Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de … los... · PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2009 –...

Plan Municipal de Desarrollo del

Municipio de Hecelchakán

2009 – 2012

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

2009 – 2012

H. Ayuntamiento Hecelchakán 2009 – 2012 2

Presentación

La presente administración está comprometida con su pueblo y su gente.

Estamos conscientes de las necesidades de esta sociedad, de sus carencias y

aspiraciones. En ningún momento hemos dejado de mirar hacia estas. Es por

eso que nos hemos visto en la tarea de plantear un enfoque de lo que es y de lo

que queremos que sea Hecelchakán en un futuro próximo y en un mediano

plazo.

Sin dejar de mirar las necesidades y aspiraciones del pueblo, con el afán

de dar a los recursos el cauce más justo, imparcial y equitativo, y en

cumplimiento con la Ley de Planeación del Estado de Campeche y las normas

vigentes en materia de planeación, el Honorable Ayuntamiento del Municipio

Libre de Hecelchakán, presidida por un servidor, tiene a bien presentar este

documento en el que se refleja el Plan Municipal de Desarrollo que comprende

el periodo de 2009 al 2012.

El Plan Municipal de Desarrollo es el resultado de las proyecciones a

corto y mediano plazo para hacer de este, un municipio próspero y digno, en

donde se conjuga la necesidad de una sociedad con sed de bienestar y el

esfuerzo del municipio por lograr nada más que la bonanza y el auge de su

pueblo.

Representa lo que proyectamos para hacer llegar la prosperidad a nuestro

municipio, plasmando los ejes principales que permitirán el desarrollo integral,

económico, político y social de Hecelchakán.

Siendo conscientes de que es el momento de mostrar y tener un

Hecelchakán con empleo honrado y digno para su gente, que les permita

alcanzar un mejor nivel de vida, con más y mejores servicios de salud y

educación, nos hemos propuesto encaminar los recursos de manera objetiva y

transparente a los puntos más vulnerables del municipio, donde existe cierto

nivel de rezago y pobreza, dándoles así una alta gama de oportunidades, como

diversa es nuestra sociedad.

Así mismo, no perdemos de vista que es necesario seguir trabajando en

los proyectos ya encaminados, y que desde el gobierno federal y/o estatal se

han destinado, lo que implica que nunca dejaremos de lado a los otros niveles


2009 – 2012


de gobierno, ya que en conjunto lograremos un municipio próspero para

continuar con el desarrollo nacional.

De esta manera, el Plan Municipal de Desarrollo que presentamos, no es

por el mero cumplimiento de una ley o de una obligación legal. Este plan,

representa el trabajo que por convicción de servir al pueblo, y por el hecho de

ser parte de este, queremos y vamos a hacer con el único propósito de ver cada

día un Hecelchakán mas prospero.

Así, pues, los ejes de este plan, tienen un distintivo que no es político, si

no humano. Es nuestra visión de un gobierno municipal más cerca de la gente.

Que trabaja siempre de la mano con la sociedad, haciéndola partícipe de su

propio desarrollo.

Esta es la manera de trabajar de este gobierno municipal. Y sin lugar a

dudas es la mejor forma de alcanzar ese municipio que todos queremos ver. Un

Hecelchakán próspero y rico en diversidad de oportunidades, que es el mejor

vínculo hacia el desarrollo.

Ratifico mi gratitud y desde luego mi compromiso con nuestro municipio

y con su gente, haciendo extensa mi invitación a trabajar siempre juntos para

ver materializados nuestros objetivos.

“MÁS CERCA DE TI”

LIC. MODESTO ARCÁNGEL PECH UITZ

PRESIDENTE MUNICIPAL DE HECELCHAKÁN


2009 – 2012


CONTENIDO

Presentación ..........................................................................................................................................................................................2

Marco Normativo del Plan Municipal de Desarrollo ........................................................................................................7

Gobierno ..................................................................................................................................................................................................9

Misión ..................................................................................................................................................................................................9

Visión ...................................................................................................................................................................................................9

Valores .................................................................................................................................................................................................9

Orientación al ciudadano. .....................................................................................................................................................9

Participación de la sociedad y servidores públicos municipales. ....................................................................9

Respeto ....................................................................................................................................................................................... 10

Liderazgo ................................................................................................................................................................................... 10

Honestidad ................................................................................................................................................................................ 10

Responsabilidad ..................................................................................................................................................................... 10

Orientación a objetivos ....................................................................................................................................................... 10

Efectividad................................................................................................................................................................................. 11

Pluralidad .................................................................................................................................................................................. 11

Diagnóstico .......................................................................................................................................................................................... 12

1. Nomenclatura oficial....................................................................................................................................................... 12

2. Toponimia ............................................................................................................................................................................ 12

3. Historia .................................................................................................................................................................................. 12

4. Escudo .................................................................................................................................................................................... 13

5. Medio físico .......................................................................................................................................................................... 13

Localización y extensión territorial ............................................................................................................................. 13

Distribución geopolítica ..................................................................................................................................................... 13

Orografía .................................................................................................................................................................................... 14

Geología ...................................................................................................................................................................................... 14

Hidrografía ................................................................................................................................................................................ 15

Precipitación. ........................................................................................................................................................................... 15

Evapotranspiración. ............................................................................................................................................................. 15

Clima ............................................................................................................................................................................................. 15


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Principales Ecosistemas ..................................................................................................................................................... 16

Uso de suelo y vegetación ................................................................................................................................................. 16

Indicadores estratégicos para la implementación de políticas de Población, Económica y Social .. 17

Pirámide poblacional ........................................................................................................................................................... 17

Fecundidad................................................................................................................................................................................ 18

Índice de desarrollo humano ........................................................................................................................................... 18

Desarrollo social..................................................................................................................................................................... 18

Hogares vulnerables ............................................................................................................................................................ 18

Ingresos y activos de los hogares .................................................................................................................................. 18

Dinámica urbana .................................................................................................................................................................... 19

Marginación urbana ............................................................................................................................................................. 19

Distribución territorial ....................................................................................................................................................... 19

Marginación .............................................................................................................................................................................. 20

Indicadores socioeconómicos de Hecelchakán ...................................................................................................... 20

Migración a Estados Unidos ............................................................................................................................................. 21

Indigenismo .............................................................................................................................................................................. 21

Zonas de riesgo ....................................................................................................................................................................... 21

Áreas naturales protegidas............................................................................................................................................... 22

Enfoque territorial ................................................................................................................................................................ 22

Ejes rectores ....................................................................................................................................................................................... 27

Gobierno .......................................................................................................................................................................................... 27

A) Participación ciudadana........................................................................................................................................... 27

B) Cabildo .............................................................................................................................................................................. 28

C) Reglamentación ............................................................................................................................................................ 29

D) Seguridad Pública ........................................................................................................................................................ 30

E) Protección civil ............................................................................................................................................................. 31

Desarrollo social .......................................................................................................................................................................... 33

A) Salud ................................................................................................................................................................................... 33

B) Educación ........................................................................................................................................................................ 34

C) Cultura ............................................................................................................................................................................... 36

D) Deporte ............................................................................................................................................................................. 37


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E) Vivienda ............................................................................................................................................................................ 38

F) Asistencia Social ........................................................................................................................................................... 39

Desarrollo Económico .............................................................................................................................................................. 41

A) Industria ........................................................................................................................................................................... 41

B) Comercio .......................................................................................................................................................................... 42

C) Empleo .............................................................................................................................................................................. 43

D) Turismo ............................................................................................................................................................................ 44

E) Artesanías ........................................................................................................................................................................ 46

F) Agricultura ...................................................................................................................................................................... 47

Infraestructura para el desarrollo ..................................................................................................................................... 51

A) Desarrollo Urbano ....................................................................................................................................................... 51

B) Caminos y carreteras ................................................................................................................................................. 53

C) Servicios públicos ........................................................................................................................................................ 53

Administración eficiente ......................................................................................................................................................... 57

A) Fortalecimiento municipal ..................................................................................................................................... 57

B) Transparencia y comunicación social ............................................................................................................... 59

C) Finanzas sanas municipales .................................................................................................................................. 60


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Marco Normativo del Plan Municipal de Desarrollo

El Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, tiene como referentes, las

siguientes bases legales:

Constitución Política de Los Estados Unidos Mexicanos.

ARTÍCULO 25. Otorga al Estado mexicano el papel rector de la economía

nacional y lo responsabiliza de garantizar el desarrollo económico y social de la

nación. Planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica

nacional.

ARTÍCULO 26. Se fijan las bases para su Sistema Nacional de Planeación

Democrática, de esta manera, se garantiza la participación de las entidades

federativas y de sus municipios en la responsabilidad definir y alcanzar los

objetivos de los programas de gobierno.

ARTÍCULO 115. Se señala que en los términos de las leyes federales y

estatales, los municipios están facultados para formular y aprobar planes de

desarrollo urbano, que aunque están enmarcados en otras legislaciones,

también se consideran parte de la planeación del desarrollo.

Ley de Planeación Federal

ARTÍCULO 2º. La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para

el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral

y sustentable del país y deberá tender a la consecución de los fines y objetivos

políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos.

ARTÍCULO 3º. Mediante la planeación se fijarán objetivos, metas,

estrategias y prioridades; se asignarán recursos, responsabilidades y tiempos

de ejecución, se coordinarán acciones y se evaluarán resultados.

Ley de Planeación del Estado de Campeche.

ARTÍCULO 2º. La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para

el eficaz desarrollo integral del Estado y deberá atender a la consecución de los

fines y objetivos políticos, sociales, económicos y culturales contenidos en la

Constitución Política del Estado de Campeche.


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ARTÍCULO 5º. Es responsabilidad de los Ayuntamientos la Planeación del

Desarrollo de los Municipios con la participación democrática de los sectores

social y privado, de conformidad”, con la Ley Estatal del Estado.

ARTÍCULO 7º. Los presidentes municipales remitirán al Congreso el

Estado, para su conocimiento, los Planes Municipales de Desarrollo y, en su

caso, los programas operativos anuales, los programas sectoriales y los

programas especiales.

ARTÍCULO 25º. Los planes municipales de desarrollo deberán elaborarse,

aprobarse y publicarse en un plazo de cuatro meses, contados a partir de la

fecha en que tome posesión el Ayuntamiento, y su vigencia no excederá del

período constitucional que le corresponda, aunque podrá tener, igualmente,

consideraciones y proyecciones de más largo plazo.

ARTÍCULO 27º. Los planes municipales de desarrollo precisarán objetivos

generales, estrategias y prioridades del desarrollo integral del Municipio,

contendrán previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines;

determinarán los instrumentos y responsables de su ejecución, establecerán los

lineamientos de carácter global, sectorial y de servicios municipales.

ARTÍCULO 37º. Los Planes Municipales de Desarrollo, una vez aprobados

por el Ayuntamiento respectivo, también serán publicados en el Periódico

Oficial del Estado.

Ley Orgánica de los Municipios del Estado de Campeche

ARTÍCULO 187º. Los Municipios para el cumplimiento de sus fines y

aprovechamiento de sus recursos, formularán planes y programas.

ARTÍCULO 188. Los planes y programas deberán contener en forma

mínima:

I.- Señalamiento de objetivos generales y particulares a corto, mediano y

largo plazo, según el caso;

II.- Procedimientos que se utilizarán para el logro de los objetivos.


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Gobierno

Misión

El H. Ayuntamiento de Hecelchakán 2009 – 2012, tiene como misión ser

un gobierno eficiente, honesto y responsable que trabaje a favor del municipio

buscando el bienestar y desarrollo integral de los ciudadanos, así como su

calidad de vida, administrando los recursos de una manera transparente, y

canalizándolos objetivamente a todos los sectores del municipio de

Hecelchakán.

