1. INICIATIVA DE LA PRIMERA RESPUESTA Proyecto realizado con el apoyo financiero del Gobierno de Cnada a travs de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional ( ACDI ) y la cruz Roja Canadiense CANADIAN CROIX-ROUGE RED CROSS CANADIENNE

2. Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta 2013

3. Cruz Roja Nicaragense

4. INTRODUCCION Nicaragua ocupa un territorio donde la dinmica global, tanto natural o fsica, como social y econmica, constituye estados de riesgos que, histricamente la han llevado a frecuentes situaciones de desastres. Esta combinacin de causas de fondo con las amenazas afectan, los procesos de desarrollo, generando sufrimientos y deterioro en las condiciones de vida de la poblacin. Las actuales condiciones de vulnerabilidad, el incremento de los fenmenos naturales, y sociales, hacen que en cada situacin de desastres el volumen de los afectados y la demanda de servicios humanitarios sean mayores. En tal sentido, una respuesta adecuada que permita minimizar el impacto de los desastres y atender las necesidades humanitarias supone la consideracin y el respeto de los siguientes parmetros de accin: la eficiencia y la oportunidad ; la cantidad y calidad de los servicios, la utilizacin y optimizacin de los recursos, las racionalidad; la equidad en la asistencia; y la transparencia en la gestin. Cruz Roja Nicaraguense, ha establecido una poltica de Gestin para la Reduccin de Riesgo y Atencin de Desastres donde describe las siguientes lneas estratgicas. 1. Fortalecer la capacidad institucional (Sede Nacional, filiales departamentales y municipales) para la reduccin de vulnerabilidades, preparacin, mitigacin y atencin apropiada y oportuna a los desastres y crisis. 2. Desarrollar las capacidades de resiliencia comunitaria para la respuesta y la recuperacin en caso de desastres y crisis. 3. Mejorar la gestin del voluntariado en emergencia reconociendo su rol fundamental en el quehacer institucional, desarrollando sus capacidades tericas y tcnicas; as como su motivacin y sentido de pertenencia bajo los lineamientos del Ciclo de Gestin del Voluntariado1. 4. Fomentar la inclusin social en las acciones realizadas por Cruz Roja Nicaragense, durante la preparacin, respuesta y recuperacin en situaciones de crisis ocasionadas por desastres, en correspondencia con sus principios fundamentales2. 1 2 En correspondencia con la Poltica del Voluntariado de la FICR Humanidad, Imparcialidad, Neutralidad, Independencia, Voluntariado, Unidad, Universalidad.

5. INDICE PROPSITO.................................................................................................................................................................. 6 OBJETIVOS DEL PLAN............................................................................................................................................. 6 COBERTURA Y ALCANCE........................................................................................................................................ 6 1. ANLISIS DE CONTEXTO............................................................................................................................ 9 2. DESCRIPCION DE ESCENARIO DE RIESGO..................................................................................11 INUNDACIONES..............................................................................................................................................11 SISMOS...............................................................................................................................................................12 VOLCANES........................................................................................................................................................12 DESLIZAMIENTOS..........................................................................................................................................12 SEQUIA...............................................................................................................................................................12 TSUNAMI ..........................................................................................................................................................13 INCENDIOS FORESTALES ...........................................................................................................................13 CAMBIO CLIMATICO EN NICARAGUA......................................................................................................13 3. ESTRATEGIA DE RESPUESTA...................................................................................................................15 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PARA LA RESPUESTA..........................................................................15 ALCANCE DE LAS AREAS DEL COE Y APLICABILIDAD PARA LAS FILIALES.................................17 FUNCIONES DE LAS BRIGADAS OPERATIVAS MIEMBROS DE LAS SUBCOMISIONES:.............20 ACCIONES PRIORITARIAS SEGN LOS FENMENOS NATURALES QUE CAUSAN DESASTRES EN EL PAS.....................................................................................................24 ALCANCE DE LOS SECTORES DE INTERVENCIN CON EL ROL DE AUXILIARES DE LOS PODERES PBLICOS Y ACCIONES QUE DESARROLLA CRUZ ROJA NICARAGUENSE..............24 ACTIVACIN DE LA RESPUESTA................................................................................................................28 4. ANLISIS DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES PARA LA RESPUESTA..............................39 5. SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y ACTUALIZACIN DEL PLAN NACIONAL DE RESPUESTA A DESASTRES................................................................................................................45 ANEXOS: ....................................................................................................................................................................49 ANEXO 1:CONTEXTO: .................................................................................................................................50 ANEXO 2:ESCENARIOS DE RIESGO..........................................................................................................55 ANEXO 3:ESTRATEGIA DE RESPUESTA...................................................................................................65 ANEXO 4:ASISTENCIA INTERNACIONAL ANTE EVENTOS................................................................67 Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 7

6. PROPSITO Cruz Roja Nicaragense como auxiliar de los poderes pblicos y miembro del Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastre (SINAPRED), establece un marco de referencia institucional de las acciones de respuesta ante eventos adversos, bajo los lineamientos del Plan Nacional de Respuesta de la Repblica de Nicaragua, la ley 337 y del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. OBJETIVOS DEL PLAN 1. Responder de manera eficiente y eficaz ante una crisis y/o desastre que contribuya a mejorar las condiciones y atencin a las necesidades de proteccin de la vida y de los medios de subsistencia bsicos de las familias afectadas, sobre la base de la organizacin institucional, las coordinacin y sinergias con el Sistema Nacional de Preparacin, Mitigacin y Atencin de Desastres y otros Actores Claves. 2. Orientar la organizacin para la respuesta de CRN, roles y funciones, as como los procedimientos y protocolos adecuados para cada situacin a atender. Cobertura COBERTURA Y ALCANCE El Plan de Respuesta de CRN tiene cobertura nacional, considerando la ubicacin de sus filiales en los departamentos y municipios. Orienta aspectos organizativos, funcionamiento, sinergia institucional, interinstitucional e intersectorial requerido para la respuesta ante eventos adversos. Alcance Brinda las orientaciones de preparacin y respuesta institucional de forma efectiva y eficiente para brindar la respuesta ante los efectos provocados en la poblacin a consecuencia de desastres de origen natural o antrpicos. 8 Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013

7. Acciones prioritarias: l Evacuacin, bsqueda y rescate l Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades l Atencin pre-hospitalaria l Suministro de sangre l Restablecimiento de contactos familiares l Apoyo en albergues l Apoyo psicosocial l Agua segura l Suministros de ayuda humanitaria l Prevencin y promocin en salud l Comunicacin e informacin Este Plan y sus documentos de apoyo se referirn a: Las acciones que deben ser tomadas por la Cruz Nicaragense a nivel nacional (departamental y local) en casos de emergencia y desastres. La organizacin de los diferentes niveles, reas, componentes y sectores. Las funciones y responsabilidades de los equipos y grupos de apoyo. Procedimientos y protocolos de activacin. Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 9

8. 1. ANLISIS DE CONTEXTO Ubicacin Geogrfica, Extensin, Lmites y Poblacin. Nicaragua est situada en el centro del istmo que une las dos grandes masas del continente americano, y est comprendida dentro de los grados 11 y 15 de latitud norte y los grados 83 y 88 de longitud oeste en el sexto huso horario occidental. Es un gran trapecio, de forma irregular: tiene 450 km. de costa a lo largo del Mar Caribe, es decir del Ocano Atlntico, y 305 Km. de costa en el litoral Pacfico; al norte est bordeado, en una longitud de 540 Km. con la frontera de Honduras, y al Sur, en una longitud de 220 Km. con la frontera de Costa-Rica. La Repblica de Nicaragua con 130,000 km2 sin incluir las plataformas martimas y una poblacin aproximada de 5,142,098 habitantes, el territorio Nacional para su administracin se divide en quince (15) Departamentos dos (2) Regiones Autnomas y ciento cincuenta y tres Municipios (153) est conformada por tres grandes reas o macro regiones, las que tiene caracterstica particulares tanto en el medio fsico, natural, y socio econmico, siendo estas la macro regin del pacifico, la nor-central y la del atlntico norte y sur de Nicaragua. Macro regin del Pacifico Comprende la franja costera del pacifico, la cadena volcnica de los maribios, las sierras del sudeste y la depresin nicaragense con sus grandes lagos. Tiene un rea aproximada de 18,319.23 km2 Cuenta con las principales ciudades incluyendo la capital est conformada por los departamentos de: Chinandega, Len, Managua, Masaya, Granada, Carazo y Rivas, con un total de 63 municipios (ver cuadro en anexo). Macro regin Central Est compuesta por el rea geo morfolgica denominada Tierras altas, y se ubica en la franja central del territorio que conforma el escudo montaoso. Cuenta con una superficie de 34,112.91 Km2 a ella pertenecen siete departamentos: Nueva Segovia, Madriz, Estel, Boaco, Chontales, Jinotega, y Matagalpa, con un total de 64 municipios. Macro - regin del Atlntico Comprende la planicie costera del Atlntico, o planicie del Caribe. Tiene una extensin aproximada de 67,906.82 Km2 est compuesta por la Regin del Autnoma del Atlntico Norte (RAAN), la Regin Autnoma del Atlntico Sur (RAAS) y el departamento de Ro San Juan, con un total de 26 municipios. Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 11

