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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011 1 DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DE LORETO PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011 DIRECCION DE GESTIÓN INSTITUCIONAL DIRECCIÓN: MALECON TARAPACA – IQUITOS – TELF. (065)236514 [email protected] Dirección Regional de Educación de Loreto MINISTERIO DE EDUCACIÓN DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DE LORETO

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DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DE

LORETO

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

2011

DDIIRREECCCCIIOONN DDEE GGEESSTTIIÓÓNN IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL

DIRECCIÓN: MALECON TARAPACA – IQUITOS – TELF. (065)236514 [email protected]

Dirección Regional de Educación de Loreto

MINISTERIO DE EDUCACIÓN DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN

DE LORETO

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INDICE Página

PRESENTACIÓN 4 AGRADECIMIENTO 5

I. ASPECTOS GENERALES 1.1 Ámbito Jurisdiccional. 6 1.2 División Administrativa. 7 1.3 Reseña Histórica. 8

II. SITUACIÓN INSTITUCIONAL

2.1. Base Legal 10 2.2. Organigrama Estructural y Nominal 11 2.3. Resumen Ejecutivo 13 2.4. Lineamientos de Política de la DREL. 14 2.5. Líneas de Acción del Sector 14 2.6. Valores Institucionales de la DREL. 15 2.7. Principios Fundamentales de Gestión de la DREL. 17 2.8. Misión y Visión de la DREL 18 2.9. Objetivos Estratégico del MED. 19 2.10. Objetivos Sectoriales Regionales al año 2021 20 2.11. Objetivos Sectoriales Regionales al año 2011 21

III. FORMULACIÓN DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

3.1. Diagnóstico Situacional 22 3.1.1 Análisis Situacional de la Dirección Regional de Educación de

Loreto, sus unidades de gestión educativa local y redes educativas 22 o Infraestructura Institucional. o Capacitación y Equipamiento. o Personal Asignado. o Procedimientos de Trabajo.

3.1.2 Análisis Situacional del Servicio Educativo que se presta en las Instituciones Educativas. 23

3.2. Matriz FODA 24 3.3. Análisis de la Problemática por Oficinas 24

o Dirección o Órgano de Control Institucional o Oficina de Asesoría Jurídica o Oficina de Administración, Infraestructura y Equipamiento o Dirección de Gestión Pedagógica o Dirección de Gestión Institucional

3.4. Estrategias a implementar 58

IV. METAS PROGRAMADAS PARA EL AÑO 2011 4.1. Metas Físicas. 60

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V. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO 2011

5.1. Presupuesto por Asignaciones Genéricas 67 5.2. Presupuesto por Programas 67 5.3. Presupuesto por Fuente de Financiamiento 67

VI. PROCESO DE EVALUACIÓN

6.1. Niveles de Evaluación 69 6.2. Presentación de Informes. 69

VII. DESARROLLO OPERATIVO 70

ANEXO 05: Ficha Técnica de la Actividad Operativa ANEXO 06: Cuadro de Desagregación de Actividades y Tareas ANEXO 07: Cuadro de Asignación de Recursos Financieros. ANEXO 11: Distribución Geográfica de la Meta Presupuestaria

ANEXO C: Formato para la Mensualización de los Calendarios Trimestrales 2011.

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PRESENTACIÓN La Dirección Regional de Educación de Loreto, orienta la formulación del Plan Operativo Institucional 2011, en el marco de los Objetivos Estratégicos del Proyecto Educativo Nacional al 2021, en los Lineamientos de Política definidos en el Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación 2007-2010, en los Lineamientos, Objetivos y Metas de Corto Plazo de la Sede Regional y en los documentos de carácter técnico normativo emitidos para orientar el proceso de Gestión, estableciendo pautas y criterios metodológicos en el enfoque plan – presupuesto por Resultados, que permitan asegurar el logro de objetivos y metas institucionales propuestas. Las Actividades Programadas consideran el ordenamiento legal que establece la Ley General de Educación Nº 28044, las acciones de descentralización y Transferencia de la gestión que se encuentran en proceso, la problemática de la Educación Básica y de la educación Superior a cargo de la DREL, todo ello centrado en el marco de las Políticas Educativas Nacionales (2007-2011). El plan traduce nuestra preocupación por alcanzar Objetivos y Metas de acuerdo a las Prioridades educativas trazadas: como la de incrementar la cobertura de atención y mejorar la calidad de los servicios educativos en todos los Niveles y Modalidades Educativas, tomando en cuenta el avance vertiginoso de la ciencia, la tecnología de la información y comunicación, así como enfrentar los actuales desafíos del Sistema Educativo Nacional como la competencia, la globalización, la capacitación docente, altos índices de deserción y repitencia escolar y la actual recesión financiera internacional. El cumplimiento de lo programado permitirá concretar los planteamientos de nuestra Misión y Visión Institucional, que bajo las pautas de la Planificación Estratégica del sector establecidas por la Dirección de Gestión Institucional, Área de Planificación, a través de la Directiva General Nº 010-2009-GRL-DREL-D, Directiva de Planificación, para la Formulación, Programación, Evaluación y Control de los Planes Operativos de la Dirección Regional de Educación de Loreto y sus Unidades de Gestión Educativa Local, se propone realizar un conjunto de acciones a través de estrategias que permitan implementar los lineamientos de política educativa regional, el control de la ejecución de las horas lectiva, la evaluación del rendimiento académico y el logro de aprendizajes de los alumnos, incrementar la cobertura educativa de la población en edad escolar, fortalecer el funcionamiento de los Consejos Educativos en las instituciones educativas, elevar la calidad del proceso de gestión que se desarrolla en las instituciones educativas, elevar la calidad del servicio prestado por la Dirección Regional de Educación de Loreto y sus Unidades de Gestión Educativa Local; para ello cuenta con un diseño técnico, lógicamente estructurado, dentro de los cuales los más saltantes son: Misión, Visión, Objetivos Sectoriales Regionales al año 2012, Objetivos Sectoriales Regionales para el año 2011, Diagnóstico Situacional, y la Formulación de Actividades, Tareas y Acciones y Asignación de Recursos, todo ello, para una mayor eficiencia en la gestión y transparencia en la utilización y distribución de recursos.

EFROCINA GONZALES DÁVILA Directora Regional de Educación

de Loreto

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AGRADECIMIENTO El Plan Operativo Institucional al 2011 es el resultado de las aspiraciones de los funcionarios, trabajadores, directores, docentes y padres de familia de la comunidad loretana, que buscan afanosamente un cambio en nuestra educación, que permita a nuestros niños y jóvenes un futuro de oportunidades, que les permite realizarse como personas y profesionales. Asimismo los aportes del Consejo de Participación Regional en Educación de Loreto. Es importante resaltar el aporte de los especialistas en educación, así como el apoyo de los funcionarios y trabajadores, quienes nos han permitido conocer la dimensión del problema educativo y las alternativas de solución.

A ustedes nuestro más sincero agradecimiento.

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I. ASPECTOS GENERALES 1.1 Ámbito Jurisdiccional

El ámbito jurisdiccional de la entidad lo constituye el departamento de Loreto, el mismo que cuenta con una superficie territorial de 368.851.91 km2 que representa el 28.7 por ciento del territorio nacional y el 48 por ciento de la Amazonía Peruana. El departamento de Loreto se ubica en la parte nororiental del Perú, con límites internacionales por el Norte con las Repúblicas de Ecuador y Colombia, por el Este con la República de Brasil, y límites nacionales por el Sur con el Departamento de Ucayali y por el Oeste con los Departamentos de Huánuco, San Martín y Amazonas.

La línea de frontera internacional es de 3.226 kilómetros, compuesta de la siguiente manera: • Con la República de Ecuador 560 km. • Con la República de Colombia 1.506 km. • Con la República de Brasil 1.160 km.

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1.2 División Administrativa

DEPARTAMENTO

UNIDAD EJECUTORA

DREL / UGEL

DISTRITO

LORETO

300 EDUCACIÓN LORETO

DRE LORETO UGEL MAYNAS UGEL PUTUMAYO

IQUITOS PUNCHANA SAN JUAN BAUTISTA BELÉN INDIANA MAZÁN LAS AMAZONAS FERNANDO LORES NAPO TORRES CAUSANA ALTO NANAY PUTUMAYO TNTE MANUEL CLAVERO

301 EDUCACIÓN ALTO

AMAZONAS

UGEL ALTO AMAZONAS UGEL DATEM DEL MARAÑÓN

YURIMAGUAS BALSAPUERTO JEBEROS LAGUNAS SANTA CRUZ TNTE CÉSAR LÓPEZ ROJAS BARRANCA CAHUAPANAS MANSERICHE

302 EDUCACIÓN UCAYALI

UGEL UCAYALI

CONTAMANA INAHUAYA PADRE MÁRQUEZ PAMPA HERMOSA SARAYACU ALFREDO VARGAS GUERRA

303 EDUCACIÓN RAMÓN

CASTILLA

UGEL RAMÓN CASTILLA

RAMÓN CASTILLA PEVAS YAVARÍ SAN PABLO

304 EDUCACIÓN LORETO

NAUTA

UGEL LORETO NAUTA

NAUTA PARINARI TIGRE TROMPETEROS URARINAS

305 EDUCACIÓN

REQUENA

UGEL REQUENA

REQUENA ALTO TAPICHE CAPELO EMILIO SAN MARTÍN MAQUÍA PUINAHUA SAPUENA SOPLÍN VARGAS TAPICHE JENARO HERRERA YAQUERANA

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1.3 Reseña Histórica

La Dirección Regional de Educación de Loreto fue creada el 13 de Marzo de 1962 por Decreto Legislativo Nº 14209, como VI Región de Educación. . Inicialmente funcionó en uno de los edificios del Jirón Próspero / Calle Palcazu, para después ocupar una parte de la Escuela Urbana Pre-Vocacional de Varones Nº 161, hoy Institución Educativa Nº 61010 “Fernando Lores Tenazoa” en la esquina de las calles Raymondi con Nauta. El primer Director Regional de Educación fue el Dr. Andrés Cardó Franco, siendo reemplazado por la Dra. Gabriela Porto de Power, para sucederle en el cargo Gustavo Bartra Valdivieso, Oscar Lino Añasco y Gilberto Vigil Cabanillas. En ese entonces, la VI Región de Educación, comprendía los departamentos de Loreto, San Martín y el Distrito de Bagua en el Departamento de Amazonas. Esta Subdirección se subdividía a la vez en la Zona de Educación de Pucallpa, Yurimaguas y Tarapoto a fin de dinamizar la administración educativa debido a lo extenso del territorio con que contaba su jurisdicción.

Posteriormente, en el año 1964, inicia sus funciones la Dirección Zonal Nº 1 bajo la Dirección del Prof. Isaac Falcón Vizcarra y luego lo hacen los docentes Florencio Durand Arteaga, Edgar Valdivia Vivanco, Carlos Moreno Quiñones.

El año 1975 se crea la Dirección Departamental de Educación de Loreto, con la Dirección del Prof. Sacramento Vásquez Vargas, a quien le sucederían en el cargo los destacados educadores Prof. Víctor Raúl Pilco Pérez, Prof. Luís Germán Mori Aliaga, Prof. Pedro Romero Bonifacio, Prof. Pedro Vásquez Pérez, Prof. Nilo Alcides Zumaeta Ramírez, Prof. Joiner Alberto Vásquez Pinedo, Prof. Manuel Octavio Gonzáles Toppe, Prof. Wilson Díaz Sifuentes, Prof. Juan Gardini Bicerra, Prof. Eduardo Valera Tejada (dos gestiones), Prof. Juan Gilber López Sánchez, Prof. Luís Alberto García Rodríguez, Prof. Carmela Baos Ríos, Prof. Luís Veintemilla Soria, Prof. Estela Tello Grández, Prof. Cirilo Torres Pinchi, Prof. Jaime Fartolino Pimenta, Prof. Víctor Severo Linares Prada (dos gestiones), Prof. Belisario Guevara Rengifo, Prof. César Enrique Mosqueira Lovón, Prof. Betsi Elena Vásquez Navarro, Prof. Jorge Iván Rengifo García, el Lic.

Julio Yactayo Manguinuri, Prof. Marina Babilonia Torres, prof. Javier Yglesias Sánchez, Prof. Juan José Valera Torres, Lic. Javier Cárdenas Guevara, Prof. Gloria Lourdes Castillo Huerta, Dr. Jaime Fartolino Pimenta.

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La Dirección Regional de Educación de Loreto, opera actualmente con una Dirección de Gestión Pedagógica, una de Gestión Institucional, una Oficina de Administración, una Oficina de Asesoría Legal, Comisión de Procesos Administrativos, Abastecimiento, Auditoria Interna, Relaciones Públicas, Planillas, Escalafón, Egresos, Computo, Tesorería, Unidad de Personal, Bienestar Social, Presupuesto, Constancias, Contabilidad, Secretaría Administrativa, Almacén, Estadística, Planificación, Racionalización, Infraestructura y la Oficina de Patrimonio.

La Dirección Regional de Educación de Loreto, es conducida desde el año 2011 por la Lic. Efrocina Gonzáles Dávila, quien a lo largo de su vida profesional ha desempeñado importantes cargos en el ámbito de la educación hecho que le ha valido ganar la experiencia y los conocimientos necesarios, como para llevar a cabo una gestión con calidad y transparencia. Es Egresada de la Universidad Nacional de la Amazonía Peruana – UNAP de la ciudad de Iquitos.

La gestión de la Lic. Efrocina Gonzales, se caracteriza por el dialogo directo, abierto y alturado con todos los que participan del proceso educativo incluido la sociedad civil organizada. Claro está que todo esto beneficia a los docentes y trabajadores administrativos del sector educación; y también, a la población compuesta por los niños y jóvenes educandos de nuestra querida región que son el presente y el futuro del país.

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II. MARCO INSTITUCIONAL

2.1 Base Legal Se consideran las siguientes normas que garantizan el proceso de gestión: o Constitución Política del Perú. o Ley Nº 28044 – Ley General de Educación. o Ley N° 28411 – Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. o Ley N° 28112 – Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público. o Ley Nº 27783 – Ley de Bases de la Descentralización. o Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales o Ley Nº 27902 – Modificatoria de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. o Ley Nº 27444 – Ley de Procedimientos Administrativos General. o Ley N° 27245 – Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal, modificada por la Ley N° 27958. o Ley N° 27293 – Ley de Creación del Sistema Nacional de Inversión Pública. o Ley Nº 27658 – Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado. o Ley Nº 28522 – Ley del Sistema Nacional de Planificación Estratégica y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN. o Ley N° 29394 – Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior. o Decreto Supremo Nº 054-2005-PCM – Reglamento del Sistema Nacional de Planificación

Estratégica. o Decreto Supremo Nº 006-2006-ED – Reglamento y Organización y Funciones –ROF- del

Ministerio de Educación. o Reglamento de Organización y Funciones de la Dirección Regional de Educación de Loreto,

aprobado por Resolución Ejecutiva Regional Nº 2011-2007-GRL-DREL-D, de fecha 28 de Diciembre del 2007 y la Resolución Ejecutiva Regional Nº 0829-2009.

o Manual de Organización y Funciones aprobado con Resolución Directoral Nº 000960-2010-GRL-DREL-D del 15 de Febrero del 2010.

o Decreto Supremo Nº 008-2006-ED, Lineamientos para el Seguimiento y Control de la Labor Efectiva de Trabajo Docente en las Instituciones Educativas Públicas”.

o Resolución Ministerial N° 0348-2010-ED, Directiva para el Desarrollo del Año Escolar 2011 en las Instituciones Educativas de Educación Básica y Técnico – Productiva.

o Directiva General Nº 010-2009-GRL-DREL-D, Directiva de Planificación, para la Formulación, Programación, Evaluación y Control de los Planes Operativos de la Dirección Regional de Educación de Loreto y sus Unidades de Gestión Educativa Local

o Resolución Directoral Regional Nº 006257-2009-GRL-DREL-D, que aprueba la Directiva General Nº 010-2009-GRL-DREL-D

o Decreto Supremo Nº 009-2005-ED, Aprueban Reglamento de Gestión del Sistema Educativo.

o Resolución Ministerial Nº 0124-2005-ED, Aprueban Reglamento de los Comités de Gestión Presupuestaria.

o Directiva Nº 196-SPE/PLANMED, Directiva de Planificación Operativa del Sector Educación.

o Directiva General N° 013-2007-GRL-GRPPAT/SGRPAT - Normas para la Formulación de Planes Operativos Institucionales del gobierno regional de Loreto-año fiscal 2008.

