientes al Municipio G

8_ PTI Cerro_ con Municipio A / Lunes 14/03/16

1. Recorrida por el PTI con el equipo

2. Planteo por parte de PTI en cuanto a sus avances y objetivos de regulación ambiental,

9_ Municipio A, La Teja / Miércoles 16/03/16

1_ Avance de la propuesta de afectaciones de espacio libre de la cuña en los tramos correspondientes al Municipio A.

10_ Reunión con Ana Rivera_ Presentación Avances del Plan / Miércoles 27/04/16

1_Escala Cuña: soporte natural del territorio como vertebrador de las diferentes tensiones territoriales...

2_Organización / presentación PRONAZÓM

11_ Reunión equipo_ Sala Charrúa / Viernes 6/05/16

1_ Escala Cuña: soporte natural del territorio como vertebrador de las diferentes tensiones territoriales...

2_ Trabajo por sectores.

12_ Reunión equipo_ Sala Charrúa / Jueves 12/05/16

1_ Presentación de avances del Plan Pantanoso al equipo de ProNaZOM (Programa Nacional de Zona Oeste de Montevideo, Instrumento de ordenamiento territorial que involucra al MVOTMA y la IM).

13_ Reunión con Equipo de UPUT (Unidad de proyectos Urbanos Territoriales) / Jueves 19/05/16

1_ Abordaje posibles proyectos acciones tempranas.




1_ Definición de áreas de preservación ambiental: centrado fundamentalmente en cuenca baja y desembocadura, viendo los ámbitos de la cuña que ameritarían ser abordados, por su relevancia ecosistémica como de restauración ambiental.

2_ PIAI-PMB realizó aportes sobre el acceso a suelo para vivienda.

3_ Criterios de ordenamiento y actuación en los Parques Lineales.


1_ avanzar en los criterios de ordenamiento y actuación en los Parques Lineales.

2_ Los tramos identificados con esta forma de intervención son los siguientes: Tramo 2 Lezica ; Tramo 5 Paso de la Arena (que incluye la vinculación con Parque Tómkinson por la cañada Bellaca).

16_ Reunión equipo_ Sala 5A Anexo / Viernes 24/06/16

1_ avanzar en los criterios de ordenamiento y actuación en las Áreas Industriales.

2_ Tramos identificados con esta forma de intervención son los siguientes: Tramo 3 La Tablada; Tramo 4 UAM; PTI.

3_ Punteo de avances: Municipio A y G: desarrollo de los aspectos ambientales de las Áreas de Restauración Ambiental. PIAI: Planteo, en el marco de a las intervenciones de regularización de asentamientos, respecto a mecanismos para desalentar la lógica de la ocupación informal. Acceso al suelo. Planificación Gestión y Diseño (Espacios Públicos): Lineamientos proyectuales para los Parques Lineales.

17_ Reunión equipo y Dr. A. Quintela_Piso 25 / Lunes 19/09/16

1_ Avance temas jurídicos: Sirga, navegabilidad, propiedad/deuda de suelos.

18_ Reunión con SEPS -Avance documentos para puesta de Manifiesto / Jueves 06/10/16

1_ Presentación del avance de la Memoria de Ordenación

19_ Reunión Planificación Estratégica_Piso 25 / Martes 11/10/16

1_ Planes Municipales de Desarrollo Local

20_Reunión equipo_ Sala Charrúa (piso 25) / Viernes 21/10/16

1_ Presentación del avance de la Memoria de Ordenación

21_ Reunión ANV – Arquitectura / Martes 1/11/16

1_ Arq. Ariel Ruchansky coordinador Agencia Nacional de Vivienda -ANV- /proyecto Casavalle y Pantanoso.

22_ Reunión Planificación Estratégica - Planes Municipales - Martes 11/10/16

23_ Reunión Planificación, Gestión y Diseño / Martes - 29/11/16

1_ avance de los anteproyectos de los parques de Lezica y Tomkinson



24_ Reunión Arq. P. Abreu/ Ing. A. Mendaro, Departamento de Movilidad / Martes - 29/11/16

1_ avance de memoria Ordenación, cierre Memoria Información

2_ Obras en Cno. Cibils (bicisendas y veredas (Fondo Capital)

25_ Reunión Dra. Verónica Morales / Viernes - 2/12/2016

1_ afectaciones

2_ expropiaciones

3_ indemnizaciones.

