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DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO DE JUNIN. PLAN REGIONAL DE PROMOCION Y FORMALIZACION PARA LA COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO DE LAS MYPES DE JUNIN PRESENTADO POR: DIRECCION DE EMPLEO Y FORMACION PROFESIONAL. MARZO, 2005.

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DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO Y

PROMOCION DEL EMPLEO DE JUNIN.

PLAN REGIONAL DE PROMOCION Y

FORMALIZACION PARA LA

COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO

DE LAS MYPES DE JUNIN

PRESENTADO POR: DIRECCION DE EMPLEO Y FORMACION

PROFESIONAL.

MARZO, 2005.

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CONTENIDO

Pág.

INTRODUCCION

CAPITULO I

EL CONTEXTO REGIONAL

1. PRINCIPALES ASPECTOS SOCIOECONOMICOS DE LA REGION

JUNIN.

Ubicación y Límites.

Características poblacionales.

Aspectos económicos.

Vocación productiva.

Potencialidades productivas.

2. SITUACION DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA.

Por actividad económica.

Por organización jurídica.

Por estrato de personal ocupado.

Condiciones del personal ocupado.

Personal ocupado por actividad.

Producción de bienes y servicios.

3. PRINCIPALES PROBLEMAS DE LAS MYPE.

4. PRINCIPALES ACTORES INVOLUCRADOS.

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CAPITULO II

MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO.

2.1 Definición de la Micro y Pequeña Empresa.

2.2 Institucionalidad Pública.

CAPITULO III

PLAN REGIONAL DE PROMOCION Y FORMALIZACION PARA LA

COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO DE LAS MYPE.

3.1 Visión.

3.2 Misión Institucional.

3.3 Análisis FODA.

3.4 Objetivos estratégicos.

3.5 Objetivos específicos.

3.6 Plan de acción.

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I N T R O D U C C I O N

A partir de la década de los noventa, se percibe un crecimiento acelerado

del número de pequeños entes económicos, entes que emergen con

características y dinámica propia, y que en los últimos años su presencia

ha causado mucha preocupación y un impacto significativo en la

economía regional. La tendencia, es que en las próximas décadas

cumplirá un rol importante y fundamental en el crecimiento económico

local y regional (mayor aporte a la producción nacional y la reducción del

desempleo). Esta es una de las razones, para que se le considere como

una fuerza económica emergente y estratégica.

Desde el punto de vista económico, es una fuerza económica emergente,

porque actúan como un ente dinamizador del mercado de bienes y

servicios; en lo social, es fuente creadora de nuevos puestos de trabajo y

autoempleo.

Legalmente, esta fuerza, se reduce a una unidad económica formada por

uno o más personas, quienes aporta bienes (dinerarios o no dinerarios)

para producir bienes o servicios y obtener utilidades. Dentro del contexto

de la Ley Nº 28015, a estas unidades económicas, se les conocen como

Micro o Pequeña Empresa, constituida por una persona natural o jurídica,

bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial contemplada

en la legislación vigente (Ley General de Sociedades, Ley de la Empresa

Individual de Responsabilidad Limitada, etc.), que tiene por objeto

desarrollar actividades de extracción, transformación, producción,

comercialización de bienes o prestación de servicios.

Para determinar su tamaño, la Ley señala dos características escenciales

y concurrentes: por el número de trabajadores y el monto total de sus

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ventas anuales. Por ejemplo: la micro empresa, se caracteriza por contar

entre 1 y 10 trabajadores inclusive y un nivel de ventas anuales de hasta

150 Unidades Impositivas Tributarias (150 UIT); la pequeña empresa, se

caracteriza por contar entre 1 y 50 trabajadores inclusive y un nivel de

ventas anuales entre 151 y 850 Unidades Impositivas Tributarias.

En la actualidad no existen datos oficiales actualizados de la

representatividad de la Pequeña y Micro Empresa en la región. Los datos

con los que se cuenta, son sobre la base del procesamiento de

información de las empresas y establecimientos censados en el III Censo

Nacional Económico ejecutado en los años 1993 y 1994 (III CENEC).

De acuerdo a los resultados finales del III CENEC, se tiene registrado

aproximadamente a 15,270 establecimientos de los cuales el 99.55%

califican como pequeña o micro empresa; donde el 96.30% son

establecimientos con 5 o menos trabajadores. Pero según los datos de la

SUNAT, recogidos de la declaración de renta 2001, hay un aproximado de

19360 establecimientos, de los cuales 19,263 (99.5%) son MYPE, y el

96.37% son micro empresas de los cuales el 95% tienen menos de cinco

trabajadores. Ambas fuentes, evidencian del predominio de las micro

empresas (96.37%), y que el 90.24% se dedica a las actividades de

comercio (55.93%) y servicios (34.31%), y que todas ellas están ubicadas

en las áreas urbanas de todas las capitales de provincias de la región de

Junín.

Su presencia mayoritaria a nivel regional y nacional, ha llevado a que se

le considere como un sector de importancia y prioritario para el diseño de

políticas públicas y estrategias que alientan su formalización, desarrollo y

competitividad. Sin embargo, es a partir del 2001 donde se crea un

entorno institucional favorable para las MYPE, con la creación del

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, particularmente la

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Dirección Nacional MYPE; y posteriormente la promulgación de la Ley Nº

28015, la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y Locales.

Posteriormente con la entrada en vigencia de la Ley Nº 28015, se crea un

entorno propicio para impulsar el desarrollo y la institucionalidad de las

MYPE, principalmente la institucionalidad pública, mediante la creación y

conformación del Concejo Nacional y Regional, así como la obligatoriedad

de contar con un plan nacional y regional de Promoción y Formalización

para la Competitividad y de Desarrollo de las MYPE.

Dentro de este clima institucional favorable y en cumplimiento a la Ley de

Promoción y Formalización de la MYPE, la Dirección Regional de Trabajo

y Promoción del Empleo mediante la Dirección de Promoción del Empleo,

Formación Profesional y de la Micro y Pequeña Empresa, impulsó y

participó activamente en la conformación del Consejo Regional de la

Micro y Pequeña Empresa - COREMYPE Junín y la formulación del plan

regional; para este propósito, presentó a las instancias competentes del

Gobierno Regional, los planes de acción pertinentes.

Como resultado de estas acciones, se logra formular el Plan regional, la

misma que es un producto, trabajado mediante todo un proceso, que se

inicia con bajadas a las 7 provincias para realizar la consulta y la

aplicación de las encuestas en las provincias de Jauja y Huancayo,

concluyéndose con la sistematización y redacción del informe final.

El proceso de formulación del plan, se trabajo a través de 7 talleres

participativos y la administración de encuestas en la ciudad de Huancayo

y Jauja. Para realizar los talleres de consulta, se articuló un primer

esfuerzo con las Municipalidades provinciales, el COREMYPE y la

Dirección Regional de Trabajo; cada una de las Municipalidades se

encargaron de convocar en sus respectivas jurisdicciones a las

asociaciones y gremios MYPE y brindar el apoyo logístico necesario; el

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COREMYPE se encargo de organizar y conducir cada uno de los

Talleres; la Dirección Regional de Trabajo se encargó de la Facilitación,

sistematización y redacción del informe final.

La administración de las encuestas se trabajo con un equipo de la

Dirección de Promoción del Empleo, la misma que se realizó en la ciudad

de Huancayo y Jauja, lográndose entrevistar a un total de 60 MYPE

pertenecientes a los conglomerados comerciales, asociaciones y grupo

de comerciantes de la ciudad de Huancayo y Jauja.