9. 2. DESCRIPCION DE ESCENARIO DE RIESGO3 El Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales (INETER) es el rgano tcnico cientfico del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. Por normativa de ley 337 le corresponde al INETER Elaborar los mapas de amenazas y riesgos, para los planes de emergencia y contingencia de orden nacional. En la publicacin Amenazas Naturales de Nicaragua realizada por el Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales (INETER) en 2001, se presenta una visin integrada, para todo el pas, de los niveles de actividad y de las zonas de influencia de fenmenos naturales potencialmente peligrosos. Se hace nfasis sobre los siete fenmenos naturales con mayor potencial de impacto en Nicaragua: sismos, tsunamis, erupciones, huracanes, sequas, movimiento de laderas e inundaciones. Como marco general de los escenarios de riesgo que se tiene en Nicaragua (Multi-amenazas), se referir a continuacin una descripcin genrica de causas, manifestaciones y peligros asociados y se enumeran los principales eventos ocurridos, valorando la amenaza que representan en cada municipio del pas, considerando la escala 0 -10, siendo el mayor puntaje mayor riesgo de ocurrencia de esta afectacin. HURACANES Segn el estudio, el mes en que hay ms probabilidades de ser golpeado por huracanes es septiembre, con un 30%, seguido por octubre con un 25% y junio con un 12.5%. Asimismo, en una escala del 1 al 10, los municipios con ms riesgo de impacto de huracn son El Rama, Waspam, Puerto Cabezas, Laguna de Perlas y Prinzapolka (escala 10). Los de menor probabilidad (escala 1) son Crdenas, San Carlos y Villa Sandino. INUNDACIONES La vertiente del mar Caribe o Regin Atlntica ha sido calificada como la ms susceptible de ser afectada por inundaciones, debido a que est cruzada por ros caudalosos que drenan sus aguas en el ocano, adems del flujo de humedad caracterstico de la zona. En el Pacfico los ros son cortos y de menor caudal, pero cuando ocurren inundaciones, sus efectos son mayores debido a la mayor presencia poblacional e infraestructura econmica. Segn la escala de amenazas naturales, de los 153 municipios del pas, 33 tienen una alta probabilidad de inundacin. Entre stos se encuentran San Juan del Norte, La Cruz del Ro Grande, Laguna de Perlas, El Rama, Kukra Hill, Bluefields, Wiwil, Puerto Cabezas, El Realejo, Estel, Corinto y San Juan del Sur. Entre los de probabilidad 0 (30 en total) estn Corn Island, San Marcos, Masatepe, Camoapa y Ticuantepe. 3 Informacin retomada del documento Plan Pas Nicaragua. Enero 2012. Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 13

10. SISMOS La mayora de los epicentros ssmicos se ubican en el ocano Pacfico donde chocan las placas tectnicas Coco y Caribe. Luego est otro cordn de sismos en un cinturn muy estrecho a lo largo de la cadena volcnica desde el volcn Cosigina hasta la isla de Ometepe. La tercera zona de sismos se ubica en la cadena montaosa de Nicaragua. Entre los municipios con mayor riesgo se encuentran Managua, Mateare, Len, Chinandega y El Viejo. Los de menor probabilidad son la zona del tringulo minero (Bonanza, Siuna, Rosita), Paiwas y El Tortuguero. VOLCANES Segn el estudio de INETER los municipios ubicados directamente en la cadena volcnica son lgicamente los que tienen ms riesgo de ser afectados por una erupcin volcnica. Los que estn al oeste de la cadena volcnica tienen tambin grados de amenaza relevantes. Se estima que son 26 los municipios con mayor riesgo de amenaza volcnica, entre los que destacan Len, Chinandega, Posoltega, Telica, La Paz Centro, Masaya, Granada y Ciudad Sandino. Los de menor riesgo son Siuna, Camoapa, Corn Island, Paiwas, San Pedro de Lvago y Ro Blanco, entre otros. DESLIZAMIENTOS Las secuelas del huracn Mitch han demostrado tanto la existencia de muchos procesos de geodinmica externa como de zonas susceptibles de provocar desastres de gran magnitud. El desconocimiento de ello hace que los desastres derivados de tales circunstancias parezcan sbitos e imprevisibles, por lo que sus efectos sern mayores. Aunque la mayor parte de los desastres desencadenados por el huracn Mitch corresponden a procesos hidrolgicos, el de mayor efecto ha sido provocado por un fenmeno combinado de derrumbe y colada de detritos (volcn Casita), lo que pone de manifiesto la alta sensibilidad de muchas regiones del pas para provocar este tipo de desastres geodinmicos. SEQUIA Segn el estudio La Sequa en Nicaragua, realizado por la Direccin de Meteorologa del INETER, aqulla se presenta en las regiones del Pacfico y Norte de Nicaragua, donde se concentra la mayor parte de las tierras que son utilizadas para la agricultura y son susceptibles a la sequa. Las zonas con mayores frecuencias de dficit de precipitacin son el Pacfico Occidental y parte del Pacfico Central comprendida entre la costa del Pacfico y que abarca hasta las laderas de las sierras de Tepesomoto y las mesetas de Estel y Estrada. stas incluyen las localidades de Sto. Toms del Norte, Achuapa, El Sauce, Sta. Rosa del Pen, Ciudad Daro y San Francisco Libre. 14 Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013

11. TSUNAMI La causa de los tsunamis en Nicaragua son grandes sismos en la zona del contacto de las placas tectnicas Coco y Caribe que cambian el fondo del mar. Enormes sismos en otras partes del ocano, avalanchas submarinas, erupciones volcnicas, derrumbes en las costas de los grandes lagos son otros fenmenos que pueden causar maremotos en las dos costas ocenicas y en los grandes lagos de Nicaragua. Los volcanes en la costa de los grandes lagos (Momotombo y Apoyeque en el lago de Managua; Mombacho, Concepcin y Maderas en el lago de Nicaragua) podran causar tsunamis. Las avalanchas de tierra que bajan por sus flancos y entran en el lago pueden generar grandes olas. Otro sitio donde grandes explosiones volcnicas pueden causar un tsunami es el Golfo de Fonseca. El volcn Cosigina en Nicaragua y los volcanes que forman las islas en el Golfo de Fonseca son testigos de este peligro latente. Si bien los registros histricos contabilizan al menos 9 eventos, en Nicaragua an no se le da la importancia debida a esta amenaza (El Viejo, Len, Villa Carlos Fonseca, El Realejo, Tola, Corinto, Nagarote, Jinotepe, San Rafael del Sur, Puerto Morazn). INCENDIOS FORESTALES sta es una amenaza de origen antropognico que ha causado grandes prdidas tanto econmicas como ambientales en el corto plazo. Estos eventos comprometen el futuro del pas a largo plazo por las graves afectaciones sobre la base de los recursos naturales, principalmente sobre los bosques, la biodiversidad y las reas protegidas. Los lugares ms afectados por incendios forestales han sido la RAAN, RAAS y Nueva Segovia. CAMBIO CLIMATICO EN NICARAGUA En la Primera Comunicacin Nacional sobre Cambio Climtico se incorpor el primer inventario nacional de gases de efecto invernadero y los resultados y conclusiones resultantes de construir los escenarios en tres niveles (pesimista, moderado y optimista) para determinar el impacto del cambio climtico esperado en Nicaragua en referencia al clima, aspectos socioeconmicos y sectores clave como el energtico, ecosistemas forestales, salud humana y recursos hdricos. Las conclusiones ms destacadas fueron las que se muestran a continuacin: Para Nicaragua se espera: l Un aumento de la temperatura entre 2.3 y 2.6 C y una disminucin de la precipitacin entre 24.7 y 25.3%. l Incrementos de temperatura media anual: impactos importantes en diferentes sectores productivos y actividades humanas. l Los cambios ms significativos en las precipitaciones se producirn en las regiones ms secas como el norte y los municipios del norte de Len y Chinandega. l Los municipios que hoy se consideran secos se tornaran ms secos para el 2100. Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 15

12. Estas condiciones climticas tienen efectos en los siguientes mbitos: l Condiciones socioeconmicos. l Sector energtico l Ecosistemas Forestales l Salud Humana l Recursos hdricos. 16 Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013

13. 3. ESTRATEGIA DE RESPUESTA La estrategia de respuesta tiene como fin definir el propsito y prioridad de las intervenciones humanitarias segn los aspectos considerados en el alcance de la respuesta ante desastres y de las capacidades de la Sociedad Nacional. En ella, se identifica la alternativa ms adecuada para implementar y desarrollar las acciones humanitarias, optimizando los recursos encaminados a lograr una operacin eficaz, eficiente y oportuna en beneficio de la poblacin afectada por una situacin de crisis. Para desarrollar las acciones humanitarias, Cruz Roja Nicaraguense ha considerado una organizacin adecuada a la demanda de la poblacin en situaciones de desastres y las necesidades que se generan en la misma. La organizacin Institucional para la respuesta considera las bases administrativas descrita en el documento Organizacin y funcionamiento de los Centros de Operaciones de Emergencia (OFCOE), impulsado por el Centro de Referencia en Preparacin Institucional para Desastres (CREPD) y OFDA. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PARA LA RESPUESTA El COE es el componente del Sistema Nacional de Respuesta para emergencias y desastres, responsable de promover, planear, mantener la coordinacin y operacin conjunta, entre diferentes niveles, jurisdicciones y funciones de la institucin involucradas en la respuesta a emergencias y desastres. Establecer un Sistema de Manejo y Control de las Operaciones de Emergencia Institucional. Ser el responsable de captar, procesar y cursar toda la informacin referente a las operaciones de emergencias con el fin de asegurar la confiabilidad en el flujo del proceso de toma de decisiones en todos los niveles de la respuesta. Deber mantener la informacin actualizada, mediante informes de situacin y otros instrumentos de informacin y control que sean necesarios. La composicin del C.O.E y los procesos operativos del mismo deben de estar consignados en los manuales de C.O.E. La estructura organizativa para la respuesta est en concordancia con las lneas nacionales de preparacin y organizacin para la respuesta coordinada y dirigida por el Sistema Nacional de Prevencin, Atencin y Mitigacin de Desastres (SINAPRED). La persona responsable en cada una de las diferentes comisiones estructuradas a lo interno de Cruz Roja Nicaragense, representa a la institucin ante las Comisiones Homologas del SINAPRED, en el caso de que sea establecido o activado el COMUPRED/CODEPRED/CORPRED/ CODE. Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 17