AÑO 2017

26_ Reunión Ing. Andres Mendaro / Arq. Patricia Abreu / 20/1/2017

1_ plan de movilidad

2_ afectaciones existentes

3_ obras previstas

27_ Comunicación Inicio al MVOTMA - 3/ 2 / 2017

28_ Reunión Ing. Andres Mendaro / Arq. Patricia Abreu - 7/2/2017

1_ Movilidad pantanoso: presentación de ideas de proyecto

30_ Reunión Ing. Gimena Bentos / Arq. Claudio Bruno - 8/2/2017

1_ Avances diseño SEPS sobre cause A. Pantanoso

31_ Reunión Dr. A. Quintela / Dra. Lucía Larrea – 20/2/2017

1_ Avance aspectos jurídicos que involucran al Pantanoso

32_ Reunión Arq. Juan Diego Díaz / Arq. Gastón Verdier – 3/3/2017

1_ Anteproyectos parque lineales Lezica y Paso de la Arena

33_ Reunión general Equipo Pantanoso – 17/3/2017

1_ Avances del Plan

34_ Reunión Arq. Alicia Rubini – PMB – PIAI – 5/4/2017

1_ Proyectos La Paloma y Causeglia


1_ Avances del Plan

36_ Presentación avances del Plan en el territorio

1_ Preparación con Laura Pastorino: Municipio G

2_ Preparación con Adriana Bentancur: Municipio A

37_ Presentación avances del Plan -Instancia previa Puesta de Manifiesto-junio 2017



1_ Municipio A_ 12 de junio 2017

2_ Municipio G_ 21 junio 2017

38_ Reunión Unidad Ejecutiva de Resiliencia -Comisión del Pantanoso – 4/8/2017

1_ Presentación Avances Plan en encuentro del Programa 100 Ciudades Resilientes

39_ Reunión Unidad Ejecutiva de Resiliencia - Comisión del Pantanoso – 14/8/2017

1_ Sesión de trabajo en el marco del taller: Avances hacia la estrategia de resiliencia para Montevideo: Plan Pantanoso del 18/8/2017

40_ Sesión de trabajo: Avances hacia la estrategia de resiliencia para Montevideo: Plan Pantanoso 18/8/2017


1_ Preparación Laboratorio de Resiliencia Cuenca del Arroyo Pantanoso -RVR-

42_ Reunión Ing. Andres Mendaro / Arq. Patricia Abreu - 24/10/2017

1_ Afectaciones vigentes

2_ Medidas a adoptar para el ordenamiento del tránsito de carga en Paso de la Arena. Ccartelería, señalización y control de cumplimiento de las mismas.




1_ Avances del Plan

44_ Laboratorio de Resiliencia Cuenca del Arroyo Pantanoso -RVR- 10/10/2017

45_ Reunión Interna Equipo POT – Pantanoso con Dirección - 9/11/2017

1_ Elaboración material Puesta de Manifiesto

46_ Elevación y presentación a Dirección de Materiales Puesta de Manifiesto 11/12/2017

47_ Reunión con Directora (I) Proyecto, Ejecución y Control de Obras G. Debellis 12/12/2017

1_ Avances anteproyectos Parque Lineales


1_Presentación hoja de Ruta sugerencia taller RVR

49_ Recorrida todo el Equipo por Municipio A – 19/12/2017



50_ Recorrida todo el Equipo por Municipio G – 26/12/2017

AÑO 2018

51_ Reunión equipo PMB PIAI – 8/1/2018

1_ Espacios Públicos Realojos y Regularización Maihlos y Causeglia

52_ Reunión POT_ 9/1/2018

1_ Transferencia de Edificabilidad Plan Pantanoso


1_ Estudio sobre "beneficios y costos evitados"

2_ Modelo de Gobernanza del proyecto en base a lo visto en el taller RVR

54_ Recorrida Cuenca con Delegados del BID y Unidad de Resiliencia 22/1/2018

55_ Reunión Departamento Planificación 8/2/2018

1_ Hacia la Puesta de manifiesto del Plan Pantanoso

56_ Reunión Departamento Planificación 19/2/2018

1_ Hacia la Puesta de manifiesto del Plan Pantanoso


1_ Hoja de Ruta

2_ Unidad Ejecutora

3_ Comité Pantanoso

58_ 1º Reunión Comité Ejecutivo Pantanoso / Equipo de elaboración del Plan – 5/3/2018