Los talleres de consulta se desarrollaron con el apoyo de la metodología

adecuada del enfoque del marco lógico, la misma que permitió recoger

directamente de los actores MYPE, sus dificultades y limitaciones que

enfrentan cotidianamente. Concluido con esta etapa, se pasó al trabajo de

sistematización, obteniendo el cuadro de problemas que enfrentan las

MYPE de la región Junín, consecuentemente se pasó identificar a los

actores institucionales involucrados en el tema. Con todos estos insumos

se inició la formulación del plan regional, sujetándose a las políticas,

lineamientos, objetivos del Plan de Desarrollo Regional Concertado Junín

2004 – 2007 del Gobierno regional de Junín.

El plan pretende ser una herramienta que promueva la concertación y

articulación interinstitucional para apoyar el desarrollo y la competitividad

de las MYPE en la región; en consecuencia, es un documento perfectible

que se pone a disposición de los agentes económicos, actores

institucionales, sociedad civil organizada y demás agentes de la sociedad,

para que nos alcance sus comentarios, sugerencias y aportes.

Esta versión del plan, debe ser aprobada por la instancia pertinente del

Consejo Regional de la MYPE, para luego presentar a los actores

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institucionales públicos y privados de cada provincia, a efectos de que se

inicie su implementación.

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C A P I T U L O I

EL CONTEXTO REGIONAL

1. PRINCIPALES ASPECTOS SOCIO-ECONOMICOS DE LA REGION

JUNIN

1.1 Ubicación y Límites

Junín está ubicada en la región central del territorio peruano,

entre los 10º40´55” y 12º43´10.5” latitud sur, y entre

73º26´3002 y 76º30´40.5” de longitud oeste del meridiano de

Grenwinch. Tiene una extensión geográfica de 44,197.23

Kilómetros cuadrados; el 46% de la superficie corresponde a la

sierra y el 54% a selva. Su superficie constituye el 3.44% del

territorio peruano y en ello habitan aproximadamente el 4.64%

de la población nacional.

Sus límites son: por el Norte, con las regiones de Pasco y

Ucayali; por el Sur, con las regiones de Ayacucho y

Huancavelica; por el Oeste, con la región Lima; y por el Este

con la región de Cusco.

1.2 Características Poblacionales.

El territorio de la región está conformada por 09 provincias, 123

distritos, 3745 centros poblados, 389 Comunidades

Campesinas y 174 Comunidades Nativas, en donde habitan un

total de 1´260,773 habitantes (cifras proyectadas para el 2003

sobre los datos del Censo Nacional de 1993); siendo la

población urbana el 64.0% mientras que la población rural el

36.0%; con población masculina del 49.5% y femenina del

50.5%. Según la misma fuente, las proyecciones para el año

2005, es de 1´288,792 Habitantes.

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Según las cifras del Censo de Población y Vivienda de 1993, la

región Junín tenía una Población Económicamente Activa de 15

años a más de 311,970 personas, de los cuales el 94.19%

estaba ocupada; de este total, el 67% se concentraba en el

área urbana, 33% rural, donde el 70% eran hombres y 30%

mujeres.

Del total de la PEA ocupada, el 44% se encontraba ocupada en

el sector terciario, 43% sector primario y 13% sector secundario.

Según las estimaciones de la misma fuente, la Población

Económicamente Activa para el año 2005 sería

aproximadamente de 847,291 personas y para el año 2015

estaría alcanzando a las 995,843 personas.

1.3 Aspectos económicos.

La estructura económica de la región es predominantemente

terciaria; pero históricamente es primario, y tiene las siguientes

actividades económicas:

Primaria.- se sustenta en la actividad agropecuaria, aporta al

PBI regional con el 46.1% y concentra el 44% de la PEA. Las

provincias que mayormente se dedican a esta actividad son:

Satipo, Concepción y Chupaca, la producción es variada:

cereales (maíz amiláceo, cebada, trigo), frutales (plátano, piña y

cítricos), hortalizas (maíz choclo, zanahoria), menestras (habas,

arvejas), tubérculos (papa, yuca), forrajeros (avena, cebada),

industriales (caña de azúcar).

Secundario.- comprendida por las actividades de industria,

manufactura y construcción, concentra el 13% de la PEA y

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aporta con el 33% al PBI regional (el 97% corresponde a la

Siderúrgica de la Oroya) y la diferencia a la producción de

prendas de vestir, muebles, molineras y panificadoras.

Terciaria.- basada en la actividad comercial y de servicios,

aporta al PBI regional con el 43% y concentra el 29.7% de la

PEA. Se cuenta con 21996 establecimientos de los cuales el

73% son comercio y la diferencia de servicios, se encuentran

representados por Ventas al por mayor en almacenes (42%),

Restaurantes, Bares, Cantinas y Hoteles (12%). Estos

establecimientos en su mayoría se encuentran localizados en

Huancayo ciudad (conformado por sus tres distritos

metropolitanos: Chilca, El Tambo y Huancayo).

1.4 Vocación productiva.

• Agrícola:

Papa: provincia de Tarma.

Yuca, plátanos, café, palto y naranjo: provincias de Satipo y

Chanchamayo.

Cacao: provincia de Satipo.

Maíz amiláceo: provincia de Huancayo.

Cebada grano: provincia de Jauja y Huancayo.

• Pecuario.

Ovino: provincia de Junín.

Aves: Provincia de Chanchamayo y Satipo.

Alpacas: provincias de Yauli y Huancayo.

Llamas: provincia de Yauli.

Truchas: provincia de Huancayo – Ingenio.

• Industria – manufacturera.

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Minería: Yauli – La Oroya.

Textil: provincia de Huancayo.

Artesanal: Valle del Mantaro.

Turístico: Valle del Mantaro y Selva central.

1.5 Potencialidades productivas:

• Agrícola:

Primer productor de café con un 28% de la producción

nacional, primer productor de papa con el 12% de la

producción nacional, sexto productor de maíz amiláceo con

el 5% de la producción nacional.

• Pecuaria:

Primer productor de truchas con el 70% de la producción

nacional, séptimo productor de ganado ovino con el 11% de

la producción nacional, octavo productor de ganado vacuno

con el 4% de la producción nacional.

• Forestal:

Cuarto productor de parquet con el 7% de la producción

nacional, sexto productor de madera aserrada con el 3% de

la producción nacional.

• Minero:

Segundo productor de Zinc con el 7% de la producción

nacional, cuarto productor de plomo, cuarto productor de

plomo con el 11% de la producción nacional, cuarto

productor de plata con el 13% de la producción nacional, y

sexto productor de cobre con el 28% de la producción

nacional.

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• Energía:

16 centrales hidroeléctricas y 4 centrales térmicas.

• Turismo:

Posee recursos turísticos como: histórico cultural, natural y

paisajístico, Etnológico, manifestaciones culturales, flora,

artesanía y gastronomía.

• Industria manufacturera:

En este sector se tiene 3,550 empresas industriales, de los

cuales el 95% son MYPE, 4% medianas empresas y 1%

gran empresa. La tecnología con que producen reporta una

predominancia de carácter manual mecánico con el 67.4%,

seguido del manual, mecánico y automatizado con el 29.0%,

carácter manual el 4.4% y con sistemas computarizados tan

sólo el 2.2%.

1.6 Caracterización y Problemática de la Región ( Una visión del PDRC) La Región Junín posee una biodiversidad y recursos naturales

cuantiosos, la misma que se refleja en la disponibilidad de los

pisos ecológicos, recursos suelos, hídricos, la flora y la fauna,

mineros y turísticos; aspectos que hacen de nuestra zona un

lugar con muchas potencialidades. Las actividades económicas

que representan una mayor importancia en el PBI son: las

actividades primarias 30.4%), secundarias (35.5%) y

actividades terciarias (34.1%), este último con valores mayores

a las actividades primarias extractivas, manifestándose una

tendencia a la terciarización de nuestra economía regional; sin

embargo, dentro de las actividades primarias se puede destacar

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la considerable dinámica de la actividad agropecuaria, siendo

esta la vocación prioritaria del poblador del área.