14. En la estructura de respuestas se describe tres reas funcionales: Comunicaciones, Decisin Poltica, Decisin Operativa. Cada rea debe cumplir funciones antes, durante y despus del evento. Integrantes de las reas de la estructura de respuesta: rea Poltica: Presidente del Consejo (Sede o Filial) / Comit Ejecutivo (Sede o Filial) rea Operativa: a cargo de las comisiones que impulsa las acciones de Planificacin, soportes y ejecucin (operaciones en terreno) de las operaciones humanitarias. Comisin de Salud, Comisin Operativa, Comisin Logistica Comunicacin e Informacin: a cargo de las Comisiones de Comunicacin e Informacin, representada por la Direccin de Planificacin, Comunicacin y Prensa, Coordinacin de Filiales, Educacin Comunitaria y Radiocomunicacin. Las comisiones operativas del rea Operativa establecen las coordinaciones con la Direccin del Voluntariado y los Jefes de Cuerpos Voluntarios, tanto a nivel nacional como a nivel departamental y municipal, para coordinar y desarrollar las acciones de primera Respuesta o para brindar soporte a travs de recursos voluntarios a las responsabilidades de las comisiones del COE. En el caso de que dentro de este organigrama de respuesta no se ubique una direccin o rea, actual o de futura creacin, sta estar a disposicin de las orientaciones del Presidente de Cruz Roja Nicaragense para su definicin de actividades y responsabilidades. Esquema Organizativo COMIT EJECUTIVO PRESIDENTE Comunicacin y Prensa / DICOREF Asesora Legal DIRECTOR DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIAS (COE) Director General / Director Filial Comisin de Operaciones DIRECCIN DE SOCORRO / Delegado de Socorros Comisin de Salud DIRECCIN DE SALUD / ENI en Salud en Emergencias Comisin monitoreo e informacin DIRECCIN DE PLANIFICACIN / ENI General en Reportes Comisin Logstica Dir. Administrativa y Financiera Director de la Filial o Asistente El esquema no indica autoridad Jerrquica, sino que es tnica y funcional para la respuesta 18 Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013

15. ALCANCE DE LAS AREAS DEL COE Y APLICABILIDAD PARA LAS FILIALES La estructura propuesta debe ser adecuada por cada filial segn sus caractersticas, condiciones, recursos y organizacin. Se puede ajustar conservando el principio bsico y mnimo para responder a una emergencia; ej: nombramiento de jefe de operaciones con su equipo integrado por EDAN, APAA, Rescate, Evacuacin. reas del COE Poltica A nivel sede nacional Presidente Consejo Nacional y Comit Ejecutivo CRN A nivel de Filiales Presidente de Filiales y Consejos. Alcance general El rgano de gobierno de la SN (Sede Nacional/filiales) es el responsable de tomar decisiones polticas estratgicas, en caso de desastres, con el fin de dirigir las acciones de alto nivel a nivel nacional. En el caso de las filiales toman decisiones polticas que dirijan las acciones del nivel departamental/ municipal que determinan las medidas de carcter urgente para solventar necesidades, las decisiones que se tomen en las filiales deben enmarcarse en el Plan de Respuesta de CRN y en consideracin de las capacidades, recursos institucional y principalmente los principios fundamentales. Lidera el equipo poltico Estratgico, formando parte del sistema de respuesta de la SN. Debe establecer coordinaciones nacionales con los rganos del estado, el sector privado, las iglesias, los delegados de las SNP en el pas/ departamento municipio. En el caso de las autoridades del nivel nacional establecer coordinaciones con representantes locales de organismos nacionales y a nivel internacional con el Secretariado de la FICR, CICR, SNP, SINAPRED, directores de los organismos del Sistema de las Naciones Unidas, agencias de cooperacin internacional y otros organismos internacionales. Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 19

16. Comunicaciones Direccin de Planificacin con el apoyo de Coordinacin de Filiales, Educacin Comunitaria, Comunicacin y Prensa, con vnculo con Radio Comunicacin. ENI de preferencia, con experiencia y/o formacin en Reportes o el Oficial de Turno, o a quien la/el Presidente de Filial delegue. Captar, procesar y cursar informacin veraz que alimente el flujo del proceso de toma de decisiones a todos los niveles de la respuesta. Definir mecanismos efectivos que garanticen la confidencialidad de la informacin, pero que a su vez permitan un adecuado flujo de informacin a los medios masivos e intercambio con organizaciones externas. Elaborar planes de accin para emergencias y/o desastres. Direccin del COE: Direccin General Direccin de la Filial con el soporte de la Presidencia de la misma. Impulsar la Planificacin para la respuesta, y las acciones humanitarias considerando la organizacin institucional y los planes de respuesta y contingencia y los procedimientos establecidos, al igual que los principios fundamentales. Responsable de Operaciones: Direccin de Socorros Operativo ENI General o quien delegue la Presidencia de la Filial (Considerando la Formacin Tcnica) Coordinar las acciones de respuesta y control de las operaciones en el terreno durante las fases de la emergencia del desastre. ENI en Salud o quien sea delegado por la Presidencia de la Filial (Considerando la Formacin Tcnica) Coordinar la gestin de informacin de salud en situaciones de emergencia, orientar las lneas priorizadas de acuerdo a la afectacin de salud pblica, dirigir las acciones necesarias para garantizar un servicio oportuno y eficaz a los afectados del evento adverso, vinculado a la salud comunitaria, atencin a la salud en emergencias, apoyo psicosocial, agua y saneamiento, y captacin, procesamiento y distribucin de sangre, en apoyo a las acciones de respuesta iniciadas por la SN Responsable de Salud : Direccin de Salud 20 Ejecutar las operaciones que han de realizarse en el lugar del evento adverso, tales como: bsqueda y rescate, evacuacin, EDAN, suministros de ayuda humanitaria, etc. Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013

17. Responsable de Soporte (Logstica): Direccin Financiera Direccin de la Filial con un apoyo logstico. El cometido bsico es garantizar el buen funcionamiento de la cadena logstica institucional segn el nivel de respuesta (sede o filial) de manera que se proporcione los artculos y servicios apropiados, en condiciones adecuadas, en la cantidad requerida y en los lugares y el momento que se necesiten. Es un soporte para las operaciones de respuesta en casos de desastre o crisis. Coordinacin del Voluntariado rea de soportes Jefe y/o coordinadores de cuerpos voluntarios Asegura la integracin del voluntariado, de acuerdo a sus competencias profesionales, formacin tcnica y habilidades, a las labores de gestin de la informacin segn la estructura del COE y apoyo a las labores de asistencia humanitaria, con las condiciones bsicas Asesora Legal Voluntaria o voluntario con perfil profesional o personal contratado Brinda soporte legal para firma de contratos, certificacin de documentos de donacin, asistencia tcnica en los procedimientos legales requeridos en la respuesta a emergencia, (Manual de Cancillera, ley IDRL, entre otros) Comunicacin y Prensa Voluntaria o voluntario con perfil profesional o personal contratado Coordinar convocatorias a los medios de comunicacin y apoyar la atencin de los mismos para brindar conferencias de prensa, impulsar el plan de difusin de la respuesta, elaborar notas de prensa retomando los informes de situacin autorizadas por la parte poltica, garantizar el flujo de informacin de la situacin en el entorno de la filial. Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 21

18. FUNCIONES DE LAS BRIGADAS OPERATIVAS MIEMBROS DE LAS SUBCOMISIONES: reas del COE OPERACIONES Sub comisiones Especialidad/ Funciones BREC, CREL, Rescate Vertical, TREPI, entre otras. Utilizacin de equipos de proteccin y equipos operativos, aplicacin de tcnicas especializadas para la atencin a la poblacin afectada, elaboracin de reportes, informe de la actividad realizada. Atencin Prehospitalaria APAA y TEM Utilizacin de botiqun y aplicacin de tcnica de primeros auxilios, estabilizacin y traslado, elaboracin de informe de actividad realizada Restablecimiento de Contactos Familiares Difusoras(es) Formacin y utilizacin herramientas indicada para RCF, elaboracin de informe Radio comunicaciones 22 EDAN, ENI GENERAL Aplicacin de herramientas, elaboracin de informes y envo a sus superiores, participan en organizacin de la distribucin de la ayuda humanitaria. Rescate y evacuacin SALUD EDAN/ Distribucin de ayuda humanitaria Tcnico(a) de Radio, Operador(a) Manejo de Radio base, registrar comunicaciones realizadas y presentarla a la comisin de comunicacin e informacin. Apoyo Psicosocial NIVEL 1. Servicios bsicos y seguridad. Brigadas en Apoyo Psicosocial -ENI en Salud -EDAN -Personal de la comunidad (preferiblemente capacitada). Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013

19. En este nivel de atencin, la funcin corresponde al rea operativa quienes realizan la respuesta inmediata garantizando la interaccin con la poblacin afectada considerando su bienestar psicosocial a travs de la ayuda humanitaria destinada para el evento crtico (agua, comida, abrigo, salud fsica, albergue). NIVEL 2. Apoyo comunitario y familiar. -Brigadas en Apoyo Psicosocial -ENI en Salud -Personal de la comunidad (preferiblemente capacitada). Este nivel se realizan actividades ldicas, que permitan la disminucin del estrs de las personas producto del evento crtico, se realizan los Primeros Auxilios Psicolgicos, actividades psico-educativas, monitoreo de las reacciones psicosociales, actividades de prevencin y promocin de la salud mental y la activacin de las redes sociales comunitarias. En los NIVEL 3 (Apoyo enfocado, no especializado) y NIVEL 4. (Acciones Especializadas), no se describen funciones en este Plan de Respuesta porque se requiere de un nivel tcnico y profesional que an no tenemos descrito como capacidad institucional, como aportes a estos alcances se puede describir las coordinaciones interinstitucionales que permitan hacer intervenciones en conjunto con instituciones con un nivel superior (Profesionales de la Salud Mental). Agua y Saneamiento ENI en Agua y Saneamiento, tcnicos(as) de agua, Promotores(as) de Salud, Ingenieros(as) Civiles con especialidad en hidrulica (de ser posible). Anlisis de situacin del agua y saneamiento, organizarse para la respuesta, definir prioridades de intervencin, establecer estrategia de respuesta, garantizar equipamiento necesario, elaborar informe de actividad realizada Bancos de Sangre del SNS (Regionales y el Nacional) Promotoras(es) de la Donacin Voluntaria de Sangre, enfermeras(os), tcnicas(os) de laboratorio, conductor(a). Captacin, Procesamiento, Almacenamiento, Distribucin, Registro de reservas y despacho Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 23