Visión

El Honorable Ayuntamiento de Hecelchakán 2009 – 2012, es una

administración que se distingue por su calidez humana, por su sencillez en el

trato hacia la ciudadanía, pues estamos siempre cerca de la gente, al pendiente

de sus necesidades y carencias; por su liderazgo basado en el respeto de los

ciudadanos y sus ideales políticos y sociales particulares. En esta gestión se

tiene claro la importancia de los ciudadanos, por lo que consideramos vital

servirles con toda transparencia y honestidad, dándoles las oportunidades de

crecimiento y desarrollo que requieren.

Valores

En el H. Ayuntamiento de Hecelchakán, se tienen siempre presente los

valores humanos que harán de esta, una gestión exitosa, siempre

distinguiéndose por su cercanía a la gente, su eficacia y eficiencia en la

administración de los recursos.

Orientación al ciudadano.

Se tiene presente que esta administración está por y para los ciudadanos.

Por ello, es que se trabaja, tomando siempre en cuenta y con la mirada puesta

en las necesidades de la gente, procurando que sean satisfechas.

Participación de la sociedad y servidores públicos municipales.

Hecelchakán es un municipio de todos: tanto de la sociedad como de los

empleados que laboran en esta administración. Es por ello que se considera

prioritario trabajar coordinados, siempre a favor de nuestro municipio. Para


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alcanzar la prosperidad de Hecelchakán, es importante conjuntar esfuerzos

entre el H. Ayuntamiento y sociedad, haciendo el mejor equipo.

Respeto

El respeto es el valor esencial característico de esta administración, ya

que está presente en la labor cotidiana que se desempeña, enfocado en el

servicio a la gente, sin prejuicios partidistas, religiosos o posición social ni

económica.

Liderazgo

En el H. Ayuntamiento de Hecelchakán 2009 – 2012, se tiene claro que

como líderes, hay que asumir esa responsabilidad, y con la habilidad de

identificar y satisfacer las necesidades de nuestra sociedad, de una forma

oportuna y objetiva, para impulsar los intereses del municipio.

Honestidad

Esta administración tiene la cualidad humana de comportarse y

expresase siempre con coherencia y sinceridad, de acuerdo con los valores de

verdad y justicia, respetando la veracidad de los hechos y las personas, todo

esto con el objeto de construir una sociedad ideal.

Responsabilidad

Conscientemente se asume la responsabilidad que implica hacer de

Hecelchakán un lugar digno para vivir, con diversidad de oportunidades, un

trato noble, administrando los recursos a sabiendas de las necesidades de la

sociedad, procurando siempre el bienestar común.

Orientación a objetivos

La administración orientada a objetivos, es la manera de trabajar de este

Ayuntamiento. Siempre con miras a objetivos y metas planteadas con

anterioridad a los hechos, y con líneas de acción bien definidas.


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Efectividad

Entendemos de las necesidades del municipio, y hacemos todo por lograr

satisfacerlo de una manera oportuna, y con la calidad que la gente merece,

logrando con este punto, el equilibrio entre la eficacia y la eficiencia, para

alcanzar hacer más, con menos recursos.

Pluralidad

Este ayuntamiento, trabaja para todos, sin hacer diferencias entre los

ideales políticos o creencias religiosas que los ciudadanos puedan tener. El

beneficio y los resultados de esta gestión son y serán para todos en general.


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Diagnóstico

1. Nomenclatura oficial

Municipio Libre de Hecelchakán

2. Toponimia

El nombre Hecelchakán, tiene sus orígenes en la lengua maya y está

compuesta de las palabras “hele”, que significa descanso y “chakan” cuyo

significado es sabana; de esta manera, el nombre del municipio significa

“Sabana del descanso”.

3. Historia

Fue fundada entre los años 1500 y 1600 por los habitantes de la antigua

ciudad maya de Xkalumkin, alrededor de un cenote. Como el lugar estaba

rodeado de sabanas, los indígenas la nombraron Hecelchakán (sabana del

descanso).

En 1833 Hecelchakán recibió el título de villa; el 29 junio de 1834 tuvo

lugar en el centro de la ciudad una batalla entre fuerzas federalistas y

centralistas en que fueron derrotadas estas últimas, el encuentro se dio en

Hecelchakán en un sitio intermedio entre las ciudades de San Francisco de

Campeche, partidaria del centralismo, y Mérida, partidaria del federalismo; esta

creciente rivalidad y enfrentamiento culminaría en 1857 con la creación del

estado de Campeche en el cual quedó incluida Hecelchakán.

El 1 de enero de 1916 Hecelchakán quedó constituida como cabecera del

nuevo municipio libre del mismo nombre y el 3 de noviembre de 1957 le fue

dado el rango de ciudad por decreto del Congreso de Campeche a propuesta del

gobernador Alberto Trueba Urbina.


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4. Escudo

5. Medio físico

Localización y extensión territorial

El municipio de Hecelchakán está localizado entre los paralelos 19° 52’ y

20° 13’ de latitud norte, y entre los meridianos 89° 48’ y 90° 28’ de longitud

oeste del meridiano de Greenwich y a una altura de 15 metros sobre el nivel del

mar.

El municipio de Hecelchakán, tiene una extensión territorial de 1,331.99

Km2 que representa el 2.34 % del Estado, ocupando así el séptimo lugar con

respecto a los demás municipios de la entidad.

Distribución geopolítica

El Municipio de Hecelchakán, comprende:

I.- La Ciudad de Hecelchakán, Cabecera del Municipio;

II.- La Sección Municipal de Pomuch;

III.- Las poblaciones, ejidos, rancherías y heredades que constituyen la

circunscripción jurisdiccional de la Cabecera y Secciones Municipales en la

forma siguiente:

A la Ciudad de Hecelchakán, Cabecera del Municipio, corresponden:

a) Los pueblos de Cumpich, Dzitnup, Pocboc y Santa Cruz.


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b) El ejido de Chunkanán.

c) Las haciendas de Blanca Flor, San José, San Juan Actún y Tikín.

d) Los ranchos de Carmelo, Chaví Chencouoh, Chunkanán,

Humpedzquín Kankiriche, Moctezuma, Montecristo, Nohalal, Dzohchén, San

Joaquín, San Miguel, San Rafael, San Simón, Santa María, Tacubaya, Tanchí,

Lec, Chichil, X-Benaox, XKombec, Xuelén, Yalnón y las Zonas Arqueológicas de

Isla de Jaina y X-Calumkín.

A la Sección Municipal de Pomuch, corresponden:

a) La Villa de Pomuch, Cabecera de la Sección.

b) El ejido de Zodzil.

c) Los ranchos de Chenxulá, Cholul, San Antonio del Pom, San Jacinto,

SanManuel, San Isidro, San Pedro, San Román, Santa Cristina.

Orografía

El terreno en el que se encuentra localizado el municipio, es poco

accidentado y está compuesto por leves ondulaciones y planicies con un somero

relieve que no excede los 100 metros de altura, presentando una ligera

inclinación descendente de sur a norte.

Las planicies muestran una “microtopografía” de interés donde la faja

calcárea alterna en mayor o menor frecuencia con pequeñas y en ocasiones

extensas hondadas.

Geología

El municipio de Hecelchakán, cuenta en su geología cuatro

composiciones, las cuales son:

Pleistoceno – Holoceno: esta formación ocupa aproximadamente el 17%

del territorio

Formación Carrillo Puerto: esta formación cubre aproximadamente el

40% del territorio municipal.


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Miembro Piste: esta también cubre aproximadamente el 40% del

territorio.

Ecoceno – Paleoceno: esta formación ocupa aproximadamente el 3% del

territorio municipal

Hidrografía

Debido a sus características topográficas y la permeabilidad del suelo en

la superficie municipal, no existen corrientes fluviales, por lo tanto, el

aprovechamiento del potencial subterráneo, por parte de la población es de

significativa importancia, ya que de él, depende el abastecimiento para cubrir

las necesidades de esta y el desarrollo de otras actividades. El aprovechamiento

del agua se hace a través de pozos, encontrándose el nivel freático entre 5 y 40

metros según se aleja de la costa.

Precipitación.

La precipitación pluvial baja, se da entre los meses de Enero a Abril, al

igual que los meses de Noviembre y Diciembre, abarcando la precipitación

máxima de 20 y 30 mm. Entre los meses de mayo-octubre se nota un

incremento en la precipitación pluvial registrando un mínimo de 70 para mayo

hasta 190 mm registrados en el mes de agosto.

Evapotranspiración.

El municipio presenta las condiciones necesarias para los cultivos, con

respecto a la precipitación, sin embargo, las temperaturas son muy elevadas

provocando con ello un saldo negativo de precipitación. Dicha característica se

presenta en el 100% del territorio, en donde el saldo negativo de la

evapotranspiración oscila entre los 200 y 500 mm. Sin embargo, a pesar de que

gran parte del municipio (100%) la evaporación es mayor a la precipitación, el

municipio se encuentra aprovechando los recursos de la subcuenca al contar

con una infraestructura hidráulica de pozos.

Clima

El clima predominante es el cálido subhúmedo; la temperatura media

anual es de 26.60°C, con variaciones en los meses más calurosos y fríos que no


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exceden los 10°C entre ambos extremos, lo cual hace que el régimen

climatológico anual sea por lo general de 21°C y la máxima de 33°C.

El régimen pluviométrico lo ubica en la clasificación tropical, con lluvias

en verano y otoño.

Principales Ecosistemas

Se caracteriza por la variedad de su flora del este, hacia el oeste se

desarrolla un tipo de selva mediana, seguida de una selva baja, para terminar

en tulares y manglares en la costa.

En la selva mediana crecen asociados: el chico zapote, ramón, palo de

tinte, machiche, pucte, caoba, cedro, dzalam, guayacán y ciricote, dominando

las especies espinosas como el tinto, conocidos como tintales.

En la selva baja los árboles dominantes alcanzan de 6 a 12 metros, con

un estrato herbáceo de gramíneas, arbustos, guanos y ceibos. Los manglares y

tulares son especies que se desarrollan en los suelos anegados, asociados con

el cocotero.

Coexisten especies de animales como: tortuga, iguana, víbora, armadillo,

culebra, perdiz, faisán, loro, pavo silvestre, paloma, gavilán, codorniz, lechuza,

cojolito, cenzontle, cardenal, tlacuache, conejo, ardilla, tepezcuintle, tejón,

mapache, oso hormiguero, tuza, puerco de monte, venado y mico de noche.

Uso de suelo y vegetación

El municipio de Hecelchakán se encuentra conformado por el 74.69% de

selva, de la cual, cerca del 70% es selva subhúmeda caducifolia. No obstante,

del total de la selva, aproximadamente el 50% está degradada.

El uso destinado a la agricultura refleja el 13.05% y se encuentra

distribuido en su mayoría al centro y oeste del municipio. Con respecto al

pastizal inducido este representa el 6.45 %, ubicado al centro y sur del

municipio.

Tabla de uso de suelos.

Uso de suelos Áreas

(has)

% de

área


2009 – 2012


Agricultura 19,31

2.01

13.05

Área sin vegetación aparente 1,579.08

1.07

Manglar 5,485.

26

3.71

Otra vegetación natural 932.05

0.63

Pastizal inducido 9,542.

8

6.45

Selva húmeda perennifolia (Conservada) 4,812.35

3.25

Selva húmeda perennifolia (Degradada) 3,432.