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2.2 Organigrama Estructural y Nominal de la DREL

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIÓN DE LORETO R.D.R. Nº 960-2011-DREL-D

Consejo Participativo Regional de Educación

COPARE

Oficina de Administración, Infraestructura y Equipamiento

OGAIE

DIRECCION

Oficina de Control Institucional

OCI

Oficina de Asesoría Jurídica

OAJ

Dirección de Gestión Institucional

DGI

Dirección de Gestión Pedagógica

DGP

Unidad de Gestión Educativa Local: UGEL

- Maynas - Requena - Ramón Castilla - Contamana - Putumayo - Yurimaguas - Nauta - San Lorenzo

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ORGANIGRAMA NOMINAL DE LA DIRECCION REGIONAL DE EDU CACIÓN DE LORETO R.D.R. Nº 960-2011-DREL-D

Consejo Participativo Regional de Educación

Oficina de Administración, Infraestructura y Equipamiento

Pedro N. Azabache de la Cruz

DIRECCION

Efrocina Gonzales Davila

Oficina de Control Institucional

Hubert Salazar Velásquez

Oficina de Asesoría Jurídica

Kadhir Benzaquen Tuesta

Dirección de Gestión Institucional

Guido M. Coronel Zumaeta

Dirección de Gestión Pedagógica

Raúl E. Flores del Castillo

Unidad de Gestión Educativa Local: UGEL

- Maynas - Prof. Julio Yactayo Manguinuri - Requena - Prof. Pedro Malafaya Ruiz - Ramón Castilla – Prof. Marco A. Vásquez Soplin - Contamana – Prof. Ana C. Fernández Arévalo - Putumayo – Lic. José B. Alban Ipanaque - Yurimaguas – Prof. Roger R. Gaviria del Aguila. - Nauta – Prof. Ezequiel Vela Pinedo - San Lorenzo – Prof. Guster Bartens Cejeico.

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2.3 Resumen Ejecutivo El Plan Operativo Institucional 2011 es participativa y articulada como herramienta de una planificación estratégica como fortaleza de gestión para el logro de los Lineamientos de la Política Educativa y sobre la base de los problemas determinadas en nuestro diagnóstico real, del cual podemos puntualizar lo siguiente: la necesidad de potenciar el equipamiento tecnológico para una adecuada operatividad de los diferentes sistemas administrativos en nuestra sede y las Instituciones Educativas. Actualmente, en una administración por resultados, es necesaria la sistematización de procesos para obtener eficacia, eficiencia y celeridad en la aplicación de los procedimientos para brindar una atención oportuna y adecuada, asimismo las necesidades de reparación y mantenimiento de infraestructura de las Instituciones Educativas Públicas. La existencia en algunas Instituciones Educativas de modelos pedagógicos centrados en la enseñanza aprendizaje tradicional del docente, mas no en el desarrollo de competencias fundamentales de los alumnos y alumnas, significa que se requiere mayores niveles de coherencia entre la teoría y la practica, lo que refleja la necesidad de diseñar un Sistema de Evaluación de Desempeño y un Sistema de Acompañamiento, Supervisión y Monitoreo a las acciones pedagógicas e institucionales, en función al cumplimiento de Horas Lectivas y Efectivas de clase, con el propósito de lograr avances significativos en comprensión lectora y racionamiento matemático y a la vez fortalecer la autonomía en las Instituciones Educativas. La necesidad de implementar el Proyecto Educativo Regional, como instrumento rector curricular de objetivos y políticas educativas de la región; finalmente la relativa articulación operativa entre la planificación y el presupuesto por toda la fuente de financiamiento no cubre la atención optima de las necesidades y demandas reales de las instituciones educativas, además de que la generación de los mismos no son incorporadas al presupuesto ni a la planificación de los programas, desconociéndose el uso y la eficacia del gasto; a través de diversas acciones de carácter administrativo y técnico Pedagógico Programático, nos hemos propuesto priorizar la ejecución de actividades durante el presente año fiscal. Nuestra administración debe atender de manera eficiente el servicio educativo para el año 2011, de un total 3880 Centros Educativos y Programas No Escolarizados de los cuales 3684 son de gestión pública, 124 son de gestión privada, 31 de gestión parroquial, 16 de gestión de Otro Sector (FF.AA.), 12 de gestión Nacionales en Convenio, 5 de gestión de Instituciones Benéficas o bien social, 2 de gestión cooperativo, y 6 de gestión municipal. Nuestra Meta de Atención es:

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En relación a las Metas de Ocupación:

Nuestro presupuesto Inicial Modificado para el periodo fiscal del 2011 asciende a un total de S/. 182,160,270 Nuevos Soles, que a pesar de las limitaciones, debemos ejecutarlo con criterio riguroso de austeridad, racionalidad, eficiencia y eficacia en el gasto a través de una adecuada distribución con prioridad, criterio técnico y equidad. Por lo anterior, el Plan Operativo Institucional de la Dirección Regional de Educación de Loreto, está direccionado al logro de los Objetivos y Metas que plantea el año escolar 2011, sin perder de vista el carácter estratégico de nuestra gestión y los principales lineamientos establecidos en nuestra misión y visión, como también a las necesidades regionales y nacionales, con políticas normativas y técnicas que han orientado la elaboración del presente documento.

2.4 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA EDUCATIVA DE LA DREL Líneas de Trabajo Sectoriales Regionales al año 2013 Se encuentran enmarcados en los lineamientos de política nacional, establecidas en el Acuerdo Nacional, como Política de Estado para el Sector Educación, y son los siguientes: 1. Mejorar la calidad del servicio educativo en todos los niveles y modalidades. 2. Potenciar la capacidad de gestión de los centros, programas y redes educativas. 3. Facilitar el proceso de descentralización de la gestión educativa, en materia pedagógica,

institucional y administrativa. 4. Fomentar la participación de la comunidad organizada, garantizando la permanente

vigilancia y transparencia en el proceso de gestión educativa. 5. Modernizar los procedimientos de gestión en la Dirección Regional de Educación y las

Unidades de Gestión Educativa Local en el ámbito de su jurisdicción.

2.5 LINEAS DE ACCION DEL SECTOR El proceso de gestión institucional y pedagógica deberá estar enmarcado dentro de las siguientes líneas de acción:

1. Administración y Gestión Institucional

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Incluye todas las actividades ligadas al funcionamiento operativo y a la gestión administrativa de la Entidad (Dirección, Planificación, Presupuesto, Administración, Abastecimiento, Contabilidad y Tesorería).

2. Diseño y Desarrollo curricular Incluye todas las actividades ligadas al diseño, elaboración, actualización, reproducción,

difusión e implementación de los currículos educativos. 3. Material educativo Tecnológico Incluye todas las actividades ligadas al diseño, elaboración y distribución de material

educativo (textos, guías, material didáctico, bibliografía, material multimedia) para IIEE, alumnos, promotores y docentes. Asimismo, comprende la elaboración de los planes de dotación de material educativo a nivel del gobierno nacional, regional y local.

4. Formación y Capacitación Docente Incluye todas las actividades ligadas a la planificación, preparación, ejecución, seguimiento

y evaluación de los programas de capacitación docente. 5. Monitoreo y Acompañamiento Pedagógico Incluye todas las actividades ligadas a la asesoría y supervisión permanente de los procesos

pedagógicos a los docentes en el aula; lo cual comprende el diseño y actualización del plan de acompañamiento pedagógico, el acompañamiento en el aula y la sistematización de los procesos de acompañamiento pedagógico en el aula.

6. Infraestructura educativa Incluye todas las actividades ligadas a la construcción / adquisición de nueva

infraestructura educativa (obras) así como a las actividades de mantenimiento general, remodelación y/o mejora de infraestructura.

7. Equipamiento y mobiliario educativo Incluye todas las acciones para la adquisición de equipos y mobiliario destinados a uso

educativo. 8. Mejora de la Gestión Educativa Incluye todas las actividades y proyectos ligados a la mejora de la gestión educativa, es

decir, aquellas que inciden directamente en el incremento de la calidad y el desarrollo educativo, como por ejemplo desarrollo y prueba de nuevos modelos educativos, innovaciones educativas, promoción y difusión educativa, presupuesto por Resultados, políticas, normas, etc.

9. Educación Básica Regular Incluye todas las actividades ligadas a la prestación del servicio educativo en el nivel

básico a excepción del programa de Alfabetización. 10. Alfabetización Incluye todas las actividades ligadas al Programa Nacional de Movilización por la

Alfabetización. 11. Educación Superior No Universitaria Incluye todas las actividades ligadas a la prestación del servicio educativo en el nivel

superior 12. Educación técnico-productiva Incluye todas las actividades ligadas a la prestación del servicio educativo en el nivel

técnico - productivo 13. Actividades de apoyo Incluye todas las actividades de apoyo a instituciones, personas y/o de proyección social

desarrolladas por las entidades del sector educación. 14. Preservación del Patrimonio Cultural Incluye todas las actividades de conservación y puesta en valor del patrimonio cultural de

la región.

2.6 VALORES INSTITUCIONALES DE LA DREL La DRE Loreto se rige por principios fundamentales de la ética y que abarca a todos los integrantes de nuestra Dirección Regional, concordante con los lineamientos y políticas institucionales que representan normas básicas de respeto, ya que son formas de conducta que se deben adoptar en función a las necesidades, exigencias y retos que plantea nuestra

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realidad, en el marco de objetivos y propósitos, por ello, nuestra Dirección Regional adopta valores institucionales, los mismos que se definen en los siguientes términos:

1. Responsabilidad

Manifestada en la obligación en que está todo miembro de una organización, de responder por el debido cumplimiento de los deberes asignados a él en su condición de trabajador. La responsabilidad siempre es personal y se mantiene en el tiempo a pesar de que el individuo haya dejado de pertenecer a la institución, perdura por un periodo de tiempo que las leyes y normas definen en cada caso. La exigencia de la responsabilidad es vital en toda organización, por su medio, se evalúa el ejercicio de la autoridad y el cumplimiento de los deberes. Donde hay autoridad necesariamente hay responsabilidad. A mayor autoridad mayor responsabilidad.

2. Solidaridad Expresada en la capacidad de entender los problemas, sentimientos, angustias y demás estados psicológicos, de los demás como suyos, expresado en actitudes de ayuda y apoyo moral o material al compañero en situación de estado crítico, facilitando de esta manera su rápida recuperación y con ello el pleno ejercicio de sus facultades en beneficio de si mismo y la institución.

3. Honradez Establecida como el respeto al derecho y la propiedad ajena, rechazando firmemente cualquier acto que implique el despojo, atropello o violación de la propiedad o derecho de los demás guardando celosamente el bien ajeno como si fuese el suyo.

4. Puntualidad Expresado en el respeto y la estricta observancia y cumplimiento de los horarios establecidos en la institución como parte de la jornada laboral, refrigerio y demás actividades, permitiendo de esta manera no solo la administración y manejo eficaz de los tiempos, sino fundamentalmente, el cumplimiento pleno de las actividades, metas y objetivos establecidos

5. Honestidad Es respetar a los demás. No engañar. Decir la verdad. Repudiar todas las formas de corrupción e inmoralidad, desviaciones conductuales y actitudes atípicas que no contribuyen al fortalecimiento y desarrollo institucional.

6. Humildad Expresada en la capacidad que tiene una persona de no ensalzar ni sobreponer sus virtudes o cualidades por encima de los demás en forma arbitraria, sino más bien, esperar con sumisión e hidalguía el reconocimiento de los demás a sus propios actos, por más que debido a la magnitud y evidencia, estas se expresen por su propio peso en un espacio social determinado.

7. Identidad Es sentirse plenamente inmerso y hacer suyo los propósitos, postulados, principios y fines de una institución, entregándose con todas sus energías a su plena realización. Implica armonización y coincidencias de nuestros propósitos con la institución que formamos parte.

8. Perseverancia Implica convicción y fortaleza de personalidad, expresado en la firmeza en la convicción de determinados objetivos o propósitos, tanto de carácter personal como a nivel institucional. La firmeza se sustenta en la experiencia, el conocimiento y dominio de las coyunturas y contextos, en base al conocimiento de sus capacidades y virtudes individuales.

9. Ética Es la capacidad de observarse a si mismo, y hacia los demás, el cumplimiento y respeto de los valores, deberes y normas que deben regir nuestra conducta a nivel institucional y cómo se ha de aplicar ésta posteriormente a los distintos ámbitos de la vida social, contribuyendo de esta manera al fortalecimiento de un adecuado clima institucional, vital para el buen trato al usuario y las armoniosas relaciones humanas.

10. Flexibilidad

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Es la capacidad de adaptación a los cambios contemporáneos, afirmando nuestra identidad, así como a las necesidades y expectativas de las demandas educativas de la región y de las orientaciones que emanen de los órganos administrativos superiores del sector en función de la realidad. Es propiciar la creación intelectual, la innovación y la recuperación del saber tradicional para el desarrollo de la capacidad productiva y cultural que haga a la institución más competitiva en su ámbito regional.

11. Lealtad Es ser fidedigno, franco y ofrecer seguridad, respaldo y certeza en la palabra empeñada, es ser atento y respetuoso en la expresión de las ideas.

12. Prudencia Implica guardar discreción, calma, serenidad frente a una actitud impropia o desatinada de los demás, actuando con tino y cuidado para evitar magnificar los hechos o lastimar la sensibilidad de los demás.

13. Fortaleza Se entiende como la seguridad y el convencimiento que tiene una persona de sus propias virtudes y cualidades como factores de éxito frente a cualquier adversidad o reto, que en el devenir de sus actos le plantee la coyuntura, ya sea a nivel institucional o social.

14. Tolerancia Capacidad de control y manejo de nuestras actitudes frente a las críticas de los demás. Conservación de la ecuanimidad frente a los ataques, manteniendo el respeto con hidalguía a pesar de las diferencias que existen entre las personas. Es saber permitir, considerar y respetar las opiniones y acciones de los demás.

2.7 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE GESTIÓN DE LA DRE L

Son normas que debidamente direccionadas, orientan la práctica cotidiana en el área organizacional y de conducción, en coherencia con la Misión y Visión de nuestra Dirección Regional. Pueden ser múltiples y diversos, pero deben estar sujetos a evaluación. En ese sentido, de acuerdo a nuestras necesidades de consolidación y desarrollo, nuestra Sede Institucional, adopta como ejes los siguientes principios fundamentales de gestión:

1. Principio de la Misión Institucional

Está referido a que tiene que priorizar la optimización de los resultados en los procesos y elementos en cada uno de los sistemas administrativos de Gestión Institucional, Administrativo y Pedagógico, potenciando un servicio de calidad que se refleje en la calidad del servicio y el aprendizaje de los estudiantes; por lo tanto, todas las acciones deben ser canalizadas para lograr este objetivo.

2. Principio de Unidad Institucional Significa que la organización institucional, debe responder en un sentido convergente o unidad de esfuerzos y propósitos. Entendida así, se aprovecha toda su dinámica institucional con vistas a un fin común.

3. Principio de Competencias Humanas y Profesionales Se refiere a la necesidad de tomar en cuenta las habilidades y competencias de cada trabajador, en virtud de la especialización o del criterio de gestión más eficiente para aplicarla en el lugar en que tendrá mayor rendimiento y realización, lo cual contribuirá a optimizar el funcionamiento de la organización.

4. Principio de Jerarquía o de Autoridad Establece un orden escalonado que vincula a los distintos órganos de una organización en el cual la Dirección ejerce funciones y como tal dirige, impulsa, ordena, sin disminuir las potencialidades propias de cada instancia, garantizando la unidad de acción.

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5. Principio de Coordinación Permite establecer niveles de coordinación ágil y oportuna con la finalidad de obtener resultados del modo más eficaz y con la mejor economía de medio, donde la sincronización de acciones es el elemento más indispensable por medio de una fluida comunicación.

6. Principio de Liderazgo Eficaz Basado en la capacidad Visionaria de sus dirigentes, que en base a imágenes modelos sirvan de base y referentes para sus subordinados y que en conjunto permita la realización de los objetivos personales y de la institución.

7. Principio de Toma de Decisiones Estratégicas Es el centro de las funciones en el proceso administrativo; pues administrar es saber tomar decisiones y ponerlos en acción. Esta implica establecer atribuciones y responsabilidades bien definidas, en la ejecución de las acciones y sus resultados.

8. Principio de Planeación Estratégica Es el proceso de seleccionar metas, determinar las políticas y programas necesarios para lograr los objetivos deseados por la organización, teniendo como base una Misión y Visión claramente definidas.

9. Principio de Evaluación y Control Eficaz Entendida como el proceso de evaluación permanente que proporcione información, a fin de orientar de manera oportuna las decisiones y asegurar la conducción de las tareas en función de lo planeado (Retroalimentación).

10. Principio de Atención Oportuna Implica sistematizar las estrategias de trabajo a fin de asesorar y alcanzar información oportuna así como propiciar la solución inmediata a las necesidades y requerimiento de trámite solicitados por los usuarios internos y con énfasis a los externos (Instituciones Educativas, Docentes, Estudiantes, Padres de Familia y Comunidad en General).

11. Principio de la Comunicación La Dirección de Gestión Institucional de la Dirección Regional de Loreto, está principalmente ligada a las actividades educativas que se desarrollan en las Instituciones Educativas, por lo tanto la comunicación en términos de coordinación e información es fundamental en el cumplimiento de sus objetivos de corto y largo plazo. Igualmente la comunicación y relaciones afines con otras instituciones privadas y públicas en los propósitos y estrategias de apoyo educativo.

12. Principio de Transparencia Demanda del trabajador el ejercicio de la honestidad en sus actos administrativos, brindando la información oportuna que la autoridad inmediata superior, los usuarios o la sociedad civil lo requiera; además implica el rechazo total a cualquier acto oscuro de corrupción o inmoralidad, que violentando la norma se atenta contra el derecho de los demás y el prestigio de la Institución.

13. Principio de Rendición de Cuentas Implica dar cuenta oportuna a la comunidad de los logros alcanzados y poseer la capacidad de respuesta a las demandas, retos y necesidades sociales que la coyuntura nos plantea en un periodo histórico determinado.

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2.8 MISIÓN Y VISIÓN DE LA DREL.