20. LOGISTICA (SOPORTE) Compras ENI Logstica, contador(a), administrador (a). Coordinar proceso de compras, listado de proveedores, solicitud de cotizaciones, presentar propuestas de productos para aprobacin de las reas tcnicas, elaboracin de rdenes de compra Almacn ENI Logstica, contador(a), administrador(a). Manejo de Almacen, aplicando los controles internos referidos en el manual institucional. Mantener inventarios de artculos ubicado en bodega, aplicar normas de seguridad en el rea. Contabilidad ENI Logstica, contador(a). Registro de gastos, seguimiento de avances del presupuesto, revisin de documentos soportes, asistencia al punto focal de los fondos que se ejecutan, elaboracin de cheques, entre otras tareas Servicios Generales/ Transporte COMUNICACIN E INFORMACION ENI Logstica, administrador(a). Ingreso de Datos de diferentes fuentes (Cuadro de Situacin) , Monitoreo y seguimiento ENI generales, Especialistas en Reportes. Anlisis y Verificacin de informacin (reportes) 24 Inventario de recursos fsicos (flota vehicular), plan de mantenimiento, registro de recursos humanos, rol de turnos, seguimiento a las hojas de ruta, garantizar accesorios de los vehculos (gata, maneral, llanta de repuesto, etc.), garantizar disponibilidad de vehculos institucionales segn requerimiento, gestin de medios de transporte en situaciones que se sobrepase la capacidad institucional. Todos los procesos requeridos para funcionamiento del COE y desarrollo de las operaciones de respuesta. Recopilacin de informacin, manejo de Cuadro de situacin, registro y verificacin de informacin, redaccin y elaboracin de Reportes, compartir informacin oficial a lo interno del movimiento, conocer y ajustarse a los canales de informacin. Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013

21. MECANISMOS DE COMUNICACION: COMUNICACIN INTERNA: Se refiere a la informacin necesaria para la toma de decisiones y la adecuada respuesta al evento. Esta informacin se obtiene a travs de la aplicacin de herramientas de campo por el personal especializado (ENI), la cual es remitida al Centro de Operaciones de Emergencia (Comisin de Comunicacin) donde es procesada, analizada y presentada al Mando Poltico para la toma de decisiones. COE Sede Nacional COE de la Filial Impacto Equipo de Evaluacin en terreno 1 Comisin de Comunicacin e Informacin 2 Director COE Vo. Bo. Presidente 3 Protocolo para el manejo de informacin en desastres Comisin de Comunicacin e Informacin Sede Nacional 4 Director COE Nacional Vo. Bo. Presidente Nac. 5 Protocolo para el manejo de informacin en desastres Desastre Desastre Filiales Munic/ Depart - comunidades Prensa Local Delegacin Regional Sociedad Nacional PADRU RDCRT. DMIS, SNP Y OTROS 6 Filiales Munic/ Depart - comunidades Informacin Boletines Prensa Local Sociedad Nacional Delegacin Regional Web PADRU Feedback SN El desastre supera la capacidad de respuesta nacional Listas de correo Prensa Internacional Versin 1. / Mayo 2004 Boletines Web Listas de correo Terreno Info. Oficcer Informacin Prensa Internacional PADRU Feedback SN El desastre no supera a la capacidad de respuesta local y/o nacional Versin 1. / Mayo 2004 Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 25

22. ACCIONES PRIORITARIAS SEGN LOS FENMENOS NATURALES QUE CAUSAN DESASTRES EN EL PAS A continuacin se indica cuadro de prioridades institucionales, segn las competencias y rol sobre auxiliares de los poderes pblicos. Primer Momento. Segundo Momento. Intervencin en la etapa Inicial de la emergencia Intervencin en la etapa de respuesta. Monitoreo del desarrollo eventos procesamiento de la informacin y Monitoreo del desarrollo de eventos y procesamiento de la informacin Coordinaciones interinstitucionales segn la estructura descrita en la ley 337. Coordinaciones interinstitucionales segn la estructura descrita en la ley 337. Bsqueda y Rescate Elaboracin de Plan de Accin para gestin de fondos Apoyo en la Evacuacin Atencin psicosocial en Albergue Atencin Pre hospitalaria Suministro de alimentos Restablecimiento de Contactos Familiares. Suministro de agua segura Infraestructura de Albergues Temporales en eventos de grandes dimensiones. Promocin de la higiene Evaluacin rpida de Daos y necesidades Administracin de Albergue Evaluacin Rpida en Salud Distribucin de ayuda humanitaria Promocin de la Donacin Voluntaria de Sangre Suministro de Sangre (segn evento) Alcance de los Sectores de Intervencin con el rol de auxiliares de los poderes pblicos y Acciones que desarrolla Cruz Roja Nicaraguense Alcance Propsito Accin Alerta y alarma Garantizar la informacin relacionada al desarrollo de un evento para garantizar la toma de decisin Monitoreo del desarrollo de fenmenos naturales con potencialidad de impacto en el territorio nacional 26 Responsable Oficial de Radio y rea de Comunicaciones (Sede y Filiales). Garantizar informe de situacin que apoye la toma de decisin para la activacin del COE Institucional. Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 Coordinaciones externas INETER, SE-SINAPRED, COMUPRED

23. Apoyo a la Evacuacin, bsqueda y rescate Salvar vidas y ubicar a las personas afectadas en una zona segura Efectuar acciones de bsqueda y rescate de vctimas en las zonas afectadas mediante grupo de personal especializado y dotado adecuadamente para realizar labores en terreno, aplicando los protocolos operativos y de seguridad necesarias. Comisin de Operaciones COE (Subcomisin Operaciones en Terreno) Comisin de Operaciones especiales SESINAPRED, COMUPRED Atencin prehospitalaria Estabilizar y trasladar a personas lesionadas a la unidad de salud ms cercana o destinada para la atencin de estos. Apoyar la clasificacin (Triage) atencin en el sitio y traslados a centros asistenciales de lesionados mediante equipos de personal especializado y dotado adecuadamente para realizar APH en el terreno en apoyo al sistema de salud local Comisin de Operaciones -rea de ambulancias y TEM Comisin de Operaciones Especiales SE-SINAPRED, COMUPRED Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades (EDAN) Estimar nivel de daos materiales y humanos, las principales necesidades bsicas en zonas y poblaciones afectadas Desplazamiento a zona afectada e implementacin de herramientas de evaluacin de daos y anlisis de necesidades Comisin de Operaciones - E q u i p o s Nacionales de Intervencin -EDAN - ENI General Comisin de Operaciones Especiales SE-SINAPRED, COMUPRED Promocin y suministro de sangre Garantizar abastecimiento de sangre y sus derivados a las unidades de salud del pas y establecimientos temporales (segn situacin de emergencia) P r o m o c i n , c a p t a c i n , procesamiento y distribucin de sangre a las unidades de salud y/o establecimientos definidos para la atencin de pacientes en situaciones de emergencia. Comisin de Salud - S e r v i c i o Nacional de Sangre Comisin de Salud. SE-SINAPRED, COMUPRED Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 27

24. Restablecimiento de contactos familiares Lograr la reunin de familias dispersas a causa del desastre o la emergencia Bsqueda de las personas desaparecidas y reagrupar a los miembros de las familias. Apoyo psicosocial Brindar apoyo psicosocial breve e inmediato a los y las afectadas, familiares e intervinientes en desastres o situaciones adversas que permita restablecer su estabilidad emocional y facilitar las condiciones de su continuo equilibro personal. NIVEL 1. Servicios bsicos y seguridad. -Suplir necesidades bsicas, proporcionar seguridad. -Acompaamiento. -Orientacin. -Censos Comisin de Operaciones -Red DICOREF Brigadas en Apoyo Psicosocial de CRN y de los Centros Educativos. -ENI en Salud, -EDAN -Personal de la comunidad (preferiblemente capacitada). -Comunicacin solidaria -Derivacin NIVEL 2. Apoyo comunitario y familiar. -Actividades de apoyo psicosocial. -Primeros Auxilios Psicolgicos. -Psicoeducacin. -Actividades grupales Monitoreo de reacciones psicosociales y factores de riesgo psicosocial. -Brigadas en Apoyo de Psicosocial de CRN y de los Centros Educativos. -ENI en Salud, --Personal de la comunidad (preferiblemente capacitada). -Prevencin y promocin en salud mental. -Activacin de las Redes Sociales Comunitarias. 28 Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 Comisin de Salud/ MINED / UNICEF SE-SINAPRED, COMUPRED

25. Agua segura Promover el manejo adecuado del agua y/o distribuir agua de consumo con el fin de que las personas afectadas cuenten con el vital lquido y hagan un uso adecuado del mismo Suministro y/o potabilizacin de agua en las comunidades afectadas Educacin en el uso y manejo del agua Comisin de Salud - ENI en Agua, Saneamiento y Promocin de la Higiene - ENI Salud en Emergencia y Control de Epidemia Comisin de Salud, Sub Comisin Agua y Saneamiento SE-SINAPRED, COMUPRED Suministros de ayuda humanitaria Atender las necesidades inmediatas de la poblacin en agua, alimentos y avituallamiento Recepcin, almacenamiento y distribucin de la ayuda humanitaria Garantizar el respaldo documental para la entrada y salida de la ayuda humanitaria aplicando los procedimientos necesarios para un manejo y distribucin transparente y segura de la ayuda humanitaria Comisin de Soporte Logstico y Administrativo SE-SINAPRED/ COMUPRED Prevencin y promocin en salud Contribuir a la prevencin de la morbilidad y mortalidad y la promocin de hbitos saludables en la poblacin afectada por un evento adverso, priorizando grupos vulnerables Actividades de Informacin, Educacin y Comunicacin en temas de prevencin de enfermedades y promocin de salud comunitaria Comisin de Salud - ENI SE y CEV -Facilitadores PHAST -SPAC Comisin de Salud SE-SINAPRED, COMUPRED Comunicacin e informacin Garantizar la comunicacin continua, oportuna, precisa, confiable y actualizada entre la parte operativa de la respuesta y los tomadores de decisiones Recepcionar informacin, procesarla, analizarla, priorizarla y transmitirla de manera inmediata a los tomadores de decisiones, de forma continua. Comisin de Comunicacin -rea de Planificacin -Coordinacin de filiales -Comunicacin y Prensa REDHUM, SINAPRED COMUPRED Comisin de Operaciones - ENI General - ENI Logstica Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 SE- 29