59_ Reunión PIAI – Espacios Públicos – Movilidad – 6/3/2018

1_ Proyecto Cañada Victoria

2_ Relevamiento con Dron

60_ Presentación Avance Plan Pantanoso en Comisión “Bahía Limpia” ANCAP – 12/3/2018

61_ Reunión Plenaria Equipo Pantanoso Resiliente, Sala Charrua – 13/3/2018



62_ Recorrida Juntos Batlle Berres con equipo de Planif. Gestion y Diseño – 14/3/2018


1_ Preparación Talleres Proyecto Cuenca Pantanoso martes 3 y 17 de abril

2_ Grupos de trabajo Pantanoso: Ambientalmente Sano

Generador de Oportunidades



Equitativo

Conectado.

64_ Talleres Proyecto Cuenca Pantanoso – 3/4/2018_ Anexo IM

65_ Talleres Proyecto Cuenca Pantanoso – 17/4/2018_ Lezica / Castillo Idiarte Borda



66_ Reunión Equipo POT, Planificación Gestión y Diseño y Municipio A_ 20/6/2018

1_ Acción Temprana Cantera del Zorro

67_ Reunión Equipo POT – equipo multidisciplinario de la DINOT - 6/7/2018

1_ Plan Pantanoso: instrumento y sugerencias en la Puesta de Manifiesto

68_ Reunión Equipo POT con Hábitat y Vivienda – Desarrollo Urbano – 9/7/2018

1_ Espacio Público y mirador en Intervención Juntos Batlle Berres

69_ Reunión Equipo POT Director PTI Cerro – 10/7/2018

1_ PTI como pieza estratégica del Plan

2_ Acción Temprana dentro del emprendimiento

70_ Reunión Equipo POT – equipo multidisciplinario de la DINOT - 3/8/2018

1_ Plan Pantanoso: instrumento y sugerencias en la Puesta de Manifiesto

71_ Equipo Pantanoso – UPUT - 10/8/2018

1_ Recorrida por Puntos Acciones Tempranas

72_ Equipo Pantanoso - Invitados Sectores Público y Privado – 24/8/2018

1_ Desayuno de trabajo: “Complementariedad social y productiva: innovación e inclusión en Montevideo Oeste” PTI Cerro

73_ Puesta de manifiesto_ Resolución 2180/18 del 14 de mayo de 2018

Presentación PAGRO 29/8/2018 - 27 asistencias registradas. Principal problemática planteada: movilidad interzonal



74_ Puesta de manifiesto_ Presentación Teatro de Verano- Monte de la Francesa – 8/9/2018 - 21 asistencias registradas - Principal problemática planteada: problemas de drenaje urbano

75_ Taller de Avance en el marco de la Estrategia de Resiliencia de Montevideo - 11/9/2018

1_ “Hacia una política de transformación de la cuenca del arroyo Pantanoso”

76

_ Puesta de manifiesto_ Presentación Paso de la Arena – 12/9/2018 - 49 asistencias registradas Principal problemática planteada: relocalizaciones



77 _ Puesta de manifiesto Municipio G_ Presentación Troperos de la Tablada - 3/10/2018 - 49 asistencias registradas - Principal problemática planteada: áreas formales inundadas, saneamiento



78_ Presentación Plan Pantanoso en el Encuentro Nacional de OT con el NAP ciudades sostenibles en Torre Ejecutiva – 11/10/2018.

79_ Puesta de manifiesto Municipio A_ Presentación Centro Cívico 3 Ombúes - 17/10/2018 - 32 asistencias registradas - Principal problemática planteada: relocalizaciones, preservación de humedales



80_ Recorrida Pantanoso con Michael Berkovitz – Presidente de 100 Ciudades Resilientes - 27/10/2018

1_ 100 Ciudades Resilientes.

81_ Recorrida Pantanoso con Delegación Banco Mundial - 31/10/2018

1_ 100 Ciudades Resilientes.



82_ Reunión armado taller PANTANOSO RESILIENCE ACCELERATOR - 13/11/2018 83_ Reunión Equipo Pantanoso POT con Dirección y Unidad de Resiliencia - 21/11/2018 1_ Políticas de generación de Empleo 84_ PANTANOSO RESILIENCE ACCELERATOR - VISITA EXPLORATORIA - 27 al 29/11/2018

85_ Reunión Equipo Pantanoso con DINAMA y la IM (Unidad del Plan de Ordenamiento Territorial, Montevideo Rural, Servicio de Estudios y Proyectos de Saneamiento, Mantenimiento de Cursos de Agua y Planificación Gestión y Diseño de Espacios Públicos - 3/12/2018

1_ criterios y lineamientos para el tratamiento de las márgenes del curso de agua y sus afluentes.