MISIÓN

Somos una institución que busca mejorar la oferta de un servicio educativo público y privado pertinente y de calidad en la región Loreto, con la finalidad de formar ciudadanos a partir del desarrollo integral y equitativo de las capacidades creativas de la población, para de esa manera, lograr un desarrollo sostenible y productivo de la región. Utilizamos procedimientos de enseñanza – aprendizaje y currículos pedagógicos según nuestra realidad amazónica, sostenidos por un modelo de gestión eficiente y descentralizado, desarrollado sobre la base de una cultura de valores que respete la identidad individual y colectiva de todos y cada uno de los miembros y/o comunidades de nuestra diversa etno-cultura.

VISIÓN

En el año 2021, las Instituciones Educativas han logrado implementar una cultura de calidad y pertinencia del servicio educativo que brindan a los alumnos, con métodos modernos de enseñanza – aprendizaje orientado al aprovechamiento integral del potencial creativo de los educandos, con un enfoque pedagógico realista y acorde a las necesidades de desarrollo de la población de nuestra región amazónica. Se han mejorado los resultados de los aprendizajes y se ha logrado la integración total de la comunidad en la gestión desarrollada en las Instituciones Educativas, la misma que se caracteriza por ser altamente participativa, democrática y sin discriminación.

2.9 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL MINISTERIO DE EDUCA CIÓN En concordancia con la Ley N° 28044 – Ley General de Educación y su Reglamento, se plantea como Prioridades Generales para el ejercicio 2011 lo siguiente:

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 1 : Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación para niñas y niños de 02 a 05 años. OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECÍFICO: Lograr una cobertura del 70% y mejorar la calidad de la educación de niñas y niños de 02 a 05 años. OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 2 : Asegurar que todas las niñas y niños concluyan una educación primaria de calidad. OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECÍFICO: Mejorar la cobertura y la calidad de la educación primaria, promoviendo una formación integral que desarrolle en las niñas y niños valores, habilidades sociales y habilidades básicas de lectura, escritura y operaciones aritméticas. OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 3 : Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación secundaria. OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECÍFICO: Mejorar la calidad de la educación secundaria para que los estudiantes alcancen una formación integral, que comprenda la consecución de logros de aprendizaje y una sólida formación en valores. OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 4 : Mejorar el acceso y la calidad de los servicios educativos, respetando la diversidad cultural y lingüística y el buen trato al medio ambiente, con énfasis en áreas rurales.

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OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 5 : Asegurar una educación de calidad para las personas con necesidades educativas especiales. OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECÍFICO: Fortalecer el desarrollo de una educación de calidad para las personas con necesidades educativas especiales OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 6 : Mejorar la infraestructura y el equipamiento, incluidas las tecnologías de comunicación e información. OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECÍFICO: Asegurar el buen estado de conservación de las aulas, equipamiento, incluyendo las tecnologías de información y comunicación de las Instituciones Educativas. OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 7 : Reducir el analfabetismo y ampliar las oportunidades educativas para aquellas personas que no pudieron acceder a una educación básica regular. OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 8 : Consolidar a las instituciones públicas de Formación Superior Técnica y Pedagógica como centros de estudios e investigación de calidad y orientado a las necesidades del mercado. OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECÍFICOS: 1. Lograr una formación Técnico-Productiva y Superior de calidad, acorde con los

requerimientos del sector productivo y el desarrollo nacional, que permita a los egresados integrarse con éxito al mercado laboral.

2. Consolidar a las Instituciones de Formación Superior Pedagógica como centros de estudios e investigación de calidad, donde se formen profesionales capaces de plantear propuestas y generar cambios que aporten al desarrollo educativo del País.

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 9 : Implementar la Carrera Pública Magisterial. OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 10 : Fomentar el desarrollo de capacidades de investigación científica y tecnológica. OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 11 : Proteger, conservar y promover el patrimonio y las diversas manifestaciones culturales del país. OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 12 : Fortalecer la descentralización de la gestión del sistema educativo y la moralización en todas sus instancias de gestión.

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 13 : Desarrollar las capacidades de planeamiento y gobierno sectorial, fomentando una cultura de planificación, evaluación y vigilancia, con participación activa de la comunidad.

2.10 OBJETIVOS SECTORIALES REGIONALES AL AÑO 2021

1. Elevar el nivel de eficiencia de los aprendizajes de los alumnos, la prioridad es establecida en los aspectos de lecto-escritura, comprensión lectora y razonamiento lógico matemático.

2. Alcanzar el 100% de cobertura educativa de la población en edad escolar de los niveles y

modalidades vinculantes a la Educación Básica Regular.

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3. Culminar el proceso de desarrollo de competencias en Gestión Pedagógica e Institucional,

en el 100 % de Instituciones Educativas de la región.

4. Elevar la calidad y la eficiencia de la gestión desarrollada por la Dirección Regional de Educación de Loreto y sus Unidades de Gestión Educativa Local.

2.11 OBJETIVOS SECTORIALES REGIONALES PARA EL AÑO 2 011

1. Incrementar el número de horas lectivas efectivamente dictadas en Educación Básica Regular.

2. Capacitar al personal docente y administrativo que labora en las Instituciones Educativas

EBR a nivel regional.

3. Alcanzar el 70 por ciento de cobertura educativa de la población en edad escolar de 0 a 5 años, pertinente al nivel Inicial – I y II Ciclo de la Educación Básica Regular.

4. Alcanzar el 100 por ciento de cobertura educativa de la población en edad escolar de 6 a 11

años, pertinente al nivel Primario – III, IV y V Ciclo de la Educación Básica Regular.

5. Alcanzar el 95 por ciento de cobertura educativa de la población en edad escolar de 12 a 16 años, pertinente al nivel Secundario – VI y VII Ciclo de la Educación Básica Regular.

6. Implementar los Consejos Educativos Institucionales en el 100 por ciento de las

Instituciones Educativas de la región.

7. Implementar los Lineamientos de Política Educativa Regional en el 100 por ciento de Instituciones Educativas de la región.

8. Desarrollar y fortalecer las capacidades del personal docente y administrativo de la

Dirección Regional de Educación de Loreto y sus Unidades de Gestión Educativa Local.

9. Mejorar la calidad de la infraestructura de los inmuebles de la Dirección Regional de Educación de Loreto y sus Unidades de Gestión Educativa Local.

10. Fortalecer el equipamiento y capacidad operativa de las instancias administrativas de la

Dirección Regional de Educación de Loreto y sus Unidades de Gestión Educativa Local.

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III. FORMULACIÓN DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2 011

3.1 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL Nuestro diagnóstico parte de la premisa que las instancias de gestión educativa deben incorporar un nuevo enfoque de gestión que permita brindar el servicio educativo con mayores niveles de eficiencia y eficacia. Orientar las instancias a este cambio implica implementar en ellas un nuevo modelo de gestión que no es solamente emprender un proceso de reestructuración sino profundizar al análisis y diseño de los procesos que se explica con el rediseño organizacional. Este diagnóstico es consecuencia de las reuniones de trabajo con el personal de las oficinas de la DRE Loreto y las Instituciones Educativas.

• Instituciones Educativas:

En el funcionamiento y organización de las instituciones educativas se ha identificado la

siguiente problemática: � Bajo nivel académico de los docentes en su trabajo diario con los alumnos, hecho que no se

logra revertir porque la capacitación y actualización del docente en servicio no es permanente y sostenida.

� Falta de voluntad, interés y compromiso de docentes y administrativos por participar de la

propuesta de rediseño y cambio organizacional u otras que impliquen cambio en sus roles y participación.

� Indisciplina laboral, que se traduce en excesivas tardanzas e inasistencias de docentes. � Proyecto Educativo Institucional formulado en la mayoría de las instituciones educativas

públicas, por profesionales externos y sin participación de la totalidad de los actores de la comunidad educativa.

� Marcada incidencia en actos de corrupción en el manejo de las propuestas de contratos de

personal docente y administrativo. � Constante conflicto con los padres de familia, afectando el clima laboral para la labor

educativa. � Los Consejos Educativos Institucionales-CONEI constituidos no logran en su mayoría

articular esfuerzos para mejorar la calidad del servicio. � Pérdida de liderazgo e inadecuada gestión de los principales procesos por parte de los

directores. � Mantienen el modelo organizacional establecido por la derogada Ley N° 23384, Ley

General de Educación, sus reglamentos, y normas complementarias, prevaleciendo en tal sentido áreas y cargos que requieren ser adecuados en función a la legislación vigente.

� En el Proyecto Educativo Institucional-PEI, plantean estructuras orgánicas mixtas, lo que

indica que cada institución se ha adecuado, en parte a la nueva Ley General de Educación, debido al escaso asesoramiento que éstas han recibido y a la falta de orientaciones y/o lineamientos técnicos emanados por la instancia nacional.

� En las modalidades de la Educación Básica Especial y Básica Alternativa, se desarrollan

procesos de conversión que requieren contar con modelos organizacionales acordes al enfoque y rol que le corresponde a la Institución Educativa, conforme a la Ley General de Educación.

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� En las instituciones de nivel superior, el proceso de reducción de sus metas de atención ha generado excedencia y desplazamientos de personal con la consiguiente necesidad del rediseño organizacional, proceso que no se ha definido ni iniciado, debilitando funcionalmente la organización.

� El manejo de los recursos propios para mejorar o potenciar el servicio educativo, es

limitado, debido a que las instancias superiores no promueven, impulsan, ni aplican adecuadamente lo establecido en el Reglamento de Gestión de Recursos Propios y Actividades Productivas Empresariales en las instituciones educativas públicas, aprobado por Decreto Supremo N° 028-2007-ED.

� La modalidad de Educación Básica Alternativa, presenta serias dificultades en la

administración compartida de la infraestructura y equipamiento educativo cuando funciona en el mismo local escolar utilizado por otros niveles de la Educación Básica Regular.

• Unidad de Gestión Educativa Local y Dirección Regional de Educación

Problemática común:

� Alto índice de desplazamiento de profesionales y técnicos, que en su mayoría están

constituidos por personal destacado, cuya permanencia temporal no permite concretar resultados favorables de los procesos de capacitación y actualización para mejorar la calidad del servicio, lo que trae como consecuencia la pérdida de eficiencia e imagen de la Dirección Regional de Educación y/o la Unidad de Gestión Educativa Local.

� Limitada capacidad técnica y profesional de recursos humanos. � Falta de una cultura de evaluación organizacional y del comportamiento laboral. � Estructuras organizacionales que no se ajustan plenamente a lo dispuesto por la Ley

General de Educación y, que tienen una débil articulación con el Gobierno Regional-Gerencia Regional de Desarrollo Social.

� Se comprueba dificultades por la persistencia de actitudes de inconducta funcional, en los

procedimientos de: nombramientos, reasignaciones, contratos, racionalización de personal docente y administrativo.

� Existe predominio del trabajo administrativo sobre lo técnico pedagógico, originando un

escaso soporte a los docentes de las instituciones educativas de su ámbito. � Congestión administrativa, que torna demasiado lento el procesamiento de información por

lo que generalmente la toma de decisiones se realiza al azar y en forma tardía. � Deficiente equipamiento e implementación tecnológica que no posibilita el manejo

eficiente y eficaz de los sistemas administrativos en apoyo del proceso educativo.

Dirección Regional de Educación de Loreto-DREL

Problemática específica que presenta la Dirección Regional de Educación:

� La DREL cumple, en la práctica, la misma función que la UGEL, lo que no le permite asumir ni cumplir plenamente su rol de “órgano especializado del Gobierno Regional”, que le asigna la Ley General de Educación, es decir, responsable de planificar, ejecutar y administrar las políticas y planes regionales en materia de educación, cultura, deporte, recreación, ciencia, tecnología; promover e impulsar las acciones de mejoramiento, supervisión y evaluación del servicio educativo.

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� Si bien se han constituido el Consejo de Participación Regional de Educación-COPARE, su

funcionamiento es aún limitado.

� El Proyecto Educativo Regional-PER, está en proceso de implementación, el mismo que no articula las políticas regionales de educación con las nacionales del MED.

Esta situación evidencia un desorden organizacional que afecta al servicio educativo, y no contribuye a mejorar la calidad de la educación, especialmente la del sector público, por lo que es urgente adoptar las acciones que permitan reorientar la organización y funcionamiento de las instancias educativas en el marco de la normatividad vigente en base a la aprobación de lineamientos para la adecuación de las instituciones educativas públicas y la reestructuración de las UGEL y DREL, acciones que a la fecha, no obstante el tiempo transcurrido, no cuentan con el avance deseado. En tal sentido, si bien, la Ley N° 28044, Ley General de Educación y el Reglamento de la Gestión del Sistema Educativo, definen las pautas generales para la organización de las instancias, es necesario proponer modelos organizacionales y desarrollar un conjunto de lineamientos y orientaciones complementarias que hagan posible su implementación, por cuanto en el proceso de descentralización, son los gobiernos regionales los que asumen el rol de ejecutores con la asistencia técnica y acompañamiento de los equipos que se conformen.

3.2 MATRIZ FODA

La matriz que se muestra es producto también de reuniones de trabajo desarrollados con el personal de la DRE Loreto y UGEL Maynas, y las Instituciones Educativas.

DRE LORETO 2011

POR OFICINAS

DIRECCION:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Personal con experiencia en el cargo.

• Voluntad del personal. • Eficaz servicio a los diferentes

usuarios tanto interno como externos.

• Identificación con la institución.

• Falta de atención oportuna

de las necesidades de la oficina.

• Inadecuada coordinación entre oficinas.

• Falta de capacitación del personal en computación e informática y otros.

• Infraestructura inadecuada. • Inadecuada coordinación

entre oficinas. Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Oferta de capacitación dentro y fuera del país.

• Oferta de mejoramiento económico previa evaluación.

• Inestabilidad de los funcionarios en los cargos de confianza.

• Demora en los trámites administrativos.

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• Intromisión sindical. • Denuncias radiales,

televisivas y periódicos. • Preocupante injerencia

política.

AREA DE SECRETARIA ADMINISTRATIVA:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Personal capacitado para desempeñarse en el cargo.

• Excelente atención al público. • Armonía entre las personas y

buen ambiente laboral. • Identificación con la institución. • Entrega oportuna de datos,

títulos y grados. • Se cumple con la Ley de la

transparencia. • Se realiza el trabajo

multifuncionalmente. • Se brinda confianza en el trabajo

por parte del área. • El acervo documentario

ordenado. • Se brinda atención sábados,

domingos y feriados. • Se cuenta con moto lineal para

la distribución de las notificaciones.

• Cuenta con gasolina.

• Falta de personal de apoyo para la atención de solicitudes por Ley de transparencia y notificaciones.

• Falta implementar con computadoras.

• Carencia de impresoras. • Ambiente inadecuado. • Falta de mobiliario: escritorios,

estantes y otros. • Falta de capacitación al

personal. • Falta de atención con

materiales de oficina e inexistencia de internet.

• Ambientes sin aire acondicionado.

• Falta de atención al personal por parte del titular del pliego, no hay reconocimiento.

• Por falta de personal las notificaciones se entregan sábados y domingos.

• Falta de personal permanente. • Falta de registro de base de

datos con un programa actual. Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Entidades que ofertan capacitación.

• Ofertas de estimulo laboral. • La tecnología al alcance del

personal. • Creación del equipo de notificación. • Buena relación con usuarios y

coordinación con embajadores. • Atender solicitudes de legalización

de certificados de estudios de otros países.

• Rotación de personal. • Carencia de respeto por parte

del usuario. • Falta de apoyo legal al personal

dentro de la institución. • No existe garantía para el

trabajador en casos civiles y penales por pate de la DREL.

• Inseguridad del local y laboral • Local declaro en riesgo por

INDECI. • Quejas por entrega inoportuna

de notificaciones. • Documentos expuestos a todo

riesgo.

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ARCHIVO GENERAL:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Personal con voluntad y capacitación en atención al usuario.

• Manejo de la documentación y conservación del acervo documentario.

• Falta de scánner para recuperar los documentos antiguos.

• Falta de atención con materiales de trabajo.

• Falta de infraestructura adecuada y propia.

• Falta de una fotocopiadora A-3. • Inestabilidad laboral del personal. • Carencia de andamios

apropiados. • Local inadecuado, con poca

iluminación, sin ventilación artificial y natural.

• Falta de orientación y capacitación al personal.

Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Se despliega un gran esfuerzo para trabajar y brindar un buen servicio.

• El GOREL, orienta el manejo de la documentación.

• Fluido eléctrico con poca densidad.

• Suministro de agua potable. • Inminencia de desalojo por el

sector Agricultura. • Salud de los trabajadores en

riesgo.

RELACIONES PÚBLICAS:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Disposición e identificación institucional del personal para cumplir con las funciones encomendadas.

• Los materiales y equipos personales utilizados a favor de la institución.

• Personal que trabaja fuera del horario normal.

• Experiencia del personal en el campo laboral en múltiples funciones.

• Difusión de comunicados y avisos por los diferentes medios.

• Disminución de críticas a cerca de la atención al publico.

• Carencia de personal: protocolo, prensa, secretaria, conserje y servicio de limpieza.

• Poca coordinación de los encargados de las direcciones y oficinas en forma oportuna referente a las actividades que organizan y participan.

• Falta implementar con filmadora, cámara digital.

• Equipos de cómputo sin mantenimiento.

• Infraestructura inadecuada. • Carencia de caja chica para

imprevistos, como servicios de difusión, transporte y actos protocolares.

• Incorrecta actitud de funcionarios y trabajadores que afectan la imagen de la DREL.