63

2.32

Selva subhúmeda caducifolia (Conservada) 31,090.01

21.00

Selva subhúmeda caducifolia (Degradada) 71,23

0.54

48.12

Zonas urbanas 598.7 0.40

Total 148,0

15.43

100.0

0

6. Indicadores estratégicos para la implementación de políticas de

Población, Económica y Social

Pirámide poblacional

La población del municipio de Hecelchakán continuará creciendo,

estimándose que llegará a 30,062 habitantes en el año 2010.

Población por grandes grupos de edad del municipio de Hecelchakán,

según datos del INEGI

Rangos de

edad

Hombres Mujeres Total

0 – 14 años 4,157 4,060 8,217

15 – 59

años

9,311 9,360 18,671

60 años y más

1,218 1,102 2,320

Total 14,686 14,522 29,208


2009 – 2012


Fecundidad

El municipio ocupa el sexto lugar en la jerarquía estatal según el nivel de

fecundidad registrado por mujeres en edad fértil, con una tasa de 2.9 en

promedio de hijos nacidos vivos por mujer.

Índice de desarrollo humano

Para el municipio se registra un índice de 0.773 %, ocupando el lugar

número cinco del en el estado, en relación al índice más alto, siendo de 0.81

para el estado y de 0.78 el índice nacional.

Desarrollo social

El índice que registra la población de 0 a 5, de 6 a14 y de 15 a 24 años es

medio; de 25 a 44, de 45 a 64 y de 65 años y más presentan un índice bajo; lo

que expresa la demanda de servicios y necesidades a satisfacer en los grupos

intermedios y principalmente en los adultos mayores, este índice puede

concebirse como un proceso integrado de expansión de las capacidades y

libertades del ser humano y meta primordial de cualquier gobierno.

Hogares vulnerables

Una proporción de los hogares del municipio registran vulnerabilidades

de origen demográfico. Este tipo de vulnerabilidades se entrecruzan y refuerzan

con otras vulnerabilidades de origen económico y social que atrapan a los

hogares en una telaraña de desventajas múltiples y debilitan su capacidad para

acumular o movilizar activos. En el 2005 el municipio de Hecelchakán registró

un hogar que tienen como jefe de hogar a un joven entre 12 a 14 de edad, a 18

hogares a jóvenes de de 15 a 19 años, 264 de 20 a 24 años y 557 hogares con

jefes de familia de 25 a 29 años de edad.

Ingresos y activos de los hogares

El 20.97 por ciento de la población ocupada del municipio no recibe

ingresos, el 52.57 por ciento recibe de medio hasta 2 salarios mínimos y el 0.93

más de diez salarios mínimos.


2009 – 2012


En el año 2005, el porcentaje de viviendas particulares del municipio que

disponen de televisión es de 81.04 por ciento, el 49.34 cuenta con refrigerador,

el 50.05 con lavadora y solamente el 7.00 por ciento dispone de computadora

Dinámica urbana

La población urbana concentra 18 mil 154 personas (Conteo 2005) en el

municipio de Hecelchakán. El municipio cuenta con dos Centros Urbanos lo

que da como resultado un grado de urbanización en el municipio de 67.3 por

ciento.

2005 2010

Tasa de

crecimiento

Población total 26,973 30,062 2.19

Población urbana

18,154 20,099 2.05

Marginación urbana

El Centro Urbano de Hecelchakán cuenta con 5 Áreas Geoestadísticas

Básicas (Agebs) con una población total de 9 mil 334 personas, tres agebs se

encuentran en muy alta marginación, lugar donde habitan 4 mil 781 personas

y dos con alto grado de marginación donde residen 4 mil 553 personas.

Distribución territorial

En el municipio de Hecelchakán la población total es de 26 mil 973

personas (Conteo 2005), presenta un total de 22 localidades de menos de 2 mil

500 habitantes, en donde viven un total de 8 mil 819 personas, que

corresponde al 32.69 por ciento de su población total.

Municipio y tamaño de localidad

Localidad Población

Abs. % Abs. %

Hecelchakán 24 100.0

0

26,97

3

100.0

0

1 – 49 hab. 9 37.50 39 0.14

50 – 99 hab. 1 4.17 92 0.34

100 – 499 hab. 6 25.00 1,849 6.86


2009 – 2012


500 – 499 hab. 2 8.33 1,665 6.17

1,000 – 1,999

hab 4 16.67 5,174 19.18

Rural 22 91.67 8,819 32.70

5,000 – 9,999

hab 2 8.33

18,15

4 67.30

Urbana 2 8.33 18,15

4 67.30

Marginación

Los resultados arrojados en el Censo de población y vivienda 2005

revelan que el Municipio de Hecelchakán permaneció sin cambio, manteniendo

un ALTO grado de marginación, mismo que refleja el estado como entidad

federativa.

Indicadores socioeconómicos de Hecelchakán

El 14.67 por ciento de la población de 15 años y más es analfabeta.

El 30.69 por ciento de la población de 15 años y más no tiene primaria

completa.

Poco más de 25 de cada cien personas no cuentan con drenaje ni servicio

sanitario en sus viviendas.

El 7.41 por ciento de los ocupantes en viviendas no tienen energía

eléctrica.

Poco más de 8 personas de cada cien ocupantes en viviendas no tienen

agua entubada.

El 61.87 por ciento de las viviendas tienen algún nivel de hacinamiento.

El 5.82 por ciento de los ocupantes habitan en viviendas con piso de

tierra.

El 64.65 por ciento de la población ocupada tiene ingresos hasta 2

salarios mínimos.


2009 – 2012


Migración a Estados Unidos

El municipio de Hecelchakán tiene un grado de intensidad migratoria

hacia ese país, catalogado en el rango de muy bajo, dentro de los 11 municipios

de la entidad, siendo de bajo a muy bajo a nivel estado.

En el 2005 el municipio registro que alrededor del 99.18 por ciento de su

población de 5 años y más reside en la entidad, mientras que el 0.64 por ciento

reside en otra entidad.

Indigenismo

La población que habla lengua indígena del municipio sumaron 11 mil

406 personas, de las cuales el 37.7 por ciento habita en localidades de alto

grado de indigenismo y el 62.3 por ciento en localidades de grado medio de

indigenismo.

El II Conteo de Población y Vivienda de 2005 registró alrededor de 11 mil

170 personas que hablan lengua indígena que representan el 46.05 por ciento

de la población de 5 años y más del municipio.

Población indígena

CATEGORÍA POB. LOC. % POB.

ALTA 4,300 9 37.70

MEDIA 7,105 3 62.30

BAJA 1 2 00.00

TOTALES 11,406 14 100.0

Zonas de riesgo

En la entidad se identifican algunas zonas de riesgos geomorfológicos que

eventualmente podrían comprometer la seguridad de la población asentadas en

ellas. Se estima que en la entidad existen 453 localidades situadas en zonas de

riesgos geomorfológicos, con una población total de 57 933 habitantes, de ellas

el municipio no está considerada en ninguna de las categorías existentes que

pudieran poner en riesgo a la población, sin embargo se considera la


2009 – 2012


posibilidad de Inundaciones en llanuras lacustres y régimen intermedio, en el

área de los peténes.

Áreas naturales protegidas

La Reserva de la Biosfera “LOS PETENES”, tiene gran parte de su riqueza

natural dentro del territorio municipal sin que aun se tengan resultados

concretos de programas específicos de protección del área y/o registro del

municipio como poseedor de la misma dentro del contexto estatal que bien

pudiera enmarcar la división política de los cuatro municipios por la que se

extiende y propiciar el desarrollo y conservación de las mismas.

Enfoque territorial

Situación global del municipio de Hecelchakán.

El municipio de Hecelchakán presenta una cierta uniformidad, tanto en

el aspecto geográfico como el socioeconómico.

El municipio presenta pocas localidades (22 localidades), de las cuales

solo 2 son urbanas y concentran el 67.1% de la población.

La mayoría de la población es joven debido a que la edad mediana de

población es de 21 años. Haciendo referencia, a presiones de corto plazo en la

generación de empleo.

La tasa de envejecimiento es del 7.5%

Presenta una densidad de población relativamente baja un 20.6 personas

por Km2.

La mayoría de las personas en edad productiva son alfabetas que en

conjunto acumulan el 84.2% en el territorio municipal. Aunque el

analfabetismo es aun todavía alto 15.8%.

El 67.1% de la población se concentra en la localidad de Hecelchakán y

Pomuch, es menos costoso dotar de servicios a la población.

El 43.9% de la PEA se concentra en el sector terciario (comercio y

servicios); así como el 31.9% de la PEA en el sector primario y el 21.9% en el

sector secundario.


2009 – 2012


El 31.7% de la población se dedica a las actividades agropecuarias, el

11.7% a actividades artesanales y obreras, los trabajadores de la educación

con el 9.4%, ayudantes peones y similares con el 7.4% y comerciantes y

dependientes con el 7.4%; también es de considerar que la población en el

trabajo doméstico se dedica en un 6.7%.

Así también se tiene que el 32.9% de la población se tiene dispersa en 20

localidades, tomando en cuenta que el municipio solo tiene 22 localidades, lo

que se debe aprovechar para dotar de servicios a estas localidades, dado que no

presenta una gran cantidad de localidades.

En su fisiografía presenta la Llanura Costera del Golfo que abarca el 40%

del territorio, la Región Montañosa Central que abarca el 30% del territorio y la

Depresión Montañosa Central que abarca el 30% del territorio.

En su geología presenta 4 composiciones: Pleistoceno-Holoceno,

formación Carrillo Puerto, Miembro Piste y Eoceno Paleoceno. Siendo las

principales la formación Carrillo Puerto y Miembro Piste.

Se cuenta con una extensión territorial apta para el cultivo agrícola entre

los que podemos mencionar están: maíz, jitomate, naranja, el mango,

chicozapote, limón agrio etc.

Los principales productos pecuarios del municipio son la leche de bovino,

huevo para plato y miel.

Ocupa los últimos lugares en población ganadera, así como en

producción cárnica, solo destacando en producción avícola.

Ocupa el séptimo lugar en producción forestal de maderas tropicales.

El uso del suelo en su mayoría es forestal el 72.7%.

Así también el 74.69% del territorio es selva donde el 70% es selva

subhumeda caducifolia de la cual el 50% esta degradada.

En una parte del territorio se localiza la Reserva de la Biosfera de los

Peténes, que solo se localiza en la Península de Yucatán, Cuba y Florida este

tipo de ecosistemas; es por ello que tiene un gran valor ecológico.


2009 – 2012


El municipio presenta una alta precipitación promedio de 1000 a 1100 en

un 98% del territorio. Los meses de mayo a octubre son los de mayor

precipitación.

Una evapotranspiración negativa en más del 100% del territorio.

La Infraestructura hidráulica de pozos (121), está aprovechando al

máximo para satisfacer las necesidades déficit de agua para la actividad

agrícola, aprovechando la ventaja de la subcuenca RH 32 B.

El 100% del territorio es tropical con lluvias en verano, con el tipo de

clima más seco de los cálidos subhúmedo y cálido subhúmedo intermedio.

El 41% de su territorio presenta temperaturas de 27ºC ubicado al oeste

del municipio y aproximadamente el 50% tiene temperaturas que van de los 25

a 26ºC.

Las actividades manufactureras con especialización creciente y

localización adecuada, son la industria de la carne, elaboración de productos

lácteos y la molienda de nixtamal y fabricación de tortillas.

Así también otras actividades manufactureras de importancia creciente,

aunque no esté bien localizada son elaboración de productos de panadería,

elaboración de productos alimenticios para consumo humano, la herrería y

elaboración de estructuras metálicas, tanques y calderas industriales.