86_ Reunión con Gabriella DeBellis de Planificación, Gestión y Diseño- 4/12/2018

1_ - Parque lineal del Paso de la Arena: equipamiento básico general (caminería, iluminación, mobiliario urbano, forestación) en la margen derecha entre Anatole France y Batlle Berres y forestación del la margen izquierda entre Tómkinson y Batlle Berres.

2_ Parque lineal de Lezica: intervención de fortalecimiento y articulación de actuaciones existentes y acondicionamiento del espacio público en el entorno de la Av. Lezica y el arroyo.

3_ Centro de interpretación de los humedales: espacio público que define el borde de la nueva urbanización de Batlle Berres y Ruta 5 (Plan Juntos + Cooperativas) y pone en valor las cualidades paisajísticas y ambientales del humedal.



87_ Presentación en el Gabinete Departamental– 19/12/2018

88_ Presentación en el marco de la Puesta de Manifiesto – Intendencia de Montevideo, Sala de los Campos

2019

89_ Reunión Términos de Referencia para contratación de refuerzos al equipo – 11/1/2019

90_ Reunión Equipo Plan Pantanoso y Unidad de Resiliencia con BID y Banco Mundial - 18/1/2019

91_ Reunión armado talleres de “Transformación Integral de la cuenca del Arroyo Pantanoso” previsto para 13 y 14 de febrero 2019 IM con BID y Banco Mundial - 29/1/2019

92_ Reunión armado taller “Transformación Integral de la cuenca del Arroyo Pantanoso” 8/2/2019



93_ Recorrida por área del Plan a Técnicos del BID y Banco Mundial - 13/2/2019

94_ Talleres 13 y 14 /2/2019

95_ Reunión con Equipo de SEPS y Planificación Gestión y Diseño por Parque Lineal Paso de la Arena - 22/2/2019

96_ Entrevista con equipo de evaluación de 100 Ciudades Resilientes (100RC) – 26 /2/2019

97_ Reunión Equipo Pantanoso y Unidad de Resiliencia - 12/3/2019



1_ borrador de agenda para el taller a realizarse entre el 8 y 10 de abril de 2019.

98_ Reunión ajuste TdeR refuerzo Equipo Pantanoso - 18/3/2019

99_ Reunión Equipo Pantanoso sobre tratamiento de las márgenes del arroyo - 18/3/2019

100_ Reunión Equipo Pantanoso con Geomática por relevamiento Dron en Maracaná - 20/3/2019

101_ Visita al lugar: Acción Temprana "Entorno Lezica" Equipo Pantanoso – 1/3/2019

102_ Presentación Plan Pantanoso en Jornadas internacionales convocadas por el MVOTMA y el Lincoln Center en el marco del NAP Ciudades - 28/3/2019

103_ Reunión preparación convocatoria Taller: RECUPERACIÓN SOCIO-AMBIENTAL DE LOS HUMEDALES DEL PANTANOSO - 29/3/2019

104_ Taller: RECUPERACIÓN SOCIO-AMBIENTAL DE LOS HUMEDALES DEL PANTANOSO - 9 al 10 /4/2019



105_ Reunión preparación visita equipos técnicos BID y Banco mundial 20 y 21 de mayo en el marco del: Programa Transformación Integral de la Cuenca del arroyo Pantanoso (PTICP) - 13/5/2019

106_ Reunión por TdeR cooperación Técnica con el BID sobre la transformación del Pantanoso – 14/5/2019.

1_ TDR calidad ambiental Pantanoso

2_ TDR ecosistemas ribereños

3_ TDR rellenos

4_ TDR suelos



107_ Reunión Equipo sobre avances licitaciones acciones Tempranas - 21/6/2019

108_ Reunión con Equipos BID y BM avances: Programa Transformación Integral de la Cuenca del arroyo Pantanoso (PTICP)- 30/7/2019

109_ Reunión en UTE por Torres de alta tensión en Maracaná - 5/8/2019

110_ Reunión con equipo SEPS y Planif. Gestión y Diseño - 6/8/2019

1_Forma y altura del terraplén en Parque Tomkinson

111_ reunión preparatoria presentación Gabinete y Audiencia pública - 12/8/2019

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