• Falta de un mecanismo eficiente y de respeto en el control de entrada y salida en el

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cumplimiento de funciones durante el día.

Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Algunos medios de comunicación que apoyan la difusión de avisos y comunicados y programados.

• Se ofertan talleres de capacitación.

• Difusión del programa LEA-MINEDU.

• Cámaras digitales y filmadoras alquiladas.

• Crítica situación económica del sector educación.

• Medios de prensa sensacionalistas al servicio de los enemigos del sector.

DIRECCION DE GESTION PEDAGÓGICA:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Especialistas en su mayoría implementados con computadoras.

• Especialistas de educación de la DREL, UGEL y Redes capacitados

• Disponibilidad de profesionales titulados y egresados de educación

• Voluntad del personal a capacitarse

• Aplicación de metodologías activas adecuadas en el desarrollo de las actividades de aprendizaje

• Equipos de trabajo conformados por directivos y docentes capacitados para soporte técnico pedagógico en las instituciones educativas.

• Organización de algunas instituciones educativas para autofinanciar jornadas de capacitación pedagógica

• Directivos y docentes implementados en la propuesta pedagógica actual en el ámbito urbano y urbano marginal.

• Capacitación de organización de la feria escolar de ciencia y tecnología

• Desarrollo de las olimpiadas y concursos educativos en los tres niveles educativos.

• Directivos y docentes de noventa (90) instituciones educativas, confortantes de catorce (14) redes curriculares urbanas y urbanas marginales

• Deficiente atención presupuestal.

• Falta de continuidad y sostenibilidad en el logro de los objetivos, debido a la Inestabilidad de las autoridades y especialistas en educación de las UGEL para el logro de los objetivos planteados.

• Deficiente atención a las IE rurales, de frontera y urbano marginal, con mobiliario y apoyo técnico pedagógico.

• Insuficiencia de medios de comunicación en zona rural y frontera.

• Conocimiento limitado de los docentes del medio rural y de frontera, para la elaboración de las programaciones según el nuevo enfoque pedagógico.

• Falta de capacitación a los docentes de frontera, rural y urbano marginal.

• Deficiente funcionamiento de las redes educativas rurales.

• Concepción y constitución errónea de redes educativas institucionales.

• Escasa y deficiente supervisión y monitoreo a las instituciones educativas rurales, de frontera y urbano marginal por restricción presupuestal.

• Trabajo individualizado de los especialistas en educación.

• Falta de un currículo regional propio y apropiado para nuestra región.

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capacitados e implementados en la propuesta pedagógica actual y evaluación de aprendizajes.

• Algunos equipos cuentan con conexión a Internet.

• Se cuenta con 15 especialistas de diferentes niveles y especialidades.

• Programación de las actividades a desarrollarse durante el año.

• Especialistas con experiencia altamente capacitados en sus respectivos niveles, modalidades y áreas.

• Especialistas trabajan en equipo. • Especialistas con estudios de

maestría y otras profesiones. • Realización de talleres de

capacitación, asesoramiento y monitoreo.

• Ingreso de personal como especialista en educación, carente del perfil profesional necesario para el cargo.

• Falta de una estructura orgánica de la DREL que se adecue a la realidad regional.

• La implementación en personal, infraestructura y el equipamiento de la Dirección de Gestión Pedagógica es totalmente insuficiente, para cumplir con los objetivos y las metas previstas.

• No contamos con acceso a

Internet de banda ancha, lo que dificulta nuestros niveles de coordinación con instancias pertinentes y nuestro acceso oportuno a la información relevante al quehacer del área.

• Postergación de las actividades programadas por la Dirección de Gestión Pedagógica, priorizando actividades de otras direcciones y oficinas de la Dirección Regional de Educación.

• Recorte presupuestal para la ejecución de planes de trabajo por la Comisión de Gestión Presupuestaria (COGESPRE).

• No contamos con auditorio ni talleres para el desarrollo de las capacitaciones.

• Carencia de proyector multimedia, PCs y otros equipos tecnológicos, recurso indispensable para el desarrollo de las actividades.

• La no integración de algunos especialistas en las reuniones de camaradería de la oficina, además resquebrajamiento de las relaciones interpersonales.

• Distribución inadecuada de documentos que ingresan por mesa de partes y por secretaria de la Dirección Regional, ocasionando destinatarios equivocados.

• Infraestructura inadecuada. • No contamos con movilidad

terrestre y acuática para supervisión y monitoreo.

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Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Existencia de instituciones educativas de formación superior tecnológica, pedagógica y en ocupacional.

• Funcionamiento de diversas universidades públicas y privadas con sus respectivas escuelas de formación profesional.

• Programación de seminarios, talleres y/o cursos de capacitación y actualización a directivos, docentes y administrativos.

• Suscripción de convenios con instituciones públicas, privadas ONG, universidades, etc. para la investigación científica y tecnológica, así como para monitoreo, supervisión, cursos de capacitación y actualización.

• Desarrollo de seminarios, talleres y/o cursos de capacitación y actualización organizados por la DREL, UNAP, Asociaciones educativas y otras instituciones con documentación en regla.

• Poner en funcionamiento la Escuela de Formación en Gestión de Instituciones Educativas.

• Poner en marcha la implementación de la propuesta curricular regional en base al Proyecto Educativo Regional.

• Apoyo del Ministerio de Educación y de otras instituciones de Desarrollo Educativo.

• Información pertinente existente en Internet, a la que se puede acceder en forma rápida y a bajo costo.

• Universidades públicas y privadas que ofrecen Maestrías y Doctorados en Educación.

• Asistencia a talleres de capacitación convocados por el MED y otras instituciones

• Oferta de becas por INABEC y organizaciones internacionales.

• Lluvias e inundaciones en

amplios sectores en la región, que atrasan el buen desarrollo de las actividades educativas, en zona rural.

• Falta de reconocimiento a la labor docente.

• Influencia negativa de los medios de comunicación, con programas inadecuados que atentan los principios morales y éticos.

• Escasa capacidad de gestión para desarrollar adecuadamente los procesos educativos.

• Falta de voluntad y criterio del docente para desarrollar su trabajo.

• Realización de paros y huelgas del magisterio.

• Alto porcentaje de ausentismo y deserción escolar.

• Perdida de nuestra identidad cultural en los pueblos fronterizos

• El centralismo marcado en el sector educación.

• Intervención del PRONACAP en las Instituciones Educativas de zona rural, incumpliendo las normativas, realizando pérdidas de clases para el desarrollo de los talleres de capacitación.

• Recorte de la asignación presupuestal a la DREL, por parte del Ministerio de Economía y Finanzas y GOREL.

• Desinterés e indiferencia de los funcionarios de la administración por la labor pedagógica de la DGP y las AGP, ya que se prioriza fondos para otros aspectos.

• Falta de decisión por parte de los directivos y funcionarios de la DREL y las UGEL, para impulsar las actividades de la DGP y las AGP.

• Desconocimiento de la realidad de pueblos indígenas, de parte

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de algunas autoridades educativas, lo que les permite tomar decisiones sin mayor criterio técnico para nombrar docentes mestizos en plazas bilingües de los niveles Inicial, primaria y Secundaria. Falsas expectativas creadas en los docentes mestizos, para adjudicarse en plazas Bilingües con AVAL de los APUs.

• Intromisión política en el desempeño de las funciones de los especialistas y en las designaciones para asistencia a eventos de capacitación.

• Propuesta de reorganización

con propósito político, con desconocimiento de la realidad.

DIRECCION DE GESTION INSTITUCIONAL:

SECRETARÍA DE DGI:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Personal capacitado en sus funciones.

• Atención amable, cordial y oportuna.

• La documentación registrada se distribuye en forma oportuna.

• El trabajo se realiza en equipo y coordinadamente.

• Falta de capacitación constante o restringidas.

• Falta de presupuesto para movilidad local.

• Infraestructura inadecuada. • Materiales de oficina y limpieza

(restringidas o austeras). • Falta de internet. • Equipos de computo

desactualizado. • Falta de reuniones de

confraternidad. • Personal nuevo nombrado no

percibe incentivo laboral. Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Sistema Trámite - SISTRA actualizado por el Ministerio de Educación.

• Comunicación viable con el Ministerio de Educación, Unidades de Gestión Educativas, Gobierno Regional de Loreto y otras Instituciones.

• Inestabilidad de los funcionarios designados políticamente.

• Probable disminución del incentivo laboral.

AREA DE PLANIFICACION:

Fortalezas Debilidades Análisis • Coordinación permanente con • Priorizar los planes de trabajo

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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Interno el MINEDU, UGEL, por parte del Área porque contamos con el medio de comunicación vía Teléfono, Internet, Fax.

• Personal idóneo y sensibilizado en el cargo DREL-UGEL.

• Personal capacitado por el MINEDU e identificado con las actividades de Planificación.

• Existe voluntad y predisposición del personal para obtener los logros propuestos.

• Cuenta con un Plan Operativo Institucional elaborado de acuerdo a la necesidad del Sector - 2010.

• Se brinda orientación, asesoramiento y apoyo técnico a diferentes Instituciones Públicas, Privadas y a la comunidad en general.

• El ambiente de trabajo es adecuado, cuenta con Aire acondicionado, implementado con mobiliarios y equipos de cómputo modernos.

• Contamos con el sistema de línea de Red.

• Contamos con el Manual de Organización de Funciones, Reglamento de Organización de Funciones.

• Existe ambiente laboral armonioso.

que se encuentran dentro del Presupuesto Anual – 2010.

• Presupuesto económico limitado e insuficiente para la ejecución de las actividades programadas en el presente año

• Falta fluidez de las oficinas Equipos y Aéreas de la DREL hacia el Área de Planificación.

• Hay poco interés de los directivos de conocer la problemática del Área.

• No contamos con los programas Nexus Sira y Otros que son muy necesarios para consultas del Área.

• Poca coordinación entre las oficinas y áreas de la DREL-UGELs

• Escases en la dotación de materiales de oficinas y otros.

• No ha habido capacitación para el personal en Planificación.

• Falta de implementación de material especializada.

• Carencia de equipos de cómputo.

• Escasa información documentaria encontradas en el área

• Falta de fluidez en las comunicaciones con las UGEL.

.

Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Las coordinaciones Interinstitucionales son fluidas y frecuentes.

• Difusión de información a Instituciones Públicas, Privadas y Comunidad Educativa.

• El MINEDU elabora Políticas

gerenciales con una visión para mejorar la administración de los recursos y reducción del analfabetismo.

• Realizar Convenios estratégicos con Instituciones Públicas y Privadas para ejecutar proyectos.

• Apoyo de personal CAS del

• Realiza actividades que no nos compete y a su vez perjudicando las labores internas del Área.

• La no aprobación de los planes propuestas en el Plan Operativo Institucional dificulta la consolidación de la información semestral y Anual teniendo presupuesto aprobado mediante Resolución Ejecutiva Regional.

• La Unidad de Gestión

Educativa Local – Maynas no asume sus funciones, recargando el trabajo al equipo

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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GOREL. • El presupuesto por resultado

permite medir los planes de trabajo.

de planificación – DGI. • Constantes rotaciones y/o

cambios de personal profesional especializado.

• Participación del personal en Comisiones Técnicas que no competen al Equipo, sin consultar al responsable.

• Falta en seguridad en caso de siniestro o desastre.

• Los ambientes asignados a cada Equipo de la DREL-UGEL Maynas son estrechos, congestionándose con el público en general, dificultando realizar las tareas diarias; el local es inseguro inadecuado, no cuenta con ventilación e iluminación natural, generando enfermedades en los trabajadores, como el estrés, presión alta, etc.

• No consolidamos información a tiempo por falta de incumplimiento de informes.

• En tanto la UGEL Maynas dependa de la DREL, habrá duplicidad de funciones.

AREA DE RACIONALIZACION:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Personal profesional

capacitado. • Elaboración de documentos de

Gestión (ROF, MOF, TUPA, MAPRO, CAP y otros).

• Utilización del Sistema de Racionalización (SIRA), y del Sistema de Administración de Plazas (NEXUS) y ESCALE, solo en la modalidad de consulta.

• Implementación y aplicación de las Normas de Racionalización vigente.

• Supervisión in situ a las instituciones educativas para verificar la oferta y demanda de plazas (docentes y administrativos) estrictamente necesarias.

• Atención al usuario y respuesta

• Escasos recursos presupuestarios para la supervisión de las instituciones educativas.

• Ambiente inadecuado e inseguro para el desempeño de las funciones y custodio de los bienes y documentos.

• Acceso limitado al uso de internet.

• Sistema de Red deficiente. • Escaso acceso al dialogo con el

director de DGI, para resolución de casos emergentes.

• Deficiencias en el cumplimiento de acciones por otras áreas que retrasan el trabajo de racionalización.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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a expedientes dentro del plazo establecido por Ley.

• Coordinación e interrelación en forma directa y constante con los trabajadores de las demás áreas del Área de Gestión Institucional.

• Implementación con computadoras modernas.

• Trabajo en equipo.

Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Capacitación al personal en el Sistema de Racionalización, en ámbito nacional, regional y local.

• Elaboración de planes de trabajo en forma específica para determinadas actividades y lugares previa aprobación presupuestal de COGESPRE.

• Comunicación vía telefónica e internet con el MED, GOREL, UGEL’s y RER.

• Proceso de Reestructuración de la Dirección Regional de Educación de Loreto, para convertir a la UGEL Maynas en Unidad Ejecutora.

• Diario oficial el Peruano por el cual se recepciona al día todas las normas legales.

• Los equipos de cómputo no están protegidos (antivirus) contra el contagio de virus informáticos.

• El desplazamiento de personal docente y administrativo, en forma irregular realizado por la Unidad de Personal, genera desequilibrio entre oferta y demanda de plazas. La acción administrativa de desplazamiento deberá ser integrado al sistema NEXUS u otro, que permita controlar su ejecución.

• El área de bienestar social, debe controlar en forma periódica, las licencias con goce de haber por enfermedad, a fin de no sobrepasar el record establecido por ley, debiendo informar a las áreas de Personal y Racionalización.

• Perdida de información importante por encontrarse el sistema eléctrico en emergencia.

• Toma de decisiones por el alto nivel del gobierno regional de Loreto que afecta a futuro el trabajo de racionalización.

• Agresiones por parte de los sindicatos a los trabajadores.

AREA DE PRESUPUESTO:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Personal capacitado para realizar el trabajo, como especialistas en presupuesto y apoyo técnico.

• Ambiente adecuado para el desarrollo de las funciones.

• Asignación de recursos

• Resistencia a los cambios de política impartidos por los funcionarios.

• Falta de plazas orgánicas. • Presupuesto inadecuado

para el desarrollo de capacidades del personal.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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ordinarios para cumplir con los gastos programados por la Institución.

• Conocimiento propio de las funciones del área.

• Falta de equipos de cómputo.

• Soporte técnico informático deficiente.

• Falta de mobiliarios. • Ser dependientes del

pliego. Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Se cuenta con el manejo del sistema integrado-SIAF.

• Existe un plan de desarrollo de capacidades.

• Uso de tecnología y acceso a internet.

• Falta de estabilidad laboral del personal asignado al área.

• Que las notas presupuestarias no sean aprobadas oportunamente por el pliego.

• Deuda con los proveedores y embargo de la cuenta propia RDR.

AREA DE ESTADÍSTICA:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Utilización de Tecnología

Informática. • Se hace de manera

sistemática. • Formatos de recopilación de

datos uniformizados a nivel nacional.

• Existencia de normatividad Directiva Nº 001-2010-ME/SPE-UEE-

• Se cuenta con la más grande red regional de acopiadoras, incluyen a los directores de IIEE. Cuyo apoyo es valioso.

• Publicación de Padrón Estadístico.

• Uso del SIE a nivel nacional. • Personal con capacidad y

voluntad para la producción y difusión de información estadística.

• Personal capacitado por el MED e identificado con las actividades estadísticas.

• Implementación con equipos de Cómputo.

• Apoyo efectivos de participantes.

• Se brinda información veraz y oportuna a los usuarios.

• Insuficientes recursos para

dedicarse a labores de coordinación.

• Falta de implementación para la realización de trabajos de investigación.

• Insuficiente calidad de las evaluaciones y análisis.

• Poca capacidad para la toma de decisiones por parte de los directivos.

• No se realiza investigación y análisis de resultados.

• Persisten errores en la crítica de las cedulas.

• Omisos en gran porcentaje de Directores de IEE. Particulares.

• Falta de presupuesto y limitada difusión y publicación de la producción estadística.

• Personal insuficiente. • Falta de coordinación entre

áreas de gestión institucional. • Escaso material para difusión. • Falta de canales de

distribución eficiente. • Ambientes y mobiliario

inadecuados. • 60% de Estadísticos de las

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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• Existe mucha voluntad y predisposición del personal.

• MINEDU coordina con las UGEL.

• Elaboración de documentos, ejemplares de publicaciones.

UGEL son contratados. • No se cuenta con personal

capacitado en la construcción de indicadores.

• Presupuesto insuficiente y recortado.

• Apoyo de la oficina de administración es insuficiente.

• Falta de presupuesto para re-potenciar equipo de cómputo y adquisición de antivirus.

• Falta de recursos económicos. • Para la validación de la

información. • Personal capacitado

desplazado a otras oficinas. • No se aprueban los planes de

trabajo. • Apoyo logístico deficiente. • Falta de internet. • Disposiciones legales no

aplicables. • Falta de SOAT regional. • Infraestructura.

Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Asignación de presupuesto de

bienes y servicios para el equipo de estadística.

• Participación del Ministerio de Educación en la capacitación regional y actualización permanente de los sistemas de información estadística.

• Estrecha coordinación con MED y las UGEL.

• Buen clima laboral entre los estadísticos de la región, lo que facilita procesar la información en el menor tiempo posible.

• Directores capacitados de las IE.

• Coordinaciones con las Entidades públicas y privadas.

• Publicaciones actualizadas. • Mayor acceso a la tecnología

a través del Sistema de información Estadística (SIE).

• Existencia de la página Web de la Dirección Regional de Educación, donde se publica el padrón 2010.

• Se difunde información a entidades públicas, privadas y

• Baja partida destinada por el

Gobierno Regional para bienes y servicios.

• Se pierden oportunidades de editar trabajos a bajo costo.

• Se limita la difusión para los usuarios al no tener impreso en cantidad suficiente.

• Continuamente no dan apoyo a las actividades.

• Desigual desarrollo de la infraestructura tecnológica en las entidades del sector de Educación.

• Limitado o nulo acceso a la información estadística, por parte de muchas instituciones y/o público en general por desconocimiento.

• La información estadística editada no es de pleno conocimiento de otras oficinas del sector.

• Duplicidad de requerimientos

de información.

• Prohibición de ingreso de nuevo personal a la

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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público en general. • Avance tecnológico en el área

de informática. • Utilización del ESCALE. • Mejorar las condiciones de

vida y reducción de la pobreza.

• El Ministerio de educación diseña nuevas bases de datos para interconectar la información disponible a los usuarios del Sistema (ESCALE).

• Estrecha coordinación con el INEI Loreto.

• Insumos de información al INEI y otros organismos.

Administración Pública. • Constantes cambios del

personal responsable del área de estadística en las UGEL.

• Dificultad de contar con personal adecuadamente capacitado, a diferentes niveles.

• Alto porcentaje de omisos a la información estadística.

• Falta de capacitación tecnológica a los directores.

OFICINA DE GESTION ADMINISTRATIVA, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO:

SECRETARIA DE OGAIE

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Cuenta con profesionales y técnicos con actitud positiva para el cambio.

• Capacidad de trabajo en equipo.

• Actitud positiva para asumir dificultades.

• Recurso humano, experimentado en sistemas administrativos.

• Oficinas equipadas para las acciones cotidianas.

• Carencia de un plan de capacitación presupuestado y autorizado de la oficina.

• Poco personal con conocimiento normativo del sistema administrativo.

• Inadecuado manejo del SISTRA.

• Recursos financieros basados en el presupuesto asignado por el Estado a la Entidad.

Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Existencia de plan de desarrollo de capacidades, que permitirá desarrollo individual de cada persona.

• Apoyo logístico adecuado.

• Inadecuada elaboración de expedientes de requerimientos.

• Inapropiado local con deficiente comunicación entre las áreas.

• Sistemas de la DREL no actualizados.

UNIDAD DE PERSONAL:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Personal profesional y técnico comprometido en el cumplimiento de los planes y objetivos programados.

• Capacidad de trabajo en equipo institucional.

• Existencia de plan de trabajo

• Limitada capacitación de los recursos humanos en temas inherentes al desempeño laboral.

• Falta de equipos de computo para el desarrollo de la información.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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que define el accionar de la oficina.

• El empleo de tecnologías avanzadas de procesamiento automático de datos (SUP, NEXUS, Escalafón).

• Aplicación de metodologías activas adecuadas ene l desarrollo de las actividades que se generan en el sistema de personal.

• Pagina web.

• Integración de alta dirección. • Trabajo integrado. • Indiscreción. • Deficiencia en el sistema

NEXUS. • Alta Infidencia. • Medios informáticos

desactualizados. • Infraestructura inadecuada. • Apoyo logístico (movilidad local) • Asesoramiento legal deficiente. • UPER desmembrado. • Poca capacitación. • Comunicación al usuario • Pagina Web desactualizada. • Carencia de reuniones. • Inestabilidad de especialistas. • Ubicación de servidores en sus

respectivos cargos. • Demora en los trámites

documentarios. • Reunión de camaradería. • Inestabilidad del personal de

apoyo. • Servicio de vigilancia y control

deficiente. • Falta de personal de servicio. • Falta implementar con equipos

de cómputo modernos. • Ascenso de nivel. • Caja chica. • Falta de teléfono.

Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Política de modernización del Estado.

• Suscripción de convenios con instituciones públicas y privadas.

• Implementación y reestructuración de la DREL y UGEL Maynas.

• Capacitación y actualización por convenios interinstitucionales de los especialistas de UPER de la DREL y UGEL Maynas.

• Comunicación oportuna UPER-

MINEDU.

• Falta de difusión de los sistemas administrativos por parte de los entes rectores, normativos y de control.

• Dependencia del Sistema Único de Planillas (SUP-Lima), en la resolución de imprevistos en los sistemas y operaciones coyunturales.

• El centralismo marcado en el Sector educación.

• Limitación presupuestal, para el cumplimiento del pago de personal y obligaciones sociales.

• Constantes cambios de funcionarios en losa cargos de confianza.

• Inherencia en el trabajo de gremios, sindicales y políticos.

• Desacato a la autoridad

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(trabajadores y directivos), rotaciones.

OFICINA DE REMUNERACIONES:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Personal técnico calificado. • Cumplimiento de los tiempos

establecidos, para el pago de haberes en cesantes y activos.

• El técnico de remuneraciones está capacitado en solucionar problemas remunerativos por diferentes conceptos.

• Aplicación del sistema técnico normativo (SUP).

• Infraestructura y equipamientos inadecuados.

• Inexistencia de un programa de actividades de capacitación para el personal de área.

• Omisión en la implementación oportuna de recomendaciones y acciones de UPER:

Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Desarrollo de seminarios, talleres y/o cursos de capacitación.

• Mejoramiento de la infraestructura.

• Acceder a un horario especial. • Que el área sea considerado

en el CAP, como jefatura.

• Rotación constante del personal.

• Falta de recurso presupuestal.

OFICINA DE PENSIONES:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Personal técnico calificado. • Atención inmediata. • Orientación adecuada. • Proyecto de resoluciones:

Ceses, Viudez, Orfandad, Nivel de Pensiones, Luto y Sepelio, bajo los plazos previstos.

• Material disponible. • Proceso de planilla de cesantes

en forma oportuna. • Trabajos fuera del horario

normal. (sábados y domingos).

• Ambiente inadecuado. • Falta de estantes, para

protección de archivos. • Implementación de Equipo de

Computo. • Falta de incentivos laborales. • Actualización de Sistema

(SUP). • Omisión de las

implementaciones en forma oportuna.

• Falta de capacitación del personal.

• Falta de atención de parte de la Administración.

• Falta de coordinación constante con el área de Personal.

Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Capacitación de diferentes Instituciones.

• Uso del Internet. • Acceder al cargo de jefatura.

• Extinguidores para cualquier siniestro.

• Falta de botiquín. • Rotación imprevista del

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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• El usuario opina el buen trato del Área de Pensiones.

• El personal Cesante contribuye con las leyes.

• Oportunidades de superación. (Becas).

personal. • Ambiente inadecuado, en caso

de siniestro. • Perdida de archivos. • Incentivo. • Perdida de archivo. • Desperfecto del fluido eléctrico. • Mala información que recibe el

usuario externo. OFICINA DE INFORMÁTICA:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Personal técnico calificado. • Cumplimiento de los tiempos

establecidos para procesar las planillas de cesantes y activos.

• Aplicación de nueva propuesta de diseño estructural de organización.

• Infraestructura inadecuada. • Refacción del techo de la

oficina. • Inexistencia de un programa

de actividades de capacitación para el personal del área.

Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Acceso a la información por internet.

• Utilización de la base de datos del RENIEC, Municipalidades previo convenio anual, para verificación de datos.

• Cursos de capacitación.

• Virus en la red de usuarios. • Fallas en el sistema eléctrico

de la institución. • Falta de capacitación de los

usuarios de las diferentes áreas

• Influencia política.

OFICINA DE BIENESTAR SOCIAL:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Atención eficiente y eficaz con calidad en la búsqueda de soluciones a problemas sociales y de salud de sus usuarios.

• Mejoramiento del sistema de atención en salud.

• Coordinación con el área de remuneraciones en atención del PDT.

• Apoyo y orientación al trabajador.

• Disponibilidad para la atención de emergencias fuera del horario normal.

• No cuenta con adecuado ambiente para la atención a los trabajadores.

• No cuenta con personal técnico calificado para realizar funciones especificas.

• Rotaciones permanentes del personal ya capacitado (subsidios).

• Carencias de recursos para realizar las visitas domiciliarias y hospitalarias.

Oportunidades Amenazas Análisis • Acceso de internet para la • Retrasos en el pago de las

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Externo información de los asegurados.

aportaciones a ESSALUD.

OFICINA DE ESCALAFON:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• La oficina cuenta con personal profesional y técnico que cumplen los objetivos programados.

• Capacidad de trabajo en equipo.

• Cuenta con sistemas actualizados.

• No tenemos un ambiente adecuado.

• Falta de capacitación al recurso humano.

• Equipos de computo obsoletos.

• Falta de presupuesto.

Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Convenios plan piloto sobre la municipalización.

• Transferencia acervo documentario a Municipalidad de san Juan y Belén.

• Rotación constante del personal por cuestiones políticas.

• No cumplir con los expedientes a tiempo (quinquenios).

AREA DE CONTABILIDAD:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Personal profesional y técnico en el cumplimiento de los planes y objetivos programados.

• Capacidad de trabajo en equipo institucional.

• Existencia de plan de trabajo que define el accionar del área.

• Empleo de tecnologías avanzadas de procesamiento automático de datos.

• Presentación oportuna del balance.

• Eficaz control previo en la ejecución del gasto e ingreso.

• Atención oportuna de las órdenes de compra, servicios, viáticos, otros.

• Limitada capacitación de los recursos humanos en temas inherentes al desempeño laboral.

• Escasa e inoportuna renovación de equipos de procesamiento automático de datos.

• Personal profesional de otra especialidad.

• Insuficiente iluminación. • Falta de MAPRO actualizado. • Falta de capacitación. • Apoyo logístico parcial. • Falta de coordinación con las

oficinas. • Falta de información oportuna

de áreas a fines para el proceso de la información financiera y presupuestal.

Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Política de modernización del estado.

• Desarrollo de las tecnologías de información (Soporte SIAF-SP).

• Escasa difusión de los sistemas administrativos por parte de los entes rectores, normativos y de control.

• Dependencia del SIAF-SP (En

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• Utilización de internet.

Lima), en la resolución de imprevistos en el sistema y en operaciones coyunturales.

• Observación a la información financiera y presupuestal por auditoria.

• IIEE no capacitadas en manejos de recursos financieros.

• Jefe del área y personal con procesos administrativos y penal.

AREA DE TESORERIA:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Personal profesional y técnico comprometido en el cumplimiento de los planes y objetivos programados.

• Capacidad de trabajo en equipo institucional.

• Existencia de plan de trabajo que define el accionar del área.

• Empleo de tecnologías avanzadas de procesamiento automático de datos.

• Presentación de la información en el plazo establecido al GOREL.

• Pago de remuneraciones y pensiones en las fechas de acuerdo al cronograma de pago del MEF.

• Limitada capacitación de los recursos humanos en temas inherentes al desempeño laboral.

• Escasa e inoportuna renovación de equipos de procesamiento automático de datos.

• El tesorero y el cajero carecen de seguros de riesgos por manejos de fondos.

• Cambio de versiones del SIAF.

• Caída del sistema de redes. • Entrega tardía de los reportes

de planillas por el área de remuneraciones.

• Pagos indebidos por el ARP con las diferentes planillas de activos y cesantes.

• Presentación de órdenes de compra y de servicio careciendo de documentos sustentatorios que dan conformidad del pago.

• No activación de cuentas por el área de remuneraciones y pensiones, lo que genera en misión de cheques, dificultando pago oportuno.

Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Política de modernización del Estado.

• Desarrollo de las tecnologías de información (Soporte SIAF-SP).

• Acceso a la información vía internet.

• Escasa difusión de los sistemas administrativos por parte de los entes rectores, normativos y de control.

• Dependencia del SIAF-SP (En Lima), en la resolución de imprevistos en el sistema y en

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• Comunicación con el banco de la nación.

• Coordinación con el SIAF, soporte lima y residente.

• Coordinación con las AFP, SUNAT y ONP.

• Rotación del personal del GOREL.

operaciones coyunturales. • Sentencias judiciales que

perjudican la estabilidad económica de la Entidad (Embargo de Cta. Cte. RDR).

• Línea telefónica con servicio local no teniendo acceso a larga distancia y celulares.

• No existe estabilidad de personal.

EGRESOS E INGRESOS:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Personal con experiencia. • Actitud al cambio. • Solución inmediata. • Eficiente manejo en los

recursos. • Disponibilidad de los recursos

depositados en el Banco de la Nación.

• Infraestructura deficiente. • Carecemos de póliza de

seguros. • Mecanización en el sistema de

cobro. • Equipo de computo

desactualizado. • Falta de un ambiente

adecuado para la administración de los documentos valorados.

• Ambientes inadecuados. Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Articular con otros sectores. • Implementación de nuevos

sistemas. • Adquirir conocimientos.

• Reacción del usuario ante la detección de un billete falso.

• Cambios de dirección en la gestión.

• Paros y huelgas. • Compromisos de pago.

CONSTANCIAS:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Personal capacitado. • Trabajo dinámico. • Personal responsable.

• Entrega inoportuna de documentos.

• Infraestructura inadecuada. • Equipos informáticos

obsoletos. • Carencia de personal

estable. • Falta de personal. • Desconocimiento del manejo

operativo. • Mobiliario en desuso. • Falta de sistemas en redes.

Oportunidades Amenazas Análisis • Implementación de los • Infraestructura declarada en

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Externo equipos informáticos. • Nueva infraestructura. • Nuevos mobiliarios. • Instalación de sistemas en

redes.

emergencia. • Perdida o robo de

documentos.

AREA DE ABASTECIMIENTO:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Personal profesional y técnico comprometido en el cumplimiento de los planes y objetivos programados.

• Capacidad de trabajo en equipo institucional.

• Existencia de plan de trabajo que define el accionar de la oficina.

• El personal que labora en el área se desempeña con responsabilidad cumpliendo las metas y objetivos trazados.

• Actualmente el área está dotada de equipos informáticos, actualizados, desplazando de esta manera los antiguos equipos.

• El área cuenta con un programa de abastecimiento, el cual permite realizar las ordenes de compras y servicios así como contar con un consolidado de documentos emitidos la cual nos permite realizar los reportes a tiempo.

• Sea a logrado formar un grupo humano, con el cual se elabora en armonía y estrecha coordinación que va en beneficio de la entidad.

• La oficina realiza las atenciones de los distintos requerimientos en forma oportuna, a fin de contribuir en forma eficiente al cumplimiento de metas institucionales.

• La oficina de abastecimiento como responsable de las adquisiciones y contrataciones de la entidad interactúa en diario por

• Limitada capacitación de los recursos humanos en temas inherentes al desempeño laboral.

• No existe un incentivo por las labores que se realizan fuera del horario normal de trabajo y por las responsabilidades asumidas como trabajador de abastecimiento.

• El área no cuenta con soporte técnico adecuado, lo cual dificulta el aprovechamiento total de los equipos asignados a esta oficina.

• El sistema con que cuenta la oficina es de propiedad de un tercero lo cual dificulta su mantenimiento y actualización.

• Existe una inestabilidad laboral, dado cuenta que el personal que labora en esta oficina en su totalidad nos encontramos en la modalidad de contrato administrativo de servicios-CAS.

• Existe una demora en las cancelaciones de los bienes y servicios a los proveedores, lo cual dificulta la atención oportuna a las necesidades de las oficinas y áreas de la DREL.

• El ambiente físico no es el más indicado.

• Las oficinas y áreas no proveen sus necesidades en forma oportuna.

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internet con los distintos órganos de gobierno a fin de cumplir con la normatividad vigente.

Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Política de modernización del Estado.

• Desarrollo de las tecnologías de información (SIAF-OSCE).

• Falta de difusión de los sistemas administrativos por parte de los entes rectores, normativos y de control.

• Limitación presupuestal para el cumplimiento de las obligaciones contraídas con proveedores.

• Atención inoportuna de los requerimientos de acuerdo a las necesidades de las unidades orgánicas de la DREL y UGEL Maynas.

ALMACEN:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Personal con experiencia y capacidad.

• Trabajo con responsabilidad y vocación de servicio.

• Se cuenta con equipos de cómputo y sistema de control de almacén.

• Ambiente de trabajo, compañerismo, lealtad y camaradería.

• Falta de capacitación de personal.

• Falta de apoyo económico para el desplazamiento del personal, para la distribución y recepción de material educativo del MED.

• Falta apoyo logístico por parte de DGP, AGP (UGEL).

• No hay aprobación de planes de trabajo, para la recepción, control y distribución de los materiales enviados por el MED.

• No contamos con Internet, para comunicarse con el MED.

Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Trabajo directo con las IE. • Entrega oportuna a IE. de

materiales enviados por el MED.

• Stock permanente de certificados y/o material técnico pedagógico.

• Despacho oportuno de materiales las diferentes oficinas, DREL-UGEL.