En las actividades comerciales con especialización potencial con

localización adecuada destacan el comercio de productos no alimenticios al por

mayor, incluye alimentos para animales; el comercio de productos

alimenticios, bebidas y tabaco al por mayor y el comercio de productos

alimenticios, al por menor en supermercados, tiendas de autoservicio y

almacenes.

Así actividades comerciales con especialización creciente con localización

inadecuada son el comercio de productos alimenticios, bebidas y tabaco, al por

menor, en establecimientos especializados.

Las actividades de servicio que prestan con especialización creciente con

localización adecuada son otros servicios inmobiliarios; los servicios de

esparcimiento relacionados con la cinematografía, teatro, radio y televisión; los


2009 – 2012


restaurantes, bares y centros nocturnos y l otros servicios de reparación,

principalmente a los hogares.

Así las actividades de servicio con especialización potencial con

localización adecuada son servicios médicos, odontológicos y veterinarios

prestados por el sector privado, las prestaciones de servicios profesionales,

técnicos y especializados, excluye los agropecuarios y el servicio de reparación y

mantenimiento automotriz.

El municipio presenta una afluencia turística creciente por lo que hay

que mejorar la calidad de los servicios necesarios para satisfacer las

necesidades de los mismos.

Se cuenta con una infraestructura carretera que permite la comunicación

de la mayoría de las localidades, así como de muelles para la pesca.

La infraestructura de vivienda requiere mayor atención, aunque el

70.09% de las viviendas se encuentra la localidad urbana de Hecelchakán. Así

también 8 localidades de las 22 del municipio solamente tienen entre 1 y 2

viviendas.

El municipio presenta un hacinamiento de 3 personas por cuarto en

vivienda.

Falta mayor inversión en infraestructura de agua entubada para

satisfacer más eficientemente las necesidades de agua, pues se tiene un buen

porcentaje de cobertura (76.2%).

Falta mayor inversión en infraestructura eléctrica para satisfacer más

eficientemente las necesidades de energía, pues se tiene un buen porcentaje de

cobertura (91.12%).

Los diferentes recursos culturales detectados presentan una elevada

capacidad de desarrollo en el municipio donde ejerce una mayor influencia.

Se tiene una infraestructura educativa bastante adecuada a las

necesidades de la población que demanda educación en todos los niveles a

excepción de la educación superior.

Falta mayor inversión en servicios de salud dado que los existentes no

satisfacen las necesidades presentes y futuras adecuadamente de la población.


2009 – 2012


En términos generales, el territorio municipal presenta condiciones

ambientales favorables para la producción de ciertos cultivos cíclicos, aunado a

una vasta infraestructura hidráulica y el aprovechamiento en cuanto al uso del

suelo, un ambiente social, cultural y económico apto para aprovechar las

ventajas que el municipio presenta.


2009 – 2012


Ejes rectores

Gobierno

El H. Ayuntamiento está comprometido con la gente del municipio; para

ello se propone un gobierno que trabaje en favor de la sociedad, respetando

siempre el derecho de los demás de poder expresarse y ser escuchados,

aplicando las leyes vigentes para preservar el estado de derecho, logrando la

convivencia pacífica y preservando la paz pública en el seno de la sociedad.

A) Participación ciudadana

La participación ciudadana, es un mecanismo que pretende impulsar el

desarrollo local y principalmente la democracia participativa a través de la

integración de la comunidad al quehacer político y social. Esta se basa en

mecanismos para que la población tenga participación en las decisiones del

gobierno municipal de forma independiente, sin necesidad de formar parte de la

administración pública o de un partido político. Esta es la idea de un gobierno

abierto al diálogo, a las ideas y aportaciones que sus gobernados puedan hacer

en pro del bienestar social.

OBJETIVO

Hacer de esta administración, un gobierno más cerca de ti, que escuche y

tome en cuenta las inquietudes del pueblo, su problemas y las aportaciones

que este pueda hacer, siempre con la amabilidad y el sentido de servir que

caracteriza a este ayuntamiento, logrando así una mejor relación gobierno –

sociedad.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Promover un programa por medio del cual, se hagan escuchar las ideas,

quejas y sugerencias del pueblo, y darles seguimiento por medio de las

instancias correspondientes.

Impulsar la libre expresión entre los jóvenes, siempre respetando el

estado de derecho, por medio de un programa dirigido específicamente a ellos,

donde puedan expresar sus necesidades, y puedan ser atendidas y satisfechas.

Fomentar un programa de rendición de cuentas, por medio del cual, la

sociedad pueda solicitar al gobierno municipal, información sobre los logros, las


2009 – 2012


obras, las leyes aprobadas con toda la trasparencia que caracteriza al H.

Ayuntamiento.

Impulsar en las diversas instancias municipales existentes, direcciones y

coordinaciones, el valor del servicio y la interacción directa con el ciudadano, a

fin de atender directa, eficaz y eficientemente sus demandas.

Reforzar la coordinación de Atención ciudadana, con el fin de atender

oportunamente las necesidades básicas de los más desfavorecidos y personas

en conflicto, dando seguimiento y/o canalizándolas a las instancias

correspondientes

B) Cabildo

El cabildo del H. Ayuntamiento de Hecelchakán, está conformado por el

C. Presidente Municipal y el H. Cuerpo de Regidores y Síndicos. Estos están

comprometidos a gestionar y aprobar planes, programas y propuestas en

beneficio del municipio, de una manera congruente y transparente.

Esta es una administración con rostro humano, involucrada en la

resolución de conflictos, en la gestión, planeación y dirección de los recursos,

con el fin de mejorar la calidad de vida de la sociedad.

OBJETIVO

Impulsar el desarrollo municipal en los diferentes ámbitos, gestionando

de manera oportuna los recursos necesarios, agilizando los procesos

administrativos y de aprobación, para que sean manejados objetivamente y de

manera transparente, beneficiando a toda la población, dando impulso a

planes, proyectos y programas ya encaminados.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Constituir un gobierno que atienda oportunamente las demandas de sus

ciudadanos, por medio de una atención personal y/o una ventanilla de

atención ciudadana.

Impulsar las obras y los servicios públicos, gestionando los recursos

necesarios ante los órganos correspondientes, y aprobando los proyectos

oportunamente.


2009 – 2012


Tomar en cuenta la participación ciudadana (propuestas, ideas y

sugerencias) en las decisiones, estableciendo acuerdos que permitan el

desarrollo libre del municipio.

Cooperar siempre con los otros niveles e instancias de gobierno, estatales

o federales, buscando el impulso que permita el desarrollo municipal.

C) Reglamentación

Es imperante la necesidad de crear un municipio libre, donde se pueda

vivir siempre en armonía unos con otros sin violar los derechos de terceros,

siempre con apego a la ley; así como coexistir gobierno y gobernados en plena

paz, procurando el respeto mutuo.

La sociedad demanda un municipio donde sus derechos sean respetados,

y en donde las leyes sean aplicadas sin excepción, y sin hacer diferencias entre

creencias religiosas, ideales políticos o parentescos. Es por ello que es necesario

crear una ambiente en donde puedan darse todas estas pautas, para vivir

mejor.

OBJETIVO

Fomentar la convivencia, la armonía y libertad entre los ciudadanos,

mediante la integración de una ley municipal que garantice la paz y el respeto a

los derechos de las personas, logrando una sociedad más justa y armónica.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Revisar las reglamentaciones existentes y que le competen al municipio,

modificando y/o creando nuevas, que permitan la convivencia pacífica.

Hacer públicas las reglamentaciones vigentes en el municipio, para

conocimiento de la sociedad, así como las modificaciones que en su momento

se hayan realizado.

Hacer del conocimiento a los funcionarios públicos municipales, de sus

derechos y obligaciones como tales, para apegarse a estas, a sabiendas de las

consecuencias que implica violentar alguna de estas.

Dar impulso y seguimiento a las reglamentaciones y/o leyes vigentes, que

emanen de diferentes niveles de gobierno, procurando su cumplimiento, hasta

donde le competa al gobierno municipal.


2009 – 2012


Proporcionar a la ciudadanía la asesoría legal, que en su momento

puedan requerir, y turnándolas a las instancias legales correspondientes.

D) Seguridad Pública

El H. Ayuntamiento de Hecelchakán 2009 – 2010, hace categórico su

compromiso con que en el municipio impere la ley así como la seguridad

pública, para afianzar de esta manera la tranquilidad y el respeto a las normas

básicas de la convivencia humana entre los hecelchakanenses. En esta, como

en toda sociedad, el derecho es un medio de coordinación diseñado para

resolver diferencias entre los individuos de forma neutral.

Es necesario que exista un órgano, que se encargue de vigilar que estos

derechos sean respetados, y sancionar en su momento a los infractores. Por

otro lado, la presencia de servicios de seguridad pública, brindan confianza en

la sociedad, y la seguridad de que sus derechos serán respetados.

OBJETIVO

Impulsar el combate a la inseguridad, garantizando el libre tránsito de las

personas, y la libre convivencia siempre respetando los derechos de terceros,

haciendo acto de presencia en todos los rincones del municipio de los cuerpos

policiacos para garantizar la paz pública y el respeto a las leyes vigentes en

nuestro municipio.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Dotar a los cuerpos policiacos del municipio, de la infraestructura y el

equipo digno necesario para el combate a la delincuencia.

Dar capacitación al personal de seguridad pública municipal en materia

de valores, derechos humanos, técnicas y métodos de seguridad, brindándoles

el adiestramiento suficiente para desarrollar sus funciones de forma honesta,

transparente y satisfactoria.

Reconocer a los elementos policiacos destacados por su esfuerzo, trabajo

y honestidad en la aplicación y cumplimiento de las leyes.

Incrementar la inversión en materia de seguridad pública, gestionando

ante los gobiernos estatal y federal recursos destinados a fortalecerla.


2009 – 2012


Realizar campañas, con temas en materia legal, derechos humanos,

principios y valores entre la ciudadanía, con el fin de prevenir la delincuencia y

el delito.

Hacer del conocimiento público los planes, programas, acciones y

recomendaciones en casos de contingencias, para una coordinación eficiente

con las autoridades.

E) Protección civil

En esta área, la presente administración se enfoca en el fortalecimiento,

apoyo, organización y estrategias de contingencias ambientales y de siniestros

con el fin de tener una sociedad segura, integra e informada.

OBJETIVO

Llevar a cabo acciones preventivas y tener repuesta inmediata a los

pobladores en situaciones de emergencia y desastre, buscando eliminar o

minimizar las consecuencias de las mismas para garantizar una sociedad y un

municipio seguro para nuestros ciudadanos.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Implementar un Sistema de Información Geográfica para identificar

incidentes en donde se encuentre en peligro la integridad física de las personas.

Desarrollar un programa específico de seguridad en zonas escolares.

Actualizar y difundir el mapa de riesgos del municipio para identificar las

posibles zonas afectadas en caso de agentes perturbadores, con el fin de

atenderlas oportunamente.

Coordinar los operativos de seguridad para eventos especiales y

tradicionales en época de carnaval, semana santa, vacaciones de verano y

decembrinas.

Crear, impulsar y aplicar un plan de emergencia municipal.

Formar y fortalecer unidades especializadas en la investigación de faltas

administrativas y posibles delitos específicos conforme al marco normativo.

Promover permanentemente la cultura de la protección civil y de las

acciones preventivas mediante la difusión masiva de información al respecto.


2009 – 2012


Mantener actualizado el padrón de espacios disponibles para ser

utilizados como refugios en situaciones de desastre.