Además de las características indicadas, podemos señalar la

existencia de problemas que aquejan y limitan el desarrollo de

nuestra región.

La recesión económica a nivel del País, la misma que se ve

reflejada en el ámbito de nuestra Región en todas las

actividades económicas, por ejemplo: el 90-95% de las

Pequeñas y Microempresas se encuentran en una situación de

crisis aguda, donde los niveles de rentabilidad y beneficio no

cubren los costos de operación de las empresas. Además de

las características indicadas, podemos señalar la existencia de

problemas que aquejan y limitan el desarrollo de nuestra

Región.

La recesión económica a nivel del País, la misma que se ve

reflejada en el ámbito de nuestra Región en todas las

actividades económicas, por ejemplo : el 90-95% de las

Pequeñas y Microempresas se encuentran en una situación de

crisis aguda, donde los niveles de rentabilidad y beneficio no

cubren los costos de operación de las empresas.

El escaso Valor Agregado y Bajos Niveles de Competitividad de la Producción Regional, existe una escasa inversión en las

actividades de transformación, no existe una adecuada política

de producción para los mercados externos, además de trabajar

en costos, calidad, mercados, tecnología debe de mejorarse las

capacidades humanas en temas productivos, a fin de buscar

una adecuada intervención en los mercados más competitivos;

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adicionalmente faltan mejores incentivos para la actuación de la

inversión privada, existe un exceso de la apertura del mercado

interno, las actuales condiciones de riesgos existentes, la falta

de incorporación de tecnología apropiada, deficiente

articulación vial que no permite la integración de los centros de

producción con los mercados(sólo el 12% de los Centros

Poblados se encuentran debidamente articulados).

2. SITUACION DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA DE JUNIN.

En la actualidad no existen datos oficiales actualizados de la

representatividad de la Pequeña y Micro Empresa en la región. Los

datos con los que se cuenta, son sobre la base del procesamiento de

información de las empresas y establecimientos censados en el III

Censo Nacional Económico ejecutado en los años 1993 y 1994; de

ahí la dificultad para determinar con exactitud el número de MYPE

que hay a nivel regional; ante estas circunstancias, nos remitimos a

los datos del III CENEC y la declaración de renta 2001 ante la

SUNAT. Según el INEI-Junín, a nivel regional existen

aproximadamente 15,270 establecimientos, de los cuales el 99.5%

califican como micro y pequeña empresa (MYPE), de este

porcentaje, el 96.3% son establecimientos con menos de cinco

trabajadores. Según la misma fuente, es la provincia de Huancayo

quien concentra el 49.5% del total de los establecimientos MYPE,

seguido de Jauja con el 11.63% y Tarma con el 11.12%, ver gráfico

Nº 001.

Por su parte, la SUNAT nos reporta datos más actualizados, y

señala que al 2001 había un total de 19,360 establecimientos

declarantes, de los cuales 19,263 son establecimientos MYPE, que

representa el 99.5% de los establecimientos declarantes, de este

total el 96.37% son micro empresas y el 3.63% pequeña empresas;

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en este reporte, no estarían considerados las MYPE que no tiene

RUC o aquellas que son evasores de impuestos, por lo que se

presume que el número de establecimientos MYPE sería mayor a los

20,0000 establecimientos.

GRAFICO Nº 001

MYPE POR PROVINCIAS

Huancayo49%

Concepción4%

Chanchamayo7%

Jauja12%

Junín4%

Satipo5%

Tarma11%

Yauli8%

2.1 Por actividad económica.

Con respecto a la distribución de los establecimientos por

actividad económica, tenemos que las actividades del comercio

y servicios destacan como actividades predominantes a nivel

regional. Según los datos del INEI, se tiene que el 68.3% de los

establecimientos se dedican al comercio y reparación de

vehículos y efectos personales, el 10% se dedican a la actividad

de restaurantes y hoteles, en tanto sólo el 9.7% se dedican a la

industria manufacturera en pequeña escala (incluido las

actividades artesanales). Según los datos de la SUNAT, 1l

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1.84% se dedican a las actividades agropecuarias, el 55.97% a

las actividades de comercio, el 0.57% a las actividades de

construcción, el 0.07% a las actividades de energía, el 6.74% a

las actividades manufactureras, el 0.30% a las actividades de

minería, el 0.16% a las actividades de pesca, el 34.31% a las

actividades de servicios, el 0.05% a las actividades públicas.

En lo concerniente a la Actividad Económica que desarrollan las

MYPE, se evidencia que realizan un conjunto de actividades

heterogéneas; sin embargo, destacan por su presencia, los

pequeños establecimientos de la actividad terciaria por requerir

de bajo nivel de inversión y su facilidad para adaptarse a

cambios de giro. Es así, que el comercio y los servicios

(90.28%), destacan como las actividades más importantes

desarrolladas por los establecimientos de la micro y pequeña

empresa a nivel de la región junín; ver gráfico Nº 002.

A nivel de las provincias, en Junín el 78.3% de establecimientos

se dedican al comercio; mientras que, Satipo (20.9%) y

Chanchamayo (18.3%), son las provincias con mayor número

de establecimientos que se dedican a las actividades de hoteles

y restaurantes; en lo que respecta a la industria manufacturera

es Jauja (11.7%), Concepción (13.8%) y Tarma (11.3%), las

provincias que concentran el mayor número de

establecimientos que se dedican a esta actividad.

GRAFICO Nº 002

MYPE POR ACTIVIDAD

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1.83%

55.97%

0.57% 0.07%6.74%

0.30% 0.16%

34.31%

0.05%0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

agrop

ecua

rio

comerc

io

cons

trucc

ión

energ

ía

manufa

ctura

minería

pesc

a

servi

cios

secto

r púb

lico

2.2 Por organización jurídica.

La forma de organización jurídica que más predominan en la

región es la de persona natural con el 89.8%, donde el 90.3%

son micro empresas; otra forma de organización adoptada son

las empresas unipersonales con el 4.69%, seguido de las

Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada (1.84%) y

Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (1.0%), ver

gráfico Nº 003.

La provincia de Huancayo concentra el 67.1% del total de

establecimientos constituidos bajo la modalidad de S.R.L., un

44.5% de establecimientos constituidas como Empresa

Unipersonal, el 49.3% como persona natural y el 59.9% como

E.I.R.L..

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GRAFICO Nº 003

MYPE POR ORGANIZACION JURIDICA

712

13614

152 280 4060

2000400060008000

10000120001400016000

Emp.Unipersonal

Persona Natural E.I.R.L. S.R.L. Otros.

2.3 Por estrato de personal ocupado.

Según los resultados del III CENEC, el 96.8% de los

establecimientos tienen entre 1 y 4 personas ocupadas, el 2.6%

tienen entre 5 y 10 personas ocupadas y el 0.7% cuentan entre

11 y 20 trabajadores, ver gráfico Nº 004.

Del total de los establecimientos que cuentan entre 1 y 4

personas ocupadas, el 69.5% se dedican al comercio,

reparación de vehículos y efectos personales, el 10.5% están

comprendidas en las actividad de hoteles y restaurantes.

De los establecimientos que cuentan con 5 a 10 personas

ocupadas, el 35.1% también están comprendidas en la

actividad de comercio y reparación de vehículos automotores y

un 19.1% están comprendidas en la industria manufacturera.

Por otra parte, del total de establecimiento dedicados al

comercio el 98.42% del personal ocupado pertenecen al estrato

Page 20: Plan mype junin

de 1 a 4 personas ocupadas, y tan sólo el 1.3% al estrato de 5 a

10 de personas ocupadas.

