PLAN MUNICIPAL SAN BALTAZAR ULTIMO · san baltazar chichicapam, ocotlÁn, oaxaca. plan municipal de...

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SAN BALTAZAR CHICHICAPAM, OCOTLÁN, OAXACA. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 2008-2010 1 PLANMUNICIPALDEDESARROLLO SANBALTAZARCHICHICAPAM 20082010

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PLAN�MUNICIPAL�DE�DESARROLLO�

SAN�BALTAZAR�CHICHICAPAM��

2008��2010��

SAN BALTAZAR CHICHICAPAM, OCOTLÁN, OAXACA. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 2008-2010

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C.�JUAN�LEONARDO�VASQUEZ�GARCIA�

�����PRESIDENTE�MUNICIPALCONSTITUCIONAL�

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INDICE

CONTENIDO PÁG.

MENSAJE DEL PRESIDENTE.……………………………………………………………………….1

PRINCIPIOS DE LA PLANEACION DEL

DESARROLLO MUNICIPAL……………………………………………………………….………….2

1. MARCO DE REFERENCIA.………………………………………………………………………..4

1.1.MARCO JURÍDICO……………………………………….…………………………..................4 1.1.2.CONSTITUCION POITICA DEL ESTADO…………………………………………………...4 1.1.3.LEY ESTATAL DE PLANEACION………………………………………………………...…..4 1.1.4.LEY ORGENICA MUNICIPAL.........................................................................................5 1.1.6.ATRIBUCIONES DEL MUNICIPIO..................................................................................5 1.2.MARCO NORMATIVO……………………..………………………………...…………….……..6 1.2.1.PLN NCIONAL DE DESARRLLO Y PLAN ESTATAL.....................................................6 1.3.MARCO METODOLÓGICO…………………………..…….…………………………………….7 1.3.1.PLANEACIÓN PARTICIPATIVA….....………………………….........................................7 1.3.2.LA ESTRUCTURA GENERAL DEL DIAGNOSTICO.……………………………………….7

1.4 METODOLOGÍA………………………………………...……………………………………......8

1.4.1 METODOS PARTICIPATIVOS……………………………………………………………....9

1.4.2 TALLERES DE EVALUACION RURAL PARTICIPATIVA…………………………………9

1.4.3 AMBITOS Y ESTRUCTURA DEL DIAGNOSTICO………………………………………...9

1.4.4 FUENTES Y METODO DE ANALISIS DE LA INFORMACION………………………….10

1.5 IMPORTANCIA DEL DIAGNOSTICO………………………………………………………11

OBJETIVOS DEL DIAGNOSTICO…………………………………………………………………..11

2. EJE INSTITUCIONAL…………………………………..………………………………………..12 2.1 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO MUNICIPAL…………………………………………..12

a) INFRAESTRUCTURA FISICA…………………………………………………………...…12 b) MOBILIARIO Y EQUIPO…………………………………………………………………….12

2 .2 0RGANIZACION MUNICIPAL……………………………………………………………….13 2 .3 PROFECIONALIZACION MUNICIPAL…………………………………………………......13 2 .4 ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL……………………………………………......14 2 .5 INGRESOS…………………………………...………………………………………………..14 2 .6 EGRESOS……………………………………...……………………………………………...15 2 .7 REGLAMENTACION MUNICIPAL………………………………………………………..…15 2 .8 PRESTACION DE SERVICIO Y CALIDAD…...……………………………………………16

a) AGUA ENTUBADA…………………………………………………………………………..16 b) ALUMBRADO PUBLICO………………………………………………………...………….16

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c) DRENAJE SANITARIO…………………………………………………..........................16 d) SEGURIDAD PUBLICA………………………………………..……………………………16 e) PANTEON…………………………………………………………………………………….16 f) MANEJO DE BASURA………………………………………………………………...……17 g) PARQUES Y JARDINES…………………………………………………………………....17 h) BIBLIOTECA MUNICIPAL………………………………………………………………..…17

2.9 PROTECCION CIVIL……………………………………………………...………………….17 2.10 TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA……...…………….…17 2.11 FORTALECIMIENTO A LA PARTICIPACION CIUDADANA Y LA CONTRALORIA

SOCIAL……………………………………….…………………….…………………...……17 2.12 FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES

INTERGUBERNALES……………………...………………………...……………………..18 PROBLEMÁTICA DEL EJE INSTITUCIONAL……..…..…………………………………………..18

3 EJE SOCIAL………………………………………...…………………………….……………....19 3.1 ACTORES SOCIALES………………………………………………...….........................19 3.2 ORGANIZACIONES………………………………………………………...………………..19 3.3 PRESENCIA DE INSTITUCIONES EN EL MUNICIPIO………………………………….30

a) SEDESOL…………………………………………………………………………………….30 b) SAGARPA-SEDER……………………………………….…….…………………………...31 c) GOBIERNO DEL ESTADO………………………………………………………………....31 d) EL AYUNTAMIENTO…………………………………………………………………….....31 e) CMDRS………………………………………………………………….……………………31 f) COMISARIADO EJIDAL…………………………………………………………………….31 g) IEEPO…………………………………………………………………………………………32

3.4 RELACION ENTRE ACTORES……………………………………................................32 3.5 EXPRESION DE LIDERAZGO…………………………………………………………......32 3.6 RELACIONES DE PODER…………………………………………………………………..32 3.7 TENDENCIA DE DESARROLLO DE LAS ORGANIZACIONES………………………..33 3.8 TENENCIA DE LA TIERRA………………………………………………………………….33 3.9 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICOS………………………………………..33

a) AGUA POTABLE…………………………………………………………………………….33 b) DRENAJE SANITARIO…………………………………………………………………......34 c) ELECTRIFICACION…………………………………………………………………………34 d) EDUCATIVA………………………………………………………………………………….34 e) BASURA………………………………………………………………………………………34 f) SALUD………………………………………………………………………………………...34 g) PANTEON…………………………………………………………………………………….35 h) PARQUES Y JARDINES……………………………………………………………………35

PROBLEMÁTICA EJE SOCIAL…………………………………………………………………......35

4. EJE HUMANO………………………………………………………………………………………36

4.1 DATOS DEMOGRAFICOS……………………………………………………………………36

a) TASA DE CRECIMIENTO…………………………………………………………………..37 b) MIGRACION...............................................................................................................37

4.2 TELECOMUNICACIONES...........................................................................................37 4.3 CAMINOS Y CARRETERAS………………………………………..................................38 4.4 ABASTO RURAL…………………………………………………………………………......38 4.5 TIPO DE VIVIENDA…………………………………………………………………………..39 4.6 SALUD…………………………………………………………………………………………39

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4.7 EDUCACION………………………………………………………………………………….40 4.8 ASPECTOS DE CAPACITACIO……………………………………………………….…….41 4.9 INDICE DE MARGINACION E INDICE DE DESARROLLO

HUMANO………………………………………………………………………………………….41 a) INDICE DE MARGINACION........................................................................................41 b) INDICE DE DESARROLLO HUMANO........................................................................41

4.10 DESARROLLO DE LAS MUJERES E IGUALDAD DE

GENERO…………………………………………………………………………………………..42

4.11 RELIGION…………………………………………………………………………………….42 4.12 CULTURA Y VALORES…………………………………………………………………….43

a) RESEÑA HISTORICA……………………………………………………………………….43 b) ARTESANIAS……………………………………………………………………………...…43 c) GASTRONOMIA………………………..……………………………………………………44 d) LENGUA………………………………………………………....………………………...…44

4.13 COSTUMBRES Y TRADICIONES…………………………………………………………44

PROBLEMAS DEL EJE HUMANO…………………………………..…………………………...…46

5. EJE AMBIENTAL…………………………………………………………………...………………47

5.1 DELIMITACION DEL TERRITORIO…………………………..………………………...…47 5.1.1 UBICACIÓN…………………………………………………………………..………....47 5.1.2 LIMITES……………………………………………………………………………….....49 5.1.3 EXTENSION TERRITORIAL………………………………..…………………………50 5.1.4 TOPONIMIA.........................................................................................................50

5.2 CARACTERISTICAS GENERALES DEL TERRITORIO………………………...………50 5.2.1 FISIOGRAFIA……………………………………………………………………………50 5.2.2 CLIMA…………………………………………………………………………………….50 5.2.3 HIDROLOGIA……………………………………...…………………………………....51 5.2.3.1HIDROGRAFIA………………………………………………………….………………..51

5.2.3.2CUENCAS Y RIOS…………………….…………………………………………………51

5.2.4 SUELO…………………………………………………….…….……………………...…52

5.2.4.1CARACTERISTICAS Y USOS DEL SUELO……………….………………………….52

5.2.5 VEGETACION………………………………………………….…………………………53

5.2.5.1. FLORA.................................................................................................................53

5.2.6 FAUNA SILVESTRE………………………………………..….……………………...…53

5.3 ESTADO DE LOS RECURSOS…………………………………………………………….54 a) RECURSOS FORESTALES…………………………………….………………………….54 b) SUELO…………………………………………..……………………………………………54 c) AGUA……………………………………………………………………….…………………55 d) MANEJO DE DESECHOS……………………………………….….…………………...…55

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e) LOS DESECHOS COMO RECURSOS………………………………………………...…56 PROBLEMÁTICA EJE AMBIENTAL…………………………………..…………………………….56

6. EJE ECONOMICO………………………………………………….………………………………57

6.1 SISTEMAS DE PRODUCCION……………………………….……………………………..57

6.1.1 ACTIVIDAD AGRICOLA………………………………………….…………………………..61

a) SISTEMA MILPA...........................................................................................................62

b) SISTEMA MAIZ..............................................................................................................62

c) SISTEMA FRIJOL..........................................................................................................65

d) SISTEMA MAGUEY.......................................................................................................67

e) PROD. DE JITOMATE EN INVERNADERO..................................................................68

6.1.2 ACTIVIDAD PECUARIA………………………………………………………………………69

a) CAPRINOS Y OVINOS..................................................................................................69

b) BOVINO..........................................................................................................................69

6.1.3 APROVECHAMIENTO ARTESANAL…………………………..………...………………...70

a) PRODUCCION DE MEZCAL..........................................................................................70

6.1.4 FORESTAL…………………………………………………………………………………….73

6.1.5 OTRAS ACTIVIDADES ECONOMICAS…………………………………..………………..73

6.2 CADENAS PRODUCTIVAS..........................................................................................73

6.2.1 PRINCIPALES CADENAS PRODUCTIVAS………………….…………………………….74

a) CULTIVO DE MAIZ…………………………….……………………………………………74 b) CULTIVO DE FRIJOL……………………………………………………….………………75 c) CULTIVO DE AGAVE-PRODUCCION DE MEZCAL…………………………………….76 d) PRODUCCION DE JITOMATE BAJO CONDICIONES

CONTROLADAS……………………………………………..………………………………77 e) CUIDADO DE GANADO OVINO……………………………….…………...……………..77

6.3 VENTAJAS COMPETITIVAS………………………..………………………………………78

6.4 MERCADOS…………………………………………………………………......……………78

6.4.1 MERCADO DE MANO DE OBRA…………………………………………...………..78 6.4.2 MERCADO DE BIENES……………………………..…………………………………78 6.4.3 MERCADO DE SERVICIOS………………..………………………………………….79 6.4.4 MERCADO DE CAPITALES………………………………..…………………...…….79

PROBLEMÁTICA EJE ECONOMICO……………………………………………………………….79

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7. PROBLEMÁTICA DETECTADA…………………………….……………………………………..80

8. ARBOL DE PROBLEMAS.......................................………………………………………........81

9. ARBOL DE SOLUCIONES…………………….…...…...........................................................86

10. MATRIZ DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS…………………………………………….....91

11. IMAGINANDO EL FUTURO……………………………………………………..………………..92

12. MATRIZ DE SOLUCIONES ESTRATEGICAS……………………………………......………..94 13. VISION Y MISION..............................................................................................................108

a. VISION DEL MUNICIPIO…………………………..…………………………………108 b. MISION DEL MUNICIPIO………………………………………………..…...………108

14. LINEAS DE ACCION……………………………………………………………………..……....110 15. INVOLUCRDOS EN EL PLAN...........................................................................................112

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA……………………………………….......………….……..………131

INDICE DE FIGURAS

FIGURAS PÁG.

FIGURA 1. TIPO DE ESTUDIO ENTRE EL ASESOR MUNICIPAL Y

LOS ACTORES SOCIALES……………………………………………………………...…..8

FIGURA 2. FASES DEL DIAGNOSTICO………………………………………………………………..10

FIGURA 3. ORGANIGRAMA DEL AYUNTAMIENTO…………………………………………..……..13

FIGURA 4. ORGANIGRAMA DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL……………………………...14

FIGURA 5.INGRESOS DEL MUNICIPIO..................................................................................15

FIGURA 6. MAPA DE MACROLOCALIZACION…………………………………………………..……48

FIGURA 6.1. MAPA DE MICROLOCALIZACION………………………….…………………………...49

FIGURA 7. EROSION HIDRICA…………………………………………………………………...……..55

FIGURA 8. CULTIVO DE MAIZ……………………………………………………...…………………...62

FIGURA 9. CULTIVO DE AGAVE MEZCALERO……………………………………………………....68

FIGURA 10. INVERNADERO DE 1200M2……………………………………………..……………….68

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FIGURA 11. PALENQUE ARTESANAL…………………………………………………..……………..70

FIGURA 12. ACCIONES IMPORTANTES A CONSIDERAR PARA TENERMAYOR PEDER DE NEGOCIACION Y POSICIONAMIENTO DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS…………………….74

FIGURA 13. CADENA PRODUCTIVA DEL MAIZ…………………………………...…………………75

FIGURA 14. CADENA PRODUCTIVA DEL FRIJOL…………………………………...………………75

FIGURA 15. CADENA PRODUCTIVA DEL MAGUEY-MEZCAL……………………..………………76

FIGURA 16. CADENA PRODUCTIVA DEL GANADO OVINO……………………………………….77

INDICE DE CUADROS

CUADROS PÁG.

CUADRO 1. FORMAS DE ORGANIZACIÓN DENTRO DEL MUNICIPIO DE SAN

BALTAZAR CHICHICAPAM……………………………………………………………………………...20

CUADRO 2. PRINCIPALES PROBLEMAS DE SALUD……………………………………………….40

CUADRO 3. SECTOR DE ACTIVIDAD EN SAN BALTAZAR CHICHICAPAM……………………..57

CUADRO 4. ACTIVIDADES ECONOMICAS……………………………………………………………58

CUADRO 5. COSTOS DE PRODUCCION DE MAIZ DE TEMPORAL………………………..…….64

CUADRO 6. COSTOS E INGRESOS DEL CULTIVO DE MAIZ………………………………...……65

CUADRO 7. COSTOS DE PRODUCCION DEL CULTIVO DE FRIJOL……………………..………66

CUADRO 8. COSTOS E INGRESOS EN LA PRODUCCION DE MEZCAL…………….…..………70

CUADRO 9. COSTOS DE PRODUCCION DE MEZCAL CON MAGUEY ESPADIN……………...71

CUADRO 10. COSTOS DE PRODUCCION DE MEZCAL TOBALA…………………………..…….72

CUADRO 11. INGRESOS POR VENTA DE MEZCAL TOBALA……………………………………..72

INDICE DE GRAFICAS

GRAFICAS PÁG

GRAFICA 1. TENENCIA DE LA TIERRA......................................................................................33

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GRAFICA 2. POBLACION DE SAN BALTAZAR CHICHICAPAM.................................................36

GRAFICA 3. POBLACION POR GÉNERO.................................................................................36

GRAFICA 4. CRECIMIENTO DE LA POBLACION......................................................................37

GRAFICA 5. CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA………………………………………...……….39

GRAFICA 6. ESCOLARIDAD………………………………………...……..........................................40

GRAFICA 7. FACTORES DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO…………………….….........42

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�MENSAJE�DEL�PRESIDENTE�

�Ser� favorecido�en�un�cargo�de� representación�popular�para�desarrollar�una� función�pública,�representa� un� gran� reto� y� responsabilidad,� para� servir� con� pasión� y� entrega,� escuchando�siempre�a�la�población,�asumiendo�sus�demandas�y�trabajando�en�ellas�para�el�mejoramiento�de� sus� condiciones� socioeconómicas,� ejerciendo� de� esta� manera� mis� obligaciones� como�autoridad�con�respeto�y�prudencia.��El�plan�municipal�es�el�resultado�de�un�diagnostico��participativo�de�nuestros�consejeros�y�de�un� proceso� de� planeación� democrático� que� tuvo� como� objetivo� principal� el� plantear� los�objetivos�específicos,�estrategias�de� solución�y� líneas�de�acción,�para�cubrir� las�demandas�y�necesidades�que�mi�pueblo�resiente,�estos�resultados�nos�guiaran�a�un�desarrollo�sustentable.��Mi� Gobierno� asume� la� responsabilidad� de� cuidar� y� hacer� rendir� los� recursos� humanos� y�materiales�con�los�que�dispone�nuestro�municipio,�al�mismo�tiempo�buscando�alternativas�de�solución�que�nos�lleven�al�progreso�y�mejoramiento�de�nuestro�municipio.��Este� Plan� Municipal� fue� elaborado� de� manera� integral,� al� realizar� propuestas� acorde� a� la�realidad�de�la�localidad�de�San�Baltazar�Chichicapam��y�de�este�modo,�cimentar�el�compromiso�de�todos�a�trabajar�sobre�el�mismo�objetivo.�

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� � � � JUAN�LEONARDO�VÁSQUEZ�GARCÍA����� � � � ������PRESIDENTE�MUNICIPAL�CONSTITUCIONAL�

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1.�PRINCIPIOS�DE�LA�PLANEACIÓN�DEL�DESARROLLO�MUNICIPAL�

�Los� conceptos� que� inspiraron� la� elaboración� y� ejecución� del� plan,� los� fundamentos� que�establecen� la� actuación� del� Gobierno�Municipal� en� el� presente� y� que� determinarán,� las�prioridades�de�inversión�pública�son�los�siguientes:��

� El�gobierno�será�corresponsable,�plural�e�incluyente,�abierto�al�diálogo�respetuoso�con�todas�las�expresiones�con�su�vocación�de�promover�la�participación�ciudadana�en�los�asuntos�públicos�y�con�el�firme�propósito�de�construir�acuerdos�a�favor�de�los�habitantes�del�municipio.����

� El�municipio�ha�logrado�desarrollarse�dentro�de�sus�posibilidades�y�alcances�en�el�ámbito�económico�y�social,�en�donde�la�participación�de�la�ciudadanía�ha�sido�un�factor� importante� para� el� desarrollo� del� mismo,� pues� como� es� de� saberse� las�decisiones� son� tomadas�mediante� la� asamblea�general� de� ciudadanos,� los� cuales�interactúan� con� el� gobierno� municipal� para� la� toma� de� decisiones;� mas� sin�embargo,� en� esta� transformación� ha� faltado� la� incorporación� de� los� diferentes�sectores� de� la� sociedad� que� dentro� del� marco� del� presente� documento� es�prioritario�brindar�los�espacios�de�participación�ciudadana,�así�como�de�promover�un�mayor�y�mejor�sistema�informativo�a�fin�de�que�la�sociedad�en�general�cuente�con� información� oportuna� de� los� sucesos� y� eventos� más� relevantes� dentro� de�nuestro�municipio.���

� La�sustentabilidad�ambiental�es�una�de�las�piezas�fundamentales�para�el�desarrollo,�y�de�esta�forma�para� la�presente�administración� la�sustentabilidad�es�de�carácter�prioritaria�ya�que�busca�darle�viabilidad�y�apertura�a�las�actividades�económicas�y�mejorar� la�calidad�de�vida�de� los�habitantes�en�esta�zona�rural.�El� territorio�rural�conforma�el� espacio�privilegiado�del� importante� capital� del�municipio�y�debe� ser�del� principal� detonador� de� las� comunidades� rurales� e� indígenas,� ya� que� la�sustentabilidad� no� implica� dejar� de� utilizar� los� recursos� naturales� con� los� que�cuenta� el� municipio,� sino� de� adoptar� mejores� formas� de� su� utilización� sin�comprometer� ni� poner� en� riesgo� los� recursos� para� las� generaciones� que� nos�sucedan.� Las� acciones� a� implementar� por� parte� de� un� gobierno� sustentable� y�responsable� con� la� naturaleza� y� el� desarrollo� integral� de� los� pobladores� son�considerar�los�retos�relacionados�a�la�conservación�y�restauración�de�tierras,�agua,�aire,� flora� y� fauna,� el� aprovechamiento� sustentable� y� la� preservación� de� la�diversidad� biológica� y� muy� en� especial� la� mitigación� y� la� adaptación� al� cambio�climático.�����

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�� Es� voluntad�del� pueblo,� en�donde� reside� la� soberanía�expresada�básicamente�en�

leyes� que� permiten� la� convivencia� armónica� entre� los� individuos� y� norma� las�relaciones� de� éstos� con� el� gobierno.� En� este� sentido,� la� construcción� de� la�plataforma� jurídica� cobra� mayor� importancia� en� donde� la� dinámica� social� y�económica�exige�respuestas�a�las�demandas�individuales�y�colectivas.�Es�por�esto,�que� las� responsabilidades� están� siendo� encaminadas� a� un� estricto� apego� a� las�facultades� que� tenemos� como� órgano� soberano� en� su� alcance� municipal.� Los�derechos,�obligaciones�y�libertades�reconocidas�en��nuestras�disposiciones�legales�serán�garantizados�en�base�a�la�aplicación�de�una�buena�procuración�de�justicia.��

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1.1.���MARCO�DE�REFERENCIA��1.1.1.��MARCO�JURÍDICO��Artículo� � 115� de� la� Constitución� Política� señala� que� el�Municipio� Libre� es� la� base� de� la�división� Territorial� y� de� la� Organización� Política� y� Administrativa� de� los� Estados.� El�Municipio�tiene�facultades�para�formular,�aprobar�y�administrar�la�Zonificación�y�Planes�de�Desarrollo�Urbano;�Participar�en�la�creación�y�administración�de�sus�reservas�territoriales;�Controlar�y�vigilar�la�utilización�del�suelo;�intervenir�en�la�regularización�de�la�tenencia�de�la� tierra,� otorgar� licencias� y� permisos� de� construcción� y� participar� en� la� creación� y�administración�de�Zonas�de�Reserva�Ecológica.�La�participación�Municipal� �es�uno�de� los�factores�fundamentales�para� la�eficiencia�en� la�prestación�de�los�servicios�públicos�esenciales�a�la�comunidad,�así�como�la�promoción�del�Desarrollo�Rural�Integral.�A� través� de� la� participación�Municipal� se� tendrá� la� posibilidad� de� conocer� la� situación�actual� de� su�demarcación,� sus�posibilidades,� limitaciones� y�perspectivas,� lo�que�permite�definir� objetivos� y� orientar� políticas� para� el� impulso� del� Desarrollo� y� la� distribución�equitativa��de�los�beneficios.��

1. Se� debe� impulsar� políticas,� acciones� y� programas� en� el� medio� rural� que� serán�considerados�prioritarios�para�el�desarrollo�del�país�y�para�la�sociedad�rural�(Art.5).�

2. Debe� elaborarse� programas,� metas,� objetivos� y� lineamientos� estratégicos� en�materia�de�Desarrollo�Rural�(Art.29).�

3. Formular� programas� con� la� participación� de� las� autoridades,� los� habitantes� y� los�productores�en�éstos�ubicados�(Art.13�v)�

�1.1.2.���CONSTITUCIÓN�POLÍTICA�DEL�ESTADO��Las�constituciones�de�las�entidades�federativas�señalan� la�responsabilidad�de� los�estados�para�organizar�un�sistema�de�planeación�y� facultan�a�su�poder�ejecutivo�para�establecer�los�mecanismos�de�participación�social�en�dicho�sistema.�Así�mismo,�disponen�también�que�los�gobiernos�de�los�estados�conduzcan�y�orientarán�la�actividad� económica� de� las� entidades� federativas,� en� los� términos� de� una� planeación�democrática�donde�concurran�e�intervengan�los�distintos�sectores�de�la�población.���1.1.3.���LEY�ESTATAL�DE�PLANEACIÓN��En�esta�ley�se�establecen�los�principios�de�la�planeación�del�desarrollo�estatal�y�las�normas�que�orientan�las�actividades�públicas,�a�nivel�estatal�y�municipal;�así�como�las�bases�para�que� el� ejecutivo�del� estado� coordine� las� actividades� de�planeación� con� los�municipios� y�aquellas�que�garanticen� la�participación�activa�y�democrática�de� los�sectores�sociales�en�las�tareas�de�planeación.���

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1.1.4.���LEY�ORGÁNICA�MUNICIPAL��En� ella� se� determina� la� facultad� del� Ayuntamiento� para� participar� en� la� planeación� del�desarrollo,� a� través� de� formular,� aprobar� y� ejecutar� planes� y� programas� que� tiendan� a�promover� y� fomentar� las� actividades� económicas� en� el� municipio,� y� a� satisfacer� las�necesidades�que�equipamiento,�infraestructura�urbana�y�servicio�público.��1.1.5.���LEY�DE�DESARROLLO�RURAL�SUSTENTABLE��La� Ley� de� Desarrollo� Rural� � es� reglamentaria� de� la� Fracción� XX� del� Artículo� 27� de� la�Constitución�Política�de�los�Estados�Unidos�Mexicanos�y�es�de�observancia�general�en�toda�la�República.�Sus�disposiciones�son�de�orden�público�y�están�dirigidas�a:�promover�el�Desarrollo�Rural�Sustentable�del�país,�propiciar�un�medio�ambiente�adecuado,�en�los�términos�del�párrafo�4o.�del�artículo�4o.;�y�garantizar� la� rectoría�del�Estado�y� su�papel�en� la�promoción�de� la�equidad,�en�los�términos�del�artículo�25�de�la�Constitución.��1.1.6.���Atribuciones�del�Municipio�para�con�la�Ley�de�Desarrollo�Rural�Sustentable:��

� Impulsar� políticas,� acciones� y� programas� en� el� medio� rural� que� serán�considerados�prioritarios�

� Establecer�convenios�con�el�gobierno�Federal�a�través�de� los�gobiernos�de� los�Estados�a�fin�de�impulsar�la�política�de�Desarrollo�Rural�Sustentable.��

� Participar�en�la�planeación�del�Desarrollo�Rural�Sustentable.�� Formulación� de� programas� con� la� participación� de� las� autoridades,� los�

habitantes�y�los�productores.��� Destinar� apoyos� a� las� inversiones� productivas� para� el� Desarrollo� Rural�

Sustentable��� Los� Presidentes� Municipales� serán� miembros� permanentes� y� presidirán� los�

Consejos�Municipales��� Elaborar� programas,�metas,� objetivos� y� lineamientos� estratégicos� en�materia�

de�Desarrollo�Rural.�� Impulsar�las�actividades�económicas�en�el�ámbito�rural��� Promover�la�creación�de�obras�de�infraestructura�que�mejoren�las�condiciones�

productivas�del�campo�� Participar�las�dependencias,�entidades�federales�y�estatales�en�la�definición�de�

una� regionalización,� considerando� las� principales� variables� socioeconómicas,�culturales,� agronómicas,� de� infraestructura� y� servicios,� de�disponibilidad� y�de�calidad�de�sus�recursos�naturales.�

� Fomentar�el�Programa�Especial�Concurrente.�����

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1.2�MARCO�NORMATIVO��1.2.1.�� � PLAN� NACIONAL� DE� DESARROLLO� Y� PLAN� ESTATAL� DE� DESARROLLO�SUSTENTABLE��El� Plan� Nacional� de� Desarrollo� 2006�2012,� establece� las� bases� y� lineamientos� de�planeación�a�nivel�nacional,�mientras�que�el�Plan�Estatal�de�Desarrollo�Sustentable�2004�2010,� establece� las� directrices� de� planeación� del� Estado� de�Oaxaca� en� cada� una� de� sus�regiones.��Uno�de�los�principales�objetivos�que�persigue�el�plan�nacional�de�desarrollo�es:�

“Reducir� la�pobreza�extrema�y�asegurar� la� igualdad�de�oportunidades�y� la�ampliación�de�capacidades�para�que�todos�los�mexicanos�mejoren�significativamente�su�calidad�de�vida�y�tengan�garantizados�alimentación,�salud,�educación,�vivienda�digna�y�un�medio�ambiente�adecuado�para�su�desarrollo�tal�y�como�lo�establece�la�Constitución.”��Siendo� este� de� gran� importancia� a� nivel� municipal� ya� que� coinciden� con� varios� de� los�objetivos�específicos�que�tiene�el�municipio,�con�esto�quiere�decir�que�los�planes�trazados�a�nivel�municipal�están�dentro�del�plan�de�desarrollo�nacional,�siendo�estos�mas�realistas�y�con�grandes�probabilidades�de�ser�alcanzados.����Congruente� con� los� fines� que� se� persiguen� con� la� participación� ciudadana,� que� no� son�otros�que�el�desarrollo�humano;� la�equidad�de�género;� la�consolidación�de�una�sociedad�democrática,�participativa�y�protagónica;�el�fomento�y�desarrollo�de�la�organización�social;�la�superación�personal�de�los�ciudadanos�y�la�erradicación�de�la�pobreza�y�marginalidad;�la�eficiencia�en�la�toma�de�decisiones�de�los�órganos�públicos,�que�los�haga�más�legítimos�y�democráticos;� el� derecho� a� ejercer� el� control� ciudadano� sobre� la� gestión� pública;� la�incorporación� de� la� soberanía� del� pueblo� al� efectivo� ejercicio� de� la� democracia�participativa;� y� la� defensa� de� las� libertades� democráticas� y� los� derechos� humanos,� el�gobierno� estatal� en� su� actual� Plan� Estatal� de� Desarrollo� Sustentable� 2004� –� 2010�promueve:��•�La�participación�sin�discriminación�de�ningún�tipo,�que�permita�la�libre�expresión�de�las�ideas;�•�Que�la�participación�sea�una�política�integral�y�de�Estado;�•�Que� la�participación�se�conciba�como�derecho�ciudadano�y�obligación�del�Estado,�que�permita� la� incorporación� de� toda� la� sociedad� en� el� proceso� de� toma� de� decisiones,� en�especial�los�sectores�más�marginados;�•�Que�la�participación�eleve�la�calidad�de�vida�de�los�oaxaqueños;�•�Que� la�participación� sea�definitivamente�una� forma�de�vida�ciudadana�y�no�una�mera�actividad�limitada�y�coyuntural,�que�se�exprese�en�todos�los�ámbitos�de�la�sociedad;�•�Que� la�participación�suponga�a�un�servidor�público�comprometido�con� la�participación�como�responsabilidad�propia,�como�funcionario�y�como�ciudadano�entregado�a�ese�fin;�y,�

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•� En� general,� que� la� participación� se� desarrolle� y� establezca� en� el� plano� legal,� como�principio� fundamental� de� la� actuación� y� organización� de� la� administración� pública�nacional,�estatal�y�municipal.��Es�por�eso�que�en�coordinación�los�gobiernos�Estatal�y�Federal�se�dan�a�la�tarea�de�apoyar�a�las�poblaciones�rurales�en�la�elaboración�de�sus�Planes�Municipales�de�Desarrollo�Rural�Sustentables,�mismos�que�requieren�de�una�sociedad�rural�participativa,�ya�que�son�ellos,�los�pobladores,�quienes�deben�formular�el�desarrollo�de�su�municipio,�pues�nadie�más�que�ellos�son�los�que�conocen�las�carencias�y�necesidades�que�viven�día�a�día.��1.3.�MARCO�METODOLÓGICO��Nuestro�país�y�sus�municipios�poseen�una�gran�diversidad�de�riquezas,�que�provienen�en�gran� parte� de� los� recursos� naturales� y� humanos,� pero� constantemente� vemos� que� los�proyectos�que� se�establecen�para� su�explotación� fracasan�o� simplemente�no� funcionan,�esto� se� debe� en� gran� medida� por� la� rigidez� que� estos� muestran� ante� los� cambios� del�entorno,� los� estudios� de� preinversión� se� cumplen� por� lo� regular� como� un� requisito,� no�como� una� necesidad� sentida� y� consensada� por� los� actores� sociales� y� su� medio� de�influencia�directa.�

Las�condiciones�que�estructuran�un�proyecto�y�los�factores�que�pueden�ser�influenciados�por� las� decisiones� y� actuaciones� de� los� grupos� involucrados� en� su� ejecución,� juegan� un�papel� de� gran� importancia,� por� esta� razón� se� plantea� un� diagnostico� con� metodología�participativa.��

Por� años� nuestro� municipio� se� ha� adaptado� a� políticas� externas� dejando� a� un� lado� la�capacidad� de� planear� su� propio� desarrollo� en� base� a� sus� propias� características� lo� que�propicia�una�perdida�de�identidad�natural�y�social.�

1.3.1�Planeación�participativa�

Comunidad�=�sujeto�protagonista.��

Las�alternativas�deben�parecerles�viables�partiendo�de�la�participación:��

Debe�partir�de�la�necesidad�sentida.��

Diagnóstico�consensado�con�los�actores�sociales.�

Individuo��������������������������������Familia����� Comunidad�

1.3.2��La�estructura�general�del�Diagnostico�

Se�refiere�a�los�contenidos�que�nos�permita�tomar�decisiones�adecuadas�e�integrales.�

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La� dimensión� ambiental,� (Eje� Ambiental)� el� espacio� que� los� aloja,� que� los� cobija,� el�paisaje�que�refleja�sus�relaciones�y�posibilita�sus�estrategias�de�desarrollo.��La� dimensión� económica,� (Eje� Económico)� los� flujos� de� comercio,� en� este� punto� se�tratan�las�cadenas�productivas,�flujos�de�mano�de�obra�y�de�capital�que�interrelacionan�a�los�actores�sociales.���La�dimensión�social,� (Eje�Social)� los�actores�del�desarrollo,�sus�relaciones�y�conflictos,� la�posibilidad�de� incidir� sobre� sus� problemas,� las� características� de� su� cultura� en� cuanto� a�usos�y�costumbres�y�su�manera�actual�de�ver�las�cosas.��El�aspecto�humano.�(Eje�Humano)�En�su�grado�de�desarrollo�y�nivel�de�marginación.�

El�aspecto� institucional.� (Eje� Institucional).� En�su�calidad�de�hacer�permanente�algo�que�era�temporal,�de�carácter�publico�y�que�trasciende�con�el�tiempo�

1.4�METODOLOGÍA�

Las�bases�para�el�diagnostico�son�las�siguientes:�

� La�necesidad�de�plantear�un�plan�de�desarrollo� integral�que�nos� indique� los� tipos�de�proyectos�y� las� líneas�de�producción�que�garanticen�un�éxito�y�establezcan�un�crecimiento� y� desarrollo� a� largo� plazo;� son� unas� de� las� principales� razones� del�diagnostico�del�municipio�y�esta�se�basa�en:��

� La�participación�y�compromiso�de�los�actores�involucrados��� Se� enfoca� a� las� variables� trascendentales� para� identificar� las� oportunidades� a����

problemas�relevantes.��� Se�planea�con�un�grado�razonable�de�cuidado.�� Se�investigan�información�necesaria.�

Figura�No.�1.�Tipo�de�estudio�entre�el�asesor�municipal�y�los�actores�sociales.�

��

� �

FUENTE.�80�HERRAMIENTAS�PARA�LA�EVALUACIÓN�PARTICIPATIVA�

Planeado Facilitador Responsabilidad directa sujetos, actores y facilitador

Tiempo�

Intermedió�

Costo�

Justificado

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1.4.1�Métodos�participativos�

La�participación�es�de�vital� importancia�para� lograr�el�mejor� resultado�en� la�elaboración�del� diagnostico,� por� lo� que� se� tomaron� en� cuenta� las� carencias� y� la� accesibilidad� de�materiales�para� los�diferentes�eventos�que� se�planearon.�La�participación� fue�voluntaria�pero� a� la� vez� con� un� compromiso� de� seriedad� tanto� de� los� actores� y� el� facilitador� del�municipio.��

Se�implementaron�las�siguientes�técnicas�de�participación�directa:��

� Talleres�de�formación.��� Técnicas�de�visualización.��� Entrevistas�directas�con�líderes�y�miembros�de�organizaciones.��� Recorridos�y�observaciones�de�campo.��� Trayecto.�

�Los� materiales� de� apoyo� que� se� utilizaron� fueron:� rotafolios,� pizarrón,� marcadores,�computadoras,� tarjetas� didácticas,� cámara� fotográfica,� video� caseteras,� cuadernillos� y�guías�paquete�pedagógico�audio�visual,�mapas�y�preguntas�clave.��

1.4.2�Talleres�de�evaluación�rural�participativa�

Los� talleres� se� establecieron� conforme� a� un� plan� de� trabajo� en� la� cual� no� afectara� en�tiempo� y� recursos� de� los� productores,� girando� primeramente� una� convocatoria� a� las�organizaciones� y�población� en� general� dispuesta� a�participar� sobre� los�diferentes� temas�que�involucran�el�contenido�del�diagnostico�municipal.��

Previamente�se�establecieron�ejes� temáticos,�dinámica�de�participaciones,� resultados�de�aprendizaje,�criterios�de�evaluación,�tomando�en�cuenta�que�es�lo�que�quisimos�transmitir�y�que�deberían�de�aprender�los�asistentes,�así�corno�una�discusión�final�de�lo�planteado.��

Se� presentaron� materiales� audiovisuales� del� Fortalecimiento� Institucional� para� los�consejos� municipales� del� desarrollo� rural� sustentable,� así� como� la� planificación� del�territorio�municipal.��

1.4.3�Ámbitos�y�estructura�del�diagnostico:��

Se� tomo� en� cuenta� el� panorama� general,� los� cinco� � ejes� de� desarrollo� � institucional,�ambiental,� económico,� social� y� humano,� tomando� en� cuenta� las� diferentes� opiniones� e�información� proporcionada� por� los� actores� como� lo� son,� autoridades� municipales,�educativas,�de�salud�y�principalmente�el�consejo�de�desarrollo�rural�sustentable.�

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�����������Planeación�

(Fuentes,�formatos�y�fechas)�

R�e�c�o�n�o�c�i�m�i�e�n�t�o�

Colecta�de�información

Validación�

Sistematización�

En�las�diferentes�dimensiones�se�tomaron�en�cuenta�el�nivel�de�deterioro�y�conservación,�el� nivel� de� influencia,� el� nivel� de� responsabilidad� y� conciencia� por� parte� de� los�participantes.�

1.4.4�Fuentes�y�métodos�de�análisis�de�la�información�

Para�considerar�valida�la�información�colectada�esta�debe�provenir�de�fuentes�confiables�y�lo� más� actualizado� posible.� En� este� trabajo� se� obtuvieron� datos� en� base� a� una�investigación�documental�y�de�campo;�en� la�primera�se�contemplo�el�análisis�de�mapas,�bases�de�datos�(INEGI),�cursos,�INTERNET�y�archivos�del�municipio;�en�el�estudio�de�campo�se�realizaron�entrevistas,�se�asistió�a�reuniones�del�municipio,�recorrido�en�campo,�talleres�y�platicas�informales.��

Algunas� de� las� actividades� realizadas� nos� arrojaron� información� nueva� y� otras� nos�ayudaron�a�complementar�de�alguna�manera� la� información�requerida.�La�aplicación�del�método� de� análisis� se� realiza� considerando,� tiempos,� formas,� y� facilidad� de� acceso� a� la�información.�

Figura�No.�2.�Fases�del�Diagnostico.�

������������������������������������������F�a�s�e�s���d�e�l���D�i�a�g�n�o�s�t�i�c�o�

������������������GABINETE����������������������������������������������������������CAMPO�

FUENTE:�80�HERRAMIENTAS�PARA�EL�DESARROLLO�PARTICIPATIVO�

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A� partir� de� la� finalidad� que� se� persigue� con� la� realización� del� Diagnostico� y� que� sirva�efectivamente� como� instrumento� orientador� en� la� Planeación� Estratégica� surge� la�necesidad�de�definir�sobre�que�aspectos�de�la�realidad�a�investigar��y�sobre�cómo�hacerlo.�En�esta�ocasión�se�tomaran�en�cuenta� las�dimensiones� importantes�en�este�diagnostico:�AMBIENTAL,� (Delimitación�del�Territorio�y�Naturaleza,�Descripción�del�Paisaje,�Patrón�de�Uso� de� los� Recursos,� Flora,� Fauna,� Estado� de� los� Recursos);� ECONOMICO� (Sistemas� de��Producción,� Mercado,� Mercado� de�Mano� de� Obra,� de� Bienes� y� de� Servicio,� Estructura�Agraria);� SOCIAL� (Datos� demográficos,� Efectos� Sociales� de� Migración,� Infraestructura�Social�Básica,�Agentes�Económicos,�Usos�y�Costumbres�y�Problemas�Sociales);�HUMANO�(Indicadores�de�Bienestar,�Índices�de�Marginación,�los�Tipos�de�Organizaciones�existentes,�política,� Expresiones� de� liderazgo)� INSTITUCIONAL� (Infraestructura� y� Equipo� con� � que�cuenta� el� Municipio,� Organización� y� profesionalización� municipal,� Ingresos,� Egresos,�Reglamento�municipal.)���1.3.2�IMPORTANCIA�DEL�DIAGNÓSTICO��El�Diagnóstico� es� un�proceso�de�descripción� y� análisis� para� detectar� las� situaciones� que�ocurren� en� la� realidad.� El� Diagnóstico� se� realiza� atreves� de� información,� con� base� en� la�revisión� documental,� la� consulta� a� expertos,� la� opinión� general� de� la� sociedad� y� la�experiencia� de� los� funcionarios,� para� la� elaboración� de� objetivos� y� metas� de� la�administración.�Esto�nos�ayuda�a�identificar�hacia�dónde�debe�encaminarse�la�acción�del�gobierno�municipal.�El� diagnostico� es� un� estudio� Participativo� el� cual� se� compone� de� � 5� Ejes:� Ambiental,�Económico,�Social,�Humano�e�Institucional,�considerados�como�áreas�básicas�para�llevar�a�cabo� el� Diseño� de� Estrategias� de� Desarrollo.� El� Diagnóstico� constituye� la� base� del�conocimiento� de� las� posibilidades� de� identificación� de� las� acciones� para� enfrentar� esa�problemática,�para�responder�a�las�prioridades,�para�transformar�algunas�de�las�relaciones�que�se�desarrollan�en�el�ámbito�Técnico�Productivo,�en�el�Socioeconómico�y�Social.���Objetivos�del�diagnostico�

� Contar� con� información� actualizada� y� confiable� que� nos� permita�aprovechamientos�alternos�de� los� recursos�naturales� y� la� toma�de�decisiones�que�aprueben�la�integración�de�las�actividades�humanas�y�el�medio.��

� Identificar�y�comprender� los�problemas,� las� limitantes�así�como�las�ventajas�y�potencialidades� del� municipio� de� San� Baltazar� Chichicapam,� mediante� la�participación,�discusión�y�análisis�por�parte�de�los�actores�sociales�del�mismo.�

� Adquirir�la�información�suficiente�para�plantear�alternativas�mediante�el�diseño�de�estrategias�que�propongan�soluciones�a�mediano�y�largo�plazo.��

� Apreciar�la�imagen�que�tienen�los�integrantes�del�CMDRS�sobre�si�mismos�y�su�entorno.�

� Obtener�un�mayor�grado�de�acuerdo�y�compromiso�colectivo�con�los�proyectos�e�iniciativas�emanadas�del�proceso�de�planeación.�

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2.��EJE�INSTITUCIONAL���2.1.�INFRAESTRUCTURA�Y�EQUIPO�MUNICIPAL��

a) INFRAESTRUCTURA�FÍSICA��La�infraestructura�municipal�con�la�que�cuenta�el�municipio�de�San�Baltazar�Chichicapam�se�encuentra�integrada�por�una�oficina�que�incluye�el�área�donde�despacha�el�presidente�municipal�y��que�comparten�todos�los�funcionarios�del�gobierno�municipal�haciendo�a�su�vez�de�salón�de�sesiones�del�cabildo,��por�lo�que�cuando�alguno�de�los�regidores�desarrolla�alguna�actividad�propia�del�cargo,�este�tiene�que�estar�rodeado�de�los�demás�y�no�existe�privacidad�para�el�desarrollo�de�sus�tareas,�lo�que�ocasiona�que�la�gente�que�solicite�algún�servicio�tenga�que�esperar�más�tiempo�para�ser�atendido,�también�cuenta�con�otras�cinco�oficinas� donde� laboran�el� alcalde,� la� secretaria,� el� tesorero,� policía� y� el� Comisariado�de�bienes�ejidales,�respectivamente.�(ANEXOS:�FOTO�1)��Asimismo�se�cuenta�con�un�edificio�en�el�cual�labora�el�DIF��Municipal,�y�en�donde�se�da�el�servicio�de�baños�sanitarios,�así�como�también�en�este�edificio�se�encuentra�una�oficina�destinada� para� el� departamento� del� uso� adecuado� del� agua,� al� igual� es� ocupado� para�diversas�actividades�del�municipio.����

b) MOBILIARIO�Y�EQUIPO���A� pesar� de� que� en� el� municipio� existe� mobiliario� este� no� es� suficiente� y� por� lo� tanto�tampoco� es� lo� optimo� que� se� requiere,� por� lo� que� ha� decir� de� los� integrantes� del�Ayuntamiento�existe�la�necesidad�de�ampliar�este�mobiliario�con�la�intención�de�equipar�oficinas�privadas�para�que�exista�una�área�privada�para�cada�uno�de�ellos.��El� municipio� cuenta� con� 4� vehículos� de� los� cuales� 2� se� encuentran� en� aceptables�condiciones� y� se� usan� uno� para� el� servicio� del� Ayuntamiento� y� el� otro� se� encuentra� al�servicio�de�la�Policía�Municipal.�(ANEXOS:�FOTO�2�Y�3)����������

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�2.2�ORGANIZACIÓN�MUNICIPAL�

�FIG.�3�ORGANIGRAMA�DEL�AYUNTAMIENTO���

�Fuente:�Elaboración�propia��Del� organigrama� municipal� se� desprende� que� el� ayuntamiento� está� formado� por� 1�presidente� municipal,� 1� síndico� municipal� y� 3� regidores,� quienes� son� electos� para� ser�representantes�de�la�comunidad,�bajo�el�sistema�de�partidos�políticos.�(Fig.�3)��2.3�PROFESIONALIZACIÓN�MUNICIPAL�

�Dentro�de�este�Cabildo�se�encuentran�7�personas�con�Primaria,�2�con�secundaria,�3�con�bachillerato�por� lo�que�esto� les� lleva�a�visualizar�de�una�manera�distinta� la�proyección�a�futuro�del�municipio,�en��la�actual�administración�existen�personas�que�han�desempeñado�

PRESIDENTE

SUPLENTE

SECRETARIO�

SINDICO�

R�EGIDOR�DE�HACIENDA.�

REGIDOR�DEEDUCACIÓN�

ALCALDE

2�COMANDANTES�

SUPLENTE

SUPLENTE�SUPLENTESUPLENTE�

ASAMBLEA�GENERAL.�

REGIDOR�DE�POLICIA�

TESORERO�

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cargos�en�administraciones�pasadas,�se�podría�decir�que� la�única�experiencia�con� la�que�cuentan� es� la� de� los� cargos� desempeñados,� cabe� mencionar� que� las� personas�profesionistas� han� desempeñado� trabajo� en� diferentes� dependencias,� pero� en� lo�concerniente�a�las�actividades�que�desempeñan�al�interior�del�Cabildo�han�recibido�solo�2�capacitaciones�por�parte�de�la�Cámara�de�Diputados�a�través�de�la�Contaduría�Mayor�de�Hacienda.���2.4�ADMINISTRACIÓN�PÚBLICA�MUNICIPAL��Fig.4��Organigrama�de�la�Administración�Municipal��������������Fuente:�Elaboración�propia���En�el�Ayuntamiento,�existe�una�oficina��administrativa�la�cual�se�integra�por�la�Secretaría,�Tesorería� municipal� y� Bibliotecaria,� estos� funcionarios� son� elegidos� por� el� presidente�municipal�y�avalado�por�el�pleno�del�cabildo,�además�de�considerárseles�empleados,� los�cuales�están�contratados��y�perciben�un�sueldo.���2.4��INGRESOS�����San� Baltazar� Chichicapam� cuenta� con� un� raquítico� nivel� de� recaudación� ya� que� la�población� no� � acude� a� pagar� sus� impuestos� correspondientes,� sobre� todo� en� el� pago�predial,�por�lo�que�solo�se�recauda�la�cantidad�de:�$�228,�632.00.�El�total�de�los�ingresos�sumando� los� ingresos�propios�y� transferidos�nos�da�un�Total�de�$�5,�033,216.00�(CINCO�MILLONES� TREINTA� Y� TRES� MIL� DOSCIENTOS� DIECISEIS� PESOS� 00/100� M.N.)� Como�podemos�darnos�cuenta�los�ingresos�municipales�son�precarios�y�debido�a�esto�se�dificulta�la� realización�de�obras�de� impacto�en� la�comunidad�por� lo�que�el�Ayuntamiento�de�San�Baltazar� Chichicapam� ve� en� las� mezclas� de� recursos� una� opción� de� incremento� en� las�obras�municipales.���

SECRETARIA�TESORERO

BIBLIOTECARIA

GOBIERNO�MUNICIPAL

PRESIDENTE MUNICIPAL

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INGR E S OS �DE L �MUNIC IP IO�DE �S AN�B AL TAZAR �C HIC HIC APAM

95%

5%

INGR E S OSPROP IOS

R AMOSTR ANS F E R IDOS

�Fig.�5�Ingresos�del�municipio��Fuente:�Elaboración�propia��2.5�EGRESOS��La�aplicación�de�los�egresos�generados�del�Ramo�33�en�su�FONDO�III�y�IV�están�destinados�para�Obra�Pública.��En� el� apartado� de� gastos� de� inversión� se� observa� que� en� el� Municipio� no� se� destinan�recursos�Municipales,�como�es�el� �de�proyectos�productivos�ya�que�en�el�municipio�se�le�resta�importancia.�

�RAMO�28�El�ramo�28�engloba�en�el�apartado�de�servicios�personales��las�dietas,�sueldo�al�personal� de� confianza,� honorarios,� gratificaciones� de� fin� de� año,� y� otras� prestaciones�contemplando�un�monto�de�$�5,�033,216.00�Que�a�continuación�se�desglosa.�De� � total�de�egresos�de� �$�4,�804,584.00� (cuatro�MILLONES�OCHOCIENTOS�CUATRO�MIL�QUINIENTOS�OCHENTA�Y�CUATRO�PESOS�00/100�M.N.).��del�ramo�28�se�destinan�mas�de�1/3�de�este�ramo�para�el�pago�de�dietas�y�sueldos�de�los�funcionarios�públicos�y�asesores�municipales,�por�lo�que�está�en�la�capacitación�para�el�desempeño�de�sus�labores�la�forma�de�economizar�en�ese�rubro�y�ser�destinado�para�obras�de�beneficio�en�la�comunidad.�����������2.6��REGLAMENTACIÓN�MUNICIPAL��En�el�municipio�no�se�cuenta�con�ningún�tipo�de�reglamento�y�eso�hace�que�la�ciudadanía�no�se�encuentre�bajo�ninguna�norma,�según�comentarios�de�los�consejeros�eso�hace�que�no� exista� una� participación� de� las� persona� ya� que� nadie� podrá� obligarlas� a� prestar� un�servicio� o� acatarse� a� las� disposiciones� municipales.� Por� lo� que� tenemos� problemas� de�orden,�la�población�no�colabora�con�la�autoridad�municipal,�hace�lo�que�quiere�y�no�se�le�puede�sancionar,�en�lo�relacionado�en�la�prestación�de�servicios�es�lo�que�les�quieran�dar�sin�que�exista�un�sustento�para�pedir.�

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2.7��PRESTACIÓN�DE�SERVICIOS�Y�SU�CALIDAD��Los�servicios�con�los�que�cuentan�los�habitantes�del�municipio�son�los�siguientes:��

Servicio�Cobertura��

(%)�

84�

90�

50�

Recolección�de�basura�y�limpieza�de�las�vías�públicas�

100�

Fuente:�Elaboración�propia��Este�último�servicio�es�prestado�por�el�ayuntamiento�y�es�completamente�gratuito.��a).��Agua�Entubada:�El�84�%�de�la�población�cuenta�con�este�servicio,�el�otro�16�%�que�se�encuentra�distribuido�en�las�orillas�de�la�población�no�cuentan�agua�entubada,�el�servicio�es� considerado� por� los� consejeros� como� regular� ya� que� el� servicio� llega� � diario� por� un�espacio�de�solo�7�horas�y�en�la�actualidad�comienza�a�tenerse�el�problema�de�falta�presión�y�no�llega�con�fuerza�a�las�viviendas.��b).��Alumbrado�Público:�En�el�municipio�se�cuenta�con�un�90%�de�la�cobertura�en�cuanto�alumbrado�público,�el�servicio�es�considerado�por�los�consejeros�como�bueno.���c).��Drenaje�Sanitario:�Se�brinda�el�servicio�al�50%�de� la�población�existiendo�necesidad�de�ampliarlo,�es�considerado�por�los�que�lo�tienen�como�aceptable.��d).��Seguridad�Pública:�Está�a�cargo�de� los�policías,�que�se�dividen�en�2�secciones,�cada�sección�cuenta�con�1�comandante,�para�realizar�esta�actividad�se�cuenta�con�un�horario��de�trabajo�que�se�les�designa�a�los�policías,�se�cuenta�con�una�patrulla�y�con�macanas�para�su�defensa.��e).�� Panteón:� El� encargado� de� este� servicio� es� el� regidor� de� panteones� que� entre� sus�funciones�están�las�de�asignar�la�tierra�para�el�entierro�del�cuerpo,�solo�se�cuenta�con�un�

SAN BALTAZAR CHICHICAPAM, OCOTLÁN, OAXACA. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 2008-2010

26��

panteón�en�donde�son�depositados�los�cuerpos�de�los�habitantes,�el�servicio�es�de�manera�gratuita�y�lo�consideran�como�bueno.���f).��Manejo�de�Basura:�El�municipio� � cuenta�con�un�sistema�de�recolección�de�basura�y�tiene� un� lugar� destinado� para� almacenamiento� el� cual� no� cumple� con� las� normas�establecidas.���g).�� Parques� y� Jardines:� Solo� existe� un� jardín� municipal,� el� cual� está� al� resguardo� del�municipio�el�cual�se�encarga�de�darle�mantenimiento�al�cuidado�del�jardín�y�los�arboles.���h)� Biblioteca� Municipal:� La� biblioteca� pública,� se� llama� RICARDO� FLORES� MAGON,� se�encuentra� ubicada� en� el� edificio�municipal,� la� cual� cuenta� con� un� área� de� lectura� y� de�apoyo�en�tareas�que�brinda�la�encargada�de�dicha�biblioteca,�cabe�hacer�mención�que�se�cuenta� con� los� libros� básicos� de� consulta� para� los� alumnos� de� los� diferentes� planteles�educativos.���2.8 PROTECCIÓN�CIVIL��En� este� momento� no� se� cuenta� con� ningún� programa� que� atienda� este� rubro� de�protección�civil.��2.9�TRANSPARENCIA�Y�ACCESO�A�LA�INFORMACIÓN�PÚBLICA��La� transparencia� de� la� información� se� da� a� través� de� un� informe� anual,� que� se� da� por�medio�de�una�Asamblea�Comunitaria,�los�últimos�días�del�mes�de�diciembre�en�la�cual�se�da� a� conocer� el� estado� que� guarda� la� Administración� pública� municipal� y� � las� obras� o�acciones� que� se� realizaron� en� el� año� transcurrido.� No� se� cuenta� con� otro� medio� de�informar�de�los�gastos�generados.��2.10��FORTALECIMIENTO�A�LA�PARTICIPACIÓN�CIUDADANA�Y�LA�CONTRALORIA�SOCIAL��La� participación� ciudadana� el� día� de� hoy� es� un� poco� difícil� ya� que� actualmente� en� el�municipio�hay�problemas�políticos�que�han�dividido�en�gran�parte�a�los�habitantes�y�eso�hace�que�la�población�se�mantenga�hermética�ante�la�participación,�todo�esto�a�mención�de�los�consejeros�en�talleres�participativos.�Este�año�a�través�de�las�nuevas�normas�establecidas�por�gobierno�del�estado,�se�nombro�a�un�Contralor�Social,�que�en�el�municipio�está�a�cargo�del�Sr.�Juan�Vásquez�Ramírez,�que�es�el�encargado�de�supervisar��la�correcta�aplicación�de�los�recursos�asignados�al�municipio�a�través� del� ramo� 33,� los� cuales� están� designados� para� obras� municipalizadas,� también�tiene�la�obligación�de�emitir�un�informe�ante�la�Contraloría�Superior�del�Estado.�����

SAN BALTAZAR CHICHICAPAM, OCOTLÁN, OAXACA. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 2008-2010

27��

2.11�FORTALECIMIENTO�DE�LAS�RELACIONES�INTERGUBERNAMENTALES��Las� autoridades� Municipales� trabajan� conjuntamente� con� el� Estado� y� con� sus�representantes,� con� las� Dependencias� Federales� solo� en� algunas� ocasiones,� se� tiene��relación�cuando�se�efectúan�gestiones�para�recibir�algún�beneficio�o��recursos.�

�PROBLEMÁTICA�DEL�EJE�INSTITUCIONAL�

��

� LA� INFRAESTRUCTURA� FÍSICA� Y� EQUIPAMIENTO� DEL� PALACIO� MUNICIPAL� ES�LIMITADA,� YA� QUE� EN� UN� SOLO� LUGAR� LOS� REGIDORES� Y� PERSONAL�ADMINISTRATIVO�DESEMPEÑAN�SUS�FUNCIONES.�

�� NO� EXISTE� UN� BUEN� PODER� DE� RECAUDACIÓN� Y� LOS�MONTOS� ASIGNADOS� � AL�

AYUNTAMIENTO� SON� LIMITADOS,� LO� CUAL�NO� � PERMITE�ABARCAR�MAS�OBRAS��EN�BENEFICIO�DE�LA�POBLACIÓN.���

� AUTORIDADES� MUNICIPALES,� CON� CONOCIMIENTO� LIMITADO,� LO� QUE� GENERA�UN� DESEMPEÑO� NO� OPTIMO� ASÍ� COMO� EL� DESCONOCIMIENTO� DE� SUS�FUNCIONES.�

��

� LA� REGLAMENTACIÓN� MUNICIPAL� EN� EL� MUNICIPIO� ES� NULA� YA� QUE� NO� SE�TIENEN�APROBADOS�NINGÚN�REGLAMENTO�DENTRO�DEL�TERRITORIO�MUNICIPAL�LO�QUE�TRAE�COMO�CONSECUENCIA�LA�DESORGANIZACIÓN�DEL�MUNICIPIO�Y�SUS�GOBERNADOS.��

� LA� PRESTACIÓN� DE� SERVICIOS� COMO� ENERGÍA,� AGUA� ENTUBADA,� DRENAJE� Y�ALCANTARILLADO,� SALUD,� PAVIMENTACIÓN� ENTRE� OTROS� � � NO� SATISFACEN� AL�100%�LAS�NECESIDADES�DE�LA�POBLACIÓN.�

SAN BALTAZAR CHICHICAPAM, OCOTLÁN, OAXACA. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 2008-2010

28��

3.��EJE�SOCIAL��

�3.1�ACTORES�SOCIALES��Hablar� de� actores� sociales� en� el� municipio,� resulta� un� poco� difícil� de� acuerdo� a�comentarios�del�consejo�no�existe�persona�que�tenga�influencia�sobre�la�mitad�o�más�de�la�mitad� de� la� población,� sin� embargo� existen� personas� que� han� destacado� por�participaciones� políticas� o� por� servir� al� municipio� en� años� anteriores� y� eso� hace� que�influyan�de�alguna�manera�a�la�población.��Los�actores�sociales� los�podemos�considerar�como�los�que�trabajan�en�busca�de�un�bien�colectivo� por� lo� que� podemos� mencionar� primeramente� a� los� integrantes� del� cabildo�municipal,� después� a� las� personas� que� por� su� representatividad� se� les� considera� como�importantes�en�este�rubro�ya�sean�organizaciones�de�índole�Política,�productiva,�o�social.�Los�cuales�se�abordan�detalladamente�más�adelante.���3.2�ORGANIZACIONES��La�organización�social�de�nuestra�comunidad�es�la�forma�en�que�las�familias,�individuos�o�ciudadanos�nos�ponemos�de�acuerdo�para�hacer�tareas�y�obligaciones�que�nos�beneficien,�esto�es�con�objetivos�en�común.�La�primera� forma�de�organización�es� la� familia.�Ante� lo�anterior�existen�diferentes�tipos�de�organización.�

Es�importante�hacer�mención�que�aunque�se�cuenta�con�diferentes�instancias�atendiendo�las�diversas��inquietudes�de�los�habitantes�aun�falta�por�relacionar�muchas�más�y�lograr�un�desarrollo�rural�integral.��

Dentro� de� la� comunidad� también� se� organizan� en� grupos� de� trabajo,� los� cuales� tienen�cargos� y� funciones� diferentes� en� beneficio� de� su� comunidad,� y� que� alguna�manera� los�elementos�de�los�mismos�se�encuentran�inmiscuidos�en�otros�para�la�gestión�y�obtención�de� beneficios� de� acuerdo� a� las� necesidades� de� cada� grupo.� De� acuerdo� a� los� grupos,�necesidades� y� objetivos� han� buscado� o� han� hecho� presencia� diferentes� dependencias�federales� y� estatales� para� lograr� contribuir� en�el� desarrollo� de� este�Municipio,� como� se�observa�en�el�cuadro�1.�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

29�

Cuad

ro�1.�Formas�de�organización

�den

tro�de

l�mun

icipio�de�San�Ba

ltazar�Chichicap

am:����

ORG

ANIZACION�

QUIENES�LA�IN

TEGRA

N�Y�

No.�DE�INTEGRA

NTES�

CON�QUIENES�SE�

RELA

CIONA�DEN

TRO�

Y�FU

ERA�DEL�

MUNICIPIO�

QUIEN�LOS�

NOMBR

A�

ACT

IVIDADES

INFR

A

ESTR

UCT

URA

PROBLEM

AS�

INTERN

OS�

Organ

ización�

política�

Autoridad�m

unicipal�

Presiden

te,�

sind

ico,�

Regido

res:�

educación,�

Haciend

a,�Policía,�A

lcalde

�Único�Con

stitu

cion

al�(con

�los�suplen

tes),�secretario,�

tesorero�y�alcalde

�único�

constitucional.�(13�ind.).�

Con�

diferentes�

depe

nden

cias�

enfocadas�

al�

desarrollo�

social,�

econ

ómico�y�rural.�

SEDESOL,�COPLADE�

Por�

votacion

es�

mun

icipales,�

por�

partidos�

políticos�

alían�

al�grup

o�de

�trabajo�

para�

compe

tir�

bajo�

eleccion

es.�

El�

desarrollo�

de�

asam

bleas,�accione

s�de

�gestión�y�aterrizaje�de�

obras�de�desarrollo�

Palacio�

mun

icipal,�

auditorio,�

museo

,�biblioteca,�

mercado

.�

Al�parecer�se�

trabaja�po

r�un

�ob

jetiv

o�común

.�

CONSEJO�

MUNICIPAL�

DE�

DESARR

OLLO�

RURA

L�SU

STEN

TABLE�

(CMDRS

)�

Se�

integra�

por�

los�

principales�actores�de

�la�

comun

idad�

(rep

resentantes�de

�SPR,�

A.C,�comité

s�de

�salud,�

educación,�respon

sables�

de�

los�

diferentes�

servicios�

de�

la�

comun

idad,�un

idades�de�

riego,�etc.)�

Oficialm

ente�

53�

person

as,�

realmen

te�

asisten�

de�

20�25�

de�

manera�

constante�

a�sesion

es�de�consejo.�

SAGARP

A,�

SEDER

,�SEDESOL,�

INCA

�RU

RAL,�

CONSEJO�

OAXA

QUEÑ

O�

DEL�

MAGUEY�M

EZCA

L,�

COMMER

CAM,�

CONSEJO�

OAXA

QUEÑ

O�

DEL�

NOPA

L,�

TUNA�

Y�GRA

NA�

A.C.,�

FUNDACION�

PRODUCE

,�ITVO

,�USA

ID,�ETC.�

Lo�establece�la�Ley�

de�

�Desarrollo�

Rural�

Susten

table�

en�los�artículos�1º�y�

2º�y�

dentro�de

l�mun

icipio�

en�

asam

blea�general.�

Desarrollar�

talleres�

participativos�

para�

elaboración�

y�actualización�

de�

Diagnóstico�

y�plan�

mun

icipal,�adem

ás�de

�la�

gestión�

y�aprovecham

iento�

de�

los�

programas�

de�

capacitación

Ninguna

Falta

�de

�respon

sabilida

d�o�

bien

�bú

sque

da�

de�

intereses�

particulares.�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

30�

� Organ

izacione

s�agrarias�

Comité�

de�

Comisariado

�ejid

al�

Comisariado

�ejidal,�

vocal�

de�vigilancia,�

tesorero,�

secretario��

y�auxiliares.�

CONAFO

R,�

SAGARP

A,�

SECR

ETARIA�

DE�

LA�

REFO

RMA�

AGRA

RIA�

Nom

brado�

por�

asam

blea�gen

eral�

Gestió

n�de

�accion

es�

de�reforestación�

y�tram

ite�de�PR

OCE

DE.�

Deb

e�intervenir�en�la�

metod

ología�

del�

CMDRS.�

Una�

oficina�

para�

aten

der�

a�los�

solicita

ntes.�

Ninguno

Ejidatarios�

y�comun

eros��

Los�ciud

adanos�de�la�

comun

idad,�

misma�

característica�

se�

hereda�d

e�padres�a

�1�2�

sucesores�

de�

titulares.�

CONAFO

R,�

SECR

ETARIA�

DE�

LA�

REFO

RMA�

AGRA

RIA�

Por�ley�y�de

�padres�

a�hijos�

Reforestación�

en�las�

zonas�

del�

ejido�

y�bien

es�com

unales.�

Una�oficina�

para�la�

aten

ción

�de

�sus�

demandas.�

Falta

�de

�coordinación

�para�

con�

los�

respon

sables�

en�

el�de

sarrollo�de

�activ

idades�

en�

estas�

supe

rficies�

(reforestación

,�etc.)�

Bene

ficiarios�

de�

PROCA

MPO

��

Organ

izacione

s�pa

ra�aprovecha

miento�de

�agua

Unida

d�de

�Riego�

“Presa�Jesé�María�

Arm

enta�y�Lóp

ez”�

350�

socios�

con�

supe

rficies�de

�cultiv

o�cercanas�

a�esta�

infraestructura�

CONAGUA,�

FIRC

O,�

SAGARP

A�

Se�

organizaron�

para�

satisfacer�

una�

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med

iante�

la�

gestión�

en�

grup

o.�

Trabajo�y�uso�de

�la�unidad

La�p

resa�d

e�almacen

ami

ento�

para�

440�has.�

Ninguno

Presa�el�Gavilán

50�socios�

CONAGUA,�

FIRC

O,�

Satisfacer�

una�

necesidad�

med

iante�la�gestió

n�en

�grupo

�Aprovechamiento�

de�e

sta�

Presa�

derivado

ta�

Ninguno

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

31�

SAGARP

Ay�

son�

los�

prop

ietarios�de

�terren

os�

aled

años�

a�la�

unidad�de�riego.�

unidad

para�44�has�

de�cultiv

o.�

Unida

d�de

�riego�

Llan

ito�verde�

24�socios�

CONAGUA,�

FIRC

O,�

SAGARP

A�

Satisfacer�

una�

necesidad�

med

iante�

la�

gestión�

en�

grup

o.�

Aprovechamiento�

de�e

sta�

unidad�de�riego,�gestión�

de�apo

yos�para�tecnificar�

su�sistema�de

�riego�

7�po

zos�

noria�

con�

dimen

sion

es�

de�2.5x4�

m�

hasta�

6x5m

�con�

profun

didad�

de�3�a�4m.�

Ninguno

4.�Canal�

Gue

huegue

ta�

margen�izqu

ierdo�

�CO

NAGUA,�

FIRC

O,�

SAGARP

A�

Satisfacer�

una�

necesidad�

med

iante�

la�

gestión�

en�

grup

o.�

Aprovechamiento�

de�e

sta�

unidad�de�riego,�gestión�

de�apo

yos�para�tecnificar�

su�sistema�de

�riego�

5.�

Canal�

Gue

huegue

ta�

margen�de

recho�

�CO

NAGUA,�

FIRC

O,�

SAGARP

A�

Satisfacer�

una�

necesidad�

med

iante�

la�

gestión�

en�

grup

o.�

Aprovechamiento�

de�e

sta�

unidad�de

�riego,�gestión�

de�apo

yos�para�tecnificar�

su�sistema�de

�riego�

6.�

Llano�

del�

mezqu

ite.��

15�socios�

CONAGUA,�

FIRC

O,�

SAGARP

A�

Satisfacer�

una�

necesidad�

med

iante�

la�

gestión�

en�

grup

o.�

Aprovechamiento�

de�e

sta�

unidad�de

�riego�

(6�has),�

gestión�

de�apoyos�para�

tecnificar�

su�sistem

a�de

�riego�

Pozo�

noria

�electrificado

6�has.�

Ninguno

7.�El�Re

gadillo�(La�

hierbabu

ena).��

50�socios�

CONAGUA,�

FIRC

O,�

Satisfacer�

una�

necesidad�

med

iante�

la�

gestión�

en�

Aprovechamiento�

de�e

sta�

unidad�de

�riego�

(35�45

�has),�gestión�

de�apoyos�

Pozo�noria

Satisface�de

Ninguno

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

32�

SAGARP

Agrup

o.para�tecnificar�su�sistem

a�de

�riego�

35�45�has.

8.�Tom

a�de

l�Calvario�

30�socios�

CONAGUA,�

FIRC

O,�

SAGARP

A�

Satisfacer�

una�

necesidad�

med

iante�la�gestió

n�en

�grupo

�Aprovechamiento�

de�e

sta�

unidad�de�riego,�gestión�

de�apo

yos�para�tecnificar�

su�sistema�de

�riego�

Reten�

satisface�

8�has.�

Ninguno

9.�La�Toma�

25�socios�

CONAGUA,�

FIRC

O,�

SAGARP

A�

Satisfacer�

una�

necesidad�

med

iante�la�gestió

n�en

�grupo

�Aprovechamiento�

de�e

sta�

unidad�de�riego,�gestión�

de�apo

yos�para�tecnificar�

su�sistema�de

�riego�

Manantia

l�qu

e�genera�

agua�para�4�

has.�

Ninguno

10.�Pozo�Toma�do

s�4�socios�

CONAGUA,�

FIRC

O,�

SAGARP

A�

Satisfacer�

una�

necesidad�

med

iante�la�gestió

n�en

�grupo

�Aprovechamiento�

de�e

sta�

unidad�de�riego,�gestión�

de�apo

yos�para�tecnificar�

su�sistema�de

�riego�

Pozo�

noria�

electrificado

�(5�6�has).�

Ninguno

11.�Canal�la�Tom

a9�socios�

CONAGUA,�

FIRC

O,�

SAGARP

A�

Satisfacer�

una�

necesidad�

med

iante�la�gestió

n�en

�grupo

�Aprovechamiento�

de�e

sta�

unidad�de�riego,�gestión�

de�apo

yos�para�tecnificar�

su�sistema�de

�riego�

Reten�

para�

1.5�has�

Ninguno

12.�Canal�Regadillo�

18�socios�

CONAGUA,�

FIRC

O,�

SAGARP

A�

Satisfacer�

una�

necesidad�

med

iante�la�gestió

n�en

�grupo

�Aprovechamiento�

de�e

sta�

unidad�de�riego,�gestión�

de�apo

yos�para�tecnificar�

su�sistema�de

�riego�

Reten�

para�

12�has.�

Ninguno

13.�La�Ra

stra

35�socios�socios

CONAGUA,�

FIRC

O,�

SAGARP

A�

Satisfacer�

una�

necesidad�

med

iante�la�gestió

n�en

�grupo

�Aprovechamiento�

de�e

sta�

unidad�de�riego,�gestión�

de�apo

yos�para�tecnificar�

su�sistema�de

�riego�

Represa�

derivado

ta�

para�25�has.�

Ninguno

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

33�

ORG

ANIZACIONES�ECO

NOMICAS�AG

ROPECU

ARIAS

Prod

uctores�

de�

mezcal�

Diamante�

Real�(SPR

)�

12�socios�

SAGARP

A,�

SEDER

,�CO

NSEJO�

OAXA

QUEÑ

O�

DEL�

MAGUEY�

MEZCA

L,�A.C.�

COMER

CAM�

Se�

unen

�para�

solucion

ar�

una�

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(palen

queros�

tradicionales)�adem

ás�

de�

dar�

el�

valor�

agregado

�a�

lo�qu

e�prod

ucim

os�

Gestió

n�de

�apoyos�

para�el�crecim

iento�

de�la�empresa�

Un�

palenq

ue�

artesanal,�

tinas�de

�ferm

entación

,�ollas�

destilado

ras,�

una�

mula�

para�

el�

macerado,�

una�

oficina�y�un

�expen

dio�

para�la�venta�

del�

prod

ucto,�

esta�

en�

tram

ite�la�adq

uisición

�de

�tecnología�para�

macerar�el�agave�

y�un

a�em

botellado

ra�

para�dar�

el�valor�

agregado

.��

Falta

�de�fin

anciam

iento

Prod

uctores�

de�

mezcal�

Quiote�

de�

flor�

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mague

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SAGARP

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OAXA

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L,�A.C.�

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CAM�

Se�

unen

�para�

solucion

ar�

una�

necesidad�

(palen

queros�

tradicionales)�

Gestió

n�de

�apoyos�

para�el�crecim

iento�

de�la�empresa�

Un�

palenq

ue�

artesanal,�

tinas�de

�ferm

entación

,�ollas�

destilado

ras,�

una�

mula�

para�

el�

macerado,�

una�

oficina�y�un

�expen

dio�

para�la�venta�

del�

prod

ucto,�

esta�

en�

tram

ite�la�adq

uisición

�de

�tecnología�para�

macerar�el�agave�

y�un

a�em

botellado

ra�

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20

08-

20

10

34�

agregado

.

Prod

uctores�

de�

Mague

y�espadín�

SPR,�produ

ctores�de�

nopal�y�jitom

ate�en

�invernadero�

12�socios�

SAGARP

A,�

SEDER

,�CO

NSEJO�

OAXA

QUEÑ

O�

DEL�NOPA

L,�

TUNA�

Y�GRA

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TUNAMEX,�

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Prod

uctores�

con�

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cultivos�

alternativos�

redituables�

Gestió

n�para�obten

er�

hijuelos�de�agave�y�la�

adqu

isición�

de�

infraestructura�

para�

invernadero�

Participación�

en�el�

CMDRS.�

Invernadero�de

�2500�

m2�

Son�sistem

a�de

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y�un

�pozo�no

ria��

Falta

�de�fin

anciam

iento

G.�de

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IZA�

NAYA

�Invernaderos�

6�socios�

SAGARP

A�

SEDER

�CO

NSEJO�

OAXA

QUEÑ

O�

DEL�NOPA

L,�

USA

ID,�

ITVO

�y�

FONAES�E�

INCA

�RURA

L.�

Prod

uctores�

con�

deseos�

de�

trabajar�

cultivos�

alternativos�

redituables�

la�

adqu

isición�

de�

infraestructura�

para�

invernadero,�ade

más�

de�obten

er�asisten

cia�

técnica�para�el�grupo

�de

�trabajo.�

Participación�

del�

CMDRS.�

Invernadero�de

�1200�

m”�

Pozo�de�riego,�y�por�

aterrizar�o

tra�nave�de�

2500m

2 �

Detalles�

en�el�manejo,�

mismos�

que�

se�

han�

trabajado�con�el�curso�de�

capacitación

�2007�USA

ID�

ITVO

.�

Grupo

�de�trabajo�El�

Porven

ir�

6�socios�

SAGARP

A�

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DEL�NOPA

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L�

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uctores�

con�

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cultivos�

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redituables�

la�

adqu

isición�

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infraestructura�

para�

invernadero,�ade

más�

de�obten

er�asisten

cia�

técnica�para�el�grupo

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�trabajo.�

Participación�

del��

CMDRS.�

Invernadero�de

�1200�

m”�

Pozo�de�riego�

Detalles�

en�el�manejo,�

mismos�

que�

se�

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�2007�USA

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.�

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BLE

20

08-

20

10

35�

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SAGARP

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más�

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del��

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Invernadero�de

�1300�

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Detalles�

en�el�manejo,�

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que�

se�

han�

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capacitación

�2007�USA

ID�

ITVO

.�

Invernadero�

Tomateros�

unidos�

San�Ba

ltazar�

6�socios�

SAGARP

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SAGARP

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NSEJO�

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con�

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en�el�manejo,�

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se�

han�

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ENTA

BLE

20

08-

20

10

36�

Invernadero

OAXA

QUEÑ

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DEL�NOPA

L,�

USA

ID,�

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redituables

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técnica�para�el�grupo

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del�

CMDRS.�

Pozo�de�riego

capacitación

�2007�USA

ID�

ITVO

.�

Prod

uctores�

de�

jitom

ate�

en�

Invernadero�

6�socios�

SAGARP

A�

SEDER

�CO

NSEJO�

OAXA

QUEÑ

O�

DEL�NOPA

L,�

USA

ID,�

ITVO

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FONAES�E�

INCA

�RURA

L�

Prod

uctores�

con�

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adqu

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infraestructura�

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invernadero,�ade

más�

de�obten

er�asisten

cia�

técnica�para�el�grupo

�de

�trabajo.�

Participación�

del��

CMDRS.�

Invernadero�

de�600�

m”�

Pozo�de�riego�

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que�

se�

han�

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capacitación

�2007�USA

ID�

ITVO

.�

ASO

CIACIONES�

CIVILES�

Sitio

�de�

Taxis�6�

de�

enero�

Sitio

�de�taxis�Unidad�

Ocoteca�

����

SCT

Person

a�interesadas�

en�

brindar�

este�

servicio�de

ntro�de

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comun

idad

Solo�el�servicio�de

�transporte�

Unidade

s�de�ta

xis

Poco�pasaje

CODIO,�A

.C.

60�m

ujeres�

Mujeres�

agrupadas�

para�recibir�ben

eficios�

sin�costo�

Tram

ites�

a�institu

cion

es�

para�

apoyos�sin�cob

ro�

Nada

El�interés�

de�crecer�es�

con�

base�a�

no�aporta�

nada�

Movim

iento�

Indígena�Zapoteca�

���

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ENTA

BLE

20

08-

20

10

37�

Asociación�

de�

paisanos�radicado

s�en

�la�Cd.�De�Oaxaca�

���

��

��

COMITES�

DE�

ESCU

ELAS�

Comité

�de�Jardín�de�

niño

s�“El�Porvenir”�

8� integrantes�

SEP

En�asam

blea�gene

ral�

de�Padres�de

�familia�

este�comité

�funciona�

por�un

�año

Gestio

nes�

ante�

el�

mun

icipio�

para�

mejoram

iento�

de�la�

escuela,�ante�la�SEP,�

programa�escuela�de

�calidad�

���

Ninguno

Comité

�de�Jardín�de�

niño

s�Be

nito�Ju

árez�

8� integrantes�

SEP

En�asam

blea�gene

ral�

de�Padres�de

�familia�

este�comité

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por�un

�año

Gestio

nes�

ante�

el�

mun

icipio�

para�

mejoram

iento�

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escuela,�

������������������

NINGUNO

Esc.�

Prim

aria�

El�

Porven

ir�

8� integrantes�

SEP

En�asam

blea�gene

ral�

de�Padres�de

�familia�

este�comité

�funciona�

por�un

�año

Gestio

nes�

ante�

el�

mun

icipio�

para�

mejoram

iento�

de�la�

escuela�

������������������

Ninguno

Comité

�de�padres�de�

familia�

Escuela�

Secund

aria�Técnica�

56�

8� integrantes�

SEP�

SAGARP

A�

SEDER

�MUNICIPIO�

En�asam

blea�gene

ral�

de�Padres�de

�familia�

este�comité

�funciona�

por�un

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Gestio

nes�

ante�

el�

mun

icipio�

para�

mejoram

iento�

de�la�

escuela�

y�de

�igual�

manera�

en�el�20

06�

con�

mezcla�

de�

recursos:�

mun

icipio�

institu

ción

,�

Invernadero�

de�600�

m2�

2�has.�para�cultivo�de�

maíz�y�fríjol�

1�ha.�

De�

nopal�

tune

ro�y�agave.�

Al�principio�

coordinarse�

para�

el�

trabajo�

del�

invernadero�

S

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ENTA

BLE

20

08-

20

10

38�

SAGARP

A�SED

ER�

se�

puso�e

n�marcha�

un�

cultivo�de

�jitom

ate�

en�invernadero��

Comité

�de�padres�de�

familia�

EMSaD�

CECY

TE�

������

SEP�CE

CYTE

En�asam

blea�gene

ral�

de�Padres�de

�familia�

este�comité

�funciona�

por�un

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Gestio

nes�

ante�

el�

mun

icipio�

para�

mejoram

iento�

de�la�

escuela�

Pequ

eñas�sup

erficies�

para�trabajar�

Institu

ción

�de

�escaso�

tiempo

�de�creación

�por�lo�

aun�

presen

ta�

varias�

necesidade

s�

Comité

�de�la�iglesia�

católica�

�������

mun

icipio

Voluntarios

Gestio

nes�

para�

obtene

r�recursos�

para�la�iglesia�

Un�templo�católico

Ninguno

Agrup

aciones�

para�

gestión�

de�

programas�sociales�

60�m

ujeres�

� � 20�m

ujeres�

SEDESOL

SAGARP

A�

SEDER

Se�

agrupan�

para�

satisfacer�ne

cesidade

s�de

�apo

yo�

Gestio

nes�

de�

proyectos�

prod

uctiv

os�

ningun

aHa�habido

�personas�qu

e�las�han�en

gañado

�acerca�

de�gestión�

de�ganado

�ovino.�

Comité

�de

�DIF�

Mun

icipal�

��������������

DIF�ESTATA

LPo

r�asamblea�gen

eral

Gestió

n�de

�apoyos�

para�los�

habitantes�

del�M

unicipio�

ningun

aNinguna

SAN BALTAZAR CHICHICAPAM, OCOTLÁN, OAXACA. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 2008-2010

39��

En�la�herramienta�del�comal�y�las�tortillas�o�bien�llamado�Diagrama�de�Venn�el�círculo�más�grande�representa�a�la�comunidad,�los�internos�son�las�diferentes�organizaciones�que�en�la�comunidad�tienen�una�función�o�han�intervenido�en�el�desarrollo�comunitario,�entre�ellas�existen�interrelaciones,�esto�es�que�elementos�de�un�grupo�están�involucrados�en�otros.��

Es�importante�hacer�mención�que�aunque�se�cuenta�con�diferentes�instancias�atendiendo�las�diversas��inquietudes�de�los�habitantes�aun�falta�por�relacionar�muchas�más�y�lograr�un�desarrollo�rural�integral.��

3.3.�PRESENCIA�DE�INSTITUCIONES�EN�EL�MUNICIPIO�

De�igual�manera�se�observa�la�presencia�que�han�tenido�algunas�dependencias�estatales�y�federales�en�el�trabajo�de�las�organizaciones�internas�como�son:�INEA�SEP,�SSA,�SAGARPA,�SEDESOL,� � SEDER,� ICAPET,� CONAFOR,� PROCURADURIA� AGRARIA,� � Consejo� del� Maguey�MEZCAL,�COMERCAM,�FIRCO,�Consejo�Oaxaqueño�del�nopal,�tuna�y�grana�y�en�este�caso�la�USAID� (Agencia� Norteamericana� para� el� Desarrollo� por� medio� de� la� Iniciativa� de�Prosperidad�Rural�y�Conservación�México�y�se�menciona�el�apoyo�recibido�por�las�mismas.�

Es�importante�hacer�mención�que�en�la�comunidad�existe�la�organización�principalmente�de�Tequio,�esto�es�que�se�organizan�para� realizar�diferentes�actividades�en�beneficio�de�todos,�por�ejemplo�la�reforestación�de�22�has.�de�ejido,�y�ejemplo� importante�ha�sido�la�organización�de�padres�de�familia�con�el�comité�de�la�escuela�técnica�56�del�municipio�que�juntos� han� puesto� en� marcha� el� cultivo� de� jitomate� SUNN� 7705� bajo� condiciones� de�invernadero,� cuyos� ingresos� serán� i� para� la� institución� que� servirán� para� la� mezcla� de�recursos�en�beneficio�de�la�institución.��

Estas�organizaciones�o�grupos�de�trabajo�organizados�son�una�herramienta�fuerte�para�el�programa�SINACATRI� �debido�a�que�al�analizar�sus�actividades�y�problemática�muchas�se�enfocan� a� necesidades� de� capacitación� en� la� cadena� productiva,� otros� en� cambio� han�mostrado�la�necesidad�de�concientizar�a�los�habitantes�de�la�comunidad�en�el�cuidado�del�medio� ambiente� ante� la� gran� disminución� del� agua� necesaria� para� la� agricultura,�cualquiera�que�esta�sea,�estos�datos�fueron�los�reflejados�en�los�talleres�de�detección�de�necesidades�de�capacitación�que�están�ligadas�a�las�necesidades�de�desarrollo�detectadas�por�el�mismo�Consejo�Municipal�de�desarrollo�Rural�Sustentable.����

a) SEDESOL��

El�programa�de�OPORTUNIDADES�consiste�en�que�el�Gobierno�brinda�apoyos�económicos�a�través�de�becas�que�otorga�el�programa,�y�cada�mes�reciben�la�cantidad�de�$360.00,�las�actividades� que� se� realizan� son� por� � � el� comité� que� es� nombrado� por� las� mismas�integrantes�del�grupo.�Actualmente�el�programa�beneficia�a�154�familias�del�municipio.�

SAN BALTAZAR CHICHICAPAM, OCOTLÁN, OAXACA. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 2008-2010