• Participación activa como miembro del comité de distribución regional de

• No contamos con póliza de seguro contra riesgos (incendio, robos, etc.).

• No tenemos infraestructura adecuada para almacenamiento de los bienes enviados por el MED y compras.

• No contamos con local propio y los bienes se almacenan en diferentes locales, escapando de nuestro cuidado.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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materiales enviados por el MED.

SERVICIOS GENERALES:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Brindar apoyo con mano de obra a las distintas oficinas de la institución.

• Dar apoyo a las IIEE en los diferentes trabajos.

• Falta de apoyo logístico. • Implementación con

herramientas adecuadas. • Implementación con movilidad

para el transporte de materiales.

• Contar con un taller adecuado para los trabajos que se realizan.

• Contra con incentivo para movilidad local.

Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Conseguir capacitación para el personal del área.

• Disponer de materiales y herramienta de tecnología adecuada.

• Contar con una computadora para elaborar nuestros documentos.

• Contar con taller adecuado para

• Mejorar servicio al usuario.

• Los jefes de oficinas ponen terceras personas para que realicen trabajos propios de la oficina.

• La oficina en mención no esta considerado en el CAP de la DREL.

IMPRESIONES:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Atención oportuna con apoyo logístico.

• Implementación informática. • Apoyo a Instituciones

Educativas. • Personal profesional técnico. • Apoyo en impresión a

diferentes oficinas e Instituciones educativas.

• Falta de material. • Falta de instalación de

software de impresiones. • Adquisición de nuevas

maquina. • Falta de capacitación. • Falta de un personal de

apoyo. • Materiales no entregan en su

debido tiempo. Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Instalación de internet. • Reuniones mensuales con el

jefe del área. • Capacitación al personal

externo. • Reestructuración del CAP.

• El segundo piso puede colapsar.

• Las maquinas pueden quedarse como chatarras.

• No ubicación adecuada dentro del CAP, de acuerdo a mis funciones.

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AREA DE INFRAESTRUCTURA:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• El Equipo de Infraestructura cuenta con personal idóneo en el cargo, con el perfil adecuado y con experiencia profesional y laboral.

• El Personal está sensibilizado con las metas que persiguen el Gobierno Central, Regional y el Ministerio de Educación.

• Trabajo en equipo y coordinado.

• Personal que se identifica con

la institución.

• Los Funcionarios de turno que administran la Dirección Regional de Educación de Loreto desconocen la importancia de las funciones del Equipo de Infraestructura.

• Falta de trabajo en equipo, e interacción entre las Oficinas, Áreas y grupos, que por desconocimiento de sus funciones o de a las normas vigentes producen externalidades negativas que afectan a otras Áreas, que pudieran evitarse de realizarse coordinaciones frecuentes.

• La DREL en los últimos años no ha capacitado al personal en Ofimática, Relaciones Humanas y Públicas, ni en el dominio de software como: Autocad 2010, S-10, ARC VIEW, (para la actualización de cartas educativas). Limitando la productividad.

• La DREL debería priorizar talleres de capacitación, con contenidos que busquen fortalecer nuestra identidad institucional, social y cultural, a través de convenios con entidades Públicas y Privadas, promoviendo de ésta forma la participación masiva de los trabajadores.

• En el Equipo de Infraestructura no se cuenta con el software Are view, Autocad, S-10, no existe acceso a Internet, ni al el Sistema de Infraestructura Educativa SIED.

• Demora en la elaboración y viabilización de documentos por falta de equipamiento y recursos (computadora completa, impresora, cámara fotográfica, instalación de programas SIED, AUTOCAD 2010 y S-10). Falta de cartas educativas geográficas y padrón de centros.

• El ambientes es inadecuado (estrecho, sin iluminación,

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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ventilación). • No se cumple con implementar

lo programado en el plan anual de actividades.

Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• La industria de la construcción en el año 2010, ha crecido en un 15%, generando una mejor calificación de albañiles, electricistas, fontaneros, techadores, pintores. Formándose una oferta mejorada de técnicos para el mantenimiento de locales educativos.

• La capacitación e ingreso a la Carrera Pública Magisterial de los docentes, nos permitirá incrementar un mejor criterio y visión para gerenciar el mantenimiento, saneamiento y creación de los locales educativos y la administración de los recursos.

• Seminarios talleres en administración y gestión pública.

• Oportunidad de coordinar interinstitucionalmente.

• Invitación a eventos de desarrollo nacional o regional.

• Accesibilidad al Internet.

• El programa de mantenimiento preventivo de locales escolares, a nivel nacional carece de una gerencia exclusiva para conducirla de principio a fin: es decir, planear, programar, ejecutar, supervisar y controlar. Al no existir adecuada gerencia, los directores gozan de absoluta discrecionalidad para gastar los fondos de mantenimiento.

• El Programa de Mantenimiento Preventivo ha formado numerosos grupos de directores que sin escrúpulo alguno malgasta estos recursos, debido a que no existe ningún mecanismo de diseño eficaz de seguimiento y control.

• El presupuesto de Infraestructura el COGESPRE lo maneja coyunturalmente sin respetarse lo consignado en el Plan de Actividades.

• La contratación excesiva de personal y constante rotación, crea un ambiente tugurizado y asfixiante, propende la inequidad y privilegios con el consecuente incremento de la ineficacia institucional.

• Demora en el abastecimiento de materiales y útiles de escritorio.

• No se ha establecido niveles de tratamiento de documentos; sólo hay un trato uniforme sin tener en cuenta la jerarquía ni trascendencia del documento.

• La DREL no cuenta con un sistema integrado y

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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computarizado para las diversas tareas administrativas, equipadas con máquinas de última generación y capacitación de todo el personal.

• Falta de visión clara del GOREL frente al sector educación.

• Emisión de leyes-saneamiento sin presupuesto.

AREA DE CONTROL PATRIMONIAL:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Personal profesional, técnico, capacitado y con experiencia.

• Equipos computarizados con programas instalados del SIMI 3.5, Depreciación (apoyo al SIMI).

• Implementación con impresora, mobiliarios y equipos instalados en red.

• Conciliaciones contables con el área de contabilidad en forma mensual, trimestral y anual.

• Cierre presupuestal de cada año con el Área de Contabilidad.

• Archivos ordenados y actualizados

• Alta y baja de bienes muebles.

• Elaboración y envió de reportes de inventario físico general a la SBN.

• Control y registro de los bienes muebles adquiridos o transferidos en año 2010 de cada institución educativa pública.

• Evaluación trimestral, semestral y anual del plan de actividades 2010.

• Informe de Gestión

• La no realización del inventario físico general de bienes muebles.

• No se atiende a denuncias que hacen las instituciones educativas por robo de bienes muebles del medio urbano y rural por falta de presupuesto.

• Codificación patrimonial de bienes de bienes muebles inventariados en el 2009 y 2010, por restricción presupuestal.

• No se realiza subasta pública y venta directa de bienes muebles de propiedad de las entidades del sector publico, que se encuentren en calidad de chatarra, por falta de presupuesto para todo el proceso.

• No se realiza el martilleo de bienes muebles, por falta de presupuesto para el pago de los peritos en la materia.

• Elaboración del Kárdex por falta de personal.

• No se realiza el saneamiento de vehículos, pertenecientes a la UGEL-MAYNAS, por falta de presupuesto.

• Las facturas, órdenes de compra, pecosas, NEAS y otros documentos que debe hacer llegar el área de abastecimiento, lo hacen totalmente retrasados al Área de Control Patrimonial.

• Aprobación de planes específicos que debe

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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desarrollar y cumplir el Área de Control Patrimonial, no son aprobados por OGAIE y COGESPRE.

• Implementación con útiles de escritorio y de oficina, no son atendidos por OGAIE.

• Las encargaturas para oficinas y áreas deben hacerse a través de resolución y no solamente por memorando.

• Falta de personal y apoyo logístico.

• No existe conexión a internet. • Falta de presupuesto. • Infraestructura inadecuada. • Falta de capacitación

permanente. Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Participación en talleres y reuniones de coordinación con la DREL y Gobierno Regional, OGAIE, SBN e Instituciones Públicas y Privadas.

• Coordinación con las diferentes áreas de la DREL, para realizar un trabajo consensuado.

• Utilización de internet para la coordinación con la SBN, MED y Otras instituciones Públicas y Privadas.

• Equipos informáticos actualizados y programas.

• La DREL, OGAIE y COGESPRE no aprueban el Plan de Trabajo de inventario Físico General para el periodo 2010.

• Desplazamiento del personal del Área a otra áreas de la misma institución.

• Desplazamiento de bienes muebles sin ninguna autorización, coordinación y conocimiento del área de control Patrimonial.

• Equipos de diferentes clases considerados como malogrados, son canibalizados y remitidos al Área de Control Patrimonial, para ser donados a las IE, para prácticas de los educando, los directores rechazan la donación por su pésima condición.

• Personal que está inmerso en comisión o comité de trabajo al producirse un error en la comisión, son denunciados ante la fiscalía u otra instancia los miembros de dicha comisión o comités, no son apoyados por la DREL.

OFICINA DE ASESORIA JURIDICA:

Fortalezas Debilidades Análisis Interno

• Supervisiones constantes a Instituciones Educativas

• Falta de infraestructura y local apropiado

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• Se cuenta con el SPIJ • Profesionales en derecho en

el área • Atención oportuna de

documentos dentro de los plazos legales

• Personal capacitado en el área.

• Asesoramiento y emisión de informes de controversias legales.

• Orientación permanente a los servidores con relación a los expedientes o peticiones administrativas.

• Carencia de personal técnico profesional

• Falta de material logístico y computadoras para el desarrollo del trabajo

• Carencia de material bibliográfico para consulta

• Carencia de un ambiente para el archivamiento de documentos

• Falta de capacitación jurídica • Deficiente control de

presupuesto para los planes de trabajo.

Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Normatividad apropiada para el desarrollo de esta oficina

• Capacitación de instituciones de prestigio (Poder Judicial, CGR, OSCE, etc.)

• Cantidad de jurisprudencia apropiada para resolver casos en la DREL.

• Reconocimiento y felicitaciones mediante RDR por labor realizada.

• Medios de comunicación que brindan mala imagen de la oficina

• Cambio o rotación constante de personal.

• Recargada labor en el área, generadas por solicitudes inoficiosas.

• Injerencia e interferencia política por parte de gremios sindicales que carecen de representatividad.

• Remisión de documentos sustentatorios incompletos de parte de las UGEL.

ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Se cuenta con acceso a los aplicativos informáticos SIAF, SUP, NEXUS y SIRA, que son utilizados a modo de consulta, para el desarrollo de las actividades de control, acción de control preventivo y correctivos tendientes, para poder controlar y salvaguardar el correcto uso de los recursos públicos de la institución.

• Reducción de costos a la entidad al realizar auditoria que significarían mayores costos, si serian efectuados por sociedades de auditoría externa.

• Información oportuna al Titular de la Entidad, a la

• No se cuenta con disponibilidad presupuestal inmediata, que permita la ejecución oportuna y adecuada de acciones y actividades de control.

• Se cuenta con equipo de cómputos obsoletos.

• Ambiente del archivo inadecuado para el mayor cuidado y custodia de los documentos que genera esta oficina.

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Contraloría General de la República y a los niveles competentes, sobre los resultados de las acciones de control ejecutadas.

• Acceso a las normas legales, permite estar al día en temas relacionados al control Gubernamental.

• El Órgano de Control Institucional realiza acciones de control preventivo, a través de la absolución de consultas, orientaciones, veedurías, promoción del control interno y promoción de programas de capacitación, con la finalidad de contribuir al mejoramiento de la Entidad en sus sistemas administrativos, de gestión y de control interno.

• El Órgano de Control Institucional proporciona asistencia técnica pertinente a las Áreas responsables de la implementación de las medidas correctivas, de los informes de Auditoría, a fin de conseguir la total implementación de las mismas.

Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Programas permanentes de capacitación externo para el personal conformante del Órgano de Control Institucional, en cursos de la escuela Nacional de Control, de la Contraloría General de la República.

• Incorporación progresiva del personal del Órgano de Control Institucional a la Contraloría General de la República en el 2011.

• Proceso de reestructuración de la Dirección Regional de Educación de Loreto, que nos permita tener mayor personal dentro del Cuadro de Asignación de Personal.

• Falta de recursos económicos para los cursos de capacitación que imparte el Sistema Nacional de Control, que incide en la no participación de un número mayor de los integrantes del Órgano de Control Institucional de la DREL.

• Las paralizaciones y huelgas iniciadas por el Sindicato Único de Trabajadores de Educación del Perú (SUTEP) y el Sindicato de Trabajadores Administrativos de la DREL (SITRADREL), han generado que la jornada laboral no se lleve a cabo en condiciones normales en esta Dirección Regional de Educación de Loreto.

• Falta de capacidad operativa, se solicito al despacho del Director Regional de Loreto, un

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personal auditor de alto nivel bajo la modalidad de contrato Administrativo de Servicio-CAS y dos practicantes, sin embargo dicho requerimiento, no ha sido atendido por la Entidad hasta la fecha.

• Dificultad en la accesibilidad a diferentes centros educativos de la región, a efectos de realizar acciones de control.

• Las áreas y demás oficinas de la entidad no cumplen con la atención e implementación progresiva y oportuna de las recomendaciones provenientes de los informes de control y otros documentos internos emanados de esta Oficina de control, en lo que contribuiría a una gestión eficiente, transparente, conllevando a la mejoría de a imagen de la entidad.

• No se atiende oportunamente al Órgano de Control Institucional con las solicitudes presupuestales para cursos de capacitación y actualización, lo que permitiría un adecuado entrenamiento técnico y capacidad profesional del personal que labora en esta oficina.

• Desinterés en el control preventivo que realiza este Órgano de Control Institucional por parte de la alta dirección de la Entidad.

UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE MAYNAS DIRECCION:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Personal técnico especializado. • Trabajo en equipo.

• Inadecuada infraestructura. • Equipos obsoletos. • Falta de materiales de oficina. • Falta de apoyo al personal

con movilidad local. Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Ofertas de capacitación al

• Falta de comunicación entre

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personal. • Ascenso de nivel. • Utilización en la tecnología como

el internet.

el jefe y su personal. • Local alquilado, que no brinda

las condiciones para la que se requiere.

OFICINA DE GESTION PEDAGOGICA:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Especialistas capacitados en el nuevo enfoque pedagógico, con experiencia y liderazgo.

• Clima organizacional favorable para el trabajo en equipo.

• Disponibilidad y participación activa de los especialistas

• Desarrollo de eventos socio-culturales deportivos en beneficios de las Instituciones Educativas.

• Implementación y proyección a la comunidad educativa

• Personal capacitado con iniciativa y responsabilidad en el trabajo

• Con información estadística • Conocimiento y aplicación de

normas • Evaluación objetiva y sistemática

de las Áreas Administrativas y pedagógica

• Especialistas capacitados y comprometidos con el nivel

• Disposición para el trabajo en equipo

• Cumplimiento del plan de capacitación

• Se cuenta con el CRAEI • Iniciativa propia para contar con

las normas vigentes. • Acción planificada y organizada

de las acciones de supervisión y/o monitoreo.

• Asesoramiento permanente • Los planes de estudio de las

instituciones educativas, consideran las horas de libre disponibilidad para el desarrollo de la comunicación y matemática

• Manejo de estrategias para la diversificación curricular.

• Trato horizontal entre jefe actual y especialistas.

• Autoformación como equipo de especialistas.

• Presentación de planes

• Necesidad de capacitación a los especialistas y directivos en normas legales.

• No existen círculos de estudios en Área de AGP – UGEL.

• Carencia de estrategias de comunicación viables y fluidas entre las diferentes Áreas de la UGEL e instituciones educativas públicas y privadas.

• Atención inoportuna a las Instituciones Educativas.

• No existencia de propuestas de innovación pedagógica y fomento de valores.

• Conflictos en las Instituciones Educativas en todos los niveles.

• Interferencia de actividades para realizar el monitoreo y supervisión.

• Precario material bibliográfico en el Área de Gestión Pedagógica

• Inestabilidad de los especialistas en el cargo

• Falta de supervisión interna en los Programas No Escolarizados.

• Dificultad en la ejecución de gastos de bienes y servicios para el desarrollo de las actividades programadas y movilidad, no se respeta la planificación operativa.

• Inestabilidad del personal: Especialistas, directivos y docentes.

• Desconocimiento del movimiento de personal.

• Incompleto equipamiento con computadoras e impresoras.

• Carencia de teléfono, scaner, fax y otros.

• Conexión lenta a internet.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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oportunamente. • Especialistas brindan

capacitación técnico pedagógico y en gestión.

• Atención inmediata y buen trato al usuario.

• Tramite de documentos en forma oportuna.

• Buenas relaciones interpersonales.

• Restricción de presupuesto para realizar supervisión e imprevistos.

• Falta de útiles de escritorio. • Infraestructura inadecuada. • Incompleta transferencia de

funciones DGP-AGP. • Frecuentes cambios en los

cargos de confianza. • Inestabilidad de los

especialistas.

Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Capacitaciones desarrolladas por el Ministerio de Educación.

• Directivas y Normas que orientan la gestión, emanadas por las instancias superiores.

• Participación de la comunidad educativa local.

• Mantiene coordinación con instancias superiores, Ministerio de Educación.

• En el ámbito de UGEL, se ha realizado una capacitación sobre Programación Curricular

• La UGEL ha realizado capacitaciones sobre Adaptaciones Curriculares.