GRAFICO Nº 004

MYPE POR PERSONAL OCUPADO

Micro98%

Pequeña2%

2.4 Condición del personal ocupado.

Según las estadísticas del III CENEC, los 15,197

establecimientos MYPE dan ocupación directa a un total de

24,629 personas, de los cuales el 61.2% es personal no

remunerado y tan sólo el 38.8% es remunerado, de este

porcentaje el 29.0% son empleados y 9.8% son obreros, ver

gráfico Nº 005.

A nivel de provincias, es Huancayo quien concentra el 51.8% de

la población ocupada, de los cuales el 62.6% es personal no

remunerado y el 37.4% es remunerado, donde el 25.2% es

obrero y el 74.8% es empleado.

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GRAFICO Nº 005

CONDICION REMUNERATIVA DEL TRABAJADOR MYPE

NO REMUNERADO,

46.20%

OBRERO, 15.70%

EMPLEADO, 38.10%

2.5 Personal ocupado por actividad económica.

La industria manufacturera que está conformada por el 9.6% de

los establecimientos, concentra el 12.2% del personal ocupada

con un promedio de 2 personas por establecimiento; la

actividad comercial representa el 68.3% de las MYPE concentra

el 58.6% del total, con un promedio de 1.4 personas ocupadas.

Por establecimiento. La actividad hotelera y de restaurantes

concentran el 12.6% del personal ocupado, con un promedio de

1.95% de personas ocupadas por establecimiento, ver gráfico

Nº 006.

GRAFICO Nº 006

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Industrias Manuf., 12.20%

Comercio y rep., 58.60%

Hoteles y Rest., 12.60%

Act. Mobiliaria, 3.40%

Otras act., 13.20%

2.6 Producción de Bienes y Servicios.

La producción de bienes y servicios según el III CENEC

generado por las MYPE ascendió a 186 millones 456 mil

nuevos soles, más del 50.0% fue generado por la actividad de

comercio, reparación de vehículos y efectos personales, el

16.9% por la industria manufacturera, el 9.8% por las

actividades de Hoteles y restaurantes, y el 2.6% por la

actividad inmobiliaria. Los establecimiento que tienen entre 1 y

10 personas ocupadas, su producción representa el 89.0% de

la producción de bienes y servicios.

A nivel de provincias, es Huancayo quien generó el 44.8% de la

producción de bienes y servicios, seguido de Chanchamayo con

14.1%, Tarma 14.0%, Jauja con 10.1%.

Page 23: Plan mype junin

3. PRINCIPALES PROBLEMAS DE LAS MYPE.

De acuerdo a la sistematización de los resultados de los siete

talleres participativos y las encuestas administradas, las MYPE de

Junín, enfrentan ciertas tendencias, restricciones y limitaciones tanto

a nivel interno como externo.

En el Interno:

• Escaso acceso a la formalidad.

El grueso de las MYPE inician sus operaciones informalmente y

en el tiempo logran formalizarse, otras prefieren seguir

operando en la informalidad; situación que les permiten evadir

sus obligaciones legales bajo el supuesto de reducir costos. Las

razones que argumentan, es que desconocen los

procedimientos y requisitos de formalización, hay un excesivo

burocratismo y centralización de las entidades responsables, los

costos de las tasas y demás obligaciones son muy elevados.

Otro aspecto detectado, que evidencia su informalidad

económica, es las MYPE no cuentan con instrumentos de

gestión, no tiene un manejo adecuado de costos y precios, etc..

• Poco acceso a los Servicios de Desarrollo Empresarial.

La mayoría de las MYPE tiene escasa capacidad operativa y

limitada capacidad gerencial y a la fecha aún no han logrado

desarrollar estas capacidades, ya que no cuentan con los

recursos financieros suficientes; sin embargo, tampoco son

usuarios de los servicios de desarrollo empresarial promovidos

por las instituciones públicas y privadas; las razones son que no

poseen información y acceso a los servicios de capacitación y

asistencia técnica, porque las instituciones que brindan dichos

servicios no difunde adecuadamente sus ofertas, la atención de

los programas mayormente se centralizan en la ciudad de

Page 24: Plan mype junin

Huancayo y en consecuencia, no logran coberturar las

demandas de las MYPE de las otras provincias.

• Reducido acceso a los Servicios Financieros.

Un buen número de MYPE tienen dificultades para acceder al

financiamiento, debido a que las entidades e intermediarias

financieras fijan requisitos rígidos con exigencias que no está al

alcance las MYPE; las razones, es que hay temor al riesgo

financiero, no tiene la capacidad de pago y garantía, y el interés

es muy alto.

• Ineficiente uso de la tecnología.

Las MYPE producen con tecnología nativa-tradicional (manual,

manual-mecánico) y en infraestructuras precarias, debido a que

hacen un uso inadecuado de la tecnología; las razones son: no

tiene capacidad financiera para reinversión y no reciben apoyo

en transferencia y adecuación tecnológica, y en algunos casos

no tiene acceso a servicios de capacitación y asistencia técnica.

• Excesiva individualización y desconfianza.

El grueso de las MYPE prefieren trabajar desarticulado del

tejido empresarial, debido a que prima en ellos el

individualismos y la desconfianza; las razones es que

desconocen las ventajas y bondades de la Asociatividad y no

cuentan con un marco regulador sobre la institucionalidad de la

agremiación y/o Asociatividad. El argumento principal es que su

desconfianza aumenta debido a que las asociaciones y/o

gremios formados no hacen vida institucional ni agremiada,

sino que se mueven de acuerdo al interés personal de los

dirigentes.

Page 25: Plan mype junin

• Confuso emprendimiento.

La mayoría de las MYPE han iniciado sus operaciones bajo un

enfoque de emprendimiento por necesidad, debido a que tenían

necesidad de procurarse un ingreso para subsistir; en

consecuencia, al iniciar su negocio, se dejan llevar por su

actitud reactiva con visión intuitiva y mercantilista; las razones

que expresan son: la falta de cultura empresarial así como la

ausencia de capacitación en procesos y gestión empresarial.

En el Entorno

• Alta preferencia de los consumidores por productos importados.

Las MYPE productoras de bienes, tienen mercados muy

reducidos debido a la preferencia de los consumidores por los

bienes importados; una de las principales razones es que son

productores consuetudinarios y tradicionales, con

infraestructura precaria, por lo que sus productos son de baja

calidad y precios altos; no cuenta con información especializada

sobre mercados y no tienen un manejo adecuado de sus

mercados, costos y precios.

4. PRINCIPALES ACTORES INVOLUCRADOS.

Dentro de esto, se ha considerado a las Instituciones públicas y

privadas que directa o indirectamente trabajan el tema y que

tienen como función apoyar el desarrollo, la formalización y

competitividad de las MYPE de la región.

• El Consejo Regional de la Micro y Pequeña Empresa –

COREMYPE JUNIN.- que tiene como función la de

promover el desarrollo y la formalización de las MYPE a

nivel regional.

Page 26: Plan mype junin

• El Gobierno Regional de Junín.- que tiene entre sus

funciones la de promover la formación de empresas y

unidades económicas regionales así como promover la

modernización de la pequeña y mediana empresa regional.

• La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del

Empleo.- tiene entre sus funciones: promover la micro y

pequeña empresa y apoyar las iniciativas empresariales; y

promover e incentivar el desarrollo y formalización de las

MYPE, acciones que se ejecuta mediante la Dirección de

Promoción del Empleo, Formación Profesional y de la

MYPE.

• Los Gobiernos Locales.- que tiene entre sus funciones:

promover el desarroll0o de la micro y pequeña empresa

urbana y rural; así como flexibilizar y simplificar los

procedimientos de obtención de licencias y permisos.