40��

70� y� MAS,� Atiende� a� las� personas� mayores� de� 70� años� con� entrega� de� recursos�económicos.��

b) SAGARPA��SEDER��

EL� programa�DE�ACTIVOS�PRODUCTIVOS� llega� a� través� de� un�monto�municipalizado,� el�cual� será� destinado� a� uno� más� grupos� de� productores,� con� la� finalidad� de� realizar� un�proyecto�productivo.��PROGRAMA�SOPORTE� consiste� en� la� asignación� de� un� asesor�municipal� el� cual� tiene� la�función�primordial�de�elaborar�un�plan�de�desarrollo�rural�municipal,�y�quien�es�el�que�le�da�asesoría�al�CMDRS.��PROCAMPO� quien�brinda�apoyos�económicos�a� los�productores�poseedores�de�parcelas�de�uso�agrícola.��

c) GOBIERNO�DEL�ESTADO��

UNIDADES�MÓVILES�PARA�EL�DESARROLLO�llegan�al�municipio�una�vez�al�mes,�otorgando�servicios� de� medicina,� odontología,� registro� civil,� asesoría� jurídica,� entre� otros.� Estos�servicios�son�gratuitos.��EL�PROGRAMA�DE�ADULTOS�MAYORES�en�que�todas�las�personas�de�la�tercera�edad�del�municipio,� el� gobierno� estatal� les� envía� cada�mes� una� despensa� con� productos� básicos�para�su�alimentación,�este�programa�beneficia�al�100%�de�los�adultos�mayores,�los�cuales�no�tienen�que�ir�por�dicha�despensa�ya�que�mediante�las�UNIDADES�MÓVILES.��

d) EL�AYUNTAMIENTO��

La� Presidencia�Municipal� y� sus� autoridades� Auxiliares� que� lo� integran� como� lo� son� � la�Secretaria,� la� Tesorería,� la� Alcaldía� Constitucional� así� como� las� demás� dependencias� de�ayuntamiento� forman� parte� de� la� Administración� Pública� y� componen� una� Institución�nivel�Municipal.��

e) CMDRS��

Es�una�instancia�de�planificación�social,�cuyo�único�objetivo�es,�fomentar�la�participación�de� la� ciudadanía,� para� la� planeación� y� el� Desarrollo� � del� territorio� y� sus� habitantes�(Desarrollo�Rural).��

f) COMISARIADO�EJIDAL��

Este� órgano� de� gobierno� es� el� que� está� destinado� única� y� exclusivamente� como�representante� de� los� que� se� reconocen� legalmente� como� ejidatarios� y� poseedores� de�

SAN BALTAZAR CHICHICAPAM, OCOTLÁN, OAXACA. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 2008-2010

41��

tierras�del�núcleo�agrario�por�lo�que�para�tal�fin�es�nombrado�un�presidente,�un�secretario�y�un�tesorero�del�comisariado,�de�la�misma�manera�y�para��vigilar�el�cumplimiento�de�las�tareas� del� Presidente� del� Comisariado� y� la� mesa� directiva� se� nombra� el� Consejo� de�Vigilancia.��

g) IEEPO��El� IEEPO� tiene� presencia� a� través� e� las� instituciones� educativas� (preescolar,� primaria,�secundaria�y�bachillerato)�en�donde�los�alumnos�aprender�y�se�desarrollan,�también�con�la�MISIÓN�CULTURAL�la�cual�imparte�cursos�a�jóvenes�y�adultos.��3.4�RELACIÓN�ENTRE�ACTORES��Las�relación�que�se�da�entre�los�líderes�de�grupos�representativos,�de�las�organizaciones�es�buena,�ya�que�la�mayoría�trabaja�enfocada�en�lo�mismo�y�agregando�a�esto�es�que�en�la�mayoría,�se�tienen�algún�tipo�de�parentesco,�al�ser�un�municipio�tan�pequeño�en�algunas�veces� los� cargos� representativos� son� repetitivos� entre� los� representantes� de� las�organizaciones� existentes� y� por� lo� general� para� un� bien� común� se� reúnen� para� tomar�decisiones,� como� lo� que� sucede� cada� tres� años� ,en� las� elecciones� de� las� autoridades�municipales,� que� por� lo� general� apoyan� a� quien� haya� tenido� la�mayor� simpatía� � o� haya�servido�en�la�comunidad.��3.5�EXPRESIONES�DE�LIDERAZGO��El�liderazgo�se�remarca�según�el�evento�del�que�se�trate,�ya�que�existen�líderes�religiosos,�de�trabajo,�de�organizaciones�productivas,�de�intereses�políticos�y�económicos.�La�mayoría�de� los� representantes� son� los�mismos� líderes,�esto� los� convierte�en�actores� sociales� con�más� influencia,� pero� existen� otros� líderes,� algunos� con� intereses� comunes� y� otros� con�intereses� personales� pero� de� alguna� manera� manifiestan� un� peso� moral,� estos� tienen�relación� con� los� representantes,� líderes,� autoridades� regionales� y� estatales� lo� que� los�convierte�en�la�mayoría�de�los�casos�los�únicos�con�acceso�a�la�información�que�sirve�en�la�toma� de� decisiones.� Las� expresiones� de� liderazgo� están� dadas� por� el� nivel� de� estudios,�conocimientos,� experiencias� en� cargos,� condición� económica� y� en� algunos� casos� por� la�edad.���3.6�RELACIONES�DE�PODER��Existen�grupos�de�carácter�político�que�son�representados�por�un�líder�para�la�obtención�de�recursos�económicos,�y�estos�a�su�vez�tiene�relaciones�entre�actores�políticos,�también�los�representantes�de�las�organizaciones�tienden�a�tener�poder�dentro�de�su�organización,�una�prueba�clara�es�el�apoyo�a�los�candidatos�a�la�presidencia�pues�necesitan�del�respaldo�de�los�grupos�representativos�para�obtener�el�objetivo.���

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3.7�TENDENCIAS�DE�DESARROLLO�DE�LAS�ORGANIZACIONES��Las� organizaciones� existentes� en� el� municipio,� no� están� constituidas� legalmente,� solo�están� organizados� como� grupo� de� trabajo,� ya� que� su� finalidad� fue� recibir� apoyos� de�algunas� dependencias,� � en� este�momento� no� necesitan� constituirse� legalmente� ya� que�según� comentarios� de� las� integrantes,� eso� les� acarrea�muchos� problemas� y� gastos� ante�algunas�dependencias.��3.8��TENENCIA�DE�LA�TIERRA��En�San�Baltazar�Chichicapam,�de�acuerdo�a�la�resolución�presidencial�se�tienen�los�siguientes�tipos�de�propiedad:��

36%

57%

7%

GRAFICA�1.�TENENCIA�DE�LA�TIERRA

EJIDO COMUNAL PEQUEÑA�PROPIEDAD

Fuente:�Elaboración�propia�con�datos�del�INEGI�

El� INEGI,� reporta� una� superficie� � de� labor� correspondiente� a� la� propiedad� privada� de� 597�hectáreas.��

�3.9�INFRAESTRUCTURA�DE�SERVICIOS�BÁSICOS��

a) AGUA�POTABLE:��

Existe� una� red� de� agua� entuba,� distribuida� por� una� bomba� eléctrica� a� base� de� tubos�conectados�con�mangueras�de�¼�de�pulgada.�

El�84�%�de�la�población��cuenta�con�este�servicio.�

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La� infraestructura� con� la� que� se� cuenta� para� brindar� este� servicio� de� agua� entubada�consiste�en�2�pozos�profundos�que�se�encuentran�en�regulares�condiciones�estos�son�los�que�abastecen�al�total�de�la�población.��

b) DRENAJE�SANITARIO:�La� infraestructura� con� la� que� se� cuenta� es� la� red� de� drenaje� favorece� al� 50%� de� las�viviendas.�(ANEXO:�FOTO�4)���

c) ELECTRIFICACIÓN:�En� la�actualidad�en�el�municipio� cuenta�con� la� infraestructura�necesaria�para�brindar�el�servicio� a� la� comunidad,� existe� un� déficit� del� 10%� de� viviendas� que� no� cuentan� con� el�servicio�y�son�las�más�alejadas�de�la�población.��

d) EDUCATIVA:�El� municipio� de� San� Baltazar� Chichicapam� cuenta� con� 6� escuelas� que� integran� el� nivel�básico�para�el�progreso�de�la�comunidad.�Los��planteles�educativos�son:���

� Centro�de�Educación�Inicial�CENDI.��� Centro�de�Educación�Preescolar�“el�Porvenir”�� Centro�de�Educación�Preescolar��“Benito�Juárez”�� Escuela�Primaria�“el�Porvenir”���� Escuela�Secundaria�Técnica�No.�56��� Escuela�media�superior�EMSaD�CECYTE�

(ANEXO:�FOTO�5,�6,7�Y�8)�

e) BASURA:�La�infraestructura�con�la�que�se�cuenta�es�un�terreno�el�cual�se�destino�para�el�arrojo�de�la�basura,�el�cual�no�cuenta�con�los�mínimos�requisitos�establecidos�para�su�funcionamiento.�(ANEXO:�FOTO�9)��

f) SALUD:��Se� cuenta� con� una� Clínica� de� Salud� de� la� SSA.� En� la� cual� labora� un� doctor� de� base,� un�doctor�y�una�enfermera�que�fungen�como�prestador�de�servicio�social.�Una�enfermera�que�esta� de� contrato� y� un� odontólogo� de� base.� Se� ofrecen� los� servicios� básicos� de� salud,�atención�de�partos,�etc.�Cuando�se�trata�de�una�emergencia�o�enfermedad�complicada�los�pacientes�son�trasladados�al�Hospital�Civil�de�la�cuidad�de�Oaxaca,�haciendo�un�recorrido�de� una� hora� aproximadamente.� Una� de� las� limitantes� del� centro� de� salud� es� la�insuficiencia�de�medicamentos�y�equipo.�

Fuente.�CMDRS.���

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Cuenta� con� área� de� consulta,� sala� de� expulsión,� farmacia,� corredor� para� pláticas�comunitarias� y� dormitorios� para� el� personal�médico.� Equipo� para�medición� de� glucosa,�Baumanómetro�(equipo�para�medir�la�presión�arterial).�

Así� mismo,� dispone� de� una� ambulancia� que� fue� adquirida� con� recursos�municipales.� El�centro� funciona�bajo� convenio�de�dicha�Secretaría� y�el� ayuntamiento�municipal�quienes�aportan�recursos�para�la�operación�de�la�clínica.�La�infraestructura�se�encuentra�en�buenas�condiciones.�

g) PANTEÓN:�Existe�un�panteón�municipal�en�donde�son�depositados�los�restos�de�los�habitantes�que�fallecen,�el�cual�carece�de�sanitarios.�(ANEXO:�FOTO�10)��

h) PARQUES�Y�JARDINES:�El�municipio�cuenta�con�un�Jardín,�que�se�encuentra�enfrente�del�Palacio.�(ANEXO:�FOTO�11)�

��

PROBLEMÁTICA�EJE�SOCIAL��

�� INESTABILIDAD� Y� DIVISIONISMO� AL� INTERIOR� DEL� CABILDO� Y� EN� LA� FALTA� DE�

INTERÉS� DE� LAS� ORGANIZACIONES� PARA� CONSTITUIRSE� LEGALMENTE� Y� LOS�AVANCES�QUE�SE�PUEDEN�ALCANZAR�YA�QUE�SOLO�SE�ORGANIZAN�PARA�RECIBIR�APOYOS�OTORGADOS�POR�DIFERENTES�PROGRAMAS�DE�GOBIERNO�Y�NO�PARA�EL�CRECIMIENTO�DE�LAS�MISMAS.��

� EN� LOS� PLANTELES� EDUCATIVOS� EXISTE� LA� NECESIDAD� DE� MEJORAR� LA�INFRAESTRUCTURA� EXISTENTE� YA� QUE� CON� LA� QUE� SE� CUENTA� NO� SATISFACE�POR�COMPLETO�LAS�NECESIDADES�ESTUDIANTILES.��

�� LA�INFRAESTRUCTURA�PARA�LA�PRESTACIÓN�DE�SERVICIOS�COMO�ENERGÍA,�AGUA�

ENTUBADA,�DRENAJE�Y�ALCANTARILLADO,�SALUD,�PAVIMENTACIÓN�ENTRE�OTROS�NO�SATISFACEN�AL�100%�LAS�NECESIDADES�DE�LA�POBLACIÓN.�����������

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4.��EJE�HUMANO��4.1�DATOS�DEMOGRÁFICOS��De�acuerdo�a�los�resultados�que�presento�el�II�Conteo�de�Población�y�Vivienda�en�el�2005,�efectuado�por�el�INEGI,�el�municipio�cuenta�con�un�total�de�2,881�habitantes.�La�población�total� del�municipio� representa� el� 0.08� por� ciento,� con� relación� a� la� población� total� del�estado.��

51%49%

GRAFICA�2.�POBLACION�DE�SAN�BALTAZAR�CHICHICAPAM

MUJERES HOMBRES

Fuente:�Elaboración�propia�con�datos�del�INEGI���������������������

�GRAFICA�3.�POBLACIÓN�POR�GÉNERO�

POBLACION-EDAD-GENERO

0

100

200

300

400

500

0-4 5 seis-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 y mas

Intervalos de edad

Pobl

acio

n

Hombres Mujeres Total�

Fuente:�Elaboración�propia�con�datos�del�INEG��En�el�municipio�existen�más�mujeres�que�hombres� y�de� los�2,881�habitantes� la�mayoría�está�entre�14�y�65�años.�(Gráfica�3).�

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�a) TASA�DE�CRECIMIENTO�

�GRAFICA�4.�

15462302 2303 2338

2881

01000200030004000

1980 1990 1995 2000 2005

CRECIMIENTO DE LA POBLACION DE SAN BALTAZAR CHICHICAPAM

�Fuente:�Elaboración�propia�con�datos�del�INEGI�

�Lo�anterior�muestra�que�de�1980�al�1990�hubo�un�decrecimiento�de�756�personas,�y�de�1990�a�2005�se�ha�dado�un�crecimiento�lento�de�la�población�dado�que�los�participantes�de� los� talleres�mencionan� que� en� la� actualidad� las� familias� se� componen� de� un�menor�número�de�miembros.�(Gráfica�4).��

b) MIGRACIÓN��

Como� en� toda� la� entidad� la� causa� de� la� migración� es� la� carencia� de� oportunidades� de�trabajo�que�permita�solventar�las�necesidades�económicas�de�las�familias,��en�la�localidad�no� existe� un� censo� de� la� cantidad� de� personas� que� radican� fuera� del� municipio.� Sin�embargo� de� acuerdo� a� comentarios� de� los� consejeros� en� los� estados� unidos� residen� al�menos� 600� personas,� el� principal� destino� es� el� estado� de� California,� en� la� capital� del�estado�y�del�país� reside�otra� cantidad� importante�de�personas.� Sin�embargo� como�para�otras�comunidades�esta�debe�ser�una�fortaleza�para�el�desarrollo�del�municipio�creando�grupos� de� trabajo� y� realizar� convenios� de� inversión� con� los� radicados� en� E.� U.� O� bien�emplear�las�remesas�que�entran�al�municipio�en�proyectos�productivos.�

También,� existe� una� fuerte�migración�hacia� los� Estados� vecinos� de�Veracruz,� Tabasco,� y�hacia�California�Norte.�

4.2�TELECOMUNICACIONES��La�cobertura�de�Telmex�es�suficiente,�pues�en�el� �mes� �de�agosto�de�2007� �se� �puso� �en��marcha� � la� � red� � de� � telefonía,� � contratándose� � � en� una� � primera� � etapa� � 162� � líneas�

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telefónicas��que��funcionan��como��líneas��locales��para��las��llamadas��a��las��poblaciones��de�la�Región�de�los��valles��centrales.�

La�cobertura�televisiva�son�de�canales�abiertos�de�Televisa,�TV�Azteca�y�Televisora�Estatal,�con�el�inconveniente�de�la�claridad�de�las�señales�observándose�únicamente�de�uno�a�dos�canales.� Existen� algunas� familias� que� cuentan� con� televisión� de� paga,� también� existe� el�servicio�de�Internet.��

Los�medios�de� comunicación�mas� importantes�en�el�municipio� son:� las� señales�de� radio�(AM�y�FM)�y�televisión�que�transmiten�las�repetidoras�regionales.���4.3�CAMINOS�Y�CARRETERAS.��4.3.1�Carreteras�y�Caminos�

La�población�se�comunica�con�Ocotlán�de�Morelos�y�San�Dionisio�Ocotepec�a�través�de�una�carretera�pavimentada,�inaugurada�en�el�mes�de�agosto�de�2007,�así�como�el��acceso��a�la�población.��

El�servicio�de�transporte�público� local� lo� integran�29�vehículos�del�servicio�concesionado�de�taxis�y�camionetas�de�pasaje�y�carga.�El�servicio�que�se�brinda�en�forma�regular�es�entre�Chichicapam�y�Ocotlán,�con�un�horario�de�las�6:00�a�las�18:00�horas,�fuera�de�este�horario�el�servicio�es�de�tipo�especial,�con�precios�de�$13.00�persona.�Las�unidades�se�encuentran�en�buenas�condiciones.��

La�red�de�caminos�intramunicipales�y�cosecheros�son�de�regulares�a�buenas�condiciones,�hace� cuatro� años� se� abrió� un� camino� hacia� la� parte� sur� del� municipio� limites� con� San�Nicolás� Yaxe� y� San�Pedro�Taviche,�el� cual� se� considera�en� regulares� condiciones�por� los�baches�que�originan� las� lluvias�debido�a� lo�accidentado�del� terreno.�Así�mismo�se� le�dio�apertura�a�caminos�cosecheros�que� llega�hasta� la�parte�media�del�cerro�Yaxe�y�otro�que�conduce�al�basurero�municipal.��

4.4�ABASTO�RURAL��En� la�actualidad�el�Municipio�de�San�Baltazar�Chichicapam,�cuenta�con�50�tiendas�en� las�que� se� pueden� encontrar� productos� de� la� canasta� básica,� los� días�martes� se� realiza� un�tianguis� en� la� localidad� y� los� días� viernes� en�Ocotlán� en� donde� pueden� abastecerse� de�granos,�semillas,�frutas,�verduras�y�carne�que�necesitan�para�su�alimentación.������

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4.5�TIPO�DE�VIVIENDA��

GRAFICA�5�

������������������������

C ARAC TE R IS T IC AS �DE �L A�VIVIE NDA

66%

23%

11%

CONC R E TO

LAMINA

MADE R A

�Fuente:�Elaboración�propia�con�datos�del�INEGI�

��De� acuerdo� al� censo� del� 2006� en� san� Baltazar� Chichicapam� existen� 743� viviendas,� el�promedio�de�habitantes�por�vivienda�es�de�4.12��y�de�2.32�el�promedio�de�ocupantes�por�cuarto.�El�55%�(409)�de�las�viviendas�tienen�un��solo�dormitorio;�el�45%�(334)�tienen�de�2�a�5� cuartos� sin� incluir� la� cocina.� El� 72.88%� (508)� cuenta� con� servicio� de� sanitario,� pero�solamente�el�52.51%� (366)�dispone� �del� servicio�de�drenaje.�El�97.40%�(723)�cuenta�con�energía� eléctrica,� el� 84.11%� (625)� tiene� agua� entubada� en� su� vivienda� y� solamente� el�1,57%�(11)�no�cuentan�con�los�servicios�de��drenaje,�agua�y�energía�eléctrica.��4.6�SALUD��Existe�en�la�localidad�de�Chichicapam�un�centro�de�salud�rural�disperso�de�la�secretaria�de�salud�del�estado�de�Oaxaca.�En�este�centro�se�proporciona�consultas�generales,�atención�a�mujeres�gestantes,�atención�de�partos�y�curaciones�menores.�La� clínica�dispone� �de�una�ambulancia� para� el� traslado� de� enfermos� graves� a� la� ciudad� de�Oaxaca.� Anualmente� se�realizan� dos� campañas� de� vacunación,� campañas� de� limpieza,� campañas� de� limpiezas�dentales�y�campañas�contra�enfermedades�diarreicas�principalmente.�

De�acuerdo�al�reporte�de�la�clínica�sobre�la�atención�a�los�pacientes��durante�el�año�2006�los� principales� aspectos� de� morbilidad� fueron� las� enfermedades� provocadas� por�infecciones� respiratorias� y� los� trastornos� digestivos� representan� el� 63.80%� y� 18.14%�respectivamente.�Le�siguen�en�importancia�las�infecciones�gastrointestinales,�conjuntivitis�y� las� infecciones�vulvovaginales�con�parámetros�del�4.72,�4.25�y�2.80%�respectivamente.��En� menores� porcentajes� de� afectación� se� presentaron� infecciones� de� vías� urinarias,��amibiasis,�diabetes,�gingivitis,�hipertensión�y�displasia.�

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Cuadro�2.�Principales�problemas�de�salud.�

Causa� Cantidad� %�

Enfermedades�respiratorias�� 675� 63.80�

Trastornos�digestivos� 192� 18.14�

Infecciones�gastrointestinales� 50� 4.72�

Conjuntivitis�aguda� 45� 4.25�

Infecciones�vulvovaginales� 30� 2.80�

Vías�urinarias� 20� 1.80�

Amibiasis�intestinal� 15� 1.40�

Diabetes�Mellitus�tipo�II� 12� 1.10�

Gingivitis�periodontales�� 10� 0.90�

Hipertensión�arterial� 8� 0.75�

Displasia�cervical�leve�y�moderada� 1� 0.04�

Total�� 1058� 100.00�

Fuente:�Elaboración�propia�con�datos�de�la�clínica�de�salud���4.7��EDUCACIÓN������������������������

GRAFICA�6�

E S C OL AR IDAD

158

324

100

318

0

50

100

150

200

250

300

350PR IMAR IA�

S E C UNDAR IA�

BAC HIL LE R ATO

L IC E NC IATUR A

�Fuente:�Elaboración�propia�con�datos�del�INEGI�

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50��

El�municipio�de�San�Baltazar�Chichicapam�cuenta�con�planteles�para�la�educación�que�van�desde�preescolar�hasta�bachillerato.� Se�cuenta�con�dos� instalaciones�de� jardín�de�niños,��una�primaria,�una�secundaria�y�un�plantel�de�bachillerato�asistiendo�a�ellos�en�su�mayoría�niños�y�jóvenes�de�la�misma�comunidad.�

Población�de�6�a�14�años�que�saben�leer�y�escribir�1,130;�población�de�6�a�14�años�que�no�saben� leer�ni� escribir� 228;� población�de� 15�años� y�más� alfabeto�2,469;� población�de�15�años�y�más�analfabeta�867.�

4.8�ASPECTOS�DE�CAPACITACIÓN��Se�cuenta�con�la�necesidad�de�capacitar�a�los�integrantes�del�cabildo�ya�que�solo�se�les�ha�capacitado�2�veces�estas�capacitaciones�solo�van�dirigidas�a�los�integrantes�de�la�comisión�de�hacienda�estos�cursos�no�han�sido��muy�aprovechados�en�cuanto�a�sus�funciones.��4.9 ÍNDICE�DE�MARGINACIÓN�E�ÍNDICE�DE�DESARROLLO�HUMANO�������������������

a) ÍNDICE�DE�MARGINACIÓN��

Índice�de�marginación� 2.010�

Grado�de�marginación� Alto�

Fuente:�Elaboración�propia�con�datos�del�INEGI��

Los�diferentes�programas�que�manejan�las�dependencias�se�enfocan�a�las�zonas�de�alta�y�muy� alta� marginalidad,� esta� es� una� característica� que� San� Baltazar� Chichicapam� debe�tomar�en�cuenta�para�la�gestión�de�su�plan�municipal�y�proyectos�estratégicos�que�planee�desarrollar.�

b) ÍNDICE�DE�DESARROLLO�HUMANO����Índice�de�desarrollo�humano�(IDH) 0.450���

Grado�de�desarrollo�humano� Bajo���

Fuente:�Elaboración�propia�con�datos�del�INEGI��Este� bajo� índice� de� desarrollo� humano� es� la� característica� que� hace� al� municipio� estar�dentro�de� los�97�de�menor� índice�apoyándolos�con�el�Programa�SINACATRI�2007,�el�cual�tiene�como�base�el�desarrollo�del�capital�humano�porque�significa�desarrollar�capacidades�y�competencias�en�las�personas�e�instituciones�para�lograr�procesos�de�transformación�y�promover�el�desarrollo�de�la�sociedad�rural.�

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51��

�GRAFICA�6.�FACTORES�DEL�ÍNDICE�DE�DESARROLLO�HUMANO�

23.09

93.9

66.2

6.37 0.63

FACTORES�QUE�INDICAN�EL�INDICE�DE�DESARROLLO�HUMANO

TAZA�DE�MORTALIDAD�INFANTIL

%�DE�LAS�PERSONAS�DE�15�AÑOS�O�MAS�ALFABETAS

%�DE�LAS�PERSONAS�DE�6�A�24�AÑOS�QUE�VAN�A�LA�ESCUELA

PIB�PER�CAPITA�EN�DOLARES�AJUSTADOS

INDICE�DE�NIVEL�DE�ESCOLARIDAD

INDICE�DE�PIB�PER�CAPITA

�Fuente:�Elaboración�propia�con�datos�del�INEGI�

�El� índice�de�desarrollo�humano�para�el�municipio�es�de�0.450�lo�que�nos�indica�un�grado�de�desarrollo�humano�con� categoría�de�ALTO.�El� cual� es�determinado�por� los� siguientes�factores:� Tasa� de� Mortalidad� Infantil� de� 23.209� según� datos� del� INEGI,� lo� que� se�contrapone� en� la� información� de� dada� por� los� consejeros� es� mucho� menor� a� la� cifra�mencionada� sin� conocer� exactamente� el� número;� Porcentaje� de� personas� de� 15� años� o�más�alfabetos�93.9%;�porcentaje�de�personas�de�6�a�24�años�que�van�a�la�escuela�66.2%;�PIB�per�cápita�en�dólares�ajustados�6.37;�Índice�de�Nivel�de�escolaridad�8.0;�Índice�de�PIB�per�cápita�0.63.�(Gráfica�6).��4.10�DESARROLLO�DE�LAS�MUJERES�E�IGUALDAD�DE�GÉNERO.��En�la�actualidad�la�mujer�está�jugando�un�papel�muy�importante,�dentro�del�desarrollo�de�la�sociedad,�ya�que�antes�estaba�marginada,�ahora�ya�tienen�las�mismas�oportunidades�y�en�algunos�casos�desarrollan�las�mismas�actividades�que�los�hombres,�en�el�municipio�hay�mujeres� profesionistas� y� muchas� de� ellas� han� ocupado� cargos� en� administraciones�pasadas,�en�la�actualidad�la�Secretaria�municipal�está�ocupada�por�mujeres,�aunado�a�esto�en�el�municipio�hay�100�hogares�con�226��que�son�solventados�por�Mujeres.�������������������������������4.11 RELIGIÓN�

�Este�municipio�conserva� las� tradiciones�que� los�abuelos�nos�heredaron,�son�católicos�en�un�97%�por�lo�que�es�común�la�solidaridad�o�Guelaguetza�para�sus�mayordomías,�aunque�hay�tres�templos�de�religión�evangelista�a�la�que�acuden�algunos�miembros�del�municipio�que�son�aproximadamente�100�personas,�la�población�venera�en�el�mes�de�Enero�al�santo�patrón�San�Baltazar.�

�No�existen�conflictos�religiosos,�ya�que�todos�tienen�la�libertad�de�practicar�la�religión�que�deseen,�aunque�son�muy�pocas�personas�que�practican��una�religión�diferente�al�resto�de�la�población,�nadie�los�obliga�a�asistir�a�las�actividades�de�todo�el�pueblo.�

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�4.12�CULTURA�Y�VALORES��

a) RESEÑA�HISTÓRICA��

Aproximadamente� en� el� año� de� 1583� la� población� hizo� una� petición� de� terrenos� al�excelentísimo�Sr.� Corregidor� Juan�de�Canseco�para� ser� habitados� y� trabajar� la� tierra.� Se�desconoce�la�fecha�exacta�de�su�fundación.���

Chichicapam� significa:� “En� el� agua� amarga”.� Se� compone� de� las� voces� apan,� “agua”� y�chichic,� “amargo”,� San� Baltazar�� en� honor� de� uno� de� los� tres� Reyes� Magos.� En� otra�interpretación� toponímica� se� denomina:� “río� de� la� Amargura,� aunque� también� puede�significar:�“Lugar�donde�se�trabaja�la�lana”.���

b) ARTESANÍAS:��

Las�mujeres�de�San�Baltazar�Chichicápam�hacen�hilo�de�lana�que�venden�a�otros�pueblos�en�el�valle�de�Oaxaca,�tales�como�Teotitlán�del�Valle.�También�hacen�bordados�de�varios�tipos,� como� los� de� las� bellas� servilletas� de� tela� para� las� tortillas,� que� venden� o� a� veces�regalan.� En� la� foto� de� abajo,� la� mujer� mayor,� que� está� cardando� lana,� lleva� el� rebozo�tradicional�como�tocado,�mientras�que�la�mujer�más�joven,�que�está�hilando�lana�con�un�malacate� (huso),� lleva� puesto� el�mandil� típico� de�muchas� indígenas� de�Oaxaca� en� años�recientes.��

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�c) GASTRONOMÍA:��

En� el� municipio� es� tradicional� en� los� días� festivos� el� consumo� de� mole� negro,� rojo,�amarillo,�verde�y�el�coloradito.�Se�come�comúnmente�el�caldo�de�menudo�de�res.�En�los�desayunos� se� acostumbra� comer� higaditos� de� puerco� revueltos� con� huevo,� tomar�chocolate�atole�y�chocolate.� Las�bebidas� típicas� son�el�mezcal�de� la� región�y�el� tepache,�además�de�las�bebidas�comerciales�industrializadas.��

d) �LENGUA:��

La� etnia� presente� en� esta� comunidad� es� la� zapoteca,� el� 98%� de� la� población� son�conservadores�de�su�lengua�materna�zapoteca�y�el�64%�de�la�población�es�bilingüe��

La�mayoría�de�los�habitantes�son�de�raza�mestiza,�predomina�la�tez�blanca�rosada�y�la�piel�morena�clara,�existiendo�algunas�personas�con�rasgos�indígenas�agrupados.���4.13�COSTUMBRES�Y�TRADICIONES�

La�fiesta�más�importante�es�la�celebrada�el�6�de�enero,�día�de�San�Baltazar�uno�de�los�3�Reyes�Magos,�con�música,�bailes�y�fuegos�pirotécnicos.��

Danzas��

Jarabe�del�Valle.��

�DÍA�15�DE�SEPTIEMBRE�(celebración�del�grito�de�Independencia):��Las� festividades�de� las� fiestas�patrias�comienzan�con� la�elección�de� la�América,�en�todos�los�niveles�educativos,��Durante� la�mañana�y� la� tarde� la�autoridad�municipal�en�coordinación�con� le� comités�de�padres�de�familia�y�el�regidor�de�Actos�Cívicos�adornan�el�carro�alegórico�de�la�América�y�así�como�el�lugar�donde�se�cantara�el�himno�nacional.�Llegada�la�noche�se�hace�un�desfile�por� las� calles� de� � la� población,� la� América� y� sus� seis� coristas� son� acompañadas� por� los�alumnos�de�los�planteles�educativos,�la�autoridad�municipal�y�público�en�general.��A� las� 10� de� la� noche� se� � lleva� a� cabo� el� programa� cívico� en� donde� se� canta� le� himno�nacional,�y�posteriormente,�el�presidente�da�el�grito�de�Independencia,�celebrando�un�año�más�de�nuestra�independencia.��El�día�16�se�realiza�un�recorrido�con�los�estudiantes�de�los�diferentes�planteles�educativos�y�posteriormente�se�realiza�un�acto�Cívico�Social.�Cabe�destacar�que�en�esta�actividad�el�municipio�absorbe�los�gastos�de�la�América�y�Coristas.��

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�FESTIVIDAD�DE�MUERTOS��1�de�noviembre�fiesta�de�“Todos� los�Santos”�se�coloca�un�altar�con�flores�con� la�comida�que�a�los�difuntos�les�gustaba,�todo�esto�con�la�finalidad�de�rendirle��culto�a�los�muertos,�ya� entrada� la�noche� los�habitantes� salen� a� la�Comparsa� (Chintibules� llamada�así� por� los�habitantes),� el�día�2�Noviembre�día�de� los� “fieles�difuntos”� se� congrega� la�población�en�panteón�en�donde�llevan�a�sus�familiares�flores�y�ahí�llega�la�banda�para�realizar�una�fiesta�con�todos�los�lugareños.��20�DE�NOVIEMBRE�(Revolución�Mexicana)��Esta�festividad�esta�a�cargo�de�lo�Regidor�de�Educación,�se�realiza�un�desfile�por�parte�de�los� planteles� educativos� por� las� cales,� participan� grupos� sociales� y� hay� gimnasta� de�deportes.��TRADICIONES:��

Se�tiene�como�una�tradición�muy�arraigada�el�intercambio�de�mole,�tamales�y�dulces�en�la�fiesta�de�Todos�los�Santos.��

Durante� las� bodas� se� acostumbra� bailar� el� tradicional� “Jarabe� del� Valle”;� también�representa�una�tradición�muy�importante�durante�las�bodas,�los�muebles�son�regalados�a�los� recién�casados,�así�mismo�tomar� tepache�para�bendecir� la�unión�y� regalar�pequeños�ramos�de�poleo.��

No�existen�mayordomías,�pero�si�son�nombrados�los�“Diputados”�de�la�iglesia�elegidos�por�el�Cabildo�Municipal.��

Dichos�Diputados�son�elegidos�de�la�siguiente�manera:��

Una�tradición�que�se�practica�en�Chichicapam�es�el�“Baile�de�los�Viejos”,�y�se�lleva�a�cabo�cada� año� durante� la� Semana�Mayor.� Los� hombres� jóvenes� se� visten� de� viejas� o� viejos�enmascarados,� aunque� siguen� llevando� sus� sombreros.� (Los� hombres� del� pueblo� casi�siempre�llevan�sombrero;�las�mujeres�no.)�

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PROBLEMAS�DEL�EJE�HUMANO��

�� LAS�CALLES�DEL�MUNICIPIO��NO�CUENTAN�CON�UN�SISTEMA�DE�DRENAJE�PLUVIAL,�

POR�LO�QUE�EN�ÉPOCA�DE�LLUVIAS�PRESENTAN�GRANDES�ENCHARCAMIENTOS�E�INUNDACIONES�A�VIVIENDAS.�

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� PERDIDA� DE� COSTUMBRES� Y� TRADICIONES,� LO� QUE� OCASIONA� LA� FALTA� DE�PARTICIPACIÓN�POR�PARTE�DE�LOS�CIUDADANOS�EN�LOS�TEQUIOS�Y�ACTIVIDADES�COLECTIVAS.��

�� EL�AYUNTAMIENTO�CARECE�DE�PROGRAMAS�DE�CAPACITACIÓN�QUE�LES�PERMITA�

MEJORAR�SUS�ACTIVIDADES�PRODUCTIVAS�AS�COMO�PARA�MEJORAR�SU�CALIDAD�DE�VIDA�DE�LA�COMUNIDAD.�

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5.��EJE�AMBIENTAL���5.1.�DELIMITACIÓN�DEL�TERRITORIO.��

El�estado�de�Oaxaca�posee�la�división�política�más�complicada�de�toda�la�República,�ya�que�está�formada�por�570�municipios,�30�distritos�y�8�regiones:�Cañada,�Costa,�Istmo,�Mixteca,�Papaloapan,�Sierra�Sur,�Sierra�Norte�y�Valles�Centrales,�El�cual�esta�conformado�por� � los�distritos�de�Etla,�Zaachila,�Zimatlan,�Centro,�Tlacolula,��Ejutla,��y�Ocotlán.�En�este�último�se�encuentra�situado�el�municipio�de�San�Baltazar�Chichicapam.�(Ver�mapa�1)�

FUENTE:�INEGI.�II�Conteo�de�Población�y�Vivienda�2005.�

5.1.1.��UBICACIÓN.�

El�municipio�de�San�Baltazar�Chichicapam�(112)�se�encuentra�ubicado�en�la�parte�central�del�estado,�a�56�kilómetros�al�sureste��de�la�ciudad�capital,��se�sitúa�al�sur�de�la�región�de�los�valles� centrales� (región�08)�en� las� coordenadas�96º29´� longitud�oeste,�16º46´� latitud�norte� y� a� una� altura� de� 1,540� � metros� sobre� el� nivel� del� mar,� pertenece� al� distrito� de�Ocotlán�de�Morelos�(025).�(INEGI.�2005).�

Cabecera�municipal� Subdivisión�territorial�� Grupo�étnico�

San�baltazar�chichicapam� Primera�sección� Zapoteco��

� Segunda�sección� Zapoteco�

� Tercera�sección� Zapoteco�

Fuente:�CDRS�

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MACROLOCALIZACIÓN�

Mapa�1.�Macrolocalización�del�Municipio�de�San�Baltazar�Chichicapam�

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MICROLOCALIZACIÓN

��������������������������������������������������������������������Mapa�2.��Microlocalización�del�Municipio�de�San�Baltazar�Chichicapam�

5.1.2 LIMITES:���

Se�encuentra�delimitada�por�6�municipios�y�estas�se�distribuyen�de�la�siguiente�manera:�������������������������������������

Norte:�con�Santo�Tomás�Jalieza�y�San�Bartolomé�Quialana��

Sur:�con�San�Nicolás�Yaxe�

Oriente:�con�Santiago�Matatlán�y�San�Dionisio�Ocotepec����������������������������������������������������������������������������������������������

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Poniente:�con�San�Juan�Chilateca,�San�Antonio�Castillo�Velasco,�San�Miguel�Tilquiapam�y�San�Jerónimo�Taviche.�(INEGI.�2005).�

5.1.3�EXTENSIÓN�TERRITORIAL�

La�superficie�total�del�municipio�es�de�100.79�km2�lo�que�representa�el�.10%�del�estado�

5.1.4�Toponimia��

Chichicapam� significa:� “En� el� agua� amarga”.� Se� compone� de� las� voces� apan,� “agua”� y�chichic,� “amargo”,� San� Baltazar�� en� honor� de� uno� de� los� tres� Reyes� Magos.� En� otra�interpretación� toponímica� se� denomina:� “río� de� la� Amargura,� aunque� también� puede�significar:�“Lugar�donde�se�trabaja�la�lana”.��

5.2�CARACTERÍSTICAS�GENERALES�DEL�TERRITORIO�

5.2.1�FISIOGRAFÍA�

Orografía.�Su�superficie�es�variada,�en�algunas�partes�es�montañosa�y�en�algunas�es�valle.�Los�cerros�más�sobresalientes�son:�el�cerro�del�Gavilán�y�el�de��“Tres�Divisiones”.�

5.2.2.�CLIMA�

Su�clima�es�variable,�generalmente�templado.�En� los�primeros�meses�del�año�el�clima�es�caluroso�y�en�invierno�la�temperatura�es�baja.�

Cuadro�2.�Climas�presentes�en�el�Municipio�de�San�Baltazar�Chichicapam,�Oc.�

Estratos�(altura)� Temperatura�y�Pp. Heladas�(1982�2002) Insolación�promedio

Clima� templado�subhúmedo�con�lluvias�en�verano�en�las�partes�mas�altas�(montañas).�

14� ºC� � Precipitación� Media�Anual� (PMA):� 747.56mm,�con� máxima� de� 1080� y� un�mínimo�de�457�mm.�

De�diciembre�a�enero,�siendo� más�significativas� en�enero,�sin�embargo�en�los� últimos� años� se�han� manifestado�desde�octubre�

8.28� hrs.� Al� día� con�mínimos� de� 5.6� en�septiembre� y� vientos�moderados� de�octubre���noviembre.�

Clima� semiseco,�semicálido� en� la� zona�mas�baja.�

18�21ºC,�Precipitación:�entre�los� 457�1080� mm.� PMA:�747.56�mm.�

La�estación�climatológica�más�cercana�al�municipio�es�la�que�se�encuentra�en�Ocotlán�de�Morelos� la� cual� de� acuerdo� al� reporte� de� 53� años� de� observación� se� tiene� que� la�precipitación�media� es� de� 747.56mm.,� siendo� los�meses� de� junio� a� septiembre� los�más�

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lluviosos;� los�menores�volúmenes�de�precipitación�se� reportan�en�enero�y�diciembre.�La�precipitación�máxima�reportada�corresponde�al�mes�de�junio�de�1926�con�384mm.��

El� INEGI� reporta� que�el�municipio� tiene�un�periodo�de�30� a� 59�días� de� lluvia� así�mismo��reporta� que� la� evo� transpiración� potencial� es� de� 1980� mm.� En� lo� que� se� refiere� a� las�temperaturas� medias� mensuales� del� periodo� 1923�2002� la� media� anual� se� ubica� en�18.55°C�con�una�media�mínima�de�11.97°C��y�una�media�máxima�de�26.02°C.��

5.2.3.�HIDROLOGÍA�

5.2.3.1.�HIDROGRAFÍA�

Su�superficie�es�regada�por�un�afluente�de�Río�Mijangos.�Los�principales�ríos�son:�el�río�de�la�Amargura�cuyo�afluente�pasa�por�el�centro�de�la�población,�el�arroyo�Boca�del�Monte,�el�arroyo� del� Zopilote� y� el� arroyo� del� Alicanto.� Además� cuenta� con� la� presa� “José� María�Armenta�y�López”,�y�la�represa�el�gavilán.�

5.2.3.2.�CUENCAS�Y�RÍOS�

El�municipio�se�encuentra�ubicado�en�la�microcuenca��del�río�verde,�la�cual�pertenece�a�la�cuenca�hidrológica��río�Tehuantepec�(RH�22)�de�una�extensión�de�5,170�km2.���

Dentro�de�la�hidrología�superficial�se�presenta�tres�corrientes�principales�que�vierten�sus�aguas�a� la�Presa�“José�María�Armenta�y�López”,�el�más� importante�es�el�Río�Grande�que�nace�en� las�estribaciones�del�Cerro�Yagubichey�que�es�alimentado�por�gran�cantidad�de�escorrentías,� El� Río� Piedra� del� sol� que� nace� en� este�mismo� cerro,� � en� la� cota� de� 2700�msnm.�Se�une�al�Río�Grande�en�la�cota�1700,�este�río�se�distribuye�de�norte�a�sur�siendo�una� corriente� intermitente� pues� las� escorrentías� solo� se� presentan� en� temporada� de�lluvias,� sobre� esta� corriente� superficial,� en� la� parte� media� de� la� vertiente� realizan�actividades�agropecuarias�que�conllevan�a�la�perdida�de�suelo,�y�este�llega�a�integrarse�al�cuerpo��de�la�microcuenca�provocando�el�azolve�de�la�misma.�

Río�Colorado�es�otro�cuerpo�de�agua�que�escurre�sus�aguas�hacia�esta�presa�enorme�de�gran�importancia�para�los�campesinos�de�San�Baltazar�Chichicapam,�este�nace�al�noreste�de�la�microcuenca�en�los�Cerros�Palo�Grande�y�el�Águila.�Dentro�del�municipio�de�Santiago�Matatlán,�en�cuyas�laderas�accidentadas�se�desarrollan�actividades�agrícolas�llevándose�el�suelo� hacia� la� parte� baja� de� la� cuenca.� Sobre� el� Cerro� Yache� nace� otra� corriente�intermitente� de� menor� extensión� � y� que� desemboca� en� la� parte� noroeste� del� vaso� de�almacenamiento� de� la� presa.� En� � la� desembocadura� de� la� microcuenca� se� unen� el� Río�Grande�y�Amargura,�siendo�este�último�fundamental�en�los�terrenos�de�cultivos�de�riego.���

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A� las� orillas� de� la� corriente� del� Río� Amargura,� existen� diversos� pozos� noria� que� se� han�construido�a�lo� largo�del�tiempo.�Estos�pozos�tienen�una�profundidad�de�3.5�a�7�metros.�Los�volúmenes�anuales�de�extracción�son�desconocidos.�Por�lo��que�a�partir�del�año�2004�se� inicio� con� la� tarea� de� registrarlos� ante� la� CNA� para� obtener� la� concesión� de�aprovechamiento��a�fin�de�regularizar�su�explotación,�en�los�trámites�ha�intervenido�FIRCO�(Fideicomiso�de�Riesgo�Compartido)�a�partir�del�programa�de�Microcuencas.�

El�área�se�encuentra�en�la�zona�de�veda�de�los�valles�centrales�de�Oaxaca�decretada�por�la�SARH�en�1967,�lo�cual�implica�la�no�autorización�de�la�apertura�de�nuevos�pozos�para�uso�agrícola.�Sin�embargo�la�CNA��considera�al�Municipio�de�San�Baltazar��Chichicapam�zona�de�libre�afloramiento�por�lo�que�bajo�esta�premisa�están�expidiendo�los�permisos.�

Existen�tres�pozos�del�sistema�de�agua�entubada�de�la�población.�La�responsabilidad�de�la�operación�recae�en��la�autoridad�municipal.�El�agua�que�se�consume�se�considera��que�es�potable�ya�que�el�agua�es�tratada�con�cloro.��

5.2.4.�SUELO�

5.2.4.1.�CARACTERÍSTICAS�Y�USOS�DEL�SUELO��

El� tipo� de� suelo� localizado� en� el�municipio� es� plano,� formado�por�materiales� volcánicos�muy� delgados,� procedentes� de� la� desintegración� de� rocas� madres,� las� cuales� se�encuentran�a�10�ó�menos�centímetros�de�profundidad.�

Pedregosos:�Este�suelo�cubre�una�gran�parte�del�municipio�y�se�caracterizan�por�ser�suelos�con� depósitos� de� material� volcánico,� proceden� de� la� desintegración� de� rocas��pertenecientes�a�periodos�muy�antiguos�por�tratarse�de�suelos�de�montaña,�son�delgados,�rojizos�con�pendientes�mayores�de�35%,�son�propios�de�la�zona�con�vegetación�de�encino,�llegasache,�jarilla�,�biznagas�sin�embargo�son�usados�para�algunos�cultivos�como�maguey�,�agostadero�pastoreo� de� ganado,� ovino,� bovino� y� caprino� de� forma� extensiva� y�aprovechamiento�de�leña.�

Arcillo�arenosos:�son�de�coloración�café�rojizo�y�rojos,�delgados,�pedregosos�con�textura�media�y�pendiente�de�20�30%.�Son�usados�como�agostaderos�de�pastoreo�de�ganado�de�manera�extensiva,�aprovechamiento�de�leña,�siembra�de�maíz,�frijol�y�maguey.��

Arcilloso�arcillo�arenoso:�Son�de�color�oscuro�y�café�claro�con�profundidad�de�40�a�80�cm.�con�pendientes�de�2�10%.�Se�utilizan�para�cultivos�de�temporal�y�pequeñas�superficies�de�riego,�donde�siembran:�maíz�fríjol,�calabaza,�maguey,�alfalfa�y�diversos�frutales.�

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Suelos�café�oscuro�a�negros:�tienen�una�profundidad�entre�los�40�80�cm.�Con�pendientes�entre� el� 2�5� %,� son� utilizados� para� agricultura� de� temporal,� siembra� de� maíz,� frijol,�maíz/frijol�y�maíz/maguey.�

5.2.5.�VEGETACIÓN�

En� la� parte� alta� del� municipio� existió� el� tipo� de� vegetación� catalogada� como� bosque�aciculifolio.�Este�tipo�de�vegetación�se�caracteriza�por�estar�constituido�especialmente�por�arboles�de�talla�mediana�y�alta��(25�a�40�m)�ampliamente�ramificada�en�la�parte��superior,�hojas�aciculares�y�hojas�perennes.��

La�vegetación�es�representativa�en�terrenos�de�lomerío�y�cerriles�con�pendientes�de�10�a�50�%�por�lo�que�las�principales�especies�que�lo�constituyen�son:�encino�negro,�blanco,�rojo,�garroble,�huizache,�cazahuate,� jarilla,�mala�mujer.�Para� las�partes�media�y�baja,�altitudes��de�1500�a�2000�metros�la�vegetación�corresponde�al�pastizal� inducido�que�se�caracteriza��por�estar�integrado�con�gramíneas�nativas�de�porte�mediano.�

La�vegetación�existente�en�el�territorio�se�ha�venido�aprovechando�irracionalmente�por�los�mismos�pobladores�sin�hacer�nada�para�protegerla�(anexo�1),� �en�los�últimos�20�años��el�territorio�se�ha�deforestado�debido�a�la�tala�inmoderada�de�árboles�los�cuales�se�utilizan�para�construcción�de�casas�y�extracción�de�leña,�hoy�en�día�la�distancia�para�la�extracción�de� leña�es�mas� lejana�y� es�mas�escasa�debido�a�que�en� la�mayoría�de� las� familias� es� el�principal�combustible,�así�como�especies�menores�que�son�destruidas�por�el�pastoreo�del�ganado� � provocando� la� erosión� de� los� terrenos,� y� aunque� el� paisaje� del� municipio�mantiene�diversos�contrastes,�generalmente�predominan�los�paisajes�semidesérticos.��

5.2.5.1.�Flora�

En� flora� las� especies� más� comunes� son:� la� flor� de� nube;� plantas� comestibles� como� el�quintonil,�el�chepil,�el�chepiche,� la�hierba�de�conejo�y� las�guías�de�calabaza;�predominan�los�arbustos,� los�cactus,� los�magueyes�y�huizaches;� también�existe�una�gran�variedad�de�plantas�medicinales�como�la�sábila�montés,�la�albahaca�y�la�ruda.��

5.2.6.�FAUNA�SILVESTRE�

En� las� partes� altas� habita� el� venado,� también� se� encuentran� otras� especies� como� el��tigrillo,� tejón,�ardillas,�armadillo,�víboras�de�cascabel,�aves�como�la�chachalaca,�palomas,�gallinas� de�monte� en� la� parte� baja� encontramos� la� liebre,� el� conejo,� tlacuache,� zorrillo,�coyote,�ratas,�costoche,�reptiles�como�el�coralillo,�culebras�corredoras,�ratoneras,�iguanas,�lagartijas;� aves� como� los� tordos,� tortolitas,� calandrias,� cenzontle,� palomas,� pájaro�carpintero,�gorrión�y�chuparrosa.�Cabe�señalar�que�en�esta�comunidad�aún�se�practica�la�

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caza� del� venado� en� los�meses� de� noviembre� a� enero� y� las� demás� especies�menores� en�todo�el�año.�

5.3.�ESTADO�DE�LOS�RECURSOS�

Los�recursos�naturales�de�la�comunidad�son�utilizados�de�acuerdo�a�sus�costumbres�y�a�sus�necesidades,�las�propiedades�son�ejidales�que�esta�representado�por�un�comité�de�Bienes�Ejidales� ante� quienes� se� solicita� el� permiso� para� cualquier� actividad� dentro� de� estas�extensiones�de�terreno.�

a) Recurso�forestal��

En�el�municipio�existe�un�comité�organizado�que�regula�el�manejo�de�la�superficie��ejidal�es�el�comité�de�Bienes�Ejidales,�tienen�el�control�del�área�que�se�considera�de�reserva�ejidal,�sin� embargo� por� ser� una� gran� extensión� territorial� dificulta� que� exista� una� vigilancia�continua� en� este� aspecto,� lo� cual� ha� provocado� o� favorecido� el� sobre� pastoreo� que� ha�afectado� principalmente� las� zonas� de� arriba� de� la� presa� “Armenta� y� López”.� Para�contrarrestar� estas� acciones� negativas� hacia� nuestro� recurso� suelo� los� comuneros� han�solicitado�para�este�año�la�reforestación�de�22�hectáreas,�habiendo�el�interés�por�parte�del�Fideicomiso� de� Riesgo� Compartido� en� su� perfil� de� microcuencas� establecer� pequeños�viveros�familiares�para�producir�plantas�para�el�mismo�municipio.�

b)�Suelo�

Con� respecto� al�manejo� de� los� suelos� no� existe� ningún� tipo� de� control� ya� que� según� la�conciencia�de�cada�agricultor�que�utiliza�su�tierra�como�lo�cree�conveniente,�pese�a�esto�el�suelo�aun�conserva�su�fertilidad,�el�detalle�ha�sido�el�abasto�de�agua�que�para�este�ultimo�año� manifestó� gran� disminución� en� la� precipitación,� afectando� considerablemente� el�rendimiento�de�los�cultivos�de�temporal.�

Por�otro�lado�existen�productores�preocupados�por�la�agricultura�orgánica�en�cultivos�de�nopal� y� cultivos� ecológicos� bajo� ambientes� controlados� (invernadero),� principalmente�cultivo�de�jitomate�de�esta�manera�se�están�aprovechando�superficies�desde�600�m2�para�producir�jitomate�en�invernaderos�en�los�cuales�se�obtienen�aproximadamente�18�kg.�de�jitomate�en�cada�metro�cuadrado�además�de�aprovechar�al�máximo�la�superficie�cubierta�por�las�naves.�De�estas�zonas�de�cultivo�bajo�condiciones�controladas�se�tiene�hasta�el�año�2008� 15,740� m2� de� suelo� bajo� producción� constante� en� todo� el� año,� haciendo� el� uso�eficiente�del�agua�con�sistemas�de�riego�por�goteo�y�generando�trabajo� �principalmente�para�las�familias�microempresarias�y�a�los�habitantes�de�este�mismo�municipio.�

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Existe� en� las� partes� más� altas� áreas� con� diferentes� niveles� de� erosión� y� los� podemos�describir�de�la�siguiente�forma:�La�pendiente,�deforestación�y�sobrepastoreo�y�la�falta�de�conocimiento�de�las�obras�de�conservación�de�suelos�aunado�a�la�falta�de�educación�sobre�el�cuidado�del�medio�ambiente�han�provocado�un�gran�nivel�de�erosión�de�tipo�eólica�e�hídrica,�como�se�observa�en�la�figura�7.�

De� igual�manera�el�mecanismo�de�cultivo�tradicional�que�experimenta� la�zona,�el�uso�de�fertilizantes�y�el�sobrepastoreo�en�el�campo�contribuye�en�cierta�medida�al�deterioro�de�los�suelos�por�lo�que�el�rendimiento�disminuye�a�medida�que�pasa�el�tiempo.�

c)�Agua�

Este� municipio� tiene� zonas� en� las� cuales� existen� cuerpos� de� agua� permanentes� o�constantes�como�lo�es�el�río�de�la�amargura,�se�ubica�en�la�microcuenca��del�río�verde,�la�cual� pertenece� a� la� cuenca� y� región� hidrológica� � río� Tehuantepec.� � A� este�municipio� lo�atraviesa�el�río�grande�que�es�una�corriente�intermitente�y�la�cual�le�sirve�de�afluente�a�la�presa�Armenta�y�López�esta�infraestructura�abastece�a�440�has.�Beneficiando�a�350�socios.�La�infraestructura�que�se�menciona�en�el�cuadro�2�es�utilizada�para�riego�rodado�o�bien�en�canales� de� cemento� o� tierra,� a� partir� del� comportamiento� de� las� precipitaciones� en� el�último�año�y�al�observar�que�los�niveles�de�agua�han�disminuido�se�hace�el�uso�eficiente�del�agua�al�tecnificar�el�riego�en�las�zonas�de�cultivo�agrícola.�

d)�Manejo�de�desechos�

Dentro� de� los� principales� desechos� producidos� tenemos� los� esquilmos� del� proceso� de�producción�de�mezcal,�mismos�que�se�amontonan�a�los�alrededores�de�los�palenques�sin�visualizar� los� usos� posibles� que� se� les� puede� dar.� Los� desechos� de� cosecha� son�incorporados�a�los�suelos�como�abono�al�igual�que�las�heces�del�ganado,�aunque�muchos�los�almacenan�a�un�costado�de�los�corrales.�

Talleres� de� educación� ambiental� son� necesarios� para� los� habitantes� de� este� municipio�pues�es�posible�encontrar�basura�en�las�principales�calles�del�municipio�o�bien�en�la�orilla�del� río�de� la�Amargura� además�de�que�el� camión�de� la�basura�hace� la� recolección� cada�

Fig. 7. Erosión hídrica

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ocho� días� sacando� tres� camiones� de� volteo� llenos,� en� la� carga� se� observan� botes� de�plástico,�latas�de�aluminio,�fierros�revueltos�con�los�desechos�de�los�hogares�lo�cual�hace�las�grandes�cantidades�de�basura�que�van�a�abandonar�al� tiradero�municipal,�ubicado�al�este�del�municipio.�

e)�Los�desechos�como�recursos�

En� la� comunidad� existen� ya� al�menos� 3� productores� inducidos� a� la� agricultura� orgánica�(abonos� y� biofertilizantes)� cuyas� fuentes� de� fertilizantes� son� mezclas� de� desechos� de�animales�mas�sales�minerales�que�están�aplicando�a� los�cultivos�de�nopal�y� jitomate,�de�esta�manera�obtienen�un�abono�orgánico�útil�para�cultivar�sus�propios�alimentos�a�partir�de� desechos� considerados� basura,� existe� también� los� desechos� de� la� cría� de� animales�domésticos�que�al�darles�un�tratamiento�de�composta�generan�un�complemento�para�sus�terrenos�de�cultivo�ya�empobrecidos.�

El� desconocimiento� de� dependencias� encargadas� de� este� tipo� de� asesoría� para� poder�realizar� talleres� prácticos� acerca� del�manejo� de� desechos� o� residuos� y� dar� a� conocer� la�problemática�del�sobrecalentamiento�global�y�consecuencias�en�la�calidad�de�cada�uno�de�los�elementos�vitales�para�la�vida�(agua,�Tierra,�Aire��y�luz�o�fuego).�

Por�otro�lado�la�existencia�de�palenques�de�mezcal�genera�grandes�cantidades�de�residuos�específicamente�bagazo�de�maguey,�estos�residuos�a�través�de�un�tratamiento�simple�son�útiles�en�el� sector�agrícola� (sustratos�para�cultivos�en�Hidroponía),� también�hay�quienes�estos�bagazos�de�escasos�días�son�hervidos�o�esterilizados�para�en�estos�inocular�semilla�de� hongo� seta� y� obtener� una� producción� en� un� lapso� de�mes� y�medio,� sin� embargo� se�desconocen�estas�alternativas�por�lo�que�estos�subproductos�del�proceso�del�mezcal�son�almacenados�a�los�alrededores�de�los�palenques�sin�usarlos.�

PROBLEMÁTICA�EJE�AMBIENTAL��

� CONTAMINACIÓN�DEL�MEDIO�AMBIENTE�OCASIONADA�POR�BASURA�DEBIDO�A�LA�CARENCIA�DE�UN�LUGAR�ADECUADO�PARA�EL�ALMACENAMIENTO�DE�LA�BASURA�Y��AL��MANEJO�DE�LOS�DESECHOS.��

�� DETERIORO��DE�LA�FLORA�Y�FAUNA�EXISTENTE�EN�LA�COMUNIDAD.���

��� ESCASES� DE� AGUA� PARA� USO� HUMANO� EN� TIEMPO� DE� ESTIAJE,� YA� QUE� NO�

CUENTA� CON� LA� CAPACIDAD� DE� ABASTECER� A� TODA� LA� COMUNIDAD� EN� ESA�ÉPOCA.�

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6.��EJE�ECONÓMICO��

6.1�SISTEMAS�DE�PRODUCCIÓN��

En�el�municipio�de�San�Baltazar�Chichicapam�la�actividad�económica�principal�es�la�primaria�ya�que�la�población�en�su�mayoría�se�dedica�a�la�explotación�agrícola�y�pecuaria.�El�90%�de�la�población�está� dedicada� a� la� agricultura.� En� este� caso� la� comunidad� genera� ingresos� sembrando�principalmente;�granos�básicos�como�son�maíz�y�fríjol�en�los�ciclos�de�temporal�y�de�riego.�

Existen�diversa�actividades�que�proporcionan�dinero�o�alimento�para� las� familias,� es� importante�conocer�que�animales� tenemos,�cuánto�producimos,�cuanto�dinero� invertimos�o�gastamos,�cada�cuando�producimos,� lo�que�ganamos� y�que�nos� falta�para�mejorarlo,�de� igual�manera� con�otras�actividades� pues� no� son� solo� las� agropecuarias� las� que� fortalecen� la� economía� del� hogar,� los�ingresos�pueden�ser�en�dinero�o�en�productos�que�nos�sirvan�(alimentos�o�leña�p.e.).��

Son�pocas�las�familias�que�se�dedicadas�al�sector�secundario.�El�10%�de�la�población�está�dedicada�al�pequeño�comercio�y�la�elaboración�de�artesanías,�brindando�bienes�y�servicios�como��tiendas�de�abarrotes,�comedores,�panaderías,�transporte�(taxis)�y�alquiler,�construcción,�servicios�educativos.��

Cuadro�No.�3.�Sector�de�actividad�en�San�Baltazar�Chichicapam.�

Sector� Porcentaje�

Primario��(Agricultura,�ganadería,�caza�y�pesca)�

44�

Secundario��(Minería,�petróleo,�industria�manufacturera,�construcción�y�electricidad)�

28�

Terciario��(Comercio,�turismo�y�servicios)�

12�

Otros� 16�

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De�acuerdo�a� los�talleres�desarrollados,� �entrevistas�y�encuestas�tenemos� la� información�que�a�continuación�se�plantea.�

CUADRO�No.4.�ACTIVIDADES�ECONÓMICAS�

ACTIVIDAD�ECONÓMICA�

¿PARA�QUE�SE�USA?�

¿QUE��

PRODUCE?�

¿Qué�CANTIDAD?�

¿CUANTO�GASTAMOS?�

GANANCIA�EN�DINERO�

PRINCIPALES�PROBLEMAS�

Cultivo� de�Maíz�

Autoconsumo� y�Mercado�Local�

Maíz��

en�Grano�

1�ton.�/ha.�

$�5,620.00�

Ingresos:�

$�2500/TON�

$� 870�PROCAMPO�

��2,250.00�

Plagas:� gusano�cogollero,�gallina� ciega.�Marchitamiento�

�de�los�cultivos�a� mitad� del�ciclo.�

Temporal�

Riego� Autoconsumo� y�mercado�local�

Elote,� maíz�en�grano�

2�ton/ha.� $�6,130.00�

Ingresos:�

$�5000/ton.�

$870.00�PROCAMPO

�260.00� Disminución�de� los� niveles�de�agua�en� las�fuentes� de�riego.�

Cultivo� de�Fríjol�

� � � � � �

Temporal� Autoconsumo� y�mercado�local�

Grano� de�fríjol�

300�400�kg/ha.��

$�4880.00�

Ingresos:�

Ingresos:�

$�6000�

$1120.00�

Plagas�

Riego� Autoconsumo� y�

Grano� de�fríjol�

600�800�kg.ha�

$�4880.00�

Ingresos:$�

$�4120.00� Plagas�

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mercado�local�

9000.00�

Cultivo� de�Maguey�

Autoconsumo,�

a� los�palenques�del�municipio�

piñas� Camionetas�de�3�ton.�

No�se�llevan�cálculos� de�gastos�

$�4500.00� No� se� da�manejo� a� este�cultivo� por� lo�que�hay�plagas�que� se�describen� mas�adelante�además�de�ser�una�retribución� a�los�6�8�años.�

Cultivo� de�Jitomate� en�Invernadero�

Autoconsumo� y�mercado�

Kilos� de�jitomate� rojo�y�entreverado�de� acuerdo� a�el�mercado�

18�kg./m2� $�48.00/m2

Ingresos:��

$90.00/m2�

No�se�sabe� Son� varios� y�compran� por�su� lado�además� de�que� producen�en� ciclos�iguales��

Producción�de�Mezcal�

Autoconsumo� y�mercado�local�

A� Granel��(litros)�

83� l/ton� de�agave�

$�4760.00�

Ingresos:�11,250.00�

$6490.00� Se� necesita�hacer�publicidad� y�que� se�integren� para�darle� el� valor�agregado�mediante� una�destiladora�

Cuidado� de�Chivos� y�Borregos�

Autoconsumo� y�mercado�local�

Carne� y� se�vende� el�animal�

Sin� datos�pues� se�mantiene�con� los�alimentos�de�la� casa�(rastrojos,�etc)� � y�

Pues� entre�los� 400�700�pesos� de�acuerdo� al�tamaño� del�animal���

No�se�sabe�� Que� lo� vemos�como� un�ahorro� y� no�hay� para�venderlos.�

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pastoreo�

Cuidado� de�Vacas�

mercado� Animales� de�engorda� y�renta� de�yuntas�(época� de�lluvias)�

$270.00� en�promedio�porque� no�hay� datos�exactos�

Depende�de� tamaño�del�animal�

Sin� datos�exactos�

No�hay�análisis�de� inversiones�ni� de� ingresos�por�lo�que�solo�significa�ahorro� para�los�productores�

Elaboración�de� Hilo� de�Lana�

Mercado� Kilos� de� hilo�de�lana�

1�Kg./semana�

No� se� sabe�pues� se�usa�la� lana� de�los�animales�de�la�casa�

$�50�80.00�el�kilo��

Buscar� la�estrategia� de�darle� el� valor�agregado� al�producto.�

Transporte�Taxi�

Transporte�de� la�comunidad�

Servicio�normal�

Serv.�especial�

4��5� Serv.� Al�día�

$�275�

ingresos:�$375.00�

$�50.00�a�� El� servicio� es�directo,� no�levantan�pasaje� en�cualquier�punto.��

Venta� de�Materiales�para�Construcción�

Venta� de�materiales�para�construcción�

Tabique,�carros� de�arena,� grava,�etc.�

���Sin� datos�exactos�

�������

No�se�sabe� �

�No�se�sabe��

���������������������

Misceláneas,�Venta� de�Abarrotes�

Sin� datos�reales�

Abarrote� de�consumo�diario�

Sin� datos�exactos�

No�se�sabe�

No�se�sabe�

���������������������

Renta� de�Computadoras�

Para� renta�de� Internet�o� los�diferentes�programas�

Ingresos� por�la�renta�

20� rentas� al�día�

$�5600� $�3600.00� Falta� de�mantenimiento� constante�por� lo� que� se�daña� los�

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equipos�

Mototaxis� Desplazamiento�dentro� de�la�comunidad�

Servicio� de�transporte�

7� viajes� al�día� en�promedio�

$�65.00� $�40.00� Esta� es� la�ganancia� si� se�trabaja� por� el�dueño�

Papelería� Para� los�habitantes�de� la�comunidad�

Papelería� en�general� y�fotocopiado�

Sin� datos�exactos�

No�se�sabe� No�se�sabe� Son� apenas�iniciadores� y�no�brindan�inf.�Pues� es�confidencial�

El� cuadro� anterior� nos� ayuda� a� conocer� la� problemática� dentro� de� las� actividades�económicas� para� encontrar� las� mejores� soluciones,� hay� actividades� que� � realizan� las�personas�y�cuyo�jornal�o�tiempo�no�es�tomado�en�cuenta�por�lo�que�para�ellos�es�un�gasto�menos,�sin�embargo�para�saber�si�es�redituable�o�no�se�deben�incluir�todos�los�gastos�por�menores�que�estos�sean�recordemos�el�dicho�“el�tiempo�es�oro”.�

6.1.1.�ACTIVIDAD�AGRÍCOLA�

La� principal� actividad� dentro� del� sector� primario� es� la� agricultura,� esta� actividad�representa�el� rubro�de�mayor� importancia�en� la� generación�de� ingresos,� así� como�en� la�producción�de�alimentos�para�el�autoconsumo,�los�sistemas�productivos�que�se�manejan�generan� empleo� por� medio� de� jornales� la� mayor� parte� del� año� y� representa� una�alternativa�de�producción�dentro�de�un�espacio�limitado�y�con�desventajas.��

En� el� caso� de� los� sistemas� de� producción� la� comunidad� tiene� diversas� actividades�económicas,�mismas�que�generan�ingresos�de�diversa�magnitud,�hasta�la�situación�de�no�generar� recursos� solo� que� la� desarrollan� por� tradición� tal� es� el� caso� de� la� agricultura�específicamente�el�cultivo�de�maíz�y�fríjol�del�cual�la�mayor�parte�de�su�producción�es�para�autoconsumo.�La�superficie�sembrada�bajo�temporal�es�de�aproximadamente�950.00�ha.�cultivadas�con�maíz,�maguey/maíz�y�maíz/fríjol��y��fríjol�principalmente.�En�condiciones�de�riego� se� reportan� 600.00� ha.� donde� se� siembra� los� cultivos� con� maíz,� fríjol,� alfalfa� y�hortalizas,�el�tamaño�en�promedio�de�las�parcelas�cultivadas�son�de�00.50��a�1.00�ha.�

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Fig.8.�Cultivo�de�maíz�

6.1.1.1�Los�sistemas�que�se�manejan�en�esta�actividad�son:��

a)�Sistema�Milpa�

Este�sistema�se�basa�en�la�asociación�Maíz�–�Fríjol,�Maíz�Calabaza,�y�es�el�principal�rubro�de�sustento�para� las�familias�ya�que�el�nivel�de�dependencia�de� los�productos�obtenidos�bajo�este�sistema�en�cuanto�a�la�población�total�es�a�un�100%�y�en�las�familias�representa�un� 85%.� Bajo� este� sistema� no� existen� excedentes� de� producción� para� la� venta,� esto�significa�que�todo� lo�producido�es�para�autoconsumo.�Económicamente�para� las�familias�es� importante�ya�que�no�gastan�por� � �concepto�de�maíz�para� las�tortillas,�fríjol�y�algunas�verduras�para�la�comida,�aunque�estos�no�alcanzan�para�todo�el�año.�Otra�cuestión�que�le�da� importancia� económica� a� este� sistema� es� que� el� gobierno� federal� a� través� del�PROCAMPO.�

b)�Sistema�Maíz�

Este�cultivo�es�el�de�mayor� importancia� socioeconómica,�por�el�aporte�de�grano�para�el�autoconsumo�familiar�y�para�la�obtención�de�forraje�seco�o�rastrojo�para�los�animales�de�trabajo�y�el�ganado�bovino�principalmente.�La�producción�bajo�condiciones�de� temporal�cubre�gran�parte�de� la�superficie�agrícola�cultivada.�Dentro�de� las�políticas�agrícolas�que�repercuten� en� el� ámbito� económico� local,� se� tiene� al� PROCAMPO,� durante� el� ciclo�Primavera�Verano� 2004,� se� encuentran� inscritas� 884.89� hectáreas� propiedad� de� 467�productores,� lo�que�implica�un�importe�de���$�910,709.55�durante�el�presente�ciclo;�bajo�condiciones� de� riego� se� reporta�una� superficie�histórica� inscrita�de�22.25�ha.� En�el� ciclo�Otoño�Invierno�2002�2003�fue�de�11.50�ha�beneficiando�a��21�productores.�

Con�respecto�a�la�tecnología�que�se�utiliza�es�una�mezcla�de�la�tradicional�y�tecnificada�ya�que� la� preparación� de� los� terrenos� se� realiza� con�maquinaria� dando� un� barbecho� y� un�rastreo,�estas�actividades�se�realizan�cuando�se�presentan�las�primeras�lluvias.�El�surcado�se�hace�con�yunta,� la�distancia�entre�surcos�es�de�0.60�a�0.65�y�entre�planta�y�planta�de�1.00� metro,� las� densidades� de� población� oscilan� entre� las� 29� y� 55� mil� plantas/ha.� La�

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siembra� se� realiza� cuando� las� lluvias� ya� se� han� establecido� considerando� el� periodo� de�siembra�de�mayo��hasta�el�31�de�Julio.��

La�semilla�que�se�siembra�es�criolla,�esta�se�realiza�en�forma�manual,�depositando�de�3�a�5�semillas�por�golpe.�En�las�siembras�de�temporal�se�acostumbra�la�siembra�asociada�entre�los� cultivos�maíz/fríjol� y�maíz/calabaza,� pocos� �productores� � fertilizan�al�momento�de� la�siembra�con� la�mezcla�de�dos�bultos�de�18�46�00�y�dos�de�sulfato�de�amonio� �o�uno�de��urea.��

La�primera�escarda�y�deshierbe�se�lleva�a�cabo�a��los�20���25�días�después�de�la�emergencia�de� la� planta� dicha� actividad� se� realiza� con� yunta� y� dos� personas� que� van� arrancando� la�hierba�que�no�alcanza�a�tapar�con�el�paso�del�arado�de�tracción�animal�a� la�vez�que�van�destapando�las�plantas�que�se�tapan�con�la�tierra�o�el�paso�de�la�yunta.��

Un� día� anterior� a� esta� actividad,� el� productor� realiza� la� aplicación� de� fertilizante�nitrogenado�utilizando�como�fuentes�principales�sulfato�de�amonio�y�urea�en�cantidades�de�dos�bultos�por�medio�día�(media�hectárea)�cuando�se�fertiliza�con�sulfato�y�si�se�emplea�urea�un�bulto.�Aunque�hay�quienes�aplican�alguna�de�estas�fuentes�mezclada�con�18�46�00.� Técnicamente� la� forma�de�aplicación�no�es� la� adecuada�ya�que�el� fertilizante�queda�expuesto�al�medio�ambiente,�lo�que�origina�perdidas�por�el�efecto�de�la�radiación�solar;�sin�embargo�los�productores�manifiestan�que�esto�se�realiza,�por�la�escasez�de�mano�de�obra,�dado�que�todos�los�productores�tienen�la�urgencia�de�realizar��esta�actividad�en�un�corto�periodo�de�tiempo.�A�los�35�40�días�posteriores�a�la�siembra,�se�realiza�la�segunda�escarda�y�deshierbe�llamada�orejera,�que�también�se�realiza�con�yunta.��

La�cosecha�se�realiza�en�el�mes�de�Octubre�y�Noviembre,�se�pizca�la�mazorca�se�amontona�en� el� terreno�para� que�esta� se� termine�de� secar� que�posteriormente� se� transporta� a� la�casa�del�productor�en�carretas�o�camionetas.�Los�rendimientos�alcanzados�andan�entre�los�800�a�los�2000�kilogramos�por�hectárea.�El�maíz�es�la�principal�fuente�de�alimento�para�la�población�y�la�ganadería.�

Las�principales�plagas�del�suelo�que�se�presentan�en�este�cultivo�son�gallina�ciega�y�gusano�de�alambre��que�ocasionan�daños�importantes,�no�se�realiza�el�control�de�plagas�del�suelo�y�del�follaje.�La�problemática�principal�que�se�tiene�en�el�cultivo�de�maíz�es�la�presencia�de�una� enfermedad�que� se� presenta� regularmente� en� los� terrenos�de� la� parte� regable� con�aguas�de�la�presa.�Principalmente�se�observa�en�las�siembras�tardías�que�se�realiza�en�el�mes�de� julio,�el�daño�se�manifiesta�en�el�mes�de� septiembre�presentando� las�plantas� la�siguiente�sintomatología;�inicia�con�una�secazón�de�las�hojas�inferiores�que�asciende�a�la�planta� hasta� la�mazorca� dejando� los� granos� chupados:� quedando� el� � centro� de� la� caña�

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hueco� y� con� pudrición.�Hasta� el�momento� no�ha� habido� respuesta� alguna� por� parte� de�diversas�instituciones�que�ha�tenido�conocimiento�de�este�fenómeno.�

�����Cuadro�5.�Costos�de�producción�de�maíz�de�temporal.�

Actividad� Unidad�

�de�medida�

Cantidad� Costo�unitario�

Costo�total�

Preparación�del�terreno�

Barbecho� Paso� 1� 450.00� 450.00�

Rastreo� Paso� 1� 350.00� 350.00�

Surcado�(yunta)� Medio�día� 2� 250.00� 500.00�

Siembra�� Jornal� 4� 100.00� 400.00�

Semilla� Almu� 4� 15.00� 60.00�

Labores�de�cultivo� � � � �

Deshierbo�(yunta)� Medio�día� 2� 250.00� 500.00�

Levantar�milpa� Jornal� 4� 100.00� 400.00�

Fertilizante� Bulto� 4� 470.00� 1,880.00�

Aplicar�fertilizante� Jornal� 2� 100.00� 200.00�

Orejera�(yunta)� Medio�día� 2� 250.00� 500.00�

Levantar�milpa� Jornal� 2� 100.00� 200.00�

Pizca� Jornal� 6� 50.00� 300.00�

Deshoje�� Jornal� 10� 50.00� 500.00�

Desgrane� Jornal� 10� 50.00� 500.00�

Flete� Viaje� 2� 200.00� 400.00�

Total� � � � 6,340.00�

Fuente:�Información�de�productores��

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En� la� producción� de� maíz� � bajo� riego,� se� incrementa� el� costo� por� concepto� de� riego�($60.00/riego� si� es� agua� de� la� presa,� al� menos� tres� riegos� de� auxilio)� y� mano� de� obra�($300.00);�pizca�($100.00);�deshoje�y�desgrane�(500.00),�en�total�otros�$860.00.���

Cuadro�6.�Costos�e�ingresos�del�cultivo�de�maíz.�

Condición� Costo/�ha� Producción�(ton/ha)�

Precio�de�maíz�

Valor� de� la�Producción�

Ingreso�PROCAMPO�

Beneficio�

Temporal� 6,340.00� 1.0� 4.00� 4,000.00� 870.00� ��1,620.00�

Riego� 7,650.00� 2.0� 4.00� 5,000.00� 870.00� ��1,130.00�

Fuente:�Información�de�los�productores.�

De� acuerdo� a� lo� anterior� bajo� los� criterios� económicos,� la� producción� de� maíz� es� una�actividad�productiva�que�no�genera� ingresos�para� los�pequeños�productores,�a�pesar�de�esto,� los� campesinos� lo� cultivan� por� ser� una� parte� de� la� dieta� familiar� y� generadora� de�subproductos�para�la�ganadería�de�traspatio.��

Además�la�mayoría�de�las�veces,�el�campesino�no�considera�los�costos�de�la�mano�de�obra�de�él�y�su�familia,�así�como�de�la�yunta�que�posee�para�los�trabajos�del�cultivo,�costos�que�ascienden�a�más�de�$3,000.00/ha.��

c)�Sistema�Fríjol�

El�fríjol�es�otro�cultivo�importante�que�se�siembra�sobre�todo�en�suelos�ligeros,�de�laderas�suaves.� Las� actividades� de� preparación� del� suelo� y� escardas� son� similares� al� maíz.� El�periodo�de�siembra�es�de�junio�a�agosto,�se�siembra�semilla�criolla�maíz�y�fríjol�delgado.�La�siembra�es�en�surcos�de�0.50�a�0.60�metros�de�distancia,�depositando�de�2�a�4�semillas�por�golpe�a�una�distancia�de�1.00�entre�planta.�

Este�cultivo�generalmente�no�se� fertiliza,�aquellos�productores�que�aplican�este� insumo,�utilizan�sulfato�de�amonio�en�una�cantidad�de�2�bultos�por�hectárea.��

Las�principales�plagas�que�se�presentan�son�la�conchuela,�diabrótica�y�mosquita�blanca.�El�control� de� esto�organismos� es� con� el� empleo�de� insecticidas� como� Foley� y� Tamaron�en�dosis�de�1� litro�por�hectárea.�El�rendimiento�es�de�300�a�400�kilos/ha�en�condiciones�de�temporal�y�de�600�a�800�kilos�bajo�riego.�

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Cuadro�7.�Costo�de�producción�del�cultivo�de�fríjol�bajo�condiciones�de�temporal.�

Actividad� Unidad�de�medida Cantidad� Costo�unitario Costo�total�

Barbecho� Paso� 1� 450.00� 450.00�

Rastreo� Paso� 1� 350.00� 350.00�

Surcado�(yunta)� Medio�día� 2� 250.00� 500.00�

Siembra�� Mozo� 4� 100.00� 200.00�

Semilla� kilo� 20� 10� 200.00�

Labores�de�cultivo� � � � �

Deshierbo�(yunta)� Medio�día� 2� 250.00� 500.00�

Levantar�planta� Mozo� 2� 100.00� 200.00�

Fertilizante� Bulto� 2� 470.00� 940.00�

Aplicar�fertilizante� Mozo� 2� 100.00� 200.00�

Orejera�(yunta)� Medio�día� 2� 250.00� 500.00�

Levantar�planta� Mozo� 2� 100.00� 200.00�

Cosecha� � � � �

Arrancar�planta� Mozo� 6� 100.00� 600.00�

Vareo� Mozo� 4� 100.00� 400.00�

Flete� Viaje� 2� 200.00� 400.00�

Total� � � � 5,640.00�

De�acuerdo�al�rendimiento�y�precio�de�venta�del�producto,�los�ingresos�oscilan�de�3�mil�a�4�mil�pesos�en�temporal�y�de�6�mil�a�8�mil�pesos�en�riego.�De�tal�manera�que�solamente�en�las�siembras�de�riego,�el� ingreso�neto�es�favorable�en�1,430�a�3,470�pesos,�dependiendo�del�rendimiento�alcanzado.�

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d)�Sistema�Maguey:��

Este� sistema� se�practica�desde�hace�muchos�años�ya�que�este�municipio�es�unos�de� los�precursores� de� producción� de� mezcal� en� la� región� El� sistema� que� se� maneja� es�tradicionalmente�rustico.��

Este�cultivo�siempre�ha�sido�un�pilar�importante�en�la�economía�campesina�de�la�localidad�de�San�Baltazar�Chichicapam,�durante�los�últimos�años�ha�tenido�un�importante�repunte�por�los�programas�de�incremento�y�fomento�del�cultivo�teniendo�así�en�Oaxaca�en�el�2004��hasta�300,000�has.�

El�principal�material�genético�es�el�maguey�espadín�que�se�obtiene�mediante�propagación�vegetativa.� Es� el� mismo� productor� quien� obtiene� generalmente� hijuelos� de� sus�plantaciones.�El�material� lo�colectan,�eliminan� las�raíces�y�posteriormente� � lo�establecen�en�campo.�

Es�una�práctica�común��el�establecer�la�plantación�de�maguey�con�la�intercalación�de�maíz.�Los�suelos�donde�se�siembra�maguey�son�en�su�mayoría�suelos�con�pendientes�de�texturas�arenosas�se�puede�decir�que�no�hay�un�marco�de�plantación�definida�ya�que�las�hileras�de�maguey�se�establecen��de�los�5��a�los�8��metros�entre�hileras�y�de�1.5�a�1.8�entre�plantas�lo�anterior� arroja� densidades� de� 800� a� 1100� plantas� por� hectárea.� Este� cultivo� como� es�intercalado,�en�las�estadísticas�agrícolas�de�las�dependencias�aparece�con�un�bajo�número�de�hectáreas.�Sin�embargo�casi�todos�los�productores�cuentan�con�plantas�establecidas.�Al�decir�de�los�productores�el�que�menos�tiene�tendrá�500�plantas.�Lo�cual�implica�que�si�se�considera�que�existen�cerca�de�350��productores,�existen�en�la�comunidad�175,000�plantas�de�maguey,� cantidad� equivalente� a� 218� hectáreas� si� se� considera� una� densidad� de� 800�plantas�por�hectárea.�

El�maguey�en�si�no�se�fertiliza�aunque�se�ve�favorecido�por�la�fertilización�que�se�aplica�al�maíz;�los�productores�acostumbran�aplicar��abono�de�ganado�bovino,�caprino�y�avícola�en�cantidades�variables�con�respecto�al�control�de�las�malezas,�el�productor�realiza�de�2�a�3�limpias�al�año.��

Las� plagas� y� enfermedades� presentes� no� tienen� un� gran� peso� en� la� producción.� Las�principales� plagas� son� la� gallina� ciega� y� el� gusano� toro,� el� control� de� estos� no� es� una�practica� generalizada,� aunque� los� productores� acostumbran� la� aplicación� un� litro� de�tamaron�por�hectárea��como�método�de�control.�

De�acuerdo�a� los�productores�de�mezcal,�el�maguey�se�vende�en�campo,�el�que�compra�transporta�el�producto,�el�precio�de�una�camioneta�de�3�toneladas�$4,500�lo�que�equivale�a�32�cargas�de�piña�transportada�en�burro,�teniendo�en�promedio�un�costo�de�$1200�1500�

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por�tonelada.�De�una�camioneta�de�piñas�se�llenan�3�tinas�de�fermentación,�por�cada�tina�se�obtiene�de�20�a�35�medidas�de�mezcal�dependiendo�de�la�concentración�de�azucares�en�las�piñas,�es�decir�de�100�a�175�litros�de��esta�bebida�alcohólica,�la�media�de�producción�se�ubica�en�los�125�litros�de�mezcal/�tina.�

Fig.�9.�Cultivos�de�Agave�mezcalero.�

e)�Producción�de�jitomate�en�invernadero:�

En�los�últimos�3�anos�años�se�han�adoptado�nuevas�técnicas�de�cultivo,�tal�es�el�caso�de�los�cultivos� en� acolchados,� sistemas� de� riego� por� goteo,� así� como� también� fertirriego� y� la�aplicación�de�agroquímicos�en�la�agricultura�al�aire�libre�y��la�agricultura�protegida,�todos�estos� sistemas� para� la� producción� de� hortalizas� y� aunque� es� poca� representativa� en� la�comunidad� se� han� arrojado� rendimientos� y� utilidades� económicas� considerables� a�diferencia�de�las�técnicas�tradicionales�empleadas.�

Para� el� año� 2008� se� tiene� una� superficie� instalada� en� este� municipio� de� 1.5� has.� de�invernadero,� la� cual� produce� alrededor� de� 28,332� ton.� por� ciclo� de� trabajo,� arrojando�ingresos� importantes� para� las� familias� que� los� trabajan,� cabe�mencionar� que� los� grupos�con�mejores�rendimientos�han�sido�las�microempresas�familiares�que�se�han�organizado�y�solicitado� apoyos� en� programas� como;� Alianza� para� el� campo� (SAGARPA�SEDER)� lo� que�ahora� es� el� Programa� de� Adquisición� de� Activos� Productivos� y� SEDESOL� recibiendo�beneficios�desde�un�50�80%�de�financiamiento�para�estos�proyectos�productivos.�

Fig.�10.�Invernadero�de�1200m::�G.P.�Nissa�Naya�

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6.1.2�Actividad�Pecuaria�

a)�Caprinos�y�ovino:��

La�ganadería� caprina�es�de� tipo�extensivo.� Los�pobladores�de�San�Baltazar�Chichicapam,�poseedores� de� este� tipo� de� ganado,� pastorean� sus� animales� en� las� cercanías� de� la�población� en� un� radio�de� 3� a� 5� kilómetros.� El� ganado�es�pastoreado�por� las�mañanas� y�encerrado� por� las� tardes.� El� tamaño� de� los� rebaños� es� variable� desde� uno� cuantos�animales�hasta�quienes�tienen�50�o�más�cabezas�de�caprinos,�se�estima�la�existencia�de�5�rebaños�mayores�a�las�100�cabezas.���No� existe�manejo� sanitario,� la� atención� solo� se� da� cuando� es� una� situación� grave,� que�exponga� en� riesgo� la� vida� del� animal.� Lo� extensivo� de� la� práctica� genera� problemas� al�interior�de�la�comunidad,�al�causar�los�rebaños�daños�a�los�cultivos�establecidos�y�este�tipo�de� personas� no� acatan� cabalmente� las� disposiciones� de� la� autoridad.� La� producción� de�esta�especie�es�una�fuente� importante�de� ingresos,�su�venta�se�realiza�en�el�baratillo�de�Ocotlán� principalmente,� el� precio� de� venta� de� un� animal� es� variado� dependiendo� del�tamaño�que�oscila�entre�los�400��y�700�pesos.��b)�Bovino:��La�producción�del�ganado�bovino�corresponde�a�ganado�de�carne,�generalmente�machos�que� se� compran�para� ser�engordados� y�utilizados� como�yuntas.� El� ganado�es� creado�de�forma�semiestabulado�y�su�alimentación�consiste�en�el�consumo�de�pastos�nativos,�zacate�de�maíz,�esquilmos�(paja�o�rastrojo)�de�fríjol�y�alfalfa,�algunos�productores�del�municipio�de�San�Pablo�Güila�dejan� libre�el�ganado� lo�que�causan� importantes�daños�a� los�cultivos�que� se� pudiesen� establecer� en� las� parte� altas� de� la� comunidad� de� San� Baltazar�Chichicapam,�esta�es�entre�otras��razones�por�la�cual�ya�no�se�cultiva�en�las�partes�altas.��Los� productores� de� ganado,� que� aprovechan� la� superficie� ejidal� de� la� parte� sur,� del�municipio�mencionan�que�en�dicha�área�existen�en�libre�pastoreo�cerca�de�500�cabezas�de�ganado� entre� bovino,� caprino� y� equinos.� La� problemática� de� esta� área� considerada� de�agostadero� que� realiza� el�municipio� de� San� Pedro� Taviche,� San�Nicolás� Yaxe� sin� ningún�pago� o� beneficio� para� el� ejido� de� San� Baltazar� Chichicapam.� Los� pobladores� de� estas�localidades,�pastorean�cerca�de�1500�cabezas�de�ganado.���En�Chichicapam�existe�un�establo�lechero,�el�cual�tiene�un�manejo�deficiente.�Este�establo�tiene�capacidad�para�al�menos�150�cabezas,�sin�embargo�solo�se�tienen�17�animales,�de�las�cuales� 7� son� vacas� y� de� estas� solo� 5� están� en� producción,� los� demás� son� becerros� de�

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engorda.� Cuenta� con�una�ordeñadora,� un� silo� de� trinchera� con� capacidad�de� almacenar�432�toneladas,�un�corral�de�manejo�con�corraletas�de�aparte,�una�prensa,�un�molino�de�martillo,�una�camioneta�y�un�tanque�de�agua.�La�alimentación�es�a�base�forraje�de�corte�como�maíz� y� de� alfalfa,� así� como�esquilmos�de�maíz� y� fríjol.� El� problema�principal� es� la�falta�de�superficie�para� la�producción�de�estos�forrajes.� Inicialmente�esta� infraestructura�fue�construida�para�beneficiar�a�15�socios,�pero�ante�diversos�problemas�varios�de�ellos�salieron�del�grupo�quedando�activos�solamente�tres.��

6.1.3.�Aprovechamiento�artesanal�

a)�Producción�de�mezcal:��

Existen�en�la�localidad�12�palenques�que�son�trabajados�por�sus�propietarios�y�también�se�renta� a� los� productores� que� deseen� elaborar� su� propio�mezcal.� El� dueño� del� palenque�cobra�en�especie�de�2�a�5�medidas�de�mezcal�(10�–�25�litros).�

Fig.�11.�Palenque�artesanal.�

Los� propietarios� de� los� palenques� tienen� costos� de� producción� e� ingresos� como� se�muestran�en�la�siguiente�tabla.�

Cuadro�8.�Costos�e�ingresos�en�la�producción�de��

mezcal

Concepto Unidades Cantidad Precio por Unidad

Costo Total por mes

costo de produccion 4760costos variablesCocimiento jornales 1 150 150Picado jornales 1 150 150molienda jornales 1 150 150fermentación jornales 1 150 150destilación jornales 1 150 150

750InsumosPIÑAS toneladas 3 1200 3600leña cargas 1 200 200

3800costos fijostransporte (venta) viajes 3 70 210

210

Ingresos por ventas 11250

produccion de 3 tinas con un promedio de 125 L. c/u

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CUADRO�9.�Costo�de�producción�de�mezcal�con�maguey�Espadín�

ACTIVIDAD� MEDIDA CANTIDAD�

COSTO�UNITARIO�

COSTO�TOTAL

Costo�de�materia�prima

Maguey� Carga� 45� 150.00 6,750.00

Acarreo�(con�dos�burros)�

Día� 5� 100.00 500.00

Horneado� � � �

Leña� Carga� 8� 60.00 480.00

Colocar�y�sacar�piedra�

Jornal� 2� 100.00 200.00

Hornear� Jornal� 2� 100.00 200.00

Destapar� Jornal� 2� 100.00 200.00

Machacado�de�maguey�

Jornal� 6� 100.00 600.00

Destilado� � � �

Destilado� Jornal� 18� 100.00 1,800.00

Leña� Carga� 12� 60.00 720.00

� � � �

TOTAL� � � � 11,750.00

RENDIMIENTO� 35�MEDIDAS/TINA

PRECIO�DE�VENTA� $150.00/MEDIDA

INGRESO� $5,250�/TINA�

INGRESO�TOTAL� 15,750.00

INGRESO�NETO� 4,000.00

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CUADRO�10.�Costo�de�producción�de�mezcal�Tóbala�

ACTIVIDAD� MEDIDA CANTIDAD COSTO�UNITARIO�

COSTO�TOTAL�

Maguey�� carga 45 200.00 9,000.00�

Acarreo�(con�dos�burros�o�flete�de�camión)�

Día 6 100.00 600.00�

Horneado� �

Leña� Carga 5 70.00 350.00�

Hornear� Jornal 2.5 100.00 250.00�

Destapar� Jornal 2 100.00 200.00�

Machacado�de�maguey� Jornal 6 100.00 600.00�

Renta�de�caballo� Dia 3 150.00 450.00�

Destilado� �

Destilado� Jornal 12 100.00 1,200.00�

Leña� Carga 21 70.00 1,470.00�

TOTAL� � 14,120.00�

�����������CUADRO�11.�Ingreso�por�venta�de�mezcal�Tóbala�

RENDIMIENTO� 24�MEDIDAS/TINA

PRECIO�DE�VENTA� $�300.00/MEDIDA

INGRESO� $�7,2000.00/TINA�

INGRESO�TOTAL� 21,600.00�

INGRESO�NETO� 7,840.00�

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b)�Hilo�de�lana�

�La� elaboración� de� hilo� de� lana� es� una� actividad� que� llevan� a� cabo� las� mujeres� de� la�comunidad.�El�proceso�de�elaboración�consiste�en��el�lavado�de�la�lana,�sí�es�que�esta�se�encuentra�muy�sucia.�El�siguiente�paso�consiste�en�el�cardado�manual�de�la�lana.�Una�vez�formada� las�delgadas�capas�de� lana,� se�procede�a� la� formación�de� la�hebra�para�esto� la�hilandera� se� vale� de� un� instrumento� llamado� malacate,� que� se� hace� girar� sobre� la�superficie�de�una�taza�o�tazón�de�loza.�

El� proceso� de� elaboración� del� hilo� es� tardado,� la� materia� prima� se� adquiere� a� un�comerciante�en�el�mercado�local�los�días�martes.�El�costo�de�un�kilo�de�lana�varia�de�10�a�15�pesos,�para�conformar�un�kilo�de�hilo�es�necesario�dedicar�una�semana�de�trabajo�en�los�ratos�libres.�El�precio�por�kilogramo�de�hilo�es�de�50�a�60�pesos�y�es�comprado�por�los�artesanos�de�Teotitlán�del�valle.�

6.1.4.��Forestal�

La�actividad�forestal�en�el�municipio�de�San�Baltazar�Chichicapam,� la�población�realiza� la�extracción� de� leña� principalmente� de� dos� áreas,� en� terrenos� comunales� ubicados� en� el�cerro�El�Gavilán�y�en�la�parte�sur�del�municipio,�donde�existe�una�vegetación�de�tipo�selva�baja�caducifolia.�

6.1.5.�Otras�actividades�económicas�

Existen� los� pequeños� comerciantes� como� son� los� panaderos,� carpinteros,� carniceros,�casetas�telefónicas�(5),�grupos�musicales,�bandas�de�vientos�y�grupos�musicales,�etc.�que�son�actividades�que�se�realizan�en�familia�como�de�forma�personal,�o�bien,�pertenecen�a�un�programas;�algunas�de�estas�actividades�no�dejan�grandes�ingresos�a�los�propietarios�o�comerciantes.��

6.2.�Cadenas�productivas�

Es� un� reto� para� los� productores� saber� por� donde� empezar� en� forma� organizada� para�agregar�y�apropiarse�del�valor�de�los�productores,�esto�es��reducir�costos�de�producción�y�por�otro�encontrar�maneras�de�llegar�más�directamente�al�consumidor�final.�

Por� tanto� la� cadena� productiva� va� desde� el� abasto� de� insumos� (financiamiento� para�compra� de� insumos� en� volumen� a� menores� precios),� mejoramiento� en� la� producción�(compactación� de� tierras� o� ganado,� compra� y� uso� de� equipos� y/o� maquinaria� más�eficiente,�tanto�para�los�sistemas�de�riego,�como�para�los�palenques�ya�que�con�ayuda�de�la�tecnología�se�reduce�el�tiempo�de�producción,�así�como�también�se�necesitan�seguros,�investigación,�capacitación,�asistencia�técnica,�entre�otros):�financiamiento�para�el�acopio�

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y� construcción�de�bodegas�para�no�verse�obligados�a�vender�a� cualquier� comprador�y�a�bajos�precios;�asesoría�y�financiamiento�para�el�procesamiento�de�los�productos�para�un�mejor�costo,�así�como�todos�los�servicios�necesarios�para�la�distribución�y�venta�directa�al�consumidor� o� a� centros� comerciales(mejoramiento� de� caminos,� adquisición� de�transportes,�o�hasta�puestos�en�centros�de�abasto�o�tiendas�propias).�

Para� tener� mayor� poder� de� negociación� y� posicionamiento� en� la� cadena� productiva�debemos�realizar�estas�acciones:��

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Fig.12.� Acciones� importantes� a� considerar� para� tener� mayor� poder� de� negociación� y�posicionamiento�de�las�cadenas�productivas.�Fuente:�SAGARPA,�2006.�

Así�de�acuerdo�al�nivel�en�que�el�grupo�de� trabajo�domine�o� realice�estas�acciones�será�mejor�la�obtención�de�los�ingresos�por�cada�sistema�producto.�

6.2.1.�Principales�cadenas�productivas:�

a)� Cultivo� de�maíz:� A� pesar� que� los� productores� hacen� la� cadena� completa� este� es� un�sistema�producto�importante�debido�a�la�población�que�la�desarrolla�que�como�ya�se�vio�en�los�cuadros�anteriores�aun�siendo�cultivos�de�riego�hay�perdidas,�lo�importante�aquí�es�que� sirve� de� autoconsumo� y� los� habitantes� de� este� municipio� no� sienten� el� gasto� de�adquirir�este�grano�básico�día�con�día.��

Un� detalle� importante� es� que� se� compran� los� insumos� de�manera� individual,� rentan� la�maquinaria� y� además� las� acciones� de� manejo� sin� cuidar� ciertos� aspectos� por� ejemplo:�fertilizaciones�a�horas�de�calor�y�sin�tapar,�riegos�al�medio�día,�lapso�de�tiempo�en�que�se�pierde�mucha�agua,�etc.��

�INSUMO

S�

1

PRODUCCIÓN�

2

TRANSFORMACIÓN

3

DISTRIBUCIÓN

4�

CONSUMO�

5�

PROCESAMIENTO�

PRIMARIA� ACOPIO�

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Fig.�13:�Cadena�productiva�del�maíz.�

b)�Cultivo�de�fríjol:�

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Son�pequeños�productores,�este�actualmente�ha�sido�fuente�de�ingresos�de�los�habitantes�de� San� Baltazar,� obtienen� para� consumo� y� el� excedente� lo� venden� por� kilo,� de� igual�manera�compra�de�insumos�de�manera�individual�y�volumen�de�producción�bajo.�

Barbecho, Rastreo y Surcado

Siembra de la semilla

Deshierbe Levantar milpa

Fertilización Orejera Pizca

Consumo (tortillas)

Venta (maíz en grano)

Fig. 14. Cadena productiva del fríjol

ÚNICA LABRANZA DE SUELO

DESHIERBE

SIEMBRA

COSECHA MERCADO

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c)�Cultivo�de�agave�producción�de�mezcal�

Fig.�15.�Cadena�productiva�maguey�mezcal.�

El� mezcal� se� puede� consumir� de� maneras� diversas,� la� edad� adecuada� del� maguey�mezcalero�es�de�ocho�años�para�obtener�un�buen�mezcal.�

Actualmente� solo� dos� de� los� doce� palenques� tradicionales� existentes� en� San� Baltazar�Chichicapam� han� determinado� comercializar� esta� deliciosa� bebida� hacia� un� mercado�competitivo� incluso�de�exportación,�buscando� incluso� la� certificación�y� cumplimiento�de�las�normas�de�calidad�NOM�070�en�las�diferentes�calidades�y�características�a�cubrir�para�ser�un�producto�de�calidad�y�competitivo�ante�cualquier�mercado�además�de�integrarse�al�Consejo�Oaxaqueño�del��Maguey�y�del�Mezcal,�A.C.(COMMAC)�y�al�COMERCAM�(Consejo�Mexicano�Regulador�de��la�Calidad�del�Mezcal�A.C.).�

Además�de�mezcal�de�las�plantas�del�maguey�mezcalero�se�obtienen�inulinas�y�mieles,�las�primeras� se� usan� como� endulzantes� para� la� leche� Light� y� las� mieles� contienen� en� su�mayoría� fructuosas� que� es� un� endulzante� de� exquisito� sabor� para� consumo� de� los�diabéticos�y�sirve�como�regulador�en�el�aparato�digestivo,�esto�es�de�importancia�porque�a�

Comercialización mezcal envasado

Selección de hijuelos

Plantación con maíz intercalado

Fertilización: aprovecha lo que se aplica al maíz: ya sea orgánica o convencional.

Cosecha del Agave

Venta de piñas

Producción de mezcal

Comercialización a granel

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COMPRA�DE�PIE�DE�CRÍA�

PASTOREO SIN�MANEJO�SANITARIO�

APROVECHAMIENTO�VENTA�

Venta�de�animales� Carne�y�aprovechamiento�de�lana

Elaboración�de�hilo�de�lana�

menos�de�2�años�se�establecerá�en�nuestro�estado�una�planta�de�producción�de�estos�dos�productos�que�beneficiará�a�mas�de�13,000�productores�oaxaqueños.�

d)�Producción�de�jitomate�bajo�condiciones�controladas:��

Cadena�productiva�del�jitomate�en�el�Municipio�de�San�Baltazar�Chichicapam:�

�Insumos����������������producción�primaria��������������venta�(coyotaje)�

A� pesar� de� ser� un� gremio� de� 7� microempresas� familiares� cada� productor� adquiere� los�insumos� necesarios� de�manera� individual� lo� que� hace� costos� mas� altos� de� producción,�cada� quien� produce� cuando� quiere,� lo� ideal� es� crear� un� programa� de� trabajo� por� los� 7�grupos,�teniendo�producción�constante�todo�el�año,�aumentar�un�centro�de�acopio�y�una�bodega�de�ventas�propia�evitando�el�coyotaje.�

e)�Cuidado�de�ganado�ovino�

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��

Fig.�16.�Cadena�Productiva�ganado�ovino.�

En�esta�cadena�se�lleva�hasta�la�comercialización�ya�sea�de�animales�en�pie�o�el�hilo�que�se�procesa�de� la� lana�de�borrego,�en�esta�última� los�precios� son�muy�bajos�al� venderlo�en�bruto,�habría�que�trabajarla�en�la�elaboración�de�artesanías.��

Muchas� veces� se� inicia� la� cadena� productiva� de�manera� sencilla,� pero� a�medida� que� se�tiene� la� experiencia,� se� dan� cuenta� de� que� pueden� avanzar� más,� que� es� necesario�enfrentarse�a�nuevos�retos�para�lograr�mayor�seguridad,�agregar��y�apropiarse�del�valor�de�los� productos� que� producen,� reconocen� que� se� requieren� de� mayores� conocimientos,�información� y� apoyos� para� ser� mas� fuertes,� este� detalle� se� ha� dado� con� el� gremio� de�

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jitomateros,� se� están� aliando� para� fortalecerse� en� el� manejo,� tecnificación� de�invernaderos�para�ser�competitivos�a�nivel�estado.�

6.3.�Ventajas�competitivas�

Existe� un� mercado� local:� en� el� cual� las� personas� de� la� comunidad� llevan� pequeños�volúmenes�de�productos�que�en�sus�parcelas�producen�p.e.�flor�de�nube,�gladiolo,�cebolla,�etc.� la�cantidad�es�para�consumo�de� la�misma�población�y�por�ser�pocos�los�productores�no� hay� riesgo� de� perdida� por� el� contrario� llegan� comerciantes� de� otros� municipios� a�proveerse�de�este�mercado.�Por�las�vías�de�acceso�que�cuenta�la�comunidad�permite�que�los�productores�lleven�al�mercado�regional�los�productos�que�se�producen�a�mayor�escala�por�ejemplo�el� jitomate,�el�ganado�(ovino,�caprino�y�bovino)�esto�evita�la�competencia�a�nivel�local.�

6.4.�Mercados�

Como�ya� se�ha�mencionado�existe� la�plaza� comunitaria� los�días�martes,� sin� embargo� se�tienen�mercados�grandes�a�escasos�20�minutos�como�lo�es�el�mercado�de�Ocotlán,�Ejutla�de�Crespo�como�los�mas�importantes.�

6.4.1.�Mercado�de�mano�de�obra�

En�cuanto�a��mano�de�obra��en��la�comunidad��en�general,��las�personas�se�dedican�a�las�actividades� de� el� campo,� que� es� trabajar� sus� parcela� en� temporada� de� lluvias� y� � con�respecto�al�tiempo�en�que�ellos�no�trabajan�la�tierra�la�mayor�parte�de�la�gente�se�dedica�a�cuidar�a�sus�animales�de�trabajo,�pastoreándolo�en�el�campo�durante�todo�el�día,�otros�se��emplean�como�ayudantes�de�albañilería�dentro�y�fuera�de�la�comunidad.�Para�el�caso�de�los�invernaderos�son�las�mismas�familias�quienes�se�encargan�de�las�labores.��

Sin� embargo� otras� personas� llegan� a� la� necesidad� de� emigrar� a� las� ciudades� a� buscar�trabajo�para�mandarle�a�su�familia�que�reside�en�la�comunidad.��

6.4.2. Mercado�de�bienes��

En� la� comunidad� se� comercializan� productos� como� son� comida� y� productos� no�perecederos,�los�productos�como�son:�carne,�frutas,�verduras,�pan�y�Vestido,�tiene�que�ser�comprados�en�los�mercados�externos�(Ocotlán)�pues�en�el�municipio�solo�los�producen�en�los�días� festivos.� Existe�un� tianguis�una� vez�por� semana�en�el� parque�municipal� los�días�martes,� donde� se� abastecen�de� los� productos�que�no�producen�dentro�del� territorio�de�San�Baltazar�Chichicapam.�

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6.4.3.���Mercado�de�servicios�

En� este� municipio� los� servicios� que� se� ofrecen� en� la� comunidad� son:� Misceláneas,�Cantinas,� Trasporte� público,� (camionetas� de� pasaje,� autobús� municipal)� Renta� de�teléfonos,�venta�de�comida�y�renta�de�computadoras.�

6.4.4.�Mercado�de�capitales�

En� cuanto� a� este� � aspecto� se� cuenta�una� caja�de� ahorro� la� cual� se� hace�prestamos� a� la�comunidad��a��un�plazo�de�un�año�con�una�taza�de�interés�del�1.1�%�y�los�prestamos�solo�se�hacen�una�vez�que�los�solicitantes�cubren�los�requisitos�que�la�institución�pide.�

PROBLEMATICA�EJE�ECONÓMICO���

� LA� INFRAESTRUCTURA�PARA�LA�PRODUCCIÓN�AGRÍCOLA�ES�MUY�LIMITADA�Y�EN�OTROS� CASOS� NULA,� ESTO� PROVOCA� ENCARECIMIENTOS� DE� CULTIVOS� Y� BAJOS�RENDIMIENTOS.��

� EN�PRODUCCIÓN�SECUNDARIA�LA�INFRAESTRUCTURA�PARA�LA�TRANSFORMACIÓN�DEL�PRODUCTO�PRIMARIO�ES�INSUFICIENTE.���

��� LAS�FUENTES�DE�TRABAJO�COMO�SON�LAS�DE�SERVICIOS�SON�ESTACIONALES�YA�

QUE�SOLO�SE�NECESITAN�EN�ÉPOCAS�DE�LLUVIAS�O�PARA�LA�RECOLECCIÓN�DE�LA�COSECHA�Y�EN�PRODUCCIÓN�SECUNDARIA�CUANDO�LA�MATERIA�PRIMA�REBASA�LA� MANO� DE� OBRA� FAMILIAR,� TODAS� ESTAS� FUENTES� DE� EMPLEO� SON� MAL�REMUNERADAS.��

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7.��PROBLEMÁTICA�DETECTADA��

Una� vez� realizado� y� analizado� el� diagnostico� con� el� CMDRS� de� san� Baltazar�Chichicapam�se�llevaron�a�cabo�talleres�de�planeación�participativa,�con�el�objetivo�de� identificar� y� analizar� la� problemática� que� afecta� a� los� ciudadanos� de� la�comunidad�y�los�resultados�que�se�obtuvieron�se�presentan�a�continuación.��

�� INDISPONIBILIDAD�DE�AGUA�DEDIBO�A�LA�INFRAESTRUCTURA�LIMITADA�PARA�

LA�DISTRIBUCION�DE�AGUA�PARA�USO�HUMANO�QUE�AFECTA�AL�16%�DE� LA�VIVIENDAS.��

� CONTAMINACION� AMBIENTAL� POR� MANEJO� INADECUADOS� DE� RESIDUOS�SOLIDOS�Y�POR�DESCARGA�DE�AGUAS�RESIDUALES�AFECTANDO�EL�100%�DE�LA�POBLACION�

�� DEFICIENCIA� EN� EL� FORTALECIMIENTO� INSTITUCIONAL� QIE� DIFICULTA� EL�

DESEMPEÑO�DE�LA�ADMINISTRACION�MUNICIPAL�AFECTANDO�AL�100�%�DE�LA�POBLACION.�

�� DEFICIENCIA�DE� SERVICIOS� EDUCATIVOS� EN�CINCO�ESCUELAS�DE� TODOS� LOS�

NIVELES�ESCOLARES�QUE�AFECTA��AL�70%�DE�LA�POBLACION�DE�ENTRE�6�Y�24�AÑOS�DE�EDAD.�

�� BAJA� PRODUCTIVIDAD� EN� LOS� CULTIVOS� AGRICOLAS� QUE� AFECTA� LA�

ECONOMIA�DEL�90%�DE�LA�POBLACION.���

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8.� Árbol� de� problemas:� Después� de� enfatizar� la� problemática� que� se� atenderá� en� el�municipio�y�a�partir�de� los� talleres�de�planeación�participativa�donde�se� llevaron�a�cabo�discusiones�sobre�las�causas�y�efectos�de�los�problemas�que�afectan�ahora�y�a�futuro�a�la�población�se��elaboraron�las�siguientes�tablas.�

8.1�ÁRBOL�DE�PROBLEMAS:�INDISPONIBILIDAD�DE�AGUA�DEDIBO�A�LA�INFRAESTRUCTURA�LIMITADA�PARA�LA�DISTRIBUCION�DE�AGUA�PARA�USO�HUMANO�QUE�

AFECTA�AL�16%�DE�LA�VIVIENDAS.��

CAUSAS� PROBLEMA EFECTOS�

� NO� HAY� CONCIENCIA�POR� PARTE� DE� LOS�HABITANTES� DEL�CUIDADO� Y� BUEN� USO�DEL�AGUA�

INDISPONIBILIDAD�DE�AGUA�DEDIBO�A�LA�

INFRAESTRUCTURA�LIMITADA�PARA�LA�

DISTRIBUCION�DE�AGUA�PARA�USO�HUMANO�QUE�AFECTA�AL�16%�DE�LA�

VIVIENDAS.�

� DISTRIBUCION� DESIGUAL� ENTRE�LOS� HABITANTES� DEL� VITAL�LIQUIDO�

� NO� SE� CUENTA� CON�REGLAMENTO� PARA� EL�USO� DEL� AGUA�POTABLE�

� DESPERIDICIO�DEL�AGUA�

� RECURSOS�ECONÓMICOS�EMPLEADOS� DE�MANERA� INADECUADA�EN� OBRAS� MAL�PLANEADAS�

� NO� SE� PAGA� LO� QUE� SE�CONSUME� (NO� HAY� UNA�RECAUDACION� EQUITATIVA)� YA�QUE�LA�TARIFA�ES�FIJA�

� POR� EL� POCO�MANTENIMIENTO� QUE�SE� LE�DA�A� LA� TUBERÍA�EXISTEN� FUGAS� EN� LA�LÍNEA�DE�CONDUCCIÓN�

� MENOR� INFILTRACIÓN�DE�AGUA�A�LOS�MANTOS�FREÁTICOS�

� DEFORESTACION�� RED� DE� AGUA� POTABLE�

DEFICIENTE�

� NO� EXISTE� UN� COMIT�QUE�DE�SEGUIMIENTO�Y�SOLUCION� A� LOS�PROBLEMAS�RELACIONADOS� CON� EL�AGUA�

� ENFERMEDADES�GASTROINTESTINALES�DEBIDO�A�LA�CONTAMINACION�DE�L�AGUA�Y�A�LA�CARENCIA�DEL�LIQUIDO�

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8.2� ÁRBOL� DE� PROBLEMAS:� CONTAMINACION� AMBIENTAL� POR� MANEJO�

INADECUADOS� DE� RESIDUOS� SOLIDOS� Y� POR� DESCARGA� DE� AGUAS� RESIDUALES�AFECTANDO�EL�100%�DE�LA�POBLACION�

CAUSAS� PROBLEMA EFECTOS

� NO�HAY�REGLAMENTOS��PARA� EL� MANEJO� DE� LA�BASURA� NI� DE� AGUAS�RESIDUALES�

� NO�EXISTE�COMIT�PARA�EL��TIRADERO� DE� BASURA� NI�DEL�DRENAJE�

CONTAMINACION�AMBIENTAL�POR�MANEJO�

INADECUADOS�DE�RESIDUOS�SOLIDOS�Y�POR�DESCARGA�DE�

AGUAS�RESIDUALES�AFECTANDO�EL�100%�DE�LA�

POBLACION�

� PROLIFERACION�DE� PLAGAS�COMO� MOSCAS,� RATAS,�CUCARACHAS.�

� TIRADERO�EN�MAL�ESTADO��

� TIRAN� LA� BASURA� EN� LAS�CALLES� CERCANAS� AL�TIRADERO�

� CONTAMINACIÓN�DEL�AIRE,�SUELO�Y�AGUA�

� DESCONOCIMIENTO� EN� LA�SEPARACIÓN�DE�BASURA�

� �POR� EL� MAL� MANEJO� DE�LOS� RESIDUOS� SE�PROVOCAN�ENFERMEDADES�GASTROINTESTINALES��

� EXISTEN� PARAJES� COMO� EL��CHAMIZAL� � QUE� NO�CUENTAN�CON�DRENAJE�

� ARROJO� DE� AGUAS�RESIDUALES�A� LA� CALLE� EN�TODAS� LAS� ÁREAS�QUE� NO�CUENTAN� CON� ESE�SERVICIO�

� ARROJO� DE� AGUAS�RESIDUALES� EN� LOS�ARROYOS� SIN� SER�TRATADAS�

� CONTAMINACIÓN�DEL�RIO�Y�DESTRUCCIÓN� DE� FAUNA�BENÉFICA�

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8.3.��ÁRBOL�DE�PROBLEMAS:�DEFICIENCIA�EN�EL�FORTALECIMIENTO�INSTITUCIONAL�QIE�DIFICULTA�EL�DESEMPEÑO�DE�LA�ADMINISTRACION�MUNICIPAL�AFECTANDO�AL�100�%�DE�LA�POBLACION.���

��

CAUSAS� PROBLEMA EFECTOS�

� LA� ATENCIÓN� QUE� RECIBEN� LOS�POBLADORES� POR� PARTE� DE� LOS�REGIDORES� ES� DEFICIENTE� DEBIDO� A�LA� FALTA� DE� EXPERIENCIA� Y�CAPACITACION�

DEFICIENCIA�EN�EL�FORTALECIMIENTO�INSTITUCIONAL�QIE�

DIFICULTA�EL�DESEMPEÑO�DE�LA�ADMINISTRACION�

MUNICIPAL�AFECTANDO�AL�100�

%�DE�LA�POBLACION.�

� LA�ATENCION�A� LAS�DEMANDAS�DE�LOS� CUIDADANOS� ES� LENTA� E�INEFICIENTE�

� NO� SE� CUENTA� CON�REGLAMENTOS� Y� NORMAS�MUNICIPALES��

� LA� IMPARTICIÓN� DE� LA� JUSTICIA� ES�POR� CRITERIOS� PROPIOS� NO� POR�QUE� ESTÉN� ESTABLECIDAS�LEGALMENTE�Y�LOS�CASOS�SEVEROS�SON�CONSIGNADOS�AL�DISTRITO�DE�OCOTLÁN�

� NO� EXISTE� UNA� BUENA�RECAUDACION�

� NO� HAY� UN� DESARROLLO�ECONOMICO� NI� SOCIAL�SIGNIFICATIVO�DE�LA�COMUNIDAD�

� EQUIPO�INSUFICIENTE�PARA�QUE�EL� AYUNTAMIENTO�DESARROLLE� SUS�ACTIVIDADES�

� CARENCIA�DE�LOS�SERVICIOS�BASICOS�COMO� LUZ,� AGUA� Y� SALUD� QUE� SE�VEN� REFLEJADOS� EN� LA� ECONOMIA�DE�LA�POBLACION�

� LA� PLANEACION� NO� ES�ADECUADA�

� EJECUCION� DE� OBRAS� QUE� NO�SATISFACEN� LAS� NECESIDADES� Y�DEMANDAS�DE�LA�POBLACION�

� NO� HAY� RECURSOS�ECONÓMICOS�SUFICIENTES�

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� 8.4.�ÁRBOL�DE�PROBLEMAS:�DEFICIENCIA�DE�SERVICIOS�EDUCATIVOS�EN�CINCO�ESCUELAS�DE�TODOS�LOS�NIVELES�ESCOLARES�QUE�AFECTA��AL�70%�DE�LA�POBLACION�DE�ENTRE�6�Y�24�AÑOS�DE�EDAD.�

CAUSAS� PROBLEMA� EFECTOS�

� DESINTERÉS� DE� LOS�ALUMNOS� POR�APRENDER�

DEFICIENCIA�DE�SERVICIOS�EDUCATIVOS�EN�CINCO�ESCUELAS�DE�TODOS�LOS�NIVELES�ESCOLARES�QUE�AFECTA��AL�70%�DE�LA�

POBLACION�DE�ENTRE�6�Y�24�AÑOS�DE�EDAD.�

� ESTUDIANTES� CON� BAJO�APRENDIZAJE�

� MANO�DE�OBRA�BARATA�� COMITÉS� DE� LAS�

ESCUELAS�DESINTERESADOS� EN� LA�GESTIÓN�

� ALTOS� NIVELES� DE�MIGRACION�

� BARDA� PERIMETRAL� EN�MAL� ESTADO� EN� LAS�ESCUELAS�

� BAJA� ASISTENCIA� ESCOLAR�Y�DESERCION�ESCOLAR�

� NO� HAY� GESTION� PARA�MEJORAR� LA�INFRAESTRUCTURA� DE� LAS�ESCUELAS�

� INFRAESTRUCTURA� DE�LOS� BAÑOS� SANITARIOS�EN�MAL�ESTADO�

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8.5.�ÁRBOL�DE�PROBLEMAS:�BAJA�PRODUCTIVIDAD�EN�LOS�CULTIVOS�AGRICOLAS�QUE�AFECTA�LA�ECONOMIA�DEL�90%�DE�LA�POBLACION�

CAUSAS� PROBLEMA� EFECTOS�

�� FALTA�DE�

ORGANIZACIÓN�DE�PRODUCTORES�

BAJA�PRODUCTIVIDAD�EN�LOS�CULTIVOS�AGRICOLAS�QUE�AFECTA�LA�ECONOMIA�DEL�90%�DE�LA�POBLACION�

�� POCA� CAPACIDAD� DE�

GESTIÓN��

� POCA�O�EN�ALGUNOS�CASOS� NULA�INFRAESTRUCTURA�PRODUCTIVA�

� BAJOS� INGRESOS�ECONOMICOS�

� NO� HAY�CAPACITACIÓN� PARA�LA�PRODUCCIÓN�

� MAL� MANEJO� DEL�AGUA�Y�DEL�SUELO�

� FALTA� DE�FINANCIAMIENTO�

� PAGOS� DE� LOS�PROGRAMAS� DEL�CAMPO�TARDÍOS�

� DEUDAS� DE� LAS�FAMILIAS�

� EXCESO� DE�FERTILIZANTES�

� ALTOS� COSTOS� DE�PRODUCCIÓN��

� FALTA�DE�AGUA�PARA�RIEGO�

� SOLO� UN� CICLO� DE�CULTIVO�POR�AÑO�

� COMPRA� DE�PRODUCTOS� QUE�ANTES�SE�PRODUCÍAN��

� COSECHAN� SOLO� PARA�AUTOCONSUMO�

SAN BALTAZAR CHICHICAPAM, OCOTLÁN, OAXACA. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 2008-2010

95��

ÁRBOLES�DE�SOLUCIONES�

9.�Árbol�de�soluciones:�En�los�siguientes�cuadros�se�mencionan�las�soluciones�de�cada�

uno�de�los�problemas�planteados�por�los�integrantes�del�CMDRS�los�cuales�nos�muestran�las�soluciones�propuestas�por�la�misma�comunidad.�

9.1.�ÁRBOL�DE�SOLUCIONES:�USO�SUSTENTABLE�DEL�AGUA�

CONJUNTO�DE�SOLUCIONES� SOLUCIÓN�ESTRATEGICA� CONDICIÓN�POSITIVA�A�FUTURO�

� CAPACITACIÓN� A� CIUDADANOS�SOBRE� EL� BUEN� � USO� Y�APROVECHAMIENTO�DEL�AGUA�

USO�SUSTENTABLE�

DEL�AGUA�

� EL� AGUA� ENTUBADA� ES� UTILIZADA�PARA� ACTIVIDADES� DEL� HOGAR,�TODO� EL� PUEBLO� LE� DA� UN� USO�RACIONAL�

� CREACIÓN� Y� APLICACIÓN� DE� UN�REGLAMENTO�SOBRE�EL�CUIDADO�Y�USO�DEL�AGUA�

� TODO�AQUEL�QUE�TIENE�EL�SERVICIO�CONOCE�Y�RESPETA�EL�REGLAMENTO�

� CREACION�FORTALECIMIENTO�DEL�COMITÉ� Y� ACTUALIZACIÓN� DEL�PADRÓN�DE�USUARIOS�

� AUTORIDAD� MUNICIPAL� Y� COMITÉ�FORTALECIDOS� POR� EL� SERVICIO�BRINDADO� Y� APLICACIÓN� DE�REGLAMENTOS�QUE�LA�CIUDADANÍA�PROPONE�

� REPARACIÓN�Y�AMPLIACIÓN�DE�LA�RED�DE�DISTRIBUCIÓN�

� TODOS� LOS� HABITANTES� DEL�MUNICIPIO� CUENTAN� CON� AGUA�ENTUBADA�

� NO� SE� PIERDE� AGUA� EN� EL�TRANSPORTE��

� CONSTRUCCIÓN� Y� EQUIPAMIENTO�DE��UN�POZO��DE�AGUA�ENTUBADA�EN�EL�PARAJE�EL�REGADILLO�

� TODOS� LOS� HABITANTES� PAGAN� A�TIEMPO�Y�SEGÚN�EL�CONSUMO�ES�LA�TARIFA� QUE� SE� PAGA� POR� EL�SERVICIO�DE�AGUA�ENTUBADA�

� OBRAS� DE� RECARGA� DE�MANTOS�ACUÍFEROS�

�� REFORESTACIÓN�DE�PARAJES�

� AGUA��SUFICIENTE�PARA�TODOS�

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96��

9.2.�ÁRBOL�DE�SOLUCIONES:�MANEJO�SUSTENTABLE�DE�BASURA�Y�AGUAS�RESIDUALES�

CONJUNTO�DE�SOLUCIONES� SOLUCIÓN�ESTRATEGICA CONDICIÓN�POSITIVA�A�FUTURO�

� ELABORACIÓN� Y�APROBACIÓN� � DEL�REGLAMENTO� PARA� EL�MANEJO� DE� BASURA� Y�AGUAS�RESIDUALES�

� CREACIÓN�DE�COMITÉ�

MANEJO�

SUSTENTABLE�DE�

BASURA�Y�AGUAS�

RESIDUALES�

� COMITÉ� Y� AUTORIDADES�FORTALECIDOS� POR� LA�APLICACIÓN� DE�REGLAMENTOS�

� CONTAR�CON�UN�RELLENO�SANITARIO�

� DISMINUCIÓN� DE�ENFERMEDADES�Y�PLAGAS��

� CONCIENTIZAR� Y�CAPACITAR� A�CIUDADANOS� SOBRE� EL�MANEJO� DE� BASURA� Y� EL�RECICLAJE� ASÍ� COMO� LOS��DESECHOS� SÓLIDOS� Y�LÍQUIDOS�

� CIUDADANOS� DEL�MUNICIPIO� CAPACITADOS�EN� MANEJO� Y� RECICLAJE�DE�LA�BASURA�

� COMITÉ� CAPACITADO�PARA� EL� MANEJO� DE�DESECHOS� SÓLIDOS� Y�LÍQUIDOS�

� AMPLIACIÓN�DE�LA�RED�DE�DRENAJE�

� DISMINUCIÓN� DE�ENFERMEDADES�Y�PLAGAS�

� MAYOR� LIMPIEZA� EN� LAS�CALLES� Y� NIÑOS� MAS�SANOS�

� CONTAR�CON�LA�PLANTA�TRATADORA�DE�AGUAS�NEGRAS�Y�CONSTRUCCION�DE�UN�RELLENO�SANITARIO�

� MANEJO� ADECUADO� DE�LOS� DESECHOS� LÍQUIDOS,�MEJORA� EN� EL� RÍO� LA�AMARGURA� Y� AUMENTO�DE� LA� FLORA� Y� FAUNA�BENÉFICA� PARA� EL�ECOSISTEMA��

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97��

9.3.�ÁRBOL�DE�SOLUCIONES:�FORTALECIMIENTO�INSTITUCIONAL�

CONJUNTO�DE�SOLUCIONES�

SOLUCIÓN�ESTRATEGICA�CONDICIÓN�POSITIVA�

A�FUTURO�

� CONSTRUCCIÓN� DE� OFICINAS�PARA�CADA�REGIDURÍA��

� MOBILIARIO� Y� EQUIPO��SUFICIENTE�

FORTALECIMIENTO�

INSTITUCIONAL�

� INTEGRANTES�DEL�AYUNTAMIENTO��ATENDIENDO�CON�EFICIENCIA�A�LA�POBLACION�

� ELABORACIÓN� Y� APLICACIÓN� DE�LOS� REGLAMENTOS�MUNICIPALES,� EMPEZANDO� POR�EL� BANDO� DE� POLICÍA� Y� BUEN��GOBIERNO�

� CREACIÓN� DE� UN� REGLAMENTO�DE� LIMPIA� Y� MANTENIMIENTO�DE�CALLES�

� HABITANTES� ORGANIZADOS� A�TRAVÉS�DE�UN�COMITÉ�

� POBLACIÓN,�BAJO�REGLAMENTOS�Y�NORMAS�MUNICIPALES,�MEJORANDO�LA�CONVIVENCIA�Y�PARTICIPACION�DE�LA�MISMA��

� CAPACITACION� A� LAS�AUTORIDADES� MUNICIPALES�PARA� MEJORAR� LA� ATENCION�HACIA�LA�POBLACION,�ASI�COMO�MEJORAR� LA� PLANEACION� Y� LA�EJECUCION� DE� OBRAS�ADECUADAS� PARA� EL�DESARROLLO�DE�LA�COMUNIDAD�

� EJECUCION�DE�OBRAS�DE�GRAN�VISION�QUE�IMPACTAN�EN�EL�DESARROLLO�DE�LA�POBLACION�Y�BENEFICIA�A�LA�MAYORIA�

� MEJOR�ATENCIÓN�MEDICA�A�USUARIOS�DEL�CENTRO�DE�SALUD�

� EQUIPAMIENTO� DEL� CENTRO� DE�SALUD� Y� ADQUISICIÓN� DE�MEDICAMENTOS�

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98��

9.4.�ÁRBOL�DE�SOLUCIONES:�PLANTELES�EDUCATIVOS�CON�INFRAESTRUCTURA�DE�CALIDAD�

CONJUNTO�DE�SOLUCIONES�

SOLUCIÓN�ESTRATEGICA�CONDICIÓN�POSITIVA�A�

FUTURO�

� MATERIALES� E�INFRAESTRUCTURA�EDUCATIVA� APTOS� PARA�EL�MEJOR�APRENDIZAJE�

PLANTELES�

EDUCATIVOS�CON�

INFRAESTRUCTURA�DE�

CALIDAD�

� MEJOR� APROVECHAMIENTO�EN�LA�EDUCACIÓN�

� CONSTRUCCIÓN� DE� UNA�BARDA�PERIMETRAL�EN�LA�SECUNDARIA,� EN� EL�PREESCOLAR� EL� PORVENIR�Y�EN�EL�CECYTE��

� SEGURIDAD� DE� LOS�MATERIALES� Y� EL� ALUMNADO�EN�LA�TELESECUNDARIA�

� REMODELACIÓN� Y�ACONDICIONAMIENTO� DE�LOS� SANITARIOS� DEL�PREESCOLAR� Y� LA�PRIMARIA�EL�PORVENIR��

� PADRES� DE� FAMILIA� � Y�ALUMNADO� CONTENTOS� CON�LAS� INSTALACIONES�EDUCATIVAS�

� NIÑOS�SANOS�

� AUTORIDADES� DE� LOS�TRES� NIVELES� DE�GOBIERNO�INTERESADAS�Y�COMPROMETIDAS� CON� EL�MEJORAMIENTO� DE� LAS�ESCUELAS�

� �

� COMITÉS�TRABAJANDO�POR�EL�BIENESTAR�DE�LAS�ESCUELAS�

� PLAZAS�CÍVICAS�TECHADAS�EN� EL� KÍNDER� Y� LA�PRIMARIA�EL�PORVENIR�

� LUGARES� ADECUADOS� PARA�LA� REALIZACIÓN� DE�ACTIVIDADES� DEPORTIVAS� EN�EL�KÍNDER�Y�LA�PRIMARIA�

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99��

9.5.�ÁRBOL�DE�SOLUCIONES:�INCREMENTO�EN�LA�PRODUCTIVIDAD�DE�LAS�PARCELAS�

CONJUNTO�DE�SOLUCIONES�

SOLUCIÓN�ESTRATEGICACONDICIÓN�POSITIVA�A�

FUTURO�

� CONSTITUCIÓN� DE�ORGANIZACIONES� DE�PRODUCTORES�

INCREMENTO�EN�LA�

PRODUCTIVIDAD�DE�

LAS�PARCELAS�

� MAYOR� CAPACIDAD� DE� GESTIÓN�DE� PROYECTOS� PRODUCTIVOS�ASÍ� COMO� ACCESO� A�FINANCIAMIENTOS��

� INFRAESTRUCTURA�MODERNA�

� INSTALACIÓN� DE�INVERNADEROS�

� MAYOR� PRODUCTIVIDAD� DE� LAS�PARCELAS�

� COMERCIALIZACIÓN� DE�EXCEDENTES�

� CAPACITACIÓN� A� LOS�PRODUCTORES� SOBRE�LA� PRODUCCIÓN� CON�TÉCNICAS�MODERNAS�

� INCREMENTO�DE�PRODUCCIÓN�� MEJOR�APLICACIÓN�DE�TÉCNICAS�

Y� PRODUCTOS� PARA� LA�PRODUCCIÓN��

� AHORRO�EN�INSUMOS�QUE�ERAN�INNECESARIOS��

� PAGO� EN� TIEMPO� DE�LOS� PROGRAMAS�EXISTENTES� DE� APOYO�AL�CAMPO�

� MAYOR� EFICIENCIA� EN� LA�APLICACIÓN� DE� LOS� RECURSOS�GUBERNAMENTALES,� ESTO�FAVORECE� AL� NO�ENDEUDAMIENTO� DE� LOS�PRODUCTORES�Y�SUS�FAMILIAS��

� INFRAESTRUCTURA�PARA� EL� RIEGO�ADECUADO� DE� LAS�PARCELAS�

� INCREMENTO�EN�EL��AHORRO�DE�AGUA�

� CON� EL� AHORRO� SE�INCREMENTAN�LA�SUPERFICIE�DE�RIEGO� Y� CON� ESTO� LA�CAPACIDAD� DE� MAYORES�SIEMBRAS�

� APLICACIÓN� DE� LA�AGRICULTURA�ORGÁNICA� EN� LA�PRODUCCIÓN� CON�ASESORÍA� ADECUADA�PARA� CADA� UNA� DE�LAS� NECESIDADES� DE�LOS�PRODUCTORES��

� VALOR� AGREGADO� A� LOS�PRODUCTOS��

� ALIMENTACIÓN� DE� CALIDAD� EN�LA�FAMILIA�

� REDUCCIÓN� DE� GASTOS� EN� LA�PRODUCCIÓN�

� PRODUCTOS�DE�CALIDAD�PARA�EL�CONSUMO�HUMANO�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

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M, O

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ENTA

BLE

20

08-

20

10

100�

A�partir�de�los��ta

lleres�de

�plane

ación�participativa�con�el�CMDRS,�se��Priorizo�la�problem

ática�llegánd

ose�a�lo�siguien

te:�

� 10.��M

ATR

IZ�DE�PR

IORIZA

CIÓN�DE�PR

OBLEM

AS�

PROBLEM

A�

INDISPO

NIBILID

AD�DE�AGUA�

CONTA

MINACION�

AMBIEN

TAL�

FORT

ALECIMIENTO

�INSTITUCIONAL�

DEFICIENCIA�DE�

SERV

ICIOS�ED

UCA

TIVOS�

BAJA�

PRODUCT

IVIDAD�EN�

EL�CAMPO

�FR

ECUEN

CIA�

JERA

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INDISPO

NIBILIDAD�DE�

AGUA�

�INDISPO

NIBILIDAD�DE�

AGUA�

INDISPO

NIBILIDAD�DE�

AGUA�

INDISPO

NIBILIDAD�DE�

AGUA�

INDISPO

NIBILIDAD�DE�

AGUA�

4�1�

CONTA

MINACION�

AMBIEN

TAL�

��

CONTA

MINACION�

AMBIEN

TAL�

DEFICIENCIA�DE�

SERV

ICIOS�ED

UCA

TIVOS�

BAJA�

PRODUCT

IVIDAD�EN�

EL�CAMPO�

1�4�

FORT

ALECIMIENTO

�INSTITUCIONAL�

��

�DEFICIENCIA�DE�

SERV

ICIOS�ED

UCA

TIVOS�

�BA

JA�

PRODUCT

IVIDAD�EN�

EL�CAMPO�

0�5�

DEFICIENCIA�DE�

SERV

ICIOS�

EDUCA

TIVOS�

��

�DEFICIENCIA�DE�

SERV

ICIOS�

EDUCA

TIVOS�

3�2�

BAJA�PRO

DUCT

IVIDAD�

EN�EL�CA

MPO

���

��

��

2�3�

SAN BALTAZAR CHICHICAPAM, OCOTLÁN, OAXACA. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 2008-2010

101��

�11.��IMAGINANDO�EL�FUTURO�

�a) ESCENARIO�TENDENCIAL�

�Se�visualiza�una�comunidad�con�diversas�necesidades�y�mala�calidad�de�vida�en�donde�los�recursos� naturales� se� encuentran� en� condiciones� deterioradas,� con� altos� grados� de�deforestación,� suelos� erosionados,� por� lo� que�no� existe� la� posibilidad�de�producción�de�algún� cultivo,� grandes� necesidades� de� agua� para� consumo,� actividades� productivas� y�necesidades�básicas,� la�mayor�parte�de� la�gente�opta�por�emigrar�hacia� las�ciudades�por�mejores���El� escenario� tendencial� se� refiere� al� rumbo� que� sigue� la� comunidad� con� sus� actores�sociales,�en�los�cuales�recae�el�desarrollo�del�municipio,�es�cuando�no�se���planean�con�una�visión� integral� hacia� el� futuro,� cuando� no� se� cuenta� con� la� participación� coordinada� y�responsable�de�sus�habitantes,�en�acciones�a�corto,�mediano�y�largo�plazo,�que�les�permita�coadyuvar� al� desarrollo� sustentable,� al� proteger� el� medio� ambiente,� la� igualdad� de�oportunidades� en� educación,� salud,� vivienda,� transporte,� alimentación� y� justicia,�preservando�la�cultura�que�sin�duda�es�la�base�de�la�identidad�local.��Visualizando�la�comunidad�en�10�años�en�el�Consejo,�construimos�el�escenario�siguiente:�tendríamos� un�municipio�más� contaminado� por� desechos� sólidos,� contaminación� por� la�quema�de�basura,�debido�a� la�falta�de�educación�ambiental,� �y�que�no�se�cuenta�con�un�lugar�adecuado�para�el�almacenamiento�de�la�basura.�(ANEXO:�FOTO�11)��Menos� vegetación� ocasionando� erosión� de� suelos� debido� a� la� deforestación� y� al� sobre�pastoreo,�altas�temperaturas�ocasionada�por�las�sequías,�falta�de�obras�para�la�captación�de�agua,�y�con�ello� �enfermedades�debido�a� la� falta�de�agua�potable�en� las�viviendas,� la�planta�tratadora�de�aguas�residuales�se�encuentra�en�proceso�de�construcción�por�lo�cual�aun�no��funciona.��Las�calles�del�municipio�se�encuentran�con�encharcamientos�e�inundaciones�en�época�de�lluvia�debido�a�la�falta�de�mantenimiento�en�las�calles,�lo�que�aumenta�el�descontento�de�la�población�debido�al�desinterés�del�Gobierno�municipal�de�sus�peticiones�con�respecto�a�esta�necesidad.��Un� municipio� desestabilizado� y� con� problemas� serios,� debido� a� los� enfrentamientos� e�intolerancia�de�las�ideologías�partidistas,�lo�que�ha�ocasionado�desenlaces��fatales,�perdida�de� las�costumbres�y� tradiciones�en�cuanto�a� la�elección�de�sus�autoridades,�perdidas�de�valores,� Desinterés� en� la� educación,� lo� que� ocasiona� un� bajo� nivel� de� educación,�ocasionando�con�esto�Autoridades�Municipales�sin�preparación,�que�les�permita�un�mejor�desempeño� dentro� de� su� administración� municipal,� formando� con� esto� un� municipio�desorganizado�en�el� cual�no�se�planea�el�desarrollo�y�que�no� rige� la�vida� interna�de�sus�

SAN BALTAZAR CHICHICAPAM, OCOTLÁN, OAXACA. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 2008-2010

102��

habitantes�debido�a�la�inexistencia�de�reglamentos�y�leyes�que�tengan�como�propósito�el�crecimiento�y�el�bienestar�municipal.���

b) ESCENARIO�DESEABLE�

Se� desea� una� comunidad� floreciente� en� donde� � exista� un� equilibrio� en� el� uso� de� los�recursos�naturales,�los�cuales��a�su�vez��proporcionen�una�fuente�de�ingreso�a�las�familias�mediante�la�generación�de�empleos,�así�como��exista�una�cultura�y�el�conocimiento�para�saber� producir� la� tierra� y� tener� alternativas� de� producción� de� esta� a� forma� lograr� una�mejor�calidad�de�vida.�

Por� tanto� hablamos� de� un� paisaje� restaurado� esto� es,� con� la� flora� y� fauna� silvestre�recuperados�y�estables,�sin�falta�de�agua�debido�a�la�construcción�de�obras�de�recarga�de�mantos� acuíferos� el� cual� se� vera� reflejado� en� la� presencia� de� suelos� recuperados,�conservados,�protegidos�y�con�mejor�vegetación,���mejor�manejo�de�basura�por�parte�de�los� habitantes,� con� un� lugar� adecuado� para� el� almacenamiento� de� la� misma,� la� planta�tratadora� de� aguas� residuales� funcionando� al� 100%,� implementación� de� proyectos�productivos�que�incluyan�la�asesoría�técnica,�alta�productividad,�generación�de�fuentes�de�empleo,� Conservación�de� la� cultura� originaria� que�nos� de� cómo� resultado�un�desarrollo�rural,� � por� tanto� valores� históricos� y� escénicos� recuperados� con� servicios� públicos�mejorados.� A� la� par� una� comunidad� en� donde� los� jóvenes� y� adultos� tengan� deseos� de�aprender� y� prepararse� para� enfrentar� los� retos� que� la� sociedad� nos� pone,� en� donde� el�disfrute�y�goce�de�una�buena�salud�y�fomente�continuamente�el�respeto�y�cuidado�que�se�le�debe�a�la�naturaleza.�(ANEXO:�FOTO�12)���El�escenario�deseable�es�una�proyección�al��futuro,�lo�que�desearían�tener�en�el�municipio,�si� en� el� momento� actual� los� actores� sociales,� resuelven� y� � planean� con� una� visión� a�resolver� los� problemas� de� manera� participativa� y� organizada� en� beneficio� de� sus�habitantes.��Los�habitantes�de�esta�comunidad,�proyectan�a�San�Baltazar�Chichicapam�en�unos�10�años�como�una�comunidad�muy�prospera�organizada�y�unida,�debido�a�la�convivencia�y�respeto�por�sus�ideologías.����

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SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

103�

12.��Matriz�de

�solucione

s�estrategias:�Ya�están�iden

tificados�los�principales�prob

lemas�en�los�ejes�institu

cion

al,�físico,�

econ

ómico,�hum

ano�y�social,�asimismo�sean�encon

trado�las�causas�y�efectos�de�estos.�Por�lo�que

�este�análisis�nos�permite

�iden

tificar�las�solucion

es�estratégicas�paras�im

pulsar�el�desarrollo�de�nu

estro�mun

icipio.�

� 12.1.��MATR

IZ�DE�SO

LUCIONES�ESTRA

TEGIAS :�USO

�SUSTEN

TABLE�DEL�AGUA���

SOLU

CIÓN�

ESTR

ATÉGICA�

¿RESUELVE�O�

ATA

CA�VARIOS�

PROBLEM

AS?�

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RECU

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¿QUIENES?�

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¿CUANTO

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¿QUE�RIESGOS�

O�PELIGRO

S�CO

RREM

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HACE

RLO?�

¿QUE�RIESGOS�

O�PELIGRO

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RREM

OS�AL�

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¿QUIENES�SE�

VAN�A�

BENEFICIAR?

USO

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CURSO�

AGUA�P

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LA�

HUMANOS�

�SOCIALES�

� ECONÓMICO

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NICOS�

AUTO

RIDAD�M

UNICIPAL

�HABITA

NTES�DEL�M

UNICIPIO�

COMITÉS�DE�SIST.�D

E�RIEG

O�Y�

AGUA�POTA

BLE �

�2�AÑOS�

�NINGUNO�

�DESABA

STO�DE�

AGUA,��

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PRODUCC

IÓN�

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EL�100%�DE�

LA�

POBLACIÓN��

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HUMANOS�

�SOCIALES�

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S� �TÉC

NICOS�

COMITÉS

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DE�RIEG

O��

��AUTO

RIDAD�M

UNICIPAL�

�HABITA

NTES�DEL�M

UNICIPIO�

�PRO

DUCT

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S�AGRÍCO

LAS �

�2�AÑOS�

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�DESABA

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AGUA,��

�MIGRA

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PRODUCC

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LA�

POBLACIÓN��

CREA

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APLICACIÓN�DE�

REGLAMEN

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HUMANOS�

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COMIT�DE�AGUA�POTA

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E�RIEG

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20

10

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P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

105�

12.2.�M

ATR

IZ�DE�SO

LUCIONES�ESTRA

TEGIAS:�M

ANEJO�SUSTEN

TABLE�DE�LA�BASU

RA�Y�AGUAS�RE

SIDUALES�

� �

SOLU

CIÓN�

ESTR

ATEGICA�

¿RESUELVE�O�ATA

CA�

VARIOS�PR

OBLEM

AS?�

¿CUALES?�

¿LOS�

RECU

RSOS�

PARA

�HACE

RLA�

ESTÁ

N�BAJO�

CONTR

OL?�

¿ESTAMOS�TO

DOS�

DE�ACU

ERDO�EN�

REALIZA

RLAS?�

¿QUIENES?�

¿CUANTO

�TIEM

PO�

TARD

ARE

MO

S�EN

�LO

GRA

RLO?�

¿CUANTO

S�AÑOS?�

¿QUE�RIESGOS�

O�PELIGRO

S�CO

RREM

OS�AL��

HACE

RLO?�

¿QUE�RIESGOS�O�

PELIGRO

S�CO

RREM

OS�AL�NO�

HACE

RLO?�

¿QUIENES�SE�

VAN�A�

BENEFICIAR?

MANEJO�

SUSTEN

TABLE�

DE�LA

�BASU

RA�

Y�AGUAS�

RESIDUALES�

ENFERM

EDADES�

OCA

SIONADAS�PO

R�EL�

MAL�MAN

EJO�DE�LA�

BASU

RA� �

HUMANOS�

�SOCIALES�

ECONÓMICO

S��

�HABITA

NTES�

DEL�

MUNICIPIO�

�AUTO

RIDAD�

MUNICIPAL� �

1�AÑO

NINGUNO

EPIDEM

IAS

�QUE�SE�

CONTA

MINEN

�LOS�

POZO

S�DE�AGUA�

EL�100%�DE�

LA�

POBLACIÓN��

CONTR

OL�DE�PLAGAS�

OCA

SIONADAS�PO

R�EL��

AGUA�ESTANCA

DA�Y�EL�

AMONTO

NAMIENTO

�DE�

LA�BASU

RA�� �

HUMANOS�

�SOCIALES�

� ECONÓMICO

S��

HABITA

NTES�

DEL�

MUNICIPIO�

�AUTO

RIDAD�

MUNICIPAL� �

1�AÑO

NINGUNO

QUE�LA�POBLACIÓN�

SE�ENFERM

E�CA

DA�

VEZ�MAS�

QUE�SE�

CONTA

MINE�MAS�

EL�RIO

EL�100%�DE�

LA�

POBLACIÓN�

DISMINUYE�

LA�

CONTA

MINACIÓN�

DEL�

SUELO�AL�

TENER

�UN�

RELLEN

O�

SANITARIO�

BIEN

�UBICA

DO��

� �

HUMANOS�

�SOCIALES�

ECONÓMICO

S��

�HABITA

NTES�DEL�

MUNICIPIO�

�PRO

DUCT

ORE

S�AGRÍCO

LAS�

�AUTO

RIDAD�

MUNICIPAL �

2�4�AÑOS

QUE�ESTE�M

AL�

UBICA

DO�

QUE�LA�GEN

TE�

NO�PART

ICA�Y�

SIGA�CON�

MALO

S�HÁBITO

S��

EPIDEM

IAS

INCR

EMEN

TO�EN�LA�

CONTA

MINACIÓN�

DEL�AGUA,�SUELO�Y�

AIRE��

EL�100%�DE�

LA�

POBLACIÓN�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

106�

� � � � � �

SOLU

CIÓN�

ESTR

ATÉGICA�

¿RESUELVE�O�ATA

CA�

VARIOS�PR

OBLEM

AS?�

¿CUALES?�

¿LOS�

RECU

RSOS�

PARA

�HACE

RLA�

ESTÁ

N�BAJO�

CONTR

OL?�

¿ESTAMOS�TO

DOS�

DE�ACU

ERDO�EN�

REALIZA

RLAS?�

¿QUIENES?�

¿CUANTO

�TIEM

PO�

TARD

ARE

MO

S�EN

�LO

GRA

RLO?�

¿CUANTO

S�AÑOS?�

¿QUE�RIESGOS�

O�PELIGRO

S�CO

RREM

OS�AL��

HACE

RLO?�

¿QUE�RIESGOS�O�

PELIGRO

S�CO

RREM

OS�AL�NO�

HACE

RLO?�

¿QUIENES�SE�

VAN�A�

BENEFICIAR?

MANEJO�

SUSTEN

TABLE�

DE�LA

�BASU

RA�

Y�AGUAS�

RESIDUALES�

CREA

CIÓN�DE�

REGLAMEN

TOS�

MUNICIPALES �

HUMANOS�

�SOCIALES�

HABITA

NTES�DEL�

MUNICIPIO�

AUTO

RIDAD�

MUNICIPAL �

6�MESES�

NINGUNO

QUE�LA�POBLAC

IÓN�

SIGA�CON�LOS�MALOS�

HÁBITO

S�DE�HIGIENE�

MUNICIPAL��

EL�100%�DE�

LA�

POBLACIÓN�

MANEJO�ADECUADO�DE�

LA�BASU

RA�

HUMANOS�

�SOCIALES�

ECONÓMICO

S��

HABITA

NTES�DEL�

MUNICIPIO�

AUTO

RIDAD�

MUNICIPAL �

1�AÑO

NINGUNO

QUE�LA�POBLAC

IÓN�

SIGA�CON�LOS�MALOS�

HÁBITO

S�DE�HIGIENE�

MUNICIPAL�

EL10

0%�DE�

LA�

POBLACIÓN�

CONSTRU

CCIÓN�DE�LA�

PLANTA

�TRA

TADORA

�DE�

AGUAS�RE

SIDUALES�

HUMANOS�

�SOCIALES�

ECONÓMICO

S��

AUTO

RIDAD�

MUNICIPAL �

1�AÑO

QUE�LO

S�MATERIALES�

QUE�SE�

UTILICE

N�PARA

�LA�

CONSTRU

CCIÓ

N�NO�SEA

N�DE�

LA�M

EJOR�

CALIDAD�

EPIDEM

IAS

INCR

EMEN

TO�EN�LA�

CONTA

MINACIÓN�

DEL�AGUA�DEL�RIO�

Y�LO

S�PO

ZOS�AS�

COMO�DEL��SUELO�

Y�AIRE��

EL�100%�DE�

LA�

POBLACIÓN�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

107�

12.3.�M

ATR

IZ�DE�SO

LUCIONES�ESTRA

TEGIAS:�FORT

ALECIMIENTO

�INSTITUCIONAL�

� � �

SOLU

CIÓN�

ESTR

ATÉGICA�

¿RESUELVE�O�

ATA

CA�VARIOS�

PROBLEM

AS?�

¿CUALES?�

¿LOS�RE

CURS

OS�

PARA

�HACERLA�

ESTÁ

N�BAJO�

CONTR

OL?�

¿ESTAMOS�TO

DOS�

DE�ACU

ERDO�EN�

REALIZA

RLAS?�

¿QUIENES?�

¿CUANTO

�TIEM

PO�

TARD

ARE

MOS�

EN�LOGRA

RLO?�

CUANTO

S�AÑOS?�

¿QUE�

RIESGOS�O�

PELIGRO

S�CO

RREM

OS�

AL��

HACERLO?�

¿QUE�RIESGOS�O�

PELIGRO

S�CO

RREM

OS�AL�

NO�HACE

RLO?�

¿QUIENES�SE�

VAN�A�

BENEFICIAR?

FORT

ALECIMIEN

TO�

INSTITUCIONAL �

INTEGRA

NTES�DEL�

AYU

NTA

MIENTO

,�ATIEN

DEN

��CON�

EFICIENCIA�Y�

PRIVACIDAD�A�LA�

POBLACIÓN�

HUMANOS�

SOCIALES�

ECONÓMICOS�

EL�GOBIER

NO�

MUNICIPAL�

� � COMIT�DE�OBR

AS��

1�AÑO�

NINGUNO��

QUE�SE�ORIGINEN

�CO

NFLICTO

S�EN

TRE�LO

S�INTEGRA

NTES�DEL�

AYU

NTA

MIENTO

�PO

R�FA

LTA�DE�

ESPA

CIOS�PA

RA�

DESEM

PEÑAR�SU

S�FU

NCIONES�

EL�100

%�DE�LA�

POBLACIÓN�

POBLACIÓN,�B

AJO�

REGLAMEN

TOS�Y�

NORM

AS�

MUNICIPALES�

HUMANOS�

SOCIALES�

TÉCN

ICOS�

EL�GOBIER

NO�

MUNICIPAL.�

� TODOS�LO

S�HABITA

NTES�DEL�

MUNICIPIO��

� �� �

1�AÑO�

NINGUNO�

SE�CORR

E�EL�

RIESGO�DE�VIOLAR�

DER

ECHOS�

HUMANOS�Y�

CÍVICO

S�DE�LO

S�PO

BLADORE

S��

EL�100

%�DE�LA�

POBLACIÓN�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

108�

� � � �

SOLU

CIÓN�

ESTR

ATÉGICA�

¿RESUELVE�O�

ATA

CA�VARIOS�

PROBLEM

AS?�

¿CUALES?�

¿LOS�RE

CURS

OS�

PARA

�HACERLA�

ESTÁ

N�BAJO�

CONTR

OL?�

¿ESTAMOS�TO

DOS�

DE�ACU

ERDO�EN�

REALIZA

RLAS?�

¿QUIENES?�

¿CUANTO

�TIEM

PO�

TARD

ARE

MOS�

EN�LOGRA

RLO?�

¿CUANTO

S�AÑOS?�

¿QUE�

RIESGOS�O�

PELIGRO

S�CO

RREM

OS�AL��

HACE

RLO?

¿QUE�RIESGOS�O�

PELIGRO

S�CO

RREM

OS�AL�NO�

HACE

RLO?�

¿QUIENES�SE�

VAN�A�

BENEFICIAR?

FORT

ALECIMIEN

TO�

INSTITUCIONAL �

CALLES�

PAVIMEN

TADAS�

Y�CO

N�ALU

MBR

ADO�

PUBLICO��

HUMANOS�

SOCIALES�

ECONÓMICOS�

TÉCN

ICOS�

EL�

GOBIER

NO�

MUNICIPAL�

TODOS�

LOS�

HAB

ITANTES�

DEL�

MUNICIPIO��

COMIT�DE�OBR

AS��

2�3�AÑ

OS�

NINGUNO�

QUE�

LAS�

CALLES�SE�

LLEN

EN�D

E�BA

CHES�Y�

NO�

PUED

AN�

SER�

TRAN

SITA

BLES�

INCR

EMEN

TO�DE�

LA�

DELINCU

ENCIA�POR�LA�

FALTA�

DE�

ALU

MBR

ADO�PUBLICO�

EL�100%

�DE�

LA�

POBLAC

IÓN�

INCR

EMEN

TO�EN�LA�

RED�DE�EN

ERGÍA�

ELÉC

TRICA��

HUMANOS�

SOCIALES�

ECONÓMICOS�

TÉCN

ICOS�

EL�

GOBIER

NO�

MUNICIPAL�

� HABITA

NTES�

DEL�

MUNICIPIO��

� COMIT�DE�OBR

AS��

2�5�AÑOS

NINGUNA

FREN

AR�

EL�

DESAR

ROLLO�DE�

LA�

COMUNIDAD

��

10%�

DE�

LAS�

VIVIEN

DAS

EL�CEN

TRO�DE�

SALU

D�EQUIPADO��

Y�CO

N�

MED

ICAM

ENTO

S�SU

FICIEN

TES�PA

RA�

ATENDER

�A�LA�

POBLACIÓN��

HUMANOS

SOCIALES�

ECONÓMICOS�

TÉCN

ICOS�

EL�

GOBIER

NO�

MUNICIPAL�

� � ��

2�AÑOS

NINGUNA

MUER

TES�

OCA

SIONADAS�PO

R�LA�

FALTA�

DE�

MED

ICAM

ENTO

S�Y�

EQUIPO�NEC

ESARIO�

EL�1

00%�D

E�LA�

POBLACIÓN�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

109�

12.4.�M

ATR

IZ�DE�SO

LUCIONES�ESTRA

TEGIAS.�PLANTELES�ED

UCA

TIVO

S�CO

N�IN

FRAESTR

UCTURA

�DE�CA

LIDAD�

� �

SOLU

CIÓN�

ESTR

ATÉGICA�

¿RESUELVE�O�ATA

CA�

VARIOS�PR

OBLEM

AS?�

¿CUALES?�

¿LOS�

RECU

RSOS�

PARA

�HACERLA�

ESTÁ

N�BAJO�

CONTR

OL?�

¿ESTAMOS�TO

DOS�

DE�ACU

ERDO�EN�

REALIZA

RLAS?�

¿QUIENES?�

¿CUANTO

�TIEM

PO�

TARD

ARE

MOS�

EN�LOGRA

RLO?

¿CUANTO

S�AÑOS?�

¿QUE�

RIESGOS�O�

PELIGRO

S�CO

RREM

OS�

AL��

HACE

RLO?�

¿QUE�RIESGOS�O�

PELIGRO

S�CO

RREM

OS�AL�NO�

HACE

RLO?�

¿QUIENES�SE�

VAN�A�

BENEFICIAR?

PLANTELES�

EDUCA

TIVOS�CO

N�

INFR

AESTR

UCT

URA

DE�CA

LIDAD�

CON�

LA�

BARD

A�

SE�

INCR

EMEN

TA�

LA�

SEGURIDAD�

DE�

LOS�

ALU

MNOS�

Y�DEL�

MOBILIARIO��

HUMANOS

ECONÓMICO

S� SOCIALES�

TÉCN

ICOS�

LOS�

COMITÉS�

DE�

PADRE

S�DE�

FAMILIA�

DE�

LAS�

ESCU

ELAS�

AUTO

RIDAD�

MUNICIPAL�

3�AÑOS

QUE�SE�

CONTR

ATEN�

PERSONAS�

QUE�NO�

REALICEN�

BIEN

�EL�

TRABA

JO�

ROBO

�DE�

MAT

ERIAL�

Y�MOBILIARIO�

100%

�DEL�

ALU

MNADO�

DEL�

CECY

TE�

Y�SECU

NDARIA��

REMODELACIÓN�DE�

LOS�

SANITARIOS�

DE�

LAS�

ESCU

ELAS�

QUE�

LO�

NEC

ESITAN�

HUMANOS

ECONÓMICO

S� TÉCN

ICOS�

LOS�

COMITÉS�

DE�

PADRE

S�DE�

FAMILIA�

DE�

LAS�

ESCU

ELAS�

AUTO

RIDAD�

MUNICIPAL�

1�AÑO

QUE�SE�

CONTR

ATEN�

PERSONAS�

QUE�NO�

REALICEN�

BIEN

�EL�

TRABA

JO�

QUE�

LOS�

ALU

MNOS�

SE�EN

FERM

EN�PO

R�FA

LTA�DE�HIGIENE�

EL�

100%

�DE�

ESTU

DIANTES�

ACT

UALES�D

E�LO

S�PR

IMER

OS�

CUATR

O�NIVELES�

EDUCA

TIVO

S�

CON�

LOS�

BAÑOS�

EQUIPADOS�

SE�

RACIONALIZA

�EL�USO

�DEL�

AGUA�

HUMANOS

ECONÓMICO

S� TÉCN

ICOS�

LOS�

COMITÉS�

DE�

PADRE

S�DE�

FAMILIA�

DE�

LAS�

ESCU

ELAS�

AUTO

RIDAD�

MUNICIPAL�

1�AÑO

NINGUNO

DESAB

ASTO�

DE�

AGUA�EN

�LOS�BA

ÑOS�

POR�

LA�

MALA�

INFRAESTR

UCT

URA

EL�100%

�DE�

LA��

POBLACIÓN��

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

110�

12.5.�M

ATR

IZ�DE�SO

LUCIONES�ESTRA

TÉGICAS:�IN

CREM

ENTO

�EN�LA�PRO

DUCT

IVIDAD�DE�LAS�PA

RCELAS�

SOLU

CIÓN�

ESTR

ATÉGICA�

¿RESUELVE�O�ATA

CA�

VARIOS�PR

OBLEM

AS?�

� ¿CUALES?�

¿LOS�RE

CURS

OS�

PARA

�HACE

RLA�

ESTÁ

N�BAJO�

NUESTR

O�

CONTR

OL?�

¿ESTAMOS�

TODOS�DE�

ACU

ERDO�EN�

REALIZA

RLA?�

� ¿QUIENES?�

¿CUANTO

�TIEM

PO�

TARD

ARE

MOS�EN

�LO

GRA

RLO?�

� ¿CUÁNTO

S�AÑOS?�

� ¿QUE�

RIESGOS�O�

PELIGRO

S�CO

RREM

OS�

AL�HACE

RLO?�

� �

¿QUE�RIESGOS�O�

PELIGRO

S�CO

RREM

OS�PO

R�NO�HACE

RLO?�

� �

¿QUIÉNES�SE�VAN�

A�BEN

EFICIAR?

INCR

EMEN

TO�

EN�LA�

PRODUCT

IVID

AD�DE�LA

S�

PARC

ELAS�

MAYO

R�RE

NDIM

IENTO

S�DE�

CULTIVO.�

HUMANOS

ECONÓMICOS�

TÉCN

ICOS�

ORG

ANIZACIONES�

PRODUCT

ORE

S�DEL�M

UNICIPIO�

AUTO

RIDAD�

MUNICIPAL��

1�CICLO�

AGRÍCO

LA�

NINGUNO

MIGRA

CIÓN�

INCR

EMEN

TO�EN

�LA�POBR

EZA��

100%

�DE�

LOS�

PRODUCT

ORE

S�AGRÍCO

LAS�

CREA

CIÓN�Y�APLICACIÓN�DE�

REGLAMEN

TOS�

DE�

USO

�DE�

AGUA�PARA

�RIEGO.�

CAPA

CITA

CIÓN�

A�

PRODUCTORE

S�SO

BRE�

SISTEM

AS�DE�RIEG

O�

HUMANOS

ECONÓMICOS�

TÉCN

ICOS�

SOCIALES�

ORG

ANIZACIONES�

PRODUCT

ORE

S�DEL�M

UNICIPIO�

AUTO

RIDAD�

MUNICIPAL��

1�AÑO

NINGUNO

QUE�SE�HAGA�U

N�

USO

�IRRA

CIONAL�

DEL�AGUA�SIN�SER

�SA

NCIONADOS��

100%

�DE�

LOS�

PRODUCT

ORE

S�AGRICO

LAS�

DISMINUYE�LA�ER

OSIÓN

�HUMANOS

ECONÓMICOS�

TÉCN

ICOS�

ORG

ANIZACIONES�

PRODUCT

ORE

S�DEL�M

UNICIPIO�

AUTO

RIDAD�

MUNICIPAL��

GRA

DUALM

ENTE�

SIN�LIM

ITE�DE�

TIEM

PO��

NINGUNO

DISMINUCIÓN�EN

�LA�

CAPA

�CU

LTIVABLE�

DE�

LAS�PA

RCELAS��

100%

�DE�

LOS�

PRODUCT

ORE

S�AGRÍCO

LAS�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

111�

� � � � � � � � � � �

SOLU

CIÓN�

ESTR

ATÉGICA�

¿RESUELVE�O�

ATA

CA�VARIOS�

PROBLEM

AS?�

� ¿CUALES?�

¿LOS�RE

CURS

OS�

PARA

�HACE

RLA�

ESTÁ

N�BAJO�

NUESTR

O�

CONTR

OL?�

¿ESTAMOS�

TODOS�DE�

ACU

ERDO�EN�

REALIZA

RLA?�

� ¿QUIENES?�

¿CUANTO

�TIEM

PO�

TARD

ARE

MO

S�EN

�LO

GRA

RLO?�

� ¿CUÁNTO

S�AÑOS?�

� ¿QUE�RIESGOS�

O�PELIGRO

S�CO

RREM

OS�AL�

HACE

RLO?�

� �

¿QUE�RIESGOS�O�

PELIGRO

S�CO

RREM

OS�PO

R�NO�

HACE

RLO?�

� �

¿QUIÉNES�SE�

VAN�A�

BENEFICIAR?

INCR

EMEN

TO�

EN�LA�

PRODUCT

IVIDA

D�DE�LA

S�

PARC

ELAS �

RACIONALIZA

CIÓN�DEL�AGUA�

PARA

�RIEGO��

HUMANOS

ECONÓMICOS�

TÉCN

ICOS�

SOCIALES�

ORG

ANIZACIONES�

PRODUCTORE

S�DEL�M

UNICIPIO�

AUTO

RIDAD�

MUNICIPAL��

2�AÑOS�

NINGUNO

DESABA

STO�

DE�

AGUA,�DISMINUCIÓN�

DE�LA�SUPERFICIE�DE�

RIEG

O�

100%

�DE�

LOS�

PRODUCTORE

S�AGRÍCO

LAS��

CREA

CIÓN�

DE�

ORG

ANIZACION

ES�

DE�

PRODUCT

ORE

S�

HUMANOS

ECONÓMICOS�

TÉCN

ICOS�

SOCIALES�

PRODUCTORE

S�DEL�M

UNICIPIO�

AUTO

RIDAD�

MUNICIPAL��

2�AÑOS�

NINGUNO

LIMITACIÓN�EN

�LA�

GESTIÓN�

DE�

LOS�

RECU

RSOS�

GUBE

RNAMEN

TALES�

100%

�DE�

LA�

POBLACIÓN�

ECONÓMICAME

NTE�ACT

IVA�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

112�

� 12.1.1.�MATR

IZ�DE�LÍNEA

S�ESTR

ATÉGICAS:�USO

�SUSTEN

TABLE�DEL�AGUA��

SOLU

CIÓN�

ESTR

ATÉGICA�

(LÍNEA

�ESTR

ATÉGICA)�

OBJETIVO�

GEN

ERAL�

OBJETIVOS�ESPE

CÍFICO

S�(LÍNEA

S)�

METAS�

� � � � � �USO

�SU

STEN

TABLE�

DEL�AGUA�

� � � � �IM

PULSAR�EL�USO

�SU

STEN

TABLE�DEL�

AGUA�

Y�EL�

MEJORA

MIENTO

�DE�

LA�

INFR

AESTR

UCT

UR

A�

PARA

�EL�

ABA

STEC

IMIENTO

�DEL�

�AGUA�

ENTU

BADA�EN�LA�

POBLACION�

FOMEN

TO:�

IMPU

LSAR�

�EL�USO

�SU

STEN

TABLE��

DEL�AGUA�ENTU

BADA�POR�PA

RTE�DE�

LOS�

HABITA

NTES�

DEL��TERR

ITORIO�

MUNICIPAL�

1�RE

GLAMEN

TO�M

UNICIPAL�SO

BRE�EL�USO

�DEL�AGUA�

� REFO

RESTAR�10

�HEC

TARE

AS�CO

N�ESPEC

IES�DE�LA�REG

IÓN�

2�RE

TENES�DE�AGUA�EN�EL�PA

RAJE�LA�LOMA�BLANCA

�2�RE

TENES�EN�EL�PA

RAJE�RIO�SACR

ANADO�

ORG

ANIZACIÓN:�

FORT

ALECIMIENTO

�DEL�CO

MIT�

DE�

AGUA�POTA

BLE�

1�CO

MITE�

1�RE

GLAMEN

TO�IN

TERN

O�DEL�COMIT�DE�AGUA�POTA

BLE,�

CON�PADRÓ

N�DE�USU

ARIOS�ACT

UALIZA

DO.�

INFR

AESTR

UCT

URA

:�RE

PARA

CIÓN��Y�AMPLIACIÓN�D

E�LA�

RED�DE�AGUA�ENTU

BADA�

AMPLIACIÓN�DE�LA�RED

�DE�AGUA�ENTU

BADA�AL�10

0%�

CONSTRU

CCIÓN�Y�EQUIPAMIENTO

�DE��UN�POZO

��DE�AGUA�

ENTU

BADA�EN�EL�PA

REJE�EL�RE

GADILLO

CAPA

CITA

CIÓN:�

CAPA

CITA

R�A�LO

S�INTEGRA

NTES�DEL�

COMIT�

SOBR

E�LA�CU

LTURA

�DEL�

AGUA�

2�CU

RSOS�DE�CA

PACITA

CION�EN�SISTEMAS�DE�CLORA

CIÓN�DEL�

AGUA�

2�CU

RSOS�DE�CA

PACITA

CION�PARA

�USO

�EFICIEN

TE�DEL�AGUA�

POTA

BLE�

3�CU

RSOSD

E�CA

PACITA

CION�PARA

�LA�SEN

SIBILIZA

CION�DEL�

CUIDADO�DEL�M

EDIO�AMBIEN

TE�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

113�

12.2.1.�MATR

IZ�DE�LÍNEA

S�ESTR

ATÉGICAS:�M

ANEJO�SUSTEN

TABLE�DE�BA

SURA

�Y��A

GUAS�RE

SIDUALES�

SOLU

CIÓN�

ESTR

ATÉGICA�

(LÍNEA

�ESTR

ATÉGICA)�

OBJETIVO�

GEN

ERAL�

OBJETIVOS�ESPE

CÍFICO

S�(LÍNEA

S)�

METAS�

� � � � � �MANEJO�

SUSTEN

TABLE�DE�

LA�BASU

RA�Y�

AGUAS�

RESIDUALES�

� � � � �IM

PLANTA

R�MECANISMOS�

E�INFR

AESTR

UCT

URA

�EN�EL�EN

�EL�

MUNICIPIO�

PARA

��

EL�

MANEJO��

SUSTEN

TABLE�

DE�LA

�BASU

RA�Y�

AGUAS�

RESIDUALES.�

FOMEN

TO:

ESTA

BLEC

ER�

REGLAMEN

TOS�

EN�

EL�

MUNICIPIO�Q

UE�IM

PULSEN

�Y�PRO

MUEV

AN�

LA�C

ULTURA

�DEL�R

ECICLAJE�D

E�RE

SIDUOS�

SÓLIDOS�Y�LÍQUIDOS.�

1�RE

GLAMEN

TO�M

UNICIPAL�DE�SA

NEA

MIENTO

1�PR

OGRA

MA�DE�MANEJO�DE�BA

SURA

�Y�AGUAS�RE

SIDUALES�

ORG

ANIZACIÓN:�

CREA

CIÓN�D

EL�C

OMIT�

DE�

SANEA

MIENTO

�EN

�EL�MUNICIPIO.�

1�CO

MIT�

1�RE

GLAMEN

TO�IN

TERN

O�DEL�COMIT�DE�SA

NEA

MIENTO

�MUNICIPAL.�

INFR

AESTR

UCT

URA

:�CO

NTA

R�CO

N�IN

FRAESTR

UCT

URA

�NEC

ESARIA�

PARA

�EL�MANEJO�DE�LO

S�RE

SIDUOS�SÓ

LIDOS�

Y�LÍQUIDOS.�

CONSTRU

CCIÓN�DE�UN�RELLENO�SANITARIO�

MANTENIM

IENTO

�A�LA�PLANTA

�TRA

TADORA

�DE�AGUAS�NEG

RAS��

CAPA

CITA

CIÓN:�

CAPA

CITA

CION�

AL�

COMIT�

PARA

�EL�

RECICLAJE�

DE�

RESIDUOS�

SÓLIDOS�

Y�LÍQUIDOS�

1�CU

RSO�DE�CA

PACITA

CION�EN�EL��M

ANEJO�Y�REC

ICLAJE�DE�LA�

BASU

RA�

1�CU

RSO�DE�CA

PACITA

CION�EN�EL�MANEJO�DE�LO

S�RE

SIDUOS�

LÍQUIDOS�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

114�

� 12.3.1.�M

ATR

IZ�DE�LÍNEA

S�ESTR

ATÉGICAS:�FORT

ALECIMIENTO

�INSTITUCIONAL��

SOLU

CIÓN�

ESTR

ATÉGICA�

(LÍNEA

�ESTRA

TÉGICA)�

OBJETIVO�GEN

ERAL�

OBJETIVOS�ESPECÍFICO

S�(LÍNEA

S)�

METAS�

FORT

ALECIMIENTO

�INSTITUCIONAL�

� �� � � RE

GLA

MEN

TAR�

EL�

TERR

ITORIO�M

UNICIPAL�

Y�MEJORA

R�LA

�INFRAESTR

UCT

URA

�SO

CIAL�

CON�

QUE�

CUEN

TA�EL�GOBIER

NO�

MUNICIPAL.�

� � � � � �

FOMEN

TO:�

IMPU

LSAR�

LA�

ELABO

RACIÓN�

Y�APR

OBA

CIÓN�

�DE�

LA�

REGLAMEN

TACIÓN�M

UNICIPAL.�

IMPU

LSO�A

L�MEJORA

MIENTO

�DEL�

MUNICIPIO�

APR

OBA

R�EL�BANDO�DE�PO

LICÍA�Y�BU

EN�GOBIER

NO�

APR

OBA

R�LO

S�RE

GLAMEN

TOS�SECU

NDAR

IOS�CO

MO�SON�LOS��DE:�AGUA�

POTA

BLE,�BASU

RA�Y�AGUAS�RE

SIDUALES.��

PROGRA

MAS

�DE�MEJORA

MIENTO

,�MAN

TENIM

IENTO

�Y�LIM

PIA�D

E�LAS�

CALLES�DEL�M

UNICIPIO.�

ORG

ANIZACIÓN:�

CREA

R�CO

MITÉS�IN

TERN

OS�DEN

TRO�

DEL�GOBIER

NO�M

UNICIPAL�

1�CO

MIT�

INTERN

O,�

QUE�

AYU

DE�

A�FO

RTALEC

ER�EL�GOBIER

NO�

MUNICIPAL�

REGLAMEN

TOS�INTERN

OS�APR

OBA

DOS�DEL�COMIT�CO

NSTITUIDO�

INFR

AESTR

UCT

URA

:�AMPLIAR�

Y�EQ

UIPAR�

LA�

INFRAESTR

UCT

URA

�EXISTENTE�EN

�EL�PALACIO�M

UNICIPAL�Y�EN

�TODA�

LA�POBLACION.�

1�EQ

UIPO�DE�CO

MPU

TO�

3�OFICINAS

�PARA

�REG

IDORE

S�

AMPLIAR�LA�RED

�ELÉCT

RICA

�LA�POBLACIÓN�QUE�NO�CUEN

TA�CON�ESTE�

SERV

ICIO,�ESTO�CORR

ESPO

NDE�A�UN�IN

CREM

ENTO

�DEL�10%

��DAR

LES�MANTENIM

IENTO

�A�TODOS�LO

S�SERV

ICIOS�BÁ

SICO

S�(LUZ,�AGUA,�

DRE

NAJE�Y��SALUD�EXISTEN

TES,�POR�PA

RTE�DEL�GOBIER

NO�M

UNICIPAL�

CAPA

CITA

CIÓN:�

CAPA

CITA

R�A�LO

S�INTEGRA

NTES�

DEL�C

ABILD

O,�EN

�EL�DESARR

OLLO�

DE�

SUS�

FUNCIONES�

Y�A�

LA�

POBLACION�EN�GEN

ERAL�

1�CU

RSO�DE�CA

PACITA

CION�DE�LAS�AUTO

RIDADES�M

UNICIPALES�SO

BRE�

SUS�FU

NCIONES�Y�PLANEA

CION�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

115�

12.4.1�M

ATR

IZ�DE�LÍNEA

S�ESTR

ATÉGICAS:�PLANTELES�ED

UCA

TIVO

S�CO

N�IN

FRAESTR

UCT

URA

�DE�CA

LIDAD�

� �

SOLU

CIÓN�

ESTR

ATÉGICA�

(LÍNEA

�ESTR

ATÉGICA)�

OBJETIVO�GEN

ERAL�

OBJETIVOS�ESPE

CÍFICO

S�(LÍNEA

S)�

METAS�

� � � � � � �PLANTELES�

EDUCA

TIVOS�DE�

CALIDAD�

� � � � � � �MEJORA

R�LA

�INFR

AESTR

UCT

URA

�EX

ISTENTE�

EN�

LOS�

PLANTELES�

EDUCA

TIVOS�

FOMEN

TO:�

MEJORA

R�LA�CALIDAD�EDUCA

TIVA

�EN�

LOS�PLANTELES�DEL�M

UNICIPIO�

1�CO

NVE

NIO�PARA

�CAPA

CITA

R�A�LOS�MAESTR

OS�

1�CO

NVE

NIO�PARA

�CONTA

R�CO

N�M

ATERIAL�Y�EQ

UIPO�ESCOLAR�

ORG

ANIZACIÓN:�

FORT

ALECE

R�A�LO

S�CO

MITÉS�DE�

PADRE

S�DE�FA

MILIA�

1�RE

GLAMEN

TO�INTERN

O�APLICABLE�A�LOS�CO

MITÉS�DE�PA

DRE

S�DE�FA

MILIA�DE�LAS�ESCU

ELAS�DE�LA�COMUNIDAD�

INFR

AESTR

UCT

URA

:�MEJORA

R�LA�

INFRAESTR

UCT

URA

�EXISTENTE.��

CONSTRU

IR�UN��AUDITORIO�EN

�LA�PR

IMARIA�

EL�PO

RVEN

IR�

“DONDE�

LOS�

ALU

MNOS�

PUED

AN�RE

ALIZA

R�SU

S�ACTIVIDADES�

DEPORT

IVAS�Y�SO

CIALES�

REHABILITA

CION�TOTA

L�DEL�SISTEMA�ELECT

RICO

�EN��LA�ESCUELA�

SECU

NDARIA�TECNICA�

REHABILITA

CION�TOTA

L�DE�LO

S�SA

NITARIOS�EN

��LA�PRIMARIA�EL�

PORV

ENIR�Y�EL�PR

EESCOLAR�EL�PORV

ENIR�

INFR

AESTR

UCT

URA

:�CO

NSTRU

CCIÓN�

DE�

BARD

A�

PERIMETRA

L.�

CONSTRU

IR�U

NA�BARD

A�PER

IMETRA

L�EN

�LA�SECUNDARIA,�EN

�EL�

PREESCOLAR�BE

NITO�JU

ARE

Z�Y�EN

�EL�CE

CYTE�

CAPA

CITA

CIÓN:

CAPA

CITA

CION�

AL�

COMIT�

PARA

�RE

ALIZA

R�GESTIONES�

1�CU

RSO�D

E�CA

PACITA

CION�A

L�CO

MIT�

DE�

EDUCA

CION�P

ARA

�DESARR

OLLAR�SU

S�ACTIVIDADES�O�GESTIONES�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

116�

12.5.1.�MATR

IZ�DE�LÍNEA

S�ESTR

ATÉGICAS:�M

EJORE

S�RE

NDIM

IENTO

S�EN

�LOS�CU

LTIVOS�

� SOLU

CIÓN�ESTRA

TÉGICA�

(LÍNEA

�ESTRA

TÉGICA)�

OBJETIVO�GEN

ERAL�

OBJETIVOS�ESPE

CÍFICO

S�(LÍNEA

S)�

METAS�

� �INCR

EMEN

TO�EN�LA�

PRODUCT

IVIDAD�DEL�

CAMPO

� �

� INSTALA

R�LA

�INFR

AESTR

UCT

URA

�PR

ODUCT

IVA�EXISTEN

TE�EN�

EL�

MUNICIPIO�

PARA

�AUMEN

TAR�

LA�

PRODUCC

IÓN�

FOMEN

TO:�

FOMEN

TAR�

EL�U

SO�D

E�TÉCN

ICAS�Y�

SISTEM

AS�

DE�

PRODUCC

IÓN�

AGRÍCO

LA��

UN�PR

OGRA

MA�MUNICIPAL�DE�

CAPA

CITA

CIÓN�PA

RA�LA�

PRODUCC

IÓN�AGRÍCO

LA�CON�TEC

NOLO

GÍA�M

ODER

NA�

ORG

ANIZACIÓN:�

CREA

R�UN�

COMIT�

DE�

PRODUCT

ORE

S�Y�

SOCIED

ADES�DE�

PRODUCC

ION�

1�CO

MIT�

CREA

CIÓN�DE�SO

CIED

ADES�DE�PR

ODUCC

IÓN�EN�AMBIEN

TE�

CONTR

OLADO�

INFR

AESTR

UCT

URA

:�TECN

IFICAR�LAS�UNIDAD

ES��D

E�RIEG

O�

EXISTENTES.�

50�SISTEMAS�DE�RIEG

O�PAR

A�TEC

NIFICAR

�LAS

�PARC

ELAS

�DE�

PRODUCC

IÓN�

INFR

AESTR

UCT

URA

:�ESTA

BLEC

ER�INVE

RNADER

OS�

PARA

�LA�PR

ODUCC

IÓN�DE�

JITOMATE�Y�

HORT

ALIZA

S�

CONSTRU

IR�2000�MTS.�D

E�INVE

RNADER

OS.�

CAPA

CITA

CIÓN:�

CAPA

CITA

CIÓN�A�PRO

DUCT

ORE

S�DEL�

MUNICIPIO�

EN�

EL�

MANEJO�

DE�

DIVER

SOS�

CULTIVOS�

EN�AM

BIEN

TE�

CONTR

OLADO�

Y�OPERA

CIÓN�

DE�

SISTEM

AS�DE�RIEG

O.�

10�CURSOS�DE�CA

PACITA

CION�EN�PRO

DUCC

IÓN��DE�JIT

OMATE�

EN�IN

VERN

ADER

O�

5�CU

RSOS�DE�CA

PACITA

CION�EN�M

ANEJO�D

E�CU

LTIVOS�

CON�SISTEMAS�DE�RIEG

O�AL�100%

.�

SAN BALTAZAR CHICHICAPAM, OCOTLÁN, OAXACA. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 2008-2010

117��

13.��VISIÓN�Y�MISIÓN�

Tener�una�visión�y�misión�clara�servirá�para�que�en�San�Baltazar�Chichicapam�oriente�sus�actividades�y�el�rumbo�del�municipio�hacia�el�futuro.�

A.���Visión�del�Municipio�

“Ser�un�municipio�autónomo,�con�habitantes�participativos,�que�practiquen�los�valores�de�Respeto,�Tolerancia�y�Responsabilidad,�logrando�metas�para�un�futuro�cada�día�mejor�con�calidad�de�vida�generación�tras�generación,�con�capacidad�de�autogestión�que�promueva�el� desarrollo� económico,� social� y� cultural� entre� los� habitantes� a� través� de� proyectos�productivos”.�

B.���Misión�del�Municipio������

�����

Somos�un�municipio�que�gobierna�con�eficiencia�y�honestidad�que�construimos�las�bases�para�que�podamos�vivir�mejor�con�servicios�de�calidad,�a�través�de�generar�oportunidades�para� el� desarrollo� de� San�Baltazar� Chichicapam,� promoviendo� el� arraigo� comunitario,� la�conservación�de� los�recursos�naturales,� la�creación�de�empleos�y�autoempleos,�tomando�en�cuenta�las�capacidades�y�demandas�de�nuestros�ciudadanos.�

SAN BALTAZAR CHICHICAPAM, OCOTLÁN, OAXACA. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 2008-2010

118��

�OBJETIVOS�DEL�PLAN�DE�DESARROLLO�

�OBJETIVO�GENERAL���

� Alcanzar� � un� desarrollo� real� y� sustentable� en� el� �Municipio� de� � San� Baltazar�chichicapam,�a�través�de�la�ampliación�y�mejora�de�servicios�básicos,�abatiendo�la� contaminación� ambiental,� y� fortaleciendo� el� crecimiento� socioeconómico,�para�obtener�una�mejor�calidad�de�vida�para�los�habitantes�del�municipio.�

��OBJETIVOS�ESPECIFICOS���

� Promover�la�realización�y�aprobación�de� la�reglamentación�municipal,�ampliar�la� infraestructura� del� palacio�municipal� para� que� los� integrantes� del� cabildo,�puedan� desarrollar�mejor� sus� funciones� y� brinde� un� servicio� de� calidad� a� los�habitantes,� obtener� un� poder� de� recaudación� que� nos� permita� realizar� más�obras�o�acciones�para�el�bienestar�de�la�población.�

��

� Mejorar� la�calidad�de�vida�de� los�habitantes�de� la�comunidad�de�San�Baltazar�Chichicapam�optimizando� la� infraestructura�en�servicios�básicos�y�aumentarla��en� los� que� se� carece,� como� vías� de� comunicación� optimas� en� el� territorio�municipal,�luz,�agua�entubada,�drenaje�y�alcantarillado,�salud,�entre�otros.��

�� Contar�con�servicios�educativos�de�calidad�teniendo�la�infraestructura�necearía�

y�en�buenas� condiciones�para�el�optimo�desempeño�de� los�estudiantes�de� la�población���

�� Lograr�una�disminución�en�la�erosión�de�suelos,�promoviendo�la��recuperación�

de�flora�y�fauna�para�obtener�un�medio�ambiente�favorable.��

� Capacitar�a�los�habitantes�para�conseguir�un�buen�manejo�del�agua�así�como�de�los�residuos�líquidos�y�sólidos�que�generan�contaminación.�

�� Conseguir� que� los� habitantes� cuenten� con� infraestructura� productiva� que� les�

permita� obtener� mayores� ingresos,� aprovechando� la� existencia� de�organizaciones�productivas,�que�cuenten�con�capacitación�y�asistencia�técnica�para� obtener� una� mayor� producción,� promoviendo� de� esta� manera� la�constitución�legal�de�organizaciones�para�su�crecimiento.�

SAN BALTAZAR CHICHICAPAM, OCOTLÁN, OAXACA. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 2008-2010

119��

�14.��LÍNEAS�DE�ACCIÓN:�

�Una� vez� que� se� identificaron� los� proyectos� estratégicos,� se� procedió� a� determinar� las�líneas� de� acción� del� plan�municipal.� Para� el� diseño� de� las� líneas� de� acción� y� proyectos�estratégicos� se� convoco� a� los� integrantes� del� CMDRS� quienes� son� los� que� tienen� la�información� suficiente,� oportuna� y� confiable� para� visualizar� las� soluciones,� tomar�decisiones�y�enfrentar��riesgos�colectivamente;�llegándose�a�lo�siguiente:��

LÍNEAS�DE�ACCIÓN� PROYECTO�ESTRATÉGICO�

USO�SUSTENTABLE�DEL�AGUA�

MEJORAMIENTO�EN�LA�PRESTACIÓN�DE�SERVICIOS.�

REGLAMENTACIÓN�

SERVICIOS,� ELECTRIFICACIÓN,� SISTEMAS� DE� AGUA�ENTUBADA� Y� SANEAMIENTO� (INFRAESTRUCTURA�PARA�BRINDAR�ESTOS)�

SISTEMA�DE�RECAUDACIÓN�

IMPULSO� A� LA� ORGANIZACIÓN� SOCIAL� PARA� LA�PARTICIPACIÓN�SOCIAL�

�MANEJO�SUSTENTABLE�DE�LA��BASURA�Y�AGUAS�

RESIDUALES��

CUIDADO� DEL� AGUA� Y� TRATAMIENTO� DE� AGUAS�RESIDUALES�SERVICIOS,� ELECTRIFICACIÓN,� SISTEMAS� DE� AGUA�ENTUBADA� Y� SANEAMIENTO� (INFRAESTRUCTURA�PARA�BRINDAR�ESTOS�

MEJORAMIENTO�EN�LA�PRESTACIÓN�DE�SERVICIOS�

IMPULSO� A� LA� ORGANIZACIÓN� SOCIAL� PARA� LA�PARTICIPACIÓN�SOCIAL�

REGLAMENTACIÓN�

EDUCACIÓN�AMBIENTAL�

��������

SAN BALTAZAR CHICHICAPAM, OCOTLÁN, OAXACA. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 2008-2010

120��

������

LÍNEAS�DE�ACCIÓN� PROYECTO�ESTRATÉGICO�

REGLAMENTACIÓN�E�INFRAESTRUCTURA�SOCIAL��ADECUADA�AL�TERRITORIO�MUNICIPAL�

MEJORAMIENTO�EN�LA�PRESTACIÓN�DE�SERVICIOS.�

REGLAMENTACIÓN�MUNICIPAL�

FORTALECIMIENTO� A� LA� PARTICIPACIÓN�CIUDADANA�Y�A�LA�CONTRALORÍA�SOCIAL�

EQUIPAMIENTO� Y� AMPLIACION� DE� LAS� OFICINAS�EXISTENTES� EN� EL� ÁREA� ADMINISTRATIVA� DEL�PALACIO�MUNICIPAL�

AMPLIAR�Y�MANTENER�LOS�SERVICIOS�DE�LUZ,�AGUA�Y�SALUD�EXISTENTES,�PARA�BRINDAR�UN�MEJOR�SERVICIO�A�LOS�HABITANTES�DEL�MUNICIPIO�

IMPULSO� A� LA� ORGANIZACIÓN� SOCIAL� PARA� LA�PARTICIPACIÓN�SOCIAL�

PLANTELES�EDUCATIVOS�CON�INFRAESTRUCTURA�DE�CALIDAD�

MEJORAR� LA� INFRAESTRUCTURA� EDUCATIVA� EN�LOS�PLANTELES�DEL�MUNICIPIO��

IMPULSO� A� LA� ORGANIZACIÓN� SOCIAL� PARA� LA�PARTICIPACIÓN�SOCIAL�

MEJORAMIENTO�EN�LA�PRESTACIÓN�DE�SERVICIOS�

FORTALECIMIENTO� DE� LAS� RELACIONES�INTERGUBERNAMENTALES�

INCREMENTO�EN�LA�PRODUCTIVIDAD�DE�LAS�PARCELAS�

REGLAMENTACIÓN�

FOMENTO�A�LA�ORGANIZACIÓN�RURAL�

IMPULSO� A� LA� ORGANIZACIÓN� SOCIAL� PARA� LA�PARTICIPACIÓN�SOCIAL�

CAPACITACIÓN�Y�ASISTENCIA�TÉCNICA�

�������

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

121�

15.��Involucrad

os�en�el�plan:�Ya�tenien

do�claro�los�proyectos�estratégicos�de

l�plan�de�de

sarrollo�y�con

�ayuda�de�la�m

atriz�de

�involucrados�en�el�plan�se�con

ocerán�a�las�institu

cion

es�com

petentes�para�apoyar�la�realización�de

�los�proyectos�estratégicos.�En�los�

siguientes�cuadros�analizarem

os�quien

es�son

�los�involucrados�en�la�gesti ó

n�de

�los�proyectos.�

� 15.1.�INVOLU

CRADOS�EN

�EL�PLAN:�U

SO�SUSTEN

TABLE�DEL�AGUA�

��� 15.2.�INVOLU

CRADOS�EN

�EL�PLAN:�M

ANEJO�SUSTEN

TABLE��DE��LA�BASU

RA�Y�AGUAS�RE

SIDUALES�

PROYECT

O�

INVOLU

CRADOS�DE�

LA�COMUNIDAD���

INVOLU

CRADOS��DEL�SECTO

R�PU

BLICO�

INVOLU

CRADOS�

DEL�SEC

TOR�

PRIVADO�

DEP

ENDEN

CIAS�

MUNICIPALES�

DEP

ENDEN

CIAS�

ESTA

TALES�

DEP

ENDEN

CIAS�

FEDER

ALES�

FOMEN

TO:�

IMPU

LSAR��EL�USO

�SUSTEN

TABLE��DEL�

AGUA�ENTU

BADA�POR�PA

RTE�DE�LO

S�HABITA

NTES�DEL��TER

RITO

RIO�M

UNICIPAL�

COMIT�DE�AGUA�

POTA

BLE�

REGIDOR�DE�

ECOLO

GÍA��

�IDEM

UN,�INSTITUTO

�ESTA

TAL�DE�EC

OLO

GÍA

COMISIÓN�ESTATA

L�DEL�

AGUA�(D

IREC

CIÓN�DE�

USO

�Y�M

ANEJO�DEL�

AGUA)�

CNA

(PRO

GRA

MA�

PARA

�LA�

CONSTRU

CCIÓN�Y�

REHABILITA

CIÓN�DE�

SISTEM

AS�DE�AGUA�

POTA

BLE�Y�

SANEA

MIENTO

�EN�

ZONAS

�RURA

LES)�

ORG

ANIZACIÓN:�

FORT

ALECE

R�AL�CO

MIT�DE�AGUA�

POTA

BLE�

COMIT�DE�AGUA�

POTA

BLE�

PRESIDEN

TE�

MUNICIPAL����

REGIDOR�DE�

ECOLO

GÍA�

COMISION�ESTATA

L�DEL�

AGUA,�IDEM

UN�

SECR

ETARIA�DE�

ECONOMÍA�

INFR

AESTR

UCT

URA

:�RE

PARA

CIÓN��Y�AMPLIACIÓN�DE�LA�RED

�DE�AGUA�ENTU

BADA��

COMIT�DE�AGUA�

POTA

BLE�

PRESIDEN

TE�

MUNICIPAL,�

REGIDOR�DE�

OBR

AS.�

COMISON�ESTAT

AL�DEL�

AGUA,�COPLAD

E�

CNA(PRO

GRA

MA�PA

RA�

LA�CONSTRU

CCIÓN�Y�

REHABILITA

CIÓN�DE�

SISTEM

AS�DE�AGUA�

POTA

BLE�Y�

SANEA

MIENTO

�EN�

ZONAS�RU

RALES),�

SEDESOL,��

CONGRE

GACION�

MARIANA�

TRINITARIA�(A

POYO

�A�LA�OBR

A�

PÚBLICA)�

CAPA

CITA

CIÓN:�

CAPA

CITA

R�A�LOS�INTEGRA

NTES�DEL�

COMIT�EN

�SISTEMAS�DE�CLORA

CIÓN�DEL�

AGUA�

COMIT�DE�AGUA�

POTA

BLE�

PRESIDEN

TE�

MUNICIPAL,�

REGIDOR�DE�SA

LUD��

Y�EC

OLO

GÍA�

CEA�(PRO

GRA

MA�

CULTURA

�DEL�AGUA)���

CNA(PRO

GRA

MA�DE�

AGUA�LIMPIA)�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

122�

PROYECT

O�

INVOLU

CRADOS�DE�LA

�CO

MUNIDAD���

INVOLU

CRADOS�DEL�SECTO

R�PU

BLICO�

INVOLU

CRADOS�

DEL�SECTO

R�PR

IVADO�

DEPEN

DEN

CIAS�

MUNICIPALES�

DEPEN

DEN

CIAS�

ESTA

TALES�

DEPEN

DEN

CIAS�

FEDER

ALES�

FOMEN

TO:�

ESTA

BLECER

�REG

LAMEN

TOS�EN

�EL�MUNICIPIO�

QUE�IM

PULSEN

�Y�PRO

MUEV

AN�LA�CULTURA

�DEL�

RECICLAJE�DE�RE

SIDUOS�SÓ

LIDOS�Y�LÍQUIDOS.�

COMIT�DE�SA

LUD�Y�

COMITÉS�EDUCA

TIVO

S�RE

GIDOR�DE�EC

OLO

GÍA�

REGIDOR�DE�ED

UCA

CIÓN�

CEA,�INSTITUTO

�ESTA

TAL�DE�

ECOLO

GÍA�

(ASESO

RÍA�Y�

CAPA

CITA

CIÓN�

PARA

�LA�GESTIÓN�

AMBIEN

TAL�DE�LA�

COMUNIDAD

)�IDEM

UN�

SEMARN

AT�

(PRO

GRA

MA�DE�

DESAR

ROLLO�

INSTITUCIONAL�

AMBIEN

TAL)�

INAF

ED�(SISTEMA�DE�

CAPA

CITA

CIÓN),�

COMISION�NAC

IONAL�

DEL�AGUA�

� � �UNIVER

SIDAD�DEL�

MAR

� ORG

ANIZACIÓN:�

CREA

CIÓN�DEL�COMITÉ�DE�SA

NEA

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�EN�EL�

MUNICIPIO.�

PERSONAS�

INTERE

SADAS�EN

�RE

SOLVER

�LA�

PROBLEM

ÁTICA

�Y�EL�

COMIT�DE�SA

LUD�

PRESIDEN

TE�M

UNICIPAL�

REGIDOR�DE�EC

OLO

GÍA��

IDEM

UN,�

INSTITUTO

�ESTA

TAL�DE�

ECOLO

GÍA,�CEA

.�

SECR

ETAR

IA�DE�

ECONOMÍA�

UNIVER

SIDAD�DEL�

MAR

INFR

AESTR

UCT

URA

:�CO

NTA

R�CO

N�INFRAESTR

UCTURA

�NEC

ESARIA�

PARA

�EL�MANEJO�DE�LO

S�RE

SIDUOS�SÓ

LIDOS�Y�

LÍQUIDOS.�

COMIT�DE�

SANEA

MIENTO

PRESIDEN

TE�M

UNICIPAL,���

REGIDOR�DE�OBR

AS�Y��

REGIDOR�DE�EC

OLO

GÍA�

COPLADE,��

SEDESOL�

(DESARR

OLLO�LOCA

L�MICRO

REGIONES)�

ORG

ANIZAC

IÓN�DE�

ESTA

DOS�

AMER

ICANOS,�OEA

�(AGEN

CIA�

INTERA

MER

ICANA�

PARA

�LA�

COOPERA

CIÓN�Y�EL�

DESARR

OLLO,�A

ICD�

CAPA

CITA

CIÓN:�

CAPA

CITA

CIÓN�A

L�CO

MIT�PA

RA�EL�RE

CICLAJE�

DE�RE

SIDUOS�SÓ

LIDOS�Y�LÍQUIDOS�

HABITA

NTES�DEL�

MUNICIPIO,�Q

UE�

QUIERA

N�

CAPA

CITA

RSE�

PRESIDEN

TE�M

UNICIPAL�Y��

REGIDOR�DE�EC

OLO

GÍA�

CEA,�INSTITUTO

�ESTA

TAL�DE�

ECOLO

GÍA�

(PRO

GRA

MA�

CULTURA

�DEL�

AGUA)�

CNA,�SEM

ARN

AT�

(PRO

GRA

MA�DE�

OTO

RGAM

IENTO

�DE�

SUBSIDIOS�PA

RA�LOS�

PUEB

LOS�INDÍGEN

AS)��

�UNIVER

SIDAD�DEL�

MAR

�RE

CICLADOS�

“ECO

MEX”�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

123�

15.3.�INVOLU

CRADOS�EN

�EL�PLAN:��FO

RTALECIMIENTO

�INSTITUCIONAL��

� � � �

PROYECT

O�

INVOLU

CRADOS�

DE�LA

�CO

MUNIDAD���

INVOLU

CRADOS�DEL�SECTO

R�PU

BLICO�

INVOLU

CRADOS�DEL�

SECT

OR�PR

IVADO�

DEP

ENDEN

CIAS�

MUNICIPALES�

DEP

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CIAS�ESTA

TALES�

DEPEN

DEN

CIAS��

FEDER

ALES�

FOMEN

TO:�

IMPU

LSAR�

LA�

ELABO

RACIÓN�

Y�APR

OBA

CIÓN��DE�

LA�RE

GLAMEN

TACIÓN�

MUNICIPAL.�

CIUDADANOS�

INTERE

SADOS�

PRESIDEN

TE�

MUNICIPAL�SINDICO�

MUNICIPAL��

INSTITUTO

�ESTATA

L�DE�

ECOLO

GÍA�(A

SESO

RÍA�Y�

CAPA

CITA

CIÓN�PARA

�LA�

GESTIÓN�AMBIEN

TAL�DE�LA�

COMUNIDAD),�SECR

ETAR

IA�

GEN

ERAL�DE�GOBIER

NO,�

IDEM

UN�

SECR

ETAR

IA�DE�

GOBE

RNACIÓN�

INAFED�(SER

VICIOS�

DE�ASESO

RÍA)�

�UNIVER

SIDAD�DE�LA�

SIER

RA�SUR�

ORG

ANIZACIÓN:�

CREA

R�CO

MITÉS�INTERN

OS�

DEN

TRO�DEL�

GOBIER

NO�M

UNICIPAL�

�PERSONAS�

INTERE

SADAS�EN

�RE

SOLVER

�LA�

PROBLEM

ÁTICA

PRESIDEN

TE�

MUNICIPAL�SINDICO�

MUNICIPAL��

SECR

ETARIA�

MUNICIPAL�

SAI�(AS

ESORÍA�PARA

�LA�

CONSTITUCIÓN�LEG

AL�DE�

FIGURA

S�JURÍDICAS)�

SECR

ETARIA�DE�EC

ONOMÍA�

ESTA

TAL�

SECR

ETAR

IA�DE�

ECONOMÍA�IN

AFED

�(SER

VICIOS�DE�

ASESO

RÍA)�

�UNIVER

SIDAD�DE�LA�

SIER

RA�SUR�

INFR

AESTR

UCT

URA

:�AMPLIAR�Y�EQ

UIPAR�LA�IN

FRAESTR

UCT

URA

�EXISTENTE�EN�EL�PA

LACIO�M

UNICIPAL.�

COMITÉS�DE�

SERV

ICIOS�

PRESIDEN

TE�

MUNICIPAL�SINDICO�

MUNICIPAL�

COPLADE�

SEDESOL�

CAPA

CITA

CIÓN:�

CAPA

CITA

R�A�LO

S�INTEGRA

NTES�

DEL�

CABILD

O,�

EN�EL�DESARR

OLLO�DE�

SUS�

FUNCIONES�

SERV

IDORE

S�PÚ

BLICOS�

MUNICIPALES�

PRESIDEN

TE�

MUNICIPAL�SINDICO�

MUNICIPAL�

CONTR

ALO

RÍA�SUPERIOR�DEL�

ESTA

DO,�SA

I�(CA

PACITA

CIÓN�

JURÍDICA�ADMINISTR

ATIVA

�A�

AUTO

RIDAD

ES�M

UNICIPALES,�

TALLER

ES�DE�PLANEA

CIÓN�

PART

ICIPATIVA

�Y�ESTRA

TÉGICA�

EN�M

UNICIPIOS�DE�ALTA�Y�M

UY�

ALTA��M

ARG

INACIÓN)

COPLADE�

SECR

ETAR

IA�DE�

GOBE

RNACIÓN�

ASO

CIACIÓN�

INTERN

ACIONAL�PARA

�LA�ADMINISTR

ACIÓN�

DE�CIUDADES�Y�

CONDAD

OS,�ICMA�

CIUDADES�Y�

GOBIER

NOS�LO

CALES�

UNIDOS,�CGLU

�UNIVER

SIDAD�DE�LA�

SIER

RA�SUR�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

124�

15.4.�INVOLU

CRADOS�EN

�EL�PLAN:�PLANTELES�ED

UCA

TIVO

S�CO

N�IN

FRAESTR

UCT

URA

�DE�CA

LIDAD�

PROYECT

O�

INVOLU

CRADOS�DE�LA

�CO

MUNIDAD���

INVOLU

CRADOS�DEL�SECTO

R�PU

BLICO�

INVOLU

CRADOS�DEL�

SECT

OR�PR

IVADO�

DEPEN

DEN

CIAS�

MUNICIPALES�

DEPEN

DEN

CIAS�

ESTA

TALES�

DEPEN

DEN

CIAS�

FEDER

ALES�

FOMEN

TO:�

ESTA

BLEC

ER�CO

NVE

NIOS�

PARA

�MEJORA

R�LA�CA

LIDAD�ED

UCA

TIVA

�EN

�LO

S�PLANTELES�DEL�M

UNICIPIO�

COMITÉS�DE�PA

DRE

S�DE�

FAMILIA�DE�LO

S�PLANTELES�

EDUCA

TIVO

S�

PRESIDEN

TE�

MUNICIPAL�

REGIDOR�DE�

EDUCA

CIÓN�

IEEPO�

SEP�

ORG

ANIZACIÓN:�

FORT

ALECE

R�A�LOS�CO

MITÉS�D

E�PA

DRE

S�DE�

FAMILIA�

INTEGRA

NTES�DE�LO

S�CO

MITÉS�DE�LAS�

ESCU

ELAS�

PRESIDEN

TE�

MUNICIPAL�

SECR

ETARIA�

MUNICIPAL�

IDEM

UN,��

�DIF�(P

ROGRA

MA�INTEGRA

L�DE�DESARR

OLLO�

COMUNITARIO�“CO

MUNIDAD

�DIFER

ENTE”)�

SEP�

UABJO.��

�INSTITUTO

�DE�

INVE

STIGAC

IONES�

SOCIOLÓ

GICAS

��

INFR

AESTR

UCT

URA

:�CO

NSTRU

CCIÓN�D

E�LA�B

ARD

A�P

ERIM

ETRA

L,�

AUDITORIO�

Y�RE

HABILITA

CIÓN�

DE�

LOS�

SANITARIOS�UNO�EN�EL�JARD

ÍN�D

E�NIÑOS�Y�

UNO�M

AS�EN

�LA�PRIMARIA,�CO

NSTRU

IR�U

NA�

BARD

A�PER

IMETRA

L�PA

RA�LA�SECUNDARIA.�

COMITÉS�DE�PA

DRE

S�DE�

FAMILIA��

PRESIDEN

TE�

MUNICIPAL,�

REGIDOR�DE�

OBR

AS�Y�

REGIDOR�DE�

EDUCA

CIÓN�

IEEPO�

�IOCIFED�

INSTITUTO

�ESTAT

AL�DE�

BACH

ILLERA

TO�DEL�ESTADO�

DE�OAX

ACA

��

SECR

ETARÍA�DE�CU

LTURA

�ESTA

TAL�(PAICE)�

SEP� ��

CONAC

ULTA�

(PAICE

)��

CDI� �

SEDESOL�

(Desarrollo�Local�

Microregion

es,�3�x�

1�para�m

igrantes)�

FUNDAC

IÓN�

BANCO

MER

�FU

NDACIÓN�SABR

ITAS�

FUNDAC

IÓN�FORD

�FU

NDAC

IÓN�

CHEV

ROLET�

ILUMINA�M

ÉXICO�

FUNDAC

IÓN�SORIANA�

FUNDACIÓN�HAR

P�HELÚ�

CRETUM�FUNDAC

ION�

BANCO

�MUNDIAL�

(PR O

GRA

MA�CO

MIT�

DE�DESAR

ROLLO)�

CAPA

CITA

CIÓN:

CAPA

CITA

R�A�LOS�INTEGRA

NTES�DEL�COMIT�

DE�PA

DRE

S�DE�FA

MILIA�EN�EL�DESARR

OLLO�DE�

SUS�FU

NCIONES�

COMIT�DE�PA

DRE

S�DE�

FAMILIA�

PRESIDEN

TE�

MUNICIPAL�

REGIDOR�DE�

EDUCA

CIÓN�

ICAP

ET�

SAI�(PR

OMOCIÓN�Y�DIFUSIÓN�

CULTURA

L)�

SECR

ETARIA�DE�

ECONOMÍA�

FUNDAC

IÓN�TELEV

ISA�

�ILUMINA�M

ÉXICO�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

125�

� 15.5.�INVOLU

CRADOS�EN

�EL�PLAN:�M

EJORA

MIENTO

�EN�LOS�RE

NDIM

IENTO

S�DE�LO

S�CU

LTIVOS.�

PROYECT

O�

�INVOLU

CRADOS�DE�

LA�COMUNIDAD�

INVOLU

CRADOS�DEL�SEC

TOR�PU

BLICO�

INVOLU

CRADOS�DEL�

SECT

OR�PR

IVADO�

DEP

ENDEN

CIAS�MUNICIPALES�

DEP

ENDEN

CIAS�

ESTA

TALES�

DEP

ENDEN

CIAS�

FEDER

ALES�

FOMEN

TO:�

FOMEN

TAR�

EL�

USO

�DE�

TÉCN

ICAS�

MODER

NAS�

DE�

PRODUCC

IÓN�RURA

L.�

PRODUCT

ORE

S�DE�LA�

COMUNIDAD�

INTERE

SADOS�

PRESIDEN

TE�M

UNICIPAL,�

COMISARIADO�DE�BIEN

ES�

EJIDALES�

SECR

ETARÍA�DE�

DESARR

OLLO�

INDUSTRIAL�Y�

COMER

CIAL�(SED

IC)�

DEL�GOBIER

NO�DEL�

ESTA

DO�DE�OAXA

CA�

�CEA

,�SED

ER�

CNA,�FIRCO

CENTR

O�PRO

MOTO

R�DE�

DISEÑ

O�BANCO

MEXT�

(BANCO

�MEXICANO�DE�

COMER

CIO�EXTER

IOR)�

ORG

ANIZACIÓN:�

CREA

R�CO

MIT�

DE�

PRODUCT

ORE

S�

100%

�DE�LO

S�PERSONAS�

QUE�SE�DED

ICAN�AL�

CAMPO

SINDICO�M

UNICIPAL,�

SECR

ETARIA�M

UNICIPAL�

SECR

ETARIA�DE�

ECONOMÍA

SAI�(ASESO

RÍA�PARA

�LA�CONSTITUCIÓN�

LEGAL�DE�FIGURA

S�JURÍDICAS)�

SAGARP

A,�

(PRO

GRA

MA�DE�

APO

YO�A�LA�

PART

ICIPACIÓN�DE�

ACTORE

S�PA

RA�EL�

DESARR

OLLO�

RURA

L)�

FUNDAC

IÓN�PRO

DUCE

�OAX

ACA

��INSTITUTO

�NACIONAL�DE�

INVE

STIGACIONES�

FORE

STALES,�AGRÍCO

LAS�Y�

PECU

ARIAS�

�INSTITUTO

�TEC

NOLÓ

GICO�

DEL�VALLE�DE�OAXA

CA�

�UNIVER

SIDAD�DE�

CHAPINGO�

�CE

NTR

O�

INTERD

ISCIPLINARIO�DE�

INVE

STIGAC

IÓN�PARA

�EL�

DESARR

OLLO�IN

TEGRA

L�RE

GIONAL�IN

STITUTO

�PO

LITÉCN

ICO�NACIONAL �

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

126�

� � � � � � � �INFR

AESTR

UCT

URA

:�TECN

IFICAR

�LAS�

UNIDADES�

DE�

RIEG

O�

EXISTENTES�

EN�

EL�

TERR

ITORIO�M

UNICIPAL.�

100%

�DE�LO

S�PR

ODUCTORE

S��

PRESIDEN

TE�M

UNICIPAL�

COMISAR

IADO�DE�BIEN

ES�

EJIDALES�

CEA,�SED

ER(PRO

GRA

MA�

DE�USO

�SUSTEN

TABLE�DE�

RECU

RSOS�NAT

URA

LES�

PARA

�LA�PRO

DUCC

IÓN�

PRIM

ARIA)�

CNA,�FIRCO

,�(PRO

YECT

O�DE�

INDUCC

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DESARR

OLLO�DE�

INFRAESTR

UCT

URA

�PA

RA�EL�SECT

OR�

AGRO

ALIMEN

TARIO)�

SAGARP

A,�

PROGRA

MA�DE�USO

�SU

STEN

TABLE�DE�

RECU

RSOS�

NATU

RALES�PA

RA�LA�

PRODUCC

IÓN�

PRIM

ARIA)��SRA�

INSTITUTO

�NACIONAL�DE�

INVE

STIGACIONES�

FORE

STALES,�AGRÍCO

LAS�

Y�PECU

ARIAS �

� �

INFR

AESTR

UCT

URA

:�CO

NSTRU

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RNADER

OS�

PARA

�PR

ODUCC

IÓN�

INTENSIVA

�AC

ORD

E�A�LA�

VOCA

CIÓN�D

E�LO

S�PR

ODUCTORE

S�DE�LA�COMUNIDAD.�

PRODUCTORE

S�INTERE

SADOS�

PRESIDEN

TE�M

UNICIPAL,�

REGIDOR�DE�OBR

AS�

SEDER

(PRO

GRA

MA�DE�

USO

�SUSTEN

TABLE�DE�

RECU

RSOS�NAT

URA

LES�

PARA

�LA�PRO

DUCC

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PRIM

ARIA),�CO

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SAGARP

A�

(PRO

GRA

MA�DE�USO

�SU

STEN

TABLE�DE�

RECU

RSOS�

NATU

RALES�PA

RA�LA�

PRODUCC

IÓN�

PRIM

ARIA),�SRA�

INSTITUTO

�NACIONAL�DE�

INVE

STIGACIONES�

FORE

STALES,�AGRÍCO

LAS�

Y�PECU

ARIAS�

FUNDACIÓN�W

ALM

ART

�MÉXICO�

�CA

PACITA

CIÓN:�

CAPA

CITA

R�A�

LOS�

PRODUCT

ORE

S�DE�

LA�

POBLACIÓN�EN�EL�DESARR

OLLO�

DE�SU

S�FU

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PRODUCT

ORE

S�PR

ESIDEN

TE�M

UNICIPAL�

REGIDOR�DE�ED

UCA

CIÓN�

ICAPET�

(CAPA

CITA

CIÓN)�

INCA

�FU

NDACIÓN�PRO

DUCE�

OAXA

CA�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

127�

En�la

s�matrices�anteriores�se�men

cion

an�la

s�institu

cion

es�com

petentes�para�la��gestión�de�proyectos�del�plan�de

�desarrollo,�con�ayud

a�de

l�siguien

te�cuadro�se�analizaran�lo

s�ob

jetiv

os,��m

etas,�activ

idades,�qu

iene

s��son

�los�respon

sables�realizarlos,�lo

s�recursos�necesarios,�cuand

o�(tiempo

),�los�cuadros�titulados�program

a�de

�actividades�tiene

�com

o�prop

ósito

�mostrar�cóm

o�se�pon

d rán�en�marcha�los�proyectos�estratégicos.�

� 15.1.1.�LÍNEA

�ESTRA

TÉGICA:�U

SO�SUSTEN

TABLE�DEL�AGUA��

OBJETIVO�GEN

ERAL�

OBJETIVOS�ESPE

CÍFICO

S�(M

ETAS)�

ACT

IVIDADES�

RESPONSA

BLES�

RECU

RSOS�NEC

ESARIOS�

TIEM

PO�

OFR

ECER

�A�LOS�

HABITA

NTES�EL�ACC

ESO�

AL�AGUA�POTA

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COMO�FOMEN

TAR�AL�

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PRESER

VACION�DEL�

MISMO�

IMPU

LSAR��EL�USO

�SU

STEN

TABLE��DEL�AGUA�

ENTU

BADA�POR�PA

RTE�DE�

LOS�HABITA

NTES�DEL��

TERR

ITORIO�M

UNICIPAL�

1�RE

GLAMEN

TO�M

UNICIPAL�

SOBR

E�EL�USO

�DEL�AGUA�

� �

*�ELABO

RACIÓN�D

E�OFICIOS�A�

LAS�

DEPEN

DEN

CIAS�

QUE�

APO

YARÁ

N�ES TE�PR

OYECT

O.�

*DAR�

SEGUIM

IENTO

�A�

LOS�

OFICIOS�

PARA

�CO

NCR

ETAR�

REUNIONES��

*�RE

ALIZA

R�RE

UNIONES�CON�EL�

CONSEJO�Y�LAS�INSTITUCIONES�

*�ELABO

RAR�

Y�APR

OBA

R�RE

GLAMEN

TO.�

��CO

MIT�DE�AGUA�POTA

BLE�

� �

COMPU

TADORA

,�OFICIOS,�

SALA�DE�RE

UNIONES,�

MESA�DE�TR

ABA

JO,�H

OJAS�

DE�PA

PEL�BO

ND,�

PLUMONES,�H

OJAS��

BLANCA

S,�PLU

MAS.�

DICIEMBR

E�20

09�

REFO

RESTAR�10

�HEC

TARE

AS�

CON�ESPEC

IES�DE�LA�REG

IÓN�

*PRO

PONER

�UN�PRO

GRA

MA�DE�

REFO

RESTACIÓN�

EN�

EL�

DISTR

ITO.�

*BUSCAR�INFO

RMACIÓN�DE�LAS�

PROGRA

MAS�DE�APO

YO.�

*DEFINIR�

ZONAS�

DE�

REFO

RESTACIÓN�DE�ACU

ERDO�A�

LAS�ZO

NAS�MÁS�ER

OSIONADAS.�

*�ELABO

RAR�

OFICIOS�Y�HACE

R�GESTIONES�

ANTE�

LAS�

INSTITUCIONES.�

*EJECU

TAR�

EL�PR

OGRA

MA�DE�

REFO

RESTACIÓN�

PRESIDEN

TES�MUNICIPALES�

�BIEN

ES�COMUNALES�Y/O�

EJIDALES�

OFICIOS,�COMPU

TADORA

,�MAPA

S�DE�LA�ZONA,�

CAPITA

L�HUMANO�

ABR

IL�201

0�

�2�RE

TENES�DE�AGUA�EN�EL�

PARA

JE�LA�LOMA�BLANCA

*�RE

ALIZA

R�OFICIOS�DE�

SOLICITU

D�A�LAS�

INSTITUCIONES�DE�APO

YO�

*REA

LIZA

R�RE

UNIONES�CON�LOS�

INVO

LUCR

ADOS�

*CONCR

ETAR�LU

GAR�Y�TIEM

PO�

PARA

�LA�REA

LIZA

CIÓN�

*ORG

ANIZAR�A�LA�POBLAC

IÓN�

PARA

�LA�ACT

IVIDAD.�

COMIT�DE�AGUA�POTA

BLE�

OFICIOS,�COMPU

TADORA

,�MAPA

S�DE�LA�ZONA,�

CAPITA

L�HUMANO��

ABR

IL�2010�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

128�

2�RE

TENES�EN�EL�PA

RAJE�RIO�

SACR

ANADO�

*�RE

ALIZA

R�OFICIOS�DE�

SOLICITU

D�A�LAS�

INSTITUCIONES�DE�APO

YO�

*REA

LIZA

R�RE

UNIONES�CON�LOS�

INVO

LUCR

ADOS�

*CONCR

ETAR�LU

GAR�Y�TIEM

PO�

PARA

�LA�REA

LIZA

CIÓN�

*ORG

ANIZAR�A�LA�POBLAC

IÓN�

PARA

�LA�ACT

IVIDAD.�

COMIT�DE�AGUA�POTA

BLE�

OFICIOS,�COMPU

TADORA

,�MAPA

S�DE�LA�ZONA,�

CAPITA

L�HUMANO�

ABR

IL�2010�

�FO

RTALECER�AL�CO

MIT�DE�

AGUA�POTA

BLE�

1�CO

MITE�

*REA

LIZA

R�INVITA

CIONES��

*�EN

TREG

AR�INVITA

CIONES�A�LA�

POBLACIÓN�

*�RE

ALIZA

R�RE

UNION�

*ELEGIR�AL�CO

MIT�

AUTO

RIDADES�M

UNICIPALES��

��

PAPEL�BO

ND,�PLU

MONES,�

COMPU

TADORA

,�HOJAS�

BLANCA

S,�IM

PRESORA

,�SA

LON�DE�JUNTA

S,�M

ESA�

DE�TR

ABA

JO.�

DICIEMBR

E�2009

1�RE

GLAMEN

TO�IN

TERN

O�

DEL�COMIT�DE�AGUA�

POTA

BLE,�CON�PADRÓ

N�DE�

USU

ARIOS�ACT

UALIZA

DO.��

��*ELABO

RAR�

OFICIOS�

PARA

�SO

LICITA

R�APO

YOS�

A�

LAS�

INSTITUCIONES.��

*REU

NIONES�

CON�

INSTITUCIONES�

Y�LO

S�INVO

LUCR

ADOS�PA

RA�REA

LIZA

R�LAS�PR

OPU

ESTA

S�DE�ACU

ERDO�

AL�MUNICIPIO�

AUTO

RIDADES�M

UNICIPALES��

COMIT�DE�AGUA�POTA

BLE�

OFICIOS,�COMPU

TADORA

,�IM

PRESORA

,�SALA�DE�

REUNIONES,�PIZARR

ON,�

PLUMONES.�

ENER

O�2010�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

129�

� � � � � � � �

OBJETIVO�GEN

ERAL�

OBJETIVOS�ESPE

CÍFICO

S�(M

ETAS)�

ACT

IVIDADES�

RESPONSA

BLES�

RECU

RSOS�NEC

ESARIOS�

TIEM

PO�

OFR

ECER

�A�LOS�

HABITA

NTES�EL�ACC

ESO�

AL�AGUA�POTA

BLE,�ASI�

COMO�FOMEN

TAR�AL�

CUIDADO�Y�

PRESER

VACION�DEL�

MISMO�

REPA

RACIÓN��Y�

AMPLIACIÓN�DE�LA

�RED

�DE�

AGUA�ENTU

BADA�

AMPLIACIÓN�DE�LA�RED

�DE�

AGUA�ENTU

BADA�AL�10

0%�

*ELABO

RAR�OFICIOS�Y�

GESTIONAR�ANTE�LAS�

INSTITUCIONES�

CORR

ESPO

NDIENTES.�

*EJECU

CIÓN�DE�LA�OBR

A.�

*VIGILAR�LA�CONCLUSIÓN�DE�LA�

OBR

A.�

AUTO

RIDADES�M

UNICIPALES��

COMIT�DE�AGUA�POTA

BLE�

OFICIOS,�

COMPU

TADORA

,�RE

CURSOS�HUMANOS�Y�

FISICO

S.�

NOVIEM

BRE�20

09�

CONSTRU

CCIÓN�Y�

EQUIPAMIENTO

�DE��UN�POZO

��DE�AGUA�ENTU

BADA�EN�EL�

PARE

JE�EL�RE

GADILLO

*ELABO

RAR�OFICIOS�Y�

GESTIONAR�ANTE�LAS�

INSTITUCIONES�

CORR

ESPO

NDIENTES.�

*EJECU

CIÓN�DE�LA�OBR

A.�

*VIGILAR�LA�CONCLUSIÓN�DE�LA�

OBR

A.�

AUTO

RIDADES�M

UNICIPALES��

COMIT�DE�AGUA�POTA

BLE�

COPLADE,�CONAGUA�

OFICIOS,�

COMPU

TADORA

,�RE

CURSOS�HUMANOS�Y�

FISICO

S.�

FEBR

ERO�

2010�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

130�

� � � � �

OBJETIVO�GEN

ERAL�

OBJETIVOS�ESPE

CÍFICO

S�(M

ETAS)�

ACT

IVIDADES�

RESPONSA

BLES�

RECU

RSOS�NEC

ESARIOS�

TIEM

PO�

OFR

ECER

�A�LOS�

HABITA

NTES�EL�ACC

ESO�

AL�AGUA�POTA

BLE,�ASI�

COMO�FOMEN

TAR�AL�

CUIDADO�Y�

PRESER

VACION�DEL�

MISMO�

CAPA

CITA

R�A�LOS�

INTEGRA

NTES�DEL�COMIT�

EN�SISTEMAS�DE�

CLORA

CIÓN�DEL�AGUA�

2�CU

RSOS�DE�CA

PACITA

CION�

EN�SISTEMAS�DE�CLORA

CIÓN�

DEL�AGUA�

*GESTIÓN�

ANTE�

INSTITUCIONES.��

*ELABO

RAR�

INVITA

CIONES�

PARA

�TO

DOS�

LOS�

INVO

LUCR

ADOS.�

*ELABO

RAR�

UN�CU

ADER

NILLO

�DE�APU

NTES.��

*PRE

PARA

R�EL�SA

LÓN�Y�

LOS�

RECU

RSOS.�

*LLEVA

R�A�

CABO

�LA�

CAPA

CITA

CIÓN.�

AUTO

RIDADES�M

UNICIPALES��

COMIT�DE�AGUA�POTA

BLE�

OFICIOS�DE�SO

LICITD

,�CO

MPU

TADORA

,�IM

PRESORA

,�CU

ADER

NILLO

�DE�

APU

NTES,�SALON�DE�

TRABA

JO,�PLU

MAS,�

SILLAS��

NOVIEM

BRE�20

09�

2�CU

RSOS�DE�CA

PACITA

CION�

PARA

�USO

�EFICIEN

TE�DEL�

AGUA�POTA

BLE�

*GESTIÓN�

ANTE�

INSTITUCIONES.��

*ELABO

RAR�

INVITA

CIONES�

PARA

�TO

DOS�

LOS�

INVO

LUCR

ADOS.�

*ELABO

RAR�

UN�CU

ADER

NILLO

�DE�APU

NTES.��

*PRE

PARA

R�EL�SA

LÓN�Y�

LOS�

RECU

RSOS.�

*LLEVA

R�A�

CABO

�LA�

CAPA

CITA

CIÓN.�

AUTO

RIDADES�M

UNICIPALES��

COMIT�DE�AGUA�POTA

BLE�

OFICIOS�DE�SO

LICITD

,�CO

MPU

TADORA

,�IM

PRESORA

,�CU

ADER

NILLO

�DE�

APU

NTES,�SALON�DE�

TRABA

JO,�PLU

MAS,�

SILLAS��

NOVIEM

BRE�20

09�

3�CU

RSOS�D�CA

PACITA

CIÓN�

PARA

�LA�SEN

SIBILIZA

CION�

DEL�CUIDADO�DEL�M

EDIO�

AMBIEN

TE�

*GESTIÓN�

ANTE�

INSTITUCIONES.��

*ELABO

RAR�

INVITA

CIONES�

PARA

�TO

DOS�

LOS�

INVO

LUCR

ADOS.�

*ELABO

RAR�

UN�CU

ADER

NILLO

�DE�APU

NTES.��

*PRE

PARA

R�EL�SA

LÓN�Y�

LOS�

RECU

RSOS.�

*LLEVA

R�A�

CABO

�LA�

CAPA

CITA

CIÓN.�

AUTO

RIDADES�M

UNICIPALES��

COMIT�DE�AGUA�POTA

BLE�

OFICIOS�DE�SO

LICITD

,�CO

MPU

TADORA

,�IM

PRESORA

,�CU

ADER

NILLO

�DE�

APU

NTES,�SALO

N�DE�

TRABA

JO,�PLU

MAS,�

SILLAS��

ENER

O�2010�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

131�

15.2.1.�LÍNEA

�ESTRA

TÉGICA:�M

ANEJO�SUSTEN

TABLE�DE�LA�BASU

RA�Y�AGUAS�RE

SIDUALES.�

OBJETIVO�GEN

ERAL�

OBJETIVOS�ESPE

CÍFICO

S��(M

ETAS)�

ACT

IVIDADES�

RESPONSA

BLES�

RECU

RSOS�

NECESARIOS�

TIEM

PO�

� �MEJORA

R�EL�M

EDIO�

AMBIEN

TE�CONSERV

ANDO�

Y�DEV

OLV

IENDOLE�SU�

INTEGRIDAD�

ESTA

BLEC

ER�

REGLA

MEN

TOS�

EN�

EL�

MUNICIPIO�

QUE�

IMPU

LSEN

�Y�PRO

MUEV

AN�

LA�

CULTURA

�DEL�

RECICLAJE�DE�

RESIDUOS�

SÓLIDOS�Y�LÍQUIDOS.�

� �

1�RE

GLA

MEN

TO�M

UNICIPAL�DE�

SANEA

MIENTO

*ELABO

RAR�OFICIOS�PA

RA�SOLICITA

R�APO

YOS�A�LAS�INSTITUCIONES.�

*REU

NIONES�C

ON�INSTITUCIONES�Y

�LO

S�INVO

LUCR

ADOS�PA

RA�REA

LIZA

R�LAS�PR

OPU

ESTA

S.�

*TER

MINAR�

LAS�

PROPU

ESTA

S�ADAPTADAS�

A�LA�RE

GIÓN�PA

RA�

IMPLEM

ENTA

RLAS�

EN�

LOS�

MUNICIPIOS.�

AUTO

RIDADES�M

UNICIPALES��

USU

ARIOS�DEL�SER

VICIO�

COPLADE�

REGLAMEN

TO�TIPO,�

METODOLO

GÍA�PARA

�LA�ELABO

RACIÓN�

DEL�REG

LAMEN

TO.�

SEPTIEMBR

E�2009�

1�PR

OGRA

MA�DE�MANEJO�DE�

BASU

RA�Y�AGUAS�RE

SIDUALES�

*ELABO

RAR�OFICIOS�PA

RA�SOLICITA

R�APO

YOS�A�LAS�INSTITUCIONES.�

*REU

NIONES�C

ON�INSTITUCIONES�Y

�LO

S�INVO

LUCR

ADOS�

DE�

LA�

COMUNIDAD��PA

RA�RE

ALIZA

R�LAS�

PROPU

ESTA

S.�

*�RE

ALIZA

CIÓN�

DE�

PROPU

ESTA

S�ADAPTADAS�A�LA�REG

IÓN.�

AUTO

RIDADES�M

UNICIPALES��

USU

ARIOS�DEL�SER

VICIO�

COPLADE�

OFICIOS,�

COMPU

TADORA

,�IM

PRESORA

,�RE

CURSOS�

HUMANOS.�

SEPTIEMBR

E�DE�

200 9

CREA

CIÓN�DEL�COMITÉ�DE�

SANEA

MIENTO

�EN

�EL�

MUNICIPIO.�

1�CO

MIT�

*REA

LIZA

R�INVITA

CIONES��

*�EN

TREG

AR�INVITA

CIONES�A�LA�

POBLACIÓN�

*�RE

ALIZA

R�RE

UNION�

*ELEGIR�AL�CO

MIT�

AUTO

RIDADES�M

UNICIPALES��

��

PAPEL�BO

ND,�

PLUMONES,�

COMPU

TADORA

,�HOJAS,�IM

PRESORA

,�SA

LON�,�MESA�DE�

TRABA

JO.�

AGOSTO�2009�

1�RE

GLA

MEN

TO�IN

TERN

O�DEL�

COMIT�DE�SA

NEA

MIENTO

�MUNICIPAL.�

*ELABO

RAR�OFICIOS�PA

RA�SOLICITA

R�APO

YOS�A�LAS�INSTITUCIONES.��

*REU

NIONES�C

ON�INSTITUCIONES�Y

�LO

S�INVO

LUCR

ADOS�PA

RA�REA

LIZA

R�LAS�

PROPU

ESTA

S�DE�

ACU

ERDO�AL�

MUNICIPIO�

AUTO

RIDADES�M

UNICIPALES��

USU

ARIOS�DEL�SER

VICIO�

COPLADE�

OFICIOS,�

COMPU

TADORA

,�IM

PRESORA

,�HOJAS,�

SALO

N�DE�JUNTA

S,�

SILLAS,�M

ESA�DE�

TRABA

JO,�PIZARR

ON,�

PLUMONES.�

AGOSTO�2009�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

132�

� �

OBJETIVO�GEN

ERAL�

OBJETIVOS�ESPE

CÍFICO

S��(M

ETAS)�

ACT

IVIDADES�

RESPONSA

BLES�

RECU

RSOS�

NECESARIOS�

TIEM

PO�

� �MEJORA

R�EL�M

EDIO�

AMBIEN

TE�CONSERV

ANDO�

Y�DEV

OLV

IENDOLE�SU�

INTEGRIDAD�

CONTA

R�CO

N�

INFR

AESTR

UCT

URA

�NEC

ESARIA�

PARA

�EL�

MANEJO�

DE�

LOS�

RESIDUOS�

SÓLIDOS�

Y�LÍQUIDOS.�

�CO

NSTRU

CCIÓN�DE�UN�RELLENO�

SANITARIO�O���

*ELABO

RAR�OFICIOS�Y�GESTIONAR�EN

�LA�DEPEN

DEN

CIA�CORR

ESPO

NDIENTE�

LA�REA

LIZA

CIÓN�DEL�ESTUDIO.�

� *EJECU

CIÓN�DEL�ESTUDIO.�

� *REC

ORR

IDOS�EN

�LOS�MUNICIPIOS�

CON�APO

YO�DE�LO

S�HABITA

NTES.�

PRESIDEN

TES�MUNICIPALES

� BIEN

ES�COMUNALES�Y/O�EJIDALES�

OFICIOS.�

COMPU

TADORA

,�HOJAS,�IM

PRESORA

,��RE

CURSOS�

HUMANOS,�

��

DICIEMBR

E�20

10�

MANTENIM

IENTO

�A�LA�PLANTA

�TR

ATA

DORA

�DE�AGUAS

�NEG

RAS�

*�ELABO

RACIÓN�DE�OFICIOS�A�

INSTITUCIONES�DE�APO

YO,�

*�DAR�SEGUIM

IENTO

�A�LOS�OFICIOS�

*�CO

NCR

ETAR�RE

UNIONES�PARA

�LLEV

AR�ACA

BO�EL�MANTENIM

IENTO

�*R

EALIZA

CIÓN�DE�LA�ACT

IVIDAD�

AUTO

RIDADES�M

UNICIPALES��

USU

ARIOS�DEL�SER

VICIO�

SEDESOL�

COMPU

TADORA

,�IM

PRESORA

,�HOJAS,�

OFICIOS,�REC

URSOS�

HUMANOS�

DICIEMBR

E�20

09�

CAPA

CITA

CIÓN�

AL�

COMIT�

PARA

�EL�

RECICLAJE�DE�

RESIDUOS�

SÓLIDOS�Y�LÍQUIDOS�

1�CU

RSO�DE�CA

PACITA

CION�EN�EL��

MANEJO�Y�REC

ICLAJE�DE�LA�

BASU

RA�

*ELABO

RACIÓN�DE�OFICIOS�DE�

SOLICITU

D�A�IN

STITUCIONES�QUE�

INTERV

IENEN

�*�SEGUIM

IENTO

�A�OFICIOS�PA

RA�

CONCR

ETAR�RE

UNIONES�Y�LLEGAR�A�

ACU

ERDOS�

*REU

NIONES�CON�LAS�PERSONAS�DE�

LA�COMUNIDAD�IN

VOLU

CRADAS�

*ELABO

RACIÓN�DEL�CURS

O�

AUTO

RIDADES�M

UNICIPALES��

USU

ARIOS�DEL�SER

VICIO�

COMITÉS�DE�RE

SIDUOS�SÓ

LIDOS�Y��

DRE

NAJE�Y�ALCANTA

RILLADO�

OFICIOS,�HOJAS�

BLANCA

S,�PLU

MAS,�

PIZA

RRON�O�PAP

EL�

BOND,�PLU

MONES,�

SALA�DE�RE

UNIONES,�

SILLAS,�PER

SONAL�

HUMANO��

FEBR

ERO�201

0�

1�CU

RSO�DE�CA

PACITA

CION�EN�EL�

MANEJO�DE�LO

S�RE

SIDUOS�

LÍQUIDOS�

*ELABO

RACIÓN�DE�OFICIOS�DE�

SOLICITU

D�A�IN

STITUCIONES�QUE�

INTERV

IENEN

�*�SEGUIM

IENTO

�A�OFICIOS�PA

RA�

CONCR

ETAR�RE

UNIONES�Y�LLEGAR�A�

ACU

ERDOS�

*REU

NIONES�CON�LAS�PERSONAS�DE�

LA�COMUNIDAD�IN

VOLU

CRADAS�

*ELABO

RACIÓN�DEL�CURS

O�

AUTO

RIDADES�M

UNICIPALES��

COMITÉS�DE�MANEJO�DE�

RESIDUOS�SÓ

LIDOS�Y��DRE

NAJE�Y�

ALCANTA

RILLADO���

OFICIOS,�HOJAS�

BLANCA

S,�PLU

MAS,�

PIZA

RRON�O�PAP

EL�

BOND,�PLU

MONES,�

SALA�DE�RE

UNIONES,�

SILLAS,�PER

SONAL�

HUMANO��

JULIO�200

9�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

133�

15.3.1.�LÍNEA

�ESTRA

TÉGICA:�FORT

ALECIMIENTO

�INSTITUCIONAL��

� �

OBJETIVO�GEN

ERAL�

OBJETIVOS�ESPE

CÍFICO

S��(M

ETAS)�

ACT

IVIDADES�

RESPONSA

BLES�

RECU

RSOS�NEC

ESARIOS�

TIEM

PO�

DAR�UN�M

EJOR�

SERV

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CIUDADDANIA�

PROPICIANDO�UN�

AMBIEN

TE�DE�

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UTU

A�

COLA

BARA

CION�

IMPU

LSAR�

LA�

ELABO

RACIÓN�

Y�APR

OBA

CIÓN��DE�LA

�REG

LAMEN

TACIÓN�

MUNICIPAL.�

APR

OBA

R�EL�

BANDO�

DE�

POLICÍA�Y�BUEN

�GOBIER

NO����

*REU

NIONES�

CON�

INSTITUCIONES�

Y�LO

S�INVO

LUCR

ADOS�

PARA

�RE

ALIZA

R�LAS�PR

OPU

ESTA

S.�

*APR

OBA

CIÓN�DEL�BANDO�DE�

POLICIA�

AUTO

RIDADES�

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DE�SERV

ICIOS�

SALO

N�DE�JUNTA

S,�SILLAS,��

PIZA

RRON�O�PAPE

L�BO

ND,�

ROTA

FOLIO,�PLU

MONES,��

AGOSTO�2009�

APR

OBA

R�LO

S�RE

GLAMEN

TOS�

SECU

NDARIOS�

COMO�SO

N�

LOS�

�DE:�AGUA�PO

TABLE,�

BASU

RA�

Y�AGUAS�

RESIDUALES.�

*REU

NIONES�

CON�

INSTITUCIONES�

Y�LO

S�INVO

LUCR

ADOS�

PARA

�RE

ALIZA

R�LAS�PR

OPU

ESTA

S.�

*APR

OBA

CIÓN�

DE�

LOS�

REGLAMEN

TOS.�

AUTO

RIDADES�

MUNICIPALES�Y�COMITÉS�

DE�SERV

ICIOS�

SALO

N�DE�JUNTA

S,�SILLAS,��

PIZA

RRON�O�PAPE

L�BO

ND,�

ROTA

FOLIO,�PLU

MONES�

MARZ

O�2010�

PROGRA

MAS�

DE�

MEJORA

MIENTO

,�MANTENIM

IENTO

�Y�

LIMPIA�

DE�

LAS�

CALLES�

DEL�

MUNICIPIO.�

*�SO

LICITU

D�D

E��O

FICIOS�DE�

LAS�

INSTITUCIONES�

CORR

ESPO

NDIENTES,�

*�SEGUIM

IENTO

�DE�

OFICIOS�

PARA

�REU

NIRSE�CON�D

ICHAS�

INSTITUCIONES�

*REU

NIONES�EN�EL�MUNCIPIO�

CON�LOS�INVO

LUCR

ADOS�DEL�

MISMO.�

AUTO

RIDADES�

MUNICIPALES�Y�CO

MITÉS�

DE�SERV

ICIOS�

OFICIOS,�COMPU

TADORA

S,�

HOJAS,�IM

PRESORA

,�SALO

N�

DE�RE

UNIONES��

AGOSTO�200

9�

CREA

R�CO

MITÉS�INTERN

OS�DEN

TRO�D

EL�

GOBIER

NO�M

UNICIPAL�

1�CO

MIT�

INTERN

O,�

QUE�

AYU

DE�

A�FO

RTALECE

R�EL�

GOBIER

NO�M

UNICIPAL�

� �

*REA

LIZA

R�INVITA

CIONES��

*�EN

TREG

AR�INVITA

CIONES�A�

LA�POBLACIÓN�

*�RE

ALIZA

R�RE

UNION�

*ELEGIR�AL�CO

MIT�

AUTO

RIDAD�M

UNICIPAL�

HABITA

NTES�DEL�

MUNICIPIO��

INVITA

CIONES,�

COMPU

TADORA

,�HOJAS,�

IMPR

ESORA

,�SALO

N�DE�

REUNIONES,�SILLAS,�M

ESA�

DE�TR

ABA

JO,�PIZARR

ON,�

PLUMONES.�

ENER

O�2010�

REGLAMEN

TOS�

INTERN

OS�

APR

OBA

DOS�

DEL�

COMIT�

CONSTITUIDO�

*SOLICITA

R�LA�REU

NION�DEL�

CONSEJO�

*�LLEV

AR�A�CA

BO�LA�REU

NIÓN�

PARA

�LOS�ACU

ERDOS�DEL�

REGLAMEN

TO�

*�APR

OBA

CIÓN�DEL�M

ISMO�

ESTA

BLEC

IDO�EN�UN�ACT

A.�

AUTO

RIDAD�M

UNICIPAL�

INTEGRA

NTES�DEL�COMIT�

SALO

N�DE�RE

UNIONES,�

SILLAS,��COMPU

TADORA

,�HOJAS�BLANCA

S,�

IMPR

ESORA

,�PIZARR

ON�O�

PAPEL�BO

ND,�PLU

MONES.�

ENER

O�2010�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

134�

� �

OBJETIVO�GEN

ERAL�

OBJETIVOS�ESPE

CÍFICO

S��(M

ETAS)�

ACT

IVIDADES�

RESPONSA

BLES�

RECU

RSOS�NEC

ESARIOS�

TIEM

PO�

DAR�UN�M

EJOR�SERV

ICIO�

A�LA�CIUDADDANIA�

PROPICIANDO�UN�

AMBIEN

TE�DE�RE

SPETO�Y�

MUTU

A�COLA

BARA

CION�

AMPLIAR�Y�EQ

UIPAR�LA

�INFR

AESTR

UCT

URA

�EX

ISTENTE�

EN�

EL�

PALA

CIO�M

UNICIPAL.�

1�EQ

UIPO�DE�CO

MPU

TO�

3�OFICINAS

�PARA

�REG

IDORE

S�

*ELABO

RACION�DE�OFICIOS�

SOLICITA

NDO�APO

YO�A�LAS

�INSTITUCIONES�

CORR

ESPO

NDIENTES,�

*�DAR�SEGUIM

IENTO

�A�LOS�

OFICIOS�Y�RE

UNIRSE�CON�LOS�

RESPONSA

BLES�

*CONCLUIR�Y�CONCR

ETAR�EL�

APOYO

AUTO

RIDADES�

MUNICIPALES�

OFICIOS,�COMPU

TADORA

,�HOJAS,�IM

PRESORA

.�JUNIO�201

0�

AMPLIAR�LA�RED

�ELÉCT

RICA

�A�

LA�

POBLAC

IÓN�

QUE�

NO�

CUEN

TA�CON�ESTE�SERV

ICIO,�

ESTO

�CO

RRESPO

NDE�

A�UN�

INCR

EMEN

TO�DEL�10%

��DARLES�MANTENIM

IENTO

�A�

TODOS�

LOS�

SERV

ICIOS�

BÁSICO

S�(LUZ,�

AGUA,�

DRE

NAJE�

Y��

SALU

D�

EXISTENTES,�POR�PA

RTE�DEL�

GOBIER

NO�M

UNICIPAL�

*�SO

LICITU

D�POR�OFICIOS�A�

LAS�INSTITUCIONES�

CORR

ESPO

NDIENTES�

*�DAR�SEGUIM

IENTO

�A�LOS�

OFICIOS�Y�RE

UNIRSE�CON�LOS�

RESPONSA

BLES�

*CONCLUIR�Y�CONCR

ETAR�EL�

APOYO

��

AUTO

RIDADES�

MUNICIPALES��

OFICIOS,�COMPU

TADORA

,�HOJAS,�IM

PRESORA

.��

AGOSTO�2010�

CAPA

CITA

R�A�

LOS�

INTEGRA

NTES�

DEL�

CABILD

O,�

EN�

EL�

DESARR

OLLO�DE�

SUS�

FUNCIONES�

1�CU

RSO�DE�CA

PACITA

CION�

DE�LA

S�AUTO

RIDADES�

MUNICIPALES�SO

BRE�SU

S�FU

NCIONES�Y�PLANEA

CION���

*ELABO

RACIÓN�DE�OFICIOS�DE�

SOLICITU

D�A�IN

STITUCIONES�

QUE�INTERV

IENEN

�*�SEGUIM

IENTO

�A�OFICIOS�

PARA

�CONCR

ETAR�RE

UNIONES�

Y�LLEG

AR�A�ACU

ERDOS�

*REU

NIONES�CON�LAS�

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*ELABO

RACIÓN�DEL�CURSO�

AUTO

RIDADES�

MUNICIPALES��

INSTITUCIONES�

COMPETENTES�

OFICIOS,�HOJAS�BLANCA

S,�

PLUMAS,�PIZARR

ON�O�

PAPEL�BO

ND,�PLU

MONES,�

SALA�DE�RE

UNIONES,�

SILLAS,�PER

SONAL�

HUMANO��

JUNIO�200

9�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

135�

� �15.4.1.�LÍNEA

�ESTRA

TÉGICA: �P

LANTELES�ED

UCA

TIVO

S�CO

N�IN

FRAESTR

UCT

URA

�DE�CA

LIDAD��

OBJETIVO�

GEN

ERAL�

OBJETIVOS��

ESPE

CÍFI�COS�

�(METAS)�

ACT

IVIDADES�

RESPONSA

BLES�

RECU

RSOS�

NECESARIOS�

TIEM

PO�

MEJORA

R�EL�

NIVEL�

EDUCA

TIVO�DE�

LA�

COMUNIDAD�

� MEJORA

R�LA

�CA

LIDAD�

EDUCA

TIVA�EN

�LO

S�PLANTELES�

DEL�M

UNICIPIO�

1�CO

NVE

NIO�PARA

�CA

PACITA

R�A�LOS�

MAESTR

OS �

*REA

LIZA

CIÓN�DE�OFICIO�

SOLICITA

NDO�APO

YO�A�

ORG

ANISMOS�

CORR

ESPO

NDIENTES�

*GESTIONAR

�REU

NIONES�

CON�DICHOS�

ORG

ANISMOS�

*�LLEV

AR�A�CAB

O�LAS

�RE

UNIONES�Y�

ESTA

BLEC

ER�LOS�

CONVE

NIOS�

AUTO

RIDADES�

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�COMITÉS�DE�PA

DRE

S�DE�

FAMILIA�

COMPU

TADORA

�IM

PRESORA

,�HOJAS�

BLANCA

S,�

FOLD

ERS,�

CAPITA

L�HUMAN

O�

AGOSTO�2009

1�CO

NVE

NIO�PARA

�CO

NTA

R�CO

N�M

ATERIAL�Y�

EQUIPO�ESCOLAR�

*REA

LIZA

CIÓN�DE�OFICIO�

SOLICITA

NDO�APO

YO�A�

ORG

ANISMOS�

CORR

ESPO

NDIENTES�

*GESTIONAR

�REU

NIONES�

CON�DICHOS�

ORG

ANISMOS�

*�LLEV

AR�A�CAB

O�LAS

�RE

UNIONES�Y�

ESTA

BLEC

ER�LOS�

CONVE

NIOS�

AUTO

RIDADES�

MUNICIPALES�

�COMITÉS�DE�PA

DRE

S�DE�

FAMILIA�

COMPU

TADORA

�IM

PRESORA

,�HOJAS�

BLANCA

S,�

FOLD

ERS,�

CAPITA

L�HUMAN

O�

AGOSTO�2009

FORT

ALECER�

LOS�

COMITÉS�

DE�

PADRE

S�DE�

FAMILIA�

1�RE

GLAMEN

TO�INTERN

O�

APLICABLE�

A�

LOS�

COMITÉS�D

E�PA

DRE

S�DE�

FAMILIA�DE�LAS�ESCU

ELAS�

DE�LA�COMUNIDAD�

*�RE

ALIZAR

�INVITA

CIÓN�Y�

ENTR

EGARLAS�A�LOS�

INTEGRA

NTES�DEL�

COMIT�DE�PA

DRE

S�DE�

FAMILIA�

*LLEVA

R�A�CA

BO�LA�

REUNION�Y�

ESTA

BLEC

IEMIENTO

�DEL�

REGLAMEN

TO�

AUTO

RIDADES�

MUNICIPALES�

�COMITÉS�DE�PA

DRE

S�DE�

FAMILIA�

COMPU

TADORA

,�HOJAS,�

PLUMAS

,�IM

PRESORA

,�SA

LA�DE�

REUNIONES,�

PIZA

RRON�Y�

PLUMONES,�

CAPITA

L�HUMAN

O�

AGOSTO2009

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

136�

OBJETIVO�GEN

ERAL�

OBJETIVOS��

ESPE

CÍFICO

S��(M

ETAS)�

ACT

IVIDADES�

RESPONSA

BLES�

RECU

RSOS�

NECESARIOS�

TIEM

PO�

MEJORA

R�EL�NIVEL�

EDUCA

TIVO�DE�LA

�CO

MUNIDAD�

MEJORA

R�LA

�INFR

AESTR

UC�TU

RA�

EXISTENTE.��

CONSTRU

IR�U

N��AUDITORIO�EN�

LA�

PRIM

ARIA�

EL�

PORV

ENIR�

“DONDE�LO

S�ALU

MNOS�PU

EDAN�

REALIZA

R�SU

S�ACT

IVIDADES�

DEPORT

IVAS�Y�SO

CIALES�

*�SO

LICITU

D�POR�OFICIOS�A�

LAS�INSTITUCIONES�

CORR

ESPO

NDIENTES�

*�DAR�SEGUIM

IENTO

�A�LOS�

OFICIOS�Y�RE

UNIRSE�CON�

LOS�RE

SPONSA

BLES�

*CONCLUIR�Y�CONCR

ETAR�EL�

APO

YO�

AUTO

RIDADES�M

UNICIPALES�

�COMITÉS�DE�PA

DRE

S�DE�

FAMILIA�

COMPU

TADORA

,�HOJAS,�PLU

MAS,�

IMPR

ESORA

,�SALA�

DE�RE

UNIONES,�

PIZA

RRON�Y�

PLUMONES,��

JULIO�2009�

REHABILITA

CION�

TOTA

L�DEL�

SISTEM

A�ELEC

TRICO�EN

��LA�

ESCU

ELA�SEC

UNDARIA�TEC

NICA�

*�SO

LICITU

D�POR�OFICIOS�A�

LAS�INSTITUCIONES�

CORR

ESPO

NDIENTES�

*�DAR�SEGUIM

IENTO

�A�LOS�

OFICIOS�Y�RE

UNIRSE�CON�

LOS�RE

SPONSA

BLES�

*CONCLUIR�Y�CONCR

ETAR�EL�

APO

YO�

AUTO

RIDADES�M

UNICIPALES�

�COMITÉS�DE�PA

DRE

S�DE�

FAMILIA�

COMPU

TADORA

,�HOJAS,�PLU

MAS,�

IMPR

ESORA

,�SALA�

DE�RE

UNIONES,�

PIZA

RRON�Y�

PLUMONES�

OCT

UBR

E�2010�

REHABILITA

CION�TOTA

L�DE�LO

S�SA

NITARIOS�EN

��LA�PRIMARIA�EL�

PORV

ENIR�Y�EL�PR

EESCOLAR�EL�

PORV

ENIR�

*�SO

LICITU

D�POR�OFICIOS�A�

LAS�INSTITUCIONES�

CORR

ESPO

NDIENTES�

*�DAR�SEGUIM

IENTO

�A�LOS�

OFICIOS�Y�RE

UNIRSE�CON�

LOS�RE

SPONSA

BLES�

*CONCLUIR�Y�CONCR

ETAR�EL�

APO

YO�

AUTO

RIDADES�M

UNICIPALES�

�COMITÉS�DE�PA

DRE

S�DE�

FAMILIA�

COMPU

TADORA

,�HOJAS,�PLU

MAS,�

IMPR

ESORA

,�SALA�

DE�RE

UNIONES,�

PIZA

RRON�Y�

PLUMONES�

NOVIEM

BRE�20

10�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

137�

�� ��

OBJETIVO�GEN

ERAL�

OBJETIVOS��

ESPE

CÍFI�COS�

�(METAS)�

ACT

IVIDADES�

RESPONSA

BLES�

RECU

RSOS�

NEC

ESARIOS�

TIEM

PO�

MEJORA

R�EL�NIVEL�

EDUCA

TIVO�DE�LA

�CO

MUNIDAD�

� CONSTRU

CCIÓN�DE�

BARD

A�

PERIMETRA

L.�

CONSTRU

IR�

UNA�

BARD

A�

PERIMETRA

L�EN

�LA�

SECU

NDARIA,�

EN�

EL�

PREESCOLAR�

BENITO�JUARE

Z�Y�

EN�EL�CE

CYTE�

*�SO

LICITU

D�POR�OFICIOS�A�

LAS�INSTITUCIONES�

CORR

ESPO

NDIENTES�

*�DAR�SEGUIM

IENTO

�A�LOS�

OFICIOS�Y�RE

UNIRSE�CON�

LOS�RE

SPONSA

BLES�

*CONCLUIR�Y�CONCR

ETAR�EL�

APO

YO�

AUTO

RIDADES�M

UNICIPALES�

COMITÉS�DE�PA

DRE

S�DE�

FAMILIA�DIREC

TORE

S�DE�LAS�

INSTITUCIONES�IN

TERE

SADAS

.���IEEPO

,�COPLADE,�SEP�Y�

SEDESOL��

OFICIOS,�

COMPU

TADORA

,�HOJAS,�PLU

MAS,�

IMPR

ESORA

,�SALA�

DE�RE

UNIONES,�

PIZA

RRON�Y�

PLUMONES,�

CAPITA

L�HUMANO�

SEPTIEMBR

E�20

10�

� CAPA

CITA

CIÓN�

AL�

COMIT�

PARA

�RE

ALIZA

R�

GESTIONES�Y�A�LOS�

ALU

MNOS�

DE�

LAS�

ESCU

ELAS�SO

BRE�EL�

CUIDADO�

DE�

LA�

INFR

AESTR

UCT

URA

1�CU

RSO�D

E�CA

PACITA

CION�A

L�CO

MIT�

DE�

EDUCA

CION�PA

RA�

DESARR

OLLAR

�SUS�ACT

IVIDADES�

O�GESTIONES�

*ELABO

RACIÓN�DE�OFICIOS�

DE�SO

LICITU

D�A�

INSTITUCIONES�QUE�

INTERV

IENEN

�*�SEGUIM

IENTO

�A�OFICIOS�

PARA

�CONCR

ETAR�

REUNIONES�Y�LLEGAR�A�

ACU

ERDOS�

*REU

NIONES�CON�LAS�

PERSONAS�DE�LA�

COMUNIDAD��

*ELABO

RACIÓN�DEL�CURSO�

AUTO

RIDADES�M

UNICIPALES��

COMITÉS�DE�PA

DRE

S�DE�

FAMILIA��

DIREC

TORE

S�DE�LAS�

INSTITUCIONES�

ALU

MNADO�EN�GEN

ERAL�

OFICIOS,�

COMPU

TADORA

,�HOJAS,�PLU

MAS,�

IMPR

ESORA

,�SALA�

DE�RE

UNIONES,�

PIZA

RRON�Y�

PLUMONES,�

CAPITA

L�HUMANO�

SEPTIEMBR

E�20

10�

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

138�

15.4.1.�LÍNEA

�ESTRA

TÉGICA:�M

EJORA

MIENTO

�EN�LOS�RE

NDIM

IENTO

S�DE�LO

S�CU

LTIVOS.�

� �

OBJETIVO�GEN

ERAL�

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ESPE

CÍFICO

S��(M

ETAS)�

ACT

IVIDADES�

RESPONSA

BLES�

RECU

RSOS�NEC

ESARIOS�

TIEM

PO�

ABA

STEC

ER�DE�

ALIMEN

TOS�BA

SICO

S�A�LA�

COMUNIDAD�Y�M

EJORA

R�LO

S�INGRE

SOS�DE�LO

S�HABITA

NTES�

FOMEN

TAR�EL�USO

�DE�

TÉCN

ICAS�MODER

NAS�

DE�

PRODUCC

IÓN�

RURA

L.�

UN�PRO

GRA

MA�M

UNICIPAL�DE�

CAPA

CITA

CIÓN�PARA

�LA�

PRODUCC

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LA�CON�

TECN

OLO

GÍA�M

ODER

NA���

�*ELABO

RACIÓN�DE�OFICIOS�DE�

SOLICITU

D�A�IN

STITUCIONES�QUE�

INTERV

IENEN

�*�SEGUIM

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�A�OFICIOS�PA

RA�

CONCR

ETAR�RE

UNIONES�Y�LLEGAR�

A�ACU

ERDOS�

*REU

NIONES�CON�LAS�PERSONAS�

DE�LA�COMUNIDAD��

*ELABO

RACIÓN�DEL�CURS

O�

REPR

ESEN

TANTES�DE�

BIEN

ES�EJIDALES�

PRODUCT

ORE

S�

OFICIOS,�COMPU

TADORA

,�HOJAS,�PLU

MAS,�

IMPR

ESORA

,�SALA�DE�

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ON�Y�

PLUMONES,�CAPITA

L�HUMANO�

JULIO�2009�

CREA

R�CO

MIT�

DE�

PRODUCT

ORE

S��

1�CO

MIT�

� � �

*REA

LIZA

R�INVITA

CIONES��

*�EN

TREG

AR�INVITA

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*�RE

ALIZA

R�RE

UNION�

*ELEGIR�AL�CO

MIT�

AUTO

RIDADES�

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PRODUCT

ORE

S�� �

PAPEL�BO

ND,�PLU

MONES,�

COMPU

TADORA

,�HOJAS�

BLANCA

S,�IM

PRESORA

,�SA

LON�DE�JUNTA

S,�M

ESA�DE�

TRABA

JO.�

AGOSTO�200

9�� � �

CREA

CIÓN�DE�SO

CIED

ADES�DE�

PRODUCC

IÓN�EN�AMBIEN

TE�

CONTR

OLADO�

*REA

LIZA

CIÓN�DE�INVITA

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ENTR

EGA��

*ORG

ANIZAR�A�LOS�PR

ODUCT

ORE

S�*R

EALIZA

CION�DE��ACT

AS�

*SOLICITA

R�NOTA

RIOS�

*CRE

AR�LAS�SO

CIED

ADES�

AUTO

RIDADES�

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PRODUCT

ORE

S��

INVITA

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L�HUMANO,�SALA�DE�

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DE�TR

ABA

JO,�

COMPU

TADORA

,�HOJAS,�

IMPR

ESORA

AGOSTO�200

9��

S

AN

BA

LTA

ZAR

CH

ICH

ICA

PA

M, O

CO

TLÁ

N, O

AX

AC

A.

P

LAN

MU

NIC

IPA

L D

E D

ESA

RR

OLL

O R

UR

AL

SUST

ENTA

BLE

20

08-

20

10

139�

OBJETIVO�GEN

ERAL�

OBJETIVOS�

ESPE

CÍFICO

S��(M

ETAS)�

ACT

IVIDADES�

RESPONSA

BLES�

RECU

RSOS�NEC

ESARIOS�

TIEM

PO�

ABA

STEC

ER�DE�

ALIMEN

TOS�BA

SICO

S�A�LA�

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EJORA

R�LO

S�INGRE

SOS�DE�LO

S�HABITA

NTES�

TECN

IFICAR�

LAS�

UNIDADES��DE�RIEG

O�

EXISTENTES.�

50�SISTEMAS�DE�RIEG

O�PARA

�TECN

IFICAR�LAS�PA

RCELAS�DE�

PRODUCC

IÓN�

*ELABO

RAR�OFICIOS�SO

LICITA

NDO�

APO

YO�

DE�

INSTITUCIONES�

CORR

ESPO

NDIENTES�

*�DAR�

SEGUIM

IENTO

�A�

LOS�

OFICIOES�

Y�GESTIONAR�

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*�LLEV

AR�A�CABO

�LA�REU

NION�Y�

CONCR

ETAR�EL�APO

YO��

*�RE

UNION�

CON�

LOS�

PRODUCT

ORE

S�

AUTO

RIDADES�

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COMISARIADO�DE�

BIEN

ES�EJIDALES�

PRODUCT

ORE

S�INTERE

SADOS�

OFICIOS,�COMPU

TADORA

,�IM

PRESORA

,�HOJAS�

BLANCA

S,�PLU

MAS�,�SALA�

DE�RE

UNIONES,�SILLAS,�

MESA�DE�TR

ABA

JO,�

PIZA

RRON�O�PAPEL�BO

ND,�

PLUMONES,�M

ATERIAL�

HUMANO�

JULIO�2009�

ESTA

BLEC

ER�

INVER

NADER

OS�PA

RA�

LA�PR

ODUCC

IÓN�DE�

JITO

MATE�

Y�HORT

ALIZA

S�

CONSTRU

IR�200

0�MTS.�D

E�INVE

RNADER

OS�

*ELABO

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JULIO�2009�

SAN BALTAZAR CHICHICAPAM, OCOTLÁN, OAXACA. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 2008-2010

140��

�BIBLIOGRAFÍA�CONSULTADA:�

�� �FUENTE�PRINCIPAL:�CONSEJO�MUNICIPAL�DE�DESARROLLO�RURAL�SUSTENTABLE�Y�

HABITANTES��

� �ANUARIO�ESTADÍSTICO�2005�DEL�INEGI.��

� PAGINA�DE�INTERNET�DE�LA�CONAPO.��

� PAGINA�DE�INTERNET�DEL�INEGI.��

� PAGINA�DE�INTERNET�DEL�SNIM�2007.��

� PAGINA�DE�INTERNET�(MAPAS�DE�MÉXICO).��

� PAGINA�DE�INTERNET�E�LOCAL.��� GUÍA�METODOLÓGICA�2008.�

�� PLAN�ESTATAL�DE�DESARROLLO.�

�� PLAN�NACIONAL�DE�DESARROLLO.��� CAPACITACION� ESTRATEGICA� PARA� LA� ESTRATEGIA� TERRITORIAL� (DISCO� INCA�

RURAL).��

� LEY�DE�DESARROLLO�RURAL�SUSTENTABLE.��

� CONSTITUCIÓN�POLÍTICA�DE�LOS�ESTADOS�UNIDOS�MEXICANOS.��

� MATERIAL� DIDÁCTICO� PROPORCIONADO� POR� LA� SEDER� EN� CAPACITACIONES�ANTERIORES��

�� FUENTE:�INEGI.�II�Conteo�de�Población�y�Vivienda�2005�

�� http://es.wikipedia.org/wiki/Regiones_de_Oaxaca�

�� Enciclopedia�de�los�Municipios�de�México,�Estado�de�Oaxaca�

���