2009 – 2012


Desarrollo social

El proyecto a futuro del desarrollo social no es más que el bienestar

social. Esto implica una evolución o cambio positivo en las relaciones de

individuos, grupos e instituciones en una sociedad, principalmente en el ámbito

de desarrollo económico y humano.

Actualmente, en el municipio de Hecelchakán, la sociedad requiere más

que nunca, del apoyo total de sus gobernantes para impulsar su desarrollo en

todos los ámbitos posibles, y la presente administración municipal considera al

desarrollo social como uno de los pilares para la consolidación del pueblo como

sociedad, y parte fundamental para garantizar el mejoramiento de la vida de las

personas.

A) Salud

Esta es una oportunidad singular para mejorar la salud y el bienestar de

la población, como prioridad de la presente administración. Trabajar, haciendo

énfasis en la salud de los que menos tienen, sin dejar de lado las zonas

urbanas del municipio. Todo esto se logra haciendo uso imparcial de los

recursos públicos, a favor de la salud de los pobladores de Hecelchakán.

OBJETIVO.

Fomentar nuevas políticas de salud pública, para lograr una mayor y

mejor cobertura en este ámbito, de tal forma que se logren servicios de salud al

nivel de la sociedad actual; fortaleciendo la infraestructura, planes y programas

existentes y creando nuevas alternativas para el servicio de la gente,

mejorando de esta manera el nivel y la calidad de vida.

LÍNEAS DE ACCIÓN.

En coordinación con las diversas instancias de salud, promover

campañas en colonias y poblaciones rurales, con el fin prevenir enfermedades

de la temporada, así como aquellas de tipo pandémico.

Gestionar con las instancias correspondientes, una cobertura de salud

total, para aquellas personas en pobreza extrema.

Establecer servicios de atención Psicológica de manera gratuita en la

cabecera municipal y en las comunidades rurales del municipio.


2009 – 2012


Impulsar los servicios de rehabilitación física para discapacitados y

enfermos mentales.

En coordinación con instituciones educativas de nivel básico, promover

hábitos de higiene y prevención de riesgos en niños y jóvenes del municipio.

Establecer convenios con instituciones educativas de nivel medio superior

y superior, con el fin de ampliar la educación sexual de los jóvenes, haciendo

énfasis en la planificación familiar y enfermedades venéreas.

Enfocar programas y campañas de salud a personas de la tercera edad,

apoyándolas en adquisición de medicamentos, consultas y estudios médicos.

Dar impulso al programa Seguro Popular, de tal forma que se logre la

cobertura de servicios de salud gratuitos a las personas de escasos recursos

económicos.

Seguir impulsando el servicio de apoyo económico para la compra de

medicamentos, estableciendo convenios con farmacias locales para tal fin, y

apoyar a las familias de escasos recursos que requieran medicamentos de alto

costo.

Combatir el alcoholismo, como problema de salud pública en la sociedad,

con políticas más objetivas en este rubro.

B) Educación

La educación se concibe como un proceso de vinculación y

concientización cultural, moral y conductual, a través de la cual las nuevas

generaciones asimilan y aprenden conocimientos, normas de conducta, modos

de ser y formas de ver el mundo de generaciones anteriores.

Partiendo de la premisa anterior, en esta administración se tiene claro

que es vital que las nuevas generaciones tengan una educación de calidad, esto

como la formación base de nuestra sociedad, por lo que es una prioridad

proporcionar a los jóvenes educandos las herramientas suficientes para que

logren una educación integral de calidad.

OBJETIVO

Dotar a los educandos del municipio, de las herramientas y facilidades

necesarias para que logren una educación integral de calidad, apoyado así a la


2009 – 2012


formación de ciudadanos con carácter humanista; aportándoles valores y

conocimientos básicos para su desenvolvimiento en el campo laboral, que les

permita mejorar su calidad de vida y la de sus familias.

LÍNEAS DE ACCIÓN.

Impulsar los valores humanos básicos para el fortalecimiento de la

sociedad, en coordinación con las diferentes instituciones educativas de todos

los niveles.

Fomentar la atención y educación del sector infantil o preescolar,

abriendo las puertas para más y mejores posibilidades de apoyo a los niños

más pequeños, sus familias y comunidades en todas las dimensiones en las

que el menor se desarrolla.

Proporcionar a los niños un ambiente saludable, alimentos adecuados,

agua potable y un entorno estimulante, que influya en su aprendizaje diario.

Fortalecer el derecho de todo niño a una educación primaria gratuita y

obligatoria para todos, y en especial a aquellos que necesitan una atención

especial y los que viven en una situación particularmente difícil.

Garantizar el acceso equitativo a programas adecuados de aprendizaje a

todos los jóvenes y adultos que lo requieran.

Hacer hincapié en las competencias en la educación preparatoria o

vocacional, esto con el fin de preparar jóvenes que hagan frente a las exigencias

de la vida diaria.

Dotar a la comunidad con los mejores servicios de biblioteca, y equipos

de cómputo y de calidad, para el desarrollo de su educación básica, media,

media superior y superior.

Impulsar, programas locales, estatales y federales que doten a las

escuelas de mejor infraestructura y equipo que influyan en el desarrollo de los

educandos.

Aumentar el porcentaje de adultos alfabetizados en el municipio,

especialmente en aquellos grupos marginados y/o rezagados por la pobreza en

que se encuentran, brindándoles la posibilidad de seguir aprendiendo.


2009 – 2012


Lograr la paridad entre niños y niñas matriculados en la enseñanza

primaria y secundaria, dando así igualdad de oportunidades entre niños y

niñas de tener acceso a una educación básica de calidad, obtener los mismos

niveles de resultados y disfrutar por igual de las ventajas de la educación.

Apoyar a las diferentes instituciones educativas de todos los niveles, en el

aspecto de infraestructura y equipo, para la mejora de la calidad de la

educación en todos sus aspectos, a fin de crear las condiciones para que las

personas puedan alcanzar la excelencia educativa.

Crear áreas de esparcimiento, como espacio para las relaciones

interpersonales entre los jóvenes, que motiven un mejor desempeño escolar, y

eviten que estos se pierdan en el mundo de las adicciones.

Gestionar ante instancias municipales, estatales y federales, becas de

apoyo a jóvenes con cierto rezago económico, para que puedan dar continuidad

a sus estudios de nivel medio superior y superior, así como a jóvenes que

presten su servicio social en dependencias públicas.

C) Cultura

Siendo la cultura la que hace de las personas, “seres específicamente

humanos, racionales, críticos y éticamente comprometidos1”, en la actual

administración se tiene claro la importancia de la formación de ciudadanos

culturalmente formados, arraigados con su sociedad y su origen, para la

conservación de los valores humanos, nuestras raíces, tradiciones y

costumbres, como parte de la formación como personas, y por ende, como

sociedad.

1 Declaratoria de la Unesco, en 1982

OBJETIVO

Es el objetivo del municipio, ser un ente partícipe y productor de

actividades culturales que contribuyan al enriquecimiento del quehacer

cultural local, promoviendo y difundiéndola a través de la organización de

eventos en las diferentes disciplinas del saber humano y de las artes.


2009 – 2012


LÍNEAS DE ACCIÓN

Identificar grupos culturales para implementar proyectos y estrategias

que permitan su libre manifestación y difusión.

Dotar de infraestructura al nivel de la sociedad, con espacios dignos para

que las instituciones educativas de los diferentes niveles y la sociedad en

general, pueda desarrollar eventos culturales.

Promover entre los niños y jóvenes el crecimiento en su cultura, con

talleres, cursos y programas donde desarrollen sus talentos creativos en las

artes plásticas, gráficas y musicales.

Dar impulso a los talentos ya detectados en la población, promoviendo

sus trabajos y darlos a conocer en el estado, por medio de exposiciones y

demostraciones.

Realizar eventos culturales en donde se dé realce a las tradiciones y

costumbres locales, con el fin de darlas a conocer en la entidad, y lograr así su

preservación a través del tiempo, involucrando a la sociedad en general y a

instituciones educativas, inculcando a las nuevas generaciones las tradiciones

y costumbres del municipio.

Apoyar y colaborar con instituciones e instancias que realicen eventos

culturales en el municipio, dándoles las facilidades de espacio y equipo para la

realización de estos.

Realizar concursos de tipo cultural (baile, canto, pintura, literatura, etc.),

involucrando a las diferentes instancias y a la sociedad en general, haciéndolos

partícipes de la formación cultural del municipio.

Seguir apoyando y organizando eventos especiales culturales en fechas

específicas, dando continuidad a las costumbres actuales.

D) Deporte

Una de las estrategias para mantener a la sociedad, principalmente a

niños y jóvenes, alejados de malas costumbres, es sin duda el impulso que se le

da al deporte en el municipio, formando así, ciudadanos honestos con valores

bien definidos, fomentando la cultura del deporte.


2009 – 2012


Sin lugar a dudas, el impulso que se le dé al deporte, es una estrategia

decidida para lograr una sociedad sana, alejada de vicios como el alcohol y las

drogas, dando las bases para construir una mejor sociedad.

OBJETIVO

Planear y programar, dentro del marco municipal del ámbito deportivo,

acciones que garanticen el acceso al deporte a todas las personas del

municipio, anticipando para este fin, la infraestructura, equipo y espacios

necesarios para que la ciudadanía tenga un desarrollo deportivo en las

diferentes disciplinas.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Dotar al municipio de espacios públicos donde desarrollar sus

actividades deportivas y rehabilitar los ya deteriorados, de tal manera que

existan las suficientes facilidades, para que todos los niños y jóvenes de cada

rincón del municipio practiquen algún deporte.

Organizar eventos deportivos en diferentes disciplinas con el fin de

detectar talentos que representen al municipio en olimpiadas estatales o

nacionales.

Alentar la práctica del deporte en el municipio, mediante estímulos

económicos y/o de equipo, a deportistas de alto rendimiento

Seguir impulsando las actividades deportivas en eventos y fechas

especiales, en coordinación con otras instancias, públicas o privadas,

procurando una participación activa deportiva de la sociedad.

E) Vivienda

Sin duda alguna, el impulso que se le dé a las políticas de vivienda en el

municipio, se reflejará directamente en el nivel y calidad de vida de sus

ocupantes. Es por eso que este aspecto es prioridad del gobierno municipal,

para crear un estilo de vida digno en las mejores condiciones para un desarrollo

social integral.


2009 – 2012


OBJETIVO

Contribuir a que los Hecelchakanenses en situación de pobreza extrema y

carencias patrimoniales, mejoren su calidad de vida impulsando programas de

vivienda.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Gestionar ante las instancias correspondientes estatales o federales, los

programas de vivienda, dirigiéndolos a los sectores con pobreza y a los más

vulnerables en este rubro.

Apoyar a las familias que más lo necesitan, en la ampliación de sus

viviendas, con baños y servicios públicos necesarios para una vida digna.

Dar impulso a los programas de construcción de vivienda de bajo costo,

garantizando a las familias más necesitadas una propiedad digna.

Impulsar los programas que ayudan al mejoramiento de la vivienda,

dotando a las familias de Hecelchakán, de techos dignos y pisos firmes,

apoyando y dando cobertura a un mayor número de familias en el municipio,

enfocándonos siempre en nuestro objetivo de estar más cerca de la gente.

F) Asistencia Social

Dentro de la asistencia social, se contempla un conjunto de acciones

tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carácter social que

impidan el desarrollo integral del individuo y la familia, así como la protección

física, mental y social de las personas en conflicto, hasta lograr su

incorporación a una vida plena y productiva.