• Los Direcciones Sectoriales afines al tema MYPE.- que de

forma directa o indirecta se encuentren comprometidos

con la promoción y fomento de la producción de bienes y

servicios.

• Los Organismos No Gubernamentales de Desarrollo.- que

como principal línea de trabajo tienen apoyar el desarrollo,

la formalización y competitividad de las MYPE mediante la

capacitación, asistencia técnica y financiera.

• Las Universidades e Institutos Superiores.- que

complementariamente a la formación profesional

desarrollan investigación para la adecuación y

Page 27: Plan mype junin

transferencia tecnológica; mediante la proyección social y

la extensión universitaria.

• Los Colegios Profesional afines al tema MYPE.- que de

manera complementaria brindan apoyo a las actividades

empresariales, mediante asesorías y consultorías.

• La Banca Comercial y los Intermediarios Financieros.- que

apoyan el desarrollo de las MYPE a través de la prestación

de créditos.

Identificado los actores, se hizo un análisis de intereses de cada uno

de ellos, para determinar su nivel de participación y compromiso en

el tema de la formalización, desarrollo y competitividad de la MYPE y

el presente Plan; ver cuadros siguientes:

Page 28: Plan mype junin
Page 29: Plan mype junin

ENTIDAD U INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS ESTRATEGIAS DE SOLUCION ORGANIZACIÓN 1. Consejo Regional Promover el desarrollo y la Predominancia de MYPE en Articular los esfuerzos de la activi- de la Micro y Pequeña formalización de las MYPE situación de sobrevivencia, alta dad pública y privada. Empresa de Junín. a nivel regional. informalidad y no competitivas.

2. GobiernoRegional Promover la formación de Organizaciones empresariales Formular políticas de fortalecimiento empresarial

de Junín. empresas y unidades econó- frágiles y volubles. micas regionales. Promover la modernización Producen con tecnologías nativo- Normar la proyección, extensión y de la pequeña y mediana Tradicionales e infraestructura adecuación tecnológica. empresa regional. precarias. 3. Dirección Regional Promover la micro y pequeña Actitudes reactivas del empresariado Concertar con las entidades edu- de Trabajo y Promoci- empresa y apoyar las inicia- cativas y organismos públicos ón del Empleo. tivas empresariales. para apoyar el emprendimiento. Promover e incentivar el Desconocen los procedimientos Concertar con los gobiernos loca- desarrollo y formalización de de formalización. les y la SUNAT para difundir los las MYPE. requisitos y procedimientos. Escaso acceso a los servicios de Descentralizar los servicios de desarrollo empresarial. desarrollo empresarial.

Page 30: Plan mype junin

ENTIDAD U INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS ESTRATEGIAS DE SOLUCION ORGANIZACIÓN 4. Los Gobiernos Promover el desarrollo de la Predominancia de MYPE en Concertar con el Gobierno RegionalLocales. micro y pequeña empresa situación de sobrevivencia, alta COREMYPE y DRTPE para urbana o rural. informalidad y no competitivas. articular esfuerzos de la actividad pública y privada. Flexibilizar y simplificar los Desconocen los procedimientos procedimientos de obtención de formalización. Difundir mediante los medios de licencias y permisos. informativos los procedimientos de licencias y permisos. 5. Los organismos Apoyar el desarrollo y la No hay difusión masiva sobre Difundir mediante los medios No Gubernamentales competitividad de las MYPE las oferta de sus servicios. informativos sobre los alcances que brindan capacita- y beneficios de sus programas. ción y asistencia téc- Los programas de apoyo nica. al desarrollo de las MYPE Descentralizar sus programas se centralizan en Huancayo. de apoyo y asistencia. 6 Los organismos No Escaso acceso a los servi- Requistios de acceso a los pres- Flexibilizar los requisitos y mejorararGubernamentales que cios de asistencia financiera. Tamos rígidos e inalcanzables. el acceso a los prestamos. brindan asistencia financiera. No hay asistencia de créditos Gestionar proyectos de créditos para activos fijos a largo plazo. para activos fijos y a largo plazo.

Page 31: Plan mype junin

ENTIDAD U INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS ESTRATEGIAS DE SOLUCION ORGANIZACIÓN 7. Universidades e Realizar proyección y exten- Las entidades educativas de nivel Incluir en los planes de estudio la Institutos superiores. sión universitaria de transfe- superior no realizan acciones de obligatoriedad de transferencia rencia tecnológica. transferencia tecnológica. tecnológica. Las Universidades no realizan Se priorice la investigación sobre investigaciones de adecuación adecuación de tecnologías. tecnológica. 8. Las Entidades Fi- Brindan servicios de crédito Escaso acceso a los servicios Establescan líneas de créditos nancieras. de créditos. promocionales Flexibilicen los requisitos de acceso al crédito. 9. Colegios Profesio- Apoyo a la Formación Profe- No tienen acceso a los programas Desarrollen eventos de capacita- Nales que desarrollan sional y desarrollo de sus de capacitación. ción. temas afines a las agremiados. MYPE. Brinde asesoramiento y consulto- ría especializada.

Page 32: Plan mype junin
Page 33: Plan mype junin

C A P I T U L O II MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO

2.1 Definición de la Micro y Pequeña Empresa.

Existe un amplio estudio realizado al respecto, elaborado por la

Universidad de Lima y MITINCI/GTZ "Las PYME en el Perú:

Conceptos y Cifras". El mismo menciona que en la actualidad no

existe unidad de criterio con respecto a la conceptualización de la

micro y pequeña empresa en el país, pues las definiciones que se

enuncian o adoptan varían según el tipo de enfoque que se utiliza.

Como se acaba de enunciar, existe una serie de criterios y

multiplicidad de formas de clasificación de las MYPE, tanto a nivel

nacional e internacional, como producto de una serie de enfoques y

conceptos que han ido evolucionando en las últimas cuatro décadas.

Entonces, para los propósitos del presente plan, cuando se refiere a

micro empresa o pequeña empresa, se referirá a lo prescrito en los

artículos 2º y 3º de la Ley Nº 28015, complementándose con el

siguiente enfoque:

En el caso de la microempresa debe indicarse que esta categoría

está en gran parte asociada a los conceptos de pobreza y

subempleo, por lo cual resulta sumamente relevante para el presente

plan, distinguir dos tipos de unidades económicas micro

empresariales:

• Microempresas de subsistencia o de sobrevivencia: unidades

económicas que se caracterizan por ser inestables desde el

punto de vista de su viabilidad, tienen una baja productividad,

operan por debajo del costo, los ingresos que generan son

insuficientes para sus conductores y trabajadores. Además, no

forman parte de redes de negocios con otras empresas ni

Page 34: Plan mype junin

instituciones, son mayormente informales (registros tributarios,

laborales y municipales), no generan empleo adecuados (desde

el punto de vista del ingreso y horas laboradas), mantiene

relaciones laborales familiares, incumplen con los estándares

mínimos de derechos laborales básicos (jornada de trabajo,

vacaciones, seguridad laboral, remuneraciones, descansos,

compensación por tiempo de servicios, seguridad social,

seguridad industria, sistema de pensiones, etc.). Asimismo,

estas unidades absorben fuerza laboral en su mayoría con

niveles de primaria o menos, por lo tanto su productividad de

mano de obra es muy baja. Los medios de producción utilizados

son bastante simples y rudimentarios, más herramientas que

equipos, una gran parte desarrollan más de una actividad

económica (producción, comercio, servicios, etc.). La estructura

de organización empresarial es básica: patrono y dependientes,

entre otras.