26. Activacin de la Respuesta. En caso de emergencias predecible, el COE de Cruz Roja Nicaragense, mantendr monitoreo permanente a los boletines de INETER segn la naturaleza del evento, para que el mando general del COE, active al rea Operativa (Operaciones, Salud, Comunicacin e Informacin y Logstica). En caso de emergencias no predecibles, de sbita ocurrencia (en las que se declara alerta roja sin pasar por los otros estados de alerta), se debern iniciar las actividades de respuestas consignadas en el estado de Alerta Roja. Todas las actividades se realizarn con el fin de lograr lo siguiente: Actividad Responsable Respuesta oportuna, eficaz y efectiva a las vctimas sin distincin de clase. Responsable del COE en coordinacin con la Comisin del rea Operativa y de soportes, planifican la respuesta a la emergencia. Coordinacin de acciones con el Centro de Operaciones de Desastres (CODE) del SINAPRED/COMUPRED a fin de evitar duplicidad de esfuerzos. Responsable: Directores(as) y tcnicos(as) comisiones. Aseguramiento del informe de situacin y de las fuentes de informacin Responsable de Comunicacin del COE. Manejo seguro y confiable de las acciones de respuesta. Responsable Operaciones. Presidentes(as)/ (segn delegacin), de enlace segn de Niveles de Activacin. Comisin de Alerta Verde : Es la que se declara una vez identificada y localizada la presencia de un fenmeno natural o provocado, y que por su peligrosidad puede afectar o no en todo o en parte del territorio nacional y de la cual deben tener conocimiento las Instituciones del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres y el pblico en general. Esta alerta debe ser anunciada de manera pblica por la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres a partir de las primeras informaciones del Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales, de conformidad a lo establecido en su Ley Orgnica. 30 Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013

27. En este estado de alerta deben de realizarse las siguientes actividades: Actividades Responsable Comentarios Revisin de un plan de aviso particular en el caso del evento especfico. Responsables Comisiones del C.O.E. de Verificar recursos necesarios para realizar una evaluacin rpida a travs de los equipo ENI/ EDAN, para implementar la respuesta. Responsables Comisiones del C.O.E. de Emitir alerta a los miembros de la brigada de primera respuesta y grupos de apoyo (Relevo). Responsables de comisiones del C.O.E. con autorizacin del COE (Filial/Sede). Mantener informado al NIVEL POLITICO DEL COE Nacional sobre la situacin de la zona (Daos potenciales) Responsable del C.O.E. local o quien delegue. Esta actividad depende de la informacin oficial del cambio de las alertas, debe proceder de los sistemas de monitoreo del SINAPRED y otras fuentes muy confiables y precisas. Alerta Amarilla : Es la que se declara a partir del momento en que se evala el fenmeno identificado y que ste presente tendencia a su crecimiento de forma peligrosa para todo o una parte del territorio nacional. La declaratoria de esta alerta implica que las instituciones y los rganos encargados de operar en la Respuesta deben definir y establecer las responsabilidades y funciones de todos los organismos, sean stos pblicos o privados, en las diferentes fases; as como la integracin de los esfuerzos pblicos y privados requeridos en la materia y el uso oportuno y eficiente de todos los recursos requeridos para tal fin. Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 31

28. Las siguientes actividades deben de cumplirse: Actividades Responsable Comisiones Reunir y preparar a todos los miembros de la comisin del C.O.E.(Activacin del COE). Director(a) del COE con la autorizacin del Nivel Poltico El presidente autoriza al Director del COE la activacin parcial o total del COE Reunir, preparar, organizar a los ENI, EDAN como equipo de Primera Respuesta y Equipo de respuesta rpida, as como los Equipos de Apoyo (voluntariado en general). Responsable de Operaciones/ Salud del COE. Inventario rpido de los recursos disponibles para la respuesta Responsable de la Comisin de Operaciones Prepararse para el aseguramiento del funcionamiento adecuado de todo el sistema de comunicacin necesario. Responsable de comunicaciones Apoyado del responsable de logstica de la operacin Radio l Identificar en el informe de situacin la informacin siguiente: l Posibles zonas de impacto. l Clculo de grado del impacto. l Rutas de acceso y evacuacin. l Caractersticas y Condiciones de la Zona de impacto. l Nmero de personas que podran resultar afectadas. l Hospitales y puntos propuestos para ingreso de lesionados. l Posibles lugares de albergue. l Cualquier otra informacin til para una respuesta efectiva. l Comprobacin de la composicin, organizacin y preparacin de los Equipos de Primera Respuesta y los Equipos de Apoyo. l Inventario rpido de los recursos disponibles para la respuesta. l Se mantendr la orden permanente de disposicin operativa. Alerta Roja : Es la que se determina cuando se produce un fenmeno de forma sbita y que de forma intempestiva causa impacto en parte o en todo el territorio nacional y de inmediato se deben determinar las medidas de bsqueda, salvamento y rescate de la poblacin afectada, activacin de los albergues, asistencia mdica, evaluacin de daos y la determinacin de necesidades y la aplicacin de los planes de asistencia, independientemente de la magnitud del desastre, as como las dems medidas que resultasen necesarias para la preservacin de la vida de los ciudadanos y del resguardo de los bienes de stos y del Estado. 32 Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013

29. Durante la ocurrencia del evento debern estar activos todos los mecanismos institucionales involucrados en las actividades de respuesta. Se desarrollarn las siguientes actividades: l A: En casos de eventos sbitos Actividades Responsable Comentarios Apoyo en la Atencin de servicios de Evacuacin, rescate Responsable de Operaciones del COE Reporte a la sede nacional de acciones realizadas y situaciones que sobrepasen las capacidades locales Responsable del (Director(a) de COE) Enviar la primera respuesta al lugar del impacto. Responsable de Comisiones de operaciones del COE COE En ausencia de los responsables de las comisiones y sub comisiones del COE, el oficial de turno informa a las autoridades de la filial sobre la situacin para posteriormente informar a la sede nacional sobre situaciones urgentes que requieren de capacidades, especificas. Considerando poltica. la decisin Todo personal de la Cruz Roja deber presentarse a la Sede/Filial y ponerse a la orden de su jefe inmediato. Si no hubiese en ese momento ningn jefe, los primeros que lleguen debern reportarse con el oficial de turno, el que har entrega de informacin de la situacin. l B: En casos de eventos predecibles: Actividades Responsable Comentarios Salida de los Equipos de Respuesta hacia los lugares de impacto (realizar tareas de salvamento, evacuacin, evaluaciones rpidas etc.) Jefe(a) Operaciones COE Permanente comunicacin de las acciones en el terreno Jefe(a) Operativo(a) de del Con la autorizacin Responsable del COE del Comunican al responsable de Operaciones del COE local, el cual informar al COE Nacional. Mando Operativo en el Terreno se incorporarn al Puesto de Mando Unificado (PMU). Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 33

30. Se proceder a evacuar a las vctimas de acuerdo con el empleo tctico correspondientes. En caso de vctimas lesionadas se utilizar el procedimiento START (sistema de atencin y clasificacin de victimas, TRIAGE) antes de su evacuacin final. Los Equipos de Primera Respuesta utilizarn las rutas de acceso previamente identificadas a fin de alcanzar un tiempo de respuesta ptimo y seguridad en el desarrollo de las operaciones. Situaciones Especiales de Emergencias. Existes situaciones de emergencias o con caractersticas muy particulares y las que requieren Acciones, Procedimientos y Normas Especiales, que permitan responder adecuadamente: garantizando la seguridad del servicio y evitando infracciones a la ley. Situaciones especiales de emergencias, en coordinacin con otras instituciones: 1. Atencin a multitud de vctimas: Fiestas patronales, Fiestas patrias, Plan Playa, Conciertos, Jornadas religiosas, etc. 2. Incendios estructurales y/o forestales, de gran magnitud. 3. Asalto a bancos, Instituciones Financieras, etc. 4. Motines penitenciarios. 5. Toma de rehenes. 6. Conflictos Armados y Sociales. 7. Manejo de cadveres. Para la atencin de estas situaciones debe tomarse como referencia los documentos: l Normas de Seguridad para operaciones en el terreno l Cdigo de Conducta Situacin especial de Salud Debido a los cambios que est sufriendo el medio ambiente, se presentan emergencias con enfermedades infecto-contagiosas, por lo que se debe estar preparada ante: 1. Eventos epidmicos y Pandemias 34 Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013