OBJETIVO

Fomentar el bienestar social de los individuos, como base la familia y por

consiguiente de la sociedad, proporcionando ayuda material a individuos

necesitados y minusválidos, asistir a los individuos que tengan dificultad en

ajustarse a su entorno económico y social debido a su pobreza, enfermedades,

deficiencias o desorganización social, personal o familiar; asimismo, participar

en la formulación de bienestar social y de programas preventivos.


2009 – 2012


LÍNEAS DE ACCIÓN

Impulsar la protección a menores que se encuentren en situaciones

vulnerables, dándoles el apoyo social, legal, educativo y económico para

asegurar un desarrollo social integral.

Orientar, proteger y brindar tutelaje a menores a través de las cocinas

escolares, bajo los criterios de marginalidad.

Proporcionar a las mujeres desprotegidas y en conflicto, la asesoría legal

y el apoyo psicológico que en su momento requieran, mediante programas de

protección familiar, asegurando su integridad física y mental.

En coordinación con el sector salud, impulsar programas para la

promoción y control de las enfermedades de los niños, mujeres, discapacitados

y adultos mayores.

Impulsar programas de alimentación y asistencia social, en coordinación

con el gobierno estatal y federal, que garanticen el bienestar de estos sectores

del municipio.


2009 – 2012


Desarrollo Económico

El crecimiento de una población implica la participación de los tres

niveles de gobierno, pero el municipal tiene el compromiso de promover la

inversión local y gestionar apoyos, programas y proyectos para lograr que el

desarrollo económico pueda reflejarse, además de dar seguimiento al proceso

de crecimiento que implica la transición de un nivel económico a otro, siempre

de manera creciente.

Lo que se pretende al impulsar la política de desarrollo económico es

lograr una participación colectiva de todos los sectores de la sociedad para

alcanzar juntos una mejor inversión, aplicación y seguimiento de la

transformación económica del municipio a corto, mediano y largo plazo, todo

esto con el fin de obtener una mejor calidad de vida para la población.

A) Industria

La industria como fuente de ingresos en nuestro municipio al igual que

cualquier otro sector de la sociedad resulta importante siempre que se plantee

un esquema de desarrollo sustentable y viable para lograr una correcta

planeación de dicho sector ya que resultan poco relevantes todas las acciones

realizadas o por realizar sino se tienen contemplado lineamientos y parámetros

sociales para planear, aprobar y por ende dar seguimiento a los proyectos de

desarrollo industrial.

OBJETIVO

Tener un panorama general de la situación real de nuestro municipio

respecto al sector industrial, con el fin de dar impulso a este rubro, abriendo

las puertas del municipio a la inversión privada que pueda estimular el

desarrollo económico de Hecelchakán.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Se analizara la situación real del municipio, para poder determinar las

necesidades del municipio en relación al sector industrial.

Localizar a los pequeños productores ya existentes en la localidad para

determinar el alcance de sus proyectos y el modo de operar de estos, con el fin

de darles el estímulo que necesitan.


2009 – 2012


Impulsar la producción y productividad de las pequeñas y medianas

empresas del municipio, con el fin de darle el empuje que permita la

subsistencia de estas.

Reactivar los programas que se han dejado de aplicar o en su caso activar

los programas existentes en ese rubro.

Implementar los medios adecuados para la información y conocimiento

de los programas y apoyos existentes y las posibilidades de inversión a la

comunidad.

Fomentar la creación de proyectos que impliquen la participación de la

comunidad para que de esta forma existan productores capaces de crear una

pequeña o mediana empresa destinada a la producción y transformación de la

materia prima.

Realizar la selección de los proyectos a través de la viabilidad de los

mismos y orientarlos para trabajar de forma conjunta para poder desarrollar

los y ser capaces de cumplir con las metas y fines destinados.

Activados los proyectos, presentados y aprobados, darle seguimiento y

verificación con el fin de asegurar su aplicación.

Estimular el crecimiento de las pequeñas industrias en nuestro

municipio y con el fin de que estos logren una producción de calidad que les

permita en un momento dado, la exportación de sus productos.

B) Comercio

Resulta interesante la actividad del comercio cuando se carece de una

industria propiamente dicha en el municipio que pueda transformar la materia

prima y proporcionar lo suficiente para realizar la actividad comercial por lo

que el trabajo de este municipio será la de ocuparse en dos grandes rubros

rezagados: la producción y comercialización de productos.

Esto sin dejar de lado a los comercios de diferentes productos, ya que

forman parte de la actividad económica del municipio, por lo que se seguirá

trabajando a favor de estos.


2009 – 2012


OBJETIVO

Estimular el sector comercial del municipio, promoviendo programas y

proyectos que permitan la apertura y expansión de esta actividad, así como

alentar a la inversión privada que fomente e impulse el desarrollo económico de

Hecelchakán.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Analizar la situación real de nuestro municipio para determinar el

alcance del comercio, los beneficios y las problemáticas presentes en este sector

comercial.

Estimular la inversión privada, con el establecimiento de comercios a

través de convenios que faciliten la participación activa del municipio y obtener

los beneficios con la generación de empleos, el crecimiento del sector y por ende

el desarrollo económico de nuestro municipio.

Mantener bajo supervisión a los comercios que operan bajo ciertas

restricciones de horario y otras, vigilando que se encuentren siempre dentro de

los marcos de operación establecidos previamente, así como los lineamientos de

competencia justa.

Fomentar, difundir y apoyar a la población sobre las oportunidades y

programas existentes en nuestro municipio para impulsar la creación de

nuevas áreas de oportunidad, empleo y desarrollo del municipio mediante la

actividad comercial.

C) Empleo

El mejoramiento y crecimiento de un municipio depende en gran parte de

la creación de empleos, ya que no solo implica el bienestar individual sino que

también el familiar y a su vez el bien común de una sociedad. Por ello, resulta

interesante promover, proporcionar y velar por los intereses del empleado para

poder así observar el rendimiento colectivo, además de asegurar el crecimiento

laboral por medio de la participación de instituciones privadas y públicas que

den entrada a una mayor fuente de ingresos.

OBJETIVO

Impulsar nuevas fuentes de ingresos para la población por medio de la

creación de empleos, en coordinación con diferentes instancias, públicas o


2009 – 2012


privadas que impulsen la economía del municipio, así como promoviendo y

fomentando los programas de empleo formal y temporal en el municipio.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Generar proyectos productivos capaces de mantenerse, ser viables,

prósperos y de desarrollo para proporcionar ocupación laboral a los pobladores

del municipio y de esta forma disminuir las necesidades de empleo en la

comunidad.

Dar mayor realce y promoción a los programas federales y estatales que

impulsan la creación de empleos, temporales o formales, para proporcionarle a

los desempleados las oportunidades de crecimiento que buscan.

Promover la creación de industrias o comercios de mayor alcance y

potencial económico, a través de convenios que determinen la creación de

empleos en el municipio, ya sea de manera directa o indirecta.

Brindar capacitación a las pequeñas y medianas empresas que pretendan

acrecentar sus inversiones y así generar mayores ingresos tanto para sus

familias como para la comunidad en general.

Promover programas y actividades que permitan a ciertos sectores de la

población, desempeñarse en algún oficio, el cuál pueda generar ingresos

económicos para asegurar el bienestar de sus familias.

Acercarse a las zonas más lejanas y de marginación con el fin de

informar las oportunidades de crecimiento y de empleo así como de programas

que impulsen el crecimiento de sus producciones o en su caso apoyarlos a

desarrollar algún proyecto tomando en cuenta sus alcances y posibilidades.

Ocupar a las personas de la comunidad que por su edad son rechazadas

para obtener un trabajo y realizar programas destinados para el impulso y

ocupación de los mismos así como prepararlos para que puedan ser capaces de

solventar sus gastos por sí mismos.

D) Turismo

El turismo es una fuente de ingresos muy importante a nivel nacional y

mundial, pero aterrizarlo resulta ser un reto muy importante para esta

administración debido a que este municipio posee gran diversidad de áreas


2009 – 2012


posibles de explotación que propiciarían la generación de ingresos así como la

creación de empleos.

La posibilidad de crecer a través de este sector requiere de un trabajo

extenso y de conocimiento real sobre las áreas posibles a explotarse

turísticamente, y para ello es necesario plantear metas, aplicar acciones y

aceptar compromisos capaces de cumplirse.

OBJETIVO

Promover y fomentar el turismo, impulsando proyectos de este ramo, de

tal manera que pueda ser un sector productivo y de recreación tanto para la

comunidad como para los turistas que visiten nuestro municipio,

distinguiéndose por poseer zonas de calidad y con capacidad suficiente para

desarrollarse.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Ubicar las áreas turísticas existentes para determinar las posibilidades de

inversión con el fin de dar mantenimiento, reparación y mejoramiento de las

zonas.

Ubicar las áreas turísticas existentes no explotadas a fin de invertir en

ellas y propiciar mayores oportunidades de empleo y a su vez mayores ingresos

para este municipio.

Realizar proyectos turísticos viables y realistas de tal manera que el

municipio pueda sustentar la realización de tales proyectos.

Buscar apoyos estatales y federales encargados de apoyar a este sector

con el fin de obtener subsidios para la realización proyectos turísticos.

Realizar convenios destinados al mejoramiento, reparación y explotación

de zonas que generen empleos así como ingresos suficientes para el municipio

Preservar las zonas arqueológicas y brindarles protección pero a su vez

protegiendo las zonas ecológicas.

Impulsar el turismo en el municipio a través de campañas que alienten la

participación ciudadana y participen activamente en el desarrollo de este

sector.


2009 – 2012


Apoyar al sector de servicios, de tal forma que los visitantes tengan una

grata impresión del municipio en este aspecto.

Mejorar la imagen urbana de la cabecera municipal, a fin de mostrarla a

los visitantes foráneos que se encuentren en la ciudad.

Impulsar el turismo a través de campañas electrónicas y de difusión en

general a fin de dar a conocer las riquezas turísticas que posee nuestro

municipio.

E) Artesanías

Las costumbres y tradiciones son sumamente importantes en nuestro

municipio por esta razón resulta relevante darle la importancia que se debe a la

artesanía, ya que representa el sentir del pueblo además de ser un sector capaz

de proporcionar alternativas económicas.

Sin duda, el municipio cuenta con artesanos que laboran con gran

destreza y creatividad sus productos, por lo que es importante el impulso que

se les pueda dar, a fin de que logren el sustento económico de sus familias.

OBJETIVO

Impulsar a los productores artesanos del municipio, con el fin de que

obtengan el apoyo para seguir la producción de sus artesanías con más calidad

y cantidad, generando así mayores y variadas fuentes de ingresos tanto para

sus familias como para la comunidad de Hecelchakán en general.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Apoyar a los artesanos del municipio impulsándolos a producir y

comercializar sus productos, mediante proyectos productivos enfocados en este

rubro.

Promover y difundir las artesanías a través de exposiciones que presenten

el arte y el esfuerzo de los artesanos y a su vez magnificar al sector.

Reunir esfuerzos con la población a fin de realizar los trabajos de

elaboración y distribución de los productos lo que implica la participación

activa de los artesanos y del municipio.


2009 – 2012


Incluir a los artesanos en organismos capaces de desarrollar su

elaboración y producción para de esta forma integrarlos activamente y en

mayor calidad a la artesanía nacional.

Preparar adecuadamente a los artesanos y mejorar su elaboración para

formar parte de grupos importantes existentes en nuestro estado.

Reintegrar o integrar programas destinados al apoyo de la producción

artesanal

Destinar mayores apoyos a aquellos artesanos con calidad y dedicados a

la elaboración de artesanías con el único fin de impulsarlos al crecimiento y

desarrollo de la actividad que practican.