• Microempresa viable (o de acumulación): Son aquellas

microempresas con potencial de crecimiento, tiene capacidad

de generar excedentes y brindan ingresos y perspectivas de

desarrollo interesantes a propietarios y trabajadores. Pueden

ser considerados sujetos de créditos y de otros servicios no

financieros por su estabilidad, potencial de crecimiento y

capacidad de pago. En esta categoría, también se encuentran

relaciones laborales familiares. Se tratan de unidades

empresariales que cumplen con los requisitos mínimos de

formalidad, sin que esto signifique que cumplan con todas, por

lo que se le pueden calificar de "semiformales". En algunos

casos, no cumplen con alguno de los aspectos laborales o con

licencia de funcionamiento. Sin embargo, su carácter viable o

Page 35: Plan mype junin

de acumulación determina que sus necesidades tengan un

sustento económico y no social, estando en tránsito hacia una

formalidad regular, propia de su naturaleza de empresa

emergente.

Estas unidades tienen sistemas de organización simples,

centralizado administrativa y productivamente en el propietario,

y con una estructura familiar. El nivel de uso de servicios

financieros es limitado, los niveles de formación y capacitación

de sus trabajadores son mayores que en la microempresa no

viable, pero continúa siendo una limitación para un mayor

crecimiento.

La Pequeña empresa, está asociada al desarrollo económico,

crecimiento y competitividad, estás empresas son unidades

económicamente viables con capacidad de generar excedentes,

crear empleo y contribuir a la competitividad del país. Son formales,

desde el punto de vista, tributario, municipal y laboral, tienen una

organización con una elemental división del trabajo a nivel funcional

y jerárquico. Generalmente es el propietario el que dirige la empresa,

existiendo también relaciones familiares laborales. Utilizan servicios

financieros y no financieros con regularidad a fin de explotar sus

ventajas. Existe un mayor nivel de profesionalización en el

empresario y sus trabajadores, así como una preocupación por la

capacitación de la fuerza laboral. Utilizan tecnologías de información

básicas, asimilan en sus procedimientos de gestión y producción el

tema de la calidad.

La Conceptualización legal.- Según lo prescribe el Artículo 2º de la

Ley Nº 28015, la micro y pequeña empresa (MYPE), es la unidad

económica constituida por una persona natural o jurídica, bajo

cualquier forma de organización o gestión empresarial contemplada

Page 36: Plan mype junin

en la legislación vigente (Ley General de Sociedades, Ley de la

Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, etc.), que tiene por

objeto desarrollar actividades de extracción, transformación,

producción, comercialización de bienes o prestación de servicios.

Para determinar la situación de micro o pequeña empresa, la Ley

señala dos características concurrentes: por el número de

trabajadores y el monto total de sus ventas anuales; de acuerdo a

esta disposición legal, la Micro empresa, se caracteriza por contar

entre 1 y 10 trabajadores inclusive y un nivel de ventas anuales de

hasta 150 Unidades Impositivas Tributarias (150 UIT); la Pequeña

Empresa, se caracteriza por contar entre 1 y 50 trabajadores

inclusive y un nivel de ventas anuales entre 151 y 850 Unidades

Impositivas Tributarias.

2.2 Institucionalidad Pública.

La Institucionalidad para la promoción de la MYPE, toma fuerza con

la entrada en vigencia de la Ley de creación del Ministerio de

Trabajo y Promoción del Empleo, Gobiernos Regionales, Gobiernos

Locales y la Ley de Promoción y Formalización de la Micro y

Pequeña Empresa. De acuerdo a estas disposiciones legales, sus

competencias y atribuciones crean un clima favorable para la

institucionalidad de la promoción de las MYPE.

• Ley Nº 27711 y su Reglamento aprobado por R.M. Nº 173-

2002-TR, crea el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,

con un nuevo enfoque y con un rol articulador de las políticas

del Estado en la promoción de las MYPE; y es considerado

como el órgano rector que define la política nacional de

promoción de las MYPE y coordina con las entidades del sector

público y privado la coherencia y complementariedad de las

políticas sectoriales, para dicho propósito crea el Consejo

Page 37: Plan mype junin

Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa –

CODEMYPE-

• Ley Nº 28015 y su Reglamento aprobado por D. S. Nº 09-2003-

TR, entra en vigencia el 3 de Julio del 2003. Esta Ley tiene por

objeto la promoción de la competitividad, formalización y

desarrollo de la MYPE para incrementar el empleo sostenible,

su productividad y rentabilidad, su contribución al PBI, la

ampliación del mercado interno y las exportaciones y su

contribución a la recaudación tributaria; y en forma muy

particular aborda el tema de la institucionalidad de las MYPE,

disponiendo que “Los Gobiernos Regionales crean, en cada

región, un Consejo Regional de la MYPE en coordinación con

los Gobiernos Locales de su jurisdicción.

• La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales – Ley Nº 27867-

modificada por la Ley Nº 27902, de acuerdo a esta disposición

legal, es la Gerencia de Desarrollo Social, ejercer las funciones

específicas regionales de… trabajo, promoción del empleo,

pequeña y micro empresa. En cuanto a las funciones

específicas en materia de trabajo le corresponde promover el

diálogo y la concertación con las organizaciones

representativas de fomento a la MYPE, así como formular y

ejecutar planes de promoción de la MYPE que incidan en la

mejora de la calidad del empleo de estas unidades económicas.

• La Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972- que tiene

con propósito promover el desarrollo económico local, con

incidencia en la micro y pequeña empresa, a través de planes

de desarrollo económico local aprobados en armonía con las

políticas y planes nacional y regional de desarrollo, así como el

Page 38: Plan mype junin

desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en

sus respectivas circunscripciones.

Page 39: Plan mype junin

C A P I T U L O III PLAN REGIONAL DE PROMOCION Y FORMALIZACION PARA LA

COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO DE LAS MYPE

3.1 MARCO RECTOR DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL

CONCERTADO JUNIN 2004 – 2007, COMO MARCO PARA EL

PLAN MYPE.

VISION DE FUTURO AL 2020.

“Región Junín integrada, descentralizada y con democracia

consolidada, eje de desarrollo de la Macro Región Centro; vialmente

articulada, altamente competitiva en los sectores agroindustrial,

minero, artesanal y turístico, participando en el mercado

internacional, con alto valor agregado exportable; genera

oportunidades y promueve fundamentalmente el desarrollo humano,

el crecimiento socio-económico-cultural, …”

EJE ECONOMICO

Región Productiva: Valor Agregado y Competitiva. Se buscará el

incremento de la producción en todas las actividades económicas, a

través de la generación de mayor valor agregado y competitividad;

hechos que llevarán a mejorar la capacidad productiva de la región a

fin de aumentar el empleo y los ingresos de la población.

La zona rural es una de las mayores fortalezas que posee la región

Junín, por lo que el eje central de la recuperación agrícola será el

fortalecimiento de las cadenas productivas. Se promoverán mejores

condiciones de vida de la población, fomentando la actividad

económica, la creación y conservación de empleos, en un ambiente

laboral propicio, mediante la atracción de la inversión productiva, que

Page 40: Plan mype junin

aliente la modernización integral de los sectores económicos, la

formación de capital humano y el fomento de mercados sólidos.

Objetivos Estratégicos Generales: b) Promover la competitividad de las actividades económicas para

los mercados interno y externo.

Objetivos Estratégicos Específicos: a. Fomentar la actividad empresarial y contribuir a elevar su

productividad y competitividad, a través del impulso de la

formación de cadenas productivas.

d. Promover una formación educativa, investigación y el uso de

tecnología adecuada para mejorar los procesos de producción.

m. Implementar y consolidar los Sistema de Información gerencial

acorde a la tecnología vigente.

Políticas y Estrategias para el Desarrollo Regional b. Búsqueda de la competitividad y productividad de las actividades

económicas.

d. Capacitación, Investigación y Tecnología para mejorar los

procesos de producción.