31. Eventos epidmicos y Pandemias a) Fase preparatoria a. Captar y capacitar al personal voluntario e integrante de la Sociedad Nacional como parte de los Equipos de Respuesta y para su inclusin en actividades de Informacin, Educacin y Comunicacin en temas de Prevencin y promocin en Salud, para su trabajo dentro y fuera de la Institucin b. Capacitar a personal como ENI Salud en Emergencias y Control de Epidemias, para disponer de personas con conocimientos y habilidades en los temas de prevencin de enfermedades, control de focos, entre otros temas relacionados con la salud pblica. c. Organizar los Equipos de Respuesta, esto incluye la creacin y/o actualizacin de Normas, Procedimientos y Protocolos de accin ante eventos epidmicos y/o pandmicos. d. Equipar adecuadamente a los Equipos Regionales de Intervencin, con los medios apropiados para su proteccin b) e. Incluir a los Equipos de Respuesta dentro del Organigrama de Respuesta ante eventos adversos, especficamente en el componente de Operaciones. Fase de Respuesta a. Organizar a la brevedad al Equipo de Respuesta b. Brindar informacin a la poblacin sobre medidas higinico-sanitarias dirigidas a cortar el ciclo de transmisin de la enfermedad en curso. c. Establecer en coordinacin con autoridades Sanitarias del pas (MINSA) las acciones en las cuales Cruz Roja mediante los Equipos de Respuesta brindar su apoyo. d. Los pacientes de la enfermedad en curso debern ser atendidos nicamente por personal del Ministerio de Salud, excepto que la autoridad de ese Ministerio presente en el lugar lo solicitase formalmente y por escrito. Esta atencin ser limitada a los conocimientos, habilidades y equipos disponibles. e. Se establecer un rol de trabajo para garantizar que el personal tenga suficientes horas de descanso. TODA persona que pertenezca a los Equipos de Respuesta debe asistir a una evaluacin, seguimiento y apoyo psicolgico al menos 1 vez cada ao. Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 35

32. Asistencia internacional en evento adverso Modalidades y medios de asistencia La Cruz Roja Nicaragense ha de prever la posibilidad de que se requiera la Asistencia internacional a raz de un desastre que superen nuestras capacidades de repuestas. Por consiguiente, CRN debern prepararse para recibir y administrar la asistencia internacional proporcionada por la FICR y otros financiadores como ECHO, Flash Appel ONU, OFDA, PMA entre otros. Para la gestin de recursos es necesario tener mapeado las necesidades de las familias afectadas y el tipo de necesidad, esta informacin permitir disear un Plan Global de Respuesta para atender de forma integral a las mismas, en la medida que los recursos obtenidos lo permitan: Esquema Global del Plan: Ubicacin Departamento Municipio Comunidad Datos de Poblacin N de Familia N de personas Necesidades (indique orden de Prioridad) Suministro de Agua e insumos Alimentos Avituallamiento (Kit de Cocina, Kit de Higiene, Mosquitero, carpas) Apoyo Psicosocial Promocin de higiene La informacin que se describa en el esquema propuesto debe ser verificada y coordinada tanto en el nivel central como local, para concretar la asistencia, en la medida de la disponibilidad de fondos. Los detalles de los alcances de la respuesta humanitaria estarn sustentadas en los informes de situacin de las filiales y oficiales del gobierno que describen mayores detalles, y aspectos de coordinacin local, lo que hace posible una distribucin adecuada de las diferentes asistencias por parte de otros organismos gubernamentales y no gubernamentales. Acuerdos de asistencia mutua de la Sub. Regin I de Amrica Como parte suscriptora del acuerdo de colaboracin Mutua en caso de desastre entre las sociedades Nacionales de la sub. Regin I de Amrica valorara que toda ayuda ser enviada nicamente en repuesta a solicitud o aceptacin de una oferta de parte de CRN, con las Sociedades Nacionales de los pases vecinos, debiendo informar a la Federacin sobre esa ayuda. 36 Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013

33. Sistema Global de Respuesta de FICR El sistema global de respuesta est compuesto de 6 elementos principales, y tiene como base las Sociedades Nacionales y los sistemas locales de respuesta, tal como se aprecia en la siguiente grafica: Como se indica en la figura, el sistema global de respuesta est compuesto del sistema local de respuesta, herramientas regionales, herramientas globales, Secretariado, red mundial de SN y actores externos a la FICR. La CRN deber informarle inmediatamente de cualquier Evento Adverso que se produzca en el pas a la FICR (PADRU/RDCRT) a travs de la herramienta DMIS (Sistema de Informacin para el manejo del Desastre) indicando la amplitud de los daos y las disposiciones de carcter nacional adoptadas para socorrer a las vctimas. Aun cuando la Sociedad Nacional no piense solicitar asistencia al exterior, la FICR podr enviar representantes a la zona afectada para obtener informacin y para ayudar a la CRN a abordar los aspectos adyacentes al desastre. Utilizacin del Fondo Especial para Socorro en Casos de Desastre (DREF): El Fondo de emergencia para el socorro en casos de desastre (DREF por sus siglas en ingls), es un fondo de dinero sin asignacin especfica establecido en 1985 por la Federacin Internacional para asegurar la disponibilidad de un apoyo financiero inmediato para la respuesta de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja a situaciones de emergencia. Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 37

34. Las asignaciones pueden realizarse para la puesta en marcha de una operacin, en el caso de grandes desastres, emergencias en pequea escala y de actividades de preparacin en casos de desastre inminente. El DREF es un elemento esencial del sistema de respuesta a desastres de la Federacin Internacional que incrementa la capacidad de las Sociedades Nacionales para responder a los desastres. Los fondos del DREF se solicitan a travs de un llamamiento anual y permiten a la Federacin Internacional mantener el saldo necesario para atender a las peticiones de apoyo. Unidad de Respuesta a Emergencias de FICR. Es una de las herramientas de respuesta de la Cruz Roja en Amrica. La unidad apoya de cerca a las 35 Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y los 16 territorios de ultramar en el continente americano, para realizar las tareas de evaluacin, planificacin, monitoreo, coordinacin y apoyo en respuesta a desastres. En tiempos de desastre, activa y coordina el resto de las herramientas tcnicas de respuesta a nivel global y regional, as como el desplazamiento de recursos humanos de las Sociedades Nacionales de la regin para trabajar en un pas afectado por un desastre. (RIT, FACT, ERU, DREF). Equipos Regionales de Intervencin (RIT) Los equipos regionales de respuesta a desastres (RIT de sus siglas en ingls) constituyen un sistema de apoyo para las acciones regionales de respuesta a desastres. Su personal est compuesto en su totalidad por miembros de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. El objetivo de estos equipos es promover activamente el fortalecimiento de las capacidades regionales de gestin de desastres. Un equipo RIT se compone de voluntarios o personal de Sociedades Nacionales de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja, que habitualmente son miembros de sus propios equipos nacionales de respuesta a desastres. Unidades Regionales de Respuesta a Desastres (URR) La URR es una herramienta de respuesta en las Amricas es coordinada por la oficina Zonal de la FICR y conformada por miembros de las Sociedades Nacionales en la regin, que implementan un servicio de respuesta humanitaria operativa para Sociedades Nacionales hermanas afectadas por desastres a mediana escala o junto a la Unidades de Respuesta de Emergencia (ERU por siglas en ingls) en caso de desastre de gran escala. Estas unidades pertenecen a Sociedades Nacionales y son movilizadas como unidades especializadas y estandarizadas. 38 Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013

35. Peticin de asistencia y llamamientos La CRN deber dirigir a la FICR toda peticin de asistencia internacional que necesite. En esa solicitud deber trazarse un panorama general de la situacin en la zona afectada, e incluir informacin sobre el nmero de personas que requieren asistencia, as como sobre la naturaleza, las cantidades y el orden de prioridad de los socorros que necesita la Sociedad Nacional para efectuar la asistencia. Al recibir la peticin, la FICR - cuando el caso lo requiera - dirigir un llamamiento a la totalidad de las Sociedades Nacionales - o a un determinado nmero de ellas - segn las circunstancias. La Federacin no efectuar ningn llamamiento sin que lo solicite la CRN o sin la conformidad de sta. La FICR puede, no obstante, tomar la iniciativa de ofrecer ayuda, aunque la CRN no la haya solicitado. La CRN examinar la oferta con prontitud y buena voluntad teniendo presente las necesidades de las vctimas y la intencin subyacente a esa oferta. Mecanismo de Respuesta y coordinacin Regional: Basada en las experiencias de la regin se ha diseado un esquema que muestra el mecanismo de respuesta y coordinacin de la regional. Toma de decisiones Sociedad Nacional PADRU/RDCRT SNs de la Regin DESASTRE Evaluacin de Daos Capacidad de Respuesta Nacional Envo informe a PADRU/RDCRT Determine recursos necesarios e informe PADRU/RDCRT FIN Mantiene contacto con la Sociedad Nacional Analiza la informacin y enva a la SN de la Regin Recibe recursos disponibles para apoyar Contacta a la Sociedad Operante Requiere apoyo? Informe a PADRU/RDCRT y enva ayuda Mantiene monitoreo Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 39

36. Transmisin regular de informacin La CRN mantendr a la FICR (PADRU/RDCRT) al corriente de la evolucin de la situacin, de la asistencia prestada y de las necesidades pendientes de satisfaccin. La FICR transmitir esa informacin a las Sociedades Nacionales a las que se haya dirigido el llamamiento. Todo el personal asignado por la FICR colaborar con la CRN pero no asumir las responsabilidades bsicas de la misma. 40 Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013

37. 4. Anlisis de Capacidades Institucionales para la Respuesta Cruz Roja Nicaraguense, como sociedad nacional ha desarrollado un proceso de fortalecimiento de la capacidad de respuesta, que ha permitido capacitar a ms 300 recursos entre miembros voluntarios e integrantes. Este esfuerzo nos a permite organizar los recursos segn las especialidades requerida para brindar una adecuada respuesta ante desastres, a continuacin se describen las capacidades y necesidades actuales, segn acciones priorizadas en la estrategia de respuesta. Alcance Evacuacin, bsqueda y rescate Accin Efectuar acciones de bsqueda y rescate de vctimas en las zonas afectadas mediante grupo de personal especializado y dotado adecuadamente para realizar labores en terreno, aplicando los protocolos operativos y de seguridad necesarias. Capacidad Actual Capacidad Requerida 1 Brigada en la Direccin de Socorros de la Sede Nacional, capacitadas, equipadas y listas Al menos una brigada por filial, integrada por 10 personas capacitadas, equipadas y listas (al menos 100 personas a nivel nacional) Equipamiento en 8 filiales (Corinto, Chinandega. Granada, Estel, Juigalpa, Bluefields, Pto. Cabezas, Masaya) 10 personas capacitadas en las filiales que disponen de equipamiento (y completar equipamiento) Completar equipamiento Una Brigada de Bsqueda y rescate en estructura colapsada (BREC) de doce integrantes, con un 80% de equipamiento. Capacitar nuevo equipo de 12 personas, como equipo de relevo Un equipo Nacional en Rescate en Aguas rpidas (TREPI) con 20 recursos formados, ubicados (10 en Sede Nacional, 5 en Chinandega, 3 en Len, 5 en Juigalpa, 3 en Boaco) Brigadas TREPI en la zona Norte del Pas. Formacin 1 Brigada CREL, en cada una de las filiales departamentales y municipales Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 41