• Existe el CRAEI para orientar a los docentes sobre la elaboración de material educativo.

• El Ministerio de educación y la UGEL han proporcionado material a todas las Instituciones.

• La UGEL ha realizado cursos en los que se aborda el tema de la evaluación.

• Los padres de familia constituyen un valioso apoyo en el proceso educativo cuando están sensibilizados y capacitados.

• Se realizo y ejecuto el Plan de Supervisión a nivel de UGEL en un 40%.

• Participación en los programas del MINEDU.

• Pasantías con diferentes instituciones públicas y privadas.

• Convenios con ONG e Instituciones de Gobierno.

• Inadecuada aplicación de los procedimientos básicos de los diseños curriculares.

• Falta de compromiso de la comunidad educativa, para la formulación y ejecución del PEI.

• Influencia negativa de los medios de comunicación

• Excesiva suma por cuota de APAFA en las I.E.

• Interferencia de actividades no programadas por el Ministerio de Educación.

• La influencia externa (Brasil) con valores educativos y axiológicos, individualistas y alienantes.

• La globalización económica y social, así como la universalización de la educación y la información (TV, Cable, Internet, Educación Virtual).

• Medios de comunicación no adecuados al sistema educativo.

• Imposición de modelos educativos centralizados.

• Coordinación no fluida con los especialistas de DGP-DREL.

• Reajustes arbitrarios de presupuestos en los planes de trabajo.

• Frecuente desaprobación de los planes de trabajo.

• Gestión engorrosa en las diferentes áreas de la DREL.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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OFICINA DE GESTION INSTITUCIONAL:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Especialistas capacitados, con experiencia y liderazgo.

• Clima organizacional favorable para el trabajo en equipo.

• Disponibilidad y participación activa de los especialistas

• Implementación y proyección a la comunidad educativa

• Personal capacitado con iniciativa y responsabilidad en el trabajo.

• Con información estadística • Conocimiento y aplicación de

normas • Evaluación objetiva y sistemática

de las Áreas Administrativas e institucional.

• Disposición para el trabajo en equipo.

• Cumplimiento del plan de capacitación.

• Iniciativa propia para contar con las normas vigentes

• Acción planificada y organizada de las acciones de supervisión y/o monitoreo

• Asesoramiento permanente. • Personal identificado con la

institución. • Personal nombrado. • Buena atención al usuario. • Implementación con equipos de

cómputo. • Armonía laboral entre el

personal. • Trabajo en equipo. • Trámite y respuesta a la

documentación.

• Duplicidad de funciones con las diferentes áreas de la DRE Loreto.

• Ambientes inadecuados e insuficientes.

• No existe línea telefónica. • Falta de especialistas en

cantidad y calidad. • Falta de equipos de cómputo

modernos. • Revisión de documentación

referente al mantenimiento de locales escolares, que pertenece a la oficina de Contabilidad.

• Necesidad de capacitación a los especialistas y directivos en normas legales.

• Carencia de estrategias de comunicación viables y fluidas entre las diferentes Áreas de la UGEL e instituciones educativas públicas y privadas.

• Conflictos en las Instituciones Educativas en todos los niveles.

• Interferencia de actividades para realizar el monitoreo y supervisión.

• Falta de compromiso para realizar propuestas de cambio

• Falta de integración y coordinación con las diferentes áreas de la UGEL.

• Dificultad en la ejecución de gastos de bienes y servicios para el desarrollo de las actividades programadas y movilidad, no se respeta la planificación operativa.

• Inestabilidad del personal: Especialistas y directivos.

• Desconocimiento del movimiento de personal.

• Trasferencia de funcionarios de acuerdo al CAP.

• Inadecuado cumplimiento del POI , planes de trabajo y otros.

• Falta de conserje.

Oportunidades Amenazas Análisis • Capacitaciones desarrolladas • Presiones e injerencias del

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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Externo por el Ministerio de Educación. • Directivas y Normas que orientan

la gestión, emanadas por las instancias superiores.

• Participación de la comunidad educativa local.

• Mantiene coordinación con instancias superiores, Ministerio de Educación.

• Los padres de familia constituyen un valioso apoyo en el proceso educativo cuando están sensibilizados y capacitados.

• Se realizo y ejecuto el Plan de Supervisión a nivel de UGEL en un 40%.

• Servicio de internet. • Ubicación de la UGEL en el

centro de la ciudad. • Comunicación fluida con el

MINEDU.

poder político en asuntos Institucionales.

• Influencia negativa de los medios de comunicación

• Excesiva suma por cuota de APAFA en las I.E.

• Interferencia de actividades no programadas por el Ministerio de Educación.

• Medios de comunicación no adecuados al sistema educativo.

• Imposición de modelos educativos centralizados.

• Directores desinformados a cerca del proceso educativo.

• Desinterés de los funcionarios de la DREL en la transferencia de la UGEL para ser Unidad ejecutora.

• Personal con bajos sueldos.

OFICINA DE ASESORIA JURIDICA:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Profesionales de derecho como especialistas en el área.

• Buen ambiente institucional • Personal dispuesto para atención

a los usuarios. • Capacidad de gestión. • Eficiencia en la secretaría para el

registro y orden de los expedientes.

• Falta de buena infraestructura y ambientes apropiados.

• Carencia de libros de Normas Legales.

• Falta de Capacitación a nivel nacional.

• Falta de material logístico y equipos de cómputo.

• Desproporción entre expedientes y personal.

• Restricción de acceso al SPIJ. • Retraso de información de

parte de otras áreas. • UPER, deriva documentos que

no están sujetos a opinión legal.

Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Normatividad apropiada para el desarrollo de las actividades de la oficina.

• Capacitación en instituciones de la localidad.

• Cantidad de jurisprudencia apropiada para resolver casos de la UGEL.

• Existencia de medios de información.

• Medios de comunicación que brindan mala imagen de la oficina.

• Cambio y/o rotación constante de personal

• Intromisión de los sindicatos. • Los recursos de quejas

interpuestas por los recurrentes, cuando considera el retraso de su petición.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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MESA DE PARTES DE LA UGEL MAYNAS:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Personal capacitado. • Recepción, distribución de la

documentación. • Documentación al día. • Identificación del personal en el

área de trabajo.

• Mala ubicación de la oficina. • Infraestructura inadecuada. • Falta de servicios higiénicos. • Inadecuada ambientación: sin

ventilación, iluminación y otros. • Falta de materiales de oficina. • Inestabilidad de personal. • Deficiencia en el trámite

documentario. Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Existencia de mejores sistemas informáticos.

• Entidades que ofertan capacitación.

• Los sistemas que se utilizan colapsan.

• Inseguridad en tiempos de protesta sindical.

RESUMEN GENERAL:

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

• Personal capacitado y con habilidades necesarias.

• Mejoramiento del equipamiento informático.

• Nivel profesional adecuado de los especialistas.

• Implementación significativa del servicio de internet.

• Limitado presupuesto en Bienes y Servicios.

• Escaso presupuesto para el desarrollo de las actividades pedagógicas.

• Infraestructura deficiente para el desarrollo del trabajo.

• Falta de equipamiento informático.

• Relaciones Humanas e interpersonales deterioradas.

• Carencia de un plan de entrenamiento y capacitación al personal.

Oportunidades Amenazas

Análisis Externo

• Mejoramiento de los sistemas informáticos.

• Capacitación a nivel de técnicos y especialistas.

• Inestabilidad laboral de técnicos y especialistas.

• Significativa injerencia política en la toma de decisiones.

• Clima sindical deteriorado.

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3.4 ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR – AÑO 2011

Estrategias para la Implementación de los Lineamientos de Política Educativa Regional 1. Capacitar a los Especialistas de la Dirección Regional de Educación de Loreto y las

Unidades de Gestión Educativa Local. 2. Capacitar al personal docente de las Instituciones Educativas, prioritariamente de aquellas

inmersas en la Educación Básica Regular. 3. Fortalecer los procesos de planificación y organización de las Instituciones Educativas. 4. Implementar una diversificación curricular pertinente a las reales necesidades y expectativas

de la población. 5. Desarrollar y garantizar el sostenimiento de las acciones de supervisión y control. Estrategias para el Control de la Ejecución de las Horas Lectivas 1. Dotar de la implementación necesaria para obtener y procesar oportunamente la información. 2. Establecer y sistematizar metodologías y/o procedimientos para el control de las horas

lectivas. 3. Capacitar al personal encargado de desarrollar las acciones de control. 4. Levantar información para elaborar una Línea de Base. 5. Priorizar y mantener las acciones de control. 6. Capacitar y sensibilizar al personal docente, alumnos y comunidad en general.

Estrategias para la Evaluación del Rendimiento Académico y el Logro de Aprendizajes de los alumnos 1. Determinar las áreas responsables de llevar adelante el proceso de evaluación de los

aprendizajes. 2. Dotar a las áreas responsables, de los elementos logísticos y operativos necesarios para

procesar oportunamente la información. 3. Diseñar una Matriz de Estándares para la Evaluación de los Aprendizajes en Comunicación

Integral y Razonamiento Lógico Matemático, en los niveles y modalidades de la Educación Básica Regular.

4. Mantener el desarrollo de las acciones de Acompañamiento Pedagógico a los Docentes de las Instituciones Educativas y Especialistas.

5. Levantar información para una Línea de Base. 6. Sostener las acciones de evaluación del rendimiento y logro de los aprendizajes de los

alumnos.

Estrategias para Incrementar la Cobertura Educativa de la Población en Edad Escolar 1. Elevar la cobertura del servicio educativo que se brinda en las Instituciones Educativas. 2. Incrementar el número de horas lectivas efectivamente dictadas en las Instituciones

Educativas. 3. Mantener las acciones de sensibilización de la comunidad en general. 4. Mejorar la calidad de la infraestructura, el mobiliario y el equipamiento en las Instituciones

Educativas. 5. Formalizar la inscripción de las Instituciones Educativas en Registros Públicos a nombre del

Sector Educación. 6. Apoyar y fortalecer el Proceso de Municipalización de la Gestión Educativa, involucrando

cada vez más a los Gobiernos Locales. 7. Mantener las acciones de asesoramiento de las Unidades de Gestión Educativa Local.

Estrategias para fortalecer el funcionamiento de los Consejos Educativos en las Instituciones Educativas 1. Dotar de la implementación necesaria para procesar oportunamente la información.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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2. Levantar información para una Línea de Base. 3. Fomentar la Implementación de los CONEI en las Instituciones Educativas que aún no lo

tienen. 4. Mantener las acciones de capacitación, sensibilización, supervisión y monitoreo. 5. Viabilizar canales de comunicación entre los CONEI, la Dirección Regional de Educación

de Loreto y sus Unidades de Gestión Educativa en las Instituciones Educativas. 6. Desarrollar en la institución una capacidad de respuesta, rápida y pertinente respecto a los

requerimientos de los CONEI.

Estrategias para elevar la calidad del Proceso de Gestión que se desarrolla en las Instituciones Educativas 1. Dotar de la implementación necesaria para procesar oportunamente la información. 2. Capacitar a los Especialistas de la Dirección Regional de Educación de Loreto y sus

Unidades de Gestión Educativa Local. 3. Capacitar y especializando a Directivos, Personal Docente y Administrativo de las

Instituciones Educativas, priorizando las vinculadas a la Educación Básica Regular. 4. Levantar información para una Línea de Base. 5. Sostener las acciones de capacitación, supervisión, asesoramiento y monitoreo en las

Instituciones Educativas. Estrategias para elevar la calidad del servicio prestado por la Dirección Regional de Educación de Loreto y sus Unidades de Gestión Educativa Local 1. Realizar acciones de implementación y equipamiento orientados a mejorar la operatividad de

las instancias administrativas. 2. Sistematizar los procedimientos administrativos mediante el uso intensivo de las tecnologías

de la información. 3. Sistematizar la información necesaria para desarrollar las funciones y responsabilidades de

las diversas instancias de la Dirección Regional de Educación de Loreto y sus Unidades de Gestión Educativa Local.

4. Capacitar y especializar al personal de Dirección Regional de Educación de Loreto y sus Unidades de Gestión Educativa Local.

5. Diseñar un Programa de Incentivos al logro de metas y cumplimiento de objetivos, fomentando una cultura de trabajo por resultados.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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IV. METAS PROGRAMADAS PARA EL AÑO 2011

Las principales metas programadas por la Dirección Regional de Educación de Loreto para el Año 2011 están orientadas a mejorar la gestión Institucional, Administrativa y Pedagógica planteadas en los Objetivos Estratégicos.

4.1 METAS FISICAS

En el Presupuesto Inicial de Apertura de la Unidad Ejecutora 300 - Dirección Regional de Educación de Loreto, para el cumplimiento de las Metas establecidas, se han programado las siguientes actividades:

A. GESTIÓN ADMINISTRATIVA B. NIÑAS Y NIÑOS CON COMPETENCIAS BÁSICAS AL CONCLUIR EL II CICLO C. DESARROLLO DE LA EDUCACION PRIMARIA DE MENORES D. DOCENTES DEL 1º Y 2º EFICACES PARA EL LOGRO APRENDIZAJE EN

COMUNICIACION. E. DESARROLLO DE LA EDUCACION SECUNDARIA DE MENORES F. DESARROLLO DE LA EDUCACION PRIMARIA DE ADULTOS G. DESARROLLO DE LA EDUCACION SECUNDARIA DE ADULTOS. H. DESARROLLO DE LA EDUCACION ESPECIAL. I. DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA J. DESARROLLO DE LA FORMACION DE ARTISTAS.

K. DESARROLLO DE LA FORMACION DE DOCENTES. L. DESARROLLO DE LA EDUCACION LABORAL Y TECNICA. M. ALIMENTACION ESCOLAR. N. PAGO DE PENSIONES.

A. ACTIVIDAD: GESTIÓN ADMINISTRATIVA Para la Sede Administrativa se ha asignado las siguientes metas:

ACTIVIDAD UNIDAD DE COSTEO META

PRESUPUESTO UM CANTIDAD

GESTION ADMINISTRATIVA

ALTA DIRECCION ACCION 2,013 1,094,804.00

GESTION PEDAGOGICA ACCION 1,169 478,459.00

GESTION INSTITUCIONAL ACCION 11,915 299,702.00

INFRAESTRUCTURA Y EQ. ACCION 39,925 1,688,362.00

ASESORIA JURIDICA ACCION 5,133 102,641.00

CONTROL INTERNO ACCION 164 143,137.00

UGEL MAYNAS ACCION 4,233 1,293,740.00

UGEL PUTUMAYO ACCION 2.100 72,539.00

SUB TOTAL 66,652 5,173,384.00

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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B. ACTIVIDAD: NIÑAS Y NIÑOS CON COMPETENCIAS BÁSICAS AL

CONCLUIR EL II CICLO

Para el incremento en el acceso a Educación Inicial, se han programado las siguientes metas: DESARROLLO DE LA ENSEÑANZA:

DISTRIBUCIÓN DE MATERIALES: Para el cumplimiento de la Actividad: NIÑAS Y NIÑOS CON COMPETENCIAS BÁSICAS AL CONCLUIR EL II CICLO , se ha programado la distribución de materiales y recursos educativos para los programas de Educación Inicial.

ACTIVIDAD UNIDAD DE

COSTEO

META PRESUPUESTO

UM CANTIDAD

NIÑAS Y NIÑOS CON COMPETENCIAS BÁSICAS AL CONCLUIR EL II CICLO

MAYNAS INSTITUCION EDUCATIVA

235 192,000.00

SUB TOTAL 235 192,000.00

ACTIVIDAD UNIDAD DE COSTEO META

PRESUPUESTO UM CANTIDAD

NIÑAS Y NIÑOS CON COMPETENCIAS

BÁSICAS AL CONCLUIR EL II CICLO

MAYNAS HORAS LECTIVAS 1,285,564 6,111,898.00

ALTO NANAY HORAS LECTIVAS 14,300 713,208.00

FERNANDO LORES HORAS LECTIVAS 174,458 1,871,252.00

INDIANA HORAS LECTIVAS 94,379 1,222,380.00

LAS AMAZONAS HORAS LECTIVAS 47,666 977,904.00

MAZAN HORAS LECTIVAS 76,266 1,009,152.00

NAPO HORAS LECTIVAS 30,506 860,261.00

PUNCHANA HORAS LECTIVAS 157,299 3,218,627.00

PUTUMAYO HORAS LECTIVAS 55,293 924,597.00

TORRES CAUSANA HORAS LECTIVAS 14,300 665,416.00

REQUENA(YAQUERANA) HORAS LECTIVAS 22,679 806,954.00

SUB TOTAL 1,972,710 18,381,648.00

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C. ACTIVIDAD: DESARROLLO DE LA EDUCACION PRIMARIA DE MENORES Para el Desarrollo de la Enseñanza, se ha programado la siguiente meta: Atención a las I.E. de Educación Primaria de Menores.