3.2 VISION AL 2009 PARA LAS MYPE.

Las MYPE de la región Junín han logrado una mayor competitividad,

operan formalmente y están articulados a las cadenas productivas,

se desarrollan en un entorno legal favorable, con responsabilidad

social y ambiental, y con soporte de las instituciones públicas y

privadas.

Page 41: Plan mype junin

3.3 MISION INSTITUCIONAL

El COREMYPE JUNIN es una instancia de concertación y

articulación de los esfuerzos, planes y programas sociales,

promueve el fortalecimiento y la competitividad de las MYPE con

responsabilidad social y ambiental.

3.4 ANALISIS FODA DE LAS MYPE

Fortalezas:

• Buena capacidad para aprovechar las ventajas comparativas

de la región.

• Facilidad de adaptación a la diversificación productiva.

• Alta capacidad de demanda de mano de obra.

• Buena capacidad de adaptación de tecnologías a sus procesos

productivos.

Debilidades:

• Producen en infraestructuras precarias.

• Existe deficiencia en el uso de la tecnología.

• Baja cultura empresarial y financiera.

• Limitada capacidad operativa y gerencial.

• El empresario tiene un emprendimiento de necesidad y actitud

reactiva.

• Exceso de individualismo y alta desconfianza

Oportunidades:

• Entorno favorable para la promoción de las MYPE.

• Entorno favorable para las compras estatales y privadas.

• Apoyo a la promoción comercial de las MYPE.

Page 42: Plan mype junin

• Mayor demanda internacional de productos naturales y

ecológicos.

• Desarrollo de ferias agropecuarias, artesanales y

gastronómicas.

• Mayor accesibilidad a los mercados internacionales.

• Mayor apoyo al desarrollo y la competitividad de las MYPE.

• Leyes promocionales.

Amenazas:

• Altos costos de las obligaciones laborales, tributarias y

provisionales.

• Preferencia de los consumidores locales por los bienes

importados.

• Incremento del contrabando y el mercado negro en la región.

• Permanente pérdida del poder adquisitivo de los consumidores.

• Desarticulación espacial.

• Políticas sectoriales desarticuladas.

• Inestabilidad política.

• Falta de infraestructura vial de acceso a los espacios

económicos.

3.5 OBETIVOS ESTRATEGICOS.

1. Fortalecer la cultura empresarial y financiera de las MYPE.

2. Incrementar la capacidad de gestión y competitividad de las

MYPE.

3. Lograr un desarrollo asociado y capacidad de autosostenimiento

en las MYPE

Page 43: Plan mype junin

3.6 OBJETIVOS ESPECIFICIOS.

Para el Objetivo estratégico 1. 1. Mejorar el acceso de las MYPE a los servicios financieros.

2 . Desarrollar la cultura empresarial de las MYPE

Para el objetivo estratégico 2. 1. Apoyar el incremento de la capacidad de operación y gestión de

las MYPE.

2. Promover la innovación tecnológica en las MYPE.

Para el objetivo estratégico 3. 1. Promover la formalización de las Micro y Pequeñas Empresas

que operan en la informalidad.

2. Promover el acceso de las MYPE al mercado nacional e

internacional.

3. Fomentar la articulación comercial y productiva de las MYPE.

3.7 ESTRATEGIAS.

1. Para el objetivo específico 1.1:

Auspiciar la concertación entre las entidades financieras y las

organizaciones MYPE, para flexibilizar las exigencias y

requisitos de acceso al crédito y se realice una difusión

permanente de los productos crediticios y las condiciones de

acceso al crédito.

2. Para el objetivo específico 1.2:

Page 44: Plan mype junin

Promover la coordinación entre las instituciones públicas

involucradas en el tema MYPE, para realizar eventos de

formación de líderes y acciones de fortalecimiento de la cultura

empresarial.

3. Para el objetivo específico 2.1:

Coordinar con las Organismos No Gubernamentales de

Desarrollo que brinden Servicios de Desarrollo Empresarial,

para que comprometan recursos financieros y se amplíe la

cobertura geográfica de sus servicios y realicen una difusión

permanente de sus programas o proyectos.

4. Para el objetivo específico 2.2:

Coordinar con las Autoridades educativas, las Universidades e

Institutos Superiores Tecnológicos para impulsar la

transferencia tecnológica e investigación a través de la

proyección social y la extensión universitaria.

5. Para el objetivo específico 3.1:

Coordinar con las entidades públicas involucradas en el tema

de formalización, para que realicen acciones de revisión y

simplificación de los procedimientos administrativos y costos de

formalización.

6. Para el objetivo específico 3.2:

Coordinar con las entidades públicas de promoción a la

exportación, para comprometer esfuerzos financieros

destinados a realizar eventos que permitan desarrollar

capacidades exportadoras y crear mecanismos de acceso al

mercado internacional.

Page 45: Plan mype junin

7. Para el objetivo específico 3.3:

Apoyar la coordinación entre las MYPES y las asociaciones,

para que interactúen con el propósito de crear mecanismos de

cooperación y articulación intra e interinstitucional y se

fortalezca el clima de confianza mutua.

Page 46: Plan mype junin

3.8 ACCIONES.

OBJETIVO ESTRATEGICO 1 Fortalecer la cultura empresarial y financiera de

las MYPE.

OBJETIVO ESPECIFICO 1.1 Mejorar el acceso de las MYPE a los servicios

financieros del sistema financiero formal.

PRODUCTOS ACCIONES INVOLUCRADOS

- Hay mejores

condiciones de acceso

al crédito y las micro

finanzas.

• Fomentar la

divulgación de

información

especializada.

• Promover la

organización de

eventos de

capacitación en

manejo crediticio.

Entidades financieras,

ONGD que prestan

asistencia financiera y

Cámara de Comercio.

- Las ofertas crediticias y

las condiciones de

acceso al crédito se

difunden

permanentemente.

.

• Impulsar la

concertación con los

medios de

información.

• Promover la apertura

de espacios de

diálogo y

concertación

financiera.

Cámara de Comercio

y Gobierno Regional.

- Las entidades

financieras ofertan

productos crediticios

promocionales.

• Promover el diseño

de paquetes

crediticios especiales

para activos fijos.

• Impulsar la flexibilizar

los requisitos de

acceso al crédito.

Entidades e

intermediarias

financieras, ONGD

que brindan

asistencia financiera,

Caja Municipal de

Ahorro y Crédito, etc.

Page 47: Plan mype junin

OBJETIVO ESTRATEGICO 1 Fortalecer la cultura empresarial y financiera de las

MYPE.

OBJETIVO ESPECIFICO 1.2 Desarrollar la cultura empresarial en las MYPE de la

región.

PRODUCTOS ACCIONES INVOLUCRADOS

- Las MYPE han

desarrollado mayores

capacidades

empresariales con enfoque

de mercado.

• Apoyar la organización

de eventos de

capacitación en gestión

empresarial.

• Fomentar el acceso de

las MYPE a los programa

de asistencia técnica.

CAMARA DE

COMERCIO,

PROMPEX,

PROMPYME,

GR/GRDE.

- Mayor promoción de la

cultura y creatividad

empresarial.

• Promover la organización

de eventos sobre

experiencias exitosas de

las MYPE.

• Apoyar la concertación

entre los medios de

información y las

instituciones que brindan

servicios de Desarrollo

Empresarial.

CAMARA DE

COMERCIO,

PROMPYME, ONGD

Y MEDIOS

INFORMATIVOS.

- Los jóvenes tienen alto

espíritu emprendedor y

mayores capacidades

emprendedoras.

• Apoyar la promoción del

emprendimiento en los

estudiantes secundarios.

• Promover la organización

de concursos sobre

creatividad y

emprendimiento

empresarial..

DRTPE, DREJ,

UGEL, COLEGIOS

SECUNDARIOS Y

ONGD.