38. Evaluacin de Daos y Necesidades (EDAN) Implementar una dinmica eficiente para efectuar evaluacin de daos y anlisis de necesidades en poblaciones o regiones afectadas por emergencias o desastres. 42 personas capacitadas en EDAN y distribuidos en 13 filiales(Bluefields, Masaya, Managua, Tipitapa, Estel, Chinandega, Somoto, Len) EL total de recursos requeridos a nivel nacional es de 144. Actualmente con un dficit de 92 personas, y sin EDAN en 23 filiales 6 EDAN con toma de decisiones (a nivel de la sede nacional) 90 ENI bsico de los cuales 60 que tienen especialidad en Agua y Saneamiento, Salud en Emergencia y Control de Epidemia) Atencin hospitalaria pre- Apoyar la clasificacin (Triage) atencin en el sitio y traslados a centros asistenciales de lesionados mediante equipos de personal especializado y dotado adecuadamente para realizar APH en el terreno en apoyo al sistema de salud local A nivel nacional se requiere al menos de 72 personas de los Consejos de filiales capacitados en EDAN con toma de decisiones (eso representa al menos 2 por cada filial) 37 APAA a nivel nacional (17 en la sede nacional y el resto en las filiales de Chinandega, Len, Tipitapa, Masaya, Ocotal, Rivas, Bluefileds, Puerto Cabezas) Se requiere que todo el personal voluntario del Cuerpo de Socorristas est capacitado en APAA inicialmente y posteriormente ser capacitado como TEM (aproximadamente 1,288 socorristas a nivel nacional) 31 TEM a nivel nacional 19 TEM Mga 6 TEM en Masaya 2 TEM en Len 1 TEM en Rivas 2 TEM en Chinandega 1 TEM en Diriamba 39 ambulancias en Buen estado a nivel nacional 42 Formulacin e implementacin de curso de Manejo de vehculos de emergencia. Capacitacin de al menos 2 conductores por filial. Se requiere 60 ambulancias a nivel nacional, existe un dficit de 21 vehculos. Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013

39. Suministro sangre de Promover la captacin de la donacin voluntaria Garantizar el procesamiento y distribucin a las unidades de salud y/o establecimientos definidos para la atencin de pacientes en situaciones de emergencia Capacidad de almacenamiento en Managua: 7,000 paq. Globulares, 15,000 paq. de plasma, ESTELI: 3,000 paq. globulares y 5,000 paq. de plasma; Juigalpa, Matagalpa y Len: recolectan, almacenan y distribuyen 500 paq. globulares (perodo por mes) Restablecimiento de contactos familiares Bsqueda de las personas desaparecidas y reagrupar a los miembros de las familias. Formada una red de RCF integrada por 18 personas procedente de 15 filiales. Se requiere al menos 2 personas capacitadas en RCF por filial (total a nivel nacional 72 personas) Apoyo albergues Capacitacin a personal del MINED en los temas de Admn. de albergues, salud e higiene, y apoyo psicosocial. 7 personas formadas como instructores en Albergues, todas de la sede nacional. Se requiere al menos 2 personas capacitadas en Albergues por filial, total a nivel nacional 36 76 personas capacitadas como facilitadores en APS: Sede nacional:15 Chinandega: 25 Corinto: 10 Len:2 Estel: 1 Sbaco:1 Matagalpa:3 Juigalpa: 1 Rivas:3 El Rama:1 Puerto Cabezas: 10 Tipitapa:2 Jinotega:1 Santo Tomas:1 Se requiere de al menos 10 personas en cada filial capacitadas para brindar APS. Total a nivel nacional: 360 (actualmente una brecha de 284) en Cooperacin en la administracin de albergues temporales en apoyo al MINED Apoyo psicosocial Implementacin de programas de atencin psicosocial a los y las afectadas, familiares e intervinientes a travs de actividades de ocio recreativas que ayudan a la recuperacin de problemas psicosociales por efecto de un desastre. Especial atencin se debe dedicar a la niez. Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 43

40. Agua segura Suministro y/o Potabilizacin de agua en las comunidades afectadas Educacin en el uso y manejo del agua 5 ENI en agua y saneamiento 1 1 E q u i p o s potabilizadores de agua, (9 Z-1000 y 1 Z-3000) Requerimientos: cloro granulado (hipoclorito de sodio 65% al 70%), sulfato de aluminio granulado, Blader, 4 kits de herramientas, mangueras., 2 cisternas de 36 barriles, 2 cisternas de 22 barriles y 4 contenedores metlicos para agua de 500 galones con carreta rodable. Suministros de ayuda humanitaria Garantizar el respaldo documental para la entrada y salida de alimentos aplicando los procedimientos necesarios para un manejo y distribucin transparente de la ayuda alimentaria Establecimiento de una cadena de abastecimientos alimentario que garantice su entrad equitativa, oportuna, y en buenas condiciones. Rehabilitacin de 2 camiones cisterna y un contenedor metlico de 500 galones. 3,752 Unidades de frazadas (Almacn Managua, para atender 750 familia) Requerimiento para 2,000 familias: 2,000 kits de higiene y cocina, dficit de 1,050 kits de c/u 4,000 toldos, dficit de 2,100 toldos en bodegas regionales 893 Kit de Cocina (Almacen Managua y Bluefields) 513 Kit de Higiene (Almacen Managua, para atender 513 familia) 2096 Unidades de Plstico Reforzado (Almacen Managua, Tarpolins), para atender 1048 familias 1724 Unidades de Mosquiteros (Almacen Managua, para atender 574 familias). 2025 Unidades de Colapsables (Almacen Managua, Unidades Plstica para agua para atender 675 Familia) 44 Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013

41. Prevencin promocin salud y en Actividades de Informacin, Educacin y Comunicacin en temas de prevencin de enfermedades y promocin de salud comunitaria 2 RIT en salud en Emergencia y Control de Epidemia (Managua) 48 ENI en salud en Emergencia y Control de Epidemia (Jinotega, Matagalpa, Tipitapa, Diriamba, Santo Tomas, Managua, Boaco, Granada, Masaya, RAAN, Chinandega) Requerimiento: 2 ENI por departamento. Se requieren ENI en salud en los departamentos de Madriz, Nueva Segovia, Estel, RAAS, Rio San Juan, Len) y completar en los departamentos que solo se cuenta con uno. 7 Instructores ENI en salud (Managua) Comunicacin informacin e Recepcionar informacin, procesarla, analizarla, priorizarla y transmitirla de manera inmediata a los tomadores de decisiones, de forma continua. Red de ENI Generales, EDAN y oficiales de radio y comunicacin. Medios de transporte para la movilizacin de los equipos 6 RIT General y 1 Rit en Logistica Equipos de comunicacin regional (radio, cmara, grabadoras, cmara de video, telfono mvil, telfono satelital, paneles solares con sus accesorios, GPS) Formacin de equipo para elaboracin de reportes de situacin. Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 45

42. 5. SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y ACTUALIZACIN DEL PLAN NACIONAL DE RESPUESTA A DESASTRES Cruz Roja Nicaragense, como institucin de primera respuesta, auxiliar de los poderes pblicos, y parte del Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y atencin en Desastres, ha elaborado una herramienta fundamental, til y funcional, la cual brinda pautas y provee de informacin clasificada y relevante al momento de toma de decisiones y/o acciones ante una emergencia, desastres o situaciones adversas. Este planteamiento considera como aspectos clave el seguimiento monitoreo y evaluacin del Plan para realizar procesos de actualizacin del mismo, considerando que los planes de respuesta y contingencias deben ser herramientas vivas que permitan tomar decisiones y mejorar la calidad de la respuesta. El seguimiento y monitoreo del plan es la informacin; la cual es analizada y registrada de modo exacto, lgico, consistente, regular y transparente. Este proceso es dinmico, porque cambia de un momento a otro, por lo cual debemos actualizar la informacin constantemente, segn vayan sucediendo los cambios. En todo plan o proceso es necesario hacer una evaluacin, lo cual nos permite conocer si la planificacin cumple con los objetivos esperados, si los procesos son funcionales, si es necesario hacer ajustes al plan, y qu reas se deben fortalecer (en caso de ser necesario). Seguimiento y Evaluacin del Plan: Una vez concretado el Plan de respuesta institucional, es necesario saber si la estructura definida, los mecanismos de comunicacin y las funciones asignadas a las estructura operativa definida son adecuados a las acciones de respuesta que se realizan ante emergencias o desastres, para ello es necesario realizar acciones que permitan validar el planteamiento, podemos considera dos herramientas, las simulaciones y simulacros. Otra forma de evaluar el funcionamiento de los planes de respuesta, es el desarrollo de operaciones de emergencias reales, por tanto es importante sistematizar aspectos claves de la operacin que nos fortalezcan el planteamiento. Por tanto es importante considerar: Evaluacin durante la respuesta: Designar observadores con criterios predefinidos que logren valorar los diferentes aspectos del Plan. Evaluacin Post Desastres: Anlisis de la experiencia de las personas involucradas en la respuesta, que brinden informacin clave como el plan fue activado e implementado. Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 47