Informar, orientar y apoyar a las comunidades lejanas para que su

participación sea más activa y propiciar el mejoramiento y calidad de vida de

los habitantes

Apoyar y proporcionar educación artesanal a las comunidades de

extrema pobreza y lejanía con el único fin de ampliar sus conocimientos y tener

mayores oportunidades de trabajo.

F) Agricultura

La importancia que tienen algunos sectores del municipio puede ser más

relevante y trascendente que otros debido a la relevancia de estos dentro del

municipio. Este es el caso de la agricultura, que sigue siendo el medio de

subsistencia diario que muchas personas tienen, y puesto que es la actividad

principal de cierta parte de la población, cobra una vital importancia.

Es de reconocer que la situación agrícola en el municipio, atraviesa por

una crisis, derivada por la situación económica de los últimos meses que ha

impactado en todos los sectores de la sociedad, por los cambios climáticos poco

predecibles y porque cada vez son menos las personas que encuentran en la

agricultura un medio de sustento económico efectivo y rentable.

Sin embargo, es prioridad de esta administración, el dar impulso a las

actividades agrícolas en Hecelchakán, apoyando a los productores en dichas

labor, con el fin de preservar en el municipio la cultura y actividad agrícola,


2009 – 2012


OBJETIVO

Impulsar la agricultura en todo el municipio, dando apoyo a las personas

que se dedican a estas actividades, por medio de programas y proyectos en este

rubro, y destinando recursos con el fin de mejorar las condiciones laborales de

los agricultores de Hecelchakán.

LINEAS DE ACCION

Dar seguimiento a las comunidades en pobreza, dedicados al trabajo de

la tierra y que necesitan de su producción para el sustento diario.

Ayudar económicamente a los agricultores cuyos productos estén fuera

de temporada.

Apoyar y orientar a los productores que utilizan los productos de la tierra

como consumo para crear una educación de distribución y comercialización de

sus producciones de forma local y comenzar a generar el comercio propiamente

dicho.

Dar especial impulso a los proyectos productivos que tengan como

objetivo, estimular la actividad agrícola en el municipio.

Acrecentar la producción de los agricultores a través de subsidios en la

compra de fertilizantes y herbicidas.

Capacitar a los agricultores en la siembra, conservación y cosecha de

sus productos para obtener mayores y mejores resultados.

Realizar convenios con empresas dedicadas a la transformación de los

productos agrícolas, con el fin de establecer un contrato de compra de estos.

Impulsar la actualización y modernización del trabajo del campo

proporcionando, por medio de programas y recursos federales, estatales y/o

municipales, herramientas y maquinarias capaces de disminuir el trabajo del

productor y de esta forma generar mayor cantidad y calidad en el producto.

Coordinar junto con los productores del campo una estrategia que

permita una mejor siembra, conservación, producción y distribución de los

aprovechamientos.


2009 – 2012


G) Ganadería

La ganadería como producción en nuestro municipio no es una actividad

consolidada, sin embargo existen pequeños grupos que realizan este trabajo

independientemente de que sea en menor grado, sin dejar de mencionar que la

agricultura se encuentra ligada a la ganadería y este sería un parámetro para

iniciar la producción ganadera.

OBJETIVO

Promover e impulsar la ganadería en el municipio, como actividad

económica rentable, apoyando a los ganaderos, y alentando a la inversión y

práctica en esta actividad.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Fomentar la actividad ganadera en el municipio, impulsando proyectos

productivos enfocados a dicho sector.

Destinar recursos enfocados a este sector para implementar inversiones

capaces de subsistir, desarrollarse y percibir a corto, mediano o largo plazo

ingresos que beneficiarían tanto a los productores y familias así como al

municipio.

Realizar proyectos de inversión destinados al apoyo directo del sector

ganadero para posteriormente proporcionar recursos y ser utilizados de

manera racional y práctica en el manejo de tan importante área.

Acercar al productor ganadero y apoyar sus inversiones y proyectos para

acrecentar sus ingresos y mejorar la calidad de vida de sus familias.

Impulsar a los ganaderos primarios que utilizan esta actividad con el

único fin de generar ingresos destinados para su uso exclusivo de tal manera

que les permita implementar sus métodos de manera productiva tanto para sus

familias como para el propio municipio.

Implementar convenios que permitan a los productores adquirir ganado

para su crianza, utilización y aprovechamiento.

Asegurar la venta y distribución de los aprovechamientos obtenidos con

la crianza de los animales.


2009 – 2012


Establecidos y ubicados los productores, brindarles apoyo para su

crecimiento pero siempre mantener una vigilancia y seguimiento de su

actividad dándole la importancia que se merece para poder tener un control y

avance real así como atacar directamente los problemas que se presenten lo

que seguramente mantendrá una unión con el productor y permitirá que los

recursos proporcionados sean aplicados correctamente y de esta forma obtener

los beneficios que se esperan.

Mantener lazos de trabajo con el productor de tal forma que se puedan

solucionar los problemas que pudieran presentarse de forma conjunta y lograr

el beneficio colectivo.

Aprovechar los cultivos agrícolas para la crianza del ganado y esta a su

vez generar el abono para los cultivos lo que generaría una cultura colectiva y

de aprovechamiento utilizando los recursos que poseen otros sectores para

beneficio mutuo.

H) Medio Ambiente

El cuidado y protección del medio ambiente requiere especial atención y

más cuando se vive en una sociedad que posee poca cultura ecológica y

ambiental. Por esta razón es importante que las actividades que se realicen

sean de manera racional y siempre velando por la integridad del medio en que

vivimos

OBJETIVO

Preservar y proteger el medio ambiente de manera conjunta con la

sociedad para poder vivir de forma segura y no exista preocupación alguna para

habitar en el medio en que vivimos. De igual manera tener los cuidados

necesarios al momento de programar y ejecutar obras que puedan resultar

dañinas para nuestro ambiente.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Mantener vigilancia permanente en el uso y explotación de la tierra para

que las actividades que se realicen sean aprovechadas al máximo pero siempre

preservando y respetando las capacidades del suelo.


2009 – 2012


Generar una cultura ambiental a todo el municipio con el fin de enseñar

los beneficios que proporciona el uso correcto del medio ambiente así como los

daños que se producen en caso de no respetarla.

Proporcionar a las comunidades los recursos que requieran para su

producción ya sea agrícola, ganadera o de cualquier otro sector pero siempre

implementando políticas de seguridad ambiental que se requieren para realizar

su actividad.

Promover el uso de sustancias naturales que permitan mayor producción

de sus cultivos en el caso de la agricultura para de esta forma no dañar el uso

del suelo y del medio ambiente.

Aplicar mecanismos encargados de preservar y proteger las áreas

consideradas como zonas turísticas.

Considerar al momento de planear o ejecutar una obra destinada a zonas

turísticas o de recreación reunir las condiciones necesarias para asegurar su

cuidado y preservación.

Mantener control y vigilancia sobre las áreas de reforestación existentes

en nuestro municipio de tal manera que no exista una tala excesiva de arboles

que se encuentran en extinción.

Elaborar un plan de contingencia para la prevención y control de

incendios forestales.

Implementar medios informativos de difusión para la protección del

medio ambiente en todos los sectores educativos y de esta forma crear una

cultura de protección al medio ambiente.

Fomentar la separación de la basura orgánica e inorgánica y crear

confianza y conciencia ciudadana de los beneficios que conlleva realizar esta

práctica.

Infraestructura para el desarrollo

A) Desarrollo Urbano

El desarrollo urbano del municipio, supone una planeación

concientizada, sobre lo que se quiere para Hecelchakán en un futuro. Puesto


2009 – 2012


que las poblaciones tienden a crecer, aunque en el municipio este crecimiento

se da lentamente, es necesario garantizar los servicios y la infraestructura

necesaria para el desarrollo social.

OBJETIVO

Impulsar en el municipio, el desarrollo urbano, estimulando el

crecimiento de una manera organizada, de tal manera que garantice en el

municipio y sus zonas urbanas, infraestructura adecuada de caminos,

carreteras, parques, escuelas y demás servicios necesarios para el desarrollo

educativo, social y humano de los pobladores.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Elaborar un plan urbano que sirva de guía a futuras administraciones

sobre el desarrollo y crecimiento de las zonas urbanas del municipio.

Establecer programas para la construcción y modernización de parques y

zonas de convivencia familiar en el municipio.

En coordinación con las diferentes instancias municipales, mejorar la

imagen de las zonas urbanas del municipio, así como la ordenación de calles

para una organización vial eficiente.

Proteger las zonas considerada patrimonio histórico o cultural, con el fin

de preservar su integridad del crecimiento urbano.

Alentar la inversión privada que contribuya al desarrollo urbano del

municipio.

En coordinación con la instancia correspondiente, reordenar los tendidos

eléctricos de las zonas urbanas, contribuyendo a la mejora de la imagen de

estas.

Dar mantenimiento a caminos y carreteras, para que se encuentren

siempre en óptimas condiciones, dignas de una sociedad urbanizada.

Establecer mediante señalamientos, las áreas adecuadas para el

estacionamiento de vehículos automotores, así como de pasos peatonales, y

áreas exclusivas para el acceso a áreas públicas de personas discapacitadas.

Mejorar y extender los servicios básicos de agua potable y luz en las

zonas de crecimiento urbano.


2009 – 2012


B) Caminos y carreteras

Es vital mantener en el municipio, los caminos y carreteras en óptimas

condiciones para facilitar el tránsito de la ciudadanía, y garantizar el fácil

acceso a las comunidades. Es por ello que esta administración trabaja y seguirá

trabajando en infraestructura carretera, considerándola una prioridad, ya que

contribuye al desarrollo social, educativo y económico de la sociedad.

OBJETIVO

Invertir en infraestructura carretera, para la modernización y creación de

caminos dignos, que faciliten y garanticen el acceso y la comunicación con

todos los rincones del municipio, destinando de manera objetiva y transparente

los recursos asignados para este rubro.

LÍNEAS DE ACCIÓN

En coordinación con las instancias estatales y/o federales, impulsar la

construcción de caminos carreteras en zonas consideradas como prioridad,

tales como el acceso a zonas rurales del municipio.

Rehabilitar las carreteras existentes y que se encuentren en malas

condiciones ocasionadas por el tiempo.

Establecer vías de acceso rurales a parcelas y tierras de explotación

agrícola, que permitan a los pobladores el fácil acceso y comercialización de sus

cultivos.

Gestionar con las instancias correspondientes, la construcción de

puentes peatonales en carreteras muy transitadas y de paso obligado

principalmente para estudiantes.

Garantizar el tránsito para personas discapacitadas y de la tercera edad,

asegurando el fácil acceso a caminos y carreteras, por medio de infraestructura

adecuada para ellos.

C) Servicios públicos

Comprender las necesidades del municipio permitirá impulsarnos en

materia de desarrollo económico y social, a través de la capitalización de sus

recursos humanos, territoriales, patrimoniales, naturales e institucionales, bajo


2009 – 2012


los principios de equidad y racionalidad. En consecuencia se requiere una

visión urbana y eficiente para encarar estos desafíos.

OBJETIVO

Nuestro objetivo es enfocarnos en satisfacer las necesidades básicas de

alumbrado público, limpieza y aseo urbano, logrando concientizar mediante el

ejemplo a toda la población para generar una cultura de aseo colectivo y

preservación de nuestro municipio.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Mantener de manera continua los programas de aseo y mantenimiento en

el Municipio.

Ampliar y mejorar la cobertura y calidad de los servicios públicos

municipales considerando a las localidades con mayores necesidades.