Page 48: Plan mype junin

OBJETIVO ESTRATEGICO 2 Incrementar la capacidad de gestión y competitividad de

las MYPE.

OBJETIVO ESPECIFICO 2.1 Apoyar el incremento de la capacidad de operación y

gestión de las MYPE.

PRODUCTOS ACCIONES INVOLUCRADOS

- La región cuenta con una red

de centros de servicios de

apoyo al desarrollo

empresarial de las MYPE.

• Promover la

concertación entre los

organismos públicos y

privados para la creación

del Centro de Servicios.

• Apoyar las campañas de

difusión de los servicios

del centro.

ONGD, Cámara de

Comercio, Gobiernos

Locales y

PROMPYME.

- Se amplio la cobertura

geográfica de los servicios de

capacitación y asistencia

técnica a nivel de la región.

• Promover una mayor

cobertura geográfica de

los diversos SDE.

• Apoyar la difusión de los

SDE en las demás

provincias.

COPEME, REDES, GL,

PROMPYME,

PROMPEX Y DRTPE

(Perú Emprendedor).

- Los Organismos públicos y

privados difunden

permanentemente la oferta de

servicios de desarrollo

empresarial.

• Promover la

concertación entre las

instituciones que brindan

SDE y los medios

informativos.

• Apoyar la divulgación de

los diversos SDE..

• Editar cartillas

informativas

Gobierno Regional,

ONGD, Cámara de

Comercio y MEDIOS

INFORMATIVOS.

- Se ha incrementado el

acceso de las MYPE a los

servicios de desarrollo

empresarial.

• Promover campañas

masivas sobre las

formas de acceso a los

SDE.

DRTPE, Gobierno

Regional y ONGD.

Page 49: Plan mype junin

OBJETIVO ESTRATEGICO 2 Incrementar la capacidad de gestión y competitividad de

las MYPE.

OBJETIVO ESPECIFICO 2.2 Promover la innovación tecnológica en las MYPE

PRODUCTOS ACCIONES INVOLUCRADOS

- La región cuenta con un

Centro de Innovación

Tecnológica y Empresarial

– CITE.

• Promover la concertación

entre las instituciones

públicas y privadas para la

creación del CITE Junín.

• Apoyar la

institucionalización del

CITE.

Gobierno Regional y

Local, DRTPE, ONGD

y Cámara de

Comercio.

- Las universidades ofrecen

programas de formación y

especialización para los

conductores y trabajadores

de las MYPE.

• Impulsar la creación de

programas formativos para

los recursos humanos de

las MYPE.

• Promover el diseño de

mecanismos de acceso a

las Universidades e

Institutos.

Universidades e

Institutos, Colegios

Profesionales y DREJ.

- Los conductores de las

MYPE tiene un mayor

acceso a los programas de

formación y especialización

que se imparten en las

Universidades e Institutos.

• Concertar con las

Universidades e Institutos

para que promuevan la

Investigación y extensión

universitaria en temas

MYPE.

Universidades,

INSTITUOS

SUPERIORES,

Cámara de Comercio y

COREMYPE.

- Las MYPE han

desarrollado mayores

capacidades operativas y

gerenciales.

• Promover el desarrollo de

eventos para el

fortalecimiento institucional

de las MYPE

COPEME, REDES y

PERU

EMPRENDEDOR.

Page 50: Plan mype junin

OBJETIVO ESTRATEGICO 3 Lograr un desarrollo asociado y capacidades de

autosostenimiento en las MYPE.

OBJETIVO ESPECIFICO 3.1 Promover la formalización de las Micro y

Pequeñas Empresas que operan en la informalidad.

PRODUCTOS ACCIONES RESPONSABLE

- Las Municipalidades han

implementado la Ley Nº

28015 y su Reglamento.

• Promover la realización

de campañas pasivas

para difusión de la Ley

28015.

• Promover la

concertación entre los

medios de información

y los GR y GL.

Cámara de

Comercio y

COPEME y

DRTPE.

- En cada municipalidad

provincial hay una

ventanilla única de

atención a las MYPE.

• Apoyar la concertación

con las Municipalidades

e instituciones para

crear la ventanilla única.

Gobierno Local,

SUNAT, Notaria,

Oficina Registral,

DRTPE/ PRODAME.

- La Licencia de

Funcionamiento

Provisional se otorgan

con requisitos mínimos y a

costos administrativos

reales.

• Promover la suscripción

de convenios marco

con las Municipalidades

para unificar costos y

procedimientos.

GOBIERNOS

LOCALES, DRTPE

y INDECOPI.

Las MYPE inician sus

operaciones formalmente. • Promover campañas de

promoción de la

formalización.

DRTPE, GR y GL.

Page 51: Plan mype junin

OBJETIVO ESTRATEGICO 3 Lograr un desarrollo asociado y capacidad de

autosostenimiento en las MYPE.

OBJETIVO ESPECIFICO 3.2 Promover el acceso de las MYPE al mercado

nacional e internacional.

PRODUCTOS ACCIONES INVOLUCRADOS

- Se dispone de

información oportuna

sobre las oportunidades

de mercado.

• Apoyar la identificación

y difusión de

oportunidades de

mercados locales e

internacionales.

Cámara de Comercio.

ONGD, PROMPYME,

PROMPEX.

- Los gobiernos locales

apoyan la organización

de eventos de promoción

empresarial.

• Promover la

Organización de

eventos de promoción

comercial.

Gobiernos locales,

ONGD, DRA y

DIRCETUR.

- Los productores de

bienes no tradicionales y

ecológicos han

desarrollado capacidades

exportadoras.

• Promover la

organización de

eventos en comercio

internacional a las

MYPE con potencial de

exportación.

Universidades,

ONGD, Gobierno

Regional y

PROMPEX.

- Las MYPE han

mejorado sus procesos

productivos y la calidad

de sus productos.

• Apoyar la organización

de eventos sobre

competitividad.

ONGD, Gobierno

Regional,

PROMPYME, PERU

EMPRENDEDOR.

Page 52: Plan mype junin

OBJETIVO ESTRATEGICO 3 Lograr un desarrollo asociado y capacidad de

autosostenimiento en las MYPE.

OBJETIVO ESPECIFICO 3.3 Fomentar la articulación comercial y productiva

de las MYPE.

PRODUCTOS ACCIONES RESPONSBALE

- Las MYPE operan

articulados a las redes

empresariales.

• Promover la

conformación de

asociaciones y gremios

MYPE.

• Apoyar la organización

de eventos sobre las

ventajas de la

Asociatividad

empresarial.

Gobierno Regional y

Local, Cámara de

Comercio y ONGD.

- Las asociaciones operan

formalmente y hacen vida

institucional activa.

• Promover la

formalización de los

gremios y asociaciones

MYPE.

• Apoyar el

fortalecimiento

institucional de los

gremios y asociaciones

MYPE.

Bono Gremio,

PRODAME,

RENAMYPE y

ONGD.

- Los pequeños

productores

agropecuarios se han

articulado a las cadenas

productivas.

• Apoyar el

fortalecimiento

institucional de las

cadenas productivas.

Cámara de

Comercio, ONGD,

Gobierno Regional,

DRA y CADENAS

PRODUCTIVAS.

Page 53: Plan mype junin

ANEXO I

CONSEJO REGIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA

PRESIDENTE:

Ing. Manuel Edwin Duarte Velarde.

SECRETARIO TECNICO:

C.P.C. Luis Márquez Crisóstomo.

COMISION DE ELABORACION DEL PLAN REGIONAL

Secretaria Técnica del COREMYPE.

Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo.

Municipalidades Provinciales.

EQUIPO DE TRABAJO

C.P.C. Luis Márquez Crisóstomo.

Econ. Orlando Hugo Ricalde Zárate.

Srta. Sonia Quispe Salvatierra.