43. Actualizacin de los planes: La actualizacin de los planes se har de forma peridica y en base a la demanda de cada elemento integrante del plan. Esta depender de la caracterstica de cada elemento que lo conforma, puesto que para cada elemento las variaciones ocurren en diferentes momentos. Por ejemplo: Lo concerniente al talento humano, la actualizacin se har de acuerdo a las capacitaciones del personal, (Cunto personal se requiere y con cunto personal cuenta la Sociedad Nacional en determinadas especialidades). La actualizacin deber estar a cargo del responsable del rea sujeta a la actualizacin, sin embargo, siempre es recomendable designar a una persona que le de seguimiento al cumplimiento de la actualizacin general (en cada uno de sus elementos). A continuacin se definen dos acciones concretas para brinden la informacin clave para la actualizacin del Plan de Respuesta: 1. Identificacin de Vacos en el planteamiento (Procesos) y necesidades de fortalecimiento de capacidades: o o o Anlisis de los escenarios, Capacidades tanto de Recursos Humanos como materiales, Anlisis de la Estrategia de Respuesta (Estructura de Respuesta, mecanismos de comunicacin entre otros). 2. Seguimiento y Evaluacin de los planes: o o o Simulaciones Simulacros Evaluacin durante las operaciones Los resultado del proceso de identificacin de vacos de Respuesta, el seguimiento y evaluacin del Plan, permitir plantear el Plan de Fortalecimiento y Desarrollo Institucional de la organizacin, a travs de una pequea matriz donde se establezcan acciones transformadoras a corto, mediano y largo plazo. La actualizacin no slo se realiza segn las variaciones que ocurran, sino tambin son el producto de las evaluaciones. 48 Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013

44. Procedimiento para realizar la actualizacin del Plan. La gua de planes de respuesta y contingencia de la Federacin Internacional de la Cruz Roja y de La Media Luna Roja nos indica que un procedimiento de actualizacin debera al menos incluir los siguientes elementos: 1. Qu partes del Plan deben ser actualizadas? 2. Cundo o con qu frecuencia se debe hacer la actualizacin para cada uno de los elementos del plan? 3. Cmo? Metodologa que se utilizar para actualizar el plan. 4. Quin? Responsables de la actualizacin de cada elemento del plan y el responsable de dar seguimiento al plan general. Los procedimientos deben incluir responsabilidades claras e identificar recursos necesarios. 5. Con qu recursos? Incluir en presupuesto los recursos a utilizarse para la actualizacin, en caso de que sean necesarios recursos especiales o adicionales al plan. 6. Registro de cambios. En qu momento, y quines realizaron los cambios? Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 49

45. Anexo: 1. Anlisis de Contexto 4. Asistencia Internacional 2. 3. 5. 6. Escenario de Riesgo. Estrategia de Respuesta Planes de Contingencia por amenazas y zona de las filiales Procedimientos Operativos Estndar

46. ANEXOS 1. Anexo Contexto: Datos de cobertura geogrfica de las diferentes Regiones del Pas. No. MACRO REGION DEPARTAMENTOS MUNICIPIOS KM2 1 Chinandega 13 4,822.42 2 Len 10 5,138.03 3 Managua 9 3,465.1 Masaya 9 610.78 Granada 4 1,039.68 6 Carazo 8 1,081.4 7 Rivas 10 2,161.82 63 18,319.23 4 REGION DEL PACIFICO 5 No. MACRO REGION DEPARTAMENTOS MUNICIPIOS KM2 1 Nueva Segovia 12 3,491.28 2 Madriz 9 1,708.23 3 Estel 6 2,229.69 Boaco 6 4,176.68 Chontales 10 6,481.27 6 Jinotega 8 9,222.40 7 Matagalpa 13 6,803.36 64 34,112.91 4 REGION CENTRAL 5 No. MACRO REGION DEPARTAMENTOS 2 3 52 6 7,540.9 Regin Autnoma del Atlntico Norte (R.A.A.N) 8 33,105.9 Regin Autnoma del Atlntico Sur (R.A.A.S) 12 27,260.02 REGION DEL ATLANTICO KM2 Ro San Juan 1 MUNICIPIOS 26 67,906.82 Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013

47. Informacin de poblacin en riesgo por fenmenos hidro meteorolgicos extremos Zona del Pacfico de Nicaragua4 FAMILIAS AFECTADAS POBLACION AFECTADA I 4,924 CU 35,729 CU X 3,916 19,580 12,385 68,534 X Corinto, El Realejo, Chichigalpa, Posoltega, Morazn, Villa nueva, El Viejo, Somotillo, Santo Toms del Norte, Cinco Pinos, San Pedro del Norte y San Francisco del Norte 12,951 CU 40,208 CU X Len y sus barrios: 15,103 85,736 X Masaya 2,070 10,348 X Tisma en el sector de Los Placeres, El Charco Carazo 4,032 20,158 X Jinotepe y Diriamba 1,000 6,000 X rea rural ubicadas a lo largo de la carretera Diriamba - Empalme La Boquita 968 5,800 X 14 comunidades en las Comarcas de Malacatoya, El Paso y Tepaln 134 500 X Nandaime al puente Ochomogo 5,099 30,600 X 40 comunidades del municipio de Tola a excepcin de Tola y Nancim (casco urbano) DEPARTAMENTO Chinandega Len Granada Rivas D PUNTOS CRITICOS H X X San Felipe, El Pochote, El Polvn, Troilo, sanjones que bajan del cerro negro, las comunidades ubicadas al Norte del tramo de carretera Poneloya Country y los municipios de La Paz Centro, Telica, El Jcaral, El Sauce, Quezalguaque, Malpaisillo, Achuapa y Santa Rosa del Pen Nota: I: Inundacin, D: Deslizamiento H: Huracn CU: Casco Urbano 4 Datos proporcionados por la Defensa Civil. Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 53

48. Zona Norte y Central de Nicaragua5 FAMILIAS AFECTADAS 881 CU 545 CU 272 POBLACION AFECTADA 4,849 CU 3,000 CU 1,500 258 114 CU 545 CU 236 1,420 630 CU 3,000 CU 1,300 X X 145 CU 127 1,053 800 CU 698 5,798 X X X 2,181 CU 272 12,000 CU 1,500 X X 127 700 507 2,781 3,728 18,564 X X Jinotega 1, 160 CU 8,938 6 ,083 CU 50, 597 X X X X Matagalpa 1, 750 CU 2, 200 3, 500 374 CU 8,750 CU 11, 000 17,500 2,186 CU X X X X X 226 91 267 - 1,201 525 1,632 - X X X DEPARTAMENTO Nueva Segovia Madriz Estel Boaco Chontales Ro San Juan I D H X X X X X X Nota: I: Inundacin, D: Deslizamiento, H: Huracn, CU: Casco Urbano 5 Datos proporcionados por la Defensa Civil. 54 Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 PUNTOS CRITICOS Ocotal Jalapa Los Limones y Teotecacinte Cerro el guila Dipilto Somoto Desborde del ro Tapascal Telpaneca Telpaneca Tapascal, ro Coco y en las cercanas de laderas inclinadas Estel La parte Sureste del sector de la Estanzuela Parte norte ro Estel Cerros San Pedro, Tomab Trinidad, Condega, Pueblo Nuevo y San Juan de Limay Jinotega El Cu, Wiwil, y Pantasma Matagalpa Sbaco Daro Boaco cerro El Cuervo Teustepe Juigalpa Santo Domingo San Carlos, San Juan del Norte y comunidades asentadas en las riveras del ro

49. Zona de Regiones Autnomas del Atlntico Norte y Sur6 DEPARTAMENTO FAMILIAS AFECTADAS RAAN POBLACION AFECTADA I D H PUNTOS CRITICOS X Waspan X 1, 963 11, 780 X 518 3, 109 X X Rosita, el desborde de los ros Bambana, Tunki y Banacruz 852 5,109 X X Prinzapolka 850 4, 300 X 5, 000 25, 000 100 525 621 RAAS 11, 941 Puerto Cabezas, desde Santa Fe hasta la Comunidad de Utlamata Bluefields X Bluefields X X Corn Island 2,609 X X Corn Island 500 2,800 X 700 4,300 144 820 X 400 2,000 X 485 2,800 X 900 4,000 X X La Cruz de Ro Grande 240 1,200 X X El Tortuguero 700 3,482 X X El Tortuguero 560 2,300 X X Paiwas 2, 297 12, 886 X X El Rama X Nota I: Inundacin, D: Deslizamiento, H: Huracn, CU. Casco Urbano 6 Laguna de Perlas Laguna de Perlas Desembocadura X Desembocadura de Rio Grande La Cruz de Ro Grande Datos proporcionados por la Defensa Civil. Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 55

50. Managua Municipio y Distritos 7 RESUMEN DE POBLACIN DE MANAGUA A SER AFECTADA ANTE TERREMOTO DISTRITOS POBLACION BAJAS IRREVERSIBLES (MUERTOS) BAJAS SANITARIAS TOTAL LEVES GRAVES BAJAS TOTALES I 156,301 3,126 9,378 5,626 3,751 12,504 II 148,075 2,961 8,884 5,331 3,553 11,845 III 190,470 3,809 11,428 6,857 4,571 15,237 IV 194,603 3,892 11,676 7,006 4,670 15,568 V 197,558 3,951 11,853 7,112 4,741 15,804 VI 196,783 3,936 11,807 7,084 4,723 15,743 VII 148,230 2,965 8,894 5,336 3,558 11,859 1,232,020 24,640 73,920 44,352 29,567 98,560 TOTAL Fuente de verificacin: 1. Plan contigente ante terremoto municipio de Managua de la Defensa Civil. 2. Poblacin estimada al ao 2010 (Tac 3% anual) 3. Estimacin de lesionados que requerirn hospitalizacin Gua de Planificacin Hospitalaria MINSA-OPS 2005 7 Datos proporcionados por la Defensa Civil. 56 Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013

51. 2. Anexo Escenarios de Riesgo Segn describe el Plan Pas 2012, Nicaragua tiene descrito 6 escenarios los cuales fueron acordados y priorizazos por las diferentes instituciones y ONGs que fueron consultada para elaborar el documento antes mencionado. Cruz Roja Nicaragense Plan Nacional de Respuesta del ao 2013 57

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