Optimizar y mejorar las rutas de recolección, los programas de aseo

urbano y el relleno sanitario.

Mejorar los procesos de barrido, recolección y disposición final de los

desechos sólidos a través de la eficiencia en el manejo de los residuos e

impulsando la industria del reciclaje.

Mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura en Panteones

Municipales.

Mantener el equipamiento, la conservación y el desarrollo de

infraestructura de la red de alumbrado público.

Promover campañas de forestación, reforestación y mantenimiento dentro

del municipio apoyando la generación de espacios verdes dentro del Municipio.

Establecer un programa de detección y reparación de fugas de agua

potable.

Coordinarse con las distintas áreas del H. ayuntamiento de Hecelchakán

para el apoyo en eventos especiales.

Forestar y reforestar con plantas nativas de la región.


2009 – 2012


D) Agua Potable

El servicio de Agua potable, constituye un elemento vital para el

desarrollo integral de las personas, ya que influye en varios aspectos de sus

vidas. El uso cotidiano del agua, le da una gran importancia a este, al permitir

a las familias tener mejores condiciones. Es por eso que toda administración

pública debe considerar invertir en esta materia, para proporcionar a toda la

población, servicios de agua potable de calidad.

OBJETIVO

Proporcionar a todos los rincones del municipio, los servicios de agua

potable, y procurando el cuidado de este, manteniendo las redes de agua en

optimas condiciones, para asegurar la continuidad del servicio.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Impulsar la expansión del servicio de agua potable, asegurando una

cobertura del cien por ciento en el municipio.

Mantener una supervisión en las redes del servicio para detectar

oportunamente fugas de agua y proceder para evitar el desperdicio del líquido.

Atender a tiempo los reportes por fugas o fallas en la red de agua, con el

fin de darle atención oportuna, impidiendo el desabasto de esta.

Dar mantenimiento a las tuberías principales, para evitar desperdicios y

desbasto de agua.

Dar mantenimiento a las plantas de bombeo de agua potable, con el fin

de garantizar abasto del vital líquido.

Invertir en insumos para la potabilización del agua, asegurando agua

limpia y saludable para el consumo doméstico.

En coordinación con las diferentes instancias, promover el cuidado y el

consumo responsable del agua, con el fin de evitar crisis de escases y

desabasto futuros en el municipio.

Hacer un estudio de factibilidad para la instalación de medidores de

agua, en la cabecera del municipio, con el fin de asegurar un pago justo, en

base al consumo.


2009 – 2012


Estimular la recaudación por el pago del servicio, mediante programas de

descuentos a morosos y a quienes paguen por adelantando.


2009 – 2012


Administración eficiente

Nuestra administración está enfocada en ofrecer una administración

pública eficaz y brindar una atención de calidad a la ciudadanía, como parte

del cambio que la población espera. Ello se debe a que el primer contacto que

tiene la ciudadanía con su autoridad local se da a través de los funcionarios

públicos y por tanto el buen o mal trato que se les brinde será en definitiva la

que determine la opinión que se tenga de ella.

La eficiencia y la honestidad son valores en la medida en que implica la

búsqueda de rendimientos máximos y tienen su origen en el esfuerzo de todos

los ciudadanos, a su vez visualizamos no únicamente el respeto escrupuloso de

los bienes del Municipio, sino también como su utilización para fines que

resulten benéficos socialmente comprometiendo nuestra palabra para alcanzar

los mejores resultados en esta administración pública municipal.

A) Fortalecimiento municipal

Nuestro gobierno procura que las acciones se den de manera honesta,

eficaz, eficiente, transparente y accesible para prevenir la corrupción y

aprovechar el uso de tecnología, procesos para un buen gobierno en las

distintas áreas municipales alcanzando la eficacia y la eficiencia del gobierno

para lograr ejercer los derechos de cada ciudadano.

OBJETIVO

Ser un gobierno eficaz, honrado y transparente, enfocado a dar

resultados, con el objeto de satisfacer las necesidades básicas y expectativas

de la ciudadanía brindándoles servicios de excelencia.

LINEAS DE ACCION

Fortalecer en el Ayuntamiento de Hecelchakán la cultura del trabajo en

equipo, como la forma más adecuada de proporcionar a la ciudadanía, obras y

servicios de excelente calidad.

Consolidar una ciudad segura y pacifica sin entrar en controversias que

afecten a la ciudadanía a través de mecanismos de transparencia en las

acciones e inversiones, para preservar la libertad, el orden y la paz publica; asi


2009 – 2012


como salva guardar la integridad y derecho de las personas, invirtiendo en

infraestructura, equipo y capacitación para el personal de seguridad publica.

Apoyaremos a toda persona dispuesta a trabajar en el campo mediante

programas federales satisfaciendo sus necesidades básicas.

Proporcionar, ampliar y reforzar los servicios básicos de alumbrado

público, salud y agua potable a todo el municipio.

Trabajar con las instancias de gobierno federal y estatal para realizar las

tareas de mayor prioridad para el beneficio de la población.

Ser un gobierno eficaz, honrado y transparente, enfocado a dar

resultados.

Se diseñaran políticas de combate a la pobreza que atiendan las

particularidades del municipio que contribuyan a expandir capacidades entre la

población y a disminuir los índices de marginación.

Lograr una administración municipal que proporcione servicios de

calidad humana y profesionalismo hacia la ciudadanía mediante un servicio

profesional y el uso de las nuevas tecnologías.

Atención de proyectos sociales y productivos que impacten en la

generación de oportunidades para el empleo.

Implementar un sistema de indicadores para mejorar el desempeño de las

acciones de la Presidencia Municipal y todas sus áreas adscritas.

Se llevará a cabo una revisión de los procesos administrativos de cada

dependencia con objeto de hacerlos más eficientes, ahorrar tiempo y recursos, y

lograr una utilización más adecuada del personal, aprovechando mejor los

recursos humanos con que se cuentan.

Se facilitara la información necesaria a la ciudadanía de manera

transparente mediante la página web del h. ayuntamiento, cumpliendo con los

estándares establecidos en los reglamentos y leyes correspondientes.


2009 – 2012


B) Transparencia y comunicación social

Éste elemento surge de la necesidad sentida de una comunidad y la

comunicación social para los ciudadanos libres y autónomos reclama un

gobierno que actúe con una transparencia fundamentada en la ley, para así dar

a conocer información pertinente sobre la operación de los programas del

Municipio y la forma en que impactan en la vida cotidiana de los ciudadanos,

ventilar el uso de los recursos y los criterios utilizados para adoptar

determinadas decisiones.

OBJETIVO

Vigilar que la planeación, programación, presupuestación, adjudicación,

contratación, ejecución, el control y cierre de la obra pública, se efectúen

atendiendo invariablemente los criterios de calidad y cantidad de los materiales

empleados y el cumplimiento de los requisitos técnicos, manteniendo informado

en todo momento de los movimientos y acciones que se realicen en el

municipio.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Recepcionar las opiniones ciudadanas incluyendo quejas,

recomendaciones, sugerencias, comentarios, aportando la información

necesaria a la comunidad.

Publicaremos a través de medios Electrónicos (página web del municipio)

la Información mínima de oficio que están obligados a difundir los entes

Públicos Municipales y vigilar que la misma sea periódicamente actualizada.

Acercarnos más a la sociedad mediante mecanismos de comunicación e

información veraz, promoviendo el dialogo ciudadano para comprensión de las

acciones del gobierno municipal.

Se vigilara la correcta aplicación de los recursos financieros según su

origen.

Realizaremos actividades para alcanzar niveles de excelencia en la

atención a los ciudadanos.

Realizaremos acciones y programas que propicien el beneficio colectivo y

proporcionen una sociedad más consiente, informada y comprometida con

nuestro gobierno y menos indiferencia a las acciones de nuestro gobierno.


2009 – 2012


Vigilaremos la existencia y un eficaz sistema de control de los materiales

que se encuentran en los almacenes del Ayuntamiento

Revisaremos que los expedientes técnicos de las obras públicas cuenten

cada uno de los requisitos que marcan las leyes de la materia y la normatividad

relacionada.

Verificar y revisar los documentos financieros y contables que integran la

cuenta pública y los recursos federales.

Contribuir en la elaboración de planes y programas de auditoría con

resultados transparentes y claros, para una correcta administración pública

municipal.

C) Finanzas sanas municipales

La administración de las finanzas públicas municipales se refleja en el

crecimiento ordenado del municipio, se llevará a cabo a través de mecanismos

transparentes y eficientes que serán suministrados oportunamente para dar

complimiento a los programas señalados por la ley, en consecuencia se llegara

a obtener mejores niveles de condiciones de vida y bienestar para la población.

Por esta razón en la Administración Municipal 2009-2012, se

implementan esquemas modernos para el sostenimiento de los bienes y

servicios públicos, implicando el manejo de las finanzas públicas de forma

estricta con apego al marco jurídico y a las normas establecidas.

OBJETIVO

Alcanzar el fortalecimiento de las finanzas públicas con pleno respeto y

apego a los ordenamientos legales mediante un esquema de fortalecimiento de

los ingresos propios con honradez, disciplina, excelencia y transparencia en el

gasto contando con finanzas sanas enfocadas en obras y acciones para

beneficio del municipio y sus habitantes.

LÍNEAS DE ACCIÓN

Tener una administración pública que actúe con respeto y apego a los

ordenamientos legales y a los principios de honradez, eficiencia, compromiso,

servicio, excelencia, calidad y transparencia.


2009 – 2012


Optimizaremos al máximo el gasto público a través de una mejor

planeación y programación presupuestal de forma transparente y honesta.

Implementaremos procedimientos para promover y otorgar facilidades a

los contribuyentes para el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.

El financiamiento y la inversión pública del gobierno municipal, se

aplicara fundamentalmente en programas, proyectos, obras, terminaciones de

obras inconclusas que demuestren su utilidad para el beneficio de la población.

Actualizar y controlar la fuente, base y monto real de los ingresos en

beneficio del municipio, para contar con mayores recursos que hagan frente a

las necesidades de gastos.

Analizar el comportamiento de los ingresos y egresos ejercidos respecto

del presupuesto autorizado mensual y acumulado dentro de un marco de

disciplina presupuestal, buscando el adecuado desempeño de las metas y

objetivos establecidos en el presente Plan Municipal de Desarrollo.

Promovemos el uso de equipos tecnológicos y herramientas con la

finalidad de facilitar el manejo de la información y agilizar los procesos.

Realizaremos políticas de reducción de gastos dentro nuestro gobierno

Municipal apoyando más a la ciudadanía y disminuyendo el salario de nuestros

servidores públicos para cubrir con las necesidades del municipio.


2009 – 2012


H. AYUNTAMIENTO DE HECELCHAKAN

2009-2012

Lic. Modesto Arcángel Pech Uitz

Presidente Municipal

Regidor de Gestoría Institucional de Asuntos Campesinos y del Campo

Carlos Humberto Miss Huchin

Regidor de Obras Públicas, Catastro y Desarrollo Urbano

Marco Antonio Tamay Euán

Regidor de Comisión de Mercado, Panteones y Rastros

Dora María Uc Euán

Regidor de Deportes y Espectáculos Públicos

Manuel Velázquez Escamilla

Regidor de Desarrollo Económico

Eda Marlene Uhu Xool

Regidor de Educación y Cultura

María Avelina Bojórquez Pech

Regidor de Salud, Parques y Jardines

María Cecilia Pech Vargas

Regidor de Medio Ambiente y Turismo

Adelita Baas Ceh

Síndico de Hacienda

Federico Canche kuk

Sindico de Jurídico


2009 – 2012


Rafael armando Colli Miss

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