ACTIVIDAD UNIDAD DE COSTEO META

PRESUPUESTO UM CANTIDAD

DESARROLLO DE LA EDUCACION PRIMARIA

DE MENORES

MAYNAS HORAS LECTIVAS 1,316864 20,215,345.00

ALTO NANAY HORAS LECTIVAS 131,572 1,852,604.00

FERNANDO LORES HORAS LECTIVAS 891,257 4,178,213.00

INDIANA HORAS LECTIVAS 458,786 3,412,395.00

LAS AMAZONAS HORAS LECTIVAS 499,973 3,091,427.00

MAZAN HORAS LECTIVAS 526,288 3,288,513.00

NAPO HORAS LECTIVAS 520,567 3,767,149.00

PUNCHANA HORAS LECTIVAS 800,873 9,651,560.00

PUTUMAYO HORAS LECTIVAS 467,939 2,899,973.00

TORRES CAUSANA HORAS LECTIVAS 130,428 2,060,952.00

REQUENA(YAQUER.) HORAS LECTIVAS 106,402 1,892,021.00

SUB TOTAL 5,850,948 56,310,152.00

D. ACTIVIDAD: DOCENTES DEL 1º Y 2º EFICACES PARA EL LO GRO APRENDIZAJE EN COMUNICACION.

Para el logro de aprendizaje al finalizar el III Ciclo, se ha programado las visitas de asesoramiento a docentes.

ACTIVIDAD UNIDAD DE

COSTEO

META PRESUPUESTO

UM CANTIDAD

DOCENTES DEL 1º Y 2º EFICACES PARA EL LOGRO

APRENDIZAJE EN COMUNICACIÓN

MAYNAS

DOCENTE

ASESORADO 258 2,748,715.00

SUB TOTAL 258 2,748,715.00

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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E. ACTIVIDAD: DESARROLLO DE LA EDUCACION SECUNDARIA DE MENORES Para el Desarrollo de la Enseñanza, se ha programado la siguiente meta: Atención a las I.E. de Educación Secundaria de Menores.

F. ACTIVIDAD: DESARROLLO DE LA EDUCACION PRIMARIA DE ADULTOS Para el Desarrollo de la Enseñanza, se ha programado la siguiente meta: Atención a las I.E. de Educación Primaria de Adultos.

ACTIVIDAD UNIDAD DE COSTEO META

PRESUPUESTO UM CANTIDAD

DESARROLLO DE LA EDUCACION PRIMARIA DE

ADULTOS

MAYNAS HORAS LECTIVAS 14,293 85,004.00

FERNANDO LORES HORAS LECTIVAS 4,764 4,225.00

INDIANA HORAS LECTIVAS 2,859 7,340.00

MAZAN HORAS LECTIVAS 3,811 3,889.00

PUNCHANA HORAS LECTIVAS 13,340 26,842.00

PUTUMAYO HORAS LECTIVAS 4,764 12,150.00

BELEN HORAS LECTIVAS 4,764 68,499.00

SAN JUAN BAUTISTA HORAS LECTIVAS 4,764 23,907.00

REQUENA(YAQUERANA) HORAS LECTIVAS 5,717 3,889.00

SUB TOTAL 59,077 235,743.00

G. ACTIVIDAD: DESARROLLO DE LA EDUCACION SECUNDARIA DE ADULTOS.

Para el Desarrollo de la Enseñanza, se ha programado la siguiente meta: Atención a las I.E. de Educación Secundaria de Adultos.

ACTIVIDAD UNIDAD DE COSTEO META

PRESUPUESTO UM CANTIDAD

DESARROLLO DE LA EDUCACION SECUNDARIA

DE MENORES

MAYNAS HORAS LECTIVAS 835,029 19,349,867.00

ALTO NANAY HORAS LECTIVAS 22,878 1,159,110.00

FERNANDO LORES HORAS LECTIVAS 176,157 3,644,139.00

INDIANA HORAS LECTIVAS 113,244 2,660,393.00

LAS AMAZONAS HORAS LECTIVAS 53,762 1,706,586.00

MAZAN HORAS LECTIVAS 80,071 1,710,864.00

NAPO HORAS LECTIVAS 65,201 2,010,265.00

PUNCHANA HORAS LECTIVAS 304,271 6,231,821.00

PUTUMAYO HORAS LECTIVAS 57,194 1,46,107.00

TORRES CAUSANA HORAS LECTIVAS 14,870 1,129,170.00

REQUENA(YAQUERANA) HORAS LECTIVAS 22,878 1,223267.00

SUB TOTAL 1,745,555 42,771,590.00

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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ACTIVIDAD UNIDAD DE

COSTEO

META PRESUPUESTO

UM CANTIDAD

DESARROLLO DE LA EDUCACION SECUNDARIA

DE ADULTOS

MAYNAS HORAS LECTIVAS 117,142 1,817,655.00

FERNANDO LORES HORAS LECTIVAS 4,762 69,426.00

INDIANA HORAS LECTIVAS 4,762 80,922.00

LAS AMAZONAS HORAS LECTIVAS 4,762 58,053.00

MAZAN HORAS LECTIVAS 4,762 89,420.00

PUNCHANA HORAS LECTIVAS 20,952 515,523.00

PUTUMAYO HORAS LECTIVAS 4,762 80,912.00

BELEN HORAS LECTIVAS 39,047 432,469.00

SAN JUAN BAUTISTA HORAS LECTIVAS 34,286 720,467.00

REQUENA HORAS LECTIVAS 9,524 58,053.00

SUB TOTAL 244,760 3,922,899.00

H. ACTIVIDAD: DESARROLLO DE LA EDUCACION ESPECIAL.

Para el Desarrollo de la Enseñanza, se ha programado la siguiente meta: Atención a las I.E. de Educación Especial.

ACTIVIDAD UNIDAD DE

COSTEO

META PRESUPUESTO

UM CANTIDAD

DESARROLLO DE LA EDUCACION ESPECIAL

MAYNAS HORAS LECTIVAS 17,143 241,728.00

PUNCHANA HORAS LECTIVAS 16,000 201,281.00

BELEN HORAS LECTIVAS 13,714 265,679.00

SUB TOTAL 46,857 708,688.00

I. ACTIVIDAD: DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA

Para el Desarrollo de la Enseñanza Técnica, se ha programado la siguiente meta: Atención a las I.E. de Educación Técnica.

ACTIVIDAD UNIDAD DE

COSTEO

META PRESUPUESTO

UM CANTIDAD

DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA

MAYNAS HORAS LECTIVAS 149,332 1,609,591.00

FERNANDO LORES HORAS LECTIVAS 4,571 194,500.00

INDIANA HORAS LECTIVAS 4,571 177,658.00

PUTUMAYO HORAS LECTIVAS 6,095 172,056.00

SAN JUAN BAUTISTA HORAS LECTIVAS 6,095 148,017.00

SUB TOTAL 170,666 2,301,822.00

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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J. ACTIVIDAD: DESARROLLO DE LA FORMACION DE ARTISTAS .

Para el Desarrollo de la Enseñanza, se ha programado la siguiente meta: Atención a las I.E. de Formación de Artistas.

K. ACTIVIDAD: DESARROLLO DE LA FORMACION DE DOCENTES .

Para el Desarrollo de la Enseñanza, se ha programado la siguiente meta: Atención a las I.E. de Formación de Docentes.

ACTIVIDAD UNIDAD DE

COSTEO

META PRESUPUESTO

UM CANTIDAD DESARROLLO DE LA

FORMACION DE DOCENTES

MAYNAS HORAS LECTIVAS 30,506 708,788.00

SUB TOTAL 30,506 708,788.00

L. ACTIVIDAD: DESARROLLO DE LA EDUCACION LABORAL Y T ECNICA.

Para el Desarrollo de la Enseñanza, se ha programado la siguiente meta: Atención a las I.E. de Educación Laboral y Técnica.

ACTIVIDAD UNIDAD DE

COSTEO

META PRESUPUESTO

UM CANTIDAD

DESARROLLO DE LA EDUCACION LABORAL Y

TÉCNICA

MAYNAS HORAS LECTIVAS 281,141 2,097,017.00

FERNANDO LORES HORAS LECTIVAS 66,285 420,658.00

INDIANA HORAS LECTIVAS 10,286 157,874.00

LAS AMAZONAS HORAS LECTIVAS 9,143 94,371.00

NAPO HORAS LECTIVAS 5,714 56,632.00

PUNCHANA HORAS LECTIVAS 40,000 672,726.00

PUTUMAYO HORAS LECTIVAS 16,000 65,287.00

BELEN HORAS LECTIVAS 44,571 444,253.00

SAN JUAN BAUTISTA HORAS LECTIVAS 21,714 376,652.00

REQUENA HORAS LECTIVAS 8,000 108,882.00

SUB TOTAL 502,854 4,494,352.00

ACTIVIDAD UNIDAD DE

COSTEO

META PRESUPUESTO

UM CANTIDAD

DESARROLLO DE LA FORMACION DE ARTISTAS

MAYNAS HORAS LECTIVAS 30,485 464,077.00

SUB TOTAL 30,485 464,077.00

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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M. ACTIVIDAD: ALIMENTACION ESCOLAR.

Para la Alimentación Escolar, se ha programado la siguiente meta: Atención a los Internados.

ACTIVIDAD UNIDAD DE

COSTEO

META PRESUPUESTO

UM CANTIDAD

ALIMENTACION ESCOLAR

FERNANDO LORES RACION 18,900 67,177.00

NAPO RACION 51,300 182,337.00

PUTUMAYO RACION 74,250 331,771.00

SAN JUAN BAUTISTA RACION 40,500 164,515.00

SUB TOTAL 184,950 745,800.00

N. ACTIVIDAD: PAGO DE PENSIONES.

Para el pago de pensiones, financiado únicamente por la Fuente de Financiamiento de Recursos Ordinarios, se ha programado:

ACTIVIDAD U.E. Nº 300 META

PRESUPUESTO UM CANTIDAD

PENSIONES PAGO DE PENSIONES Y

BENEFICIOS SOCIALES PLANILLAS 12.000 33,715,494.00

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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V. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO 2011 La Unidad Ejecutora 300. Dirección Regional de Educación de Loreto, tiene asignado el Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) ascendente a CIENTO SETENTITRES MILLONES, TRESCIENTOS VEINTICINCO MIL, CIENTO CINCUENTIDOS 00/100 NUEVOS SOLES (S/.173,325,152.00) por toda fuente de financiamiento, desagregado en: CIENTO SETENTIDOS MILLONES, OCHOCIENTOS SETENTICINCO MIL, CIENTO CINCUENTIDOS Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 172,875,152.00) Nuevos Soles por la Fuente de Financiamiento RECURSOS ORDINARIOS y CUATROCIENTOS CINCUENTA MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 450,000.00) Nuevos Soles por la Fuente de Financiamiento RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS.

5.1 PRESUPUESTO POR ASIGNACIONES GENÉRICAS

El Presupuesto Inicial de Apertura asignado a La Dirección Regional de Educación de Loreto para el presente año fiscal, asciende a la suma de 172 millones 875 mil 152 Nuevos Soles por toda Fuente, de acuerdo a la Ley 29626, LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2011, se desagrega como sigue: PRESUPUESTO PUBLICO, POR ASIGNACION GENÉRICA – AÑO 2011

UNIDAD EJECUTORA: 300

ASIGNACIONES GENERICA PIA 2011

ABSOLUTO %

TOTAL 172.875.152 100,00%

2,1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 132.203.023 76,47%

2,2 PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 33.715.494 19,50%

2,3 BIENES Y SERVICIOS 6.786.635 3.92%

2,5 OTROS GASTOS - 0,00%

2,6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 170.000 0,11%

5.2 PRESUPUESTO POR PROGRAMAS

PRESUPUESTO PÚBLICO, POR PROGRAMAS AÑO - 2011

PROGRAMAS PIA 2011

ABSOLUTO %

TOTAL 172,875,152 100,00%

GESTION 5,365,384 3,10%

EDUCACION BASICA 125,079,436 72.36%

EDUCACION SUPERIOR 3,474,687 2.01%

EDUCACION TECNICA PRODUCTIVA 4,494,352 2,60%

ASISTENCIA SOCIAL 745,800 0,43%

PREVISION SOCIAL 33,715,494 19.50%

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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5.3 PRESUPUESTO POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO

El Presupuesto Aprobado es financiado por la Fuente de Recursos Ordinarios, con 173 millones 325 mil 152 nuevos soles que representa el 99.74% y por la Fuente de Recursos Directamente Recaudados con 450 mil nuevos soles que representa el 0.26 %.

FUENTE DE FINANCIAMIENTO PRESUPUESTO 2011

ABSOLUTO %

TOTAL 173,325,152 100,00%

RECURSOS ORDINARIOS 172,875,152 99,74%

RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 450,000 0,26%

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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VI. PROCESO DE EVALUACIÓN

La evaluación del presente Plan Operativo Institucional, se realizará de acuerdo a los lineamientos técnicos establecidos para tal fin por la Dirección Regional de Educación de Loreto, fundamentalmente, será para determinar los siguientes aspectos:

1. Avance periódico y real del logro de los objetivos y metas previstas. 2. Utilización adecuada de los recursos humanos, materiales, financieros y técnicos.

3. Las acciones correctivas aplicadas para lograr sus objetivos, metas, estrategias, diseños y

procedimientos planteados en el plan.

4. El uso racional de los recursos asignados en cada una de las actividades programadas.

5. El grado de organización, eficiencia y responsabilidad demostrado por cada uno de los trabajadores de la Sede Institucional, en la ejecución de las tareas y el logro de las actividades programadas.

6.1 NIVELES DE EVALUACIÓN

Se ejecutará teniendo en cuenta los siguientes niveles:

1. Nivel Interno.- Estará a cargo del Director, la Dirección de Gestión Institucional, Jefes de Unidad, Responsables de Áreas y Equipos; sus resultados servirán para retroalimentar el plan a la par de mejorar el servicio de la Sede Institucional, y coadyuvar al logro de los propósitos establecidos.

2. Nivel Externo.- Se ejecutará para cumplir con las exigencias y requerimientos planteados por el Ministerio de Educación y el Gobierno Regional de Loreto, en función de las Directivas y normas emanadas.

3. Funcionalidad.- Se realizará por cada actividad programada y por consolidación, por el total de las acciones realizadas en el periodo previsto.

4. Estrategia.- Será un proceso participativo en el cual estarán comprometidos todos los integrantes de la Sede Institucional, constituidos a través de equipos multidisciplinarios, programándose para tal fin reuniones de trabajo, los mismos que tendrán un carácter democrático y autocrítica, asumiendo alturadamente los vacíos y debilidades existentes, para así establecer las subsiguientes acciones de retroalimentación para el logro final de los objetivos y metas planteadas.

6.2 PRESENTACIÓN DE INFORMES

1. El Informe de Evaluación de las Actividades del presente Plan, las Unidades, Órganos, Áreas y Equipos de la DREL, harán llegar a la Dirección Regional de Educación al vencimiento de cada Semestre ( Julio y Diciembre), en forma literal y magnética.

2. Al final de la Evaluación Semestral y Anual, se realizará un Informe Consolidado

detallando puntualmente logros, dificultades y recomendaciones y se elevará al Director de la Sede Regional para la toma de decisiones; asimismo se remitirá una copia a la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Loreto.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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VIII. DESARROLLO OPERATIVO

Comprende específicamente los Cuadros en la que se han distribuido las actividades de toda la Sede Institucional, que desarrollaremos y los recursos financieros correspondientes; en esa medida, en estricto cumplimiento de los lineamientos técnicos establecidos por la Directiva General Nº 010-2009-GRL-DREL-D – Directiva de Planificación, para la Formulación, Programación, Evaluación y Control de los Planes Operativos de la Dirección Regional de Educación de Loreto y sus Unidades de Gestión Educativa Local, estos se operativizan mejor en los ANEXOS que adjuntamos, específicamente comprenden los siguientes puntos:

• ANEXO 05: Ficha Técnica de la Actividad Operativa.

• ANEXO 06: Cuadro de desagregación de Actividades y Tareas.

• ANEXO 07: Cuadro de Asignación de Recursos Financieros.

• ANEXO 11: Distribución Geográfica de la Meta Presupuestaria 2011.

• ANEXO C: Formato para la Mensualización de los Calendarios Trimestrales 2011.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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ACTIVIDADES Y METAS

PROGRAMADAS - 2011

ALTA DIRECCIÓN

DIRECCIÓN SECRETARÍA

RELACIONES PÚBLICAS ASESORÍA DE LA DIRECCIÓN

SECRETARÍA ADMINISTRATIVA COMISIÓN PERMANENTE DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS

RED EDUCATIVA INDIANA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL PUTUMAYO

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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ACTIVIDADES Y METAS

PROGRAMADAS - 2011

DIRECCIÓN DE GESTIÓN PEDAGÓGICA

EDUCACIÓN INICIAL EDUCACIÓN PRIMARIA

EDUCACIÓN SECUNDARIA TUTORÍA Y ORIENTACIÓN EDUCATIVA

EDUCACIÓN SUPERIOR EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA

DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGÍAS EDUCATIVAS EDUCACIÓN COMUNITARIA Y AMBIENTAL EDUCACIÓN INTERCULTURAL BILINGÜE

EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA EDUCACIÓN Y FÍSICA Y DEPORTE

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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ACTIVIDADES Y METAS

PROGRAMADAS - 2011

DIRECCIÓN DE GESTIÓN INSTITUCIONAL

ÁREA DE PLANIFICACIÓN ÁREA DE PRESUPUESTO ÁREA DE ESTADÍSTICA

RACIONALIZACIÓN

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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ACTIVIDADES Y METAS

PROGRAMADAS - 2011

OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN E

INFRAERSTRUCTURA EDUCATIVA

CONTABILIDAD TESORERÍA

ABASTECIMIENTO

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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ACTIVIDADES Y METAS

PROGRAMADAS - 2011

ASESORÍA JURÍDICA

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

76

ACTIVIDADES Y METAS

PROGRAMADAS - 2011

OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL